Seguridad alimentaria y nutricional

DIEGO ALEJANDRO ÁVILA LÓPEZ JUAN FRANCISCO CORZO NAVAS SERGIO ALEJANDRO MARCHENA

GORDILLO JOSÉ JAVIER GÁLVEZ HERNÁNDEZ JOSÉ ALEJANDRO GÁLVEZ MONZÓN RAFAEL ANDRÉS MORALES LAZO

ASESOR: CARLOS CHIROY

2015

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MARCO HISTÓRICO: HAMBRE CERO

A lo largo de los años y conforme el país ha demostrado insuficiencia para equilibrar los aspectos más importantes de la vida de sus ciudadanos, se ha incrementado la necesidad de buscar soluciones contra los problemas de raíz que han azotado con más fuerza a la población. Sin embargo, la burocracia de acción y desaprovechamiento de los recursos materiales como humanos, han provocado problemas secundarios que se convierten en el diario vivir de mayorías poblacionales. Es de este modo como ha surgido el hambre en Guatemala. Según el portal web de UNICEF Guatemala, “El problema nutricional en Guatemala se debe a las condiciones de pobreza y extrema pobreza en que viven las familias, a la falta de educación y la poca preparación de los padres, lo que incide en la calidad del cuidado que les brindan a sus niños en la etapa temprana del desarrollo. Por lo regular, madres desnutridas y con poca educación, engendran niños y niñas desnutridos.”1 Los estudios indican, de esta forma, que el hambre y sus efectos surgen a nivel nacional a causa de las disfunciones en educación, empleo y organización social que viven dichas mayorías. Dichos estudios indican que 48% de la población sufre de desnutrición crónica y 1% desnutrición aguda.2

Si bien no existe una fecha a la que se le atribuya el comienzo de las enfermedades nutricionales como problema nacional, si se tienen datos de la acción social y humanitaria que ha jugado sus cartas sobre la niñez guatemalteca.

La organización ACF International, con su programa Acción Contra el Hambre, comenzó su labor en nuestro país en la época posterior a la Firma de los Acuerdos de Paz, exactamente dos años después (1998). Los programas de lucha se destinan para 24.000 personas en las áreas de Escuintla y Jutiapa, de las cuales 11.469 comprenden el área de Seguridad Alimentaria y 1.700 comprenden el área de Nutrición.

No obstante, la lucha contra el hambre a nivel gubernamental es inconstante y se rezaga en cuanto alcanza puntos de relativa significancia. Las muestras de la lucha contra el hambre ratifican que la misma se encuentra en sus puntos más fuertes cuando se lleva a cabo por organizaciones internacionales y no por acción gubernamental.

De lo poco que se ha trabajado, podemos mencionar ampliamente el Pacto Hambre Cero, impulsado por el presidente de Guatemala, en el año de 2012. El

1 Tomado de http://www.unicef.org/guatemala/spanish/recursos_20272.htm Autor desconocido. Visitado el 8/05/20152 Tomado de http://www.accioncontraelhambre.org/ficha_pais.php/id_map/91/pais/guatemala Autor desconocido. Visitado el 8/05/2015

objetivo era buscar la erradicación de la pobreza extrema y la desnutrición crónica infantil. Sin embargo, hasta el momento no se han entregado reportes oficiales sobre los resultados dl programa, que, en principio, buscaba disminuir en un objetivo del 10% la desnutrición en los niños d Guatemala. Este 10% era en principio considerado a los 4 años de gobierno del presidente Molina, mientras que la meta a largo plazo era una disminución del 24% en los siguientes 10 años. Según el portal Wikipedia: “Se unieron al reto de articular esfuerzos, planes y proyectos en materia de seguridad alimentaria representantes de los sectores académico, político, Directores de Medios de Comunicación, voluntariado, ONG nacionales, empresarial, diplomático, Ministerios y Secretarías de Estado, pueblos indígenas, mujeres, Iglesia Católica, Alianza Evangélica, campesino y sindical.”3

I. ORDENAMIENTO FISCAL

Remitámonos primero a la definición del Ordenamiento Fiscal: Es el conjunto de leyes que regulan el ámbito fiscal, entendiendo como tal la rama del derecho que tiene por objeto el estudio de un conjunto de normas jurídicas que de acuerdo con determinados principios comunes a todas ellas, regulan el establecimiento, recaudación y control de los ingresos de Derecho Público del Estado derivados del ejercicio de su potestad tributaria, así como las relaciones entre el propio estado y los particulares considerados en su calidad de contribuyentes. Al remitirnos al ordenamiento fiscal debemos tener en cuenta que el gobierno de Guatemala (desde 1997) ha buscado fortalecer este segmento en concreto. Esto lo ha intentado lograr por medio de organizaciones como la SAT. “El objetivo general del proyecto consistió en crear, diseñar y poner en funcionamiento una institución autónoma y descentralizada, moderna, eficiente y eficaz, que se hiciera cargo de la administración tributaria y aduanera”4, y que fuera capaz de incrementar los ingresos tributarios en forma sostenida, honesta y transparente.

METAS

Corto PlazoBuscar un proyecto donde se remita al objetivo general: Crear una base

económica para el funcionamiento eficaz del gobierno. Esto conlleva reducir el incumplimiento tributario y aduanero. El siguiente lineamiento se lleva a cabo con tres sublineamientos: • Aumentar la percepción de riesgo en el contribuyente • Aumentar la base tributaria • Reducir la defraudación aduanera y apoyar el combate al contrabando.3 Tomado de http://es.wikipedia.org/wiki/Hambre_Cero_%28Guatemala%29 Autor desconocido. Visitado el 8/05/20154Tomado de http://portal.sat.gob.gt/sitio/index.php/institucion/institucion/que-es-la-sat.html Autor desconocido. Visitado el 15/05/2015

Mediano PlazoComo siguiente paso debemos fijarnos en las personas a cargo. Como primer

paso para el inicio de operaciones de la Institución, fue precisa la selección de su Directorio de una nómina de 12 candidatos, de los cuales el Presidente de la República seleccionó los titulares y suplentes, nombrados según Acuerdo Gubernativo No. 252-98.

El Directorio está conformado de la manera siguiente:

El Ministro de Finanzas Públicas, quien lo preside. Cuatro Directores titulares y sus suplentes. El Superintendente de Administración Tributaria, quien actúa como

Secretario.

Largo PlazoPara concretar el tercer paso sería remitirnos al plan estratégico institucional ya prescrito:

“El Plan Estratégico Institucional 2013-2015, está orientado a mejorar los controles que permitan reducir el incumplimiento tributario y aduanero mediante el aumento de la percepción de riesgo en el contribuyente de ser detectado en el incumplimiento o cumplimiento incorrecto de sus obligaciones tributarias, al aumento de la base tributaria y a la reducción de la defraudación aduanera y el apoyo interinstitucional en el combate al contrabando. Considera necesario facilitar y fomentar en los contribuyentes o responsables el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias mediante la simplificación de los sistemas, procedimientos y requisitos de declaración y/o pago de impuestos y gestiones aduaneras; y mejorar la atención, información, divulgación, orientación al contribuyente.”5

II. JURÍDICO: MARCO LEGAL

El marco legal, en términos jurídicos, comprende:

Constitución Política de la República de Guatemala:

Art. 47. Protección a la familia. El Estado garantiza la protección social, económica y jurídica de la familia. Promoverá su organización sobre la base legal del matrimonio, la igualdad de derechos de los cónyuges, la paternidad responsable y el derecho de las personas a decidir libremente el número y espaciamiento de sus hijos.

5 Tomado de http://portal.sat.gob.gt/sitio/index.php/institucion/institucion/que-es-la-sat/7-que-es-la-sat/7929-plan-estrategico-institucional-2013-2015.html Autor desconocido. Visitado el 9/05/2015

Art. 46. Preeminencia del Derecho Internacional.

Código de Salud:

Art. 41. Salud de la familia

Código de la Niñez y la Juventud:

Título III. Sección I: Derecho a una vida digna y a la salud. Sección II: Derecho a la educación, a la cultura, al deporte y a la recreación.

Ley de Dignificación y Promoción Integral de la Mujer:

Art. 8. Ejercicio real de la Equidad.

Ley de Desarrollo Social:

Art. 10. Obligación del Estado Art. 26. Programa de Salud Reproductiva Art. 27. Educación Art. 28. Incorporación y Permanencia Escolar Art. 29. Temática Educativa en Población Art. 31. Orientaciones principales de la Educación en Población

METAS

Corto PlazoLograr campañas de concientización acerca del marco jurídico. En las

próximas elecciones, un nuevo Presidente deberá asumir la responsabilidad de guiar al país en su gobierno y manejo. Así pues, la propuesta a corto plazo consiste en fomentar desde el gobierno campañas de concientización acerca de las leyes que conforman el marco jurídico del ciudadano, tanto en el Ministerio de Cultura y Deportes como en el Ministerio de Educación, y desde las diversas secretarías de la mujer, sindical, indígena, etc.

Mediano Plazo Implementación en materias de estudio. Como continuación de la meta a corto plazo, y dándole un seguimiento profundo y serio, se propone implementar estos temas como materia de estudio escolar y universitario en todos los ámbitos. Si se solicita a los alumnos que estudien (obviamente con la examinación y calificación correspondiente) de la materia jurídica, las personas tendrán un nuevo conocimiento y un acercamiento más profundo a su propia ciudadanía.

Largo Plazo Implementar planes de acción a nivel gubernamental. Las metas y objetivos ciudadanos y jurídicos deberán ser implementadas y planificadas, así como legalizadas en su propia jurisdicción de manera que exista una obligación de darles seguimiento sin importar el parti8do político, ideología y naturaleza del gobernante que sustituya a otro. Es decir, los planes de acción deberán ser continuados por TODOS los presidentes siguientes

III. EDUCACIÓN VIAL

La educación vial es la generalización del fenómeno circulatorio, además de progreso, rapidez y comodidad, genera problemas, el principal los accidentes de tráfico, siendo el factor humano el principal causante.

Para solucionar este problema de salud pública, una de las líneas de actuación imprescindible es la adquisición de VALORES VIALES en los ciudadanos, algo que constituye un paso más que el conocimiento de normas y señales de circulación. Se trata de la EDUCACIÓN VIAL, el mejor camino para la formación de una conciencia vial.

METAS

Corto PlazoLas Policías Municipales de Tránsito en todo el país, constituyen un actor clave para profundizar las operaciones de gestión del tránsito, por lo que se necesita constante capacitación para realizar las acciones necesarias para lograr contener, reducir y controlar el tránsito en cada jurisdicción.

“Por tal razón el personal de Educación Vial del DTPNC personal de Educación Vial facilitó un taller para crear parques viales, así mismo se estableció un espacio permanente para fortalecer la transferencia de capacidades en cuanto a la importancia de los datos y estadística.”6

Mediano Plazo

Luego es propio hacer puntos concretos donde se podría desarrollar un avance en tres a cinco años.

1) Jornadas de sensibilización del personal en materia de seguridad vial.

6 Tomado de http://transito.gob.gt/educacion-vial/ Autor desconocido. Visitado el 18/05/2015

2) Compromiso del personal de cumplir fielmente todas las normas de tránsito.

3) Cursos de seguridad vial y perfeccionamiento de la conducción.4) Apoyar la consecución de los objetivos del Estado en materia de

seguridad vial.5) Realizar el pago puntual de los montos producto de infracciones a las

normas de tránsito.

Largo PlazoLuego en una tercera fase es propio darnos cuenta que se debería centrar en el cuidado personalizado y la responsabilidad individual obligada y promovida por el gobierno:

Procedimiento de selección de conductores. Pruebas de ingreso. Exámenes médicos. Exámenes psicométricos. Prueba teórica. Prueba práctica.

Capacitación en seguridad Vial Análisis de todos los factores de riesgo. Sensibilizar en la adopción de buenas prácticas y conductas seguras. Incluir temas sobre la normatividad vigente. Control de documentación de conductores. Registrar un mínimo de información de los conductores.

IV. CULTURA TRIBUTARIA

La cultura tributaria consiste en una tradición o una costumbre en algo que es un deber y un derecho de cada persona ciudadana en Guatemala. La cultura tributaria es cuando se tiene una tendencia de las personas a pagar los impuestos. Los impuestos son necesarios para el desarrollo del país y para que crezca no solo económicamente sino también de una forma social. Los impuestos en Guatemala son de usos diversos, hay porcentajes destinados para cada ministerio, como el de salud, educación, agricultura, etc. Hay tipos de impuestos, los directos, que son los que se pagan directamente y los indirectos, como los incluidos en los alimentos. En Guatemala este es uno de los mas grandes problemas, ya que no se pagan en su totalidad por parte de las personas. Así que hay que cambiar eso, para que problemas como el hambre y la salud se vea mejorada.

METAS

Corto plazo

Iniciar campañas de conciencia tributaria. Hay que ensenarle a la población que son los impuestos para que sirvan. Con esta táctica la gente tendrá que pensar que si quiere mejorar, el estado necesitara dinero para hacerlo. Pagando impuestos será la solución.

Mediano plazo

La gente progresivamente ira pagando sus impuestos porque el gobierno ira haciendo mejoras donde haga falta. Las personas comenzaran a tener una cultura tributaria, aunque el gobierno no los use de una forma correcta, pero son necesarios para la condición de muchas personas.

Largo plazo

Toda la población de Guatemala pagara los impuestos para que el gobierno pueda mejorar sus diferentes sectores para que estos ayuden más y de mejor manera a la gente necesitada como en hospitales, comida, construcciones necesarias, y todo aquello que genere algún beneficio para las personas y espacios públicos.

V. ORNATO

El ornato es muy necesario en los países y sobre todo en Guatemala. La limpieza de vías y de espacios públicos es algo donde nuestro país no es de los mejores ni los primeros. Ciertamente hay varios problemas relacionados a eso. El más grande de ellos es la educación de las personas. Hay que ensenarle a las personas que es la limpieza y porque es buena y necesaria. Porque, ¿quién no quiere una Guatemala limpia? La limpieza en las calles es muy necesaria si queremos salir adelante como nación. Ayuda a la estética del país, se mira bonito y ordenado y hasta dan ganas de vivir ahí. Pero hay que trabajar mucho si se quiere lograr. El no tener limpieza genera enfermedades y problemas de salud, así que una forma de combatir esto, sería siendo limpios y ordenados. Si bien es obligación del gobierno tener limpias las calles, nosotros como ciudadanos debemos ayudar también. No tirando basura en la calle ni en espacios públicos como parques, plazas, etc. Porque esto hace que se mire feo y desagradable.

METAS

Corto plazo Hacer campañas de conciencia de limpieza para que las personas vean la

importancia y lo mejor que sería el país y el ambiente si se mantuviera una limpieza en las calles y espacios públicos. Las personas tendrán el pensamiento que si

quieren un mejor y más limpio país, tendrán que ser limpios y no tirar la basura. El gobierno deberá de responsabilizarse por las limpiezas que se harán.

Mediano plazoMás personas de Guatemala gracias a las campañas tendrán una cultura de

limpieza en las vías públicas y en los espacios. Habrá que tener basureros específicos para que las personas clasifiquen el tipo de basura y no se mezclen. Los espacios como parques necesitaran limpieza por parte de la Municipalidad encargada. Otra idea sería poner avisos o a recordatorios a la gente para que no tiren nada donde no debe inclusive poner multas, ya que muchos trabajaran duro para que otros lo arruinen todo.

Largo plazo Guatemala será el país soñado por los habitantes. Estará limpia, sin ninguna

basura en las vías públicas ni calles ni parques. Será más saludable y las personas tendrán una cultura completa de limpieza. Será limpia y con la basura clasificada.

VI. SUFRAGIO: PARTICIPACIÓN A TRAVÉS DEL VOTO

El votar es un derecho y algo que debemos hacer cada ciudadano de Guatemala. Es una forma de participación, junto con todos los ciudadanos de Guatemala en la toma de decisiones y a la hora de elegir un presidente para el país. El voto es nuestra forma de expresión sobre algún candidato para la presidencia. También hay otros tipos de votos, pero el más importante es el de las elecciones. Este es un problema en Guatemala, ya que no todos los que están en su derecho de votar, lo hacen, y esto es mayoritariamente por la inconformidad de los postulados. El voto nulo es una forma de expresarse y decir que no se está de acuerdo con los candidatos. El voto es la voz de pronunciarse del pueblo sobre algún tema. Guatemala necesita que todos votemos, pero esto solo funcionara en dos vías: por parte de nosotros los ciudadanos y los candidatos. Hay que pensar en nuestro voto, es decir, no hay que votar por el que me pago (delito), tampoco por el/la más guapo/guapa, tampoco por que se oye bien (fantasías), si no por el cual creo que cambiara o piensa de la manera que es necesaria para cambiar Guatemala. No regalemos el voto, ni lo vendamos. Participemos en las votaciones y ejerzamos nuestro derecho.

METAS

Corto plazo Desde pequeños hay que enseñarles a los niños a votar. A votar con criterio y

pensar antes de actuar. Hay que educarlos en la política, participado en las mesas de votación o viendo que es lo que ofrecen cada uno de los candidatos. El primer paso es la educación en el voto y en que se vota desde antes, para cuando lleguen a la edad para votar, lo hagan de mejor manera.

Mediano plazo Hacer campañas de conciencia en la hora del voto. No solo para jóvenes sino

también para adultos. Campañas de que es el voto, donde se hace, y lo más importante, como se hace y cuál es la mejor manera para votar. Se tiene que decir que es un derecho individual, hay que pensar el voto y no regalarlo a cualquiera y que es una forma de participación en el país. Hay que enseñarles a que sean realistas y que no se crean todo. El segundo paso es que por lo menos el 70% de la población vote.

Largo plazo Una población unida y completa ejerciendo su voto (más del 95% vote). Una

Guatemala que piense y que analice su voto. Los candidatos serán menos y mejores, con mejores ideas y con buenas propuestas. Guatemala será mejor políticamente y la situación entera mejorara, ya que todos votaran y la mayoría será por el correcto. Se creara un cultura de voto y las elecciones serán el paso al desarrollo.

VII. DEBERES Y DERECHO CONSTITUCIONALES

Los derechos constitucionales son derechos que todos los guatemaltecos tenemos adquiridos por mandato constitucional, nadie nos puede privar de ellos y no podemos renunciar a los mismos, atreves de esto queremos escribir una serie sobre estos derechos y no desde el punto de vista de un abogado de un abogado, si desde el punto de el punto de un ciudadano guatemalteco normal y así darle un enfoque de nuestra vida práctica. Los derechos constitucionales, denominados también derechos fundamentales y garantías individuales; son aquellos derechos humanos garantizados con rango constitucional que se consideran como esenciales en el sistema político que la Constitución funda y que están especialmente vinculados a la dignidad de la persona humana. Es decir, son aquellos derechos que dentro del ordenamiento jurídico disfrutan de un estatus especial en cuanto a garantías (de tutela y reforma). Los derechos es lo que podemos hacer o que

podemos tener o que nos pueden conceder por derecho, y los deberes es lo que tenemos que hacer lo que debemos de tener y lo que debemos conceder.

La constitución política de Guatemala afirma y reconoce la primacía de la persona humana como sujeto y fin del orden social; a la vez que, Guatemala como nación jurídicamente organizada, se fundamenta en los ideales de que todo poder en el estado procede, de derecho y se ejerce con forme a este; manteniéndose al principio supremo de respeto a los derechos del hombre.

Es obligación del estado y de las autoridades, mantener a los habitantes de la nación, en el pleno goce de los derechos que la constitución garantiza, y que dicha ley fundamental de la república ha previsto instrumentos y mecanismos de supervisión y control que es necesario desarrollar a través de legislación específica con el propósito de hacer efectivo el ejercicio de dicho derecho.

Se hace necesario reafirmar en Guatemala el absoluto respeto de los derechos humanos, y q acorde a lo dispuesto en la constitución política de la república de Guatemala, se debe regular el funcionamiento de la comisión de los derechos humanos y del procuraduría de los derechos humanos (PDH) a efecto de que ambos puedan cumplir una función efectivamente protectoras de los mencionados derechos. 

METAS

Corto Plazo En Guatemala se debe de procurar de que todos los derechos de las

personas se respeten, sin importar la raza o el género, en Guatemala se debe de practicar esto, ya que no se vive al pie de la letra eso de respetar a los demás como a uno mismo, sino que hay diferenciación de razas muy distinguidas y la discriminación se vive muy fuertemente en el país, así que hay que empezar a respetar y cumplir la igualdad de personas que debemos.

Mediano Plazo Los derechos que ejercemos son muy importantes en la vida de una persona,

por lo cual debemos que actuar conforme a ellos, no dejando que pasen por encima de los derechos nuestros ni pasar por los derechos de los demás, por lo cual hay que empezar a exigir derechos a la nación y cumplir las obligaciones hacia ella, así podremos ver el cambio de una manera duradera empezando por la sociedad en la que vivimos llegando a poderes importantes en Guatemala y que logren cumplir el respeto merecido hacia los derechos de los demás.

Largo Plazo

Al cumplir los deberes y nuestros derechos constitucionales, se puede lograr bastantes cosas, empezando por ese bien común para nuestra sociedad, por lo tanto si cumplimos al pie de la letra con justicia y honradez nuestros derechos y deberes, la sociedad podrá prosperar de una manera en la cual el país se desarrolló en un ambiente justo con una paz armónica, pero se debe de empezar por uno mismo para luego los demás lo hagan.

VIII. EQUIDADES: LABORAL, ÉTNICA, SOCIAL Y DE GÉNERO

En Guatemala las equidades o el equilibrio de ciertos puntos sociales son un punto crítico hoy en día. La desigualdad entre estratos sociales, de género, en servicio de trabajo y por raza. Todas estas están ligadas entre si sobre el equilibro con las demás personas. El desempleo por falta de educación de cierta proporción de gente del país, los estratos sociales son muy marcados en el país y por cuales se dan más privilegios por parte de ciertas personas mientras que otras no tienen ninguno de esos privilegios. Las diferencias entre capacidades de las mujeres y los hombres son muy desiguales, no se le trata a la mujer con los derechos que posee. Las diferencias étnicas entre la gente de país es muy crítica, Guatemala es un país muy pluricultural y existen muchas etnias y diferentes culturas, pero una más que otras son despreciadas sin darle la importancia que se merecen y los derechos que poseen. En fin hay muchas cosas que se podrían mejorar para establecer una cierta equidad entre estos aspectos que son de grave importancia para el funcionamiento de un país.

Estas problemáticas pueden ser mejoradas hoy en día y es vital mejorar en este tema que tanto afecta al país y no lo hace ser de la manera más funcional que debería. Se podría comenzar un proyecto para salvaguardar las culturas que van desapareciendo por problemas de derechos que no se les trata con igualdad. Al igual que en el trabajo, o por el género.

METAS

Corto plazoA corto plazo se puede comenzar por elaborar un proyecto donde nosotros

como individuos maduros y racionales nos podamos plantear planificar charlas, en instituciones importantes donde las cuatro categorías estén presentes. Hablar sobre le respeto, del por qué está mal despreciar a un individuo por cualquiera de estas. Tocar puntos clave de la funcionalidad que puede llegar a tener el país si se trabaja junto sin importar nada, comenzando desde donde uno habita, de las cosas más pequeñas acerca de las desigualdades para lograr influir a todo un país, a toda la sociedad que nos rodea.

Mediano plazoLuego de ver la efectividad que se está teniendo, si se ven cambios acerca

de la gente o instituciones que han promocionada en el país estas soluciones de los problemas se puede llevar a cabo un proyecto de realización de acciones para promocionar que Guatemala puede mejorar como país, respetándonos primeros unos a otros trabajando unidos, se iría a muchas más instituciones donde estos problemas sean muy radicales. Enseñado a los niños desde pequeños en colegios a que no se debe hacer con las personas que son diferentes a ellas. Eso es básico.

Largo PlazoSe espera entonces que a largo plazo el respeto entre las personas, sin

importar que clase, raza o género sea, la igualdad de las personas en Guatemala será la base para regir un nuevo desarrollo en que cada persona realice sus propios intereses sin obstáculo de emigración por cualquiera uno de estos factores.

IX. RESPETO A LAS DIFERENCIAS: PLURICULTURALES Y MULTILINGÜISTICAS

En Guatemala hay un factor importante que es una barrera a prosperar como un país y es la diferencia de razas, de culturas. A esto me refiero a que existe una clara diferencia entre la raza ladina y la raza indígena. Sabemos históricamente que Guatemala fue habitada por la cultura maya y la conquista de españoles hizo que ambas culturas se mezclaran. Sabemos que la raza Ladina prevaleciente de mayoría española, como la etnia blanca mayor proporción de ladinos han avanzado mucho en distintos temas que hacen tener mayor capacidad de empleo y demás. La cultura indígena ha prevalecido de manera increíble, con sus costumbres y tradiciones que hacen del país tener una identidad marcada. Sin embargo en algunos ámbitos no se han desarrollado de igual manera que los ladinos los cuales han tenido grandes avances económicos y por tanto a otras muchas cosas más. El acceso a la mejor educación hace que esta cultura sea de cierto modo superior a la indígena, por tanto esta gente hace de menos a las culturas del país que no sean ladinos ya que no pertenecen a su estatus social y mucho no tienen los recursos económicos, por tanto la discriminación a estas culturas es grande. El irrespeto a estas culturas que tienen muchísimas lenguas no son apreciadas por muchas personas, lo cual hace que estas culturas no puedan optar a educación y otras cosas que son indispensables para cada individuo como la alimentación, mucha gente sufre de hambre y padece de desnutrición por no tener trabajo y no tener recursos económicos para subsistir.

Pesamos que la base de las diferencias e irrespetos a las culturas que no es ladina es que las personas de estas culturas no tienen una buena educación por tanto no hay trabajo y no hay alimentación, por eso no se les toma en cuenta. Por eso pensamos que la base es ayudar con proporcionar recursos para el problema de raíz y darle un vuelco a la situación.

METAS

Corto plazoDe manera espontánea se puede ayudar a esta gente, por ejemplo ir a

lugares donde las personas no tienen acceso a educación, gente que vive en malas condiciones y asisten a una escuela muy escasa, se puede ir a ayudar a esa gente a estudiar para que lleguen a tener una educación mucho mejor, donde les pueda dar acceso a trabajos después. Ayudar con comida a estas personas que mueren de hambre por falta de trabajo ya que estas personas no son aceptadas en trabajos de fuentes económicas considerables ya que no son aptas.

Mediano plazoLuego llevar a cada persona en edad de estudio a una escuela o un colegio con grandes recursos a base de donaciones para que estudien y en un futuro optar a un trabajo, y mantener a su familia de una manera sana y confortable. Pero el proceso de estudio de los diferentes campos matemáticos, científicos y humanos como lenguas son indispensables para hacerse notar y optar para algo en el futuro.

Largo PlazoLos resultados de esto serían que cada una de esas personas pueda optar a ir a una universidad estudiando mucho más acerca de lo que ellos se quieren especializar y optar a grandes trabajos para hacer del país más desarrollado sin nadie que pueda denigrarlos por la diferencia de cultura o demás.

X. MEDIO AMBIENTE Y EDUCACIÓN PARA LA PAZ

Guatemala es un país con mucha diversidad, tanto por su gente, como por sus recursos naturales. El medio ambiente en nuestro país, es un tema importante, ya que cada persona participa de manera activa y contribuye del mismo. Como ciudadanos tenemos derechos, pero al mismo tiempo una gran cantidad de obligaciones que debemos cumplir y parte de ellas recaen en el medio ambiente. En la actualidad hay muchas formas de contaminación y muchas de ellas están afectando a nuestro país, pero es nuestra responsabilidad promover una cultura limpia, que junto con la protección del medio ambiente, desarrolle una cultura de paz dentro de los mismos ciudadanos.

El ministerio de ambiente y recursos naturales es el encargado de velar en nuestro país por la protección y distribución de los recursos que poseemos. Para ello buscan fomentar y preservar el respeto por la naturaleza en todos los ciudadanos. Se busca desarrollar un sentido de responsabilidad en personas de todas las edades, para que de la misma manera en que se les enseña a ellos, también se pueda dejar un legado que busque preservar el medio ambiente en todas sus formas. Nuestro entorno puede verse afectado por factores que vemos diariamente, que van desde la basura de nuestras casas, hasta los desechos tóxicos

de grandes fábricas. Guatemala es un país que merece protección de parte de las personas que habitan en ella, sin embargo esto empieza por nosotros, pues somos quienes debemos promover esa cultura de protección y prevención fomentando el cuidado del medio ambiente a todas las generaciones venideras.

Por otra parte, nuestro país ha atravesado una gran cantidad de conflictos a lo largo de su historia. Y como ciudadanos debemos saber que no ha sido fácil superarlos. Los conflictos han acarreado muchos problemas para la nación en distintos ámbitos, como por ejemplo económicamente y socialmente. Las repercusiones de esos conflictos se ven incluso hoy en día, pero como parte de nuestro deber como ciudadanos es promover una cultura de paz, por medio de la resolución pacífica de problemas. Guatemala es un país que debe buscar practicar el civismo y fomentar estos actos en los niños, jóvenes o incluso adultos. ACONANI7 es una organización en Guatemala que busca velar por los derechos de la niñez y de la familia, además de la lucha en contra de la violencia intrafamiliar y en contra de la violencia hacia la mujer. Estos movimientos surgen a partir de los acuerdos de paz firmados en el año de 1996, que dan origen a organizaciones para erradicar la violencia de nuestra nación. Vale la pena resaltar que la educación8 para la paz comienza en el hogar, dando el ejemplo y enseñando valores y principios a los hijos, para que después a criterio propio sepan tomar buenas decisiones. La educación por la paz promueve el libre albedrío, tomando en cuenta la experiencia y la capacidad de decidir de cada persona, basada en su aprendizaje. Se debe promover un actuar pacífico, ya que la violencia solo hace que la situación se agrave. La cultura de paz hará que nuestro país mejore en todos los aspectos y es fundamental para alcanzar nuestro desarrollo. La enseñanza de la paz es muy importante, porque en base a ella mejoran todos los demás ámbitos en la vida de una persona y permite el crecimiento moral de la persona, lo que le da la madurez necesaria para resolver sus problemas de manera pacífica y procurando el bien hacia los demás.

METAS

Corto PlazoPara poder llevar a cabo todo este proyecto por medio del cual se realice un

cambio en el medio ambiente de Guatemala, y por medio del cual, también se promueva una cultura de paz, se debe realizar una campaña para reducir desechos. Esta campaña no será como todas las demás, esta campaña parte de la iniciativa para reducir los desechos electrónicos. Esta iniciativa incluye a personas de todas las edades, para que sepan cómo tirar y que si pueden que reciclen ciertos materiales para reducir la contaminación ambiental. La enseñanza de la paz va de la mano, ya que si se pretende desarrollar un actuar pacífico, así debe ser la postura de las personas ante las problemáticas ambientales y sociales.

7 http://ibisguatemala.org/contrapartes/aconani/8 http://ibisguatemala.org/educacionenguatemala/

Mediano PlazoA mediano plazo entran otros factores bastante importantes. Primero que

nada se debe desarrollar una clase en todos los colegios con el fin de que promuevan el civismo y el actuar pacíficamente. Estas clases que se buscan implementar deben ser tan importantes como las demás y su aprobación debe ser obligatoria de parte de todos los alumnos. Además para reducir la contaminación, se debe restringir el acceso a ciertas áreas de nuestro país, para que se puedan preservar los recursos naturales necesarios para el desarrollo de nuestro país.

Largo PlazoY por último, se debe realizar un proyecto a largo plazo por medio del cual las

personas de todas clases sociales sepan tirar la basura en su lugar. Este proyecto será realizado con mayor tiempo, y debe abarcar a muchas comunidades. Se deben poner afiches en las comunidades para que empiecen a conocer el proceso para tirar sus desechos y contaminar de la menor manera el medio ambiente. Este proyecto también incluye la resolución de problemas de manera pacífica, para que de la misma manera se reduzca la violencia. La educación es la base de todo el proceso, pues por medio de la educación se puede cambiar la situación y se puede llegar a ser un país desarrollado, principal exportador de muchos productos y gran atractivo turístico por la belleza de nuestras áreas naturales, limpias y seguras.

XI. SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Nuestro país está conformado en su mayoría por áreas rurales, lugares en donde la comunicación, los servicios y muchos otros factores son limitados. Sin embargo, uno de los aspectos más importantes es la alimentación. Este tema ha sido uno de los más tratados en los últimos años por la mala calidad y la escasez de los productos consumidos en Guatemala. Para ello vamos a centrarnos en los problemas que afectan nuestro país en la actualidad. Principalmente encontramos la desnutrición, provocada por la mala alimentación y por la deficiencia de vitaminas y minerales que las personas necesitan para su óptimo desarrollo. Este problema se da, en su mayoría, en los niños del área rural, debido a que ,muchas de las personas tiene problemas económicos y se les dificulta la obtención del alimento, que debería ser lo más variado posible. Cada familia debe basarse en una guía alimentaria, titulada la olla de Guatemala. Esta guía muestra que tipo de alimentos y la frecuencia en la que se deben consumir, como por ejemplo granos, frutas y verduras todos los días de la semana. Se deben ingerir carnes y derivados de la leche cada semana para cubrir las necesidades mínimas proteicas del cuerpo y se debe moderar el consumo de azúcares y grasas, ya que si su consumo se excede puede provocar otras enfermedades relacionadas al corazón.

Para poder conocer más sobre la correcta alimentación de las personas, se debe enseñar sobre este tema. Los jóvenes y los adultos deben conocer que alimentos benefician al cuerpo de la mejor manera y cuales pueden dañarlo, tanto a

corto como a largo plazo. La secretaría de seguridad alimentaria y nutricional (SESAN), es la institución encargada de coordinar y monitorear la alimentación en la sociedad y en el sector público. Esta organización desarrolla proyecto con el fin de llevar a cabo el proyecto hambre cero, instituido en Guatemala y con el que se busca reducir la desnutrición crónica. Durante épocas de sequía y de escasez de alimentos, la SESAN distribuye alimentos a los pueblos damnificados, reduciendo así la problemática de los alimentos9. Por otra parte, puedo mencionar que existe otra organización que apoya nuestra nación llamada la Misión Internacional de Verificación10 y promueve la correcta utilización de los recursos agrícolas, que al mismo tiempo mejoran la situación alimentaria de nuestro país. Es organización, presente en varios países de Latinoamérica, busca aumentar la conciencia de lo importante que es la correcta alimentación dentro de los ciudadanos guatemaltecos y además busca ayudar a comunidades afectadas, muchas por medio de cooperaciones internacionales.

La desnutrición en Guatemala es un tema que se debe combatir, iniciando por la enseñanza de la paz que llevará a la correcta utilización de los bienes de nuestra nación, así como el conocimiento sobre los alimentos que nos benefician. Se debe llevar a cabo un proyecto por medio del cual, se enseñe que tipo de alimentos son necesarios para poder llevar una vida saludable y de la misma manera evitar enfermedades provocadas por la deficiencia de compuestos esenciales dentro de nuestra dieta, tales como anemia, enfermedades infecto-contagiosas. Se debe también promover la buena alimentación a las personas que, por otro lado, consumen alimentos con altos niveles de azúcar y grasas, por lo que presentan enfermedades desarrolladas, tales como diabetes, hipertensión, arterosclerosis, etc. Es importante implementar un sistema para poder brindar alimentación a todas las personas que lo necesiten, principalmente en el área rural, pues es ahí donde se presentan los niveles de desnutrición y deficiencias alimentarias.

METAS

Corto PlazoComo parte del proyecto para reducir la desnutrición y la mala alimentación

en Guatemala, se deben realizar acciones en el menor plazo posible para poder observar resultados rápido y de manera eficaz. Una meta a corto plazo podría ser la implementación de centro de revisión médica en las comunidades más damnificadas, estos centros de revisión están orientados a la mejora de la alimentación, además se podrían realizar jornadas de revisión en pueblos y comunidades cercanas, para poder abarcar un área de mayor extensión poco a poco. El fin de estas jornadas realizadas de manera diaria, reducirían en gran parte la situación actual. El grupo de personas que desempeñe este proyecto podría estar

9 http://www.sesan.gob.gt/index.php/sesan/mision10 http://americalatina.landcoalition.org/node/2216

formado por estudiantes de medicina, estudiantes de nutrición y estudiantes de enfermería, todos ellos con conocimientos básicos sobre la alimentación.

Mediano PlazoPara continuar tratando el problema de la alimentación, puedo realizar una

propuesta a mediano plazo, es decir en los próximos dos años. El país necesita conocer los alimentos de ingesta diaria y donde se pueden conseguir, para ello se puede realizar un proyecto para enseñar en las comunidades que es lo que deben comer, y para que tengas fácil acceso a estos alimentos, se podrían crear una serie de mercados en lugares con escasez de alimentos, para que puedan abastecerse las familias, ya sea a un bajo costo o de manera gratuita. Este proyecto reduciría la desnutrición, principalmente en niños, sin embargo se daría cierta cantidad de alimentos a las familias, con el fin de que sepan administrarlos y poder vivir de una mejor manera.

Largo PlazoPor último se debe desarrollar un proyecto con el fin de que se vea un cambio

en cuanto a la alimentación de nuestro país. En base a la educación anteriormente dada, se puede realizar un proyecto más ambicioso a largo plazo. Para poder implementar nuevas medidas y para desarrollar una mejor calidad de vida en el área rural, se podría complementar la dieta de las personas con un suplemento que cubra todas las vitaminas y minerales que necesitan. Este suplemento podría administrarse de manera oral, siendo una bebida con todos estos elementos, o algún tipo de medicamento que deba ingerirse cada cierto tiempo, para poder recuperar el balance nutricional del cuerpo. Este proyecto es considerado a largo plazo, por la inversión que debería realizarse, ya que estos suplementos tienen costos elevados, sin embargo los resultados son inmediatos. Este proyecto seguiría acompañado de la educación nutricional para un óptimo desarrollo.

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