proyecto de preinversion de agua y desagüe de un asentamiento humano

PROYECTO: "INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN EL AA.HH LUIS ARROYO ROJAS AA.HH DUNAS DEL SUR DE ANCASH AA.HH. LOS BALCONES DE LUIS ARROYO, DISTRITO DE NUEVO

CHIMBOTE, PROVINCIA DE SANTA, DEPARTAMENTO DE ANCASH,

PROJECT MANAGEMENT 1

CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES




I. ASPECTO GENERALES

1. NOMBRE DEL PROYECTO

"INSTALACION DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN EL

AA.HH. SAN LUIS ARROYO ROJAS AA.HH. DUNAS DEL SUR DE ANCASH

AA.HH. BALCONES DE LUIS ARROYO, DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE.

PROVINCIA DE SANTA, DEPARTAMENTO DE ANCASH"

1.1. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSION PBLICA

Nombre: Programa Nacional de Saneamiento Urbano

Sector: Municipalidad de Nuevo Chimbote

Pliego: Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento

Persona Responsable

de Formular Ing. Roberto Cano Flores

Cargo Consultora MAVILC SAC

Persona Responsable

de la Unidad Formuladora

Ing. Greysi Santos Ramirez

Cargo Coordinador General

Telfono 043-401769

Direccin Av. Pacifico 580 Nuevo Chimbote

Correo electrnico santos [email protected]

UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA DEL PROYECTO

Nombre: Programa Nacional de Saneamiento Urbano

Sector: Municipalidad de Nuevo Chimbote

Pliego: Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento

Persona Responsable

de la Unidad Ejecutora Ing. Guiller Ramos Rodrguez

Cargo Director Ejecutivo

Telfono 043-359774

Direccin Av. Panamericana norte Las Brisas Nuevo Chimbote

Correo electrnico [email protected]




1.2. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO DE INVOLUCADOS

Se identificacin los siguientes grupos involucrados: PNSU (Programa Nacional

de Saneamiento Urbano) como institucin pblica de ndole nacional que

representa al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; como entidad

de carcter local a la Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote; a los pobladores

de los AA.HH. SAN LUIS ARROYO ROJAS AA.HH. DUNAS DEL SUR DE

ANCASH AA.HH. BALCONES DE LUIS ARROYO.

Por mayora reconocen la existencia de problemas originados en las

actuales condiciones de salubridad a los pobladores al no disponer de un

mejor servicio de agua y saneamiento, que facilite el desarrollo social y

econmico.

Adems perciben esta problemtica en los diversos talleres realizados en

la localidad as mismo visualizan sus intereses e identifican las estrategias

que responda a cada uno de ellos y suscribieron los acuerdos y

compromisos para dar solucin a la problemtica identificada. A

continuacin se presenta la matriz de involucrados realizada en esta

localidad, en el presente ao.

1.3. MATRIZ DE INVOLUCRADOS

GRUPOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES

1

Municipalidad

Distrital de

Chimbote

Los altos ndices de enfermedades de origen hdrico

presentes en la localidad de estos AA.HH, de

valores mayores a los presentados por poblaciones

vecinas ha motivado que el gobierno local priorice

su atencin.

Cumplir lo establecido en la Ley de

Municipalidades, referente a la provisin de

servicios de saneamiento urbano, as como

administrar y reglamentar los servicios de

agua potable y desage, asumiendo su

responsabilidad de supervisar la adecuada

provisin del servicio.

2 Poblacin

beneficiaria de

AA.HH.

Los reiterados casos de enfermedades de origen

hdrico causa preocupacin en la poblacin de

AA.HH, sobre todo por los casos de diarrea infantil,

lo que ha motivado que su solucin sea demandado

en las distintos reuniones que la poblacin han

tenido tanto de manera comunal, como las

realizadas con sus autoridades.

Que se solucione la causa que origina las

enfermedades de origen hdrico, para lo cual

estn dispuestos a participar en los eventos

de capacitacin, as como aportar con un 30%

de la mano de obra no calificada requerida por

el proyecto

3

Programa

Nacional de Agua

y Saneamiento Urbano (PNSU)

La utilizacin de modelos de gestin poco eficientes

y eficaces, en la implementacin de modelos de

ejecucin que den solucin a las altas brechas de

acceso a servicios de agua y saneamiento, por lo

que propone la utilizacin de un modelo eficaz y

eficiente.

Contribuir al mejoramiento de la calidad de

vida de la poblacin de los AA.HH, as como

fortalecer las capacidades de la

Municipalidad.




1.4. MARCO DE REFERENCIA

ANTECEDENTES

Mediante Decreto Supremo N 006-2007-VIVIENDA del 22 de febrero de

2007 se crea el Programa Agua para Todos (APT), como responsable

de coordinar la acciones correspondientes a las Fases del Ciclo de los

Proyectos y Programas del Sector Saneamiento, financiados con recursos

pblicos y otros que les corresponda, localizados en las reas urbanas y

rurales a nivel nacional, que se ejecuten bajo el mbito del Viceministerio

de Construccin y Saneamiento y con otras entidades del Sector Pblico.

Con Decreto Supremo N 002-2012-VIVIENDA del 06 de enero de 2012,

se crea el Programa Nacional de Saneamiento Rural PNSR y se modifica

la denominacin del Programa Agua Para Todos por el de Programa

Nacional de Saneamiento Urbano PNSU teniendo como mbito de

intervencin las reas urbanas a nivel nacional. Asimismo faculta al

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en la Disposicin

Complementaria Final Quinta, entre otros, a dictar las normas que resulten

pertinentes para mejorar la gestin del Programa Nacional de

Saneamiento Urbano.

La ejecucin del PNSU est estructurada en 4 componentes. En el marco

de la ejecucin del componente 1: Abastecimiento de Agua Potable y

Saneamiento Urbano, se ha previsto la instalacin, ampliacin y/o

mejoramiento de los sistemas de agua potable y saneamiento, que incluye

actividades de capacitacin y educacin sanitaria, tanto a las

comunidades como a las municipalidades distritales.

Este proyecto es parte del conglomerado del SNIP para el componente 1.

Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento Urbano, que ha sido

autorizado por el Ministerio de Economa y Finanzas. El objetivo del

conglomerado es ampliar la cobertura de abastecimiento de agua potable

y saneamiento en las reas rurales a nivel de los departamentos del pas.

Se proyecta la ejecucin de obras de agua potable con redes y

conexiones domiciliarias (incluye lavadero) y la instalacin de Unidades

Bsicas de Saneamiento-UBS para la disposicin de excretas, con lo cual

se prev mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs de las

condiciones de salubridad, asociado con los hbitos de higiene.




De acuerdo a la naturaleza tcnica del conglomerado, el anlisis de

alternativas tcnicas, la seleccin de la tecnologa y nivel de servicios ser

necesariamente con la participacin de los beneficiarios e incorporando

sus patrones culturales, capacidad y disposicin de pago, los cuales

forman parte del proceso de su implementacin.

Para la seleccin de las localidades se ha considerado lo siguiente:

Criterios sociales: comunidades organizadas, muestra de inters y

riesgo sanitario por consumo de agua de calidad inadecuada y

disposicin inadecuada de excretas.

La poblacin de las localidades deber estar entre 200 y 2,000

habitantes.

Voluntad y capacidad de los Municipios para aportar el

financiamiento parcial de las obras.

La seleccin del presente PIP se ha hecho en funcin a los criterios antes

indicados.

MARCO SECTORIAL

El Estado Peruano a travs de PNSU ha destinado recursos para el

financiamiento de proyectos que tengan por objetivo mejorar las

condiciones de vida de la poblacin, pobre, muy pobre.

Siendo el objetivo del presente proyecto la "INSTALACION DE LOS

SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE EN EL AA.HH. SAN LUIS

ARROYO ROJAS AA.HH. DUNAS DEL SUR DE ANCASH AA.HH. BALCONES DE LUIS ARROYO, DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE.

PROVINCIA DE SANTA, DEPARTAMENTO DE ANCASH", ste es

concordante con los lineamientos de poltica del sector de saneamiento,

referidos a mejorar los servicios de saneamiento, que tienen por fin ltimo

el contribuir a mejorar la calidad de vida.

La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote, se ha comprometido a

supervisar la adecuada operacin y mantenimiento del sistema de agua

potable y desage, para asegurar la sostenibilidad de la inversin, en

concordancia a lo establecido en la Ley de Municipalidad, referente a la

Provisin de servicios de saneamiento Urbano, as como administrar y

reglamentar los servicios de agua potable y desage, asumiendo su

responsabilidad de supervisar la adecuada provisin del servicio




CAPITULO II

IDENTIFICACION




II. IDENTIFICACIN

2. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

2.1. DIAGNSTICO DEL REA DE INFLUENCIA O REA DE ESTUDIO Y LA DESCRIPCIN

DE LAS REAS AFECTADAS

La poblacin beneficiaria de Nuevo Chimbote es los: AA.HH LUIS

ARROYO ROJAS AA.HH DUNAS DEL SUR DE ANCASH AA.HH. LOS

BALCONES DE LUIS ARROYO, sufre de escases de agua y tambin

enfermedades, estas enfermedades son vinculadas por la falta agua

potable y ocasionan terribles daos en la salud de los pobladores.

GRAFICO N 01 AREA DE ESTUDIO

FOTO N 1: rea de intervencin donde inicia la lotizacin

FOTO N 2: rea de inf luencia, poblacin benef icia da




Estas enfermedades son de muchos tipos, pero estn todas directamente

relacionadas con la necesidad de tener agua limpia. Muchas

enfermedades surgen sencillamente debido a la falta de agua limpia para

el consumo y para lavar los alimentos. Otras son propagadas por

instalaciones de saneamiento inadecuadas y prcticas deficientes de

higiene personal que estn directamente relacionadas con la falta de agua

limpia.

Nuevo Chimbote cuenta con una poblacin estimada Nuevo Chimbote 137

mil 235 habitantes, aplicando una tasa de crecimiento anual de 1.5% de

los cuales muchos asentamiento nuevos sufren de falta de agua y

desage.

LAS RAZONES POR LAS QUE ES DE INTERS PARA LA COMUNIDAD LOS PROBLEMAS

DE AGUA Y SANEAMIENTO

La instalacin para los servicios de agua potable y disposicin sanitaria de

excretas de los AA.HH LUIS ARROYO ROJAS AA.HH DUNAS DEL SUR

DE ANCASH AA.HH. LOS BALCONES DE LUIS ARROYO, es un

proyecto largamente esperado por la poblacin, que tiene la expectativa

que ella les permita mejorar las condiciones de salubridad a travs de un

adecuado suministro de agua potable, as como de una segura disposicin

sanitaria de excretas.

As tambin, se espera que se alcancen las siguientes metas:

Dar cobertura del servicio de agua potable al 100% de dicha

poblacin.

Instalar adecuadamente los servicios de saneamiento para la

disposicin sanitaria de la poblacin que actualmente carece de

este servicio

Generar la adecuada valoracin y uso del agua

Mejora de los hbitos de higiene de la poblacin, relacionado al uso del agua y a la disposicin sanitaria.

2.2 DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO.

El rea de influencia est conformada por la AA.HH LUIS ARROYO

ROJAS AA.HH DUNAS DEL SUR DE ANCASH AA.HH. LOS

BALCONES DE LUIS ARROYO; del Distrito de Nuevo




FOTO N 3: Plano de ubicacin

REA DE INFLUENCIA.

Es el rea donde est la poblacin afectada, no tiene acceso al

agua padece de escasez de agua y de los servicios sanitarios.

TIPO DE ZONA:

Asentamiento Humano (AA.HH)

CARACTERSTICAS DE LA ZONA

POBLACIN DE REFERENCIA DISTRITO DE NUEVO CHIMBOTE

El Distrito de Nuevo Chimbote es uno de los 09 Distritos que se

encuentran en la Provincia del Santa, Departamento de Ancash,

perteneciente a la Regin Ancash. El Distrito de Nuevo Chimbote fue

creado el 27 de Mayo de 1,994 siendo su Capital Buenos Aires. Segn el

Censo del ao 2,007 del INEI se tiene que varones son en cantidad de

55,683, y en mujeres es de 57,483, siendo su total de 113,166 personas;

estimando una proyeccin al ao 2012, sera de 121,912 habitantes,

utilizando 1.50% de crecimiento poblacional del Departamento de

Ancash. La superficie es de 389.73 km2, y su densidad poblacional es de

290.40 habitantes/km2.

Distrito NUEVO CHIMBOTE Provincia SANTA Departamento ANCASH

Dispositivo de Creacin LEY Nro. del Dispositivo de Creacin 26318 Fecha de Creacin 27/05/1994




Capital BUENOS AIRES Altura capital (m.s.n.m.) 25

Poblacin Censada al ao 2007 113,166 Superficie(Km2) 389.73 Densidad de Poblacin(Hab/km2) 290.4

Nombre del alcalde JUAN FRANCISCO GASCO BARRETO Direccin Centro Cvico De Buenos Aires S/N

Fuente: Censo poblacional ao 2,007

En el Distrito de Nuevo Chimbote, est ubicada AA.HH LUIS ARROYO

ROJAS AA.HH DUNAS DEL SUR DE ANCASH AA.HH. LOS

BALCONES DE LUIS ARROYO; que ser nuestra zona de estudio para

el presente proyecto, los datos obtenidos proceden de informacin

obtenida en el AA.HH. El total de viviendas del rea de influencia del

proyecto es de 601 estimndose los beneficiarios del proyecto en 3005

hab.

CUADRO DE AREA DE MANZANAS BENEFICIARIOS DEL PROYECTO

Manzana N Lotes Uso rea m2

A 20 vivienda 2940

B 26 vivienda 2940

C 24 vivienda 3672

D 26 vivienda 2808

E 56 vivienda 6084

F 40 vivienda 4140

G 26 vivienda 2592

H 1 Parque/local comunal 3528

I 30 vivienda 3528

J 34 vivienda 3672

K 28 vivienda 2808

L 26 vivienda 3150

LL 24 vivienda 2898

M 34 vivienda 4284

N 34 vivienda 3672




26 vivienda 2808

O 48 vivienda 4320

P 40 vivienda 2160

Q 28 Vivienda/r ea r eser vada 3672

R 30 vivienda 3240

Nmero de total de viviendas 601

Nmero de habitantes por familia 5

Nmero de total de habitantes 3005 Fuente: (elaboracin propia).

2.3 IDENTIFICACION DE PELIGROS EN EL AREA DE INFLUENCIA ANLISIS DE PELIGROS: La zona del proyecto se caracteriza porque el suelo es del tipo gravas y

arenas, que segn la clasificacin AASHTO pertenece al tipo A-1; Corresponde a una mezcla bien graduada de gravas, arenas (gruesa y

fina) y finos no plsticos.




2.4 DIAGNOSTICO DE LOS SERVICIO 2.4.1 DIAGNOSTICO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE SITUACION DEL SERVICIO

En cuanto al servicio de abastecimiento de agua de las zonas AA.HH

LUIS ARROYO ROJAS AA.HH DUNAS DEL SUR DE ANCASH

AA.HH. LOS BALCONES DE LUIS ARROYO. Solo se abastecen de

comprar agua a las cisternas que pasan por la maana y tarde debido

a que no cuentan con ningn tipo de conexin ni piletas para el

abastecimiento de agua potable.

peligros

Existen antecedente de ocurrencia en el rea de estudio?

Existen informacin que indique futuros cambios en las caractersticas del

peligro o nuevos peligros?

si no Caractersticas

(intensidad, frecuencia, rea de impacto, otros)

si no Caracterizas de los nuevos

cambios o los nuevos peligros

Inundaciones No No

Movimiento

en masa

No No

Lluvias intensas

No No

Helada No No

Nevadas No No

Fraje No No

Sismos Si si

Sequias Si No

Vulcanismo No No

Tsunamis No No

Incendios forestales

No No

Erosin No No

Vientos

fuertes

No No




FOTO N 4: Abastecimiento en cilindros.

2.4.1.1 CALIDAD DEL AGUA DISPONIBLE

La calidad es muy baja ocasionando que frecuenten enfermedades

como el clera, diarrea u otros malestares gastrointestinales. Adems

que los moradores recolectan ese vital recurso en los conocidos

cilindros o chavos ocasionando tambin un aumento en la enfermedad

del dengue.

2.4.2 DIAGNOSTICO DEL SERVICIO DE SANEAMIENTO

SITUACION DEL SERVICIO En las zonas AA.HH LUIS ARROYO ROJAS AA.HH DUNAS DEL

SUR DE ANCASH AA.HH. LOS BALCONES DE LUIS ARROYO no

cuentan con ningn tipo de conexin debido a ser nuevos

asentamientos humanos, en la actualidad utilizan los conocidos pozos

ciegos para hacer sus necesidades ocasionando un aumento mayor

de enfermedades.

2.5 DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, tiene como misin

mejorar las condiciones de vida de la poblacin facilitando su acceso a

una vivienda adecuada y a los servicios bsicos, propiciando el

ordenamiento, crecimiento, conservacin, mantenimiento y proteccin de

los centros poblados y sus reas de influencia, fomentando la




participacin delas organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa e

inversin privada.

El Vice Ministerio de Construccin y Saneamiento, a travs de la Direccin

Nacional de Saneamiento - DNS, establece las polticas y estrategias del

sector.

A travs de PNSU, asume su compromiso de la implementacin del

proyecto de acuerdo a lo establecido, el cofinanciamiento del costo de la

infraestructura de los servicios de agua y saneamiento hasta el 60%. La

participacin en las labores sociales como la capacitacin a la poblacin

tanto en educacin sanitaria.

Ancash, que a su vez asumir el monitoreo, supervisin y asesoramiento

la firma consultora.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE NUEVO CHIMBOTE

La Municipalidad Distrital de Nuevo Chimbote cuenta con autonoma

tcnica, administrativa, econmica y financiera. Sus acciones son de

necesidad y utilidad pblica y de preferente inters social. Su mbito de

atencin comprende las localidades del distrito, entre los que se

encuentra los asentamientos humanos (AA.HH LUIS ARROYO ROJAS

AA.HH DUNAS DEL SUR DE ANCASH AA.HH. LOS BALCONES DE

LUIS ARROYO).

La misin de la Municipalidad es contribuir al mejoramiento de la calidad

de vida de la poblacin, apoyando y facilitando el acceso de los servicios

de agua potable y saneamiento a la poblacin bajo su mbito, es as que

conjuntamente con la comunidad, consideran la ejecucin del proyecto:

Mejoramiento de los sistemas de Agua Potable y Saneamiento Bsico del

distrito de Nuevo Chimbote, como una necesidad vital que asegure las

condiciones mnimas de salubridad y gestin del manejo de los sistemas

de agua y saneamiento para mejorar las condiciones de vida y salud de

la poblacin.

BENEFICIARIOS

La poblacin est consciente de la necesidad de la ejecucin del

proyecto, y se compromete a asumir el cofinanciamiento con la

Municipalidad a travs de aporte de mano de obra no calificada, asumirn

el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos de




administracin, operacin y mantenimiento de los servicios de agua

potable y saneamiento, para garantizar la sostenibilidad de los mismos y

elegirn a los miembros de la Junta Administradora de los Servicios de

Saneamiento JASS, organizacin encargada de la administracin,

operacin y mantenimiento de los servicios.

Los pobladores conocern las prcticas de higiene y los riesgos

existentes para la salud, as mismo, la organizacin comunal encargada

de la administracin de los sistemas tomar conocimiento de la

infraestructura y sus componentes, para que orienten sus acciones, hacia

la organizacin y establecimiento de las capacidades necesarias para el

buen funcionamiento de las obras y su gestin. La participacin voluntaria

del poblador ligado al componente educativo, desarrolla y refuerza

habilidades y capacidades que contribuirn a formar usuarios

responsables con los servicios y a definir sus roles, deberes y derechos

como usuario y ciudadano.

La participacin voluntaria del poblador ligado al componente educativo,

desarrolla y refuerza habilidades y capacidades que contribuirn a formar

usuarios responsables con los servicios y a definir sus roles, deberes y

derechos como usuario y ciudadano.

JUNTA ADMINISTRADORA DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO JASS

Sus miembros son parte de la localidad de los AA.HH. mencionados, es

reconocida por el alcalde distrital y elegida por los pobladores. Sus funciones son

administrar, operar y mantener los servicios a ser construidos, as como

capacitarse en los talleres previstos dentro del presente proyecto, para realizar

una buena gestin en el encargo dado por la poblacin.

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