Proyecto de tesis:

Alumno: David Winter

CP: 500911

DNI: 32229066

Director de trabajo final: Sergio Vergne

Tema y título elegido: Movimiento social anti minero de Famatina, La Rioja. Estudio coyuntural sobre el conflicto minero.

Palabras claves: Movimiento social, Poder, Explotación minera, Democracia, Empresas Transnacionales, Gobierno.

Planteamiento del problema: ¿Cómo se conforma y actúa el movimiento social anti minero de Famatina? ¿Qué relación establece el movimiento con el gobierno de La Rioja, con el sistema democrático y con la sociedad en general? ¿Cómo es la relación de poder entre los actores involucrados?

Abstract: el modelo neoliberal, extractivista, la globalización y la división internacional del trabajo han llevado a situar las regiones en que vivimos en proveedoras de materia prima a los centros industrializados.

Como respuesta a estas políticas donde la mano del mercado regula el sistema económico y político, algunos sectores desprotegidos comienzan a implementar una metodología de lucha y resistencia: Los movimientos sociales.

Bajo esta lógica surge el movimiento social anti minero de Famatina, La Rioja, en el año 2007

Nos proponemos estudiar este caso en particular, desde su surgimiento, su organización interna, las articulaciones con otros movimientos sociales y con otros sectores de la realidad, su forma de acción, etc.

Hay otro tema que no es menor, y que es necesario abordar: ¿Qué es la democracia? ¿Sólo se remite a una instancia electoral? ¿Qué herramientas tienen los ciudadanos de participar directamente en la toma de decisiones? ¿Cómo actúa el movimiento frente a las herramientas reales de participación?

Marco Teórico: Al abordar un tema como éste, es necesario recurrir a una bibliografía general sobre movimientos sociales, ya que cada caso en particular tiene su origen y características propias, entonces sólo podemos recurrir a elementos categóricos o “reglas generales”. Libros o ensayos sobre movimientos sociales de autores tales como Alan Touraine, Jorge Orlando Blanco Suarez, Orlando Fals Borda, quienes abordan el tema de dichos movimientos sociales, sobre democracia y la acción colectiva.

Es necesario también, abordar el modelo de gobierno que adopta el Estado, es decir, Democracia, en qué consiste y sus diferentes expresiones, y cómo se relaciona con el pueblo.

También contamos con bibliografía que aborda el aspecto legal, es decir, la libertad de acción y permisividad, o capacidad de acción y movilidad que tienen las empresas y el Estado. Leyes, Constituciones nacional y provincial, código minero.

Objetivo general: Analizar el movimiento social anti minero de Famatina, su constitución como forma de participación política no tradicional y como movimiento social.

Objetivos específicos:

Describir el surgimiento y conformación del movimiento social anti minero de Famatina, su estructura y estrategias.

Analizar la relación entre gobierno de La Rioja, empresas mineras y movimiento social anti minero.

Hipótesis: El movimiento anti minero de Famatina, La Rioja constituye un espacio de participación ciudadana no tradicional del sistema político riojano, pero que se vio atravesado por el mismo de manera directa, hasta la absorción de referentes del movimiento al sistema partidario tradicional.

Antecedentes y justificación: La historia del cerro Famatina y su explotación mineral nos lleva al año 1592, cuando Juan Ramírez de Velazco, español conquistador, buscando “el oro del Famatina”. Más tarde, fue una de las minas explotadas por los Franciscanos, en primer lugar por los que arribaron al país desde Panamá, encabezados por San Francisco Solano.

Ya con un gobierno patrio se elaboró un decreto en 1823 que había promovido la formación de una sociedad en Inglaterra para que explotara minas en suelo argentino. Rivadavia se había constituido en el representante en aquel país de las minas nacionales, poder que en 1824 transfirió a Huller Brothers de Londres. Ese año nacía la “Provinces of the Rio Plata Mining Association”, para llevar adelante los trabajos que se esperaba surgieran con tiempo. En 1827, Facundo Quiroga plantó resistencia cuando quisieron extraer el oro del cerro de Famatina. Sin una clara organización política y territorial del todavía trunco estado Argentino, el gobierno central no podía legislar sobre esas tierras. Rivadavia, cuando alcanza la primera magistratura, y con una alianza muy fuerte con los intereses ingleses, logra decretar la “ley de consolidación de la deuda” con la cual se nacionaliza la deuda de Bs As, se le aplica la ley de enfiteusis a las provincias, se nacionalizan las obligaciones de las provincias para con buenos Aires, tomándose como

garantía todos los inmuebles (incluidas las minas), que pasaron a ser propiedad del estado nacional: “las minas son ya, por ley, de propiedad nacional y están exclusivamente bajo la administración del presidente de la República”.1

En 1903, el gobierno de Roca armó toda la infraestructura para la extracción de todas las reservas auríferas del Famatina. Desde allí se extraían las piedras donde estaba incrustado el oro, y las cuales eran llevadas a Inglaterra, donde se fundían en los hornos y se obtenía el mineral. Ésta extracción se llevó todo el oro de veta que poseía el cerro, hoy sólo queda el oro aluvional, que necesita de las técnicas de lixiviación con cianuro.

En 2007 el pueblo de Famatina echó a los Canadienses, cuando el gobernador Ángel Maza, con la empresa Barrick Gold, intentaron explotar la mina. El actual gobernador de La Rioja, Luis Beder Herrera corrió la misma suerte que su antecesor, cuando con la Osisko intentaron penetrar en el cerro, pero la organización y movilización de las asambleas y los ciudadanos obligaron al gobernador a rescindir el convenio con la empresa minera en julio de 2013, en el decreto 874 se indica que “la continuidad y persistencia de dichos acontecimientos de confrontación, imposibilitaron hasta la fecha dar inicio a las actividades programadas generando graves consecuencias de orden económico y social a la provincia”. “Éstos hechos –según los considerados- generaron perjuicios irreversibles desde el punto de vista económico y, en consecuencia, de logros de justicia social, siendo que fue el objetivo prioritario de éste gobierno alcanzar, a través de sus actos, la democracia participativa en lo económico, social y cultural.”

De todas maneras, la lucha sigue, la organización continúa, tal es así que miembros de las asambleas decidieron entrar en la participación partidaria y entrar a jugar un papel en las elecciones, conformando alianzas con el partido Radical de la provincia, “Fuerza Cívica Riojana” (FCR). Para las elecciones legislativas provinciales del 29 de octubre de 2013 obtuvieron el 4 lugar como bloque, y obtuvieron una banca en la cámara legislativa que ocupará Lucia Ávila, quien es integrante de la Asamblea en Capital.

__________________________________________________________________1 “Historia Argentina: Unitarios y Federales”, José María Rosa, pág. 44

Marco Metodológico:

La problemática elegida será analizada bajo una perspectiva coyuntural, es decir, utilizaremos el método de análisis político de coyuntura. Aquel método que resuelve hacer hincapié en estudiar la problemática, el hecho o acontecimiento político en un tiempo determinado, analizando los agentes que ejercer poder, cómo se relacionan entre sí, tanto aliados como enemigos, los escenarios en que se manifiestan, etc.

Coyuntura es el conjunto de condiciones conjugadas que caracteriza un momento en el movimiento global de la materia histórica. En ese sentido, se trata de todas las condiciones, tanto psicológicas, políticas, sociales, como económicas o materiales. Sin embargo, éste no es un momento cualquiera, sino aquel que privilegiamos, que definimos como objeto de estudio, que construimos como tal. La actualidad para ser comprendida tiene que ser transformada en momento actual. El momento actual, sin embargo, presenta una mayor riqueza de contenido porque en él se traman las dos lógicas: la lógica general de la época, y la lógica específica del momento actual, cuya combinación se expresa en la coyuntura. Como condensación de la sociedad en un momento determinado, el momento actual es la expresión más desarrollada y compleja de la realidad política. Paralelamente, el análisis de coyuntura es la elaboración más compleja del análisis político.

Los pasos y plazos a seguir en este análisis son los siguientes:

Se tomará como fecha de partida para el estudio, desde el origen del conflicto en el 2007, hasta el momento en que una integrante de las asambleas ciudadanas es elegida como diputada provincial, es el caso de Lucia Ávila.

Los pasos serán los siguientes:

1- Investigación: Recolección de la información: entrevistas a los actores del

movimiento; recolección de datos y notas periodísticas del conflicto, páginas web y redes sociales del movimiento antiminero, documentos audiovisuales, etc. Se utilizarán para la recolección de datos técnicas primarias, observación y entrevistas no estructuradas, guiadas por pautas o ejes; y técnicas secundarias, como la consulta de libros, periódicos, documentales, etc

Análisis crítico de las fuentes que nos revelan la información. Selección de las noticias más relevantes y confiables. Encuestas a ciudadanos para medir el nivel de adhesión al

movimiento antiminero.2- Clasificación3- Análisis4- Conclusión.

Estructura tentativa:

1- Introducción: - Objetivos- Fundamentación

2- Capítulo I: Democracia y participación ciudadana3- Capítulo II: Movimientos sociales como participación.4- Capítulo III: Estudio de caso: Movimiento antiminero de Famatina, La Rioja.5- Hipótesis6- Conclusión7- Anexos8- Bibliografía

Plan de trabajo/Cronograma

El cronograma que mostramos a continuación refleja el número de actividades a realizar por semana, al efecto de poder evaluar el cumplimiento de cada una, ordenaremos las actividades por etapas en las que se deberían cumplir. En consecuencia, nuestro trabajo quedará programado de la siguiente manera, en función de la estructura tentativa:

Semanas

Actividades

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12 13 14

15 16 17

18 19 20

Recolección de información

x x

Elaboración del marco teórico

x x

Construcción de los instrumentos de recolección de datos

x x

Realización de entrevistas

x x

Clasificación x x

Análisis x x x x x x

Hipótesis x x

Análisis en profundidad y conclusión

x x

Bibliografía tentativa:

Machado, Horacio; Svampa, Maristella; otros – 15 mitos y realidades de la minería transnacional en la Argentina; ed. El colectivo; Buenos Aires, Argentina; 2011

Alonso, Ricardo N.; Minería para no mineros; ed. Mundo gráfico; Córdoba, Argentina; 2012

Sandler, Héctor (Coordinador); Hacer la democracia; ed. Ediciones ciudad, Argentina; 1996

Bonasso, Miguel; El mal; ed. planeta; Buenos Aires, Argentina; 2011 Dahl, Robert A.; La democracia y sus críticos; ed. Paidos; 1992 Rauber, Isabel; Movimientos sociales y representación política; ed.

Digital para rebelión, Buenos Aires, 2003 Ibarra, Pedro; Los movimientos sociales: transformaciones políticas y

cambio cultural; ed. Trotta, 1998 Touraine, Alan; El regreso del actor; ed. Eudeba, Buenos Aires, 1987 Rueda, Lupicino I.; Movimientos sociales: conflicto, acción colectiva y

cambio social; publicado en Vázquez, F. (2003) Psicología de la acción colectiva, Barcelona: EDIUOC.

Pasquino, G. Bartolini, S. Cotta, M.; Manual de Ciencia Política; ed. Alianza; 1996.

Przeworski, Adam; Qué esperar de la democracia; ed. siglo veintiuno, Villa Ballester; 2010

Aranda, Darío; Tierra arrasada; ed. Sudamericana; Buenos Aires; 2015