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NOVAUNIVERSITAS Proyecto: ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO DE NOVAUNIVERSITAS CAMPUS NOCHIXTLÁN Septiembre 2015
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Proyecto:
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD DEL PROYECTO DE
NOVAUNIVERSITAS CAMPUS NOCHIXTLÁN
Septiembre 2015
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ÍNDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO..................................................................................................... 6
2. ESTUDIO DE MERCADO .................................................................................................. 7
2.1. Contextualización de la zona de influencia. ...................................................................... 7
2.1.1. Macrolocalización .......................................................................................................... 7
2.1.2. Microlocalización. ........................................................................................................ 11
2.2. Dimensión Social ............................................................................................................. 14
2.2.1. Aspectos demográficos ................................................................................................. 14
2.2.2. Grado de Marginación .................................................................................................. 16
2.3. Dimensión Económica ..................................................................................................... 18
2.4. Dimensión Educativa ....................................................................................................... 21
2.4.1. Planes de desarrollo de la educación ............................................................................ 21
2.4.2. Tipos de instituciones de educación superior en la entidad y en la región. .................. 22
2.4.3. Carreras que se ofrecen................................................................................................. 23
2.4.4. Matrícula de primer ingreso, reingreso, egreso de licenciatura y postgrado. ............... 24
2.4.5. Cobertura educativa ...................................................................................................... 25
2.4.6. Eficiencia terminal ........................................................................................................ 29
2.4.7. Docentes por tiempo de dedicación y nivel de formación............................................ 29
2.4.8. Stock de profesionistas. ................................................................................................ 30
2.4.9. Proyecciones de la matrícula en diferentes escenarios. ................................................ 31
2.5. Propuesta Pedagógica. ..................................................................................................... 32
2.5.1. Modelo Educativo de NovaUniversitas. ....................................................................... 32
2.5.2. Referentes direccionales ............................................................................................... 35
2.5.3. Mercado Laboral........................................................................................................... 36
2.5.3.1. Licenciatura en Informática ....................................................................................... 37
2.5.3.2. Licenciatura en Administración................................................................................. 38
2.5.3.3. Ingeniería en Agronomía ........................................................................................... 41
2.5.4. Conclusión .................................................................................................................... 42
3. ESTUDIO ADMINISTRATIVO ....................................................................................... 42
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3.1. Modelo de organización administrativa .......................................................................... 43
4. ESTUDIO TECNOLÓGICO- FINANCIERO ................................................................... 45
5. ANEXO .............................................................................................................................. 47
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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Macrolocalización del Estado de Oaxaca ....................................................................... 7
Figura 2. Regiones del estado de Oaxaca. ...................................................................................... 8
Figura 3. Porcentaje de actividades económicas del Estado. ....................................................... 10
Figura 4. Clasificación de las actividades terciarias del Estado. .................................................. 11
Figura 6. Mapa de localización del municipio Asunción Nochixtlán. ......................................... 12
Figura 7. Mapa de climas del municipio Asunción Nochixtlán. .................................................. 13
Figura 8. Pirámide población, Asunción Nochixtlán 2010. ......................................................... 15
Figura 9. Proyección de la población en Asunción Nochixtlán, 2010-2020. (Fuente:
elaboración propia con datos del CONAPO) ............................................................................... 16
Figura 10. Distribución de la población Económicamente Activa. Elaboración propia. ............. 20
Figura 11. Distribución de la población ocupada según sector de actividad económica. ............ 21
Figura 12. Ingreso y egreso de alumnos a la educación superior en el estado de Oaxaca por
ciclo escolar. ................................................................................................................................. 26
Figura 13. NovaUniversitas y los campu periféricos. .................................................................. 33
Figura 14. Clase multipunto en tiempo real con diferentes aulas y diferentes campus. ............... 34
Figura 15. Gráfica de trabajadores subordinados y remunerados no agropecuarios por
tamaño de la unidad económica del estado de Oaxaca. INEGI 2010 ........................................... 39
Figura 16. Gráfica de trabajadores subordinados y remunerados por sector de actividad
económica. INEGI 2010 ............................................................................................................... 40
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Indicadores socioeconómicos de Asunción Nochixtlán, 2010. (Fuente: elaboración
propia con datos del CONAPO) ................................................................................................... 17
Tabla 2. Indicadores de carencia social de Asunción Nochixtlán, 2010. (Fuente: elaboración
propia con datos del CONEVAL). ............................................................................................... 17
Tabla 3. Estadística de educación superior de Oaxaca Ciclo 2009-2010. (Fuente: COEPES-
Oaxaca). ........................................................................................................................................ 22
Tabla 4.Coeficiente de absorción a la educación superior en el estado de Oaxaca 2005-
2010. ............................................................................................................................................. 25
Tabla 5. Distritos con servicios de educación superior y déficit de atención a egresados de
educación media superior ............................................................................................................. 28
Tabla 6. Evolución de la cobertura en el estado de Oaxaca en los últimos 5 ciclos escolares
en el grupo de edad de 18 a 22 años. ............................................................................................ 28
Tabla 7. Investigadores en el estado de Oaxaca pertenecientes al Sistema Nacional de
Investigadores ............................................................................................................................... 30
Tabla 8. Proyección de crecimiento de la matrícula de educación superior por grado y total
del ciclo escolar 2010 al 2016. ..................................................................................................... 31
Tabla 9. Proyecciones de crecimiento de la matrícula de educación superior del ciclo
escolar 2005 al 2016. .................................................................................................................... 32
Tabla 11. Gasto corriente presupuestado para iniciar el funcionamiento del campus. ................ 45
Tabla 12. Presupuesto total de infraestructura requerido para el proyecto. ................................. 45
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1. RESUMEN EJECUTIVO
Oaxaca cuenta con 8 regiones que comparten su territorio de acuerdo a su conformación
política, económica y social, por lo que es prioritario y necesario fomentar la creación de
centros de educación superior a fin de absorber la demanda creciente de jóvenes que deseen
prepararse en diferentes disciplinas, que permitan dar respuesta satisfactoria a los
requerimientos de nuestros tiempos. Por ésta razón, NovaUniversitas responde al anhelo
más sentido de los jóvenes que por razones de origen y económicas, se desarrollan en
comunidades aisladas o de dimensiones limitadas, que no pueden disponer de los mismos
servicios que se encuentran en los campus de las Universidades Estatales y que bajo el
modelo de NovaUniversitas podrán aspirar a instalaciones, personal y equipamiento
adecuado.
La clave del éxito, se encuentra en generar jóvenes preparados, con niveles de
conocimientos y experiencia elevados para que tengan la oportunidad de desenvolverse en
los diferentes sectores productivos.
La propuesta que se presenta en este documento justifica la viabilidad del modelo educativo
NOVAUNIVERSITAS campus ASUNCIÓN NOCHIXTLÁN. Después de revisar y
analizar las condiciones económicas y sociales de la región de la mixteca se podrá
evidenciar la necesidad de desarrollar dicho proyecto.
Esta propuesta está sustentada por un análisis de la demanda educativa, oferta educativa y
campo de trabajo en el estado. La información se enfoca en una investigación acerca de las
instituciones educativas de nivel medio superior y los egresados de las mismas que
conforman el área de influencia de NovaUniversitas, preferencias de carreras de los
egresados de nivel medio superior, revisión de las instituciones de nivel superior que
ofertan carreras afines a las que se ofertan en NovaUniversitas.
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2. ESTUDIO DE MERCADO
2.1. Contextualización de la zona de influencia.
2.1.1. Macrolocalización
El estado de Oaxaca se localiza en el suroeste del territorio nacional. Al norte limita con los
estados de Veracruz y Puebla, al sur con el Océano Pacífico, al este con el estado de
Chiapas y al oeste con Guerrero. Cuenta con casi 600 km de costa en el Océano Pacífico.
Por su extensión, es el quinto estado más grande del País y ocupa el 4.8 % de su superficie
total. Su clima puede variar de manera drástica en sus regiones. Es uno de los estados más
montañosos del país pues en la región se cruzan la Sierra Madre Oriental, la Sierra Madre
del Sur y la Sierra Atravesada. Mientras las montañas se caracterizan por sus bajas
temperaturas, la región del istmo, la cañada (sobre todo Cuicatlán), y de la costa se
caracterizan por su clima cálido. Su río más importante es el Papaloapan, el cual se
alimenta del Río Tomellín y el Río Santo Domingo, entre otros (Figura 1).
Figura 1. Macrolocalización del Estado de Oaxaca
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El Estado está constituido por 570 municipios, 30 distritos, dentro de los cuales conviven
más de 16 grupos étnicos, con tradiciones y costumbres que son totalmente distintas entre
sí. Hoy en día la Constitución Política de Oaxaca reconoce la existencia de quince pueblos
indígenas con sus culturas propias. Por su conformación política, económica y social,
Oaxaca cuenta con 8 regiones económicas: Cañada, Costa, Istmo, Mixteca, Papaloapan,
Sierra Norte, Sierra Sur y Valles Centrales. Siendo su capital la ciudad de Oaxaca de
Juárez, considerada Patrimonio Cultural e Histórico de la Humanidad (Figura 2).
Figura 2. Regiones del estado de Oaxaca.
En el estado de Oaxaca predomina el clima tropical, su temperatura media anual es de 18
°C. No obstante, la accidentada geografía provoca variaciones del clima. Por ejemplo, en
los litorales prevalece una temperatura promedio de 27 °C, mientras que en el Valle de
Oaxaca la temperatura media es de 22 °C. Por su parte, en las regiones altas de las
montañas impera el clima frío.
Los numerosos ecosistemas que existen en el territorio oaxaqueño desde los manglares en
la costa del Pacifico, hasta los bosques de pino encino de las altas serranías, pasando por los
amplios valles de ahuehuetes, huamuches y casuarinas, hacen del estado de Oaxaca uno de
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los más ricos en recursos naturales. De aquí que el gobierno haya tomado medidas para
proteger grandes zonas con valor biológico como la Reserva de la Biosfera de Tehuacán –
Cuicatlán, los Parques Nacionales Benito Juárez, las Lagunas de Chacahua y Huatulco;
además de los Santuarios de Playa Escobilla y Playa de la Bahía de Chacahua.
Los ríos más importantes del estado son: Atoyac-Verde, Tehuantepec, Mixteco, Valle
Nacional-Papaloapan, Aguacatenango-Jaltepec, Grande, Tequisistlán, San Antonio, Tonto y
Colotepec. Los cuerpos de agua naturales sobresalientes son: Laguna Superior (Mar Santa
Teresa), Mar Muerto, Laguna Inferior (Mar Tileme), Laguna Oriental, Laguna Pastoría,
Laguna Chacahua, Laguna Corralero y Laguna Miniyua. Los cuerpos de agua artificiales de
mayor importancia son las presas: Presidente Miguel Alemán (Temascal), Miguel de la
Madrid Hurtado (Cerro de Oro), Benito Juárez y Yosocuta.
En cuanto a la actividad económica de la región, la agricultura es la principal actividad
económica del estado, se realiza en 14.16 % del territorio oaxaqueño; es principalmente de
temporal, aunque la superficie de riego es de gran importancia. Los cultivos anuales son:
maíz, frijol, trigo, cacahuate y sorgo; los cultivos perennes son: café, caña de azúcar, limón
agrio, mango, maguey mezcalero y pastos. La ganadería es otra actividad importante; se
cría ganado bovino, caprino y porcino. El turismo es una actividad relevante en la economía
de la entidad, tanto el proveniente del extranjero como el que llega del interior de país.
El estado físico de la infraestructura carretera del estado de Oaxaca es deficiente, debido a
la escasez de recursos, la situación climática, la orografía del territorio, y la antigüedad de
sus carreteras, caminos y puentes. De los 570 municipios que conforman el Estado de
Oaxaca, 569 tienen acceso por vía terrestre, y el acceso al municipio de San José
Independencia se encuentra en proceso de construcción, con un avance del 84 %.
Actualmente 315 municipios (55.3 %) cuentan con acceso pavimentado, 88 municipios
(15.4 %) están en proceso de pavimentación y167 Municipios (29.3 %) se encuentran
pendientes de pavimentar. Un transporte eficiente es indispensable para garantizar la
movilidad de personas y bienes. En el estado de Oaxaca existen alrededor de 1300 unidades
de transporte urbano y 956 de suburbano, además de otras formas de transporte: líneas de
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taxis locales y foráneas, camionetas de pasaje, moto-taxis, autobuses foráneos y
comunitarios, muchos de ellos difíciles de cuantificar. Oaxaca cuenta con tres aeropuertos
comerciales y alrededor de 100 aeródromos que han sido inutilizados por la SEDENA en el
combate al narcotráfico y que tampoco disponen de un permiso para operar por parte de la
Secretaría de Comunicación y Transporte (SCT).
Figura 3. Porcentaje de actividades económicas del Estado.
Las actividades económicas primarias en el estado representan un 6.69%, dicho porcentaje
se encuentra distribuido entre agricultura, ganadería, caza, pesca y aprovechamiento
forestal; por otro lado las actividades secundarias se componen por minería en un 0.06%;
construcción, electricidad, agua y gas en un 7.05%; e industrias manufactureras en un
18.42%; las actividades terciarias, entre las que encontramos: comercio, restaurantes y
hoteles (18.56%); servicios financieros inmobiliarios (18.35%); servicios educativos y
médicos (12.05%), entre otros, se muestran en la siguiente gráfica (INEGI, Censo
económico 2009) (Figura 3). En la Figura 4 se muestra como se integran las actividades
económicas terciarias en el Estado.
6.69%
25.53%
67.78%
Actividades Primarias
Actividades Secundarias
Actividades Terciarias
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Figura 4. Clasificación de las actividades terciarias del Estado.
2.1.2. Microlocalización.
Asunción Nochixtlán se encuentra entre los paralelos 17°10’ y 17°36’ de latitud norte; los
meridianos 96°59’ y 97°18’ de longitud oeste; altitud entre 1400 y 1700 msnm. El
municipio Asunción Nochixtlán geográficamente está dividido en dos áreas: La parte
principal colinda al norte con los municipios de Santa María Chachoápam, San Miguel
Chicahua, Santiago Apoala, Santa María Apazco, San Pedro Coxcaltepec Cántaros y
Santiago Huauclilla; al este con los municipios de Santiago Huauclilla y San Jerónimo
Sosola; al sur con los municipios de San Jerónimo Sosola, Santa Inés de Zaragoza y
Magdalena Jaltepec; al oeste con los municipio de Magdalena Jaltepec, Magdalena
Zahuatlán, San Mateo Etlatongo, San Juan Sayultepec, San Andrés Sinaxtla, San Juan
Yucuita y Santa María Chachoápam. La fracción restante colinda al norte y oeste con el
municipio de Magdalena Jaltepec; al este y sur con el municipio San Juan Tamazola.
(INEGI, 2010).
La extensión territorial del municipio de Asunción Nochixtlán es de 820.35 km2, ocupa el
0.36 % de la superficie del estado y cuenta con 65 localidades (Figura. 6).
18.56
7.73
18.35
12.05
7.09
4
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
Comercio, restaurantes y hoteles
Transportes e información de medios masivos
Servicios financieros inmobiliarios
Servicios educativos y medicos
Actividad del Gobierno
Otros servicios
Actividades Terciarias
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Asunción Nochixtlán tiene dos arroyos principales, el de “La Labor” y el de “Yuzacuizi” o
actualmente conocido como el “Moralito”; es importante resaltar que todo el territorio del
Municipio pertenece a la Región hidrológica Papaloapan. Los recursos hidrográficos son
amplios en este distrito, este municipio es regado por las afluentes del Río Verde.
Figura 5. Mapa de localización del municipio Asunción Nochixtlán.
La mayor parte del municipio registra clima semiseco templado en un 52.74 %, mientras
que algunas regiones del extremo norte tienen un clima templado sub-húmedo con lluvias
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en verano en un 21.37 %. La temperatura media anual sigue el mismo patrón, la mayor
parte del territorio tiene un rango de temperatura de 16 – 22 °C. Con un rango de
precipitación pluvial media anual, de 400 – 1000 mm como se muestra en la Figura 7.
Figura 6. Mapa de climas del municipio Asunción Nochixtlán.
El municipio de Asunción Nochixtlán se localiza en la provincia de la Sierra Madre del Sur
(100 %), perteneciente a la subprovincia Sierras Centrales de Oaxaca (78.32 %) y Mixteca
Alta (21.68 %). Referente al sistema de topoformas, Sierra baja compleja con cañadas
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(54.26 %), Sierra de cumbres tendidas (24.05 %), Valle de laderas tendidas con lomerío
(11.21 %) y lomerío típico (10.48 %).
La mayor parte del suelo lo ocupa la vegetación (60 %), seguido de la agricultura (38 %) y
por último la zona urbana (2 %), la cual está creciendo sobre suelo de cuaternario y rocas
sedimentarias del paleógeno e ígnea extrusiva del Terciario, en valle de laderas tendidas
con lomerío y sierra baja compleja con cañadas; sobre áreas donde originalmente había
suelo denominado Vertisol y Luvisol; y está creciendo sobre terreno previamente ocupado
por agricultura.
En cuanto a su localización por vía terrestre, está ubicado a una distancia aproximada de
100 kilómetros al noroeste de la ciudad de Oaxaca de Juárez, que es la capital del Estado, si
se va por la Carretera Federal 190. Pero si toma por camino la súper carretera Puebla-
Oaxaca, reduce la distancia a la capital del estado aproximadamente a 65 kilómetros.
Además, que se ubica a 250 kilómetros aproximadamente de la capital del Estado de Puebla
y a 100 kilómetros de la ciudad de Huajuapan de León y de la Ciudad de Tlaxiaco, dos de
las ciudades más importantes de la Región Mixteca y de todo el Estado de Oaxaca.
2.2. Dimensión Social
2.2.1. Aspectos demográficos
Esta variable es altamente importante, ya que la estructura de edades influye tanto en el
grado de urbanización, así como en la base de desarrollo de la oferta y de la demanda de la
educación superior, por ello debe de desglosarse la población total, por estructura de
edades, detectar el crecimiento de la población, efectuar proyecciones de población que
permitan estimar el volumen de la demanda potencial a la educación superior, así como el
grado de urbanización.
De acuerdo al último censo de población y vivienda, realizado por el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía (INEGI), en 2010 el estado de Oaxaca contaba con 3.8 millones de
personas. En Asunción Nochixtlán habitaban 17,820 individuos, de los cuales 8,437 eran
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hombres (47.3 %) y 9,383 mujeres (52.7 %), distribuidos en 4,418 hogares con un tamaño
promedio de 4 personas.
La Figura 8 muestra la pirámide de población de Nochixtlán. El porcentajes más alto de la
población, según el grupo de edad, se encuentra entre 5 y menos años (12.8 %), de los
cuales 6.6 % son hombres y 6.2 % mujeres.
Otro dato igual de importante se refiere a que 10.1 % de la población se encuentra entre 16-
20 años. Lo anterior es importante porque es justamente la edad en los jóvenes están en la
búsqueda de universidades para iniciar sus estudios de licenciatura.
Figura 7. Pirámide población, Asunción Nochixtlán 2010.
Proyecciones realizadas por el Consejo Nacional de Población (CONAPO), muestran que
en 2020, Nochixtlán contará con 20,688 habitantes, 13.9 % más que en 2010. Analizando
tal proyección por grupos de edad, la población de 15 a 29 años se incrementará en 9.7 %,
que es el grupo donde se encuentran los posibles demandantes de los servicios educativos
que ofrecerá NovaUniversitas. Lamentablemente los datos del CONAPO no llegan a mayor
10.0 5.0 0.0 5.0 10.0
5 y menos
6 a 10
11 a 15
16 a 20
21 a 25
26 a 30
31 a 35
36 a 40
41 a 45
46 a 50
51 a 55
56 a 60
61 a 65
66 a 70
71 a 75
76 a 80
81 a 85
86 a 90
91 a 95
96 y más
Porcentaje
Edad
Mujeres % Hombres %
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detalle para poder analizar el porcentaje de crecimiento del grupo etario de la población que
en promedio egresa del nivel medio superior.
Figura 8. Proyección de la población en Asunción Nochixtlán, 2010-2020. (Fuente: elaboración propia
con datos del CONAPO)
2.2.2. Grado de Marginación
Es importante conocer no sólo el número de beneficiados en relación a los servicios que se
ofrecen, sino también identificar la calidad de vida de los habitantes respecto a la vivienda,
agua potable, educación, salud, luz eléctrica, seguridad, acceso a la información entre otros.
De acuerdo con el CONAPO, el índice de marginación de Nochixtlán fue de -0.27 lo que
indica un grado de marginación medio. La cifra anterior ubica al municipio en el lugar 493
el contexto estatal, de 570 municipios existentes en el estado.
La Tabla 1 muestra algunos indicadores que son retomados para la construcción del índice
de marginación correspondiente al municipio de Nochixtlán, comparando con los
registrados a nivel estatal. Se observa que en 2010, 55.9 % de la población tenía un ingreso
inferior a dos salarios mínimos. También destaca que 9.4 % y 22.6 % de la población de 15
años o más se consideraba analfabeta o con primaria incompleta, cifras inferiores a las
registradas a nivel estatal.
16500
17000
17500
18000
18500
19000
19500
20000
20500
21000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Ha
bit
an
tes
Años
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Tabla 1. Indicadores socioeconómicos de Asunción Nochixtlán, 2010. (Fuente: elaboración propia con datos del CONAPO)
Algunos indicadores que retoma el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social en la medición multidimensional de la pobreza, son presentados en la
Tabla2.
Tabla 2. Indicadores de carencia social de Asunción Nochixtlán, 2010. (Fuente: elaboración propia con datos del CONEVAL).
En relación a la primera variable, se refiere a los individuos que no cuentan con educación
básica obligatoria y no asisten a un centro educativo. El acceso a los servicios de salud
cuantifica al número de personas que no cuentan con adscripción o derecho a recibir
servicios médicos de alguna institución que los presta, incluyendo el seguro popular,
Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado federal o estatal, Petróleos Mexicanos, ejército, marina o servicios
médicos privados. En el municipio 32.2 % de la población no tienen acceso a los servicios
de salud y 19.4 % presenta rezago educativo.
Indicadores Porcentaje Número de personas
Rezago educativo 19.4 3,718
Acceso a los servicios de salud 32.2 6,178
Acceso a la seguridad social 83.5 16,006
Calidad y espacios de la vivienda 31.2 5,986
Acceso a los servicios básicos en la vivienda 54.4 10,431
Acceso a la alimentación 19.4 3,724
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Por otra parte, se considera que las personas no tienen carencia en el acceso a la seguridad
social si disfruta de las prestaciones laborales establecidas en la ley o es beneficiario por
algunos de los programas diseñados exprofeso. En relación a la calidad y espacios a la
vivienda, si presenta al menos una de las siguientes características: el material de los pisos
de la vivienda es de tierra; si el techo es de lámina de cartón o desechos; si los muros son de
embarro o bajareque, carrizo, bambú, palma, lámina (cartón, metálica o asbesto) o material
de desecho o; la razón de personas por cuarto (hacinamiento) es mayor que 2.5. En
Nochixtlán, 83.5 % y 31.2 % de la población presentaban carencia de acceso a la seguridad
social y en la variable de calidad y espacios de la vivienda, respectivamente.
La variable relacionada con el acceso a los servicios básicos en la vivienda es cuantificado
cuando las personas presentan al menos una de las siguientes características: el agua se
obtiene de un pozo, río, lago, arroyo, pipa u obtiene el agua entubada por acarreo de otra
vivienda o de la llave pública; no cuenta con los servicios de drenaje, o el desagüe tiene
conexión a una tubería que va a dar a un río, lago, mar, barranca o grieta; no dispone de
energía eléctrica o; el combustible que usa para cocinar o calentar los alimentos es leña o
carbón sin chimenea. 54.4 % de los habitantes no tienen acceso a los servicios básicos en la
vivienda.
Finalmente, se considera en situación de carencia por acceso a la alimentación cuando las
personas presentan un grado de inseguridad alimentaria moderado o severo, en este caso,
19.4 % de la población presenta la carencia por acceso a los alimentos.
2.3. Dimensión Económica
De acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo (2013-2018), específicamente en objetivo
3.2, se menciona: Garantizar la inclusión y la equidad en el Sistema Educativo. La
estrategia 3.2.3 de tal objetivo especifica la creación de nuevos servicios educativos,
ampliar los existentes y aprovechar la capacidad instalada de los planteles.
Además, el Plan Estatal de Desarrollo de Oaxaca (2011-2016) menciona en su objetivo 5,
relativo a la educación media superior y superior: fomentar la pertinencia de la educación
superior mediante la vinculación de las instituciones educativas con los diferentes niveles
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de gobierno y sectores de la sociedad oaxaqueña, para que las universidades y sus
egresados apoyen el desarrollo social y económico de la entidad.
A continuación se presenta la definición de las categorías de análisis derivadas de los
conceptos.
Población económicamente activa. Personas de 12 y más años de edad que tuvieron vínculo
con la actividad económica o que lo buscaron, en la semana de referencia, por lo que se
encontraban ocupadas o desocupadas.
Población ocupada. Personas de 12 y más años de edad que en la semana de referencia
realizaron alguna actividad económica durante al menos una hora. Incluye a los ocupados
que tenían trabajo, pero no lo desempeñaron por alguna razón temporal, sin que por ello
perdieran el vínculo con este; así como a quienes ayudaron en alguna actividad económica
sin recibir un sueldo o salario.
Población desocupada. Personas de 12 y más años de edad que en la semana de referencia
buscaron trabajo porque no estaban vinculadas a una actividad económica o trabajo.
Población económicamente no activa. Personas de 12 y más años de edad que en la semana
de referencia únicamente realizaron actividades no económicas y no buscaron trabajo.
A su vez, esta población se clasifica de acuerdo con el tipo de actividad no económica que
la persona considera más importante haber realizado en la semana de referencia; entre ellas
se encuentran: el estar pensionada o jubilada, ser estudiante, dedicarse a los quehaceres del
hogar, y no tener actividad debido a limitaciones físicas o mentales permanentes que le
impiden trabajar o realizar otras actividades no económicas.
Pensionada o jubilada. Persona de 12 y más años de edad que en la semana de referencia no
realizó alguna actividad económica porque recibe una cantidad monetaria por parte de
alguna institución de seguridad social o empresa pública o privada; ya sea por jubilación
laboral o por recibir una pensión por enfermedad, viudez, orfandad o alimenticia.
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Estudiante. Persona de 12 y más años de edad que en la semana de referencia no realizó
alguna actividad económica porque asistió a una institución de educación,
independientemente del nivel o tipo de educación.
Persona dedicada a los quehaceres del hogar. Persona de 12 y más años de edad que no
realizó alguna actividad económica porque realizó los quehaceres de su hogar, como la
preparación de los alimentos, el cuidado de los menores, de personas mayores o enfermas,
organiza las actividades de su hogar, entre otras.
Persona con alguna limitación física o mental permanente que le impide trabajar. Persona
de 12 y más años de edad que no realizó ninguna actividad económica, debido a que tiene
alguna limitación que se lo impide de manera permanente.
Persona en otras actividades no económicas. Persona de 12 y más años que en la semana de
referencia no trabajó, no buscó trabajo ni se identificó con alguna de las actividades no
económicas mencionadas anteriormente.
Figura 9. Distribución de la población Económicamente Activa. Elaboración propia.
4,514 25.4%
6,533 97.9%
17,797 6,671 50.2%
138 2.1%
137 2.1%
13,283 74.6%
2,455 37.7%
3,503 53.8%
6,513 49.0%
209 3.2%
99 0.7%
209 3.2%
Población total
No especificado
Población
Económicamente
activa
Pensionados y jubilados
Estudiantes
Quehaceres del hogar
Incapacitados para trabajar
Población No
Económicamente
activa
Población menor de
12 años de edad
Ocupada
Desocupada
Otra actividad no económica
Población de 12
años de edad y más
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21
En la Figura 11 se describe la población ocupada y su distribución según sector de
actividad económica.
Figura 10. Distribución de la población ocupada según sector de actividad económica.
2.4. Dimensión Educativa
2.4.1. Planes de desarrollo de la educación
En infraestructura educativa se cuenta con 11 escuelas de nivel preescolar, de las cuales 7
se ubican en la cabecera municipal y 4 se encuentran distribuidas en las agencias
municipales (Mitlatongo, Amatlán, Quilitongo y Santa Catarina Adequez). Existen 25
escuelas de nivel primaria, de las cuales 10 se ubican en la cabecera municipal y 15 se
encuentran distribuidas en las comunidades del Municipio.
Hay 3 escuelas de nivel secundaria, las cuales se ubican en la cabecera municipal y 6
telesecundarias, las cuales se encuentran distribuidas en 6 agencias municipales. Existen 2
escuelas de nivel bachillerato, las cuales se ubican en la cabecera municipal, y en el nivel
Superior se pretende gestionar por todos los medios el funcionamiento de la institución de
educación superior, que durante años se ha venido posponiendo y que tanta falta le hace a
quienes terminan sus estudios de nivel medio superior en el Municipio.
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22
2.4.2. Tipos de instituciones de educación superior en la entidad y en la región.
La educación superior comprende los niveles técnico superior (conocido también como
profesional asociado), la licenciatura y el posgrado. Los estudios de técnico superior tienen
una duración entre dos a tres años y las licenciaturas en promedio de cuatro a cinco años,
salvo medicina que es de seis años; en los primeros dos niveles de licenciatura, se capacita
al educando para el ejercicio de una profesión, mediante la expedición de un título. Se
incluyen además dentro de la educación superior: la educación normal o formación de
maestros de educación preescolar, primaria, secundaria, especial, y educación física. El
posgrado es superior a licenciatura y se divide en especialidad, maestría y doctorado; su
objetivo es la formación de profesionistas con una alta especialización en las diferentes
áreas del conocimiento.
Conforme a datos de la COEPES-Oaxaca, la educación superior en el Estado se imparte en
82 instituciones de educación superior (IES) de distintos subsistemas: universitario (55),
tecnológico (15), pedagógico y normal (12). (Plan estatal de desarrollo de Oaxaca 2013-
2016).
Tabla 3. Estadística de educación superior de Oaxaca Ciclo 2009-2010. (Fuente: COEPES-Oaxaca).
Subsistema
Sostenimiento
Público Privado
Ingreso Reingreso Total Ingreso Reingreso Total
Universitario 5,103 15,654 20,757 3,274 8,293 11,567
Tecnológico 5,720 12,744 18,464 --- --- ---
Pedagógico 197 387 584 --- --- ---
Normal 1,045 3,455 4,500 --- --- ---
SUMA 12,065 32,240 44,305 3,274 8,293 11,567
Las Instituciones de Educación Superior (IES) Públicas atienden al 79.3 % de la matrícula
total; las IES privadas sólo atienden la educación universitaria con el restante 21.7 %. El
subsistema universitario estudia el 57.3 % del alumnado, en el subsistema tecnológico
estudia el 33 %, en la educación normal el 8 % y el restante 2 % en las universidades
pedagógicas. La matrícula presenta fuertes desequilibrios pues el 57 % de la matrícula total
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23
la absorben seis carreras: Derecho, Administración, Contaduría, Educación y Docencia,
Medicina y Computación.
En los últimos años, el número de IES se ha incrementado significativamente: en el ciclo
escolar 2001-2002 existían 66 mientras que para el 2010 se contaba con 82. El servicio
sigue concentrándose en la ciudad de Oaxaca de Juárez y su área conurbada, donde se ubica
el 62.7 % de la matrícula, distribuida en 23 IES, aunque muy lentamente, las IES se han
extendido cada vez a más regiones y distritos: en el 2001, se contaba con educación
superior en cinco de las ocho regiones del estado y para 2010 ya se cuenta al menos una
IES en cada una de las regiones. Actualmente, sólo quedan 12 de los 30 distritos rentísticos
sin contar con servicios de educación superior.
2.4.3. Carreras que se ofrecen
Hablando específicamente de la región de la Mixteca se cuenta con 10 universidades en
toda la región de las cuales 5 son privadas y 5 públicas, se cuenta con 7 de tipo
universitario y 3 tecnológicas. No contando así con ninguna universidad pública en el
municipio de Asunción Nochixtlán. Las carreras que se ofrecen en estas instituciones
educativas son:
Administración de Empresas Agropecuarias
Ciencias de la Comunicación
Ciencias Empresariales
Contaduría Pública
Criminología y Criminalística
Derecho
Estudios mexicanos
Ingeniería Forestal
Ingeniería Industrial
Ingeniería en Administración
Ingeniería en Alimentos
Ingeniería en Computación
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Ingeniería en Desarrollo Comunitario
Ingeniería en Diseño
Ingeniería en Electrónica
Ingeniería en Física Aplicada
Ingeniería en Mecatrónica
Ingeniería en Sistemas Computacionales
Matemáticas Aplicadas
Mercadotecnia
Orientación Social y educativa
Pedagogía
2.4.4. Matrícula de primer ingreso, reingreso, egreso de licenciatura y postgrado.
La demanda potencial o previa ha tenido un incremento importante con el aumento de
nuevos modelos de educación media superior, del ciclo escolar 2005-2006 al ciclo escolar
2009-2010 los egresados de educación media superior aumentaron de 28,741 a 33,046
alumnos, lo que representa un incremento del 9.4 %, en tanto que la absorción a la
educación superior presenta un comportamiento diferente, toda vez que en los últimos
cinco años el coeficiente de absorción ha disminuido en 9.5 % al pasar de 59.4 % en el
inicio del ciclo escolar 2006- 2007 a 49.9 % en el 2010-2011 (Ver Tabla 4). Para el ciclo
escolar 2010-2011 la matrícula de educación superior ascendió a 57,483 alumnos de los
cuales 49.8 % son hombres y 50.2 mujeres, lo que muestra una equilibrada proporción entre
ambos géneros, aun cuando a nivel subsistema se presentan diferencias en la distribución.
En el municipio de Asunción Nochixtlán según el censo de población INEGI 2010, se
contó con 233 alumnos egresados de bachillerato y 0 alumnos egresados en profesional
técnico.
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25
Tabla 4.Coeficiente de absorción a la educación superior en el estado de Oaxaca 2005-2010.
2.4.5. Cobertura educativa
En Oaxaca, la educación superior presenta baja absorción; es decir, bajo porcentaje de
egresados de educación media superior que ingresan a la educación superior.
Mientras a nivel nacional este porcentaje es de 79 %, en Oaxaca apenas llega al 44 %. El
siguiente gráfico muestra cómo en los últimos cinco ciclos escolares se ha incrementado la
brecha entre el número de egresados de educación media superior y el número de alumnos
que ingresan a la educación superior.
En promedio, 14 mil jóvenes no pudieron obtener el título profesional, después de haber
cursado la educación media superior. Las causas de este tipo de fenómenos suele ser
multifactorial; una de las más importantes está relacionada con la situación económica
desfavorable de la mayoría de las familias oaxaqueñas, que impulsa a los jóvenes a
insertarse prematuramente en el sector productivo o a emigrar para conseguir empleo. Otra
causa relevante es la dificultad de encontrar trabajos dignos y bien remunerados, en el
mejor de los casos relacionados con su área de estudio cuando los jóvenes terminan sus
estudios superiores.
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Figura 11. Ingreso y egreso de alumnos a la educación superior en el estado de Oaxaca por ciclo
escolar.
Mientras a nivel nacional la cobertura de educación superior en la población entre 19 y 23
años se ha incrementado de 23.7 % en el ciclo escolar 2005-2006 a 26.8 %, en el ciclo
escolar 2009-2010, en Oaxaca, la cobertura de la educación superior en los últimos cinco
años se ha mantenido estancada en un promedio de 17 % en el mismo rango de edad. En
tanto la matrícula nacional creció en la década 2000-2010 en un 47 %, en Oaxaca lo hizo
apenas en un 21 %.
Aunado a lo anterior, la falta de financiamiento a las IES limita la cobertura educativa, por
lo que los criterios de admisión son cada vez más restrictivos, a lo anterior se le suma la
dinámica de una limitada preparación en sus estudios de media superior, que no provee a
los alumnos de sus elementos suficientes para alcanzar los mínimos en los exámenes de
admisión.
Oaxaca tiene 36,482 alumnos de nivel superior que carecen de beca. De 44,100 estudiantes
de nivel superior que desarrollan sus estudios en escuelas públicas, únicamente 7,618
alumnos (el 7 % del total) cuentan con algún tipo de beca; 4,900 alumnos pertenecen al
Programa Nacional de Becas para la Educación y 2,718 estudiantes poseen otro tipo de
becas.
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27
Es importante mencionar que la presión de demanda no es homogénea mientras que en la
Universidad Autónoma Benito Juárez, los Institutos Tecnológicos de Oaxaca y del Istmo
reciben cada año a un número de solicitudes de admisión que rebasan el número de lugares
disponibles para alumnos de primer ingreso, a las instituciones particulares y a las IES
pertenecientes al Sistema de Universidades Estatales de Oaxaca les quedan siempre lugares
disponibles sin ocupar.
En cuanto a la oferta educativa encontramos que el nivel de técnico superior universitario
(TSU) se ofrece en cinco IES, dos públicas y tres particulares, además de programas de
TSU cuentan con licenciaturas. Por otra parte, 51 instituciones ofrecen exclusivamente
programas de licenciatura, 10 únicamente posgrados y en 25 instituciones encontramos
programas de licenciatura y posgrado. En cuanto a la modalidad de educación a distancia,
ésta es ofrecida por el Instituto Tecnológico del Valle de Etla antes Instituto Tecnológico de
la Región Mixe (ITRM), que cuenta con una matrícula poco significativa en la modalidad a
distancia, el Centro de Educación Continua del Instituto Politécnico Nacional (CEC-IPN) y
el Centro de Educación Continua y a Distancia (CECAD-UABJO-UNAM), asimismo la
Universidad Tecnológica de la Mixteca (UTM) ofrece la licenciatura de Estudios
Mexicanos y el posgrado de Electrónica con especialidad en Sistemas Distribuidos, ambos
en la modalidad virtual.
De acuerdo a la distribución geográfica de la oferta de educación superior, en las ocho
regiones del estado se cuenta con el servicio, destacando la concentración del 45 % en la
región de los Valles Centrales, el 14 % en el Istmo y 10 % en la Mixteca. De los 11
tecnológicos federales 9 se ubican en el interior del estado, igual que los 2 tecnológicos
descentralizados, así como los 13 campi del Sistema de Universidades Estatales de Oaxaca
(SUNEO), que en conjunto contribuyen a la atención de la demanda de la población
establecida en un número importante de municipios y distritos al interior de la entidad.
La cobertura en nuestro estado por las condiciones geográficas, económicas y sociales
sigue siendo un pendiente importante, de acuerdo con datos del INEGI y de los Formatos
911 del Sistema de Estadísticas Continuas de la Secretaría de Educación Pública, la
COEPES ha elaborado la tabla en la que se observa que la cobertura de educación superior
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28
en el grupo de edad de 18 a 22 años del ciclo escolar 2005-2006 era del 14 % y en el ciclo
escolar 2010-2011 del 16 % y el promedio nacional es cercano al 30 %, lo que significa que
la cobertura en el estado es aproximadamente 50 % menos de la nacional como se muestra
en las siguientes tablas.
Tabla 5. Distritos con servicios de educación superior y déficit de atención a egresados de educación media superior
Tabla 6. Evolución de la cobertura en el estado de Oaxaca en los últimos 5 ciclos escolares en el grupo de edad de 18 a 22 años.
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2.4.6. Eficiencia terminal
Oaxaca es de las entidades donde se presenta una mayor deserción en este nivel educativo.
Sólo el 59 % de los jóvenes que ingresan a la educación superior logran culminar con éxito
sus estudios de licenciatura .Entre las principales causas del bajo nivel de eficiencia
terminal, está la falta de recursos económicos de los estudiantes y sus familias, el mal
desempeño escolar, la reprobación y el abandono de estudios por la limitada preparación
escolar en los niveles educativos precedentes.
En relación con el posgrado, aunque la oferta se ha venido incrementando, ésta aún es
menor al promedio nacional y en su mayor parte de baja calidad, por lo que requiere
fortalecerse. En el periodo 2004-2008 éste creció en 8.69 % mientras a nivel nacional lo
hizo en 13 % .El crecimiento del posgrado se ha dado en las instituciones privadas en tanto
que en las públicas se nota un decremento. En el ciclo escolar 2008-2009 la matrícula de
posgrado fue de 1,868 alumnos de los cuales el 18 % estudiaban una especialidad, el 75 %
maestría y el 7 % doctorado. La mayor parte de los estudiantes de posgrado, alrededor de
un 78 %, se encontraban inscritos en las áreas de educación y humanidades y ciencias
sociales y administrativas.
2.4.7. Docentes por tiempo de dedicación y nivel de formación.
Durante el ciclo escolar 2010-2011, la matrícula de educación superior en el estado fue
atendida por un total de 5,837 docentes; 5,431 en las universidades e institutos tecnológicos
y 406 en la educación normal. El 50 % de los cuales tiene el grado de licenciatura, 34 %
maestría, 10 % doctorado y 6 % especialidad. De acuerdo al tiempo de dedicación a la
función docente el 57 % está contratado por asignatura, el 30 % es de tiempo completo y el
restante 13 % corresponde a modalidades de medio tiempo y tres cuartos.
Un indicador importante del nivel de la planta académica es su registro en el Sistema
Nacional de Investigadores (SNI), de acuerdo a datos procesados de la página electrónica
de CONACyT y por el área de Planeación del Sistema de Universidades Estatales de
Oaxaca (SUNEO), en el estado de Oaxaca se cuenta con 183 académicos registrados en el
SNI, lo que equivale aproximadamente al 3 % del personal académico de las IES.
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30
Actualmente la UABJO cuenta con 20 CA, 15 en etapa de formación y 5 en consolidación,
a su vez el SUNEO cuenta con 6 CA en consolidación y 57 en etapa de formación.
Tabla 7. Investigadores en el estado de Oaxaca pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores
En el municipio de Asunción Nochixtlán, según el censo de población INEGI 2010, se
contaba con 0 personal docente en profesional técnico y con 60 en personal docente en
formación para el trabajo.
2.4.8. Stock de profesionistas.
La población de 18 años y más con nivel profesional al 2010 es de 2,075 y la población de
18 años y más con posgrado es de 77, en El Municipio de Asunción Nochixtlán, pero cabe
recalcar que en nuestro Estado pocos han sido los esfuerzos que se han hecho para conocer
de manera objetiva cuáles son las características de la relación entre el sector educativo y el
mercado laboral. No se cuenta con estudios que proporcionen información acerca de los
requerimientos de los sectores productivos público y social y cuáles son los servicios que
las IES les pueden ofrecer.
El mayor porcentaje de actividades de vinculación que realizaron las IES en el ciclo escolar
2010 corresponde a diferentes servicios, como son: asesorías, prácticas, estancias
profesionales, servicio social y capacitación en un 87 % y solamente 13 % en actividades
de investigación. Por otra parte es cada vez más recurrente la problemática que enfrentan
los egresados de las diversas IES para encontrar empleo y no necesariamente en su área
profesional, sino como alternativa de subsistencia, lo que implica subempleo de los
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31
profesionistas. Salvo un estudio exploratorio que realizó la COEPES-Oaxaca en el 2010, no
se cuenta con datos que den claridad a los perfiles profesionales requeridos por el sector
productivo. En el estudio de referencia los empleadores expresaron que por área del
conocimiento los profesionistas requeridos eran los del Área de Ciencias Sociales y
Administrativas en un 53 %, de Ingeniería y Tecnología 35 %, Ciencias de la Salud 5 %,
Educación y Humanidades 3 %, Ciencias Agropecuarias 2 %, 1 % Ciencias Naturales y
Exactas y 1 % otros. Se pueden considerar estos resultados como consecuencia de una
estructura productiva de tipo terciario en el estado y que demanda preferentemente a
profesionistas de las áreas Sociales y Administrativas.
2.4.9. Proyecciones de la matrícula en diferentes escenarios.
La oferta de educación superior sólo se da en el contexto regional. Debido a la ausencia de
esta alternativa en Nochixtlán el déficit de atención es del 100 %. Esto hace que un joven
recién egresado del nivel medio superior en la zona de influencia tenga nulas posibilidades
en su distrito de ingresar a una carrera universitaria, por lo que frecuentemente decide
emigrar de su localidad de origen.
Tabla 8. Proyección de crecimiento de la matrícula de educación superior por grado y total del ciclo escolar 2010 al 2016.
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32
Tabla 9. Proyecciones de crecimiento de la matrícula de educación superior del ciclo escolar 2005 al 2016.
2.5. Propuesta Pedagógica.
2.5.1. Modelo Educativo de NovaUniversitas.
NovaUniversitas, es una institución educativa a nivel superior que responde a las
necesidades de los jóvenes oaxaqueños que viven en comunidades pequeñas y alejadas del
estado de Oaxaca. En NovaUniversitas los jóvenes tienen acceso a una enseñanza de alta
calidad, personalizada, escolarizada y supervisada por profesores capacitados, bajo un
modelo pedagógico que usa tecnología avanzada para aprovechar las herramientas
modernas de las telecomunicaciones en la formación de los recursos humanos.
La distribución de campus periféricos en diversos puntos estratégicos del estado de Oaxaca
busca mantener a los jóvenes en sus lugares de origen para evitar la descapitalización
humana de las diferentes regiones del estado a través de la emigración, con el objeto de
impulsar la transformación social y económica a través de la educación superior de alta
calidad. En el modelo educativo de NovaUniversitas, los profesores imparten las clases de
manera tele presencial desde el campus central que se encuentra ubicado en el municipio de
Ocotlán de Morelos, hacia un primer campus Periférico ubicado en San Jacinto Ocotlán
adyacente al campus central utilizando herramientas tecnológicas de telecomunicación.
NovaUniversitas
33
Uno de los objetivos a mediano plazo es que este modelo se reproduzca hacia los diferentes
campus ubicados en lugares alejados donde no existe una Institución de nivel superior
como: Asunción Nochixtlán, Acatlán de Pérez Figueroa, Huautla de Jiménez, Santiago
Juxtlahuaca, Matías Romero y Putla de Guerrero.
Figura 12. NovaUniversitas y los campu periféricos.
Para la funcionalidad del modelo de telepresencia, es importante disponer de aulas
equipadas tecnológicamente para que los profesores puedan interactuar en tiempo real con
sus alumnos, de esta manera la clase es impartida directamente por el profesor simulando
estar físicamente en el mismo espacio, teniendo la posibilidad de formular sus preguntas y
pedir aclaraciones de las dudas que se generen en clase de manera inmediata de acuerdo a
los contenidos programáticos de las licenciaturas.
NovaUniversitas
34
Figura 13. Clase multipunto en tiempo real con diferentes aulas y diferentes campus.
La disciplina y el trabajo de los estudiantes se garantizan mediante el hecho de que los
grupos de alumnos están bajo la supervisión de asistentes de profesores, de esta manera la
figura del asistente tiene la responsabilidad y capacidad de asesorar a los alumnos o de
encaminar las inquietudes de estos hacia los profesores. Este modelo de universidad tiene la
filosofía del Sistema de Universidades Estatales de Oaxaca (SUNEO), donde el alumno y el
profesor se encuentran dedicados de tiempo completo a las actividades académicas.
NovaUniversitas funge como un instrumento cultural de transformación de su entorno
social, mediante el cumplimiento de los fines tradicionales de las universidades del
SUNEO: la Docencia, la Investigación, la Difusión Cultural y la Promoción del Desarrollo,
para contribuir a la elevación de la calidad de vida de los jóvenes y la sociedad oaxaqueña.
Como una universidad joven, NovaUniversitas presenta necesidades significativas en
términos de construcción y equipamiento para seguir impulsado la calidad educativa en este
modelo innovador de educación superior, requerimientos necesarios para ofrecer
herramientas que propicien espacios adecuados para un proceso de enseñanza – aprendizaje
de alta calidad, con el fin último de formar profesionistas altamente capacitados para
desencadenar procesos de desarrollo.
NovaUniversitas
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NovaUniversitas fue concebida para tener un campus central y siete campus periféricos
ubicados en poblaciones lejanas de los centros urbanos, conservando la esencia del
SUNEO.
2.5.2. Referentes direccionales
Misión
NovaUniversitas es una Institución pública creada por el Gobierno del Estado de Oaxaca
para brindar una educación superior de calidad a través de servicios docentes, de
investigación, de difusión de la cultura y promoción del desarrollo a fin de crear, transmitir,
ampliar y difundir el conocimiento, haciendo uso de la tecnología para formar de manera
integral profesionistas competitivos, críticos y comprometidos con la sociedad oaxaqueña y
del país en regiones pequeñas o apartadas de los centros urbanos del estado.
Visión
Ser una institución de enseñanza a nivel superior en el estado de Oaxaca, reconocida por su
calidad educativa, donde la tecnología representa un factor importante en los procesos de
enseñanza – aprendizaje, de esta manera la universidad será un detonante en el desarrollo
social, cultural y tecnológico de diferentes regiones de nuestro estado.
Valores
LEALTAD: Compromiso, confianza y fidelidad hacia la Institución, su misión,
principios y propósitos, ofreciendo el mejor esfuerzo personal en beneficio de la
sociedad.
SERVICIO: Disposición del capital humano para dar respuesta a las necesidades de
la sociedad con actitud de entrega, colaboración y espíritu de atención.
RESPONSABILIDAD: Cumplimiento cabal a los compromisos adquiridos por y
para la Institución realizando de manera correcta las actividades encomendadas.
HONESTIDAD: Pensar, hablar y actuar con apego a los principios y valores
morales.
NovaUniversitas
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CALIDAD: Lograr la excelencia en nuestros servicios educativos para alcanzar la
Visión y la Misión.
RESPETO: Considerar a los estudiantes y al capital humano, como el recurso más
valioso y la fuerza impulsora de nuestra Institución.
ÉTICA. Promover valores en cada una de las actividades encomendadas por la
institución.
Objetivos de la universidad
Brindar servicios educativos a nivel superior de alta calidad, haciendo uso de
tecnologías de la información en el proceso de enseñanza – aprendizaje.
Formar profesionistas de alta calidad con un espíritu emprendedor capaces de
inducir a cambios positivos en el entorno social.
Actuar como freno a la emigración de los jóvenes, para que éstos tengan la
posibilidad de adquirir una carrera profesional en su región y dentro del territorio
estatal.
Ser una fuente generadora de capital humano que responda a las necesidades de la
demanda del mercado laboral actual.
2.5.3. Mercado Laboral
De acuerdo al Censo de Población de INEGI 2010, los trabajadores subordinados y
remunerados por unidad económica en el estado, se encuentran empleados en su mayoría en
micronegocios, pequeños establecimientos y en el gobierno con el 35 %, 24 % y 13 %
respectivamente. Otro dato significativo es el que indica que en México existen 3,724,019
empresas familiares en todo el país, de los cuales 98.35 % se concentran en comercio 49.9
% (1 858 550), servicios 36.7 % (1 367 287) e industrias manufactureras 11.7 %. Los
negocios familiares son una forma especial por la que se organizan las personas para
realizar las actividades productivas de las que obtienen el ingreso para su hogar.
Por lo que las personas económicamente activas, hoy en día no solo piensan en prepararse
para emplearse en una empresa sino que además está pensando en prepararse para auto
emplearse generando su propio medio de sustento.
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37
NovaUniversitas propone la creación del campus de Nochixtlán con la finalidad de acercar
a un mayor número de adolescentes que se encuentran en comunidades que no cuentan con
los servicios de educación superior. Para cumplir con estos objetivos se decidió dar apertura
a las carreras de Licenciatura en Informática, Licenciatura en Administración e Ingeniería
en Agronomía, debido a la preferencia de los jóvenes por los planes de estudio y tomando
en cuenta las áreas de oportunidad que existen dentro del municipio de Nochixtlán y en el
estado de Oaxaca, siendo las siguientes en cada carrera.
2.5.3.1. Licenciatura en Informática
De acuerdo con las cedulas de expectativas de carreras e instituciones de Educación
Superior, contestadas por los alumnos del sexto semestre de bachillerato de Oaxaca en el
mes de marzo y abril de 2008, presentado por COEPES, se identificó que de una muestra de
19300 estudiantes encuestados a nivel estado, el 3.79 % (733 estudiantes) ha decido a
estudiar la Licenciatura en Informática.
El Licenciado en Informática puede desempeñarse en diversas áreas del sector público o
privado, donde podrá realizar una gran variedad de actividades y funciones, entre las cuáles
se pueden destacar las siguientes:
1. Unidades de informática del sector público o privado:
Apoyando con el desarrollo de software que contribuya con el logro de los objetivos
de la organización.
Seleccionando y administrando los recursos informáticos y humanos en una
organización con eficiencia, eficacia, productividad y calidad.
Realizando estudios de factibilidad operativa, técnica y económica para proyectos
informáticos.
Llevando a cabo el diseño, instalación y administración de redes de cómputo en
organizaciones donde se requiera controlar, administrar y compartir la información
entre diversas áreas.
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2. Empresas de desarrollo de software:
Dirigiendo y colaborando en grupos multidisciplinarios para alcanzar objetivos
comunes.
Integrando conocimientos de Internet, software de desarrollo, multimedia y
comunicaciones para la creación de sistemas informáticos en ambientes de red y
distribuidos.
3. En forma independiente:
Brindando servicios de consultoría profesional y soporte técnico.
Generando nuevas fuentes de empleo en áreas relacionadas con la informática.
4. En instituciones educativas:
Impartiendo clases a nivel medio superior y superior.
Desarrollando investigación.
5. En estudios de postgrado:
Competitivo en áreas de ingeniería de software, tecnologías de información,
sistemas distribuidos, inteligencia artificial u otras áreas afines.
2.5.3.2. Licenciatura en Administración
Las personas económicamente activas, hoy en día no solo piensan en prepararse para
emplearse en una empresa sino que además está pensando en prepararse para auto
emplearse generando su propio medio de sustento.
Estos datos sustentan la pertinencia de la Licenciatura en Administración, pues los
profesionistas se emplean en el sector público y en el sector privado donde sobresale la
participación de la micro y pequeña empresa en relación a la mediana y grande (Ver Figura
15).
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39
Figura 14. Gráfica de trabajadores subordinados y remunerados no agropecuarios por tamaño de la unidad económica del estado de Oaxaca. INEGI 2010
Es importante hacer notar que muchos de los estudiantes de carreras afines a la Licenciatura
en cuestión, su perfil para el campo de trabajo es ocupar puestos gerenciales o en cualquier
área o posición de una empresa. Las características de los planes de estudio de las
Licenciaturas afines a la Licenciatura en Administración limitan a los egresados para poder
incorporarse a los diferentes tipos de organizaciones que sustentan la económica y
desarrollo social del estado, en sus diferentes sectores productivos, pues sus enfoques están
en la administración privada.
Por otro lado, la falta de oportunidades de trabajo obliga a los egresados de dichas
licenciaturas a auto emplearse creando su propia empresa, en su caso emplearse en
pequeñas y medianas empresas, además de que existen estudiantes preocupados por el
bienestar de sus regiones, y desean trabajar para el sector público específicamente en el
gobierno municipal o estatal a fin de aportar en sus comunidades aplicando sus
conocimientos académicos.
Otro aspecto que debe ser mencionado es que la principal actividad económica del estado
se ubica en el sector terciario al tener el 69 % de trabajadores subordinados y remunerados
en el estado. Este sector integra actividades en el comercio, restaurantes, transporte,
0%
10%
20%
30%
40%35%
24%
6% 5%
13% 11%6%
Trabajadores
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40
servicios profesionales, servicios sociales, servicios diversos, gobierno y organismos
internacionales. Esta característica del estado sustenta la necesidad de preparar de manera
integral a los estudiantes que se inclinan por realizar sus estudios en el área de la
administración, del tal forma que sea más amplia la gama de oportunidades de trabajo en el
sector (Ver Figura 16).
Figura 15. Gráfica de trabajadores subordinados y remunerados por sector de actividad económica. INEGI 2010
Las universidades que se ubican cerca de Nochixtlán y que ofertan carreras afines a la
Licenciatura en Administración son en su mayoría universidades públicas. Dichas
universidades tienen como especialidad la administración de empresas privadas. A nivel
estatal ninguna de las universidades ofertan una carrera que se especialice en la
administración pública, privada y social.
Con el campus de Nochixtlán se podrán ampliar las oportunidades de empleo para los
estudiantes en el sector terciario. Y podrán desempañarse en organizaciones locales de tipo
privado (MIPyMES), público (Estado y Municipio) y social (universidades, empresas,
partidos políticos, asociaciones).
Los egresados en la Licenciatura en Administración, están preparados para integrarse en
organizaciones privadas: industriales, financieras, comerciales, y de servicios. Organismos
públicos como el gobierno federal, estatal o municipal. También puede desempeñar su
0%
20%
40%
60%
80%
Primario Secundario Terciario No específicado
9%22%
69%
0.3%
Trabajadores
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actividad profesional en sociedades civiles, sindicatos, organismos internacionales,
fundaciones, franquicias, cooperativas y despachos de consultoría o asesoría. Además de
que el egresado cuenta con la posibilidad de administrar su propia empresa.
2.5.3.3. Ingeniería en Agronomía
Del total de personas que se encuentra trabajando el 31 % están dedicadas a actividades
relacionadas con la agricultura, la ganadería, selvicultura, caza y la pesca: el 21 % trabajan
en la industria extractiva, de energía, manufacturera y de construcción y el 48 % se dedican
al comercio, prestación de servicios financieros, actividades de gobierno y servicios
diversos.
En el Estado las actividades principales por las que se obtienen ingresos tienen que ver con
el comercio y la prestación de servicios (generalmente turísticos) que se ofertan en el
Estado. Sin embargo el trabajo relacionado con la agricultura y la ganadería ocupan un
segundo lugar muy importante. Si observamos la evolución de los sectores productivos a lo
largo del 2008 vemos que se mantiene una constante en este comportamiento, es decir,
nuestro Estado se caracteriza por su sector turístico y agropecuario, frente a un desarrollo
industrial menos proliferante.
El Ingeniero Agrónomo se puede desempeñar áreas del sector público o de manera
independiente, donde podrá realizar una gran variedad de actividades y funciones, entre las
cuáles se pueden destacar las siguientes:
Asesoría técnica a la micro, mediana o gran empresa agrícola
Dependencias del sector gubernamental, privado y social
Asociación de productores
Despachos de asistencia técnica
Instituciones de educación
Autoempleo: extensión, divulgación, capacitación y adiestramiento
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2.5.4. Conclusión
En las universidades del SUNEO, los cambios son evidentes y en poco tiempo se puede
apreciar una profunda transformación: en la ampliación de la infraestructura y el
equipamiento, en el crecimiento de la población escolar y el profesorado, y en el proceso de
desarrollo del sistema, que está todavía en plena expansión.
Con este modelo los estudiantes contarán con las ventajas de una universidad cuyos
profesores estarán comprometidos con el aprendizaje y facilitarán al alumno espacios e
instrumentos que le permiten aprender por su cuenta, facilitando así el acceso a la
educación superior de calidad. Además, estarán preparados para integrarse al sector
productivo.
Toda vez que el campus Nochixtlán se haya dado a conocer entre la población estudiantil,
se debe continuar con el proceso de consolidación ampliando primordialmente la
infraestructura a fin de responder al incremento de la matrícula de estudiantes y reforzar el
sector de la investigación, también habrá de ponerse especial atención en la calidad
académica.
3. ESTUDIO ADMINISTRATIVO
Oaxaca cuenta con 8 regiones que comparten su territorio de acuerdo a su conformación
política, económica y social, por lo que es prioritario y necesario fomentar la creación de
centros de educación superior a fin de absorber la demanda creciente de jóvenes que deseen
prepararse en diferentes disciplinas, que permitan dar respuesta satisfactoria a los
requerimientos de nuestros tiempos. Por ésta razón, NovaUniversitas responde al anhelo
más sentido de los jóvenes que por razones de origen y económicas, se desarrollan en
comunidades aisladas o de dimensiones limitadas, que no pueden disponer de los mismos
servicios que se encuentran en los campus de las Universidades Estatales y que bajo el
modelo de NovaUniversitas podrán aspirar a instalaciones, personal y equipamiento
adecuado.
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Éste modelo de educación superior, fue constituido en función de las razones anteriores
bajo el Decreto de Creación publicado en el Diario Oficial 739 del día Sábado 18 de Abril
del 2009 por el ejecutivo a cargo del Lic. Ulises Ernesto Ruíz Ortíz. NovaUniversitas se
rige bajo la naturaleza jurídica de Organismo Público no sujeto a la Ley de Entidades
Paraestatales para el Estado de Oaxaca, el cual garantiza la continuidad de la institución y
la flexibilidad académica y administrativa, necesarias para el mejor desempeño de las
funciones educativas.
3.1. Modelo de organización administrativa
El modelo organizativo de las Universidades del SUNEO se basa en una serie de principios
rectores, de los que destacamos los siguientes:
Liderazgo académico fuerte
Administración reducida
Estricto control de gasto y uso honesto de los recursos
Mantenimiento riguroso de la infraestructura y equipamiento
Respeto absoluto a las ideologías políticas o religiosas, pero prohibición estricta de
proselitismo en las instalaciones universitarias.
Vigilancia continúa para impedir el consumo de drogas o alcohol y campaña
permanente contra el tabaquismo.
Los órganos de gobierno son los siguientes (Ver anexo 1):
Rector: Máxima autoridad universitaria y es nombrado o removido por el
Gobernador del Estado.
Vice Rector Académico y Vice Rector Administrativo: nombrados por el Rector.
Jefes de Carrera y Directores de Institutos de Investigación: nombrados por el
Rector.
El máximo órgano colegiado es el Consejo Académico, que está compuesto por el
Rector, Vice Rectores, Jefes de Carrera y Directores de Instituto, dos profesores que
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serán los de mayor antigüedad entre los de la categoría más alta y los dos alumnos
que en el año académico anterior hayan obtenido el promedio más alto.
El Consejo Académico tiene facultades muy importantes, pues es quien aprueba el
presupuesto y controla el gasto, en lo que están incluidas las licitaciones de obras públicas y
compra de equipamiento. También debe aprobar los contratos temporales de los profesores,
las convocatorias de oposiciones a cátedras, la composición de los tribunales de oposición y
ratifica, a recomendación de la Comisión de Personal Académico, la definitividad de los
profesores. Igualmente tiene la potestad reglamentaria y es el órgano competente para
decidir sobre la creación de nuevas carreras y la aprobación de los planes de estudios.
De la Vice Rectoría Académica dependen Jefaturas de Carrera, Directores de Institutos de
Investigación, Servicios Escolares, Laboratorios, Talleres y Bibliotecas.
La Vice Rectoría Administrativa funciona a través de los Departamentos de Personal,
Servicios Materiales y Servicios Financieros y el personal operativo está organizado en 4
sectores: Mantenimiento, Intendencia, Jardinería Transporte y Seguridad. Para la Seguridad
se firmaron contratos con la Policía del Estado, y además hay veladores contratados
directamente por la Universidad.
En el siguiente cuadro se muestra un total de gasto corriente por $5,466,000.00 que se
desglosa en los rubros de Servicios personales y gastos de operación, que se solicita para
poner en marcha el campus de Asunción Nochixtlán.
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Tabla 10. Gasto corriente presupuestado para iniciar el funcionamiento del campus.
GASTO CORRIENTE
CONCEPTO PRESUPUESTO
SOLICITADO
SERVICIOS PERSONALES $3,624,277.00
GASTO DE OPERACIÓN
MATERIALES Y SUMINISTROS $ 305,213.00
SERVICIOS GENERALES $1,536,510.00 $1,841,723.00
TOTAL DE GASTO CORRIENTE $5,466,000.00
4. ESTUDIO TECNOLÓGICO- FINANCIERO
Respecto al estudio financiero del proyecto se requiere un presupuesto para los rubros de
gastos de operación e inversión los cuales comprenden la terminación de edificios,
construcción de edificios faltantes, terminación y construcción de andadores y accesos
vehicules, red eléctrica, red hidráulica, red sanitaria, red de voz y datos, así como el
equipamiento y acondicionamiento del Campus Universitario. A continuación presentamos
el presupuesto de inversión requerido:
Tabla 11. Presupuesto total de infraestructura requerido para el proyecto.
CAMPUS PERIFÉRICO ASUNCIÓN NOCHIXTLÁN
RUBRO T O T A L
CONSTRUCCIÓN DE EDIFICIOS (DIRECCIÓN, ALMACÉN,
CAFETERÍA, AUDITORIO, DEPARTAMENTOS DE
ASISTENTES, PÓRTICO DE ACCESO y ANDADORES ) $14,473,340.00
INSTALACIÓN DE REDES $ 2,900,000.00
EQUIPAMIENTO $7,446,450.00
GASTOS DE OPERACIÓN $ 5,466,000.00
TOTAL DE INVERSIÓN CAMPUS $27,368,690.00
EQUIPO MULTIPUNTO PARA TODOS LOS CAMPUS $7,300,000.00
TOTAL INVERSIÓN $30,668,690.00
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Como se observa en la Tabla 12, el total requerido del proyecto asciende a un monto de
$30,668,690.00 (Treinta millones seiscientos sesenta y ocho mil seiscientos noventa pesos
00/100 M.N.) de los cuales el proyecto del campus asciende a un monto de $27,368.690.00
(Veintisiete millones trescientos sesenta y ocho mil seiscientos noventa pesos 00/100
M.N.). Cabe mencionar que la apertura del Campus Nochixtlán, representaría un ahorro
anual para el primer año de operación en el rubro de Servicios Personales, por la cantidad
de: $5,466,000.00 (Cinco millones cuatrocientos sesenta y seis mil pesos 00/100 M.N.), en
cifras redondas, debido a que la plantilla de personal académico (profesores –
Investigadores), no necesitarán residir en el campus de Asunción Nochixtlán, tal y como se
hace en el Campus Periférico San Jacinto, debido al modelo académico ya explicado en
secciones anteriores de este documento. Pero para que esta característica de este proyecto
funcione a su totalidad es necesaria la incorporación de un equipo que permita la
administración e intercomunicación de los campus periféricos, este equipo solo se tendría
que tener que adquirir por única ocasión y para todos los campus periféricos y cuando se
deba ampliar se deberá solamente hacer una actualización de hardware para que logre
soportar para puntos de comunicación, por tal motivo la incorporación de este equipo
multipunto es importante para el funcionamiento del campus.
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5. ANEXO
