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Informe de avance

Proyecto “Impacto y desafíos de la automatización en el empleo del sector

construcción”

Roberto Godoy Alejandro Micco Francisca Pérez

Objetivos

El objetivo del proyecto es identificar el grado de penetración de las tecnologías que reemplazan

trabajo (“labor-replacing technologies”) o el nivel de automatización en el sector construcción y su

impacto en el empleo. Para esto se propone, en primer lugar, identificar las tareas asociadas a

ocupaciones u oficios con riesgo de sustitución y, en segundo lugar, identificar las tecnologías

disponibles para desarrollar procesos de automatización, estimando el grado de sustitución de

trabajo por tecnología. Por último, se realiza un análisis económico (costo-beneficio) sobre el

potencial para implementar estas tecnologías en el sector de la construcción.

Para llevar a cabo el proyecto, se propusieron tres etapas. Dentro de la primera etapa, se procedió

a revisar la evidencia internacional para poder generar un marco de análisis. También se seleccionó

un oficio para trabajarlo, y se implementó un piloto que buscó validar la metodología de trabajo y

analizar los resultados obtenidos. En dicho piloto se revisaron tareas, contextos y actividades de

trabajo, y tecnologías disponibles para un oficio seleccionado: el pintor. En una segunda etapa, se

procederá a seleccionar nuevos oficios, y se utilizarán los instrumentos definidos en la primera etapa

para levantar información a una escala mayor. En esta etapa, continua el proceso de validación de

los instrumentos definidos para el estudio de las ocupaciones. Finalmente, en la tercera etapa, se

adicionarán nuevos oficios hasta completar todos los oficios en estudio aplicándose la metodología

definida y testeada en la segunda etapa.

En este documento se presenta el trabajo de la primera etapa. Se revisaron los criterios teóricos

para identificar si es que una ocupación es potencialmente automatizable. Esto incluyó revisar

distintos sistemas normativos aplicados en distintos países para definir los tipos de oficios que

existen y las tareas que se realizan en cada uno de ellos según los sistemas. Se seleccionaron tres

sistemas para basarse: Chile, España y Estados Unidos. La herramienta de análisis de las ocupaciones

que finalmente se aplicó consolida los tres sistemas, dándole un mayor énfasis al sistema de Estados

Unidos (O*NET).

Marco conceptual

Para definir el marco conceptual, se distingue de manera relevante entre oficios y las tareas que se

realizan en dichos oficios. En los primeros trabajos en esta materia, como en Autor et al. (2003), se

hace una distinción entre ocupaciones y las tareas ligadas a dichas ocupaciones, con el fin de definir

posteriormente qué tareas son sujetas de ser automatizadas. La literatura reciente, como los

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trabajos de Frey y Osborne (2017) y Arntz et al. (2016), han definido ciertos cuellos de botella

tecnológicos para la sustitución, como los salarios y la educación.

Autor et al. (2003) plantea que para estudiar si es que una tarea es sustituible o no, se deben

categorizar las tareas según son rutinarias o no rutinarias, para lo que proponen analizar una matriz

como la que se muestra en la Tabla 1. En dicha tabla, se ve que las tareas dentro de las ocupaciones

se pueden clasificar de acuerdo con criterios cognitivos y manuales por un lado; y rutinarias o no

por otro. En los criterios cognitivos, a su vez, se analizan aspectos analíticos e interpersonales. Esta

calificación se obtiene de la aplicación de una serie de instrumentos, aplicados a trabajadores y

expertos, que intentan caracterizar las ocupaciones en las dimensiones mencionadas, asignando un

puntaje determinado. A partir de ello se puede generar un índice para analizar rutinización. La

información de la matriz es levantada por O*NET, que es un organismo del Departamento del

Trabajo en Estados Unidos, y que obtiene dicha información a partir de encuestas a trabajadores y

expertos en las áreas.

Tabla 1: Índice de rutinización utilizando información de O*NET

Fuente: Elaboración propia en base a Autor et al. (2003).

En la Figura 1 se pueden ver estimaciones del grado de automatización para América Latina y el

Caribe, tanto de un enfoque de tareas como de un enfoque desde las ocupaciones. Estas

estimaciones se realizan haciendo una extensión de la metodología de Frey y Osborne (2017) para

el resto del mundo. Frey y Osborne (2017) se concentran en la automatización en el nivel de la

ocupación (en azul). En paralelo se realizan estimaciones desde la perspectiva de las tareas (en gris),

à la Autor et al. (2003). Se puede ver que las estimaciones difieren bastante de acuerdo si se estima

en base a la automatización de ocupaciones, o si se estima de acuerdo con la automatización de

tareas. Si es que se estima desde la ocupación, los números tienden a pintar un panorama bastante

más preocupante, donde el grado de automatización es mayor, que cuando se analiza desde la

tarea. Hay casos en que los números son hasta más de 10 veces mayores.

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Figura 1: Estimaciones disponibles para América Latina y el Caribe

Fuente: Banco Mundial.

En la Figura 2 se puede ver la distribución de ocupaciones con distintos porcentajes de

automatización posibles, para el caso de Chile y de Estados Unidos, siguiendo el enfoque de Arntz

et al. (2016). Se puede ver que la distribución para el caso de Chile es similar a la de Estados Unidos

en la parte izquierda de la distribución. Sin embargo, la distribución se ve más abultada para Chile a

partir del 20% de automatización, para luego pasar a estar por debajo de la distribución de Estados

Unidos sobre el 50% de potencial de automatización.

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Figura 2: Distribución de densidad kernel estimando el potencial de automatización

Fuente: Elaboración propia a partir de datos PIAAC 2017 y replicando los ejercicios por Arntz, M., T. Gregory y U. Zierahn (2016).

Si es que se toman las ocupaciones utilizadas por Frey y Osborne (2017), se separan entre

ocupaciones con y sin riesgo de ser automatizadas, y se analiza su evolución entre los años 2002 y

2016 para el caso de Estados Unidos, se tiene que las ocupaciones con riesgo de ser automatizadas

fueron “limpiadas” para la crisis del año 2008 como muestra la Figura 3. El empleo en ocupaciones

que no están en riesgo de automatización ha crecido 31,6% entre el 2002 y el 2016; mientras que el

crecimiento ha sido solo un 8% para las ocupaciones en riesgo de automatización. En términos

salariales, estas últimas también han perdido 8 puntos porcentuales con relación a las primeras. Es

decir, mientras las ocupaciones sin riesgo aumentaron un 41,4% sus salarios anuales en el período

2002-2016, las ocupaciones con riesgo de ser automatizadas aumentaron en un 32,8%. Esto se

puede ver en la Tabla 2.

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Figura 3: Evidencia para EE.UU.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Bureau of Labor Statistics (BLS).

Tabla 2: Empleo en Estados Unidos

YEAR

Total

Employment

Annual

Wage

Hourly

Hourly Wage

No RISK

Employment

A. Wage

At RISK

Employment

A. Wage

Relative

Wage %

2002 108,653,180 34,459 16.3 50,451,230 44,270 58,201,950 25,983 59%

2003 107,961,460 35,083 16.6 50,202,560 45,170 57,758,900 26,347 58%

2004 116,185,990 36,373 17.3 55,690,250 46,604 60,495,740 27,013 58%

2005 118,271,600 37,235 17.7 56,596,240 47,713 61,675,360 27,591 58%

2006 119,801,110 38,480 18.2 57,562,190 49,323 62,238,920 28,512 58%

2007 123,279,520 40,038 19.0 59,653,550 51,265 63,625,970 29,537 58%

2008 122,744,780 41,576 19.7 60,167,010 53,214 62,577,770 30,413 57%

2009 119,034,510 42,775 20.3 59,571,740 54,664 59,462,770 30,890 57%

2010 116,326,770 43,562 20.6 59,225,760 55,467 57,101,010 31,249 56%

2011 117,937,650 44,390 21.1 60,325,970 56,565 57,611,680 31,678 56%

2012 119,508,680 45,018 21.3 60,775,400 57,657 58,733,280 31,976 55%

2013 121,505,150 45,718 21.7 61,842,890 58,688 59,662,260 32,314 55%

2014 124,084,370 46,499 22.0 63,245,990 59,693 60,838,380 32,818 55%

2015 126,762,870 47,595 22.6 64,800,340 61,056 61,962,530 33,592 55%

2016 129,200,120 48,927 23.2 66,398,710 62,577 62,801,410 34,514 55%

Averag gr. 18.9% 42.0% 42.3% 31.6% 41.4% 7.9% 32.8% -3.5%

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Bureau of Labor Statistics (BLS).

El sector de la construcción es uno de los sectores que pareciera tener un riesgo de automatización

a la Frey y Osborne (2017) que está por sobre la mediana. Así mismo, si es que se toma el índice de

rutinización à la Autor et al. (2003) se puede ver el sector de la construcción se encuentra dentro de

los sectores en donde existe mayor rutinización de tareas (Figura 4). En dicho sector, además, el

empleo no creció entre el 2002 y el 2016 (Figura 5). El empleo en ocupaciones sin riesgo de

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automatización creció un 13%, mientras que el empleo en ocupaciones en riesgo cayó un 8%. El

salario del sector creció un 30% nominal, versus un 42% nominal del total de la economía.

Figura 4: Riesgos de automatización en el sector de la construcción

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de BLS.

Figura 5: Empleo en el sector de la construcción en Estados Unidos

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de BLS.

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Modelos normativos

Para poder hacer una clasificación para Chile, se revisaron 7 modelos normativos, para distintos

países y regiones. Los países revisados fueron Chile, Argentina, Perú, México, España y Estados

Unidos. La Unión Europea por su parte también fue revisada.

De estos países y regiones se recopiló información de los siguientes organismos: en Chile fue el

Sistema Nacional de Certificación de Competencias Laborales (ChileValora), que está a cargo de la

Comisión del Sistema de Certificación de Competencias Laborales, del Ministerio del Trabajo y

Previsión Social (ley N° 20.267). En Argentina, es el Sistema Nacional de Certificación de

Competencias y Formación Continua, de la Secretaría de Gobierno de Trabajo y Empleo, del

Ministerio de Producción y Trabajo (ex Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social). Para Perú,

está el catálogo Nacional de Perfiles Ocupacionales, aprobado por el Ministerio del Trabajo y de

Promoción del Empleo, administrado por la Dirección General de Formación Profesional y

Capacitación Laboral. En México existe el registro Nacional de Estándares de Competencia,

administrado por –CONOCER- Centro Nacional de Normalización y Certificación de Competencias

Laborales, de la Secretaría de Educación Pública. Para España está el sistema Nacional de las

Cualificaciones y Formación Profesional (SNCFP), a cargo del Instituto Nacional de las Cualificaciones

(INCUAL), del Ministerio de Educación y Formación Profesional. Estados Unidos tiene el sistema de

información centralizado denominado O*NET (Occupational Information Network), elaborada por

el Ministerio del Trabajo de Estados Unidos. Finalmente, la Unión Europea posee un sistema de

información centralizado denominado ESCO (European Skills, Competences, Qualifications and

Occupations), elaborado por la Comisión Europea.

Los modelos escogidos para trabajar fueron el de Chile, España, y principalmente el de Estados

Unidos. El modelo chileno y español están dirigidos principalmente a certificar competencias. Por

otra parte, el modelo de Estados Unidos, y también el nuevo que está desarrollando la Unión

Europea, están dirigidos al mercado del trabajo. Dado que el interés está en entender las

ocupaciones desde las tareas, el modelo de Estados Unidos se ajusta mejor.

Tanto en el sistema español como chileno, los conceptos están orientados a las competencias

laborales y cualificaciones laborales. El modelo aplicado por O*NET tiene los conceptos de

habilidades, destrezas, actividades de trabajo, contexto de trabajo y la información específica de las

tareas de cada ocupación, además de características del mercado laboral. Estos conceptos se

definen como se menciona en la Tabla 3, y la información se levanta desde lo más desagregado a lo

más agregado. Esta información se retroalimenta constantemente, y se actualizan periódicamente

por grupos de ocupaciones. El grupo de actividades de trabajo y tareas las reportan los incumbentes

(trabajadores), mientras que las habilidades y destrezas las desarrollan principalmente expertos en

las áreas que a su vez se retroalimentan con incumbentes. Las actividades generales se construyen

de abajo hacia arriba, de lo más particular a lo más general, para así conversar con todas las

ocupaciones dentro de la economía.

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Tabla 3: Estructura y levantamiento de información de O*NET

Habilidades (52): características permanentes del individuo que influyen en su desempeño laboral. Fuente de reporte: Analista. Destrezas (35): Competencias que se desarrollan a través de la formación o la experiencia. Fuente de reporte: Analista. Actividades del trabajo (37): Actividades de trabajo que se aplican a un gran número de ocupaciones. Fuente de reporte: Incumbente. Contexto del trabajo (55): Factores físicos y sociales que influyen en la naturaleza del trabajo. Fuente de reporte: Incumbente. Tareas (19,5 mil): Labores específicas de las ocupaciones. Fuente de reporte: Incumbente.

Actividades generales (GWA): 37 Actividades intermedias (IWA): 332 Actividades detalladas (DWA): 2.069

Tareas: 19.450

Selección de la ocupación

La ocupación que se seleccionó fue la del pintor. Esta ocupación está presente en todos los sistemas

y modelos examinados, lo que facilita su definición y análisis. Además, un estudio de la CORFO y la

PUC de Valparaíso identifica como crítica esta ocupación.1 Finalmente, se consideró relevante por

la contraparte técnica del proyecto y otros expertos. Es un oficio que influye en la calidad y entrega

oportuna de un proyecto, es importante en los costos de una obra, y es crítico en la satisfacción del

cliente. La posición del pintor en el organigrama nos permite encontrarlo en mayor número

también, ya que está dentro de los puestos más abajo, como se ve en la Figura 6.

Tabla 4: Pintores en los distintos sistemas de distintos países

Chile: Pintor e instalador de revestimientos Perú: Pintor en edificaciones Argentina: Pintor de obra México: estándar se denomina “Aplicación de pintura decorativa en edificaciones”, oficio Pintor España: cualificación es “Pintura industrial en construcción”, oficio u ocupación Pintor industrial Estados Unidos: ocupación se denomina Pintor, construcción y mantenimiento Unión Europea: ocupación se denomina Pintor de obra

1 “Desarrollo de una metodologia para la identificación de cargos y oficios criticos en el cumplimiento de plazos y estándares de calidad del sector construcción”

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El pintor en Estados Unidos ha seguido la tendencia de la industria de la construcción entre los años

2002 al 2016. Los salarios han estado un poco más planos en su crecimiento que el promedio de la

construcción, mientras que el empleo ha presentado una baja notoria desde el año 2008 y no se ha

vuelto a recuperar. Esto sugiere que la ocupación del pintor ha sido reemplazada en parte desde la

crisis, ya que no ha logrado llegar al mismo nivel del año 2002. Esto se puede ver en la Figura 7.

Figura 6: Organigrama tipo de una obra, y la posición del pintor en él

Figura 7: La ocupación de pintor y su evolución de salario y empleo para Estados Unidos

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de BLS.

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Definición del pintor teórico

Para poder levantar información sobre el oficio del pintor, es necesario hacer un perfil de la

ocupación teórica y contrastarla con entrevistas guiadas. Para esto se utilizaron como referencia los

marcos conceptuales de Estados Unidos, España, Chile y además la validación de expertos

nacionales.

Las tareas del pintor teórico se agruparon en cuatro grupos:

i) Organización del trabajo; ii) Preparación de la superficie; iii) Aplicación de la pintura y/o barniz; iv) Actividades finales.

Dentro de estas categorías, más detalladas en la Tabla 5, se les pregunta por importancia y por

frecuencia de las tareas. Estas tareas están inspiradas en el modelo de EE.UU. y a diferencia de los

conceptos chilenos y españoles, están orientados hacia una acción concreta y no hacen juicios sobre

si la acción se realiza bajo algún estándar particular. Para analizar la automatización desde las tareas

en concreto, este modelo adaptado a la realidad chilena es ajusta bien.

Los cuestionarios se crearon para poder agrupar las tareas específicas, en actividades generales,

como se muestra en la Figura 8. Las tareas son específicas a cada una de las ocupaciones, mientras

que las actividades generales son comunes para todas las ocupaciones de la economía.

Trabajo de campo

En el trabajo de campo se aplicó una encuesta bajo un método de entrevista semiestructurada. El

objetivo de las entrevistas es hacer un piloto del instrumento, aprender sobre qué tan adecuado es,

y finalmente determinar la comprensión de las preguntas y de las escalas de evaluación. También

se realizaron entrevistas abiertas con expertos del sector de la construcción para recoger

información general de la industria, del desarrollo del capital humano, del grado de estandarización

de procesos, tecnologías y características del oficio de pintor.

En el trabajo de campo se aplicaron tres instrumentos. El primero es un cuestionario de tareas que

consistía en 28 preguntas, y dos escalas: de importancia y de frecuencia. El segundo es una encuesta

de actividades de trabajo general, donde había 37 preguntas y dos escalas: de importancia y de

nivel. El tercer instrumento es una encuesta de contexto de trabajo, donde había 55 preguntas y

una única escala. En las Figuras 9, 10 y 11 se ilustran el primer, segundo y tercer instrumento.

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Tabla 5: Preguntas al pintor por tareas, tanto en importancia como en frecuencia. (I) Organización del trabajo

✓ Lee ordenes de trabajo o recibe instrucciones verbales del supervisor o propietario

✓ Calcula la cantidad de material requerido, estima los costos y elabora presupuesto en base a las medidas de las superficies y de las ordenes de trabajo

✓ Selecciona o compra herramientas, acabados o tipos de pinturas según superficies a aplicar, considerando durabilidad, facilidad de uso, método de aplicación, almacenamiento, según solicitudes del cliente e instrucciones del fabricante

✓ Organiza y supervisa diariamente el trabajo a desarrollar por su equipo o cuadrilla según el plan de obra

✓ Solicita los equipos y herramientas de acuerdo a la programación y avance del proyecto

✓ Levanta andamios o coloca escaleras para trabajar sobre el nivel del suelo

(II) Preparación de la superficie ✓ Quema muros con ácido muriático disuelto en agua 1:10, y posteriormente lava

profundamente ✓ Quita la pintura anterior raspando, lijando, cepillando con alambre, con fuego,

agua o métodos abrasivos ✓ Llena grietas, orificios y junturas con masillas para calafatear, yeso u otro

aglomerante, usando una pistola o espátula para calafatear ✓ Aplica imprimaciones o sellantes para preparar nuevas superficies ✓ Lava y trata superficies con aceite, aguarrás, removedor anti-moho u otras

soluciones ✓ Aplana superficies con lijas, raspadores, cepillos, lana de acero o máquinas para

lijar ✓ Limpia superficies, muros y cielos del polvo o resto de material

(III) Aplicación de pintura y/o barniz ✓ Quita de las paredes objetos como placas de toma de corriente eléctrica u otras

antes de pintar ✓ Cubre superficies con paños o cinta adhesiva y papel para proteger la superficie

mientras pinta ✓ Mezcla y combina colores de pintura, colorante o barniz ✓ Pinta superficies con brochas, pistolas para pintar o rodillos ✓ Aplica barniz en superficies de madera ✓ Aplica pintura para simular madera fibrosa, mármol, ladrillo o mampostería ✓ Instala papel mural ✓ Corta plantillas y rocía o pinta letras y decoraciones sobre superficies ✓ Rocía o pinta al calor plásticos o relieves sobre superficies ✓ Lija superficies entre capas y pule la capa final para dar un acabado ✓ Aplica laca sobre superficie barnizada para obtener brillo

(IV) Actividades finales ✓ Limpia el lugar, herramientas a reutilizar y los equipos de trabajo ✓ Coloca los objetos que se van a vaciar en los depósitos de vaciamiento

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✓ Retira de los tanques de vaciamiento objetos como cajas, accesorios de metal y envases de pintura después de un periodo de tiempo determinado

✓ Vierte las cantidades especificadas de soluciones químicas en los depósitos

Figura 8: Esquemas de agrupación de las tareas del pintor en actividades generales.

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Figura 9: Cuestionario de tareas

Pintor e instalador de revestimientos Definición : Pintan paredes, equipos, edificaciones, puentes y otras superficies estructurales, utilizando brochas, rodillos y pistola s de pintar. Pueden eliminar capas de pintura anteriores y preparar las superficies antes de recubrirlas con pintura. Pued en mezclar colores o

aceites para obtener el color o la consistencia deseada.

A. ¿Quéimportancia tienen las siguientes tareas en el B. ¿Con quéfrecuencia realiza las siguientes tareas

desempeño de su trabajo actual ? para desempeñar su trabajo actual ?

Indique s u res pues ta marcando con una X el número que corres ponda. Por favor marque s o lo una alternativa.

I mportancia Frecuencia

Tareas

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

No es

importante

Algo

importante

Importante

Muy

importante

Realmente

importante

Nunca

Menos de

una vez al mes

Una vez al

mes (*)

Una vez por

semana (**)

Diariamente

I Organización del trabajo

1 Lee órdenes de trabajo o recibe instrucciones verbales del supervisor o propietario

2 Calcula la cantidad de material requerido, estima los costos y elabora presupuesto en base a las medidas de las

superficies y de las ordenes de trabajo

3 Seleciona o compra herramientas, acabados o tipos de pinturas según superficies a aplicar, considerando

durabilidad, facilidad de uso, método de aplicación, almacenamiento, según solicitudes del cliente e instrucciones del

fabricante

4 Organiza y supervisa diariamente el trabajo a desarrollar por su equipo o cuadrilla según el plan de obra

5 Solicita los equipos y herramientas de acuerdo a la programación y avance del proyecto

6 Levanta andamios o coloca escaleras para trabajar sobre el nivel del suelo

I I Preparación de la superficie

7 Quema muros con ácido muriático disuelto en agua 1:10, y posteriormente lava profundamente

8 Quita la pintura anterior raspando, lijando, cepillando con alambre, con fuego, agua o métodos abrasivos

9 Llena grietas, orificios y junturas con masillas para calafatear, yeso u otro aglomerante, usando una pistola o

espátula para calafatear

10 Aplica imprimaciones o sellantes para preparar nuevas superficies

11 Lava y trata superficies con aceite, aguarrás, removedor antimoho u otras soluciones

12 Aplana superficies con lijas, raspadores, cepillos, lana de acero o máquinas para lijar

13 Limpia superficies, muros y cielos del polvo o resto de material

I I I Aplicación de pintura y/o barniz

14 Quita de las paredes objetos como placas de toma de corriente eléctrica u otras antes de pintar

15 Cubre superficies con paños o cinta adhesiva y papel para proteger la superficie mientras pinta

16 Mezcla y combina colores de pintura, colorante o barniz

17 Pinta superficies con brochas, pistolas para pintar o rodillos

18 Aplica barniz en superficies de madera

19 Aplica pintura para simular madera fibrosa, mármol, ladrillo o mampostería

20 Instala papel mural

21 Corta plantillas y rocía o pinta letras y decoraciones sobre superficies

22 Rocía o pinta al calor plásticos o relieves sobre superficies

23 Lija superficies entre capas y pule la capa final para dar un acabado

24 Aplica laca sobre superficie barnizada para obtener brillo

I V Actividades finales

25 Limpia el lugar, herramientas a reautilizar y los equipos de trabajo

26 Coloca los objetos que se van a vaciar en los depósitos de vaciamiento

27 Retira de los tanques de vaciamiento objetos como cajas, accesorios de metal y envases de pintura después de un

periodo de tiempo determinado

28 Vierte las cantidades especificadas de soluciones químicas en los depósitos

(*) Una vez al mes: significa por lo menos una vez al mes. Podría ser más de una vez al mes, pero es menos de una vez por semana.

(**) Una vez por semana: significa por lo menos una vez a la semana. Podría ser más de una vez a la semana, pero no es tanto como diariamente.

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Figura 10: Cuestionario de actividades de trabajo general.

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Figura 11: Cuestionario de contexto de trabajo

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Resultados del trabajo de campo

Los resultados del trabajo de campo se presentan en las Figuras 12 y 13, para los casos de las tareas.

La sección de importancia en el cuestionario de tareas se presenta en la Figura 12, y se ordenaron

las tareas de más a menos importantes. Las tres tareas más importantes resultaron ser pintar

superficies, cubrir superficies y aplicar imprimaciones o sellantes, lo que era algo esperado y el

instrumento lo confirmó. Así mismo, dentro de las tareas menos importantes se encuentra quemar

muros con ácido muriático, lo que es una práctica que no debería hacerse y el instrumento señala

que es una tarea que al parecer va en retirada. Por otra parte, en la escala de frecuencia que se

muestra en la Figura 13 las tareas más frecuentes coinciden en buena parte con las tareas más

importantes, a pesar de no tener el mismo puntaje.

Los resultados del piloto para el caso de las actividades generales coinciden bastante bien con los

resultados para Estados Unidos, a pesar de haber sido una encuesta pequeña. La Figura 14 muestra

la relación entre los puntajes de ambos países en las preguntas de las dos encuestas, y se ve que

existe una correlación positiva entre los puntajes asignados. La Figura 15 muestra la relación entre

las respuestas de ambos países para el caso del cuestionario de contexto de trabajo, y en él se ve

una relación positiva pero más dispersa que las anteriores.

Figura 12: ¿Qué IMPORTANCIA tienen las siguientes tareas en el desempeño de su trabajo actual?

Nota: Elaboración propia a partir de los datos de la encuesta piloto. La escala va entre 1 y 5, siendo 5 la importancia máxima.

Con las respuestas de las preguntas que se aplicaron en la encuesta es posible construir el índice de

rutinización que crearon Autor et al. (2003). En la Tabla 6 se pueden ver las notas (no normalizadas)

de las preguntas que son usadas para construir el índice. Estas notas van de 1 a 5, y para el caso de

Chile se crean con las encuestas aplicadas en el piloto.

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Los principales aprendizajes que se obtuvieron del piloto fueron sobre la comprensión del

instrumento. En particular, para los encuestados es difícil entender la escala de frecuencia. Dado

que esta escala con la de importancia son consistentes, se podría utilizar sólo una escala. También

se aprendió sobre la importancia de distinguir entre pintores de interior y de exterior, dado que

las tareas que realizan son distintas. Finalmente, se aprendió que cada encuestado debería

responder sólo un instrumento ya que si responde más es muy cansador, y la incorporación de

algún incentivo para el encuestado puede resultar útil.

Figura 13: ¿Con qué FRECUENCIA realiza las siguientes tareas para desempeñar su trabajo actual?

Nota: Elaboración propia a partir de los datos de la encuesta piloto. La escala va entre 1 y 5, siendo 5 la importancia máxima.

Figura 14: Comparación de resultados de actividades generales en Chile y en Estados Unidos.

Nota: Elaboración propia a partir de los datos de la encuesta piloto y datos de O*Net.

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Figura 15: Cuestionario de contexto de trabajo.

Nota: Elaboración propia a partir de los datos de la encuesta piloto y datos de O*Net.

Tabla 6: Notas en las preguntas para la creación del índice de rutinización

Category Question Todos Construcción Pintor EE.UU. Pintor Chile

No rutinario cognitivo: Analizar datos o información (AGT) 3.28 2.73 2.95 -

Analítico Pensamiento creativo (AGT) 3.32 3.12 3.32 2.78

Interpretar el significado de la 3.23 2.83 3.23 -

información para otros (AGT)

No rutinario cognitivo: Establecer y mantener relaciones 3.65 3.19 3.50 -

Interpersonal interpersonales (AGT)

Guiar, dirigir y motivar a los 2.81 2.88 3.37 -

subordinados (AGT)

Entrenar y desarrollar a otros (AGT) 2.98 2.87 3.20 -

Rutinario cognitivo Importancia de repetir las mismas labores 3.24 2.98 2.24 3.83

(CT)

Importancia de ser exacto o preciso (CT) 4.17 4.04 3.90 4.50

Trabajo estructurado versus no 2.01 2.30 2.90 -

estructurado (CT)

Rutinario manual Ritmo determinado por la rapidez del 1.99 2.73 2.58 1.67

equipo (CT)

Controlar máquinas y procesos (AGT) 2.74 3.59 2.99 2.78

Tiempo que pasa realizando movimientos 3.12 3.75 4.42 4.33

repetitivos (CT)

No rutinario manual Manejar vehiculos, aparatos motorizados 2.41 3.68 3.48 -

o equipo (AGT)

Tiempo que pasa utilizando las manos 3.43 4.49 4.79 4.67

para manejar, controlar o tocar objetos,

herramientas o controles (CT)

Habilidad manual (H) 2.55 3.47 3.12 3.12

Orientación respecto al espacio que lo 1.58 2.29 2.00 2.00

rodea (H)

(*) AGT: actividades generales de trabajo

(*) CT: contexto de trabajo

(*) H: Habilidades

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Tecnología disponible para la sustitución de mano de obra

Respecto de las tecnologías disponibles para automatizar en la construcción, hay que hacer una

distinción entre dos tipos de automatización. Por una parte está la automatización de las tareas con

robots, y por otra parte está la automatización de procesos. La automatización de procesos se

entiende como una industrialización, en donde la construcción comienza en una fábrica, para luego

ensamblar las partes prefabricadas en la obra. Además, en la automatización de procesos también

está el tema de la materialidad, particularmente con el desarrollo del enchapado para sustituir la

pintura en exteriores.

Robotización de tareas

La robotización de las tareas ha estado enfocada principalmente en líneas de producción, por

ejemplo de autos o embarcaciones. Los robots que pintan lo hacen en partes de autos, como

puertas, carrocerías, etc., y también en objetos pequeños dentro de una línea de producción.

Aplican pintura en spray con un brazo, que puede tener varias articulaciones y que se puede ubicar

en múltiples superficies, incluso en muros. En general estos robots son poco móviles, dado su

tamaño y peso.

Son un brazo robótico conectado a una base. Este brazo se puede mover de varias formas, rotar y

tiene como dos/tres partes con articulaciones. Algunos tienen una cámara que les va indicando qué

están pintando.

Figura 16: Robot para pintar ABB

Los tramos de precio de un robot usado, va desde US$ 25.000 a US$ 75.000 si es que se les incluye

una “aplicación periférica”. Los nuevos están entre US$ 50.000 lo básico y US$ 150.000 si se les

incluye una “aplicación periférica”.2 Además, en los costos hay que incluir algún tipo de capacitación

para programar el robot según el uso que se le quiera dar. Las marcas que existen en el mercado

son de países como Suiza (ABB, Staubli); Japón (FANUC, Yaskawa, EPSON, Kawasaki); Alemania

(KUKA) ; y Dinamarca (Universal Robots).

2 Tramos de referencia obtenidos desde https://www.robots.com/

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Figura 17: Modelos y marcas de robots para pintar

ABB IRB 5500 FlexPainter FANUC Paint Mate 200iA Yaskawa EPX1250

KUKA ready2_spray Universal-Robots UR5 painting application

Staubli TX90

Epson C8XL Kawasaki KF121 Robot

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Estos robots si bien llevan bastante tiempo en el mercado, presentan varios problemas para

automatizar la tarea de pintar en una construcción. En primer lugar, el trabajar en entornos de

cambiantes puede hacer que los robots no funcionen de forma óptima porque están hechos para

trabajar en serie, con un ambiente de trabajo predecible. Además es necesario que el robot sea

capaz de orientarse bien dentro de habitaciones, y pueda distinguir superficies. No son fácilmente

transportables, ni tampoco fácilmente operables. Hay que aprender a usarlos, y cada uno puede

tener un software distinto. Hay que cargarlos con pintura, y en robots que sean más móviles esto

puede ser un problema ya que si son más livianos, probablemente pueden cargar menor cantidad

de pintura. Finalmente, la técnica de pintura en spray requiere que no haya mucho viento y que los

bordes de las cosas que no tengan que ser pintadas estén cubiertos.

Respecto de la pintura en construcción, en la actualidad se están desarrollando robots para pintar

interiores, Sorour et al (2011) presentaron un prototipo de este robot. Otros prototipos más

recientes han sido documentados por Kim et al. (2018) y Prithiviraj (2019), pero aun parecen estar

en etapas exploratorias.

También está el modelo desarrollado por la Nanyang Technological University, el Pictobot, que

mejora varios aspectos de los anteriores robots (Asadi y Chen, 2018). Finalmente, el Maverick Robot

diseñado por la Universidad de Waterloo, Canadá. Ambos robots aun son prototipos y no se

comercializan.

Figura 18: Robots en desarrollo por universidades en Singapur, Canadá y Egipto

Sorour et al (2011) Pictobot Maverick Robot

Para el caso de Chile, el grupo inmobiliario Habita está desarrollando un robot autónomo de pintura

en obra. Este robot está siendo desarrollado por Claudio Covacevich y cuenta con el apoyo de

CORFO. Por el momento se encuentra en la etapa de ingresar patentes, solicitar materiales y

comenzar a armar el primer prototipo, el cual debería estar listo en los siguientes 14 meses.

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Finalmente, existen drones que si bien no son automatizados, sirven para pintar lugares difíciles de

llegar. Los problemas con los drones es que no pueden cargar pintura, por lo que requieren estar

conectados a una manguera que los vaya alimentando. Además, pintan con aerosol en lugares

donde puede existir viento, lo que resulta en poca precisión y pérdida de pintura.

Industrialización

La industrialización en la construcción de edificaciones es un fenómeno extendido. Recientemente

China ha asumido el liderazgo a nivel mundial; a través de este modelo constructivo en un par de

décadas ha transformado la imagen urbana y la infraestructura de sus principales ciudades. La

industrialización de la construcción tiene las ventajas que disminuye costos y tiempos de ejecución,

tiene menor impacto en las comunidades adyacentes a la construcción, el modelo de construcción

es más sustentable, y la organización del trabajo lo hace más seguro y controlado (disminuye la

accidentabilidad, favorece la continuidad laboral y la incorporación de mujeres).

Una empresa famosa en China y el mundo es Broad Sustainable Buildings Co., la que se ha

popularizado por construir edificaciones en plazos muy cortos. Estos edificios primero se construyen

en fábricas, como se muestra en la Figura 19. En BSB el 90% del edifico es hecho en la fábrica. Hacen,

por ejemplo, planchas principales en dos tamaños. Las grandes tienen 11,8 mts de largo; 3,9 mts de

ancho; y 0,5 mts de alto. Las planchas pequeñas tienen 11,8 mts de largo; 19,8 mts de ancho; y 0,27

mts de alto. Estas planchas principales caben en containers de 12 metros, los que pueden llevar un

poco más de 600 metros cuadrados de suelo prefabricado. Todos los días se pueden fabricar más

de 12.000 metros cuadrados de piso, lo que implica un avance grande en velocidad de construcción.

Estos, una vez en construcción, se pueden construir 3 plantas de un edificio por día, lo que contrasta

con los 2 a 10 días que puede demorar una construcción tradicional.

Figura 19: Fotografía de la línea de producción de BSB

Fuente: Presentación de BSB EE.UU.

Luego se mueven hacia el lugar de fabricación en camiones como en la Figura 20. En el lugar de

trabajo se gana tiempo ya que la construcción es traducida a una serie de tareas cortas, simples y

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estandarizadas. Construyen con acero, tecnología anti-corrosiva y con pocos residuos sin utilizar.

Esto les asegura una mayor durabilidad y sostenibilidad. Las edificaciones además están certificadas

para soportar un terremoto de magnitud 9.

Figura 20: Fotografía un camión de BSB

Fuente: Presentación de BSB EE.UU.

En términos de costos, SBS menciona que pueden llegar a ser entre 20% y 40% más barato que la

construcción tradicional. Esto por la prefabricación en un solo lugar, evitar los residuos sin reutilizar,

y los tiempos muertos de la construcción.

Otra empresa que ha desarrollado la construcción modular es Bouygues Batiment International.

Esta es una empresa francesa que se fundó en 1952. Actualmente están desarrollando la

construcción modular hacia arriba en su proyecto Clement Canopy, en Singapur.3 Esta es la torre

modular más alta del mundo.

La prefabricación integra la digitalización de proyectos, la fabricación en masa y la economía circular

al poder reutilizar los materiales. En específico, el proyecto Clement Canopy utilizó una técnica

llamada Prefabricated Prefinished Volumetric Construction (PPVC), en donde utilizan bloques del

edificio ya prefabricados y los montan con grúa uno encima de otro. Fueron 1.866 módulos de

concreto los utilizados, los que tienen que tener una precisión al momento de posicionarlos de

máximo 2 milímetros de error para no poner en riesgo la estabilidad del edificio.

El PPVC cuenta dentro de sus ventajas una reducción de tiempo de hasta un 50%, 30% menos de

trabajadores en el lugar de la construcción, menos contaminación acústica, y la posibilidad de la

reutilización de materiales.

3 Más acá https://www.bouygues-construction.com/blog/en/dossier-special/construction-modulaire/

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Figura 21: Módulos en la fábrica

Fuente: https://www.bouygues-construction.com/blog/en/dossier-special/construction- modulaire/

Figura 22: Módulos siendo levantados por la grúa en el proyecto Clement Canopy

Fuente: https://www.bouygues-construction.com/blog/en/dossier-special/construction- modulaire/

La industrialización en Chile también ha sido desarrollada. Las experiencias aún siguen concentradas

en partes o componentes de una obra (baños, estructuras de hormigón, lozas, etc.), aunque

incipientemente ha surgido una oferta de viviendas o edificaciones modulares. Los principales

obstáculos que están presentes son la falta de infraestructura urbana (para los camiones es

necesario calles grandes, sino no pueden entrar), fallas de la logística, debilidad en el diseño técnico

de los proyectos y las barreras culturales. En Chile las principales empresas que están trabajando en

este ámbito son BauMax, Quattromas, Tensocret y Moroni.

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Materialidad: revestimiento exteriores e interiores

Los revestimientos exteriores de muros, y los papeles murales en interiores se han masificado en el

último tiempo. El uso de revestimientos exteriores es una práctica extendida en los procesos

constructivos de EE.UU. y Europa. Actualmente también han ido ganando espacio en los procesos

constructivos en Chile. Los revestimientos exteriores son materiales más caros que la pintura

exterior, pero el desarrollo de nuevos productos como el enchape en edificios (de ladrillo o piedra),

los revestimientos de fibrocemento o PVC y los muros de cortina (vidriados) para edificios de

oficinas han contribuido a su masificación.

Las principales ventajas de los revestimientos exteriores están en un facilidad y rapidez de

instalación, la calidad de las terminaciones, la durabilidad de los productos, los costos de

mantenimiento y la armonía con el entorno urbano. Este fenómeno trae aparejado tres cambios

importantes en la estructura laboral de los oficios asociados a estas tareas en la construcción. En

primer lugar se diferencian claramente las tareas y actividades de pintura de interiores y exteriores

de edificaciones. En segundo lugar, de forma lenta pero sostenida va disminuyendo la demanda de

las tareas de pintura exterior de edificaciones y también de pintura interior. Finalmente, se

incorporan con fuerza los oficios de instalador de revestimientos exteriores (o enchapador) y el

instalador de papeles murales. Como se puede ver en la Figura 23, los precios son más altos que la

pintura.

Figura 23: Tipos de revestimientos y precios

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Conclusiones preliminares y próximos pasos

Como conclusiones preliminares, lo primero es notar que la robotización ha impactado de manera

relevante al sector de la construcción (en EE.UU.). Dentro del sector de la construcción, el pintor es

uno de los oficios más afectados. Para evaluar el riesgo de la automatización de una ocupación, la

unidad de análisis se debe basar en tareas, que componene actividades generales, y se debe

considerar el contexto de trabajo.

La automatización hoy en día requiere contextos de trabajo estandarizados y controlados. Los

robots han sido utilizados para estandarizar la pintura de objetos en líneas de producción,

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predecibles y de objetos homogéneos. Por lo mismo, lo relevante para determinar la potencial

automatización en el sector de la construcción es analizar la industrialización, ya sea total o parcial.

Para esto, es necesario estudiar la penetración de la industrialización en la construcción en EE.UU.,

Australia, y Japón. Junto con esto hay que revisar el grado de industrialización de la construcción en

Chile, y definir las tareas que son susceptibles de ser trasladadas/industrializadas.