Proyecto Metro del Valle de Aburrá

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Analisis del proyecto metro del valle de aburra

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  • 2014

    Yesid Fabin Acevedo

    Cesar Gamba Casallas

    Zaira Pabn Martnez

    Gabriel O Yaruro Valbuena

    Universidad Nacional de Colombia

    Sede Bogot

    Gerencia Y Gestin de Proyectos

    Anlisis Proyecto Metro de Medelln

  • Tren Metropolitano de Medelln

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    Tabla de contenido 1. INTRODUCCIN ................................................................................................................... 3

    2. OBJETIVOS ............................................................................................................................... 3

    2.1. OBJETIVO GENERAL ......................................................................................................... 3

    2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS .................................................................................................. 3

    3. RESUMEN GENERAL ............................................................................................................ 3

    4. Direccionamiento estratgico ................................................................................................. 4

    4.1. Misin .................................................................................................................................. 4

    4.2. Visin ................................................................................................................................... 4

    7. COMPARACIN DE ALUGUNOS METROS A NIVEL MUNDIAL ............................................... 10

    8. ESQUEMAS FINANCIEROS DEL PROYECTO ............................................................................ 11

    9. MATRIZ DOFA ........................................................................................................................ 12

    MATRIZ MARCO LOGICO ............................................................................................................... 13

    10. Rentabilidad del proyecto ................................................................................................. 14

    11. Evaluacin Financiera ........................................................................................................ 15

    12. BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................... 16

  • Tren Metropolitano de Medelln

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    1. INTRODUCCIN

    El Metro de Medelln es el Sistema de Transporte Masivo de Gran Capacidad ubicado en el rea

    metropolitana de la ciudad de Medelln dentro del Valle de Aburr. Este proyecto fue autorizado

    por el CONPES Consejo Nacional de Polticas Econmica y Social en Diciembre de 1982, donde se

    aprob un cupo de endeudamiento para el Metro hasta por USD 656.3 millones, dicho proyecto se

    plane inicialmente para un periodo de ejecucin de 5 (cinco) aos, pero luego de sufrir mltiplos

    inconvenientes debido a la sub financiacin, ausencia de diseos detallados, forma de

    contratacin, entre otros, caus que el proyecto terminara 12 (doce) aos ms tarde, costando

    finalmente 2.174 millones de dlares, que incluyen el contrato de obra, los gastos financieros, los

    costos de intereses de mora y la inversin social.

    En este documento se realiza un anlisis del proyecto del Metro de Medelln, en donde mediante

    la bsqueda de informacin y sintonizacin de ella, se mostrar de forma muy breve la orientacin

    gerencial. Adems se indicaran los principales errores y falencias que hicieron del metro un

    fracaso como proyecto.

    2. OBJETIVOS

    2.1. OBJETIVO GENERAL

    Realizar un anlisis gerencial, de gestin y financiero mediante los conocimientos adquiridos en

    clase (Asignatura Gestin y Gerencia de Proyectos) del Metro de Medelln.

    2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

    - Determinar el direccionamiento estratgico del proyecto.

    - Realizar las matrices de Marco Lgico y DOFA del Metro metropolitano de Medelln,

    mediante la bsqueda de informacin.

    - Analizar el comportamiento financiero del proyecto.

    3. RESUMEN GENERAL

    El 14 de Diciembre de 1982, la ETMVA1 previo a la autorizacin del proyecto por el CONPES, inici

    un trmite controvertido que finaliz en abril de 1985 con el derrotero que deba seguir el

    proyecto. Durante este periodo se pueden identificar cuatro momentos cruciales: La apertura de

    la adjudicacin de licitacin pblica, la contratacin de las obras, la contratacin de los

    emprstitos externos y la concesin de la garanta de la Nacin.

    Durante el proceso de licitacin los mayores inconvenientes estuvieron en la separacin de las

    ofertas de construccin y de financiamiento, como tambin en el monto insuficiente para realizar

    el proyecto establecido por la ETMVA y el CONPES en US$656 millones.

    El pliego de condiciones fue elaborado conjuntamente por la ETMVA y por el Gobierno, sin

    embargo, la propuesta ganadora incumpli los pliegos debido a que no cubra el total de los costos

    1 ETMVA: Empresa de Transporte Masivo del Valle de Aburr.

  • Tren Metropolitano de Medelln

    Pgina 4

    financieros generados por la deuda y tampoco los gastos locales, adems, una de las debilidades

    del proyecto establecida en el pliego, fue que se permita adelantar el proyecto sin contar con

    planos definitivos debido a la modalidad de contratacin llave en mano.

    El problema ms grave del proyecto es su endeudamiento externo, debido a que el valor total de

    contrato no fue correctamente calculado (anlisis de precios unitarios y cantidades de obra),

    donde no se consider imprevistos de la modificacin del diseo base, no se incluyeron gastos

    financieros ni los impuestos de la Nacin. Inicialmente se planteaba que el proyecto iba hacer

    autocosteable, los estudios demostraran que esto era imposible, y que a lo sumo, los ingresos por

    taquilla serviran para cubrir con los gastos de operacin.

    4. Direccionamiento estratgico

    4.1. Misin

    Desarrollar un sistema de transporte masivo para la ciudad de Medelln, teniendo como objetivo general el aumento del desarrollo de las poblaciones situadas en el Valle de Aburr, contribuyendo de este modo a la calidad de vida de la comunidad.

    4.2. Visin

    Se espera que el proyecto sea autocosteble y que los rendimientos permitan subsanar los endeudamientos generados en planeacin y ejecucin, adems de esto genere empleo, valorizacin de numerosos terrenos, reorganizacin del crecimiento de la ciudad y la resolucin de las problemticas de transporte.

    5. Eventos relacionados con el Metro de Medelln

    A continuacin se presentar un recorrido histrico de los principales eventos influyentes en el

    proyecto del Metro Metropolitano de Medelln, all se mencionan las fechas y los suceso

    ocurridos.

  • Tren Metropolitano de Medelln

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    Eventos Relacionados con el Metro de Medelln Panorama Local y Nacional

    Los expertos Paul Lester Wierner y Jose Luis Sert

    realizan el "plan piloto", reorganizaionc de la ciudad y

    su crecimiento.

    Medelln cuenta con 358.189

    habitantes y se evidencia falta de

    planificacin urbana

    Se concibe el proyecto "Espina Dorsal de Valle de

    Aburr"; este modifico sustancialmente el enfoque

    del plan piloto, planificacin de un transporte masivo.

    Medelln presenta problemas

    urbanos como alta congestin del

    transporte en el centro, aumenta el

    proceso de poblamiento de la

    laderas y se observa un principio de

    metropolizacin.

    Es adoptado un proyecto para la construccin de un

    tren metropolitano en Medelln

    Se cristalizo la idea de un sistema de transporte

    masivo del valle de Aburr, con el desarrollo del

    proyecto de transporte rapido masivo (TRM)

    MayoEs creada la ETMVA (Empresa de Transporte Masivo

    del Valle de Aburr)

    Septiembre

    La empresa inglesa Mott Hay & Anderson, contratada

    por la ETMVA, entrega el estudio Tren Metropolitano:

    seleccin del sistema y su factibilidad tcnica y

    econmica.

    FinalesLa ETMVA presenta una solicitud de endeudamiento

    por $10.500 millones para financiar el proyecto.

    DNP Departamento Nacional de

    Planeacin

    Agosto

    Se conforma una comisin para estudiar el plan de

    endeudamiento y tambin, se contrata una misin de

    expertos colombianos y franceses para estudiar los

    aspectos tcnicos.

    Septiembre

    El gobierno no toma una decisin definitiva. El

    peridico El Colombiano da por "enterrado" el

    proyecto. Por esa poca, Antioquia presenta una

    disminucin de su PIB.

    SeptiembreExpertos colombianos desaconsejan la ejecucin del

    proyecto en un informe evaluador sobre el mismo.

    DiciembreExpertos franceses recomiendan la realizacin del

    proyecto. Dan sugerencias de mejora.

    Abril

    El DNP en su recomendacin al CONPES, hace reparos

    al proyecto y sugiere hacer revisiones. Adems,

    sugiere (para la propuesta del Metro en Bogot) que

    se estudie la posibilidad de ser financiado por los

    recursos de la misma ciudad y no de la Nacin. El

    proyecto del Metro se convierte en promesa electoral

    de Belisario Betancout. ste es elegido presidente de

    los colombianos.

    SeptiembreEl alcalde de Bogot de la poca decide enterrar el

    proyecto de Metro para esa ciudad.

    *Augusto Ramrez Ocampo

    DiciembreEl CONPES autoriza el proyecto nuevamente

    presentado.

    Fecha

    1980

    1950

    1968

    1977

    1979

    1982

    1981

    1978

  • Tren Metropolitano de Medelln

    Pgina 6

    Eventos Relacionados con el Metro de Medelln Panorama Local y Nacional

    FebreroEl gerente de la ETMVA ordena la apertura de la

    "Licitacin Pblica Internacional Llave en Mano"

    Feb-Jun

    El Ministerio de Haciendo expide las resoluciones con

    lo trminos que deben cumplir las propuestas

    financieras. Crecen la expectativas en la regin en

    torno al proyecto.

    Jun y Jul.

    Se contrata la asesora para la evaluacin y calificacin

    de las propuestas, con un consorcio nacional y una

    firma suiza.

    ETMVA (Empresa de Transporte del

    Valle de Aburr)

    JulioSe cierra la licitacin. Once son los consorcios

    proponentes.

    Ago-OctSe evalan las propuestas cuyo informe definitivo es

    presentado a la ETMVA el 31 de Octubre.

    Noviembre

    Se adjudica al consorcio Alemn METROMED el

    contrato de obra, y a un sindicato de bancos espaoles

    y alemanes los contratos de emprstito.

    EneroEstudio elaborado por la empresa, establece el cambio

    de trazado.

    Enero-Marzo

    Varios licitantes protestan por la adjudicacin. Dado el reducido mercado mundial

    de metros, es comprensible el

    inters de algunos consorcios.

    Febrero-Julio

    La contralora General de la Republica adelanta una

    diligencia oficial en la que revisa la evaluacin y la

    adjudicacin de las propuestas; encuentra

    irregularidades en el tramite.

    jul-01

    Se publica en la prensa los resultados de las

    investigaciones y se abstiene a abrir sanciones

    disciplinarias.

    La regin sigue mostrando

    solidaridad con los dirigentes de la

    empresa y respalda su gestin.

    jul-19Se firma el contrato 49 entre la ETMVA y el consorcio

    hispano alemn.

    AgostoEl DNP concepta sobre los trminos de los contratos

    de empresa que tramita la ETMVA.

    Agosto-

    Septiembre

    Se conviene autorizar la firma de los crditos

    Septiembre-

    Diciembre

    Se expiden las resoluciones que autorizan la firma de

    los contratos de emprstito, primero con los bancos

    alemanes y luego con los espaoles, adicionalmente

    se firma otro contrato con un grupo de bancos suizos,

    para financiar parcialmente la interventoria.

    DiciembreEl consejo de Medelln y la Asamblea de Antioquia

    aprueban la suscripcin de unas contragarantas.

    AbrilSe da la orden de iniciacin de las obras del metro, ya

    con varios meses de retraso.

    Marzo

    Con base en la "evaluacin tecnicomecanica" la

    ETMVA propone al consorcio la modificacin de

    trazado y la disminucin de la obras complementarias

    de canalizacin del rio.

    Agosto 1986

    Asume la presidencia de la

    Repblica Virgilio Barco, su actitud

    ante el proyecto del metro no es tan

    benvola como la de Betancur.

    1983

    1984

    Fecha

    1985

  • Tren Metropolitano de Medelln

    Pgina 7

    Eventos Relacionados con el Metro de Medelln Panorama Local y Nacional Los plazos de los crdito han empezado a vencerse y la

    nacin debe empezar a hacer en nombre de la

    empresa, los pagos de los compromisos avalados.

    Marzo

    Se suscribe el protocolo de Madrid, que no tendr

    mayor trascendencia, pues la reestructuracin

    financiera del proyecto quedar sujeta a que a Nacin

    otorgue su garanta a lo nuevos crditos.

    Noviembre

    La obras civiles del metro se paralizan, como

    consecuencia de n conjunto de dificultades tcnicas,

    econmicas y financieras.

    Diciembre

    La ETMVA formula un requerimiento al consorcio para

    que reanude las obras. Este interpone recursos de

    reposicin y se inicia de este modo un largo

    distanciamiento entre contratante y contratista.

    La plenaria del Senado aprueba la

    Ley de Metros.

    Asume la presidencia de la

    Repblica Cesar Gaviria, quien se ha

    comprometido con los antioqueos

    a sacar adelante el proyecto, aunque

    el problema seguir gravitando

    alrededor del papel de la nacin

    como gerente de los nuevos

    crditos.

    Diciembre

    El presidente de la Repblica, los representantes del

    Ministerio de Hacienda, del Ministerio de Obras

    Pblicas, del DNP y de la ETMVA suscriben el

    protocolo de Medelln, por medio del cual se fijan los

    compromisos de la Nacin y de la regin, por dar

    cumplimiento a la ley de los Metros y procurar una

    reactivacin del proyecto. Se estimo que las obras se

    terminaran en 1994, el costo total del proyecto seria

    de US$1.949 millones, de los cuales US$1233,3

    millones estaba financiados; lo que arrojaba un dficit

    de US$725,7 millones, sin incluir el costo de las

    reclamaciones del consorcio(US$235 millones).

    La ETMVA y el consorcio suscriben el Acuerdo de

    Bogot, como un primer intento de acercamiento.

    Los propsitos del Acuerdo de Bogot no prosperan

    pues las peticiones de un descuento son rechazadas

    por el consorcio y por las entidades prestamistas.

    La ETMVA declara la caducidad administrativa del

    contrato 49

    El consorcio y las entidades aseguradoras interponen

    recurso de reposicin.

    1990

    1988

    Fecha

    Marzo

    Diciembre

    1991

    1989

  • Tren Metropolitano de Medelln

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    Eventos Relacionados con el Metro de Medelln Panorama Local y Nacional

    Enero

    Los presidentes de Espaa y

    Colombia, Gonzalez y Gaviria,

    acuerdan, con el apoyo de Kohl, el

    canciller alemn, promover una

    reactivacion del proyecto.

    Febrero

    Se prorroga el contraro 36 meses, tras un periodo de

    intensas neociaciones en la embaja de Colombia en

    Madrid, se conviene el pago anticipado de US$50

    millones, para que se reinien obras; y se conviene la

    intervencion de unos aigables componedores para

    reslver el asunto de las reclamaciones.

    Agosto

    La ETMVA expide una resolucin por medio de la cual

    revca la declaratoria de caducidad y afirma la validez

    del contrato adicional.

    Diciembre

    Se reinician las obras, mientras en Europa se negocia

    una refinanciacin del proyecto, y se busca un acuerdo

    entre la regin y la Nacin, para el otorgamiento del

    aval a los nuevos crditos.

    1992

    Fecha

  • Tren Metropolitano de Medelln

    Pgina 9

    6. MARIZ DE IMPLICADOS

    En la siguiente Matriz se presenta las principales personalidades relacionados con el proyecto y

    sus respectivos Roles.

    GRUPO INVOLUCRADOS

    Diego Londoo White

    Alberto Vasques Restrepo

    Carlos Jimenez Gomez

    Belisario Betancur

    CONPES( El Consejo Nacional

    de Poltica Econmica y Social

    )

    Gabriel Rosas Vega

    Victor Hernan Barco

    Omar Yepes Alzate

    Feisal Mustaf Barbosa

    ELECTROWATT ENGINEERING

    SERVICE LIDA.

    METROMED (Consorcio

    Hispano Aleman)

    Empresa Espaola

    (ENTRECANALES Y TAVORA

    S.A)

    Empresa Epaola

    (CONSTRUCCIONES Y

    CONTRATAS S.A.)

    Firma Alemana (DICKERHOFF

    & WIDWANN)

    Firma Alemana ( MAN y

    SIEMENS)

    Firma Espaola (ATEINSA)

    Instituto de Credito Oficial.

    (ICO)

    Kreditanstalf Fur

    Wiederaufbau (KFW)

    Dresdner Bank

    ComunidadHabitantes del Valle de

    AburrBeneficiarios

    Empresarios

    Autorizacin de lo Contratos de emprestitos

    Asesor externo en la adjudicacin.

    Contratista

    Banco Prestamista

    ROL

    Gobernador de Antioquia (1984)

    Participacin Local (Municipio y

    Departamento)

    Gobierno Nacional

    Comisin Interparlamentaria de

    Credito Publico

    Autorizacin del Proyecto

    Director de Planeacin y Gerente de la ETMVA

    Procurador General

    Presidente (1982-1986)

  • Tren Metropolitano de Medelln

    Pgina 10

    7. COMPARACIN DE ALUGUNOS METROS A NIVEL MUNDIAL

    Los Metros de las grandes urbes, occidentales y orientales, son una verdadera red reticular, es

    decir conducen pasajeros en todas las direcciones posibles, empujando a su utilizacin a un gran

    volumen de ciudadanos. Ello es posible en esas grandes ciudades por otra caracterstica, cual es

    que su topografa es plana, pues los veloces trenes urbanos de pasajeros, pesados o livianos, no

    suben montaas las ni subirn en ningn lugar del mundo, pero -sobre todo- los sistemas frreos

    de transporte masivo urbano requieren de grandes concentraciones de poblacin y que un alto

    porcentaje de ellas los pueda utilizar. Veamos los siguientes datos de 1991:

    En Medelln y su rea metropolitana influenciada por el sistema Metro actualmente hay una

    poblacin cercana a los 2000.000, de la cual nicamente el 14% utiliza el sistema, o sea una cifra

    que ronda alrededor de 280.000 habitantes. Si a este dato le agregamos que generalmente una

    persona hace mnimo dos trayectos, encontraremos que en nuestra ciudad realmente solo 7 de

    cada 100 habitantes utilizan este sistema de transporte con alguna periodicidad.

    El otro indicador que quiero resaltar es el costo del kilmetro de Metro construido en las ltimas

    experiencias en el mundo, comparndolo con lo que nos cost el de Medelln (datos de 1990).

    Las anteriores cifras comparativas corresponden, como ya mencion, a 1990, cuando an no se

    saba que el valor final de la construccin del Metro de Medelln iba a sobrepasar los 2.400

    millones de dlares, pero a pesar de ello ya poda considerarse el ms costoso del mundo. Como la

    deuda se pact a una tasa de inters escandalosa, cercana al 11%, y en monedas incluso ms

    duras que el dlar (marcos, pesetas y francos suizos) entonces no sera extrao que el monto final

    que terminramos pagando los colombianos por este proyecto llegase a la astronmica cifra de

    7.000 millones de dlares en veinte aos, lo que obligar a hacer desembolsos diarios de un milln

    de dlares (capital + intereses) por parte de la Tesorera Nacional porque el Metro escasamente

  • Tren Metropolitano de Medelln

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    atiende la operacin corriente con sus ingresos, no puede reponer su equipo ni hacerle

    mantenimiento ni atender el servicio de su inmensa deuda. 2

    Pero si el precio que terminaremos pagando es escandaloso, ms escandaloso resulta el que los

    nicos beneficiarios de la obra hayan terminado siendo los tiburones del capital financiero

    internacional -concretamente los bancos Kredistanstalt Fuer Wiederaubau (K.F.W.), Dresdner

    Bank, Comagnie Luxembourgoise de Banque, Credit Swisse y Banco Exterior de los Andes y

    Espaa- y los contratistas encabezados por la multinacional alemana SIEMENS, conocida por su

    intensa actividad de corrupcin y saqueo en el mundo entero.

    El papel de los contratistas espaoles fue en realidad el de pen de estribo de los alemanes. Y lo

    que se ha rumorado en cuanto a los sobornos, de los que pronto se sabr el nombre de los

    destinatarios segn investigacin que actualmente se adelanta en Espaa contra el seor Enrique

    Sarasola, no superarn jams la cifra de 50 millones de dlares, es decir un monto insignificante

    comparado con el dao que los cipayos nacionales le infringieron al pas con su accin.

    8. ESQUEMAS FINANCIEROS DEL PROYECTO En las dos figuras que se muestran a continuacin, se muestran el esquema financiero del

    proyecto entre los aos de 1983-1984 y para 1990 respectivamente.

    2 Tomado de: http://www.deslinde.org.co/IMG/pdf/El_Metro_de_Medellin_historia_de_una_perfecta_planificacion_para_esquilmar_al_pais.pdf

  • Tren Metropolitano de Medelln

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    9. MATRIZ DOFA Se presenta a continuacin la Matriz DOFA (Debilidades, Oportunidades, Fortalezas y Amenazas).

    Factores Internos Factores Externos

    Fort

    ale

    zas

    Capacitacin de personal y generacin de empleo

    Valorizar la ciudad de Medelln

    "Limpio" . Usa Energa Elctrica Atraer turistas

    Moderniza la ciudad Mejora del transporte pblico

    Reduccin de la accidentalidad Respaldo Presidencial

    Autofinanciamiento

    Deb

    ilid

    ad

    es

    Endeudamiento nacional Endeudamiento internacional

    Cambio del sistema de transporte Prdida de credibilidad y confianza de las entidades financieras y constructoras

    extrajeras Difcil acceso al sistema

    El retraso de las obras genera un descontento en la poblacin

    Cambio del sistema de transporte

    Devaluacin del peso

    Ausencia de diseos detallados del Metro Comportamiento indiferente del ministerio de Hacienda Contrato de construccin (llave en mano)

    Ninguna experiencia de la ETMVA en este tipo de proyectos.

    Suben los impuesto para solucionar el endeudamiento

    Altas tasas de inters

    Autosostenimiento deficiente

  • LOGICA DE INTERVENCIN INDICADORES OBJETIVAMENTE

    VERIFICABLES FUENTES Y MEDIOS DE

    VERIFICACIN SUPUESTOS

    OBJETIVO GENERAL

    Disear, construir y operar un metro autocosteable en el Valle de Aburr que

    impulse el desarrollo de la regin antioquea.

    ndice de marginalidad.

    Aumento de calidad de vida.

    Niveles de empleo y desempleo.

    Estados financieros de la empresa.

    DANE (Departamento Administrativo

    Nacional de Estadstica).

    Plan Nacional de Desarrollo.

    OBJETIVOS ESPECIFICOS

    Fortalecimiento de la economa.

    Reactivar la industria.

    Solucionar problemas de movilidad.

    Reorganizamiento y Organizamiento del crecimiento de la ciudad.

    Mejoramiento de Infraestructura.

    ndice de accidentalidad.

    Optimizacin del uso adecuado del

    suelo.

    Balanza comercial.

    Niveles de servicio de las vas.

    POT. (Plan de Ordenamiento Territorial).

    Ministerio de Transporte.

    Cumplimiento de los plazos de entrega de las obras.

    Presupuesto suficiente para la

    ejecucin de las obras y puesta en marcha del metro.

    Solvencia.

    Suficiencia en la demanda de

    pasajeros/ao.

    RESULTADOS ESPERADOS

    Generar un medio de transporte masivo auto costeable.

    Aumento de la calidad de vida.

    Reduccin del espacio de transito

    vehicular.

    ndice de accidentalidad.

    Deficit o superable operacional.

    Optimizacin del uso adecuado del suelo.

    Estados financieros de la empresa.

    POT. (Plan de Ordenamiento Territorial).

    Plan Nacional de Desarrollo.

    Una vez el metro est funcionando 4 aos luego de iniciar obras, se podrn

    pagar las deudas contradas.

    ACTIVIDADES A DESARROLLAR

    Estudio sobre el problema de transporte de la ciudad.

    Anlisis de factibilidad Tcnica,

    econmica, financiera e institucional.

    Autorizacin por el CONPES

    Gestin y consecucin de la financiacin Nacional o Internacional.

    Apertura de la licitacin pblica

    internacional.

    Adjudicacin de la licitacin.

    Contratacin de las obras.

    Concesin de garantas.

    Derrotero.

    Pliego de condiciones.

    Documento CONPES.

    Evaluacin de propuestas financieras.

    Intervencin de la contralora.

    Intervencin por parte de Procuradura General de la Nacin.

    Medios de Comunicacin regionales y

    nacionales.

    Informes de los ministerios pblicos. Estados financieros.

    Tener acceso a las necesidades propias

    de la regin.

    La definicin de la problemtica debe tener un sustento bien argumentado.

    Cumplimiento de los factores legales de

    evaluacin.

    Aprobacin por parte de los ministerios pblicos.

    MATRIZ MARCO LOGICO

  • 10. Rentabilidad del proyecto

    TIR 1981 1987 1991

    Consultores colombianos 22,25% 16,80%

    DNP 11,20% -1,70%

    Consultores Franceses 7%

    CGR Mnimo 12%

    Estudio de pre factibilidad

    En el estudio de prefactibilidad se tenan tres alternativas para el proyecto de transporte rpido

    masivo; bus elctrico, pre metro y tren elctrico. Sobreestimacin de la demanda, puesto que se

    estaba calculando una variacin porcentual con respecto a una anlisis histrico, sin tener en

    cuenta otro tipo de variables.

    Sobre estimacin demanda

    1984 1983-1988 1989-1993 1994-2000

    pasajeros al da 444248

    crecimiento proyectado 6% 4% 2%

    Lo que fue determinante en la decisin para la eleccin de alternativas fue la cantidad de

    pasajeros que puede transportar cada tipo de alternativa. De igual manera la inversin estimada

    en dicho anlisis inclua una variacin significativa entre proyectos.

    Estudio de Factibilidad

    En el estudio de factibilidad, se consider para 1979 una tasa interna de retorno del 14,6%, por

    parte del equipo consultor contratado para dicho estudio, que justifico como aceptable el

    proyecto, ya que es superior a una tasa de retorno del 12%. Pero la falla principal de este anlisis

    segn la contralora general de la repblica, fue la no inclusin de un anlisis completo de la

    demanda, ni un estudio de mercado para tener un conocimiento de las necesidades y problemas

    del cliente final.

    Posteriormente, se realiz una actualizacin de TIR, debido a los requerimientos de la contralora.

    En este anlisis se incluyeron los beneficios de uso de suelo, de reduccin de la contaminacin y la

    generacin de empleo en una doble contabilizacin.

  • Tren Metropolitano de Medelln

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    Costos de Inversin Metro de Medelln

    (millones de dlares de 1983)

    Elementos del sistema Factibilidad 1979 Actualizacin 1981

    Equipos 81 111

    Material rodante 154 82

    Obras civiles 75 175

    Servicios profesionales 8 28

    Tierras 9 24

    Total 327 421

    11. Evaluacin Financiera La evaluacin financiera arrojo un endeudamiento para el ao 1983 de 656,12 millones de dlares,

    justificado por el encarecimiento de la obra por el pago de amortizaciones de la deuda por

    demoras en la obra. Ocasionando una prdida de beneficios por la financiacin con deuda externa

    segn interpretacin de la contralora.

    Proyeccin de Estado de Resultados

    Metro Valle de Aburr

    Fecha

    Operacin 1996 2001 2006 2010 2015 2021

    Egresos 29,7 36,8 44,4 41,3 48,6 47,5

    Adicin equipos 0 3,1 6,2 0 0 0

    Personal 11,2 11,4 12 12,3 13 13

    Mantenimiento 1,1 1,3 1,8 2,2 3 3,5

    Consumo de Energa 2,6 3,2 4,2 4,7 5,8 5,8

    Administrativos, seguros y tiquetes 8,7 10,4 11,9 12,9 14 14,3

    Prov. para reposicin de equipos 6,1 6,8 8,3 9,1 10,9 10,9

    Financiacin dficit 0 0,4 0 0 1,9 0

    Ingresos 29,7 57,9 75,8 86,3 94,8 100,3

    Aportes socios 4 4 4 4 4 4

    Venta de tiquetes 22,8 52,8 70,7 81,2 89,7 95,2

    Concesiones, publicidad 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1

    Crdito puente 1,7 0 0 0 0 0

    Dficit/Supervit operacin 0 21,1 31,4 45 46,2 52,8

    Dficit acumulado 0 54 164 304,3 487,1 784,4

  • Tren Metropolitano de Medelln

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    12. BIBLIOGRAFIA

    1. ACEVEDO BOHRQUEZ, Jorge E., 1946- El metro de Medelln : una ilusin

    costeada por todos los colombianos / Jorge Acevedo, Juan Carlos Salazar, Wigberto

    Castaeda ; diseo y diagramacin Jorge Cern Sanclemente. --Santa Fe de Bogot :

    Instituto Ser de Investigacin, FONADE,1993.

    2. http://www.deslinde.org.co/IMG/pdf/El_Metro_de_Medellin_historia_de_una_perfecta_plan

    ificacion_para_esquilmar_al_pais.pdf

    3. ANTIOQUIA (COLOMBIA). Contralora General. Testimonio fiscal del metro / Contralora General de Medelln, Carlos Alberto Atehortua Ros. -- Medelln : La Contralora, 1996.-- 398 p

    4. BECERRA BARNEY, Manuel Francisco. Evaluacin de la gestin financiera y legal del metro de Medelln :informe del Contralor General de la Repblica presentado al seor presidente de la Repblica, al

    honorable Congreso de la Repblica, al Procurador General de la Nacin, al Fiscal General de la Nacin, al

    Contralor Municipal de Medelln y a la Superintendencia de Sociedades /Manuel Francisco Becerra Barney.

    -- Bogot : Contralora General de la Repblica, 1994. -- 383 p.