PROYECTO RENACE:Protección de Datos y

desarrollo social

Maite VizcarraMadrid, Noviembre 2009

1. Crecimiento económico y desarrollo social

Perú: una de las economías más estables de América LatinaPBI US$ 106’000,000 PBI per cápita US$ 3 780

Crecimiento anual del PBI

4.0%

5.2%

6.7%

7.8%

8.9%

0.0%

1.0%2.0%

3.0%

4.0%

5.0%6.0%

7.0%

8.0%9.0%

10.0%

2003 2004 2005 2006 2007

1. Crecimiento económico y desarrollo social

Alta tasa de Inversión

Crecimiento de la Inversion

3.4%5.5%

19.0%

26.6%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

2004 2005 2006 2007

1. Crecimiento económico y desarrollo social

Aumento de la producción y el comercio

Crecimiento de la producción (Mill. soles de 1994)

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000

Comercio

Construcción

Manufactura

Minería/hidroc.

Pesca

Agropecuario

2004

2005

2006

2007

1. Crecimiento económico y desarrollo social

El crecimiento económico puede ser un instrumento

válido para la reducción de la pobreza:

Por las reglas de mercado (generando empleo,

estimulando la demanda de consumo)

Por la intervención directa del Estado, destinando

mayores recursos a las políticas sociales.

2. Efectos del crecimiento económico en la disminución de la pobreza

Hafitz Pacha (Asia) afirma que el crecimiento del ingreso real per cápita está correlacionado con la reducción de la pobreza.

En el Perú, en los últimos 5 años, el PBI creció 31.8% y la pobreza disminuyó en 10.8%.

Nivel de pobreza total

52.0% 50.4% 48.7%44.5%

41.2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

2003 2004 2005 2006 2007

Crecimiento anual del PBI

4.0%

5.2%

6.7%

7.8%

8.9%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

2003 2004 2005 2006 2007

2. Inversión social del Estado en el Perú

GASTO SOCIAL (millones de soles) 2007 %

Educación Inicial 707 Educación Primaria 3,065 52Educación Secundaria 2,565 Promoción y asistencia social y comunitaria 2,281 18.6Salud colectiva 523 Salud individual 3,097 29.4Total general 12,237 100Fuente SIAF- MEF (ABR08)

3. En el Perú conviven dos realidades diferentes

Pobreza UrbanaEstrategia en base a las necesidades por ciclo de vida

Pobreza RuralEstrategia en base al desarrollo territorial

3. En el Perú conviven dos realidades diferentes

• El crecimiento económico no beneficia a población de la sierra rural.

• En las comunidades rurales altoandinas más del 90% de la población vive en extrema pobreza.

• En estas zonas la única posibilidad de luchar contra la pobreza es mediante la organización de programas sociales.

Niveles de pobreza extrema

42.7% 41.3%37.9% 37.1%

3.9%1.3% 2.0% 0.9%

0.0%5.0%

10.0%15.0%20.0%25.0%30.0%35.0%40.0%45.0%50.0%

2004 2005 2006 2007

Sierra rural Lima

Evolución de la pobreza

7.5

10.8

4.6

5.8

1.6

3.3 3.3

1.7

48.744.5

41.2

50.4

-

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

2004 2005 2006 2007-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

Salieron de pobreza Salieron de pobreza extrema Pobreza total

Barrera para entrega de servicios: Aislamiento geográfico

Estrategia• Establecer una secuencia en la aplicación de

diferentes componentes.• Participación de beneficiarios• Articular con el Estado y gobiernos locales

Objetivo Apoyo a comunidades campesinas

situadas por encima de 2500 metros

Objetivo Apoyo a comunidades campesinas situadas por encima de 2500 metros

Desarrollo socialDisminuir desnutrición crónicaAsegurar la salud maternaPromover igualdad de género

Desarrollo productivoMejorar la productividad Salir del autoconsumoDesarrollo sostenible con tecnología

Componentes

Desarrollo Social• Identidad (DNI)• Alfabetización• RENACE• Capacitación:

Desarrollo Productivo• Herramientas• Semillas Mejoradas• Riego Tecnificado

1. Existe una clara correlación entre el desarrollo y asignación de beneficiarios de programas sociales y ausencia de registros de identidad.

2. Nuestro enfoque está basado en consideraciones de usabilidad e inclusión.

1. Existe una clara correlación entre el desarrollo y asignación de beneficiarios de programas sociales y ausencia de registros de identidad.

2. Nuestro enfoque está basado en consideraciones de usabilidad e inclusión.

No se puede hablar de un Marco Institucional para el reconocimieNo se puede hablar de un Marco Institucional para el reconocimiento alnto alDerecho de ProtecciDerecho de Proteccióón de Datos, cuando existe cerca de un 35% de la n de Datos, cuando existe cerca de un 35% de la

poblacipoblacióón carente de datos de registro personal bn carente de datos de registro personal báásicosico

Enfoque Protección de Datos:

Priorizar metas

4. Una propuesta: Desarrollo territorial + innovación tecnológica

CLUSTERS DATOS DEMOGRAFICOS

CentrosPoblados Población Hogares Ingreso Promedio

Mensual Hogar

1. Condebamba 23 8249 1886 US$ 150.00

2. Marcabal 31 7059 1433 US$ 150.00

Fuente: INEI-Censo 2005

4. Ecosistema de Desarrollo: Modelo NAP

EDUCACIONSALUDIDENTIDADCOMUNICACIONESALIMENTACIÓN

NAPNAP

NNúúcleo de Acceso Productivocleo de Acceso Productivo

NAPNAP

El NAP es un centro de integración de servicios vinculados a los sectoresasociados con el Proyecto.

A través de los NAP se pondrá a disposición de la comunidad beneficiada contenidos a través de TV, PC y teléfonos celulares. Se aplicarán criterios de usabilidad incidiendo en la inserción de los beneficiados al mercado.Los contenidos se insertarán localmente.Son centros facilitadores del proceso de registro y empadronamiento a través de sistemas celulares (telefonía móvil)

4. Centro Polivalente de servicios: NAP

El soporte de los servicios ofrecidos se da como parte de la introducción de servicios TIC (Tecnologías de la Información y Comunicaciones) en los centros poblados (Programa RENACE).

Mediante este programa, se logra que en los centros poblados se habiliten NAPs (Núcleos de Acceso Productivo): Telefonía celular, Internet, televisión abierta.

El servicio se basa en la designación de micro-emprendedores (pobladores de la comunidad) que administran el uso de equipos y facilitan servicio de registro y empadronamiento

Resultados

1. Institucionalización del tema en el sector MIMDES – 1 de abril de 2005 – RM 181 –2005.

2. Publicación de la Ley 28720. Modifica los Art. 20 y 21 del Código Civil. Marzo 2006 “Al hijo le corresponde el primer apellido del padre y el primero de la madre”.

1. Institucionalización del tema en el sector MIMDES – 1 de abril de 2005 – RM 181 –2005.

2. Publicación de la Ley 28720. Modifica los Art. 20 y 21 del Código Civil. Marzo 2006 “Al hijo le corresponde el primer apellido del padre y el primero de la madre”.

1. Promoción de la Modificación del TUPA de las Municipalidades 2007 : 241 ordenanzas en 24 Regiones 2008 : . 66 Ordenanzas en 9 regiones, 30 Municipalidades Modifican su TUPA.

2. Promoción de Ordenanzas Regionales que institucionalizan el tema.

2008 : 3 Gobiernos Regionales de Lambayeque y Cajamarca, Ica (Acuerdo Regional Nª 067 – 2006-GR.LAMB/CR, Resolución Gerencia Regional Nª 103 – GR-CAJ/GRDS, Ordenanza Regional Nº0019-2006-GORE-ICA)

1. Promoción de la Modificación del TUPA de las Municipalidades 2007 : 241 ordenanzas en 24 Regiones 2008 : . 66 Ordenanzas en 9 regiones, 30 Municipalidades Modifican su TUPA.

2. Promoción de Ordenanzas Regionales que institucionalizan el tema.

2008 : 3 Gobiernos Regionales de Lambayeque y Cajamarca, Ica (Acuerdo Regional Nª 067 – 2006-GR.LAMB/CR, Resolución Gerencia Regional Nª 103 – GR-CAJ/GRDS, Ordenanza Regional Nº0019-2006-GORE-ICA)