Proyectos de Inversion Publica

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Elaboración de proyectos

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El proyecto en el ciclo de las inversiones públicas

Page 3: Proyectos de Inversion Publica

Tabla de Contenido1. Concepto de Inversión Pública

2. Concepto de Proyecto

3. ¿Cómo se relacionan la inversión y el proyecto?

4. ¿Qué es el Banco de Proyectos?

5. El proyecto en la formulación

6. El proyecto en la programación

7. El proyecto durante la ejecución

8. El proyecto durante el seguimiento y evaluación

9. Herramientas diseñadas para la gestión de la inversión pública nacional

Page 4: Proyectos de Inversion Publica

Plan de Desarrollo

Políticas Sectoriales

Documentos Conpes

MFMP MGMP Banco de Proyectos

Proyecto

Instrumentos de la planeación en Colombia:Instrumentos de la planeación en Colombia:

Recursos de Inversión

Page 5: Proyectos de Inversion Publica

El concepto de inversión pública, recoge los elementos conceptuales e históricos asociados al manejo dado en el país.

Inversión PúblicaSe entiende por inversión pública el conjunto de recursos públicos orientados al mejoramiento del bienestar general y la satisfacción de las necesidades de la población, mediante la producción, prestación de bienes y servicios a cargo del Estado, transferencia de recursos, o prestación de servicios públicos por particulares, siempre que se determine claramente un cambio favorable en las condiciones previas imputable a la aplicación de estos recursos, en un tiempo determinado.

Definición que da pie a fortalecer conceptos tales como:

• Concepto de cambio asociado a

la inversión

• Tipos de proyecto, acordes con

el mercado

• Horizonte de evaluación

Concepto de inversión públicaConcepto de inversión pública

Page 6: Proyectos de Inversion Publica

Así mismo, el Decreto anual del presupuesto general de la Nación define la inversión como: “…Aquellas erogaciones susceptibles de causar réditos o de ser de algún modo económicamente productivas, o que tengan cuerpo de bienes de utilización perdurable, llamados también de capital por oposición a los de funcionamiento, que se hayan destinado por lo común a extinguirse con su empleo. Así mismo, aquellos gastos destinados a crear infraestructura social. La característica fundamental de este gasto debe ser que su asignación permita acrecentar la capacidad de producción y productividad en el campo de la estructura física, económica y social…”

Concepto de inversión públicaConcepto de inversión pública

Page 7: Proyectos de Inversion Publica

Se puede concluir:

• La inversión pública es una variable clave que tiene el gobierno

para poder incidir en la economía, que debe ser usada

estratégicamente. Esto implica velar porque cada una de sus

partes (proyectos) estén debidamente alineados.

• Alinear implica conocer el rol de la inversión pública desde la visión

Macro para aterrizarla en la visión Micro

• Para alinear, la evaluación (Ex ante y ex post), el seguimiento y la

gerencia son fundamentales

Concepto de inversión públicaConcepto de inversión pública

Page 8: Proyectos de Inversion Publica

Evaluación Formulación

Seguimiento Programación

Ejecución

Sistema Nacional de Inversiones

Públicas

Mayor calidad, oportunidad y efectividad de la inversión pública

El ciclo de la Inversión Pública:El ciclo de la Inversión Pública:

Page 9: Proyectos de Inversion Publica

“Los proyectos de inversión pública contemplan actividades limitadas en el tiempo, que utilizan total o parcialmente recursos públicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad de producción o provisión de bienes o servicios por parte del Estado.”

Decreto 2844 de 2010

“Unidad operacional de la planeación para el desarrollo que vincula recursos para resolver problemas o necesidades sentidas de la población.”

DNP. 2005. Metodología General Ajustada.

Concepto de Proyecto de Inversión PúblicaConcepto de Proyecto de Inversión Pública

Page 10: Proyectos de Inversion Publica

• Único: Específico

• Temporal: Fecha inicio, fecha terminación

• Espacial: Mercado o región que afectará

• Objetivos: Definen los cambios en la variables que se buscan obtener durante el proyecto

• Actividades: Acción necesaria para transformar recursos en productos a partir de insumos

• Beneficiarios: Grupos a ser afectados por el proyecto

• Condiciones de contexto: Económicas, políticas, normativas, sociales

• Interdisciplinariedad: Trabajo en equipo

Concepto de proyectoConcepto de proyecto

ATRIBUTOS DEL PROYECTO:

Page 11: Proyectos de Inversion Publica

Ciclo del proyecto de inversión pública:Ciclo del proyecto de inversión pública:

Preinversión

InversiónEjecución

SeguimientoOperación

Evaluación Expost

Formulación, estructuración, evaluación ex - ante y registro de proyectos en el BPIN.

Diseño definitivoProducto

Monitoreo a la ejecución física y financiera de los proyectos

ImpactoÉxito o fracasoNuevas problemáticas

Generación del beneficio a través del bien o servicio producido

Page 12: Proyectos de Inversion Publica

Existente

En construcción

Formulación y evaluación previa

Program

ación

EjecuciónOperación

SI

NE

R

Planeación1

Presupuestación

2

Ejecución

3

Seguimiento y Evaluación

4

PN D

M

G

M

P

G I A

BPINBpinSIIF

Nivel agregado inversión pública

Nivel proyecto

NG

P

Integración del proyecto al ciclo de la Inversión Pública

Relación Inversión Pública y ProyectoRelación Inversión Pública y Proyecto

Page 13: Proyectos de Inversion Publica

Sistema Unificado de Inversiones PúblicasSistema Unificado de Inversiones Públicas

El SUIP es un sistema de información que integra los procesos asociados a cada una de las fases del ciclo de la inversión pública, acompañando los proyectos de inversión desde su formulación hasta la entrega de los productos, articulándolos con los programas de gobierno y las políticas públicas.

• Un Sistema Unificado de Inversiones Públicas fortalece el proceso de programación del gasto público haciendo coherentes las diferentes etapas y herramientas del presupuesto de inversión

• La etapa de formulación y evaluación de proyectos se convierte en el principio y eje del sistema, esto implica garantizar la calidad de la información asociada para así cerrar las brechas existentes entre lo que se formula y lo que se ejecuta

• Implica mejoras en la calidad de la inversión pública

AVANCE

Formulación y evaluación

Programación Ejecución Seguimiento Evaluación

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIONES PUBLICAS

Page 14: Proyectos de Inversion Publica

Artículo 8 Decreto 2844 de 2010

Bancos de ProyectosBancos de Proyectos

El Banco de Proyectos El Banco Nacional de Programas y Proyectos - BPIN es un instrumento para la planeación que registra los programas y proyectos de inversión pública viables, previamente evaluados social, técnica, ambiental y económicamente, susceptibles de ser financiados con recursos del Presupuesto General de la Nación.

La formulación de los proyectos y la evaluación previa que se realiza a los mismos en el marco del ciclo de los proyectos de inversión concluirá con el registro y sistematización en el Banco Nacional de Programas y Proyectos.

Page 15: Proyectos de Inversion Publica

Dimensión Nacional

Dimensión Territorial

Bpin Ssepi

Los Bancos de Proyectos de Inversión, son el mecanismo para materializar los lineamientos de política establecidos en los planes de desarrollo

Banco de proyectos

Bancos de ProyectosBancos de Proyectos

Page 16: Proyectos de Inversion Publica

Dimensión Nacional

Bancos de ProyectosBancos de Proyectos

Dimensión Territorial

Formulación y Evaluación (BPIN y SSEPI)Centrado en capturar la información requerida para avalar un proyecto y por ende poderlo registrar.

Producto central: • Proyectos Registrados

Page 17: Proyectos de Inversion Publica

Dirección Técnica del DNP emite Control posterior en Bpin para que quede registrado y actualizado.

Oficinas Planeación de los Ministerios y Dptos. AdministrativosEmiten Concepto Viabilidad en Bpin

Gerentes de proyectos Formulan y evalúan proyecto en MGA y lo cargan en Bpin

Oficinas de Planeación de entidades hacen control a la formulación en Bpin

Procedimiento para el registro de proyectos

Dimensión Nacional Dimensión Territorial

Radicación en

Bancos de

Proyectos

(Revisión de

información

básica)

Secretarias sectorialesformulan y evalúan proyecto en MGA

Oficinas de planeación y sectoriales Viabilizan el proyecto

Registro de proyectos

Bancos de ProyectosBancos de Proyectos

Page 18: Proyectos de Inversion Publica

IDENTIFICACIÓN

Análisis de problemas

Análisis de participantes

Análisis de objetivos

Análisis de alternativas

PREPARACIÓN

Mercados

Legal

Técnico

Organizacional yTécnico

Administrativo

Socioeconómico y político

Ambiental

Financiero

Valoración de costos y beneficios financieros

Valoración de costos y beneficios económicos

Proyecciones financieras

Proyecciones económicas

EVALUACIÓN

Indicadores de evaluación financiera

Indicadores de evaluación económica

Análisis de Riesgos Naturales

PROGRAMACIÓN

Programación Física y financiera.

Establecimiento de fuentes de

financiación

Selección de indicadores y

programación de metas

FICHA EBI

El proyecto en la formulación El proyecto en la formulación

ESQUEMA DE FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

Page 19: Proyectos de Inversion Publica

LÓGICA DE PRESENTACIÓN DE PROYECTOS

El proyecto en la formulación El proyecto en la formulación

Ficha de Captura

Ficha de Ficha de CapturaCaptura

Resumen Ejecutivo

Resumen Resumen EjecutivoEjecutivo

Formulació n del proyecto Presentació n del proyecto

Proyecto FormuladoProyecto Formulado

Lineamientos Metodológicos

Lineamientos Metodológicos

Polí tica del Sector

Polí tica del Sector

Registro en el Sistema

Formulación e inscripción de

Proyectos

Programación de Inversiones

Seguimiento a las Inversiones

Regionalizaci ó

n

SIIF

SIGOBSIGOB

Regionalizaci ó

n

SIIF

Ficha de Captura

Ficha de Ficha de CapturaCaptura

Resumen Ejecutivo

Resumen Resumen EjecutivoEjecutivo

Formulació n del proyecto Presentació n del proyecto

Proyecto FormuladoProyecto Formulado

Lineamientos Metodológicos

Lineamientos Metodológicos

Polí tica del Sector

Polí tica del Sector

Registro en el Sistema

(EBI)

SPI

SISMEG

NACIONALTERRITORIAL

SSEPI

Formulación, evaluación e inscripción

de proyectos

Programación de Inversiones

Seguimiento a las Inversiones

Page 20: Proyectos de Inversion Publica

Control a la Formulación

Oficina de Planeación

Entidad Ejecutora1. Competencia para

realizar el gasto.2. Consistencia entre

OBJETIVO , POBLACIÓN,

RECURSOS, del proyecto (o

programa) de inversión.

3. Consistencia en la inversión y el

objeto del proyecto.

4. La pertenencia y grado de

asociación a la misión y al Plan de

Acción de la entidad ejecutora

5. El cumplimiento de los estándares

técnicos y metodológicos

para la formulación.

Control de Viabilidad

Oficina de Planeación

Líder Sectorial

1. Consistencia con la política sectorial

2. Priorización sectorial

3. La viabilidad, consistencia, integralidad y confiabilidad

técnica y económica

4. Generación de valor agregado

para desarrollo del sector

Control Posterior

Direcciones Técnicas DNP

1. Consistencia con el PND, CONPES y

MGMP.2. Cumplimiento de

los requerimientos técnicos y

metodológicos señalados por DNP

3. Identificación del proyecto

transversal, y su focalización

4. Aseguramiento para el seguimiento5. Calidad de los

elementos necesarios para la

regionalización

Responsable del concepto

Variables Relevantes

Proceso de registro de proyectos:Proceso de registro de proyectos:

Control TIC

30 MARZO 30 ABRIL 1 JUNIO

Page 21: Proyectos de Inversion Publica

ProgramaciónCentrado en asignar los recursos de una vigencia determinada a los proyectos a ejecutar.

Productos centrales: • POAI• Anexo Decreto de Liquidación

El proyecto en la programación presupuestalEl proyecto en la programación presupuestal

Page 22: Proyectos de Inversion Publica

Formulación y Viabilización de

Proyectos

Comités técnicos y sectoriales de

gasto

Definición de techos de gasto y elaboración POAI

Aprobación POAI - Conpes

Proyecto de Ley de Presupuesto

radicado en el Congreso

Estudio Comisiones 3ª

y4ta

Aprobación del Monto

Aprobación comisiones 3ª

y 4ta

Estudio plenarias Senado y Cámara

Aprobación Presupuesto en

Plenarios

Elaboración Decreto de Liquidación

Firma y publicación Decreto de Liquidación

Proceso de elaboración del Presupuesto de InversiónProceso de elaboración del Presupuesto de Inversión

29 d

e ju

lio

15 d

e Ju

lioA

bril,

May

o y

Juni

o

15 d

e S

ept.

20 d

e O

ct.

31 d

e D

ic.

1 E

ne–

1 Ju

n

30 d

e S

ept.

Page 23: Proyectos de Inversion Publica

El proyecto en la ejecuciónEl proyecto en la ejecución

EjecuciónCentrado en administrar los recursos asignados a los proyectos

Producto central: •Tramites Presupuestales

Page 24: Proyectos de Inversion Publica

DE ACUERDO AL MANUAL DE LA INVERSIÓN PÚBLICA:

El proyecto en la ejecuciónEl proyecto en la ejecución

Page 25: Proyectos de Inversion Publica

EJECUCION

FORMULACION - FICHA EBI

TURNOS

VALIDACION Y ENVIO

(requisitos y documentación)

Analista DIFP

Va a D.T

Dir. Tecnicas

Elabora Concepto

Subdirector Aprueba

Director firma

Tipo modificBPIN

Actualizar Proyecto

AsociaTurno

Valida y Envia

Control Form. Control Viabilidad

Control Posterior Proyecto

Aplicado

Secretaria Cierra Trámite, envía a Entidad y copia MHCP

FINTieneTics?

Control TICS

no

si

FIN

1

2

3

ELABORAR SOLICITUD.

9

Valida SPI

Dir. Tecnicas

Dir. Tecnicas

10

5

ENTIDADESCABEZA SECTOR

DNP - DIFP DNP - DIRECCIONES

TECNICAS

Orfeo

46

7

8

11

12

1314

15

Orfeo

Flujo general para la ejecución con trámites presupuestalesFlujo general para la ejecución con trámites presupuestales

Page 26: Proyectos de Inversion Publica

Ley 812 de 2003

Todos los organismos ylas entidades públicas nacionales o

territoriales están en la obligación de suministrar la información que

se requiera para adelantar el seguimiento

Colombia cuenta con un marco legal e institucional muy fuerte en torno al ejercicio de seguimiento, respaldado en la Constitución Política

El proyecto durante el seguimiento y evaluaciónEl proyecto durante el seguimiento y evaluación

Decreto 3286 de 2004

Se crea el Sistema de Información de Seguimiento a los Proyectos de Inversión

Pública.

Articulo 27 Decreto 2844 de 2010

Se reglamenta el Sistema de Seguimiento a Proyectos

de Inversión

Artículo 40 Ley 179 de 1994

Al DNP le corresponde evaluar la gestión y realizar

seguimiento a los proyectos de inversión

pública

Constitución Política Artículo 343 y 344

Sistemas de evaluación de gestión y resultados

Page 27: Proyectos de Inversion Publica

El proyecto durante el seguimiento y evaluaciónEl proyecto durante el seguimiento y evaluación

El Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión, hace parte de una red de herramientas que articulan la información y los procesos asociados al ciclo de la inversión pública.

• Toma la información relacionada con la formulación y ejecución de los proyectos del Bpin y el SIIF respectivamente.

• Se articula con SISMEG y SISCONPES, para que se convierta en un insumo para el seguimiento y evaluación a políticas públicas.

SISMEG

Page 28: Proyectos de Inversion Publica

Articulo 27 Decreto 2844 de 2010 - Información Base

Metas de Producto

• El seguimiento a los proyectos de inversión se basará en los indicadores y metas de gestión y de producto, el cronograma y en la regionalización, de conformidad con la información contenida en el BPIN para la formulación del proyecto, así como en la información de ejecución presupuestal registrada en el SIIF

Metas de Gestión

Regionalización

BPIN - DNP SIIF – Min. Hac.

Metas de ProductoIndicadores

Metas de Gestión

Ejecución Presupuestal

Cronograma de Actividades

El proyecto durante el seguimiento y evaluaciónEl proyecto durante el seguimiento y evaluación

Page 29: Proyectos de Inversion Publica

Articulo 27 Decreto 2844 de 2010 – Responsabilidad- Reporte mensual

• La información que se suministre sobre los avances que el proyecto obtiene durante la vigencia presupuestal será responsabilidad de la entidad ejecutora. Así mismo, deberán reportar mensualmente al sistema que administra el DNP el avance logrado por el proyecto durante ese periodo. Las Oficinas de Planeación de las entidades ejecutoras serán responsables de verificar la oportunidad y calidad de la información registrada en el sistema.

Avances Regionales

Avances Cronológicos

Entid

ad E

jecu

tora

Vigencia Presupuestal

Proy

ecto

Avances Fisicos

Avances de Gestión

Avances Financieros

El proyecto durante el seguimiento y evaluaciónEl proyecto durante el seguimiento y evaluación

Entid

ad E

jecu

tora

(Rep

orta

)

Oficinas de Planeación (Verifica Oportunidad y Calidad)

Proy

ecto

(Ava

nces

)

DN

P(A

dmin

istr

a)

SPI

Page 30: Proyectos de Inversion Publica

ACTUALIZACION FICHA

ActividadesIndicadores

Regionalización

PROYECTOS DECRETO

El proyecto durante el seguimiento y evaluaciónEl proyecto durante el seguimiento y evaluación

Flujo en el Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión, SPI

Lecturas:• Regional• Transversal• Sectorial• Por Entidad• Por Proyecto

Acceso rápido a los principales proyectos

Page 31: Proyectos de Inversion Publica

Metodología General Ajustada

Herramientas diseñadas para la gestión de la inversión pública nacional

Herramientas diseñadas para la gestión de la inversión pública nacional

Page 32: Proyectos de Inversion Publica

Es un sistema de información que integra los procesos asociados a cada una de las fases del ciclo de la inversión pública, acompañando los proyectos de inversión desde su formulación hasta la entrega de los productos, articulándolos con los programas de gobierno y las políticas públicas. “Garantiza interoperabilidad entre

los sistemas existentes.”

Sistema Unificado de Inversiones y Finanzas Públicas, SUIFP:

Herramientas diseñadas para la gestión de la inversión pública nacional

Herramientas diseñadas para la gestión de la inversión pública nacional

Page 33: Proyectos de Inversion Publica

Formulación y evaluación (BPIN)Centrado en capturar la información requerida para que un proyecto concurse por recursos públicos.

Producto central: •Proyecto Registrado

EjecuciónCentrado en administrar los recursos asignados a los proyectos

Producto central: •Tramites Presupuestales

Apoyo para la toma de decisiones en materia de inversión.

ProgramaciónCentrado en asignar los recursos a los proyectos.

Productos centrales: •POAI•Presupuesto General de la

Nación (Anexo Decreto de Liquidación)

Seguimiento (SPI)Centrado en monitorear el comportamiento mensual de cada proyecto

Producto central: •Seguimiento mensual

Herramientas diseñadas para la gestión de la inversión pública nacional

Herramientas diseñadas para la gestión de la inversión pública nacional

Page 34: Proyectos de Inversion Publica

Formulación del proyecto

El proyecto se debe formular y evaluar en la MGA3

Presentación del proyecto a entidad que

pertenezca al PGN

El proyecto se debe presentar a una entidad del PGN y debe ser afín a la misión y actividades desarrolladas por la entidad.

Migración del Proyecto al SUIP

Si el proyecto ha sido aprobado por la entidad este debe ser migrado al SUIFP a través de la interfaz de la MGA3.

Actualización del proyecto en el SUIFP

La entidad responsable del proyecto debe actualizar cada una de las variables que no se encontraban en la MGA en el SUIFP.Una vez actualizado debe ser enviado para su aprobación por parte de cada uno de los filtros de calidad que intervienen en el SUIP.

Revisión del proyecto por parte de cada uno los filtros de calidad del

SUIPControl de formulación

Control de viabilidad

Control posterior de viabilidad

Procedimiento para el registro de proyectos en el BPIN y acceso a recursos del PGN

Herramientas diseñadas para la gestión de la inversión pública nacional

Herramientas diseñadas para la gestión de la inversión pública nacional

Page 35: Proyectos de Inversion Publica

• La unidad de trabajo es el proyecto de inversión• La dimensión total de análisis es todo el horizonte de evaluación del proyecto• El responsable de suministrar la información es el “Gerente del Proyecto”• La información es avalada por los diferentes actores en la cadena de toma de

decisión de la inversión• El uso de la información ayuda a mejorar la calidad de la misma.• Existen proyectos que contribuyen al desarrollo de políticas transversales (TIC, ACTI,

Red Juntos, PNC, Desplazados).• El seguimiento se hace mensual, centrado en: avance financiero, físico y cronológico

Para una adecuada lectura de la información del sistema, se debe tener presente:

Herramientas diseñadas para la gestión de la inversión pública nacional

Herramientas diseñadas para la gestión de la inversión pública nacional

Page 36: Proyectos de Inversion Publica

Entidad Responsable Entidad Ejecutora o Financiadora

ACTUALIZACION * FICHA

FILTROS

PROYECTOS REGISTRADO - ACTUALIZADO

PROYECTOS REGISTRADO - ACTUALIZADO

Candidatos para Asignación Recursos

ELABORACION ANTEPROYECTO (entidad) Distrib, Fuentes, Regional.

REVISION ANTEPROYECTO Y ELABORACION POAI (DNP)

Cód-Pres y envio Hacienda Congreso

MODIFICACIONES LEY-DECRETO

DECRETO

PROYECTOS DECRETO

MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO

* Con trámites presup.

Sin trámites presup.

ActividadesIndicadoresRegionalización

PROYECTOS DECRETO

Entidad Ejecutora o Financiadora

Entidad Responsable

MGA

Control TIC

Herramientas diseñadas para la gestión de la inversión pública nacional

Herramientas diseñadas para la gestión de la inversión pública nacional

Page 37: Proyectos de Inversion Publica

• Comprende todas las fases del proyecto: preinversión, inversión y operación • Permite elaborar la programación de las inversiones (Poai).• Hace seguimiento tanto a la etapa de inversión como de operación del

proyecto

Herramientas diseñadas para la gestión de la inversión pública nacional

Herramientas diseñadas para la gestión de la inversión pública nacional

Sistema de Seguimiento y Evaluación de Proyectos de Inversión, SSEPI

Page 38: Proyectos de Inversion Publica

Relación entre sistemas DNP-UNAL:

PLAN DE DESARROLLO

Todos los proyectos deben estar clasificados de acuerdo al Pilar, Objetivo, Estrategia y Programa del Plan Nacional de Desarrollo.

BPUN SUIP

FRENTE A LA PLANIFICACIÓN:

Establece relación del proyecto con la tipología establecida de acuerdo a su nivel de desagregación.

Solicita la clasificación del proyecto de acuerdo a la política y programa del Plan Global de Desarrollo

Page 39: Proyectos de Inversion Publica

Ciclo del proyecto

Ciclo de la Inversión

Involucra información de las etapas de preinversión (Formulación) e inversión (Ejecución y Seguimiento). La información es identificada previamente en el proceso de formulación y evaluación del proyecto en la MGA. Incluye indicadores de seguimiento.

BPUN SUIPFRENTE A LOS CICLOS:

La estructura del sistema cuenta con las fases: diseño, ejecución y seguimiento y evaluación final y cierre, que recogen alguna información generada en las etapas de preinversión e inversión, pero no existe un ejercicio previo de formulación y evaluación del proyecto.Existen indicadores de seguimiento y evaluación, pero no se diferencian entre gestión, producto o resultado.

El BPUN es un sistema que brinda información importante que puede ser complementaria al ejercicio presupuestal que realiza la Universidad. Utiliza criterios técnicos de aprobación de los proyectos que accederán a recursos. (Adecuada formulación y justificación de los proyectos)

Con cada uno de sus módulos se logra diferenciar las etapas de la inversión: Formulación y Evaluación, a través del BPIN; programación, ejecución y seguimiento a través del SPI. La base funcional de cada una de éstas es el proyecto.

Relación entre sistemas DNP-UNAL:

Page 40: Proyectos de Inversion Publica

Cadena de Valor aplicada

BPUN SUIP

FRENTE A LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

META

ACTIVIDADES

Relación entre sistemas DNP-UNAL:

FIN

PROPÓSITO

COMPONENTE

ACTIVIDADES

IND

ICA

DO

RE

S N

O C

LA

SIF

ICA

DO

S

INDICADORES DE IMPACTO

INDICADORES DE PRODUCTO

INDICADORES DE GESTIÓN

Page 41: Proyectos de Inversion Publica

Formulación del proyecto

Evaluación del Proyecto

BPUN SUIPFRENTE A LA FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

• Identificación del problema o necesidad•Análisis de participaciones• Identificación de objetivos y sus metas• Identificación de alternativas de solución•Elaboración de estudios• Identificación de costos• Identificación de beneficios•Evaluación exante• Identificación de indicadores de

seguimiento•Cargue del proyecto en el Banco

•Actualización de la información en el sistema

•Clasificación del proyecto de acuerdo al Plan de Desarrollo

•Aprobación del proyecto a través de filtros de calidad

•Registro del proyecto

• Identificación del problema o necesidad•Análisis de participaciones• Identificación de objetivos y sus metas• Identificación de alternativas de solución•Elaboración de estudios• Identificación de costos• Identificación de beneficios•Evaluación exante• Identificación de indicadores de

seguimiento•Cargue del proyecto en el Banco

•Actualización de la información en el sistema

•Clasificación del proyecto de acuerdo al Plan de Desarrollo

•Aprobación del proyecto a través de filtros de calidad

•Registro del proyecto

Relación entre sistemas DNP-UNAL:

Page 42: Proyectos de Inversion Publica

PROGRAMACIÓN

BPUN SUIPFRENTE A LA PROGRAMACIÓN

•En el BPUN no existe un módulo de programación de proyectos, sin embargo a la hora de priorizarlos, pueden tenerse en cuenta los siguientes criterios:

– Relación con el Plan de Desarrollo– Disponibilidad de recursos– Prioridad de la alta dirección– Rigurosidad metodológica– Urgencia de su ejecución– Capacidad y claridad en la contratación– Comportamiento en la ejecución de

años anteriores– Clara definición del impacto esperado– Otros

• La programación se realiza inicialmente con la formulación del Plan Global de desarrollo.

•En la etapa de programación, cada entidad se encarga de realizar la priorización de los proyectos que van a ejecutar con recursos del presupuesto general de la Nación, teniendo en cuenta criterios como:

– Relación con el Plan de Desarrollo– Disponibilidad de recursos– Prioridad de la alta dirección– Rigurosidad metodológica– Urgencia de su ejecución– Capacidad y claridad en la contratación– Comportamiento en la ejecución de años

anteriores– Clara definición del impacto esperado– OtrosSin embargo, algunos de estos criterios no se encuentran institucionalizados en documento oficial.•La programación se realiza anualmente y

solo tiene en cuenta los proyectos que quedaron registrados antes del 1º. de junio.

Relación entre sistemas DNP-UNAL:

Page 43: Proyectos de Inversion Publica

Ejecución

Seguimiento

Involucra un módulo donde se solicitan los trámites presupuestales que afectan la ejecución de las actividades, metas y objetivos del proyecto.

Esta afectación debe registrarse a través de la actualización de un proyecto

BPUN SUIP

FRENTE A LA EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO

El sistema no involucra trámites presupuestales

•Existe un responsable nombrado formalmente (por Resolución)

•El seguimiento se realiza semestralmente• Involucra indicadores de corto y largo plazo

pero no se diferencian entre gestión, producto o resultado. Su cuantificación y ponderación es subjetiva.

•Se realizan reportes de avance por actividad y se califica de acuerdo al criterio del Director del Proyecto

•No se realiza seguimiento financiero

•Existe un responsable del registro de la información en el sistema pero no es nombrado formalmente.

•El seguimiento se realiza mensualmente•Se realiza seguimiento a indicadores de

producto y gestión previamente programados en el Bpin

•Se realiza seguimiento cronológico•Se realiza seguimiento financiero•El sistema genera reportes de avance y

lleva el histórico de ejecución del proyecto

Relación entre sistemas DNP-UNAL:

Page 44: Proyectos de Inversion Publica

Puntos a tener en cuenta en la formulación y gestión de proyectos en la UNAL:

1. ¿Qué aspectos debo tener en cuenta para la formulación del próximo Plan de Desarrollo?

2. ¿Qué diferencia existe entre proyecto de inversión y acciones recurrentes? ¿Cómo se debería manejar cada una de ellas?

3. Qué criterios de priorización de proyectos, actividades y recursos deben tenerse en cuenta en la Universidad?

4. ¿Cuáles son las semejanzas entre el proceso de formulación de proyectos y la información solicitada por el BPUN?

5. ¿Por qué es importante el seguimiento a proyectos? ¿Cuál es el valor que los indicadores dan al seguimiento?