Quinto estudio sobre los resultados globales (ERG5)

Juan José PortilloOficial Superior de Operaciones, Oficina de Evaluación

Consultas a los coordinadores del FMAM y a las OSCChile

17-18 de abril de 2013

Panorama general

ObjetivoMarco analíticoCuestiones claves que vamos a cubrirPúblico al que va dirigido el ERG5Cuestiones organizativasTrabajo en grupo y debates

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Objetivo de los estudios sobre los resultados globales

Evaluar hasta qué punto el FMAM está cumpliendo sus objetivos: Tal y como están establecidos en el Instrumento

constitutivo del FMAM y los exámenes de la Asamblea

Tal y como los elaboró y adoptó el Consejo en políticas y programas operacionales para actividades financiadas por el FMAM

Identificar posibles mejoras.

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Corrientes de evaluación de la OE y el ERG5

En el ERG5 se integrarán cuatro corrientes de pruebas evaluativas. Evaluaciones de las carteras de proyectos en los

países: pruebas de más de 15 países Evaluaciones del impacto: aguas internacionales,

cambio climático y diversidad biológica Evaluaciones del desempeño: tendencias de los IAR Evaluaciones temáticas: estrategias relativas a las

esferas de actividad y adaptaciónIntegración en el primer informe mediante una

metaevaluación; actualización en el informe final

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Marco analítico global: función catalizadora del FMAM

El ERG4 aportó pruebas evaluativas sobre tres elementos catalizadores del apoyo del FMAM: Actividades básicas: función de los gobiernos Actividades de demostración: introducción de nuevos

planteamientos Actividades de inversión: amplia aplicación de nuevos

planteamientos Las nuevas pruebas recabadas desde el ERG4 han

precisado los elementos: Los elementos varían en función de las necesidades

nacionales/locales. Cada esfera de actividad tiene una mezcla única de elementos,

apuntando a diferentes estados intermedios. La evaluación de las estrategias relativas a las esferas de

actividad están explorando estos elementos.5

PRODUCTOS Y RESULTADOS DEL FMAM ESTADOS INTERMEDIOS IMPACTO

Marco general para la teoría del cambio del FMAM

Aprendizaje y gestión adaptable / Ciclo de

refuerzo positivo

ESTRATEGIAS DE EJECUCIÓN

Tecnologías y planteamientos

Mecanismos y órganos de ejecución

Mecanismos financieros para la ejecución y la

sostenibilidad

• Promoción de campeones

• Aprovechamiento de iniciativas prometedoras

• Realce del perfil de las iniciativas

• Eliminación de barreras• Innovación

CAPACIDAD INSTITUCIONAL

Marcos político,

jurídico y regulador

Estructuras e instituciones

gubernamentales

Procesos informales para generar

confianza y resolver conflictos

CONOCIMIENTOS E INFORMACIÓN

Intercambio de

información y acceso a la

misma

Sensibilización

Generación de conocimientos

S y E

Desarrollo de competencias

ECONÓMICAMENTE VIABLESOCIALMENTE ACEPTABLE

ECOLÓGICAMENTE RACIONAL

CAMBIO DE CONDUCTA

ADOPCIÓN MÁS AMPLIA

• Sostenimiento

• Integración• Réplica

• Ampliación• Cambio del

mercado

Reducción de la tensión

Estado del medio ambiente mejoradoTRAYECTORIA

Iniciativa / Resultado del FMAM Progreso hacia el

impactoImpacto / BMAMLEYENDA

ERG5: dos informes

Primer informe: al principio de la reposición Un planteamiento de metaevaluación

basada en evaluaciones existentes del FMAM

Informe final: a finales de 2013 o principios de 2014 El informe final actualizará la

metaevaluación e incluirá las conclusiones de estudios adicionales

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Cuestiones clave en el primer informe del ERG5

Pertinencia para la orientación de convenciones y convenios; en el caso de las aguas internacionales: pertinencia para cuestiones transfronterizas

Calificaciones de los resultados y sostenibilidad de proyectos acabados

Calificaciones del progreso hacia el impacto de proyectos acabados Tendencias de la función catalizadora del FMAM (actividades básicas,

de demostración y de inversión) Tendencias del sentido de propiedad del país y pertinencia del apoyo

del FMAM para las necesidades del país, incluidas las obligaciones que ha contraído en virtud de los convenios y convenciones

Tendencias en cuestiones de desempeño Ciclo de los proyectos, cofinanciamiento, costes de gestión y comisiones de los

organismos del FMAM al cargo de los proyectos, calidad al inicio y supervisión Tendencias de la ejecución y logros de las esferas de actividad del

FMAM 8

Cuestiones clave en el informe final del ERG5 Tendencias de los problemas ambientales mundiales y de la pertinencia

y el valor añadido del FMAM, también teniendo en cuenta otros canales de financiación

Habilidad del FMAM para movilizar suficiente financiación para una función significativa en las esferas de actividad

Un examen más profundo del impacto de las estrategias relativas a las esferas de actividad del FMAM, incluido el apoyo para múltiples esferas

Grado en el que los procesos de reforma del FMAM han conseguido intensificar el sentido de propiedad de los países y mejorar la eficacia y la eficiencia

Gobernanza del FMAM y desempeño de los donantes Tendencias de la intervención de partes interesadas, el sector privado y

la sociedad civil Políticas transversales: género, participación e intercambio de

conocimientos Actualización de la evaluación del PPD (desde 2009) Papel del Grupo Asesor Científico y Tecnológico (STAP) Salud de la red del FMAM 9

Público al que va dirigido el ERG5

El ERG5 va dirigido a: Participantes en la reposición Consejo del FMAM Asamblea del FMAM A través de la Asamblea, los miembros del FMAM

Las conclusiones serán compartidas con otros socios del FMAM. Secretaría del FMAM STAP Organismos del FMAM Red de ONG Proponentes de proyectos y otros

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Cuestiones organizativasTres asesores de garantía de calidad

Expertos reconocidos de países desarrollados, emergentes y en desarrollo

Grupo de referencia Formado por personal de las oficinas de evaluación independiente de los

organismos del FMAM

Interacción de las partes interesadas Vía principal: Talleres de circunscripción ampliados Interacción con socios del FMAM Nuevos medios que hay que explorar

Interacción con el Consejo / los participantes en la Reposición Presentación de productos a ambos Actualización del progreso en cada reunión del Consejo y cada reunión

sobre la reposición

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Respuesta a las recomendaciones

En noviembre de 2012 el Consejo del FMAM pidió a la Secretaría que incluyera una respuesta de la administración a las recomendaciones del ERG5 en los documentos para las negociaciones de la sexta reposición del FMAM.

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Trabajo en grupo y debates

La finalidad de este debate es marcar la pauta para el ERG5: identificar cuestiones y fuentes de información que

haya que explorar más a fondo

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Trabajo en grupo y debates (continuación)Debatir series de preguntas en grupos

pequeños Orientación de las convenciones y convenios Tendencias del sentido de propiedad y el

protagonismo de los países Tendencias en cuestiones de desempeño Intervención de la sociedad civil y el sector

privadoTomar nota de los comentarios en los

formularios previstos para elloDebatir cuestiones clave emergentes en una

sesión plenaria 14

Orientación de las convenciones y convenios

1) ¿Considera que el apoyo del FMAM en su país se corresponde con la orientación de las convenciones y convenios siendo pertinente para su país y sirviendo de apoyo a las prioridades nacionales? ¿Desea plantear alguna cuestión en este sentido?

2) ¿Desea plantear alguna otra cuestión relacionada con la pertinencia del apoyo del FMAM?

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Tendencias del sentido de propiedad y el protagonismo de los países

3) ¿Considera que el apoyo del FMAM está impulsado por el país? ¿Desea plantear alguna cuestión sobre ello?

4) ¿El apoyo del FMAM ha contribuido al programa de desarrollo sostenible y a las prioridades ambientales de su país? ¿Desea plantear alguna cuestión sobre ello?

5) ¿Desea plantear alguna otra cuestión relacionada con el sentido de propiedad y el protagonismo de su país?

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Tendencias en cuestiones de desempeño6) ¿Considera que el ciclo de los proyectos del FMAM es

eficiente (en lo que se refiere al tiempo, el esfuerzo y el dinero que hace falta para preparar y poner en práctica un proyecto del FMAM) y cómo es si lo compara con los ciclos de otros donantes que apoyan a su país?

7) ¿Le gustaría plantear alguna cuestión sobre el cofinanciamiento que ha conseguido su país al nivel de las intervenciones?

8) ¿Qué función han desempeñado los organismos del FMAM en su país, cómo se han dividido el trabajo y qué ventaja comparativa han tenido?

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Tendencias en cuestiones de desempeño (continuación)

9) ¿Ha intervenido en el seguimiento y la evaluación de proyectos apoyados por el FMAM? Por favor, dé algún ejemplo.

10) ¿El FMAM ha compartido las lecciones que ha aprendido con su país u organización, y en qué medida ha compartido su país o su organización las lecciones que ha aprendido con la comunidad del FMAM? ¿Desea plantear alguna cuestión relacionada con esto?

11) ¿Con qué eficacia ha atendido el FMAM las quejas, las disputas y los conflictos?

12) ¿Desea plantear alguna otra cuestión relacionada con el desempeño?

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Intervención de la sociedad civil y el sector privado

13) ¿Está satisfecho con la participación de organizaciones de la sociedad civil y el sector privado en actividades apoyadas por el FMAM en su país? Por favor, dé algún ejemplo.

14) ¿De qué formas podrían intervenir más las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado en actividades y proyectos del FMAM?

15) ¿Qué obstaculiza la intervención de las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado en actividades del FMAM en su país?

16) ¿Desea plantear alguna otra cuestión relacionada con la intervención de las organizaciones de la sociedad civil y el sector privado en actividades del FMAM?

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Consultas en curso

Si lo desean pueden enviar información adicional, cuestiones que les preocupan, opiniones y sugerencias a:

OPS5@thegef.org

Graciaswww.gefeo.org

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