8/4/2019 Regimen de Proced Admin Ley 19549 (212-213)

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2 ! 2 RGIMEN' DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

Art. 23.-Si en ocasin de la aplicacin de losincs. d, b y c del art. 21, se resolviera de manera negligente o inadecuada, dando origen a acciones judiciales cuyas resoluciones provoquen un perjuicio a laAdministracin, el director nacional o general responsable responder con su patrimonio por el perjuicioocasionado conforme lo establece el art. 90 de la leyde contabilidad.

Si el responsable de aplicar en tiempo y forma loprevisto en este artculo no lo hiciera, deber ser sancionado por el rgano superior conforme lo estableceel art. 17 del presente decreto.

Dentro de los noventa das hbiles del inicio de laaplicacin del presente rgimen transitorio, los rganos encargados de la aplicacin del mismo debern in

formar a la Secretara General de su jurisdiccin o ensu defecto al rea de despacho, acerca de lo actuadoy de los resultados de la aplicacin del presente.

1. Sanciones. - Si como consecuencia de la aplicacin de lo dispuesto en el art. 21 (p unto s b, c y d en nuestr o comen tar io) se resol viere enforma negligente o inadecuada, y como consecuencia de ello se originenacciones judiciales cuyas resoluciones provoquen perjuicio a la Administracin, el director general o nacional responsable responder con su patrimonio por el perjuicio ocasionado, conforme lo establece el art. 90 de laley de contabilidad.

Por supuesto que procede asignar responsabilidad slo si existe unnexo causal entre las irregularida des -en el cumplimien to del art. 21 - probadas y el dao ocasionado al Estado.

Cabe recordar tambin que no basta exclusivamente la existencia deuna obligacin inherente al empleo para que de ello se derive una responsabilidad administrativa.

Debe verificarse la posibilidad del ejercicio de esas obligaciones y lasdems impuestas al funcionario, de suerte de poder precisarse si existe culpa o negligencia en concreto.

Si el responsable de aplicar el art. 21 no lo hizo en tiempo y formadebi ser sancionado por el superior conforme lo establece el art. 17 de laRPA (que remite al RJBFP).

DECRETO 1883/91 213

2. Informe. - Dentro de los noventa das hbiles del inicio de la aplicacin del rgimen transitorio, los rganos encargados de su aplicacin debieron informar a la Secretara General de su jurisdiccin o, donde sta noexisla, al rea de des pacho , .acerca de lo actuado y de sus resul tados.

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 24.- E l rgimen sancionado por el presentedecreto ser de aplicacin a los trmites que se inxiena partir de la fecha de su publicacin.

1. Aplicacin. - Se aplica el rgimen del decreto a todos los trmitesque se inicien a partir de la fecha de su publicacin.

Lamentablemente esta norma, como tantas otras, ha olvidado el perodo de vacolio legis (establecido por el art. 2", Cd. Civil, y por el art. 108,RLNPA, hoy derogado por el art. 2, RPA) que tiene una importante finali

dad: la de que conozcan las normas quienes tienen que aplicarlas y los interesados en su aplicacin . Sin embar go, sin el adecu ado cono cimi ento deeste rgimen, la norma oblig a cumplirlo desde la fecha de su publicacin.

Establec e, adem s, un principi o noved oso e inconv enient e. En efecto,lo normal es que las nuevas normas de procedimiento s,e aplican a los procedimientos en trmite, ac, en cambio, se aplica slo a los que se iniciencon posterioridad.

En el caso de un proceso judicial se sabe cundo'comienza un expediente, pero en un procedimiento administrativo no siempre es posible.Un recurso contra un acto anterior existente en el expediente es un nuevotrmite o es la continu acin de uno anterior? Si est tramit ando un recurso de reconsid eracin , podr el interesado optar por la apelac in? stos y otros ejemplos que podramos sealar demuestran la inconvenienciade la solu cin . !

Adems, al continuar los trmites anteriores con el procedimiento antiguo coexistirn ppr mucho tiempo -dada la normal lentitud del trmiteadministrativo- dos regmenes, con todo el inconveniente que ello supone.

Art. 25. [De forma]