Régimen Laboral Especial de La Micro y Pequeña Empresa

7/24/2019 Rgimen Laboral Especial de La Micro y Pequea Empresa

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Rgimen Laboral Especial de la Micro y Pequea

Empresa establecido por la Ley Mype vigente a partir

del 01-10-2008.I. INTRODUCCIN

Como sabemos la micro y pequea empresa (en adelante Mype) juega un papel preeminente

en el desarrollo social y econmico de nuestro pas, al ser la mayor fuente generadora de

empleo y agente dinamizador del mercado. En un pas, donde la falta de empleo es uno de los

problemas ms serios, resulta imprescindible reflexionar sobre cul es el rol promotor que le

corresponde al Estado.

Nuestra Constitucin consagra una Economa Social de Mercado que como subraya el

Tribunal Constitucional (en adelante TC) es una condicin importante del Estado Social yDemocrtico de Derecho que debe ser ejercida con responsabilidad social y bajo el

presupuesto de los valores constitucionales de libertad y justicia.1En este contexto, le

corresponde al Estado ejercer su rol promotor del empleo respetando el Principio de Igualdad

conforme al cual se debe tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales.

Nadie duda que una de las formas que tiene el Estado de promover el empleo es a travs de

la legislacin. Por ello, el Estado ha establecido un marco normativo promotor de la Mype, a fin

de que los sobrecostos laborales, los costos de transaccin, y la carga tributaria no frenen su

formalizacin y crecimiento.

La intencin de este trabajo no es presentar un anlisis completo y detallado de la regulacin

para la Mype, sino slo revisar el Rgimen Laboral Especial de la Micro y Pequea Empresa

(en adelante RLE de la Mype) instaurado con el Decreto Legislativo N 1086, Ley de

Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y

del Acceso al Empleo Decente, que entr en vigencia el 01-10-2008, al da siguiente de la

publicacin delDecreto Supremo N 007-2008-TR(en adelante Ley Mype) y delDecreto

Supremo N 008-2008-TR(en adelante Reglamento de la Ley Mype), Reglamento que ha sido

modificado por elDecreto Supremo N 024-2009-PRODUCE(10-07-2009).

El Rgimen Laboral Especial ha sido diseado pensando en las caractersticas y la realidad de

la Mype, y por lo mismo presenta ventajas sustanciales en comparacin con el Rgimen

Laboral General o Comn (en adelante RLG o RLC).


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Este trabajo es slo una primera aproximacin al tema, pretendiendo ser ms informativo que

crtico, a fin de que los empresarios, trabajadores, contadores, abogados y todas las personas

interesadas conozcamos un poco ms al respecto.

II. MARCO NORMATIVO DE PROMOCIN DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA2.1. CONCEPTO DE MICRO Y PEQUEA EMPRESA

El Artculo 4 de la Ley Mype, establece el concepto de Micro y Pequea Empresa, a la letra

dice:

Artculo 4.- Definicin de la Micro y Pequea Empresa

La Micro y Pequea Empresa es launidad econmicaconstituida por unapersona natural o

jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la

legislacin vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin,

transformacin, produccin, comercializacin de bienes o prestacin de servicios. ().(El

sombreado es nuestro).

Se entiende por empresa a la unidad econmica generadora de Rentas de 3ra. Categora

conforme a la LIR, con una finalidad lucrativa. As, la Mype puede ser persona natural con

negocio (empresa unipersonal), o EIRL, sociedad civil, sociedad colectiva, S.A., S.R.L., S.A.A.,

S.A.C., entre otros. En tanto que no puede ser persona natural sin negocio, asociacin,

fundacin, institucin pblica, institucin religiosa, gobierno central, regional y local, misin

diplomtica y organismo internacional, colegio profesional, comit inscrito, entre otros.2

2.2. CARACTERSTICAS CONCURRENTES DE LA MYPE

El Artculo 5 de la Ley Mype, establece las caractersticas concurrentes de la MYPE. Demodo esquemtico, tenemos lo siguiente:

CARACTERSTICAS.TRABAJADORESVENTAS ANUALES

MICROEMPRESADe 1 hasta 10..Hasta 150 UIT (S/.540,000)

PEQUEA EMPRESADe 1 hasta 100Hasta 1700 UIT (S/.6120,000)

Donde: Valor de la UIT para el Ejercicio 2010 es de S/.3,600.

Microempresa:Abarca de 1 a 10 trabajadores y tiene un nivel de ventas anuales no mayor a

150 UIT (S/.540,000). No hay variacin en relacin a lo que sealaba la Ley N 28015- en los

lmites para calificar como Microempresa.Pequea Empresa:Abarca de 1 a 100 trabajadores (el lmite sube de 50 a 100) y tiene un

nivel de ventas anuales menor a 1700 UIT (S/.6120,000) (se elimina el lmite inferior de 150

UIT, y se eleva el lmite superior de 850 UIT a 1700 UIT). El incremento en el monto mximo

de ventas anuales sealado para la Pequea Empresa ser determinado por Decreto

Supremo refrendado por el MEF cada dos aos. Resulta positivo que se hayan duplicado los


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lmites para estar comprendido dentro de la Pequea Empresa, aunque es incongruente que

no haya ocurrido lo propio en el caso de la Microempresa.

Supongamos que una empresa cuenta con 5 trabajadores y ventas anuales de 200 UIT,

entonces califica como Pequea Empresa.

El Artculo 2 del Reglamento de la Ley Mype especifica las reglas para el cmputo del nmero

de trabajadores, define qu se entiende por conductor de la microempresa (no constituda

como persona jurdica o constituda como una EIRL, y que cuenta con, al menos, un

trabajador) considerado como trabajador que da trabajo en el marco de las empresas

familiares de subsistencia o autoempleo; y, detalla qu se entiende por nivel de ventas

anuales tratndose de contribuyentes comprendidos en el Rgimen General, RER o Nuevo

RUS, segn corresponda.

As por ejemplo, si una Mype se registra en enero 2010, tendra que sumar el nmero detrabajadores contratados en cada uno de los 12 meses anteriores, en este caso desde enero

2009 hasta diciembre 2009, y el resultado se divide entre 12. El conductor de la microempresa

no ser considerado para efecto de establecer el nmero mximo de trabajadores. Por otro

lado, se consideran las ventas de los 12 meses anteriores al momento en que la Mype se

registra y la UIT correspondiente al ao respectivo.

El Artculo 34 del Reglamento modificado porDecreto Supremo N 024-2009-

PRODUCEprecisa que una vez que una empresa cambia de categora no podr regresar a la

categora anterior, independientemente del nmero de sus trabajadores o el nivel de sus

ventas. La Microempresa que cambia su condicin a Pequea Empresa se encuentra sujeta a

las normas en materia laboral, de salud y de pensiones de esta categora. En el caso de la

Pequea Empresa, sta sale del REMYPE, resultndole aplicable las normas del Rgimen

Laboral General, as como las normas relativas a salud y pensiones correspondientes.

2.3. OBJETO PROMOTOR DE LA LEY MYPE

Respecto al objeto promotor de la ley, el Artculo 1 de la Ley Mype seala que:

Artculo 1.- Objeto

La presente Ley tiene por objetivo la promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo

de las micro y pequeas empresas para la ampliacin del mercado interno y externo de

stas,en el marco del proceso de promocin del empleo, inclusin social y

formalizacinde la economa,para el acceso progresivo al empleo en condiciones de

dignidad y suficiencia.(El sombreado es nuestro).


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Los instrumentos para alcanzar este objetivo van desde la simplificacin y reduccin de costos

de trmites administrativos, la capacitacin y asistencia tcnica, el acceso al financiamiento, a

la investigacin, innovacin y servicios tecnolgicos, a los mercados y a la informacin, hasta

el establecimiento de un Rgimen Laboral Especial dirigido a la Mype, y la concesin de

amnista laboral y de seguridad social.

Hasta aqu podemos concluir que el Estado reconociendo el rol de la Mype ha dictado normas

para promover su creacin y desarrollo. Sin embargo, corresponde ver si tales normas son

idneas para atraer a la Mype. A tal efecto, revisaremos la legislacin laboral para la Mype, y

el tema del REMYPE y la Planilla Electrnica.III. RGIMEN LABORAL ESPECIAL DE LA

MICRO Y PEQUEA EMPRESA

3.1. OBJETO Y MBITO DE APLICACIN

Conforme al Artculo 41 de la Ley Mype se crea el Rgimen Laboral Especial dirigido a

fomentar la formalizacin y desarrollo de la Mype, y mejorar las condiciones de disfrute

efectivo de los derechos de naturaleza laboral de los trabajadores de las mismas.

El Artculo 38 de la referida norma, puntualiza que la Ley se aplica a todos los trabajadores

sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, que presten servicios en las micro y

pequeas empresas, as como a sus conductores y empleadores.

Para el caso de las microempresas que no se hayan constituido en personas jurdicas en las

que laboren parientes consanguneos hasta el segundo grado o el cnyuge del titular o

propietario persona natural, es aplicable lo previsto en la Segunda Disposicin

Complementaria de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral (LPCL), D.S. N 003-97-

TR (27-03-1997) que a la letra dice:

Segunda.-Interprtase por va autntica, que la prestacin de servicios de los parientes

consanguneos hasta el segundo grado, para el titular o propietario persona natural, conduzca

o no el negocio personalmente,no genera relacin laboral;salvo pacto en contrario.

Tampoco genera relacin laboral, la prestacin de servicios del cnyuge.(El sombreado es

nuestro).

En relacin a las exclusiones, el Artculo 40 de la Ley Mype y el Artculo 31 del Reglamentoprecisa que no estn comprendidos en el RLE de la Mype, las empresas que, no obstante

cumplir con las caractersticas definidas en el Artculo 5 de la Ley, constituyan un grupo

econmico o vinculacin econmica que en conjunto no renan tales caractersticas; tengan

vinculacin econmica con otras empresas o grupos econmicos nacionales o extranjeros que


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no cumplan con dichas caractersticas; falseen informacin; dividan sus unidades

empresariales; o, se dediquen al rubro de bares, discotecas, juegos de azar y afines.

3.2. MICROEMPRESA

Rgimen Laboral Especial de la MicroempresaLa Microempresa al igual que la Pequea Empresa- puede acogerse al RLE de la Mype que

comprende: remuneracin, jornada de trabajo de ocho (8) horas, horario de trabajo y trabajo

en sobretiempo, descansos remunerados (semanal, vacacional15 das y feriados) y

proteccin contra el despido arbitrario (10 remuneraciones diarias por cada ao completo de

servicios con un mximo de 90 remuneraciones diarias). Sin embargo, los trabajadores de la

Microempresa -a diferencia de los de la Pequea Empresa- no tienen derecho a SCTR,

Seguro de Vida, Derechos Colectivos, Participacin en las Utilidades, CTS y Gratificaciones.

Rgimen Especial de Salud para la MicroempresaLos trabajadores y conductores de la Microempresa sern afiliados al Componente

Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud que comprender a sus derechohabientes. Su

costo ser parcialmente subsidiado por el Estado, condicionado a la presentacin anual del

certificado de inscripcin o reinscripcin vigente del REMYPE, y a la relacin de trabajadores,

conductores y sus derechohabientes, quienes tendrn derecho a atencin de salud con

cobertura limitada (Listado Priorizado de Intervenciones Sanitarias establecido en el D.S. N

004-2007-SA o las que determine la normatividad vigente en materia de aseguramiento

pblico en salud) en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud con la presentacin

de su DNI o carn de extranjera. El empleador deber efectuar un aporte mensual equivalente

a la mitad del aporte total que ser complementado por un monto igual por parte del Estado.

Sin embargo, el microempresario puede optar por afiliarse y afiliar a sus trabajadores como

afiliados regulares del Rgimen Contributivo de Essalud, no subsidiado por el Estado, sin que

ello afecte su permanencia en el RLE. En este caso, el microempresario asume el ntegro de

la contribucin respectiva.

Creacin del Sistema de Pensiones Sociales para la MicroempresaLos trabajadores y conductores de la Microempresa podrn (carcter voluntario) afiliarse al

SNP (ONP) o al SPP (AFP). Adicionalmente, se crea el Sistema de Pensiones Sociales (SPS),

de carcter voluntario y exclusivo para los trabajadores y conductores de la Microempresa

siempre que no se encuentren afiliados ni sean beneficiarios de otro rgimen previsional. El

aporte mensual de cada afiliado ser hasta un mximo de 4% de la RMV (S/.550 actualmente)

correspondiente, sobre la base de doce (12) aportaciones al ao. El aporte del Estado se


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efectuar anualmente hasta por la suma equivalente de los aportes mnimos mensuales que

realice efectivamente el afiliado.

La Quinta Disposicin Complementaria Final del Reglamento de la Ley Mype, establece que la

afiliacin y el pago de los aportes al SPS en la entidad administradora de las cuentasindividuales de los afiliados se iniciarn al mes siguiente en que la SBS autorice su

funcionamiento.

3.3. PEQUEA EMPRESA

Rgimen Laboral Especial de la Pequea Empresa

La Pequea Empresa al igual que la Microempresa- puede acogerse al RLE de la Mype que

comprende: remuneracin, jornada mxima de trabajo, horario de trabajo y trabajo en

sobretiempo, descansos remunerados (semanal, vacacional15 das y feriados) y proteccin

contra el despido arbitrario (20 remuneraciones diarias por cada ao completo de servicioscon un mximo de 120 remuneraciones diarias). Adems, los trabajadores de la Pequea

Empresa a diferencia de los de la Microempresa- s tienen derecho a SCTR, Seguro de Vida,

Derechos Colectivos, Participacin en las Utilidades, CTS (15 remuneraciones diarias por ao

completo de servicios, hasta alcanzar un mximo de 90 remuneraciones diarias) y

Gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad (media remuneracin cada una).

Seguro Social en Salud para la Pequea Empresa

Los trabajadores de la Pequea Empresa sern asegurados regulares de Essalud y el

empleador aportar la tasa correspondiente de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 6 de la

Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud. En consecuencia, no

podrn afiliarse al Componente Semisubsidiado del SIS.

Rgimen de Pensiones para la Pequea Empresa

Los trabajadores de la Pequea Empresa debern obligatoriamente afiliarse al SNP (ONP) o

al SPP (AFP), pero no podrn afiliarse al Sistema de Pensiones Sociales (SPS) que es de

carcter exclusivo de la Microempresa.

3.4.RGIMEN LABORAL ESPECIAL. CUADRO COMPARATIVO

Enseguida, presentamos un cuadro comparativo que nos permite apreciar las diferencias

existentes entre los beneficios laborales de la micro y pequea empresa.


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REMUNERACIN

Microempresa:RMV (S/.550). (Con acuerdo del CNT podr ser menor).

Pequea Empresa:RMV (S/.550).

JORNADA DE TRABAJO

Microempresa:8 horas.Pequea Empresa:8 horas.

HORARIO DE TRABAJO

Microempresa:Normativa RLC. Horario Nocturno: No se aplicar la sobretasa del 35%.

Pequea Empresa:Normativa RLC. Horario Nocturno: No se aplicar la sobretasa del 35%.

TRABAJO SOBRETIEMPO

Microempresa:Normativa RLC.

Pequea Empresa:Normativa RLC.

DESCANSO SEMANAL

Microempresa:Normativa RLC.


DESCANSO VACACIONAL

Microempresa:15 das calendario por cada ao completo de servicios. Puede reducirse a 7

das, recibiendo la respectiva compensacin econmica.

Pequea Empresa:15 das calendario por cada ao completo de servicios. Puede reducirse

a 7 das, recibiendo la respectiva compensacin econmica.

DESCANSO FERIADOS

Microempresa:Normativa RLC.Pequea Empresa:Normativa RLC.

INDEMNIZACIN POR DESPIDO INJUSTIFICADO

Microempresa:10 remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios con un

mximo de 90 remuneraciones diarias.

Pequea Empresa:20 remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios con un

mximo de 120 remuneraciones diarias.

SCTR

Microempresa:No les corresponde.

Pequea Empresa:De acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 26790.

SEGURO DE VIDA


Pequea Empresa:De acuerdo a lo dispuesto en el D. Leg. N 688.


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DERECHOS COLECTIVOS

Microempresa:No les corresponde3.


PARTICIPACIN EN LAS UTILIDADES

Microempresa:No les corresponde.Pequea Empresa:De acuerdo a lo dispuesto en el D. Leg. N 892.

CTS


Pequea Empresa:15 remuneraciones diarias por ao completo de servicios, hasta alcanzar

un mximo de 90 remuneraciones diarias.

GRATIFICACIONES DE FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD


Pequea Empresa:Media remuneracin cada una.

ASEGURAMIENTO EN SALUD

Microempresa:Los trabajadores y conductores sern (carcter obligatorio) afiliados al

Componente Semisubsidiado del SIS.

Pequea Empresa:Los trabajadores sern (carcter obligatorio) asegurados obligatorios de

Essalud.

SISTEMA DE PENSIONES

Microempresa:Los trabajadores y conductores podrn (carcter voluntario) afiliarse al SNP

(ONP) o al SPP (AFP). Si no se encuentran afiliados, podrn optar por el Sistema de

Pensiones Sociales (SPS).Pequea Empresa:Los trabajadores debern (carcter obligatorio) afiliarse al SNP (ONP) o

al SPP (AFP).

3.5. ASPECTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS

Resulta interesante el nfasis puesto por la Ley Mype en el proceso de promocin del empleo,

inclusin social y formalizacin, para el acceso progresivo al empleo en condiciones de

dignidad y suficiencia.

Entre los aspectos positivos del RLE de la Mype se ha destacado su naturaleza de

permanente (en comparacin al rgimen anterior que era temporal) as como la incorporacin

de la Pequea Empresa (recordemos que el rgimen anterior slo comprenda a la

Microempresa).

Sin embargo, tambin se ha criticado el rgimen sealando que se puede terminar

precarizando el empleo y que resulta discriminatorio al establecer un RLE con menores


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derechos que los del RLC, recortando derechos bsicos, bajo el pretexto de ampliar la base

va reduccin de costos.

Sin duda el tema de los regmenes laborales especiales es controvertido. Hay posiciones

encontradas, entre quienes estn a favor de los mismos por corresponder a realidadesdistintas y aquellos que estn en contra por considerarlos discriminatorios.

Al respecto, en Sentencia del Pleno Jurisdiccional del Tribunal Constitucional del 21-11-2007,

recada en el Exp. N 00027-2006-PI, se ha precisado quela doctrina constitucional ha

desarrollado mecanismos para determinar cundo estamos frente a un trato desigual con base

en justificaciones objetivas y razonables; o cundo frente a un trato arbitrario, caprichoso e

injustificado y, por tanto, discriminatorio. A mayor abundamiento, en el fundamento 57 de la

Sentencia, analizando la realidad del mercado laboral peruano, el TC afirma que:El trabajo

no declarado en el Per es y aun cuando en algo se ha reducido- un severo problema, que

con la instauracin de algunos de estos regmenes especiales, especialmente se ha

pretendido superar. El grueso del mercado laboral est al margen del rgimen laboral comn,

dado que la mayor parte de los trabajadores mantienen vnculos laborales no declarados o

informales. Y en el fundamento 59 de la Sentencia, concluye queEl Tribunal Constitucional

entiende que la promocin y el desarrollo progresivo del acceso al trabajo tiene en el Estado a

un promotor, pero que, en definitiva, y en el marco de nuestra Economa Social de Mercado,

corresponde a las empresas, (), generar los puestos de trabajo que constituyen la base del

bienestar general (). Para ello, el Estado debe crear las condiciones adecuadas para

estimular la creacin de la riqueza nacional conforme al artculo 59 de la Constitucin. En ese

contexto, es evidente que una de las formas que tiene el Estado de promover el empleo es a

travs de la legislacin laboral.

En suma, el TC ha reconocido que los regmenes especiales no son discriminatorios, sino que

buscan la promocin del empleo.

Por su parte, el Dr. Mario Pasco, uno de los principales artfices de la norma, ha subrayado

quecon esta ley no se le est quitando nada a nadie, se les est dando.

En la propia Ley Mype, se ha establecido candados para evitar que se terminedesnaturalizando el objetivo de la misma. As en el Artculo 39 se precisa que los contratos

laborales celebrados con anterioridad a la vigencia del Decreto Legislativo N 1086,

continuarn rigindose bajo sus mismos trminos y condiciones, y bajo el imperio de las leyes

que rigieron su celebracin.


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Por su parte, el Artculo 30 del Reglamento, en su primer prrafo reitera lo sealado por el

Artculo 39 de la Ley; y en su segundo prrafo, precisa que los trabajadores de la

Microempresa sujetos al Rgimen Laboral Especial creado por laLey N 28015se mantienen

en dicho rgimenhasta el 04 de julio de 2013, luego del cual ingresarn al Rgimen Laboral

General.Igualmente, conforme al ltimo prrafo del Artculo 41 de la Ley y el Artculo 35 del

Reglamento, se podrn pactar mejores condiciones laborales que las establecidas en el RLE

de la Mype, por convenio individual o colectivo, o decisin unilateral del empleador.

IV. REGISTRO NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA REMYPE

4.1. INSCRIPCIN EN EL REMYPE

En cumplimiento de la Segunda Disposicin Complementaria Final del Reglamento de la Ley

Mype que orden la modificacin del Procedimiento 118 del TUPA del MTPE, denominado

Incorporacin en el Rgimen Laboral Especial de la Micro y Pequea Empresa, se dict la

Resolucin Ministerial N 323-2008-TR (15-10-2008) que dispuso la modificacin del referido

Procedimiento, denominndolo Registro de Mype en el Registro Nacional de la Micro y

Pequea Empresa REMYPE y precis que la inscripcin en el Sistema del REMYPE puede

realizarse desde el 20-10-2008 en el Portal del MTPE.

La inscripcin previa en el REMYPE es indispensable para acceder al RLE de la Mype. El

proceso de inscripcin es inmediato y gratuito, se efecta va internet en la pgina web del

MTPE:http://www.mintra.gob.pesiendo necesario contar con la Clave SOL (Sunat). Los datos

que se ingresen en el formulario de inscripcin se realizan bajo la condicin de declaracin

jurada.

El Sistema de Registro al REMYPE permite ingresar la informacin paulatinamente,

archivando automticamente el Registro an no culminado, el mismo que puede modificarse

ANTES DE marcar con un check la celda (cuadrado) de S ACEPTO y dar clic en la opcin

ACEPTO Y DECLARO (Aceptacin del Registro, es el ltimo paso). Asimismo, el Sistema

permitePrevisualizar la Solicitud de Registro al REMYPE(no incluye Cdigo de Registro

pues an no se ha aceptado el Registro). De no estar conforme con la Previsualizacin de su

Informacin, se debe hacer clic en el botn Su Empresa o Sus Trabajadores, ubicado en el

lado izquierdo de la pantalla para actualizar la informacin.

Culminado el registro de la Mype en elMdulo de Registro de la Mypese

puedeDescargar la Solicitud de Registro al REMYPE(s incluye Cdigo de Registro). Y

recin a partir del da siguiente, se podr ingresar la informacin en el SIS, a travs de la

opcinMdulo de Registro al SIS. Entonces, si Ud. se registr hoy en el Mdulo de
http://www.mintra.gob.pe/http://www.mintra.gob.pe/


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Registro de la Mype, debe esperar al da de maana para que sus datos se actualicen y

pueda as registrarse en el SIS a travs del Mdulo de Registro al SIS. Ambos mdulos

(Mdulo de Registro de la Mype y Mdulo de Registro al SIS) forman parte del Sistema de

Registro al REMYPE.

En el Portal del MTPE se precisa que para efectos de facilitar el Registro al SIS a partir del 29-11-2008, las nuevas Mypes podrn ingresar en el REMYPE v.2.0 datos de los

derechohabientes, datos de los beneficiarios en caso de fallecimiento del titular, datos de los

socios, entre otros.

4.2. INFORMACIN DE INTERS. AJUSTES NECESARIOS.

A propsito del REMYPE, en el Portal del MTPE se han colgado una serie de documentos,

que nos orientan sobre cmo realizar la inscripcin. Es recomendable revisar los siguientes

-que adjuntamos comoAnexosal final de este trabajo-:

Sistema Nacional de Registro de la Micro y Pequea Empresa. Manual de Usuario4: Se

describe los tres pasos para la inscripcin: 1) Registro de su Empresa, 2) Registro de sus

Trabajadores y 3) Finalizando el Registro. Asimismo se detalla en qu casos no se admitir el

acceso al REMYPE, atendiendo al estado del RUC, condicin de domicilio, tipo de

contribuyente, nmero de trabajadores mnimo (un trabajador), e inscripcin previa en el

registro (no se permite que una misma empresa se registre dos veces).

Supuestos de Aplicacin del Rgimen Laboral Especial del TUO Ley Mype en las Mype5:

Se sealan los supuestos de aplicacin del RLE de la Mype y sus efectos (a partir del 20-10-

2008); distinguiendo los supuestos en que estn involucradas Microempresas de aquellos enlos que estn inmersos Pequeas Empresas, as como los supuestos de contratos de trabajo

bajo el RLG, contratos de trabajo bajo el RLE de la Ley N 28015, contratos de trabajo nuevos

y contratos de trabajo bajo otro RLE.

Condiciones para el Acceso al Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa6: Se

especifica cules son las condiciones para el acceso al REMYPE: 1) Caractersticas de la

Mype; 2) Rubros Excluidos de la Ley Mype; 3) Requisito de contar con un trabajador; 4) Grupo

Econmico y Vinculacin Econmica excluidos; 5) Empresa (unidad econmica generadora de

Rentas de 3ra. Categora conforme a la LIR, con una finalidad lucrativa); 6) Exclusin por

incumplimiento de las normas del RLE; y, 7) Veracidad de la informacin registrada.

Si bien los documentos son bastante ilustrativos, es necesario actualizarlos, incluir casos

prcticos y corregir algunos errores. A ttulo de ejemplo, tenemos que el Manual de Usuario no

describe en absoluto el tema del Registro de Socios, Registro de Dependientes

(Derechohabientes), Previsualizacin de la Solicitud del Registro al REMYPE, entre otros. Por

otro lado, el referido Manual confunde la especie con el gnero al indicar Rgimen de Sistema
http://www.mintra.gob.pe/documentos/guia_usuario.pdfhttp://www.mintra.gob.pe/documentos/SUPUESTOS_%20APLICACION_%20MYPE.pdfhttp://www.mintra.gob.pe/documentos/CONDICIONES_ACCESO_REMYPE.pdfhttp://www.mintra.gob.pe/documentos/guia_usuario.pdfhttp://www.mintra.gob.pe/documentos/SUPUESTOS_%20APLICACION_%20MYPE.pdfhttp://www.mintra.gob.pe/documentos/CONDICIONES_ACCESO_REMYPE.pdf


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de Pensiones sociales en lugar de Tipo de Rgimen Pensionario, y en el Tipo de Seguro

omite al Sistema Integral de Salud (slo Microempresas), si bien el error y la omisin se han

corregido en el Sistema, es recomendable que se haga lo propio en el Manual. De la misma

forma, ayudara mucho que en el documento referido a los Supuestos de Aplicacin del RLE

del TUO Ley Mype en las Mype, se adicione ejemplos o casos prcticos que nos permitanentender mejor el tema. Finalmente, en la pgina web del MTPE, hay una seccin

dePreguntas Frecuentes7sobre la Micro y Pequea Empresa y el Rgimen Laboral Especial,

la misma que debe ser actualizada con la Ley Mype vigente, pues contiene informacin

desfasada (Rgimen Laboral Especial RLE creado por la Ley N 28015), con lo que en lugar

de orientar, se termina confundiendo a quien accede a tal informacin.

V. PLANILLA ELECTRNICA Y MYPE

Como sabemos, el 01-01-2008 entr en vigencia el sistema de Planillas Electrnicas, por lo

que a partir de la declaracin jurada de enero 2008 usamos el PDT 601 Planillas

Electrnicas, habindose iniciado as lo que algunos han denominado laSunatizacin

Laboral.

La Planilla Electrnica no debe ser entendida como una herramienta de fiscalizacin aislada,

sino que debe ser complementada con otras medidas. En esta lnea, el ex Ministro de Trabajo,

Jorge Villasante, en dilogo conGestin8, reconoci que la informacin recabada a travs de

la Planilla Electrnica les permite contar con una lnea de base para identificar el nmero de

trabajadores por actividad econmica, tamao de empresa o ubicacin geogrfica a fin de

determinar cules son los sectores ms vulnerables. Puntualiz que para complementar la

Planilla Electrnica, es necesario poner en marcha herramientas adicionales como el uso de laboleta digitalizada, la alta y baja de trabajadores de manera sistematizada y la implementacin

del pago de remuneraciones a travs de las entidades bancarias.

Ahora, veamos algunos temas que vinculan la Planilla Electrnica con el Rgimen Laboral de

la Mype.

5.1. REGISTRO DEL DECLARANTE

En la pregunta Es una microempresa registrada en el REMYPE?, el PDT 601 mostrar por

defecto la opcin NO. As que el declarante que se encuentre inscrito en el REMYPE, deber

elegir la opcin S.

La Ayuda del PDT, precisa que el nmero de acogimiento a que se hace referencia en el PDT,

es aquel otorgado por el MTPE, con motivo de la inscripcin en el REMYPE. La inscripcin

tiene CARCTER CONSTITUTIVO y por tanto RECIN A PARTIR DE ESA FECHA se puede

acceder al Rgimen Laboral Especial previsto en la Ley Mype para las microempresas.
http://www.mintra.gob.pe/faqs.phphttp://rsu.pucp.edu.pe/files/rsu/images/27_10_08_gesti__n_02.dochttp://www.mintra.gob.pe/faqs.phphttp://rsu.pucp.edu.pe/files/rsu/images/27_10_08_gesti__n_02.doc


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En este punto, no queda claro si deben marcar la opcin S slo las microempresas inscritas

en el REMYPE o tambin deben hacerlo las pequeas empresas inscritas en el REMYPE. Por

lo que indica la Ayuda del PDT, pareciera que slo las microempresas, lo que resulta

inconsistente, pues como sabemos pueden inscribirse al REMYPE no slo las microempresas

sino tambin las pequeas empresas. Por ello, creemos perentorio que en la Ayuda del PDTse precise con claridad si en el caso de una pequea empresa no es necesario indicar que se

encuentra registrada en el REMYPE.

5.2. REGISTRO DEL CONDUCTOR DE LA MICROEMPRESA

La Ayuda del PDT aclara que si bien no existe relacin de subordinacin y no tiene la

condicin de Trabajador, excepcionalmente y slo para efectos del aplicativo se incluir en

este rubro al Conductor de la Microempresa (Persona Natural) D. Leg. N 1086.

El Cdigo del Tipo de Trabajador (Tabla 8) es 70 (Conductor de Microempresa SeguroRegular). En esta opcin se registrar a la persona natural que dirige una microempresa

debidamente inscrita en el REMYPE ysiempre quehaya optado por afiliarse al Seguro

Regular de Essalud (y no al Componente Semisubsidiado del SIS). El ingreso atribuido se

considera renta de tercera categora.

En relacin al Rgimen Pensionario al que pertenece el trabajador en actividad, se debe

seleccionar una de las opciones de la Tabla 11. La opcin 99 (Sin Rgimen Pensionario) es

aplicable slo a los declarantes que marcaron S en las preguntas Es microempresa? o

Tiene trabajadores sin rgimen pensionario? (es el caso de los pensionistas del SPP que

retornen a la actividad laboral y lo solicitan a su AFP o el de las personas con CAS que hayan

optado por no afiliarse a un rgimen pensionario).

5.3. NOVEDADES DE LA VERSIN 1.5 DEL PDT 601

Conforme al documento denominadoNovedades de la Versin 1.5 del PDT 601. De uso

obligatorio a partir del 01.02.2010publicado en el Portal de Sunat, para el registro en la

Planilla Electrnica de los trabajadores y/o conductores de Microempresa afiliados al Seguro

Integral de Salud (SIS), el empleador deber utilizar los siguientes tipos de trabajador:

Tipo 68: Trabajador de la Microempresa afiliado al SISTipo 69: Conductor de la Microempresa afiliado al SIS

As, la versin 1.5 del PDT 601 permite distinguir a los conductores y/o trabajadores afiliados

al Componente Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud (SIS) por los cuales en

consecuencia no corresponde abonar la contribucin a Essalud.

VI. A MODO DE CONCLUSIN
http://blog.pucp.edu.pe/blog/wp-content/uploads/sites/143/2010/01/novedad-v1.5.pdfhttp://blog.pucp.edu.pe/blog/wp-content/uploads/sites/143/2010/01/novedad-v1.5.pdfhttp://blog.pucp.edu.pe/blog/wp-content/uploads/sites/143/2010/01/novedad-v1.5.pdfhttp://blog.pucp.edu.pe/blog/wp-content/uploads/sites/143/2010/01/novedad-v1.5.pdfhttp://blog.pucp.edu.pe/blog/wp-content/uploads/sites/143/2010/01/novedad-v1.5.pdfhttp://blog.pucp.edu.pe/blog/wp-content/uploads/sites/143/2010/01/novedad-v1.5.pdf


14/15

1) La Mype juega un papel preeminente en el desarrollo social y econmico de nuestro pas, al

ser la mayor fuente generadora de empleo y agente dinamizador del mercado. En un pas,

donde la falta de empleo es uno de los problemas ms serios, resulta imprescindible

reflexionar sobre cul es el rol promotor que le corresponde al Estado.

2) Nuestra Constitucin consagra una Economa Social de Mercado que como subraya el

Tribunal Constitucional es una condicin importante del Estado Social y Democrtico de

Derecho. En este contexto, le corresponde al Estado ejercer su rol promotor del empleo

respetando el Principio de Igualdad conforme al cual se debe tratar igual a los iguales y

desigual a los desiguales.

3) Una de las formas que tiene el Estado de promover el empleo es a travs de la legislacin.

Por ello, el Estado reconociendo el rol de la Mype ha dictado normas para promover su

competitividad, formalizacin y desarrollo, en el marco del proceso de promocin del empleo,inclusin social y formalizacin de la economa. Sin embargo, corresponde ver si tales normas

son idneas para atraer a la Mype.

4) Entre los aspectos positivos del RLE de la Mype se ha destacado su naturaleza de

permanente as como la incorporacin de la Pequea Empresa. Sin embargo, tambin se ha

criticado el rgimen sealando que se puede terminar precarizando el empleo y que resulta

discriminatorio.

5) Sin duda el tema de los regmenes laborales especiales es controvertido. Hay posiciones

encontradas, entre quienes estn a favor de los mismos por corresponder a realidades

distintas y aquellos que estn en contra por considerarlos discriminatorios. En la propia Ley, se

ha establecido candados para evitar que se termine desnaturalizando el objetivo de la misma.

6) La legislacin promotora de la Mype debe ser integral, comprendiendo no slo los costos

laborales y los impuestos, sino tambin las tasas, e inclusive las sanciones, y sin distinguir en

qu rgimen tributario se encuentra la empresa.

_____________

Notas.-

1Exp. 00008-2003-AI/TC. FJ 13 a)

2Conforme a los documentos titulados Condiciones para el Acceso al REMYPE y Sistema

Nacional de REMYPE. Manual de Usuario colgados en el Portal del MTPE y que detallaremos

en la parte final de este trabajo.


15/15

3Si bien en el Artculo 41 de la Ley Mype slo se menciona quePara la Pequea Empresa,

los derechos colectivos continuarn regulndose por las normas del Rgimen General de la

actividad privada, el Artculo 36 del Reglamento precisa queLos trabajadores de las

microempresas gozan de los derechos colectivos recogidos en la Constitucin (), los

Convenios Internacionales del Trabajo, la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y la

normativa complementaria y modificatoria, en lo que les resulte aplicable. Resta analizar si

por el nmero de trabajadores les resulta aplicable.

4http://www.mintra.gob.pe/documentos/guia_usuario.pdf

5http://www.mintra.gob.pe/documentos/

SUPUESTOS_%20APLICACION_%20MYPE.pdf

6http://www.mintra.gob.pe/documentos/

CONDICIONES_ACCESO_REMYPE.pdf

7http://www.mintra.gob.pe/faqs.php

http://www.mypeperu.gob.pe/preguntas.php

8http://rsu.pucp.edu.pe/files/rsu/images/27_10_08_gesti__n_02.doc

_____________

Anexos.-

Enseguida adjuntamos los documentos publicados en el Portal del MTPE que nos orientan

sobre cmo realizar la inscripcin en el REMYPE, y a los que nos hemos referido en este

trabajo:

1.Sistema Nacional de Registro de la Micro y Pequea Empresa. Manual de Usuario.2.Supuestos de Aplicacin del Rgimen Laboral Especial del TUO Ley Mype en las Mype.

3.Condiciones para el Acceso al Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa.
http://www.mintra.gob.pe/documentos/guia_usuario.pdfhttp://www.mintra.gob.pe/documentos/SUPUESTOS_%20APLICACION_%20MYPE.pdfhttp://www.mintra.gob.pe/documentos/SUPUESTOS_%20APLICACION_%20MYPE.pdfhttp://www.mintra.gob.pe/documentos/CONDICIONES_ACCESO_REMYPE.pdfhttp://www.mintra.gob.pe/documentos/CONDICIONES_ACCESO_REMYPE.pdfhttp://www.mintra.gob.pe/faqs.phphttp://www.mypeperu.gob.pe/preguntas.phphttp://rsu.pucp.edu.pe/files/rsu/images/27_10_08_gesti__n_02.dochttp://blog.pucp.edu.pe/blog/agustinacastillo/wp-content/uploads/sites/143/2009/01/guia_usuario.pdfhttp://blog.pucp.edu.pe/blog/agustinacastillo/wp-content/uploads/sites/143/2009/01/SUPUESTOS_-20APLICACION_-20MYPE.pdfhttp://blog.pucp.edu.pe/blog/agustinacastillo/wp-content/uploads/sites/143/2009/01/CONDICIONES_ACCESO_REMYPE.pdfhttp://www.mintra.gob.pe/documentos/guia_usuario.pdfhttp://www.mintra.gob.pe/documentos/SUPUESTOS_%20APLICACION_%20MYPE.pdfhttp://www.mintra.gob.pe/documentos/SUPUESTOS_%20APLICACION_%20MYPE.pdfhttp://www.mintra.gob.pe/documentos/CONDICIONES_ACCESO_REMYPE.pdfhttp://www.mintra.gob.pe/documentos/CONDICIONES_ACCESO_REMYPE.pdfhttp://www.mintra.gob.pe/faqs.phphttp://www.mypeperu.gob.pe/preguntas.phphttp://rsu.pucp.edu.pe/files/rsu/images/27_10_08_gesti__n_02.dochttp://blog.pucp.edu.pe/blog/agustinacastillo/wp-content/uploads/sites/143/2009/01/guia_usuario.pdfhttp://blog.pucp.edu.pe/blog/agustinacastillo/wp-content/uploads/sites/143/2009/01/SUPUESTOS_-20APLICACION_-20MYPE.pdfhttp://blog.pucp.edu.pe/blog/agustinacastillo/wp-content/uploads/sites/143/2009/01/CONDICIONES_ACCESO_REMYPE.pdf

Régimen Laboral Especial de La Micro y Pequeña Empresa

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