Reglamento (Ce) n o 771-2009 de La Comisión Comercializacion Frutas y Hortalizas

I(Actos adoptados en aplicacin de los Tratados CE/Euratom cuya publicacin es obligatoria)

REGLAMENTOS

REGLAMENTO (CE) No 1580/2007 DE LA COMISIN

de 21 de diciembre de 2007

por el que se establecen disposiciones de aplicacin de los Reglamentos (CE) no 2200/96, (CE) no2201/96 y (CE) no 1182/2007 del Consejo en el sector de las frutas y hortalizas>

LA COMISIN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea,

Visto el Reglamento (CE) no 2200/96 del Consejo, de 28 deoctubre de 1996, por el que se establece la organizacin comnde mercados en el sector de las frutas y hortalizas (1), y, enparticular, su artculo 1, apartado 3,

Visto el Reglamento (CE) no 2201/96 del Consejo, de 28 deoctubre de 1996, por el que se establece la organizacin comnde mercados en el sector de los productos transformados a basede frutas y hortalizas (2), y, en particular, su artculo 1, apar-tado 3,

Visto el Reglamento (CE) no 1182/2007 del Consejo, de 26 deseptiembre de 2007, por el que se establecen disposicionesespecficas con respecto al sector de las frutas y hortalizas, semodifican las Directivas 2001/112/CE y 2001/113/CE y losReglamentos (CEE) no 827/68, (CE) no 2200/96, (CE) no2201/96, (CE) no 2826/2000, (CE) no 1782/2003 y (CE) no318/2006 y se deroga el Reglamento (CE) no 2202/96 (3), y,en particular, su artculo 42,

Considerando lo siguiente:

(1) El Reglamento (CE) no 1182/2007 modifica el rgimenanteriormente vigente en el sector de las frutas y horta-lizas previsto en el Reglamento (CE) no 2200/96, en elReglamento (CE) no 2201/96 y en el Reglamento (CE) no2202/96 del Consejo, de 28 de octubre de 1996, por elque se establece un rgimen de ayuda a los productoresde determinados ctricos (4).

(2) Las disposiciones de aplicacin vigentes en el sector delas frutas y hortalizas estn recogidas en un amplio n-mero de reglamentos, muchos de las cuales han sidomodificados en numerosas ocasiones. Tales disposicionesde aplicacin deben modificarse como consecuencia de

los cambios aportados al rgimen de las frutas y horta-lizas por el Reglamento (CE) no 1182/2007 y sobre labase de la experiencia adquirida. El alcance de los cam-bios hace necesario, en aras de la claridad, incorporartodas las disposiciones de aplicacin en un Reglamentonuevo e independiente.

(3) Por lo tanto, deben derogarse los siguientes Reglamentosde la Comisin:

Reglamento (CE) no 3223/94 de la Comisin, de 21de diciembre de 1994, por el que se establecen dis-posiciones de aplicacin del rgimen de importacinde frutas y hortalizas (5),

Reglamento (CE) no 1555/96 de la Comisin, de 30de julio de 1996, por el que se establecen las dispo-siciones de aplicacin del rgimen relativo a la apli-cacin de los derechos adicionales de importacin enel sector de las frutas y hortalizas (6),

Reglamento (CE) no 961/1999 de la Comisin, de 6de mayo de 1999, por el que se establecen las dispo-siciones de aplicacin relativas a la aplicacin exten-siva de las normas adoptadas por las organizacionesde productores de frutas y hortalizas (7),

Reglamento (CE) no 544/2001 de la Comisin, de 20de marzo de 2001, por el que se establecen disposi-ciones de aplicacin del Reglamento (CE) no 2200/96del Consejo en relacin con la ayuda financiera com-plementaria de los fondos operativos (8),

Reglamento (CE) no 1148/2001 de la Comisin, de12 de junio de 2001, sobre los controles de confor-midad con las normas de comercializacin aplicablesen el sector de las frutas y hortalizas frescas (9),

ES31.12.2007 Diario Oficial de la Unin Europea L 350/1

(1) DO L 297 de 21.11.1996, p. 1. Reglamento modificado en ltimolugar por el Reglamento (CE) no 6/2005 de la Comisin (DO L 2 de5.1.2005, p. 3).

(2) DO L 297 de 21.11.1996, p. 29. Reglamento modificado en ltimolugar por el Acta de adhesin de 2003.

(3) DO L 273 de 17.10.2007, p. 1.(4) DO L 297 de 21.11.1996, p. 49. Reglamento modificado en ltimo

lugar por el Acta de adhesin de 2003.

(5) DO L 337 de 24.12.1994, p. 66. Reglamento modificado en ltimolugar por el Reglamento (CE) no 756/2007 (DO L 172 de30.6.2007, p. 41).


(7) DO L 119 de 7.5.1999, p. 23.(8) DO L 81 de 21.3.2001, p. 20.(9) DO L 156 de 13.6.2001, p. 9. Reglamento modificado en ltimo

lugar por el Reglamento (CE) no 408/2003 (DO L 62 de 6.3.2003,p. 8).

Reglamento (CE) no 2590/2001 de la Comisin, de21 de diciembre de 2001, por el que se homologanlas operaciones de control de conformidad con lasnormas de comercializacin aplicables a las frutas yhortalizas frescas efectuadas en Suiza antes de la im-portacin a la Comunidad Europea (1),

Reglamento (CE) no 1791/2002 de la Comisin, de 9de octubre de 2002, por el que se homologan lasoperaciones de control de conformidad con las nor-mas de comercializacin aplicables a las frutas y hor-talizas frescas efectuadas en Marruecos antes de laimportacin a la Comunidad Europea (2),

Reglamento (CE) no 2103/2002 de la Comisin, de28 de noviembre de 2002, por el que se homologanlas operaciones de control de conformidad con lasnormas de comercializacin aplicables a las frutas yhortalizas frescas efectuadas en Sudfrica antes de laimportacin a la Comunidad (3),

Reglamento (CE) no 48/2003 de la Comisin, de 10de enero de 2003, por el que se establecen las nor-mas aplicables a las mezclas de frutas y hortalizasfrescas de diferentes especies contenidas en un mismoenvase de venta (4),

Reglamento (CE) no 606/2003 de la Comisin, de 2de abril de 2003, por el que se homologan las ope-raciones de control de conformidad con las normasde comercializacin aplicables a las frutas y hortalizasfrescas efectuadas en Israel antes de la importacin ala Comunidad (5),

Reglamento (CE) no 761/2003 de la Comisin, de 30de abril de 2003, por el que se homologan las ope-raciones de control de conformidad con las normasde comercializacin aplicables a las frutas y hortalizasfrescas efectuadas en la India antes de la importacina la Comunidad (6),

Reglamento (CE) no 1432/2003 de la Comisin, de11 de agosto de 2003, por el que se establecen dis-posiciones de aplicacin del Reglamento (CE) no2200/96 del Consejo en lo relativo al reconocimientode las organizaciones de productores y al reconoci-miento previo de las agrupaciones de productores (7),

Reglamento (CE) no 1433/2003 de la Comisin, de11 de agosto de 2003, por el que se establecen lasdisposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) no2200/96 del Consejo en lo que se refiere a los pro-gramas y fondos operativos y a la ayuda financiera (8),

Reglamento (CE) no 1943/2003 de la Comisin, de 3de noviembre de 2003, por el que se establecen dis-posiciones de aplicacin del Reglamento (CE) no2200/96 del Consejo en lo que respecta a las ayudasa las agrupaciones de productores prerreconocidas (9),

Reglamento (CE) no 103/2004 de la Comisin, de 21de enero de 2004, por el que se establecen disposi-ciones de aplicacin del Reglamento (CE) no 2200/96del Consejo en lo que atae al rgimen de interven-ciones y de retiradas del mercado en el sector de lasfrutas y hortalizas (10),

Reglamento (CE) no 1557/2004 de la Comisin, de 1de septiembre de 2004, por el que se homologan lasoperaciones de control de conformidad con las nor-mas de comercializacin aplicables a determinadasfrutas frescas efectuadas en Nueva Zelanda antes dela importacin a la Comunidad Europea (11),

Reglamento (CE) no 179/2006 de la Comisin, de 1de febrero de 2006, por el que se crea un rgimen delicencias de importacin para las manzanas impor-tadas de terceros pases (12),

Reglamento (CE) no 430/2006 de la Comisin, de 15de marzo de 2006, por el que se aprueban las ope-raciones de control de conformidad con las normasde comercializacin aplicables a las frutas y hortalizasfrescas efectuadas en Senegal antes de la importacinen la Comunidad Europea (13),

Reglamento (CE) no 431/2006 de la Comisin, de 15de marzo de 2006, por el que se aprueban las ope-raciones de control de conformidad con las normasde comercializacin aplicables a las frutas y hortalizasfrescas efectuadas en Kenia antes de la importacinen la Comunidad Europea (14),

Reglamento (CE) no 1790/2006 de la Comisin, de 5de diciembre de 2006, por el que se aprueban lasoperaciones de control de conformidad con las nor-mas de comercializacin aplicables a las frutas y hor-talizas frescas efectuadas en Turqua antes de la im-portacin en la Comunidad Europea (15).

(4) Deben adoptarse disposiciones de aplicacin del Regla-mento (CE) no 1182/2007.

ESL 350/2 Diario Oficial de la Unin Europea 31.12.2007

(1) DO L 345 de 29.12.2001, p. 20.(2) DO L 272 de 10.10.2002, p. 7.(3) DO L 324 de 29.11.2002, p. 11.(4) DO L 7 de 11.1.2003, p. 65.(5) DO L 86 de 3.4.2003, p. 15.(6) DO L 109 de 1.5.2003, p. 7.(7) DO L 203 de 12.8.2003, p. 18.(8) DO L 203 de 12.8.2003, p. 25. Reglamento modificado en ltimo

lugar por el Reglamento (CE) no 576/2006 (DO L 100 de 8.4.2006,p. 4).


(10) DO L 16 de 23.1.2004, p. 3.(11) DO L 283 de 2.9.2004, p. 3.(12) DO L 29 de 2.2.2006, p. 26.(13) DO L 79 de 16.3.2006, p. 7.(14) DO L 79 de 16.3.2006, p. 9.(15) DO L 339 de 6.12.2006, p. 8.

(5) Deben fijarse campaas de comercializacin para las fru-tas y hortalizas. Puesto que en el sector ya no existeningn rgimen de ayudas que siga el ciclo de las cose-chas de los productos en cuestin, todas las campaas decomercializacin pueden armonizarse para ajustarse alao civil.

(6) El Reglamento (CE) no 1182/2007 autoriza a la Comi-sin a establecer normas de comercializacin para lasfrutas y hortalizas y en su artculo 2, apartado 7, disponeque seguirn aplicndose las normas de comercializacinestablecidas en los reglamentos existentes hasta que seadopten nuevas normas de comercializacin.

(7) Deben establecerse excepciones y exenciones en la apli-cacin de las normas de comercializacin en el caso dedeterminadas operaciones que o bien son muy margina-les y/o especficas o bien tienen lugar al inicio de lacadena de distribucin, as como en el caso de los pro-ductos destinados a la transformacin.

(8) Las menciones particulares exigidas por las normas decomercializacin deben aparecer de forma visible en elenvase o en el etiquetado.

(9) En respuesta a la demanda de determinados consumido-res, la presencia de envases con diferentes tipos de frutasy hortalizas frescas es cada vez ms habitual en el mer-cado. A fin de garantizar la lealtad de las transacciones,las frutas y hortalizas frescas vendidas en un mismoenvase son homogneas en lo que respecta a la calidad.En el caso de los productos que no estn normalizadosen el mbito comunitario, esta homogeneidad puede ga-rantizarse recurriendo a la aplicacin de las disposicionesde carcter general. En el caso de las mezclas en unmismo envase de diferentes tipos de frutas y hortalizas,deben establecerse reglas de etiquetado. Dichas reglasdeben ser menos estrictas que las establecidas por lasnormas de comercializacin, con el fin de tener encuenta, en particular, el espacio disponible en la etiqueta.

(10) Cada Estado miembro debe designar los organismos decontrol encargados de la ejecucin de los controles deconformidad en cada fase de comercializacin. Dada ladiversidad de situaciones existentes en los Estados miem-bros, es preciso que, en cada uno de ellos, haya unrgano encargado de los contactos y de la coordinacinentre todos los organismos designados.

(11) El conocimiento de los agentes econmicos y de susprincipales caractersticas es un instrumento imprescindi-ble para orientar el anlisis de los Estados miembros, porlo que es necesario que exista en cada Estado miembrouna base de datos de los agentes econmicos del sectorde las frutas y hortalizas frescas.

(12) Los controles de conformidad deben efectuarse pormuestreo y concentrarse en los agentes econmicosque presenten los mayores riesgos de tener mercancasno conformes. Teniendo en cuenta las caractersticas desus mercados nacionales, cada Estado miembro debe es-

tablecer normas para determinar a qu tipo de agenteseconmicos deben orientarse preferentemente los contro-les. Con objeto de que exista transparencia en lo que serefiere a los mecanismos de control, es conveniente queesas normas se comuniquen a la Comisin.

(13) Los Estados miembros deben garantizar que las expor-taciones de frutas y hortalizas frescas a terceros pases seajustan a las normas de comercializacin y certificar suconformidad, de acuerdo con el Protocolo de Ginebrasobre la normalizacin de las frutas y hortalizas frescasy de los frutos secos celebrado en el mbito de la Co-misin Econmica para Europa de las Naciones Unidas yel Rgimen de la OCDE para la aplicacin de normasinternacionales a las frutas y hortalizas.

(14) Las importaciones de frutas y hortalizas frescas proceden-tes de terceros pases deben ajustarse a las normas decomercializacin o a normas equivalentes. Por consi-guiente, es preciso efectuar un control de conformidadantes de la introduccin de esas mercancas en el terri-torio aduanero, salvo cuando se trate de pequeos lotesen los que los servicios/organismos de inspeccin esti-men que el riesgo de no conformidad es escaso. En elcaso de algunos terceros pases que ofrecen garantassatisfactorias de conformidad, los controles previos a laexportacin pueden ser realizados por los organismos decontrol de tales pases. Cuando se aplique esta posibili-dad, los Estados miembros deben comprobar peridica-mente la eficacia/calidad de los controles previos a laexportacin efectuados por los organismos de controlde los terceros pases y comunicar a la Comisin losresultados de esas comprobaciones.

(15) Los productos destinados a la transformacin industrialno deben ajustarse a las normas de comercializacin, porlo que debe garantizarse que no se comercializan en elmercado de productos destinados al consumo en fresco.Dichos productos deben llevar un etiquetado apropiadoy, en algunos casos/cuando sea posible, ir acompaadosde un certificado de destino industrial en el que conste lautilizacin final del producto y permita la realizacin delos controles.

(16) Las frutas y hortalizas sujetas al control de conformidadcon las normas deben pasar el mismo tipo de control seacual sea la fase de comercializacin en que se encuentren.A tal fin deben aplicarse las disposiciones de controlrecomendadas por la Comisin Econmica para Europade las Naciones Unidas, en lnea con las recomendacionespertinentes de la OCDE. No obstante, es necesario esta-blecer disposiciones especficas en lo que se refiere a loscontroles en la fase de venta al por menor.

(17) Es conveniente establecer el reconocimiento de las orga-nizaciones de productores para los productos que solici-tan. Cuando el reconocimiento se solicita para productosdestinados exclusivamente a la transformacin, debe ga-rantizarse que tales productos se entregan realmente a latransformacin.


(18) Para contribuir al cumplimiento de los objetivos del r-gimen de las frutas y hortalizas y para garantizar que lasorganizaciones de productores realizan su actividad deforma duradera y eficaz, es necesario que las organiza-ciones de productores disfruten de una estabilidad p-tima. Por consiguiente, debe establecerse un perodo m-nimo de afiliacin de un productor a la organizacin deproductores. Procede conceder a los Estados miembros lafacultad de fijar los plazos de aviso previo y las fechas enque surte efecto la renuncia a la calidad de miembro.

(19) Las actividades principales y esenciales de una organiza-cin de productores deben estar relacionadas con la con-centracin de la oferta y la comercializacin. No obs-tante, debe permitirse que la organizacin de productoresse involucre en otras actividades, ya sean comerciales ode otro tipo. Conviene favorecer especialmente la coope-racin entre organizaciones de productores permitiendoque la comercializacin de frutas y hortalizas compradasexclusivamente a otra organizacin de productores reco-nocida no se tenga en cuenta en el clculo de la actividadprincipal ni en las dems actividades. En lo que atae alsuministro de medios tcnicos, resulta adecuado ampliarlas posibilidades para incluir el suministro a travs de losmiembros de una agrupacin de productores.

(20) Las organizaciones de productores pueden poseer parti-cipaciones en filiales que contribuyan a aumentar el valoraadido de la produccin de sus miembros. Es necesariofijar normas para calcular el valor de esa produccincomercializada. Las principales actividades de dichas filia-les deben ser las mismas que las de la organizacin deproductores, una vez transcurrido un perodo transitoriode adaptacin.

(21) Deben establecerse disposiciones sobre el reconocimientoy el funcionamiento de las asociaciones de organizacio-nes de productores, de las organizaciones de productorestransnacionales y de las asociaciones transnacionales deorganizaciones de productores previstas en el Regla-mento (CE) no 1182/2007. En aras de la coherencia,dichas disposiciones deben ser un reflejo, en la medidade lo posible, de las disposiciones aplicables a las orga-nizaciones de productores.

(22) Para facilitar la concentracin de la oferta, debe impul-sarse la fusin de las organizaciones de productores exis-tentes para crear otras nuevas mediante el estableci-miento de normas para la fusin de los programas ope-rativos de las organizaciones fusionadas.

(23) Sin dejar de respetar los principios segn los cuales unaorganizacin de productores se constituye por iniciativade stos y es controlada por los mismos, cabe otorgar alos Estados miembros la facultad de establecer las condi-ciones que deben reunir las personas fsicas o jurdicaspara ser aceptadas como miembros de una organizacinde productores o de una asociacin de organizaciones deproductores.

(24) Con el fin de garantizar que las organizaciones de pro-ductores representan realmente a un nmero mnimo deproductores, los Estados miembros deben adoptar medi-das para evitar que una minora de miembros que dis-ponga, en su caso, de la mayor parte del volumen deproduccin de la organizacin de productores en cues-tin ejerza un dominio abusivo sobre la gestin y elfuncionamiento de la misma.

(25) Para tener en cuenta las diferentes circunstancias de pro-duccin y comercializacin en la Comunidad, los Estadosmiembros deben establecer condiciones para la concesindel reconocimiento previo a las agrupaciones de produc-tores que presenten un plan de reconocimiento.

(26) Para favorecer la creacin de organizaciones de produc-tores estables y capaces de contribuir de forma duraderaa la realizacin de los objetivos del rgimen de las frutasy hortalizas, es preciso que el reconocimiento previo seconceda nicamente a las agrupaciones de productoresque puedan demostrar su capacidad de cumplir todas lascondiciones para el reconocimiento en un perodo detiempo determinado.

(27) Procede concretar qu informacin deben proporcionarlas agrupaciones de productores en el plan de reconoci-miento. Para que las agrupaciones de productores puedancumplir ms fcilmente las condiciones de reconoci-miento, es necesario autorizar modificaciones en los pla-nes de reconocimiento. Con este objeto, conviene esta-blecer que los Estados miembros puedan solicitar a laagrupacin de productores la adopcin de medidas co-rrectoras para garantizar la realizacin de su plan.

(28) La agrupacin de productores puede reunir las condicio-nes de reconocimiento antes de que termine el plan dereconocimiento. Es conveniente establecer disposicionesque permitan a dicha agrupacin presentar una solicitudde reconocimiento junto con proyectos de programasoperativos. En aras de la coherencia, la concesin delreconocimiento a una agrupacin de productores debeponer trmino a su plan de reconocimiento y debe sus-penderse la ayuda prevista. No obstante, a fin de tener encuenta la financiacin plurianual de las inversiones, re-sulta procedente que las inversiones que pueden benefi-ciarse de una ayuda puedan transferirse a los programasoperativos.

(29) A fin de facilitar la correcta aplicacin del rgimen deayudas destinado a cubrir los gastos de constitucin yfuncionamiento administrativo de las agrupaciones deproductores, las ayudas deben concederse a tanto alzado.Para respetar las limitaciones presupuestarias, cabe impo-ner un lmite a esta ayuda a tanto alzado. Por otra parte,teniendo en cuenta las diferentes necesidades financierasde las agrupaciones de productores de tamaos diferen-tes, dicho lmite debe ajustarse en funcin del valor de laproduccin comercializable de las agrupaciones de pro-ductores.


(30) En aras de la coherencia y para garantizar una suavetransicin al estatus de agrupacin de productores reco-nocida, deben aplicarse a las agrupaciones de productoresnormas idnticas a las aplicables a las organizaciones deproductores en lo que atae a sus actividades principalesy al valor de la produccin comercializada.

(31) En caso de fusin, procede prever la posibilidad de con-ceder ayudas a las agrupaciones de productores resultan-tes de la fusin, a fin de tener en cuenta las necesidadesfinancieras de las nuevas agrupaciones de productores ygarantizar la correcta aplicacin del rgimen de ayuda.

(32) Con objeto de facilitar la aplicacin del rgimen de ayudaa los programas operativos, es necesario definir con cla-ridad la produccin comercializada de las organizacionesde productores, especificando qu productos deben te-nerse en cuenta y en qu fase de comercializacin debecalcularse el valor de dicha produccin. Deben contem-plarse, asimismo, otros mtodos de clculo de la produc-cin comercializable aplicables en caso de que se produz-can fluctuaciones anuales o no se disponga de datossuficientes. A fin de evitar la mala utilizacin del rgi-men, no debe autorizarse, en general, que las organiza-ciones de productores puedan modificar los perodos dereferencia en el transcurso de un programa.

(33) Para garantizar la correcta utilizacin de la ayuda, debenestablecerse disposiciones relativas a la gestin de losfondos operativos y a las contribuciones financieras delos afiliados, permitiendo la mxima flexibilidad posible acondicin de que todos los productores puedan benefi-ciarse del fondo operativo y participar democrticamenteen las decisiones relativas a su utilizacin.

(34) Deben establecerse disposiciones relativas al mbito deaplicacin y a la estructura de la estrategia nacional delos programas operativos sostenibles y de las directricesnacionales para las actuaciones medioambientales. Su ob-jetivo debe ser optimizar la asignacin de los recursosfinancieros y mejorar la calidad de la estrategia.

(35) En beneficio de una slida gestin, deben concretarse losprocedimientos para la presentacin y la aprobacin delos programas operativos, incluidos los plazos correspon-dientes, de forma que las autoridades competentes pue-dan evaluar adecuadamente la informacin, y qu medi-das y actividades deben incluirse en los programas oexcluirse de ellos. Dado que los programas se gestionanpor perodos anuales, conviene precisar que los que nosean aprobados antes de una fecha determinada se pos-pongan un ao.

(36) Es conveniente establecer un procedimiento que permitamodificar anualmente los programas operativos para elao siguiente, de modo que puedan adaptarse para teneren cuenta las nuevas condiciones que no pudieron pre-verse cuando se presentaron inicialmente los programas.Adems, debe autorizarse la modificacin de medidas eimportes del fondo operativo durante cada ao de ejecu-

cin de un programa. Todas esas modificaciones debenatenerse a los lmites y condiciones que establezcan losEstados miembros y su notificacin a las autoridadescompetentes debe ser obligatoria a fin de garantizarque se mantengan los objetivos generales de los progra-mas aprobados.

(37) Por motivos de seguridad financiera y jurdica, debe ela-borarse una lista de las actuaciones y de los gastos que seconsideren no subvencionables con cargo a los progra-mas operativos.

(38) En el caso de las inversiones en explotaciones individua-les, para evitar el enriquecimiento injustificado de unparticular que haya roto sus vnculos con la organizacindurante la vida til de la inversin, conviene contemplardisposiciones que permitan a la organizacin recuperar elvalor residual de la inversin, tanto si la inversin espropiedad de un afiliado como si es propiedad de laorganizacin.

(39) Para garantizar la correcta aplicacin del rgimen, esnecesario especificar qu informacin debe figurar enlas solicitudes de ayuda as como los procedimientospara el pago de la misma. Para evitar dificultades detesorera, es conveniente que las organizaciones de pro-ductores puedan acceder a un sistema de anticipos acom-paado de la constitucin de las correspondientes garan-tas. Por razones similares, debe organizarse un sistemaalternativo para efectuar el reembolso de los gastos yaefectuados.

(40) Deben establecerse disposiciones especficas sobre el m-bito de aplicacin y ejecucin de las medidas de gestin yprevencin de las crisis. En la medida de lo posible estasnormas deben prever una flexibilidad y una rpida apli-cacin en caso de crisis y, por lo tanto, permitir a losEstados miembros y a las propias organizaciones de pro-ductores adoptar las decisiones. Sin embargo, las normasdeben evitar los abusos y fijar lmites sobre el uso deciertas medidas, incluso en trminos financieros. Tambindeben garantizar el debido cumplimiento de los requisi-tos fitosanitarios y medioambientales.

(41) En lo referente a las retiradas del mercado, procedeadoptar disposiciones especficas que tengan en cuentala importancia potencial de esa medida. En concreto,deben elaborarse normas relativas al rgimen de ayudacreciente acordado a las frutas y hortalizas retiradas delmercado que las organizaciones caritativas y otros esta-blecimientos e instituciones distribuyen gratuitamente enconcepto de ayuda humanitaria. Adems, deben fijarseniveles mximos de ayuda para las retiradas del mercadocon el fin de asegurarse que no se convierten en unasalida comercial alternativa permanente de los productosen lugar de ser puestos a la venta en el mercado. En estecontexto, para los productos cuyo nivel mximo de com-pensacin comunitaria por retirada figura en el anexo V


del Reglamento (CE) no 2200/96, resulta adecuado seguirempleando dichos niveles, sujetos a un cierto grado deaumento, para reflejar que ahora tales retiradas se cofi-nancian. Para los dems productos, para los que la expe-riencia an no ha mostrado un riesgo de retiradas exce-sivas, cabe autorizar que los Estados miembros fijen losniveles mximos de ayuda. Sin embargo, en todos loscasos y por razones similares, procede fijar para las reti-radas un lmite cuantitativo por producto y por organi-zacin de productores.

(42) Deben adoptarse disposiciones especficas sobre la ayudafinanciera nacional que los Estados miembros puedenconceder en las regiones comunitarias donde el gradode organizacin de productores es particularmente bajo,incluida una definicin de bajo grado de organizacin.Deben establecerse los procedimientos relativos a la apro-bacin de dicha ayuda nacional, as como a la aprobaciny al importe del reembolso de la ayuda por la Comuni-dad, adems del porcentaje del reembolso. Dichos proce-dimientos deben reflejar los aplicables actualmente.

(43) Con respecto a las condiciones en las que pueden exten-derse al conjunto de productores de una zona econmicadeterminada las normas adoptadas por las organizacionesde productores o las asociaciones de tales organizacionesen el sector de las frutas y hortalizas deben adoptarsedisposiciones especficas, en particular disposiciones deprocedimiento. Asimismo, en caso de venta de productosen el rbol, cabe precisar qu normas pueden extenderseal productor o al comprador respectivamente.

(44) Los productores de manzanas comunitarios han pasadorecientemente por una difcil situacin, debido, entreotras cosas, a un aumento importante de las importacio-nes de manzanas de determinados terceros pases delhemisferio sur. Por lo tanto, debe mejorarse el segui-miento de la importacin de manzanas. Un mecanismobasado en la expedicin de certificados de importacinjunto con el depsito de una garanta que avale la reali-zacin de las operaciones para las que se hayan solicitadotales certificados de importacin constituye el instru-mento adecuado para lograr este objetivo. Deben apli-carse las disposiciones del Reglamento (CE) no1291/2000 de la Comisin, de 9 de junio de 2000,por el que se establecen disposiciones comunes de apli-cacin del rgimen de certificados de importacin, deexportacin y de fijacin anticipada para los productosagrcolas (1), y del Reglamento (CEE) no 2220/85 de laComisin, de 22 de julio de 1985, por el que se esta-blecen las modalidades comunes de aplicacin del rgi-men de garantas para los productos agrcolas (2).

(45) Deben adoptarse disposiciones especficas con respecto alrgimen de precios de entrada de las frutas y hortalizas.El hecho de que la mayor parte de las frutas y hortalizasperecederas en cuestin se suministren bajo el rgimencomercial de venta en consignacin crea dificultades es-peciales para determinar su valor. Deben definirse losmtodos posibles para calcular el precio de entrada sobreel cual estn clasificados los productos importados en el

Arancel Aduanero Comn. En particular, deben estable-cerse valores de importacin a tanto alzado sobre la basede la media ponderada de los precios medios de losproductos y debe adoptarse una disposicin especial encaso de que no est disponible ningn precio para unproducto de un origen determinado. En determinadascircunstancias, conviene prever la constitucin de unagaranta para asegurar la correcta aplicacin del rgimen.

(46) Deben adoptarse disposiciones especficas en lo que ataea los derechos de importacin que pueden imponerse adeterminados productos, adems de los previstos en elArancel Aduanero Comn. Puede imponerse un derechoadicional si la cantidad importada de los productos deque se trate supera un volumen de activacin fijado parael producto y el perodo de aplicacin. Los productos quese hallan en curso de transporte a la Comunidad estnexentos de la aplicacin del derecho adicional y, por lotanto, deben adoptarse disposiciones especficas para di-chos productos.

(47) Conviene prever un seguimiento y una evaluacin ade-cuados de los programas y regmenes en curso a fin deque tanto las organizaciones de productores como losEstados miembros puedan evaluar su eficacia y eficiencia.

(48) Procede establecer medidas o disposiciones relativas altipo, formato y medios de comunicacin necesariaspara aplicar el presente Reglamento. Dichas medidas de-ben incluir las comunicaciones de los productores y or-ganizaciones de productores a los Estados miembros y delos Estados miembros a la Comisin, as como las con-secuencias derivadas de una comunicacin fuera de plazoo inexacta.

(49) Resulta necesario adoptar medidas relativas a los contro-les necesarios que garanticen la correcta aplicacindel presente Reglamento y del Reglamento (CE) no1182/2007, as como las sanciones apropiadas aplicablesen caso de detectarse irregularidades. Dichas medidas de-ben incluir tanto los controles como las sanciones espe-cficos previstos a escala comunitaria, as como cuales-quiera controles y sanciones nacionales adicionales. Loscontroles y las sanciones deben ser disuasivos, eficaces yproporcionados. Tambin deben adoptarse normas pararesolver casos de error obvio, de fuerza mayor y otrascircunstancias excepcionales a fin de garantizar un trata-miento justo a los productores. Tambin deben adaptarsenormas para las situaciones creadas artificialmente a finde evitar que pueda derivarse cualquier beneficio de di-chas situaciones.

(50) Conviene adoptar disposiciones que faciliten una transi-cin armoniosa desde el rgimen anterior al nuevo rgi-men establecido por el presente Reglamento y la aplica-cin de las disposiciones transitorias enunciadas en elartculo 55 del Reglamento (CE) no 1182/2007.

(51) Las medidas previstas en el presente Reglamento se ajus-tan al dictamen del Comit de Gestin de las Frutas yHortalizas.




HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

TTULO I

DISPOSICIONES PRELIMINARES

Artculo 1

mbito de aplicacin y empleo de los trminos

1. El presente Reglamento establece las disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) no 2200/96, delReglamento (CE) no 2201/96 y del Reglamento (CE) no 1182/2007.

2. Salvo que el presente Reglamento establezca otra cosa, los trminos empleados en los Reglamentosmencionados en el apartado 1 tendrn el mismo significado cuando se utilicen en el presente Reglamento.

Artculo 2

Campaas de comercializacin

Las campaas de comercializacin de los productos enumerados en el artculo 1, apartado 2, del Regla-mento (CE) no 2200/96 y en el artculo 1, apartado 2, del Reglamento (CE) no 2201/96 se extendern desdeel 1 de enero hasta el 31 de diciembre.

TTULO II

CLASIFICACIN DE LOS PRODUCTOS

CAPTULO I

Normas generales

Artculo 3

Excepciones y exenciones a la aplicacin de las normas decomercializacin

1. No obstante lo dispuesto en el artculo 2, apartado 5, delReglamento (CE) no 1182/2007, no estarn sujetos a la obliga-cin de cumplir con las normas de comercializacin:

a) los productos que se expidan a las fbricas de transforma-cin, salvo cuando se establezcan especficamente en el pre-sente Reglamento criterios mnimos de calidad para los pro-ductos destinados a la transformacin industrial;

b) los productos que en su propia explotacin ceda el produc-tor al consumidor para sus necesidades personales; y

c) los productos de una regin determinada que se vendan enel comercio al por menor de dicha regin para satisfacer unconsumo local tradicional ampliamente conocido, previa de-cisin de la Comisin adoptada a peticin de un Estadomiembro de acuerdo con el procedimiento mencionado enel artculo 46 del Reglamento (CE) no 2200/96.

2. No obstante lo dispuesto en el artculo 2, apartado 5, delReglamento (CE) no 1182/2007, dentro de la propia regin deproduccin, no estarn sujetos a la obligacin de cumplir conlas normas de comercializacin:

a) los productos vendidos o entregados por el productor acentros de acondicionamiento y envasado o a centros de

almacenamiento, o que se expidan desde la explotacin delproductor a estos centros; y

b) los productos que se expidan desde centros de almacena-miento a centros de acondicionamiento y envasado.

3. No obstante lo dispuesto en el artculo 2, apartado 5, delReglamento (CE) no 1182/2007, los Estados miembros podrneximir de la obligacin de cumplir con las normas de comer-cializacin o algunas de sus disposiciones:

a) los productos expuestos para la venta, puestos en venta,vendidos, entregados o comercializados de cualquier otraforma por el productor en los lugares de venta al por mayor,particularmente los mercados de produccin, situados en laregin de produccin; y

b) los productos que se expidan desde esos lugares de venta alpor mayor a centros de acondicionamiento y envasado o acentros de almacenamiento situados en la misma regin deproduccin.

En caso de aplicarse el prrafo primero, el Estado miembro deque se trate comunicar a la Comisin las medidas adoptadas atal fin.

4. Con respecto a los productos contemplados en el apartado1, letra a) y en el apartado 2, deber aportarse a la autoridadcompetente del Estado miembro la prueba de que los mismos seajustan a las condiciones previstas, especialmente en lo que serefiere a su destino.


Artculo 4

Menciones particulares

1. Las menciones particulares exigidas por las normas decomercializacin adoptadas en virtud del artculo 2 del Regla-mento (CE) no 1182/2007 debern indicarse de forma legible yclara en uno de los lados del envase, bien mediante impresindirecta indeleble o por medio de una etiqueta incorporada alpaquete o fijada slidamente al mismo.

2. En el caso de las mercancas expedidas a granel y cargadasdirectamente en un medio de transporte, las menciones parti-culares a que se refiere el apartado 1 debern figurar en undocumento que acompae a las mercancas o en una fichasituada visiblemente en el interior del medio de transporte.

Artculo 5

Menciones particulares en la fase de venta al por menor

En la fase de venta al por menor, cuando los productos sepresenten envasados las menciones particulares exigidas porlas normas de comercializacin adoptadas en virtud del artculo2 del Reglamento (CE) no 1182/2007 debern ser legibles yclaras.

En los productos preenvasados, a los que se hace referencia enla Directiva 2000/13/CE del Parlamento Europeo y del Con-sejo (1), se indicar el peso neto, adems de todas las mencionesprevistas en las normas de comercializacin. No obstante, en losproductos que normalmente se venden por unidades, la obliga-cin de indicar el peso neto no se aplicar si el nmero deunidades puede verse claramente y contarse con facilidad desdeel exterior o si se indica este nmero en la etiqueta.

Los productos podrn presentarse sin envase, siempre que elminorista ponga sobre la mercanca a la venta un cartel quecontenga en caracteres bien visibles y legibles las mencionesparticulares previstas en las normas de comercializacin y enel artculo 2, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1182/2007relativas a la variedad, pas de origen del producto y clase.

Artculo 6

Envases de venta

1. Los envases de venta de frutas y hortalizas frescas de unpeso neto igual o inferior a tres kilogramos podrn contenermezclas de diferentes tipos de frutas y hortalizas frescas, acondicin de que:

a) los productos sean de calidad homognea y que cada tipo encuestin cumpla con las normas de conformidad con lodispuesto en el apartado 2;

b) el envase est adecuadamente etiquetado, de conformidadcon lo dispuesto en el apartado 3; y

c) la mezcla no induzca a error al comprador.

2. Los productos contenidos en los envases contemplados enel apartado 1 debern pertenecer a la misma categora de cali-dad comercial, de conformidad con el anexo 1.

Cuando las mezclas contengan frutas y hortalizas que no estnreguladas por normas comunitarias de comercializacin, dichosproductos debern clasificarse en la misma categora, de acuerdocon lo dispuesto en el anexo I.

3. El etiquetado de los envases de venta contemplado en elapartado 1 o de cada paquete que los contenga deber incluir,como mnimo, las menciones siguientes:

a) El nombre y la direccin del envasador y/o del expedidor.Esta indicacin podr ser sustituida:

i) En todos los envases, salvo los preenvases, por el cdigo,expedido o reconocido oficialmente, que represente alenvasador y/o al expedidor, precedido de los trminosenvasador y/o expedidor o una abreviatura equivalente.

ii) En los preenvases nicamente, por el nombre y la direc-cin del vendedor establecido en la Comunidad, precedi-dos de la indicacin envasado por: o una indicacinequivalente. En este caso, en el etiquetado figurar tam-bin un cdigo que corresponder al envasador y/o alexpedidor. El vendedor facilitar toda la informacinque los organismos de control de los terceros pases con-sideren necesaria sobre el significado de dicho cdigo.

b) Nombre de cada uno de los productos o tipos que contieneel envase.

c) Nombre de la variedad o del tipo comercial de cada uno delos productos incluidos en la mezcla para los que las normascomunitarias de comercializacin lo exigen si son productosno mezclados.

d) Pas de origen de cada uno de los productos en cuestin,junto al nombre de los productos de que se trate.

e) Categora.


(1) DO L 109 de 6.5.2000, p. 29. Directiva modificada en ltimo lugarpor la Directiva 2006/142/CE (DO L 368 de 23.12.2006, p. 110).

En el caso de las frutas y hortalizas reguladas por normascomunitarias de comercializacin, estas indicaciones debernsustituir a las menciones establecidas por dichas normas.

CAPTULO II

Controles de la conformidad con las normas decomercializacin

S e c c i n 1

D i s p o s i c i o n e s g e n e r a l e s

Artculo 7

mbito de aplicacin

El presente captulo establece las disposiciones que los Estadosmiembros aplicarn al efectuar los controles, en todas las fasesde comercializacin, del respeto de las normas de comercializa-cin adoptadas en virtud del artculo 2 del Reglamento (CE) no1182/2007.

Artculo 8

Organismos competentes

1. Cada Estado miembro designar:

a) una autoridad competente nica encargada de la coordina-cin y los contactos en todo lo relacionado con el presentecaptulo, en adelante denominada la autoridad de coordina-cin, y

b) un organismo u organismos de control responsables de laaplicacin del artculo 2, apartado 6, del Reglamento (CE) no1182/2007, en adelante denominados los organismos decontrol.

2. Los Estados miembros comunicarn a la Comisin:

a) el nombre, direccin postal y correo electrnico de la auto-ridad de coordinacin que designen en virtud del apartado 1,

b) el nombre, direccin postal y correo electrnico de los or-ganismos de control que designen en virtud del apartado 1,y

c) la descripcin precisa de los mbitos de competencia respec-tivos de los organismos de control que nombren.

3. La autoridad de coordinacin podr ser el organismo decontrol o uno de los organismos de control o cualquier otroorganismo designado en virtud del apartado 1.

4. La Comisin har pblica en la forma que estime conve-niente la lista de las autoridades de coordinacin designadas porlos Estados miembros.

Artculo 9

Base de datos de los agentes econmicos

1. Los Estados miembros crearn una base de datos de losagentes econmicos del sector de las frutas y hortalizas en laque figurarn, en las condiciones establecidas en el presenteartculo, todos los agentes econmicos que participen en lacomercializacin de frutas y hortalizas frescas para las que sehayan adoptado normas en aplicacin del artculo 2 del Regla-mento (CE) no 1182/2007.

A efectos del presente captulo se entender por agente econ-mico cualquier persona fsica o jurdica en posesin de frutas yhortalizas frescas sujetas a normas de comercializacin con mi-ras a su exposicin para la venta, a su puesta a la venta, a suventa o a su comercializacin de cualquier otra manera, porcuenta propia o por cuenta de un tercero, en el territorio co-munitario, o a su exportacin a terceros pases.

2. Los Estados miembros determinarn en qu condicionesse incluirn o no los agentes econmicos siguientes en la basede datos:

a) los agentes econmicos que, por el tipo de actividad quedesempeen, estn exentos de la obligacin de conformidadcon las normas de comercializacin en aplicacin de lodispuesto en el artculo 3, y

b) las personas fsicas o jurdicas cuya actividad en el sector delas frutas y hortalizas se circunscriba al transporte de mer-cancas o a la venta al por menor de pequeas cantidades.

3. Cuando la base de datos est compuesta por varios ele-mentos diferenciados, la autoridad de coordinacin velar porque la base y sus diferentes elementos sean homogneos y seactualicen. Las actualizaciones corrern a cargo de los organis-mos de control, que se basarn en los datos que recaben en loscontroles que realicen en todas las fases de comercializacin.

4. En la base de datos constarn, por cada agente econmico,el nmero de registro, el nombre, la direccin, la informacinnecesaria para clasificarlo en alguna de las categoras mencio-nadas en el artculo 10, como, por ejemplo, su localizacin enla cadena de comercializacin, una indicacin sobre la impor-tancia del agente econmico, informacin sobre los resultadosde controles anteriores del agente econmico y cualesquieraotros datos que se consideren necesarios para los controles.


5. Los agentes econmicos estarn obligados a proporcionarlos datos que los Estados miembros consideren necesarios parala creacin y actualizacin de la base de datos. Los Estadosmiembros determinarn las condiciones en las que debernfigurar en su base de datos los agentes econmicos que, sinestar establecidos en su territorio, ejercen actividades comercia-les en l.

S e c c i n 2

C o n t r o l e s e f e c t u a d o s e n e l m e r c a d oi n t e r i o r

Artculo 10

Controles de conformidad en el mercado interior

1. Los Estados miembros implantarn un rgimen de controlpor muestreo de la conformidad de los productos que obren enpoder de los agentes econmicos con las normas de comercia-lizacin en todas las fases de comercializacin.

En virtud de ese rgimen, los Estados miembros fijarn, enfuncin de un anlisis de los riesgos de que un agente econ-mico comercialice productos no conformes con las normas decomercializacin, la frecuencia con la que los organismos decontrol habrn de realizar los controles. Dicha frecuencia deberser suficiente para garantizar la observancia de la normativacomunitaria en cada una de las categoras de agentes econmi-cos previamente definida.

Dicho anlisis de riesgos se basar, en particular, en el tamaode los agentes econmicos, su localizacin en la cadena decomercializacin, los resultados de controles anteriores y demsparmetros que determinen los Estados miembros.

Los agentes econmicos que tengan una actividad de envasado yembalaje de frutas y hortalizas, especialmente en la regin deproduccin, sern objeto de controles ms frecuentes que lasdems categoras de agentes econmicos. Tambin podrn rea-lizarse controles durante el transporte.

Si en los controles se detectan irregularidades significativas, losorganismos de control aumentarn la frecuencia de control delos agentes econmicos en cuestin.

2. Los agentes econmicos estarn obligados a proporcionara los organismos de control todos los datos que stos conside-ren necesarios para la organizacin y realizacin de los con-troles.

3. Los Estados miembros podrn autorizar a los agentes eco-nmicos de la fase de expedicin que ofrezcan garantas sufi-cientes de un porcentaje de conformidad constante y elevado delas frutas y hortalizas sujetas a normas de comercializacin, acolocar en cada bulto que enven el adhesivo cuyo modelofigura en el anexo II. La autorizacin se conceder por unperodo de tres aos prorrogables.

Adems, para beneficiarse del uso del modelo, los agentes eco-nmicos debern:

a) contar con personas encargadas del control que tengan unaformacin homologada por el Estado miembro,

b) disponer de instalaciones adecuadas para la preparacin y elenvasado de los productos,

c) comprometerse a efectuar un control de conformidad de lasmercancas que expidan y llevar un registro de todas lasoperaciones de control que efecten.

Cuando el agente econmico deje de ofrecer garantas suficien-tes de un porcentaje de conformidad constante y elevado ocuando deje de cumplir alguno de los requisitos previstos enel prrafo segundo, el Estado miembro le retirar la autorizacinde colocar en cada bulto que expida el adhesivo cuyo modelofigura en el anexo II.

4. La autoridad de coordinacin comunicar a la Comisinlas disposiciones del rgimen de control indicado en el apartado1. En esa comunicacin, la autoridad de coordinacin resear,en particular, las diferentes categoras de agentes econmicosque haya determinado y la frecuencia de control fijada paracada una de ellas as como, en su caso, las disposiciones deaplicacin del apartado 3, las disposiciones de aplicacin delartculo 11, apartado 1, y los porcentajes mnimos de controlque llevar aparejada cada categora de agente econmico. Cual-quier modificacin posterior del rgimen de control deber co-municarse sin demora a la Comisin.

5. Los organismos de control del Estado miembro en cuyoterritorio un lote de mercancas procedente de otro Estadomiembro se considere no conforme debido a defectos o altera-ciones de los productos que podan haberse comprobado du-rante el envasado, velarn por que el caso de no conformidadconstatado hasta la fase de comercializacin al por mayor, in-cluidas las centrales de distribucin, sea comunicado sin demoraa las autoridades de los otros Estados miembros que puedanverse afectados.

Artculo 11

Controles de conformidad en la fase de exportacin

1. El organismo de control competente en la fase de expor-tacin se cerciorar, mediante un control de conformidad, deque los productos destinados a la exportacin a terceros pasesabandonan el territorio aduanero de la Comunidad nicamentesi se ajustan a las normas de comercializacin.

Los exportadores estarn obligados a proporcionar a los orga-nismos de control todos los datos que stos consideren nece-sarios para la organizacin y realizacin de los controles.


2. Los Estados miembros podrn fijar, por cada categora deagente econmico de que se trate y basndose en un anlisis deriesgos, la proporcin mnima de envos y cantidades que sernobjeto de un control de conformidad por parte del organismode control competente en la fase de exportacin. Esta propor-cin ser suficiente para garantizar la observancia de la norma-tiva comunitaria. En caso de que en los controles se detectenirregularidades importantes, los organismos de control aumen-tarn la proporcin de envos controlados de los agentes eco-nmicos de que se trate.

Los Estados miembros podrn aplicar las disposiciones mencio-nadas en el prrafo primero a los agentes econmicos quecumplan las condiciones siguientes:

a) ofrecen garantas suficientes de un porcentaje de conformi-dad constante y elevado con respecto a las frutas y hortalizasque comercializan;

b) cuentan con personas encargadas del control que tienen unaformacin homologada por el Estado miembro;

c) se comprometen a efectuar un control de conformidad de lasmercancas que comercializan; y

d) se comprometen a llevar un registro de todos los controlesque efecten.

3. Al trmino de las operaciones de control indicadas en elapartado 1, el organismo de control expedir el certificado deconformidad previsto en el anexo III para cada lote destinado ala exportacin y que considere conforme con las normas decomercializacin. Cuando la exportacin est compuesta porvarios lotes, podr certificarse globalmente la conformidad delos mismos mediante un nico certificado enumerando clara-mente los diferentes lotes que constituyen dicho envo.

En los casos en que, de acuerdo con el apartado 2, los lotesafectados por el certificado de conformidad no hayan sido con-trolados por el organismo de control competente en la fase deexportacin, la mencin autocontrol [artculo 11, apartado 2,del Reglamento (CE) no 0000/2007 de la Comisin] deberfigurar en la casilla 13 (Comentarios) del certificado.

4. La autoridad aduanera competente nicamente aceptar ladeclaracin de exportacin cuando:

a) las mercancas vayan acompaadas por el certificado indi-cado en el apartado 3 o por el indicado en el artculo 19,apartado 2, o

b) el organismo de control competente haya informado a laautoridad aduanera, por cualquier canal apropiado, de queha expedido alguno de esos dos certificados para los lotes deque se trate.

Artculo 12

Controles de conformidad en la fase de importacin

1. Antes de despachar a libre prctica los productos proce-dentes de terceros pases, se efectuar un control de su confor-midad con las normas de comercializacin.

Los importadores estarn obligados a proporcionar a los orga-nismos de control todos los datos que stos consideren nece-sarios para la organizacin y realizacin de los controles indi-cados en el apartado 2 y en el artculo 16, apartado 1.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en la seccin 3, el organismode control competente realizar un control de conformidad enla fase de importacin de cada lote importado y, en caso deconformidad del producto, expedir el certificado de conformi-dad previsto en el anexo III. Cuando la importacin est com-puesta por varios lotes, podr certificar globalmente la confor-midad de esos lotes mediante un nico certificado, enumerandoclaramente los diferentes lotes que constituyen dicho envo.

3. La autoridad aduanera nicamente autorizar el despachoa libre prctica cuando:

a) las mercancas vayan acompaadas ya sea por el certificadoindicado en el apartado 2, por el indicado en el artculo 14,apartado 1, o por el indicado en el artculo 19, apartado 2, obien

b) el organismo de control competente haya informado a laautoridad aduanera, por cualquier canal apropiado, de queha expedido alguno de esos certificados para los lotes de quese trate.

4. No obstante lo dispuesto en los apartados 1, 2 y 3, si elorganismo de control competente en la fase de importacinestima que el riesgo de que ciertos lotes no sean conformeses pequeo, podr no efectuar el control de dichos lotes. Enese caso, entregar a la autoridad aduanera una declaracin conel sello del organismo o le informar del hecho de cualquierotra manera y la autoridad aduanera podr proceder al despa-cho de aduana.


Con miras a la aplicacin de lo dispuesto en el prrafo primero,el organismo de control fijar previamente los criterios de eva-luacin del riesgo de falta de conformidad y determinar, ba-sndose en un anlisis de riesgos, la proporcin mnima deenvos y cantidades de cada uno de los tipos de importacinque fije en los que el organismo de control competente en lafase de importacin deber efectuar un control de conformidad.En cualquier caso, las proporciones que determine en aplicacindel presente apartado debern ser notablemente ms altas quelas aplicadas en virtud del artculo 16, apartado 1.

5. Para mejorar la uniformidad de aplicacin del apartado 4en los Estados miembros, la Comisin adoptar directrices co-munes de aplicacin. La autoridad de coordinacin comunicarcuanto antes a la Comisin las disposiciones de aplicacin delapartado 4, incluidos los criterios y las proporciones mnimas aque se refiere el apartado 4, prrafo segundo, y cuantas modi-ficaciones se hagan posteriormente de las mismas.

6. Si, en el momento de su importacin de un tercer pas, unlote de mercancas se considera no conforme, la autoridad decoordinacin del Estado miembro en cuestin informar de ellosin demora a la Comisin y a las autoridades de coordinacinde los otros Estados miembros que puedan verse afectados, lascuales procedern a su oportuna difusin en su territorio. Lanotificacin a la Comisin se realizar a travs del sistemaelectrnico que sta indique.

S e c c i n 3

C o n t r o l e s r e a l i z a d o s p o r t e r c e r o s p a s e s

Artculo 13

Homologacin de los controles realizados por tercerospases antes de la importacin en la Comunidad

1. A peticin de un tercer pas, la Comisin podr homolo-gar, por el procedimiento previsto en el artculo 46 del Regla-mento (CE) no 2200/96, las operaciones de control de la con-formidad efectuadas por ese pas antes de la importacin en laComunidad.

2. La homologacin establecida en el apartado 1 podr con-cederse a los terceros pases que la soliciten y en cuyo territoriose respeten las normas comunitarias de comercializacin, o almenos normas equivalentes, aplicables a los productos exporta-dos a la Comunidad.

En la homologacin se determinar el corresponsal oficial en eltercer pas bajo cuya responsabilidad se realizarn las operacio-nes de control indicadas en el apartado 1. Ese corresponsal serel encargado de los contactos con la Comunidad. En la homo-logacin se determinarn tambin los organismos de controlencargados de la realizacin de los controles, en adelante, de-nominados organismos de control de los terceros pases.

La homologacin nicamente ser vlida para productos origi-narios del tercer pas y podr circunscribirse a ciertos productos.

3. Los organismos de control de los terceros pases debernser organismos oficiales o reconocidos oficialmente por el co-rresponsal al que se hace referencia en el apartado 2 y debernofrecer garantas suficientes y disponer del personal, el materialy las instalaciones necesarios para la realizacin de esos contro-les con arreglo a los mtodos contemplados en el artculo 20,apartado 1, o a mtodos equivalentes.

4. En el anexo IV, parte A, figura la lista de pases cuyoscontroles de conformidad han sido homologados en virtud delpresente artculo, as como los productos en cuestin. En laparte B de dicho anexo, figuran los datos de sus corresponsalesoficiales y organismos de control. Los modelos de los certifica-dos a los que se hace referencia en el artculo 14 figuran en laparte C del mencionado anexo.

Artculo 14

Certificados

1. Los organismos de control de los terceros pases expedi-rn, para cada lote controlado antes de su entrada en el terri-torio aduanero de la Comunidad, bien el certificado de confor-midad previsto en el anexo III, bien cualquier otro formularioacordado entre la Comisin y el tercer pas de que se trate.Cuando una importacin est compuesta por varios lotes, podrcertificarse globalmente la conformidad de esos lotes medianteun nico certificado, enumerando claramente los diferentes lotesque constituyen dicho envo.

Los modelos de formulario sobre los que se elaborarn loscertificados previstos en el prrafo primero se fijarn en elmarco de la homologacin mencionada en el artculo 13, apar-tado 1.

2. Los certificados slo podrn incluir un nico ejemplaridentificado con la mencin original. Si resulta necesariocontar con ejemplares suplementarios, debern incluir la men-cin copia. Las autoridades competentes de la Comunidad sloaceptarn como vlido el original del certificado.

El formulario tendr un formato de 210 297 milmetros,admitindose una tolerancia mxima de 5 milmetros por de-fecto y de 8 milmetros por exceso por lo que se refiere a lalongitud. Deber utilizarse papel de color blanco, sin pastamecnica, encolado para escritura y con un peso mnimo de40 gramos por metro cuadrado.

Los formularios debern imprimirse y rellenarse en una de laslenguas oficiales de la Comunidad.


Los formularios debern rellenarse por un mtodo mecanogr-fico o similar.

El certificado no deber presentar enmiendas ni raspaduras.Cualquier modificacin deber hacerse tachando los datos err-neos y aadiendo, en su caso, los correctos. Tales rectificacionesdebern ser aprobadas por su autor y ser visadas por el orga-nismo expedidor.

Cada certificado deber llevar un nmero de serie destinado aindividualizarlo y deber llevar el sello del organismo expedidoras como la firma de la persona o personas habilitadas parafirmarlo.

El organismo expedidor conservar una copia de cada uno delos certificados que expida.

Artculo 15

Suspensin de la homologacin

La Comisin podr suspender la homologacin si se com-prueba, en un nmero significativo de lotes o cantidades, quelas mercancas no concuerdan con lo indicado en los certifica-dos expedidos por los organismos de control de los tercerospases, o si recibe una respuesta insatisfactoria a las solicitudesde controles a posteriori contempladas en el artculo 16, apar-tado 2.

Artculo 16

Controles adicionales de los Estados miembros

1. En la fase de importacin los Estados miembros efectuarncontroles fsicos de conformidad con las normas de los produc-tos importados al amparo de las condiciones establecidas en lapresente seccin, efectuando controles de conformidad en rela-cin con cada tercer pas de una proporcin significativa de losenvos y de las cantidades importadas en esas condiciones. Esaproporcin deber ser suficiente para garantizar que los orga-nismos de control de los terceros pases observan la normativacomunitaria. Los Estados miembros se cerciorarn de que seapliquen las medidas previstas en el artculo 20, apartado 3, alos lotes controlados cuando dichos lotes no sean conformescon las normas de comercializacin.

En caso de que se observen irregularidades significativas en loscontroles, los Estados miembros informarn inmediatamente deello a la Comisin y los organismos de control aumentarn laproporcin de los envos y cantidades controlados con arreglo alo dispuesto en el presente artculo.

Si el Estado miembro percibe tasas por los gastos ocasionadospor los controles de conformidad a que se refiere el presenteapartado, el importe de las mismas deber reflejar el hecho de

que la proporcin de estos controles es menor que la de losindicados en el artculo 12.

2. Cada vez que surjan dudas fundadas sobre la autenticidadde alguno de los certificados contemplados en el artculo 14,apartado 1, prrafo primero, o sobre la exactitud de las men-ciones que en l se incluyen, se efectuar un control a posteriori.

La autoridad competente en la Comunidad devolver el certifi-cado o su copia al corresponsal oficial del tercer pas, al que sehace referencia en el artculo 13, apartado 2, prrafo segundo,indicando, cuando proceda, los motivos que justifican una in-vestigacin y todos los datos obtenidos que hacen suponer queel certificado no es autntico o que las menciones incluidas enel mismo son inexactas. Las solicitudes de control a posteriori senotificarn cuanto antes a la Comisin, as como el resultado decada una de ellas.

Cuando se solicite un control a posteriori, el importador de lasmercancas en cuestin podr solicitar a los organismos decontrol competentes que realicen el control de conformidadprevisto en el artculo 12.

Artculo 17

Obligaciones en materia de comunicacin

1. La autoridad de coordinacin comunicar a la Comisin,respecto de cada trimestre y a ms tardar al final del trimestresiguiente al trimestre de que se trate, desglosndolos por terce-ros pases y productos, el nmero de lotes y las cantidades quese hayan importado en las condiciones previstas en el artculo13, el nmero de lotes y las cantidades que hayan sido objetodel control de conformidad indicado en el artculo 16, apartado1, y, de esos lotes, aqullos con respecto a los cuales los orga-nismos de control hayan determinado que las mercancas no seajustaban a lo indicado en los certificados de conformidad ex-pedidos por los organismos de control de los terceros pases,precisando para cada uno de estos lotes la cantidad y los de-fectos detectados.

2. Las autoridades aduaneras cooperarn estrechamente conla autoridad de coordinacin y/o con los organismos de control,sobre todo en lo que respecta a la aplicacin del artculo 16,apartados 1 y 2, y les remitirn toda la informacin necesaria.

Artculo 18

Cooperacin administrativa

1. La aplicacin de la presente seccin estar supeditada a lainstauracin de un procedimiento de cooperacin administrativaentre la Comunidad y cada uno de los terceros pases de que setrate.


Para poder beneficiarse de este procedimiento, los terceros pa-ses en cuestin comunicarn a la Comisin cualquier informa-cin til relativa a las operaciones de control y, en particular,los modelos de las impresiones de sellos utilizados por losservicios de control del tercer pas, as como, cuando proceday sin demora, cualquier modificacin de dicha informacin.

La Comisin transmitir esta informacin, as como sus modi-ficaciones posteriores, a las autoridades de coordinacin de losEstados miembros, que a su vez lo notificarn a las autoridadesaduaneras y a las dems autoridades competentes.

Una vez instaurada la cooperacin administrativa, y despus decualquier modificacin significativa de la informacin comuni-cada por alguno de los terceros pases en cuestin, tanto en elmarco de esta cooperacin administrativa como por lo que serefiere a los nombres y direcciones del corresponsal oficial y losservicios de control, la Comisin har pblico un dictamenrelativo a la misma a travs de los medios que considere ade-cuados.

2. La homologacin de los terceros pases contemplada en elartculo 13, apartado 4, se aplicar a partir de la fecha en que laComisin haga pblico el anuncio mencionado en el apartado 1del presente artculo relativo al establecimiento de la coopera-cin administrativa entre la Comunidad y el tercer pas.

S e c c i n 4

P r o d u c t o s d e s t i n a d o s a l a t r a n s f o r m a c i ni n d u s t r i a l

Artculo 19

Productos destinados a la transformacin industrial

1. A efectos del presente Reglamento, se entender por pro-ductos destinados a la transformacin industrial las frutas yhortalizas sujetas a normas de comercializacin que se envena fbricas de transformacin para transformarlas en productoscuya posicin en la nomenclatura combinada difiera de la delproducto fresco inicial.

2. Los organismos de control competentes expedirn el cer-tificado de destino industrial que figura en el anexo V a losproductos destinados a la exportacin a terceros pases y alos importados en la Comunidad cuando se destinen a la trans-formacin industrial y no estn sujetos, por lo tanto, en virtudde lo dispuesto en el artculo 3, apartado 1, letra a), a la obli-gacin de conformidad con las normas de comercializacin. Secerciorarn de que se observan las disposiciones especficas deetiquetado dispuestas en el apartado 4 del presente artculo.

3. En el caso de las importaciones, una vez expedido algunode los certificados contemplados en el apartado 2, el organismode control competente comunicar sin demora a la autoridad decoordinacin del Estado miembro en el que se vaya a efectuar la

transformacin una copia del certificado antes citado y cuantainformacin sea necesaria para realizar un control de las ope-raciones de transformacin. Una vez efectuada la transforma-cin, la empresa de transformacin remitir el certificado alorganismo de control competente, que se asegurar de quelos productos hayan sido realmente objeto de una transforma-cin industrial.

4. En los envases de los productos destinados a la transfor-macin industrial, el envasador deber colocar de manera visiblela indicacin destino industrial o cualquier otra indicacinsinnima de sta. En las mercancas que se enven a granel,cargndolas directamente en un medio de transporte, esa indi-cacin deber figurar en una ficha que acompae a la mercancao en una ficha colocada en un lugar visible dentro del medio detransporte.

5. Los Estados miembros adoptarn todas las medidas ade-cuadas, especialmente en lo que se refiere a la colaboracin conlos dems Estados miembros, para evitar que mercancas queestn destinadas al mercado de productos frescos se envenfuera de la regin de produccin en forma de mercancas desti-nadas a la transformacin industrial.

S e c c i n 5

M t o d o d e c o n t r o l

Artculo 20

Mtodo de control

1. Los controles de conformidad previstos en el presentecaptulo, exceptuando los que se realicen en la fase de ventaal por menor al consumidor final, se efectuarn con arreglo alos mtodos que se indican en el anexo VI, salvo que el presenteReglamento indique otra cosa.

Los Estados miembros establecern las disposiciones especficasde control de la conformidad de los productos en la fase deventa al por menor al consumidor.

2. Si el control demuestra que las mercancas se ajustan a lasnormas de comercializacin, el organismo de control compe-tente podr expedir el certificado de conformidad previsto en elanexo III. Este certificado se expedir en cualquier caso en lasfases de importacin o de exportacin.

3. Si la mercanca controlada resulta no conforme, el orga-nismo de control levantar un acta de no conformidad y laentregar al agente econmico o a su representante. Las mer-cancas de las que se levante un acta de no conformidad nopodrn moverse sin la autorizacin del organismo de controlque haya levantado el acta. Esta autorizacin podr supeditarsea la observancia de las condiciones que fije el citado organismode control.


Los agentes econmicos podrn decidir hacer lo necesario paraque la totalidad de las mercancas o una parte de ellas seaconforme. Una vez hecho eso, esa mercanca no podr comer-cializarse hasta que el organismo de control competente secerciore mediante los medios apropiados de que se han subsa-nado los problemas. En su caso, slo expedir el certificado deconformidad previsto en el anexo III para el lote o una parte dellote cuando se hayan subsanado los problemas.

Si un organismo de control accede a la solicitud de un agenteeconmico de subsanar la falta de conformidad de la mercancaen un Estado miembro distinto de aqul en que se haya efec-tuado el control en el que se haya dictaminado dicha falta deconformidad, esos Estados miembros adoptarn todas las me-didas que consideren necesarias, particularmente en materia decolaboracin entre ambos, para cerciorarse de que se subsanerealmente la falta de conformidad.

Cuando no pueda subsanarse la falta de conformidad de lamercanca ni destinarse sta a la alimentacin animal, a latransformacin industrial o a cualquier otro uso de carcterno alimentario, el organismo de control podr pedir a losagentes econmicos, si resulta necesario, que tomen las medidasadecuadas para que no se comercialice.

Los agentes econmicos facilitarn cuanta informacin conside-ren necesaria los Estados miembros para la aplicacin de lodispuesto en el presente apartado.

4. A efectos de la aplicacin del presente captulo, las factu-ras y documentos de acompaamiento de los productos debe-rn indicar la categora de calidad, el pas de origen de losproductos y, en su caso, el destino industrial del producto.Este requisito no se aplicar en la fase de venta al por menoral consumidor final.

TTULO III

ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES

CAPTULO I

Requisitos y reconocimiento

S e c c i n 1

D e f i n i c i o n e s

Artculo 21

Definiciones

1. A efectos del presente ttulo, se entender por:

a) productor: un agricultor segn la definicin que figura enel artculo 3, apartado 1, letra a), del Reglamento (CE) no1182/2007;

b) filial: empresa en la que una o varias organizaciones deproductores o sus asociaciones poseen una participacin yque contribuye a los objetivos de la organizacin de produc-tores o la asociacin de organizaciones de productores;

c) organizacin transnacional de productores: organizacionesen las que al menos una explotacin de los productores estsituada en un Estado miembro distinto de aquel en que sehalle establecida la sede social de la organizacin de produc-tores;

d) asociacin transnacional de organizaciones de productores:las asociaciones de organizaciones de productores en las queal menos una de las organizaciones asociadas est situada enun Estado miembro distinto de aquel en que se halle esta-blecida la sede social de la asociacin;

e) objetivo de convergencia: el objetivo de la accin en losEstados miembros y regiones menos desarrollados de

acuerdo con la legislacin comunitaria que regula el FondoEuropeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo yel Fondo de Cohesin durante el perodo comprendido entreel 1 de enero de 2007 y el 31 de diciembre de 2013;

f) medida: cualquiera de las siguientes acciones:

i) acciones dirigidas a planificar la produccin, incluida laadquisicin de activos fijos,

ii) acciones dirigidas a mejorar o mantener la calidad delproducto, incluida la adquisicin de activos fijos,

iii) acciones destinadas a mejorar la comercializacin, in-cluida la adquisicin de activos fijos, as como activida-des de promocin y comunicacin, distintas de las ac-tividades de promocin y comunicacin incluidas en elinciso vi),

iv) investigacin y produccin experimental, incluida la ad-quisicin de activos fijos,

v) acciones de formacin, distintas de la formacin in-cluida en el inciso vi), y acciones destinadas a fomentarel acceso a los servicios de asesoramiento,

vi) cualquiera de los seis instrumentos de prevencin ygestin de crisis enumerados en el artculo 9, apartado2, prrafo primero, letras a) a f), del Reglamento (CE) no1182/2007,


vii) las medidas medioambientales contempladas enel artculo 9, apartado 3, del Reglamento (CE) no1182/2007, incluida la adquisicin de activos fijos,

viii) otras acciones, incluida la adquisicin de activos fijos,distintas de las incluidas en los incisos i), ii), iii), iv) yvii), que cumplen uno o varios de los objetivos mencio-nados en el artculo 9, apartado 1, del Reglamento (CE)no 1182/2007;

g) accin: cualquier actividad o instrumento especfico diri-gido a lograr un objetivo operativo particular que contribuyaa uno o varios de los objetivos mencionados en el artculo 9,apartado 1, del Reglamento (CE) no 1182/2007;

h) subproducto: producto resultante de la preparacin y/otransformacin de las frutas y hortalizas con un valor eco-nmico positivo pero que no es el resultado principal pre-visto;

i) primera transformacin: transformacin de las frutas uhortalizas en otro producto enumerado en el anexo I delTratado CE. No se considerar primera transformacin lalimpieza, el despiece, el recorte, el secado y el envasado deproductos frescos con vistas a su comercializacin;

j) cadena interprofesional: contemplada en el artculo 10,apartado 3, letra b), del Reglamento (CE) no 1182/2007,una o varias de las actividades enumeradas en el artculo20, letra c), del Reglamento (CE) no 1182/2007, aprobadapor los Estados miembros y gestionada conjuntamente poruna organizacin de productores o una asociacin de orga-nizaciones de productores y, como mnimo, otro actor en lacadena de transformacin y/o distribucin de alimentos;

k) indicador de base: cualquier indicador que refleje una si-tuacin o una tendencia existente al comienzo de un perodode programacin que puede ofrecer informacin til:

i) en el anlisis de la situacin inicial con el fin de esta-blecer una estrategia nacional para los programas opera-tivos sostenibles o para un programa operativo,

ii) como referencia para evaluar los resultados y la repercu-sin de una estrategia nacional o de un programa ope-rativo, y/o

iii) en la interpretacin de los resultados y la repercusin deuna estrategia nacional o de un programa operativo.

2. A efectos de aplicacin del artculo 3, apartado 1, y delartculo 7, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1182/2007, los

Estados miembros definirn las entidades jurdicas correspon-dientes en su territorio teniendo en cuenta sus estructuras jur-dicas y administrativas nacionales. Si procede, para la aplicacinde esos artculos tambin establecern disposiciones sobre ladefinicin precisa de parte de una entidad jurdica.

S e c c i n 2

R e q u i s i t o s a p l i c a b l e s a l a s o r g a n i z a c i o n e sd e p r o d u c t o r e s

Artculo 22

Productos contemplados

1. Los Estados miembros reconocern a las organizacionesde productores, segn lo dispuesto en el artculo 4 del Regla-mento (CE) no 1182/2007, con respecto al producto o al grupode productos especificado en la solicitud del reconocimiento, sinperjuicio de eventuales decisiones adoptadas de conformidadcon el artculo 4, apartado 1, letra c), de dicho Reglamento.

2. Los Estados miembros slo reconocern a las organizacio-nes de productores con respecto a los productos destinadosexclusivamente a la transformacin siempre que sean capacesde garantizar que tales productos se entregan para la transfor-macin, bien a travs de un sistema de contratos de suministroo de otro modo.

Artculo 23

Nmero mnimo de miembros

Para determinar el nmero mnimo de miembros de una orga-nizacin de productores en virtud del artculo 4, apartado 1,letra b), del Reglamento (CE) no 1182/2007, los Estados miem-bros podrn prever, en caso de que el solicitante del reconoci-miento est constituido, total o parcialmente, por miembrosque, a su vez, son entidades jurdicas o partes claramente defi-nidas de entidades jurdicas compuestas por productores, que elnmero mnimo de productores pueda calcularse sobre la basedel nmero de productores asociados de cada una de las enti-dades jurdicas o partes claramente definidas de entidades jur-dicas.

Artculo 24

Perodo mnimo de adhesin

1. El perodo mnimo de adhesin de un productor no podrser inferior a un ao.

2. La renuncia a la calidad de miembro se comunicar porescrito a la organizacin de productores. Los Estados miembrosfijarn los plazos de aviso previo, que no podrn ser superioresa seis meses, y las fechas en que la renuncia surtir efecto.


Artculo 25

Estructuras y actividades de las organizaciones deproductores

Los Estados miembros se cerciorarn de que las organizacionesde productores disponen del personal, de la infraestructura y delequipamiento necesario para cumplir los requisitos establecidosen el artculo 3, apartado 1, del Reglamento (CE) no 1182/2007y garantizar sus funciones esenciales, en particular en lo queatae a:

a) el conocimiento de la produccin de sus miembros,

b) la recogida, la clasificacin, el almacenamiento y el acondi-cionamiento de la produccin de sus miembros,

c) la gestin comercial y presupuestaria, y

d) la contabilidad centralizada y un sistema de facturacin.

Artculo 26

Valor o volumen de la produccin comercializable

A efectos del artculo 4, apartado 1, letra b), del Reglamento(CE) no 1182/2007, el valor o volumen de produccin comer-cializable se calcular sobre la misma base que el valor de laproduccin comercializada prevista en los artculos 52 y 53 delpresente Reglamento.

Artculo 27

Dotacin de medios tcnicos

A efectos del artculo 4, apartado 1, letra e), del Reglamento(CE) no 1182/2007, una organizacin de productores que seareconocida para un producto que exige una dotacin de mediostcnicos, se considerar que cumple su obligacin cuando pro-porcione unos medios tcnicos adecuados por s misma o atravs de sus miembros, o a travs de filiales o mediante exter-nalizacin.

Artculo 28

Actividades principales de las organizaciones deproductores

1. La actividad principal de una organizacin de productoresconsistir en la concentracin de la oferta y la puesta en elmercado de los productos de sus miembros con respecto alos cuales haya sido reconocida.

2. El valor de la produccin comercializada de los miembrosde la propia organizacin de productores y de los miembros deotras organizaciones de productores que esta venda, deber sersuperior al valor del resto de la produccin comercializada quedicha organizacin venda.

Este clculo se basar nicamente en los productos con respectoa los cuales la organizacin de productores haya sido recono-cida.

3. Cuando se aplique el artculo 52, apartado 7, se aplicarmutatis mutandis el apartado 2 del presente artculo a las filialescorrespondientes a partir del 1 de enero de 2012.

Artculo 29

Externalizacin

Por externalizacin de una actividad de una organizacin deproductores se entender que la organizacin de productoresfirma un acuerdo comercial con otra entidad, incluido uno desus miembros o filial, para la realizacin de la actividad encuestin. Sin embargo, la organizacin de productores seguirsiendo responsable de garantizar la ejecucin de dicha actividad,as como del control y la supervisin de la gestin global delacuerdo comercial para la realizacin de la actividad.

El prrafo primero se aplicar mutatis mutandis cuando unaasociacin de organizaciones de productores externalice unaactividad.

Artculo 30

Organizaciones transnacionales de productores

1. La sede social de la organizacin transnacional de produc-tores deber establecerse en el Estado miembro en que esaorganizacin disponga de instalaciones de explotacin significa-tivas o de un nmero significativo de miembros y/o en el querealice una parte importante de su valor de produccin comer-cializada.

2. El Estado miembro en que se halle establecida la sedesocial de la organizacin transnacional de productores ser res-ponsable de:

a) reconocer a la organizacin transnacional de productores;

b) aprobar el programa operativo de la organizacin transna-cional de productores;

c) establecer la colaboracin administrativa necesaria con losotros Estados miembros donde estn situados sus miembros,en lo que respecta al cumplimiento de las condiciones dereconocimiento y al rgimen de controles y sanciones; esosotros Estados miembros debern ofrecer toda la asistencianecesaria al Estado miembro en el que se halle establecida lasede central; y


d) entregar, previa peticin de los otros Estados miembros, todala documentacin pertinente, incluida cualquier normativaeventualmente aplicable a los otros Estados miembros dondeestn situados sus miembros, traducida a una lengua oficialdel Estado miembro solicitante.

Artculo 31

Fusiones de organizaciones de productores

1. Si las organizaciones de productores que hayan procedidoa una fusin desarrollaban con anterioridad programas operati-vos distintos, podrn ejecutar estos programas en paralelo y demanera separada hasta el 1 de enero del ao siguiente a lafusin. En tales casos, las organizaciones de productores encuestin procedern a solicitar la fusin de los programas ope-rativos mediante una modificacin, conforme a lo dispuesto enel artculo 66. Si no, las organizaciones de productores encuestin solicitarn inmediatamente la fusin de los programasoperativos mediante una modificacin, conforme a lo dispuestoen el artculo 67.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, los Estadosmiembros estarn facultados para autorizar a las organizacionesde productores que as lo soliciten, por motivos debidamentejustificados, a ejecutar en paralelo los programas operativosdistintos hasta su conclusin natural.

Artculo 32

Miembros no productores

1. Los Estados miembros podrn establecer si una personafsica o jurdica que no sea un productor puede ser aceptadacomo miembro de una organizacin de productores y con qucondiciones.

2. En el momento de fijar las condiciones contempladas enel apartado 1, los Estados miembros velarn, en particular, porel cumplimiento del artculo 3, apartado 1, letra a), y del ar-tculo 3, apartado 4, letra c), del Reglamento (CE) no1182/2007.

3. Las personas fsicas o jurdicas contempladas en el apar-tado 1 no debern:

a) ser tenidas en cuenta para los criterios de reconocimiento,

b) beneficiarse directamente de las medidas financiadas por laComunidad.

Los Estados miembros podrn restringir o prohibir su derechoal voto sobre decisiones que tengan incidencia en el fondooperativo, en cumplimiento de las condiciones establecidas enel apartado 2.

Artculo 33

Control democrtico de las organizaciones de productores

Los Estados miembros adoptarn todas las medidas que consi-deren necesarias para evitar cualquier abuso de poder o influen-cia de uno o varios miembros en la gestin y el funcionamientode la organizacin de productores, que incluirn los derechos devoto.

S e c c i n 3

A s o c i a c i o n e s d e o r g a n i z a c i o n e s d ep r o d u c t o r e s

Artculo 34

Reconocimiento de las asociaciones de organizaciones deproductores

1. Los Estados miembros slo podrn reconocer a las aso-ciaciones de organizaciones de productores en virtud del ar-tculo 5 del Reglamento (CE) no 1182/2007 por lo que serefiere a las actividades relativas al producto o productos espe-cificados en la solicitud de reconocimiento.

2. Una asociacin de organizaciones de productores podrser reconocida en virtud del artculo 5 del Reglamento (CE) no1182/2007 y realizar cualquier actividad de una organizacinde productores, incluso cuando los miembros que la componensigan comercializando los productos en cuestin.

Artculo 35

Actividades principales de las asociaciones deorganizaciones de productores

El artculo 28, apartados 2 y 3, se aplicar mutatis mutandis a lasasociaciones de organizaciones de productores.

Artculo 36

Miembros de asociaciones de organizaciones deproductores que no son organizaciones de productores

1. Los Estados miembros podrn determinar si una personafsica o jurdica, que no sea una organizacin de productoresreconocida, puede ser aceptada como miembro de una asocia-cin de organizaciones de productores y con qu condiciones.

2. Los miembros de una asociacin reconocida de organiza-ciones de productores que no sean organizaciones de produc-tores reconocidas no debern:

a) ser tenidos en cuenta para los criterios de reconocimiento,

b) votar en las decisiones que tengan incidencia en los fondosoperativos,

c) beneficiarse directamente de las medidas financiadas por laComunidad.


Artculo 37

Asociacin transnacional de organizaciones de productores

1. La sede social de la asociacin transnacional de organiza-ciones de productores se hallar establecida en el Estado miem-bro en que esa organizacin disponga de un nmero significa-tivo de organizaciones asociadas y/o en el que las organizacio-nes asociadas realicen una parte importante de su valor deproduccin comercializada.

2. El Estado miembro en que se halle establecida la sedesocial de la asociacin transnacional de organizaciones de pro-ductores ser responsable de:

a) reconocer a la asociacin;

b) aprobar, en su caso, el programa operativo de la asociacin;

c) establecer la colaboracin administrativa necesaria con losotros Estados miembros donde estn situadas sus organiza-ciones asociadas, en lo que respeta al cumplimiento de lascondiciones de reconocimiento y al rgimen de controles ysanciones; esos otros Estados miembros debern ofrecer todala asistencia necesaria al Estado miembro en el que se halleestablecida la sede central; y

d) entregar, previa peticin de los otros Estados miembros, todala documentacin pertinente, incluida cualquier normativaeventualmente aplicable a los otros Estados miembros dondeestn situados sus miembros, traducida a una lengua oficialdel Estado miembro solicitante.

S e c c i n 4

A g r u p a c i o n e s d e p r o d u c t o r e s

Artculo 38

Presentacin del plan de reconocimiento

1. Una entidad jurdica o parte de una entidad jurdica cla-ramente definida presentar el plan de reconocimiento al que sehace referencia en el artculo 7, apartado 1, del Reglamento (CE)no 1182/2007 a la autoridad competente del Estado miembroen el que la entidad tenga su sede principal.

2. Los Estados miembros definirn:

a) los criterios mnimos que deba cumplir la entidad jurdica oparte de una entidad jurdica claramente definida para poderpresentar un plan de reconocimiento,

b) las reglas para la elaboracin, el contenido y la ejecucin delos planes de reconocimiento,

c) el perodo durante el cual un antiguo miembro de una or-ganizacin de productores tendr prohibido adherirse a otraagrupacin de productores tras abandonar la organizacin deproductores en lo que atae a los productos para los cualesla organizacin de productores ha sido reconocida, y

d) los procedimientos administrativos en materia de aproba-cin, control y cumplimiento de los planes de reconoci-miento.

Artculo 39

Contenido del plan de reconocimiento

El proyecto de plan de reconocimiento comprender al menoslos elementos siguientes:

a) una descripcin de la situacin de partida, en lo que res-pecta, en particular, al nmero de productores miembros,con un fichero completo de afiliados, la produccin, incluidoel valor de la produccin comercializada, la comercializaciny la infraestructura, incluida la infraestructura de cada uno delos miembros de la agrupacin de productores si es utilizadapor la propia agrupacin de productores;

b) la fecha propuesta para el comienzo de la ejecucin del plany su duracin, que no podr superar los cinco aos; y

c) las actividades que deben ejecutarse con el fin de obtener elreconocimiento.

Artculo 40

Aprobacin del plan de reconocimiento

1. La autoridad nacional competente tomar una decisinsobre el proyecto de plan de recon

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