REGLAMENTO DEL CONCEJO DE LAREGLAMENTO DEL...

Página | 1

SESION ORDINARIA Nº 113

En San Ramón a 06 días de Enero del 2016, siendo las 10:30 hrs., se da inicio a la Sesión Ordinaria Nº 113 del Concejo Municipal, por el Sr. Alcalde de la Ilustre Municipalidad de San Ramón, Miguel Ángel Aguilera Sanhueza.

Asisten los Sres. Concejales (as), Sra. Mónica Aguilera S, Sr. Genaro Balladares,

Sra. Claudia Lange, Sra. Sylvia Reyes, Sr. Max Pardo, Sr. Julio Soto, Sra. Roxana Riquelme y Concejal Sr. Manuel Arzola.

Actúa como Secretario y Ministro de Fe, el Secretario Municipal Don Francisco

Zúñiga Figueroa.

TABLA

1. APROBACIÓN DEL REGLAMENTO INTERNO MUNICIPAL (SEGUNDA PARTE).-

El Secretario Municipal presenta propuesta de Reglamento Interno del Concejo del la I. Municipalidad de San Ramón:

REGLAMENTO DEL CONCEJO DE LAREGLAMENTO DEL CONCEJO DE LAREGLAMENTO DEL CONCEJO DE LAREGLAMENTO DEL CONCEJO DE LA

I. MUNICIPALIDAD DE SAN RAMONI. MUNICIPALIDAD DE SAN RAMONI. MUNICIPALIDAD DE SAN RAMONI. MUNICIPALIDAD DE SAN RAMON Título ITítulo ITítulo ITítulo I DEL CONCEJODEL CONCEJODEL CONCEJODEL CONCEJO Art. 1ºArt. 1ºArt. 1ºArt. 1º De conformidad a lo dispuesto en el artículo 92 de la Ley Nº 18.695 Orgánica Constitucional de Municipalidades, el funcionamiento interno del Concejo de la Municipalidad de San Ramón, en adelante, “El Concejo”, se regirá por las siguientes normas. Art. 2ºArt. 2ºArt. 2ºArt. 2º El Concejo como parte constitutiva de la Municipalidad, tendrá las funciones normativas, resolutivas y fiscalizadoras, que le confiere la ley citada precedentemente. Art. 3ºArt. 3ºArt. 3ºArt. 3º El Concejo será presidido por el Alcalde e integrado, además, por los Concejales elegidos por la ciudadanía. En ausencia del Alcalde, presidirá la sesión el Concejal presente que haya obtenido, individualmente, mayor votación ciudadana en la elección respectiva, según lo establecido por el Tribunal Electoral Regional. Durante la subrogancia del Alcalde dicho Concejal representará protocolarmente a la municipalidad y convocará al Concejo. Salvo cuando se verifique lo dispuesto en el inciso 3º del art. 107 de la Ley 18.695.-, esto es, cuando el Alcalde postulare a su reelección. En este caso la presidencia del Concejo solo podrá ejercerla un Concejal que no estuviere repostulando. Si hubiere más de uno en esta situación la presidencia le corresponderá a quien haya obtenido individualmente mayor votación ciudadana. Si todos los concejales estuvieran repostulando, la presidencia se decidirá por sorteo entre ellos. Sin perjuicio de lo anterior, el Alcalde que repostule conservará la atribución de participar en las sesiones del Concejo con derecho a voz y voto.

Página | 2

Título IITítulo IITítulo IITítulo II DE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL CONCEJODE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL CONCEJODE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL CONCEJODE LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL CONCEJO A.A.A.A.---- Normativas.Normativas.Normativas.Normativas. Art. 4ºArt. 4ºArt. 4ºArt. 4º En el ejercicio de sus facultades normativas, corresponderá al Concejo aprobar, rechazar o modificar las Ordenanzas Municipales y sus modificaciones y el reglamento de funcionamiento interno del Concejo y sus modificaciones. Asimismo, aprobará, rechazará o modificará la organización interna de la Municipalidad a requerimiento del Alcalde. B.B.B.B.---- Resolutivas.Resolutivas.Resolutivas.Resolutivas. Art. 5ºArt. 5ºArt. 5ºArt. 5º Corresponderá al Concejo: 01. Elegir al Alcalde, en caso de vacancia, o de suplencia si éste se incapacitara temporalmente por un período superior a 45 días. Asimismo, proveerá las vacantes del Concejal en los casos que le corresponda esta atribución. 02. Aprobar el Plan Comunal de Desarrollo y sus modificaciones. 03. Aprobar el Reglamento Municipal y los presupuestos de Salud y Educación y sus modificaciones; así como los programas de inversión correspondientes, y las políticas de recursos humanos, de prestación de servicios municipales y de concesiones, permisos y licitaciones. Podrá disminuir y modificar la distribución del Presupuesto de gastos, salvo respecto de aquellos establecidos por Ley o por convenios suscritos por la Municipalidad. 04. Aprobar el Plan Regulador Comunal, los Planes Seccionales y sus Planos de Detalle y el Proyecto de Plan Regulador o de Plan Seccional en los casos a los que se refiere la letra K del artículo 5º de la Ley 18.695.- 05. Establecer derechos por los servicios municipales y por los permisos y concesiones que se otorguen. 06. Aplicar, dentro de los marcos que indique la Ley, los tributos que graven actividades o bienes que tengan una clara identificación local y estén destinadas a obras de desarrollo comunal. 07. Aprobar la adjudicación, enajenación, gravamen, arrendamiento por un plazo superior a cuatro años, o traspaso a cualquier título del dominio o mera tenencia de bienes inmuebles municipales, o la donación de bienes muebles. 08. Aprobar la expropiación de bienes inmuebles para cumplir el Plan Regulador Comunal. 09. Otorgar subvenciones y aportes, para financiar actividades comprendidas entre las funciones de las municipalidades, a personas jurídicas de carácter público o privado, sin fines de lucro, y ponerles término. 10. Aprobar transacciones judiciales y extrajudiciales, a requerimiento del Señor Alcalde. 11. Otorgar concesiones municipales, renovarlas y ponerles término. En todo caso las renovaciones sólo podrán acordarse dentro de los seis meses que precedan a su expiración, aún cuando se trate de concesiones reguladas en leyes especiales. 12. Autorizar la omisión del trámite de licitación pública en los casos de imprevistos urgentes y otras circunstancias debidamente calificadas, conforme a la Ley. 13. Aprobar la solicitud del Alcalde para convocar a plebiscito comunal, conforme a lo dispuesto en el Art. 99 de la Ley 18.695. 14. Aceptar la renuncia a los cargos de Alcalde y Concejal, cuando quienes los desempeñan invoquen motivos justificados. 15. Aprobar la creación y la participación municipal, en corporaciones o fundaciones, sin fines de lucro, destinadas a la promoción y difusión de la cultura. Asimismo le corresponderá aprobar los convenios para constituir asociaciones con una o más Municipalidades.

Página | 3

16. Velar permanentemente por la carrera funcionaria y el cabal cumplimiento de sus normas, adoptando las medidas necesarias con este fin, entre ellas las referidas a financiar actividades de capacitación. 17. Autorizar los cometidos del Alcalde y de los Concejales que signifiquen ausentarse del territorio nacional. Requerirán también autorización los cometidos del Alcalde y de los Concejales que se realicen fuera del territorio de la comuna por más de 10 días. Un informe de dichos cometidos y su costo se incluirá en el Acta del Concejo. 18. Supervisar el cumplimiento del plan de desarrollo comunal. 19. Recomendar al Alcalde prioridades en la formulación y ejecución de proyectos específicos y medidas concretas de desarrollo comunal. 20. Aprobar la solicitud del Alcalde para crear el cargo de administrador municipal, y las funciones que éste ejercerá. 21. Acordar la remoción del administrador municipal para lo cual no requiere expresar causas o motivos que lo justifiquen. 22. Rebajar el valor mínimo para la enajenación de inmuebles. 23. Examinar trimestralmente el programa de ingresos y gastos e introducir las modificaciones correctivas que le proponga el Alcalde cuando ello procediere. 24. Otorgar su acuerdo para la asignación y cambio de denominación de los bienes nacionales de uso público que administre la Municipalidad, previo informe del Consejo Económico y Social, así como respecto de poblaciones, barrios, conjuntos habitacionales del territorio comunal. 25. Fijar día y hora de sus sesiones ordinarias, y prorrogarlas si fuera necesario, las que no podrán ser inferiores a tres al mes. 26. Dictar Ordenanzas Municipales y el Reglamento a que se refiere el Art. 31 de la Ley 18.695. 27. Aprobar las bases de concurso en el Depto. De Salud Municipal y las Bases de Concurso y el nombramiento del funcionario que desempeñe la jefatura de la Dirección de Control. 28. Otorgar, renovar, caducar y trasladar Patentes de Alcoholes. El otorgamiento, la renovación o el traslado de estas Patentes, se practicará previa consulta a las Juntas de Vecinos respectivas. 29. Fijar el horario de funcionamiento de los Establecimientos de expendios de bebidas alcohólicas existentes en la Comuna. 30. Modificar límites de las Unidades Vecinales de la Comuna, lo cual solo se podrá realizar cuando se sanciones o modifique el PLADECO. 31. Aprobar la celebración de convenios y contratos que involucren montos iguales o superiores a 500 UTM, los cuales requerirán el acuerdo de la mayoría absoluta del Concejo; no obstante, aquellos que comprometan al municipio por un plazo que exceda el periodo Alcaldicio requerirá el acuerdo de los dos tercios de dicho Concejo.

El Concejo Municipal a solicitud del Sr. Alcalde y por unanimidad de los presentes, acordó, aprobar hasta los artículos Nº 1º,2º,3º,4º y 5º del Reglamento Interno del Concejo Municipal, presentados por el Secretario Municipal.- 2. INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA TERCER TRIMESTRE 2015.-

Informe de la Ejecución Presupuestaria

Tercer Trimestre 2015

I.- OBLIGACIONES LEGALES

A) PAGO DE COTIZACIONES PREVISIONALES

Área Municipal M$184.478

Área Educación M$426.534

Área Salud M$336.389

Total M$947.401

Página | 4

B) Aportes al Fondo Común Municipal, los aportesalcanzan a M$128.622 con un avance de un14,19% delpresupuesto vigente de M$906.250

Aporte Fondo

Común Municipal

Monto Mes Pagado

junio 2015 M$33.977 julio 2015

julio 2015 M$16.246 agosto 2015

agosto 2015 M$78.398 Septiembre 2015

C) Asignación de Perfeccionamiento Docente, en el Tercer

Trimestre se ha cancelado M$48.410

II. SECTOR MUNICIPAL

En lo que se refiere a ejecución presupuestaria de INGRESOS

PRESUPUESTO INICIAL M$10.474.753

PRESUPUESTO INGRESOS VIGENTES M$15.262.568

INGRESOS PERCIBIDOS M$12.115.350

EJECUCIÓN (Ing. Perc./Ppto. Vig.) 79,38%

COMPARATIVO DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA 3er. TRIMESTRE

Año Ingresos Percibidos M$

2014 10.793.307

2015 12.115.350

Comparando con el mismo período del añoanterior se tiene un mayor ingreso deM$1.322.043, esto es un incremento de 12,25%aproximadamente. Esto se explica por un mayoringreso de Permisos de Circulación, Licencias deConducir, Transferencias para Gastos de Capital,etc.

DENOMINACION % PRESUP.

EJECUTADO

% ESTRUCTURA

DEL PRESUPUESTO

TRIBUTO SOBRE EL USO DE BS. Y

LA REALIZACION DE ACT. (Subt. 03)86,95 16,77

TRANSFERENCIAS CORRIENTES

(Subt. 05)127,97 3,29

RENTA DE LA PROPIEDAD (Subt.

06)59,87 0,96

INGRESOS DE OPERACIÓN (Subt.

07)6,71 0,78

OTROS INGRESOS CORRIENTES

(Subt. 08)78,56 46,38

VENTAS DE ACTIVOS NO

FINANCIEROS (Subt. 10)0,26 1,26

TRANSFERENCIAS PARA GTOS. DE

CAPITAL (Subt. 13)61,51 18,28

SALDO INICIAL DE CAJA (Subt. 15) 100,00 12,28

Comportamiento del INGRESO MUNICIPAL a nivel de Sub-Titulo

En lo que se refiere a ejecución presupuestaria de GASTOS


PRESUPUESTO GASTOS VIGENTES M$15.242.843

GASTOS OBLIGADOS ACUMULADOS M$10.643.425

EJECUCIÓN (Gtos. Obl./Ppto. Vig.) 69,83%

COMPARATIVO DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA 3er. TRIMESTRE

Año Gastos Obligados M$

2014 9.918.622

2015 10.643.425

En cuanto a los gastos hay un aumento deM$724.803 en el 2015 respecto del 2014,esto se debe principalmente alincremento en el gasto de Personal,Adquisición de Activos No Financieros eIniciativas de Inversión.


EJECUTADO

% ESTRUCTURA

DEL PRESUPUESTO

GTO. EN PERSONAL (Subt. 21) 81,56 31,04

BS. Y SERV. DE CONSUMO

(Subt. 22)75,49 23,18

PRESTACIONES (Subt. 23) 100,00 0,31

TRANSFERENCIAS CTES. (Subt.

24)83,27 18,29

OTROS GTOS.

CORRIENTES(Subt. 26)87,34 0,22

ADQ. ACTIVOS NO FIN. (Subt.

29)89,71 0,60

INICIATIVAS DE INVERSION

(Subt. 31)40,71 26,07

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

(Subt. 33)0,00 0,11

DEUDA FLOTANTE (Subt. 34) 71,00 0,18

Comportamiento del GASTO MUNICIPAL a nivel de Sub-Titulo

INICIATIVAS DE INVERSIÓNEl presupuesto vigente aumentó en un 72,11% respecto alaño 2014, lo que implica que haya una gran cartera deproyectos de inversión.Saneamiento Sanitario en Condominios Sociales de laComuna, Const. Multicancha Nueva Esperanza, PMUReposición de Veredas Diversos Tramos de la Comuna, PlanInvierno Urgencias 2014, Repar. Menores en DiversasEscuelas de la Comuna, PMU Mej. Escuela Básica Tupahue yEducadores de Chile, PMU Proy. Mej. U.V. Nº6 y ElReencuentro U.V. Nº8, FNDR Conserv. Infrae. E. Nanihue yMirador, PRB O. Berrios - C. de Ang., Los Prunos,Independencia, entre otros proyectos.

Cuentas

Presupuestarias

24.03.101

Año Presupuesto

Ejecutado

III Trimestre M$

Salud 2014 230.120(91%)

2015 315.926(100%)

Educación 2014 773.230(74%)

2015 704.600(83%)

CUADRO COMPARATIVO DE LOS APORTES A SALUD Y EDUCACION DE LOSAÑOS 2014 V/S 2015

Total Ingresos Propios Vigentes M$9.516.780

Gasto en Personal (35,53%) M$3.381.575

Tope del 35% M$3.330.873

LIMITE DEL GASTO EN PERSONAL

Al 30 de SEPTIEMBRE de 2015, el gasto en personal alcanzó a 35,53% del total de ingresospropios permanentes estimados.

Página | 5


PRESUPUESTO INGRESOS VIGENTES M$8.965.172



III. SECTOR EDUCACION

En lo que se refiere a ejecución presupuestaria de INGRESOS:

Año Ingresos Percibidos M$

2014 6.702.033

2015 6.841.424

COMPARATIVO DE LA EJECUCION PRESUPUESTARIA 3er. TRIMESTRE (M$)

Comparando con el mismo período del año anterior se tiene unmayor ingreso de M$139.391, esto es un aumento de 2,08%aproximadamente. Esto se explica por el incremento de ingresosde la JUNJI y por la recuperación de licencias médicas .

En cuanto a los gastos hay un aumento de M$26.153 en el 2015respecto del 2014, esto es un 0,42% aproximadamente. El aumento sedebe principalmente al Gasto en Personal y Adquisición de Activos NoFinancieros.

Año Gastos Obligados M$

2014 6.294.489

2015 6.320.642


EJECUTADO

% ESTRUCTURA

DEL PRESUPUESTO



(Subt. 22)49,19 18,97


TRANSFERENCIAS CTES. (Subt.

24)70,81 0,06

OTROS GTOS. CORRIENTES

(Sub. 26)100,00 0,02


29)76,08 5,17


(Subt. 31)99,37 0,09


Comportamiento del GASTO de EDUCACION a nivel de Sub-Titulo


PRESUPUESTO VIGENTE INGRESOS M$9.672.862



1V. SECTOR SALUD

En lo que se refiere a ejecución presupuestaria:

Año Ingresos Percibidos Gastos Obligados

2014 7.089.757 6.749.961

2015 6.995.184 6.928.691

Comparativo de la ejecución presupuestaria 3er. trimestre (M$)

Comparando con el mismo período del año anterior se tiene un menoringreso de M$94.573, esto es una disminución de un 1,33%.

En el período comprendido entre enero y septiembre de 2015, se hanpercibido ingresos por M$6.995.184 y obligado gastos porM$6.928.691 produciéndose una brecha de mayores ingresos deM$66.493 por lo que existe un mayor porcentaje de ingresos de 0,96%respecto de los gastos.

En cuanto a los gastos obligados hay un aumento de M$178.730 en el2015 respecto del 2014, esto es un mayor gasto de 2,65%.


EJECUTADO

% ESTRUCTURA

DEL PRESUPUESTO



(Subt. 22)61,94 16,36


TRANSF. S. PRIVADO (Subt.

24)60,46 1,80


29)61,99 0,33


(Subt. 31)99,98 0,22


Comportamiento del GASTO de SALUD a nivel de Sub-Titulo

Análisis FinalSector Municipal: Cabe hacer presente que de acuerdo a la ejecución

presupuestaria del gasto en personal a Contrata, OtrasRemuneraciones y Otros Gastos en Personal, estos presentan unaaceleración en el gasto (83,43%, 88,22% y 92,18%), que de no tomarlas medidas necesarias se verá deficitario el presupuesto. -

Sector Educación: Es pertinente indicar que dada la aceleración en elgasto de otras remuneraciones (contratos por el código de trabajo), yla disminución de la subvención escolar regular, se proyecta un déficitde M$102.754, por lo que se debe tomar las medidas que seannecesarias para disminuir el gasto y no se vea en situación de riesgo lagestión municipal. -

Sector Salud: Se proyecta un déficit de M$171.221, y se debeprincipalmente al menor ingreso per-cápita y a la aceleración en laejecución del gasto en la planta. Se debe tomar medidas tendientes amejorar la gestión.-

3. OTORGAMIENTO COMODATO INMUEBLE MUNICIPAL A ORGANIZACIÓN COMUNITARIA “MULTITALLER CREACIONES DE MUJER”.-

El Concejo Municipal a requerimiento del Sr. Alcalde y por la unanimidad de los presentes acordó el otorgamiento de comodato de inmueble municipal ubicado en calle Caupolicán Nº 10225 Unidad Vecinal Nº 1, por 2 años renovables automáticamente a la Organización “Taller Creaciones de Mujer”, P.J. 1352/2008. 4. OTORGAMIENTO DE CONCESIÓN MULTICANCHA A JUNTA DE VECINOS Nº 3.- El Concejo Municipal a requerimiento del Sr. Alcalde y por la unanimidad de los presentes acordó la concesión gratuita de multicancha emplazada en Libertad con Antártica Chilena, entre Aurora de Chile y Chacabuco, por 2 años renovables automáticamente a la Organización “Junta de Vecinos Nº 3 Los Prunos.

Página | 6

Sr. Alcalde: Solicita agregar dos nuevo punto a la tabla del siguiente tenor: “5. Autorización Srs. Concejales para asistir a Cursos, Seminarios, Etc.”, y “6. Petición SEREMI MINVU para cambio de uso de suelo de B.N.U.P. ubicado entre Copa de Agua y extremo Final Parque La Bandera” pasando a ser el punto 5º, el 7º.

El Concejo Municipal a solicitud del Sr. Alcalde y por la unanimidad de los presentes acordó acceder a lo solicitado precedentemente.

5. AUTORIZACIÓN SRS. CONCEJALES PARA ASISTIR A CURSOS, SEMINARIOS,

ETC.

El Concejo Municipal a solicitud del Sr. Alcalde y por la unanimidad de los presentes acordó autorizar al Concejal Sr. Max Pardo R. a participar en representación de dicho organismo, al VIII Seminario de Formación Municipal ICAL “Modernización e Innovación en el Municipio: Experiencia y Desafíos”, a realizarse los días 20 al 23 de Enero del 2016 en la ciudad de Valdivia. 6. PETICIÓN SEREMI MINVU PARA CAMBIO DE USO DE SUELO DE B.N.U.P.

UBICADO ENTRE COPA DE AGUA Y EXTREMO FINAL PARQUE LA BANDERA.-

El Concejo Municipal a solicitud del Sr. Alcalde y por la mayoría de los presentes con la abstención del Concejal Sr. Max Pardo y Concejala Sra. Mónica Aguilera acordó autorizarlo para solicitar a la Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo el cambio de uso de suelo a fin de destinarlo a viviendas, del bien nacional de uso público consistente en un terreno eriazo ubicado entre la Copa de Agua y el extremo final del Parque La Bandera, de una superficie aproximada de 14.976 M², cuyos deslindes son los siguientes: Norte: 144 mtrs. con Av. Ossa; Oriente: 144 mtrs. con limite del Parque La Bandera, en línea quebrada; Poniente: 144 mtrs. con terreno de Aguas Andinas (Copa de Agua).- 7. PUNTOS VARIOS Y CORRESPONDENCIA.

Concejal Soto. 1. Solicita se puedan reparar las veredas que están ubicadas a un costado del Hospital Padre Hurtado por calle Riquelme, ya que están en malas condiciones y levantadas y varios vecinos han sufrido accidentes.

Concejal Balladares. 1. Solicita se pueda reparar la calle Alpatacal con Juan Antonio Ríos ya que en esa esquina se convierte en ciénaga por la acumulación de agua.

Concejal Arzola. 1. Solicita se pueda ver la posibilidad de crear una credencial para cada uno de los Concejal.

Finaliza la sesión a las 11:45 horas.

DISTRIBUCIÓN: SR.ALCALDE, SEÑORES CONCEJALES (8), SEÑOR ADMINISTRADOR MUNICIPAL, SECPLA, DIRECTOR JURÍDICO, DIRECTOR CONTROL, DIRECTOR DAF, JEFE DEPTO. PRESUPUESTO, DEPTO. EDUCACIÓN, DEPTO. SALUD, ARCHIVO.

REGLAMENTO DEL CONCEJO DE LAREGLAMENTO DEL...

Documents

Transcript of REGLAMENTO DEL CONCEJO DE LAREGLAMENTO DEL...