Reglamentos Ayuntamiento CD Mendoza

H. AYUNTAMIENTO DE CAMERINO Z.MENDOZA, VER.

REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y VECINAL.

folio 189

REGLAMENTO DE LIMPIA PÚBLICA.

folio 190

REGLAMENTO DE PANTEONES.

folio 191

BANDO DE POLICÍA Y GOBIERNO.

folio 192

REGLAMENTO INTERNO DE MERCADO JOSÉ MARÍA

MORELOS.

Pág. 149 folio 193

REGLAMENTO DE MERCADOS.

folio 194

GACETA OFICIAL

N Ú M E R O E X T R A O R D I N A R I O

ÓRGANO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

Directora IRENE ALBA TORRES

Calle Morelos, No. 43, Col. Centro Tel. 817-81-54 Xalapa-Enríquez, Ver.

Tomo CLXXIX Xalapa-Enríquez, Ver., viernes 13 de febrero de 2009. Núm. Ext. 55

SUMARIO

REGLAMENTO INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

MUNICIPAL.

folio 195

REGLAMENTO INTERIOR.

folio 196

REGLAMENTO DEL COMERCIO, INDUSTRIA Y PRESTACIÓN

DE SERVICIOS.

folio 197

REGLAMENTO DE BARES, CANTINAS Y EXPENDIOS DE

BEBIDAS ALCOHÓLICAS.

folio 198

REGLAMENTO DE LA POLICÍA PREVENTIVA MUNICIPAL.

folio 199

REGLAMENTO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

folio 200

GACETA OFICIAL Viernes 13 de febrero de 2009

H. AYUNTAMIENTO DE CAMERINO Z.MENDOZA, VER.

2008-2010

REGLAMENTO DE PARTICIPACIONCIUDADANA Y VECINAL

TÍTULO PRIMERO

CAPÍTULO ÚNICODISPOSICIONES GENERALES

TÍTULO SEGUNDODE LOS HABITANTES, VECINOS Y CIUDADANOS DEL MU-NICIPIO DE CAMERINO Z. MENDOZA

CAPÍTULO IDE LAS Y LOS HABITANTES, VECINOS Y CIUDADANOS

CAPÍTULO IIDE LOS DERECHOS Y LAS OBLIGACIONES DE LOS HABI-TANTES, VECINOS Y CIUDADANOS

TÍTULO TERCERODE LOS INSTRUMENTOS DE LA PARTICIPACIÓN CIUDA-DANA

CAÍTULO IDEL REFERENDO, PLEBISCITO E INICIATIVA POPULAR

SECCIÓN PRIMERAREFERENDO

SECCIÓN SEGUNDADEL PLEBISCITO

SECCIÓN TERCERADE LA INICIATIVA POPULAR

CAPÍTULO IICONSULTA CIUDADANA, COLABORACIÓN CIUDADANA,RENDICIÓN DE CUENTAS, DIFUSIÓN PÚBLICA, AUDIEN-CIA PÚBLICA Y GOBIERNO ITINERANTE

SECCIÓN PRIMERADE LA CONSULTA CIUDADANA

SECCIÓN SEGUNDADE LA COLABORACIÓN CIUDADANA

SECCIÓN TERCERADE LA RENDICIÓN DE CUENTAS

SECCIÓN CUARTADE LA DIFUSIÓN PÚBLICA

SECCIÓN QUINTADE LA AUDIENCIA PÚBLICA

SECCIÓN SEXTADEL GOBIERNO ITINERANTE

TÍTULO CUARTODE LOS ORGANISMOS AUXILIARES Y DE REPRESENTA-CIÓN CIUDADANA

CAPÍTULO IDISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO IICONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL

CAPÍTULO IIICOMITÉS COMUNITARIOS O DE OBRA

CAPÍTULO IVDE LAS MESAS DIRECTIVAS DE COLONIA

CAPÍTULO VDE LOS JEFES DE MANZANA

CAPÍTULO VIDEL PARLAMENTO DEMOCRÁTICOMENDOCINO

CAPÍTULO VIIDEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER MENDOCINA

TÍTULO QUINTOCAPÍTULO ÚNICO

RECURSO DE INCONFORMIDAD

TRANSITORIOS

LA C. LIC. DULCE MARÍA ROMERO AQUINO, PRESIDEN-TA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL DE CAMERINO Z.MENDOZA, VERACRUZ, EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUES-TO POR EL ARTÍCULO 34, 35 FRACCIÓN V Y 36 FRACCIÓNVII DE LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LIBRE, A LOSHABITANTES, HACE SABER:

QUE EN FECHA SIETE DE AGOSTO DEL AÑO DOS MILOCHO, EL HONORABLE AYUNTAMIENTO, CON FUNDA-MENTO EN LOS ARTÍCULOS 115 FRACCIÓN II PÁRRAFOSEGUNDO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTA-DOS UNIDOS MEXICANOS; ARTÍCULO 71 PÁRRAFO PRI-MERO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LI-BRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLA-VE; 34, 35 Y 36 DE LA LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO LI-BRE, Y 1º, 3º, 6º Y 10 DE LA LEY NÚMERO 531 QUE ESTABLE-CE LAS BASES GENERALES PARA LA EXPEDICIÓN DE BAN-DOS DE POLICÍA Y GOBIERNO, REGLAMENTOS, CIRCULA-RES Y DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS DE OBSERVAN-CIA GENERAL, SE REUNIÓ EN SESIÓN DE CABILDO Y APRO-BO EL SIGUIENTE:

Viernes 13 de febrero de 2009 GACETA OFICIAL Página 3

REGLAMENTO DE PARTICIPACIÓNCIUDADANA Y VECINAL

TÍTULO PRIMERO


ARTÍCULO 1. El presente reglamento de participaciónciudadana del Municipio de Camerino Z. Mendoza, Veracruzde Ignacio de la Llave, es de orden e interés público y de ob-servancia general para las y los habitantes, y tiene por objeto:

I. Instituir y regular los mecanismos e instrumentos de par-ticipación y las figuras de representación ciudadana; a travésde los cuales las y los habitantes pueden organizarse para rela-cionarse entre sí y con los distintos órganos del GobiernoMunicipal;

II. Sustentar el desarrollo municipal en los aspectos social,económico, cívico y cultural, con la participación de los ciu-dadanos;

III. Abrir canales de comunicación para la participaciónciudadana en las acciones de gobierno, con el fin de propiciarla corresponsabilidad entre los habitantes del municipio y lasautoridades municipales; y

IV. Conformar un concepto de ciudadanía basado en elreconocimiento de las obligaciones y derechos que garanticenque la sociedad se exprese libremente en el marco de la ley.

ARTÍCULO 2. Son instrumentos de Participación Ciuda-dana:

I. Plebiscito;

II. Referéndum;

III. Iniciativa popular;

IV. Consulta Ciudadana;

V. Colaboración Ciudadana;

VI. Rendición de Cuentas;

VII. Difusión Pública;

VIII. Audiencia Pública;

IX. Gobierno Itinerante;

ARTÍCULO 3. Son autoridades competentes en materiade Participación Ciudadana:

I. La Presidenta Municipal

II. El Edil de la Comisión de Participación Ciudadana yVecinal y Juntas De Mejoramiento

III. La Dirección de Participación Ciudadana y Vecina; y

IV. El titular de la Supervisión Reglamentaria.

ARTÍCULO 4. Son Órganos de Representación Ciudada-na en el Territorio Municipal de Camerino Z. Mendoza:

I. Los Consejos o Comités Municipales;

II. Las Mesas Directivas de Colonia;

III. Los Jefes de Manzana;

IV. El Parlamento Democrático Mendocino, y;

V. Las demás organizaciones reconocidas por la ley.

TÍTULO SEGUNDODE LOS HABITANTES, VECINOS Y CIUDADANOS DEL

MUNICIPIO DE CAMERINO Z. MENDOZA

CAPÍTULO IDE LAS Y LOS HABITANTES, VECINOS Y CIUDADANOS

ARTÍCULO 5. Son habitantes del municipio, las personasnacidas en él y con domicilio establecido en el mismo. Sonvecinos del municipio las personas con domicilio establecidodentro de su territorio, con una residencia mínima de un año yque además estén inscritos en el padrón y catastro correspon-diente, lo que deberán hacer en el plazo de tres meses.

Se consideran transeúntes, las personas que sin residir ha-bitualmente en el municipio transitan en su territorio. Es obli-gación de los transeúntes cumplir con las disposiciones de losreglamentos municipales y demás ordenamientos legales, asícomo respetar las autoridades municipales legalmente consti-tuidas.

Son ciudadanos los mexicanos por nacimiento o por natu-ralización, que tengan 18 años de edad, un modo honesto devivir y que sean veracruzanos o vecinos en términos de la Cons-titución Política del Estado.

ARTÍCULO 6. La vecindad se pierde por:

I. Ausencia declarada judicialmente; o,

II. Manifestación expresa de residir fuera del territorio delmunicipio.


La vecindad no se pierde cuando el vecino se traslade aresidir a otro lugar, en función del desempeño de un cargo deelección popular, público o comisión de carácter oficial, porausencia en el desempeño de algún cargo de elección popular,o con motivo del cumplimiento del deber de participar en de-fensa de la patria o de sus instituciones.

CAPÍTULO IIDE LOS DERECHOS Y LAS OBLIGACIONES DE LOS

HABITANTES, VECINOS Y CIUDADANOS

ARTÍCULO 7. Las habitantes, vecinos y ciudadanos delmunicipio, además de los derechos que les señala la Ley Orgá-nica del Municipio Libre, tendrán los siguientes derechos:

I. Integrar los órganos de representación ciudadana;

II. Promover la participación ciudadana a través de los ins-trumentos y mecanismos a que se refiere el Título Tercero deeste Reglamento:

III. Aprobar o rechazar mediante el Plebiscito actos o deci-siones del Ayuntamiento que a juicio de éste sean trascenden-tes para la vida pública Municipal; salvo las materias señala-das en los Artículos 13 y 15 del presente Reglamento;

IV. Presentar al Congreso del estado por Iniciativa Popu-lar, proyectos de creación, modificación, derogación o abroga-ción de leyes respecto de las materias que sean competencialegislativa de la misma, en los términos de este Reglamento;

V. Opinar por medio del Referéndum sobre la aprobación,modificación, derogación o abrogación, de leyes que corres-ponda expedir al Congreso del Estado; excluyendo las mate-rias señaladas en el Artículo de este Reglamento;

VI. Ser informado de las funciones y acciones de la Admi-nistración Pública Municipal;

VII. Participar en la planeación, diseño, ejecución, segui-miento y evaluación de las decisiones del gobierno munici-pal, sin menoscabo de las atribuciones de la autoridad;

VIII. Participar con voz en el Parlamento Municipal;

IX. Ejercer y hacer uso de los instrumentos, órganos y me-canismos de participación ciudadana en los términos estable-cidos en este Reglamento;

X. Proponer la adopción de acuerdos o la realización deactos a las Directivas de Colonia, al Parlamento Municipal y alH. Ayuntamiento por medio de la Audiencia Pública;

XI. Ser informados sobre el Bando, Reglamentos y Circula-res y toda acción de gobierno de interés público;

XII. Recibir la prestación de servicios públicos;

XIII. Presentar quejas y denuncias por la incorrecta presta-ción de servicios públicos o por irregularidad de la actuaciónde los servidores públicos en los términos de ésta y otras leyesaplicables;

XIV. Emitir opinión y formular propuestas para la soluciónde los problemas de interés público o general y para el mejora-miento de las normas que regulan las relaciones en la comuni-dad, mediante los instrumentos de participación ciudadanaprevistos en esta Ley;

XV. Ser consultados para la realización de las obras porcooperación;

XVI. Ser informados sobre la realización de obras y servi-cios de la Administración Pública Municipal, mediante la Di-fusión Pública y el Derecho a la Información;

XVII. Ejercitar la acción para hacer del conocimiento delas autoridades municipales la existencia de actividades mo-lestas, insalubres, peligrosas y nocivas;

XVIII. Incorporarse a los grupos organizados de serviciosocial, de participación ciudadana o de beneficio colectivoexistentes en el municipio; y

XIX. Los demás que otorguen la Constitución Política Fe-deral, la particular del estado y disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 8. Los habitantes, vecinos y ciudadanos delmunicipio, además de las obligaciones que les señala laLey Orgánica del Municipio Libre, tendrán las siguientesObligaciones:

I. Auxiliar a las autoridades en la conservación de la saludindividual y colectiva, así como colaborar con ellas en el sa-neamiento del municipio;

II. Utilizar el suelo de acuerdo con las normas estableci-das en el Plan Municipal de Desarrollo y conforme al interésgeneral;

III. Promover entre ellos la conservación y el enriqueci-miento del patrimonio histórico, cultural y artístico del mu-nicipio;

IV. Bardear los predios baldíos de su propiedad, compren-didos dentro de las zonas urbanas del municipio;


V. Pintar las fachadas de los inmuebles de su propiedad oposesión, cuando menos una vez al año;

VI. Mantener aseados los frentes de su domicilio, negocia-ción y predios de su propiedad o posesión;

VII. Integrarse y coordinarse con su vecinos para realizarlas Faenas de Manzana.

VIII. Tener colocada en la fachada de su domicilio, en lugarvisible, la placa con el número oficial asignado por la autori-dad municipal;

IX. Integrarse al Comité Municipal de Protección Civil,para el cumplimiento de los fines de interés general y para loscasos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública;

X. Cumplir con las funciones de representación ciudadanaque se les encomienden;

XI. Cooperar, conforme a las leyes y reglamentos, en larealización de obras de beneficio colectivo;

XII. Utilizar adecuadamente los servicios públicos munici-pales, procurando su conservación y mejoramiento;

XIII. Denunciar ante la autoridad municipal a quien se sor-prenda robando o maltratando rejillas, tapas, coladeras y bro-cales del sistema de agua potable y drenaje, lámparas de alum-brado público o cualquier mobiliario urbano;

XIV. Abstenerse de arrojar basura, desperdicios sólidos, lí-quidos o solventes tales como gasolina, gas LP, petróleo y susderivados, sustancias tóxicas o explosivas a las alcantarillas, alas cajas de válvula, a los parques y jardines, a la vía pública y,en general, a las instalaciones de agua potable y drenaje;

XV. Participar con las autoridades municipales en la pre-servación y restauración del ambiente; en el establecimiento,la conservación y el mantenimiento de viveros; en la foresta-ción y reforestación de zonas verdes, y cuidar y conservar losárboles situados frente y dentro de su domicilio;

XVI. Vacunar a los animales domésticos de su propiedad,conforme a lo establecido en los reglamentos respectivos, asícomo evitar que deambulen sin vigilancia y cuidado en luga-res públicos,

XVII. Acudir a los centros de verificación de emisores con-taminantes a revisar sus vehículos de propulsión motorizada,en los términos y lugares señalados para tal efecto;

XVIII. Observar, en todos sus actos, respeto a la dignidadhumana y a las buenas costumbres;

XIX. Respetar las decisiones que se adopten en su Coloniay en el Parlamento Municipal;

XX. Cumplir con las disposiciones y ejercer los derechosque les otorga el presente Reglamento sin perturbar el orden yla tranquilidad públicos ni afectar el desarrollo normal de lasactividades de los demás habitantes;

XXI. Las demás que establezcan la Constitución PolíticaFederal, la particular del estado y disposiciones aplicables.

TÍTULO TERCERODE LOS INSTRUMENTOS DE LA PARTICIPACIÓN

CIUDADANA

CAPÍTULO IDEL REFERENDO, PLEBISCITO E INICIATIVA POPULAR

ARTÍCULO 9. De acuerdo a la lo dispuesto en el artículo71 fracción XVI de la Constitución Política del Estado deVeracruz de Ignacio de la Llave, artículo 16 fracción I y II de laLey Orgánica del Municipio Libre, así como la Ley Número 76de Referendo, Plebiscito e Iniciativa Popular; los ciudadanosdel Estado tienen el derecho y la obligación de votar en losprocedimientos de referendo para participar en la aprobación,reforma y abolición de las leyes y decretos del Congreso delEstado: y de votar en los procedimientos de plebiscito paraparticipar en la consulta de decisiones o medidas administrati-vas relacionadas con el progreso, bienestar e interés social enel Estado. Mediante la iniciativa popular los ciudadanos ejer-cen su derecho de iniciar leyes o decretos ante el Congreso delEstado.

ARTÍCULO 10. La Ley número 76 del Referendo, Plebis-cito e Iniciativa Popular del Gobierno del Estado de Veracruzde Ignacio de la Llave regulará los procedimientos participa-tivos de referéndum o plebiscito e iniciativa popular que reali-ce el Ayuntamiento.

SECCIÓN PRIMERAREFERENDO

ARTÍCULO 11. El referendo será obligatorio para: La apro-bación, reforma o abolición de reglamentos, circulares y dis-posiciones administrativas de observancia general del Ayun-tamiento, cuando éste, en su respectiva jurisdicción, así lo de-termine de conformidad con el procedimiento edilicio del Ca-bildo que establezca la Ley Orgánica del Municipio Libre.

SECCIÓN SEGUNDADEL PLEBISCITO

ARTÍCULO 12. En el orden municipal, el Ayuntamientopodrá convocar, con base en el procedimiento edificio del


Cabildo que señale la Ley Orgánica del Municipio Libre, a lacelebración de un plebiscito para consultar a los ciudadanosacerca de decisiones o medidas administrativas relativas a fun-ciones y prestación de servicios públicos, y que a su juiciosean trascendentes para la vida pública del municipio.

ARTÍCULO 13. Será improcedente el referéndum o ple-biscito, tratándose de actos o decisiones del Ayuntamientorelativos a:

I. Materias de carácter tributario o fiscal;

II. El régimen interno del Ayuntamiento;

III. El Bando de Policía y Gobierno del Ayuntamiento;

IV. Los actos cuya realización sea obligatoria en los térmi-nos de las leyes aplicables; y,

V. Los demás que determinen los ordenamientos aplica-bles.

SECCIÓN TERCERADE LA INICIATIVA POPULAR

ARTÍCULO 14. La iniciativa popular es un mecanismomediante el cual los ciudadanos del Estado de Veracruz pre-sentan al Congreso del estado proyectos de creación, modifi-cación, reforma, derogación o abrogación de leyes y decretospropios del ámbito de su competencia.

ARTÍCULO 15. Estas iniciativas al Congreso del Estadoserán improcedentes en el ámbito Municipal, tratándose deaquellos reglamentos o disposiciones administrativas que tra-ten sobre las siguientes materias:

I. Tributaria o fiscal;

II. Régimen interno del Ayuntamiento; y,

III. Las demás que determinen las leyes.

CAPÍTULO IICONSULTA CIUDADANA, COLABORACIÓN

CIUDADANA, RENDICIÓN DE CUENTAS,DIFUSIÓN PÚBLICA, AUDIENCIA

PÚBLICA Y GOBIERNO ITINERANTE

SECCIÓN PRIMERADE LA CONSULTA CIUDADANA

ARTÍCULO 16. Es el instrumento a través del cual el Ayun-tamiento, el Parlamento Municipal por sí o en colaboración,someten a consideración de la ciudadanía por medio de pre-

guntas directas, de encuestas y de otros medios, cualquier temaque tenga impacto trascendental en los distintos ámbitostemáticos y territoriales en el municipio. Haciendo del cono-cimiento Público el procedimiento y la metodología que seutilicen.

ARTÍCULO 17. El Ayuntamiento podrá celebrar consul-tas públicas o populares, de conformidad con lo establecido enel artículo 16 fracción 1 de la Ley Orgánica del MunicipioLibre.

ARTÍCULO 18. La consulta será convocada por el Ayun-tamiento y/o el Parlamento. En dicha convocatoria se expresa-rá el objeto de la consulta pública, así como la fecha y el lugarde su realización, por lo menos siete días naturales antes de lafecha establecida. La convocatoria impresa se colocará en lu-gares de mayor afluencia y se difundirá en los medios masivosde comunicación.

ARTÍCULO 19. Las conclusiones de la consulta se difun-dirán en el ámbito en que haya sido realizada. Los resultadosde la consulta no tendrán carácter vinculatorio y serán elemen-tos de juicio para el ejercicio de las funciones del convocante.

ARTÍCULO 20. De conformidad con lo establecido en elartículo 16 fracción II de la Ley Orgánica del Municipio Libre,los ciudadanos podrán solicitar al Ayuntamiento la realiza-ción de consultas populares con fines específicos que atiendasal interés público, siempre que lo soliciten al menos el .05%de los ciudadanos del municipio, aplicando en lo conducentelas disposiciones legales a la Iniciativa Popular de la Ley Nú-mero 76.

ARTÍCULO 21. Los resultados de la Consulta Ciudadanase difundirán en el ámbito en que haya sido realizada, en unplazo no mayor de 7 días naturales contados a partir de sucelebración.

ARTÍCULO 22. La autoridad convocante deberá informar,a más tardar 60 días luego de publicados sus resultados, acercadel modo en que el ejercicio de sus funciones fue afectado porlos resultados de la misma. Lo anterior podrá hacerse por me-dio de los diarios de mayor circulación del municipio, los me-dios masivos de comunicación u otros mecanismos.

ARTÍCULO 23. En el caso de que el ejercicio de las fun-ciones de la autoridad no corresponda a la opinión expresadapor los participantes en ella, la autoridad deberá expresar conclaridad la motivación y fundamentación de sus decisiones.

SECCIÓN SEGUNDADE LA COLABORACIÓN CIUDADANA

ARTÍCULO 24. Las y los habitantes del municipio podráncolaborar con las dependencias de la administración pública


municipal, en la ejecución de una obra o la prestación deun servicio público, colectivo o comunitario, aportandopara su realización recursos económicos, materiales o tra-bajo personal.

ARTÍCULO 25. Toda solicitud de colaboración deberápresentarse por escrito firmada por el o los ciudadanos solici-tantes o por el representante que estos designen, señalando sunombre y domicilio. En el escrito señalarán la aportación quese ofrece, o bien las tareas que se proponen aportar al colectivo.

ARTÍCULO 26. Las dependencias de la administraciónpública municipal resolverán si procede aceptar la colabora-ción ofrecida y de acuerdo a su disponibilidad financiera ocapacidad operativa, podrán concurrir a ella con recursos pre-supuestarios para coadyuvar en la ejecución de los trabajosque se realicen por colaboración.

SECCIÓN TERCERADE LA RENDICIÓN DE CUENTAS

ARTÍCULO 27. Las y los habitantes del municipio tienenel derecho de recibir de la autoridad municipal a través delParlamento Municipal, informes generales y específicos acer-ca de la gestión de éstas y, a partir de ellos, evaluar la actuaciónde sus servidores públicos. Asimismo la autoridad municipalrendirá cada año su informe de gobierno para efecto de evalua-ción de los habitantes del municipio.

ARTÍCULO 28. Si de la evaluación que hagan los ciuda-danos se presume la comisión de algún delito o irregularidadadministrativa la harán del conocimiento de las autoridadescompetentes.

SECCIÓN CUARTADE LA DIFUSIÓN PÚBLICA

ARTÍCULO 29. Las autoridades municipales están obli-gadas a establecer un programa permanente de difusión públi-ca acerca de las acciones y funciones a su cargo en los términosque establezca la legislación aplicable.

ARTÍCULO 30. El programa permanente de difusión pú-blica será aprobado por el Ayuntamiento, tomando en cuentalas opiniones del Parlamento Municipal; el cual contendrá in-formación sobre los planes, programas, proyectos y acciones acargo de la administración pública.

En ningún caso los recursos presupuestarios se utilizaráncon fines de promoción de imagen de servidores públicos, par-tidos políticos o candidatos a puestos de elección popular.

ARTÍCULO 31. La difusión se hará a través de los mediosinformativos adecuados, que permitan a las y los habitantes

de la demarcación territorial tener acceso a la informaciónrespectiva.

ARTÍCULO 32. La autoridad responsable informará alpúblico mediante avisos, señalamientos u otros medios conanticipación debida y de modo adecuado de las obras o losactos que pudieran afectar el desarrollo normal de las activida-des de las y los habitantes de una zona determinada o de quie-nes circulen por la misma.

SECCIÓN QUINTADE LA AUDIENCIA PÚBLICA

ARTÍCULO 33. La Audiencia Pública es un instrumentode Participación Ciudadana por medio del cual las y los habi-tantes del municipio podrán:

I. Proponer al Ayuntamiento y a los titulares de las depen-dencias de la Administración Pública Municipal, la adopciónde determinados acuerdos o la realización de ciertos actos;

II. Recibir información de los órganos que integran la Ad-ministración Pública sobre sus actuaciones;

III. Recibir por parte del Ayuntamiento las peticiones, pro-puestas o quejas de las y los habitantes del municipio en todolo relacionado con la Administración Pública Municipal;

IV. Evaluar junto con las autoridades el cumplimiento delos programas y actos de gobierno.

ARTÍCULO 34. La audiencia pública podrá celebrarse asolicitud de:

I. Las y los ciudadanos a través de las Jefaturas de Manza-na, las Directivas de Colonia, las Congregaciones o Ejido, elParlamento municipal, interesados en los problemas de la de-marcación territorial a la que pertenezcan o la municipio;

II. Representantes de los sectores que concurran en el desa-rrollo de actividades industriales, comerciales, de prestaciónde servicios, de bienestar social, ecológicos y demás grupossociales organizados.

La audiencia pública podrá ser convocada por la Presi-denta Municipal, el Síndico o Regidor, o por los titulares delas dependencias de la Administración Pública Municipal,para tal caso, se procurará convocar a todas las partes intere-sadas en el asunto a tratar. La convocatoria se ajustará, en loaplicable, a las disposiciones de este capítulo. En todo caso,se procurará que la agenda sea creada por consenso de todoslos interesados.

ARTÍCULO 35. En toda solicitud de audiencia públicase deberá hacer mención del asunto o asuntos sobre los queversará.


La contestación que recaiga a las solicitudes de audienciapública deberá realizarse por escrito, señalando día, hora ylugar para la realización de la audiencia. La contestación men-cionará el nombre y cargo del funcionario que asistirá.

En el escrito de contestación se hará saber si la agendapropuesta por las y los solicitantes fue aceptada en sus térmi-nos, modificada, o substituida por otra.

ARTÍCULO 36. Una vez recibida la solicitud de Audien-cia Pública la autoridad tendrá siete días naturales para darrespuesta a las y los solicitantes.

La autoridad puede requerir a las y los solicitantes másinformación y detalles acerca de su propuesta, hasta por dosocasiones. Las y los solicitantes tendrán siete días naturalespara contestar dichos requerimientos. La autoridad deberá con-testar en tres días naturales una vez satisfechos los requeri-mientos.

ARTÍCULO 37. La Audiencia Pública se llevará a cabo enforma verbal o escrita en un solo acto y podrán asistir:

I. Las y los solicitantes;

II. Las y los habitantes y vecinos del lugar, dándose prefe-rencia a los interesados en la agenda;

III. El Ayuntamiento en pleno

IV. La Presidenta municipal o quien la represente;

V. El Síndico, Regidor o quien los represente;

VI. Las Directivas de Colonia o los jefes de manzana, inte-resados en el tema de la Audiencia.

En su caso, podrá invitarse a asistir a servidores públicosde las Dependencias de la administración Pública Municipalo de otras Dependencias Federales e incluso de otras entida-des federativas vinculados con los asuntos de la AudienciaPública.

En la Audiencia Pública las y los habitantes interesadosexpresarán libremente sus peticiones, propuestas o quejas entodo lo relacionado con la administración pública municipal.

ARTÍCULO 38. El Ayuntamiento en pleno, la PresidentaMunicipal, el Síndico o Regidor, según sea el caso, así comolos titulares de las dependencias de la Administración PúblicaMunicipal o quien los represente, después de haber oído losplanteamientos y peticiones de las y los asistentes en la Au-diencia, de los que se levantará un registro, planteará:

I. Los plazos en que el asunto será analizado;

II. Las facultades, competencias, procedimientos existen-tes, por parte de la autoridad, para resolver las cuestionesplanteadas;

III. Compromisos mínimos que puede asumir para enfrentarla problemática planteada.

ARTÍCULO 39. Cuando la naturaleza del asunto lo permi-ta, la Presidenta Municipal, el Ayuntamiento en pleno o susrepresentantes, instrumentarán lo necesario para la resolucióninmediata del asunto planteado. Para tal efecto, en la mismaAudiencia Pública se designará al servidor o servidores públi-cos responsables de la ejecución de las acciones decididas, deacuerdo a sus atribuciones.

De ser necesaria la realización de subsecuentes reunionesentre la autoridad y la comunidad, se informará del o de losfuncionarios responsables que acudirán a las mismas por partede la Presidenta Municipal o del ayuntamiento.

SECCIÓN SEXTADEL GOBIERNO ITINERANTE

ARTÍCULO 40. El Gobierno Municipal, realizará recorri-dos periódicos, a fin de verificar la forma y las condiciones enque se prestan los servicios públicos; el estado en que se en-cuentren los sitios, obras e instalaciones en que la comunidadtenga interés y podrá acordar, basado en la necesidades ypeticiones que oiga, que se realice una Audiencia Pública.

ARTÍCULO 41. En los recorridos que se realicen, los habi-tantes podrán exponer a la Presidenta Municipal y demás ediles,verbalmente o por escrito, la forma y condiciones en que a sujuicio se prestan los servicios públicos y el estado que guardanlos sitios, obras e instalaciones del lugar de que se trate y po-drán plantear alternativas de solución a la problemática queplanteen.

ARTÍCULO 42. Podrán solicitar al Ayuntamiento, la reali-zación de un recorrido:

I. Los Agentes y Subagentes municipales, las Directivas deColonia y los Jefes Manzana interesados; y

II. Representantes de los sectores que concurran en la de-marcación territorial en el desarrollo de actividades indus-triales, comerciales, de prestación de servicios y de bienestarsocial.

En toda solicitud de recorridos se deberá hacer mencióndel objeto, el lugar o lugares que deban ser visitados. La res-


puesta a las solicitudes de recorridos deberá hacerse por escritoseñalando fecha y hora en la que se realizará el recorrido.

ARTÍCULO 43. Corresponderá a la Dirección, la organi-zación y coordinación de los recorridos, así como participar yapoyar en los demás eventos de trabajo del Ayuntamiento.

ARTÍCULO 44. Las medidas que acuerde la PresidentaMunicipal, como resultado de la verificación realizada en elrecorrido, serán llevadas a cabo por la entidad o dependenciacompetente que señale la propia presidenta, mismas que seharán del conocimiento de los habitantes del lugar en que sellevó a cabo el recorrido.

TÍTULO CUARTODE LOS ORGANISMOS AUXILIARES Y

DE REPRESENTACIÓN CIUDADANA


ARTÍCULO 45. Constituyen organismos auxiliares delAyuntamiento y de Representación Ciudadana, las entidadeslegalmente constituidas señaladas en el artículo 4º del Presen-te Reglamento.

ARTÍCULO 46. Los consejos o comités municipales seintegran con ciudadanos representantes de las comunidades,organizaciones sociales y servidores públicos municipales enel marco de su competencia.

ARTÍCULO 47. Los consejos y comités municipales reco-nocidos por el Ayuntamiento son:

I. Consejo De Desarrollo Municipal;

II. Consejo de Seguridad Pública;

III. Consejo de Desarrollo Social;

IV. Comité de Protección Civil,

V. Consejo de Educación;

VI. Consejo Salud,

VII. Consejo de Cultura;

VIII. Consejo de Desarrollo Rural Sustentable;

IX. Comité Transito y Vialidad y,

X. Los demás que apruebe el Cabildo y las disposicioneslegales aplicables.

ARTÍCULO 48. Los consejos o comités municipales seregirán por un reglamento interior, cuyo proyecto será elabora-do por sus integrantes y sometido a la aprobación del Ayunta-miento.

ARTÍCULO 49. Es obligación de las autoridades munici-pales establecer canales de comunicación que fomenten la cul-tura de la participación ciudadana, cumpliendo estrictamentecon lo que establece el presente reglamento y demás disposi-ciones aplicables.

CAPÍTULO IICONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL

ARTÍCULO 50. De conformidad con lo establecido en laLey Número 44 de Coordinación Fiscal para el Estado y losMunicipios de Veracruz de Ignacio de la Llave y demás dispo-siciones aplicables, el Consejo de Desarrollo Municipal tienecomo función principal el de ser el órgano de planeación delmunicipio para la programación, ejecución, control, evalua-ción y manejo de los recursos y acciones del fondo, así como elespacio de interlocución y gestión de las comunidades para eldesarrollo integral y regional.

ARTÍCULO 51. Se constituirá un Consejo de DesarrolloMunicipal en cada ejercicio presupuestal, y en su caso, seráratificado. Los cargos de los integrantes del mismo serán hono-ríficos y podrán ser renunciables o ratificados por causas justi-ficadas, calificadas por el Ayuntamiento.

ARTÍCULO 52. La Dirección de participación Ciudadanay Vecinal en el ámbito de aplicación del presente reglamento,validará la representatividad de las propuestas para ocupar elcargo de consejeros, mediante consulta a las Directivas deColonia.

ARTÍCULO 53. El Consejo de Desarrollo Municipal esta-rá integrado por:

I. La Presidenta Municipal, quien actúa como presidentadel consejo;

II. El síndico único y demás ediles;

III. Los Directivos de Colonia, Agentes y Subagentes Mu-nicipales,

IV. Un vocal de control y vigilancia; y,

V. Un equipo asesor conformado por el secretario del Ayun-tamiento, quien fungirá como secretario técnico del consejo,el tesorero municipal, los directores generales de Obras Públi-cas y Participación Ciudadana y Vecinal.


ARTÍCULO 54. Los órganos de gobierno del Consejo deDesarrollo Municipal son:

I. Asamblea General;

II. Presidencia del Consejo;

III. Vocalía de Control y Vigilancia;

IV. Ediles y Representantes Sociales Comunitarios;

V. Equipo asesor, con voz y sin voto;

VI. Comisiones de Trabajo; y,

VII. Las demás instancias que se consideren necesarias parael buen funcionamiento del Consejo.

ARTÍCULO 55. El Consejo de Desarrollo Municipal ten-drá las siguientes facultades:

I. Establecer los objetivos, programas y acciones delfondo;

II. Promover e impulsar la organización social y la partici-pación de la población en la planeación y desarrollo de losprogramas y acciones del fondo;

III. Seleccionar y aprobar las obras y acciones que se reali-zarán con cargo al fondo, con base en las propuestas que haganlos comités comunitarios o de obra;

IV. Participar en el seguimiento, control y evaluación delfondo;

V. Promover e impulsar el establecimiento y desarrollo delas contralorías sociales;

VI. Apoyar la planeación del desarrollo municipal;

VII.Impulsar y apoyar los programas de desarrolloinstitucional, coordinados con la Federación y el estado, ten-dentes a mejorar las capacidades técnicas de la administraciónpública municipal y de los comités comunitarios o de obras;

VIII. Ordenar y sistematizar las demandas sociales defini-das al interior de los comités comunitarios o de obras; y,

IX. Establecer comisiones de trabajo por actividad, con elfin de dar seguimiento a las acciones definidas por los comitéscomunitarios o de obras.

ARTÍCULO 56. El Consejo de Desarrollo Municipal seregirá por el presente ordenamiento y demás disposiciones le-gales aplicables.

CAPÍTULO IIICOMITÉS COMUNITARIOS O DE OBRA

ARTÍCULO 57. Los comités comunitarios o de obra tie-nen como actividades principales las de auditoria y contraloríasocial, con el objeto de vigilar, controlar, dar seguimiento a lasobras, validarlas y firmar las actas de entrega-recepción de lasmismas y todos los documentos relacionados con éstas.

ARTÍCULO 58. Se constituirá un comité comunitario o deobra por cada una de las obras aprobadas; estos comités ten-drán vigencia durante el tiempo de ejecución de las mismas.

ARTÍCULO 59. La mesa directiva de los comités comuni-tarios o de obra estará integrada por un presidente, un secreta-rio, un tesorero y un vocal de control y vigilancia.

ARTÍCULO 60. Los comités comunitarios tendrán comoórganos de gobierno:

I. La asamblea comunitaria;

II. La mesa directiva;

III. El Consejo de Desarrollo Municipal; y,

IV. El Ayuntamiento en sesión de Cabildo.

ARTÍCULO 61. Los comités comunitarios o de obras ten-drán las siguientes facultades y obligaciones:

I. Promover entre los ciudadanos beneficiados con obra suparticipación, según corresponda;

II. Solicitar la cooperación económica de los vecinos de sucalle, congregación, colonia, barrio o unidad habitacional, parala realización de obra pública de beneficio colectivo, de con-formidad con lo establecido en las leyes, reglamentos y acuer-dos del Consejo de Desarrollo Municipal;

III. Depositar en la Tesorería Municipal las cantidades apor-tadas por los vecinos de la calle, congregación, colonia, barrioo unidad habitacional por concepto de la realización de obrapública, de conformidad con lo establecido en las leyes y re-glamentos aplicables;

IV. Convocar a la comunidad para coadyuvar en el desa-rrollo y la ejecución de obras, servicios o actividades de inte-rés para la calle, congregación colonia, barrio o unidad habi-tacional; y,

V. Las demás que les otorguen este reglamento y otrosordenamientos aplicables.


ARTÍCULO 62. La Dirección de Participación Ciudadanay Vecinal tendrá las siguientes obligaciones:

I. Constituir los comités comunitarios o de obras;

II. Resguardar las actas constitutivas y de entrega-recep-ción de obras;

III. Llevar el registro y control de los comités constituidosdurante el ejercicio

IV. Presupuestal correspondiente;

V. Brindar capacitación a los integrantes de los comitéscomunitarios o de obras;

VI. Crear estrategias de comunicación e información per-manente;

VII. Apoyar en las actividades que realizan los comitéscomunitarios o de obras, para mejorar su funcionamiento;

VIII. Responder a las solicitudes de información que re-quieran los comités comunitarios o de obras; y,

IX. Las demás que le señalen este reglamento y otras dispo-siciones aplicables.

ARTÍCULO 63. Los servidores públicos de la administra-ción pública municipal están obligados a observar y cumplirlas disposiciones del presente reglamento y serán responsa-bles, en términos de lo establecido por la Ley Orgánica, elBando y demás disposiciones legales y reglamentarias aplica-bles.

ARTÍCULO 64. Las responsabilidades en que incurran losmiembros representantes de los vecinos, integrantes de los con-sejos, comités, comisiones o cualquier otra organización reco-nocida por la ley en el desempeño de sus funciones, se regiránpor lo establecido en el presente reglamento y demás disposi-ciones legales aplicables, independientemente de la responsa-bilidad penal en que pudieran incurrir.

CAPÍTULO IVDE LAS MESAS DIRECTIVAS DE COLONIA

ARTÍCULO 65. Además de tener las atribuciones señala-das en el Capítulo IX de la Ley Orgánica del Municipio Librey en el Título Cuarto, Capítulo II del Reglamento Interior delAyuntamiento, las Mesas Directivas de Colonia son organis-mos permanentes de representación ciudadana y tienen comofunción principal establecer la relación ciudadanía-gobierno,para formular y gestionar las demandas y propuestas ciuda-danas.

ARTÍCULO 66. En cada colonia, se integrará una MesaDirectiva de Colonia, las que tendrán atribuciones distintas delas funciones y responsabilidades de las autoridades munici-pales. Estos cargos serán honoríficos y se ejercerán durante elperiodo 2008-2010, pudiendo ser renunciables por causas jus-tificadas, calificadas por el Ayuntamiento a petición ciudada-na.

ARTÍCULO 67. Para ser miembro de la Mesa Directiva deColonia se requiere cumplir con los siguientes requisitos:

I. Ser habitante del municipio;

II. Residir en la colonia correspondiente

III. Ser mayor de edad y en pleno ejercicio de sus de-rechos; y,

IV. Ser una persona honesta y participativa.

ARTÍCULO 68. La Mesa Directiva de cada colonia seráelecta en Asamblea de Colonia por los Jefes de Manzana que laconforman y estará integrada por un presidente, un secretario,un tesorero y dos vocales.

ARTÍCULO 69. La Dirección de Participación Ciudadanay vecinal tendrá las siguientes obligaciones:

I. Capacitar en coordinación con la Supervisión de Regla-mentos a los integrantes de las Mesas Directivas de Colonia,respecto de la Reglamentación Municipal;

II. Implementar acciones de información, capacitación yeducación, en coordinación con las comisiones edilicias delramo y las direcciones correspondientes, para promover la par-ticipación ciudadana;

III. Responder a las solicitudes de información que requie-ran las Mesas Directivas de Colonia; y,

IV. Las demás que le señalen este reglamento y otras dispo-siciones aplicables.

ARTÍCULO 70. Las Mesas Directivas de Colonia tendrácomo órgano de gobierno a la Asamblea General.

ARTÍCULO 71. Para efectos de operación, las Mesas Di-rectivas de Colonia estarán distribuidas en la división territo-rial de la cabecera municipal.

ARTÍCULO 72. Las Mesas Directivas de Colonia tendránlas siguientes facultades:

I. Validar los nombramientos de los ciudadanos que losrepresenten ante el Consejo de Desarrollo Municipal;


II. Representar los intereses de sus vecinos;

III. Conocer, integrar, analizar, priorizar y gestionar las de-mandas y las propuestas de los ciudadanos de su colonia;

IV. Dar seguimiento a las propuestas y demandas de susrepresentados;

V. Participar en la elaboración de un diagnóstico de sucolonia para que puedan ser tomados en cuenta en la propues-ta de obras;

VI. Desarrollar acciones de información, capacitación yeducación cívica que se consideren convenientes, con el fin defortalecer su papel como instancia de representación vecinal;

VII. Promover la participación organizada y la colabora-ción ciudadana en su entorno;

VIII. Cooperar con las autoridades municipales en los ca-sos de emergencia; y,

IX. Las demás que les otorguen este reglamento y otrosordenamientos aplicables.

ARTÍCULO 73. Las Mesas Directivas de Colonia tendránlas siguientes obligaciones:

I. Realizar Asambleas Generales en su colonia con la par-ticipación de los Jefes de Manzana y vecinos, y difundir losacuerdos;

II. Celebrar sesiones ordinarias una vez al mes, y extraordi-narias cuantas veces sea necesario. Unas y otras pueden serconvocadas por el Ayuntamiento o por cualquiera de los inte-grantes de la mesa directiva;

III. Dar a conocer a los habitantes de su área de actuaciónlos avances de las gestiones realizadas;

IV. Las demás que les otorguen este reglamento y otrosordenamientos aplicables.

ARTÍCULO 74. Son facultades de los miembros de lasMesas Directivas de Colonia:

I. Vigilar que el funcionamiento de la Mesa Directiva deColonia de la cual forman parte se apegue a los preceptos esta-blecidos en el Bando, en el presente reglamento y demásordenamientos aplicables;

II. Participar en los trabajos y deliberaciones de la MesaDirectiva

III. Presentar propuestas relativas al ejercicio de las funcio-nes de la Mesa Directiva ; y,


ARTÍCULO 75. Son obligaciones de los miembros de laMesas Directivas de Colonia:

I. Cumplir las disposiciones y acuerdos de la AsambleaGeneral y de las Sesiones

II. Asistir a la Asamblea General y a las sesiones del pleno;

III. Participar en los trabajos y las aportaciones que deter-mine la asamblea; y,


CAPÍTULO VDE LOS JEFES DE MANZANA

ARTÍCULO 76. Los jefes de manzana como auxiliares delAyuntamiento y encargados de procurar que se cumpla con lasdisposiciones del Bando de Policía y Gobierno, así como losreglamentos, circulares y disposiciones administrativas deobservancia general; serán seleccionados en Asambleas deManzana y, a propuesta de la Presidenta Municipal, designa-dos por el Ayuntamiento. El cargo de jefe de manzana seráhonorífico y se ejercerá durante el periodo 2008-2010.

Para ser jefe de manzana se requiere tener su domicilio enella, un modo honesto de vivir, saber leer y escribir y no tenerantecedentes penales.

ARTÍCULO 77. Para su designación, la Presidenta Muni-cipal convocará a los vecinos de cada una de las manzanas dela cabecera municipal, para que determinen, mediante algunode los métodos de elección, al ciudadano que habrán de propo-ner al Ayuntamiento para que sea designado jefe de manzana.

ARTÍCULO 78. Los métodos de elección que se podránutilizar son: auscultación, consulta ciudadana y voto secreto.

ARTÍCULO 79. La Presidenta Municipal expedirá y orde-nará la publicación de la convocatoria que contenga las basespara el proceso de elección, la cual se dará a conocer en losdiferentes medios de comunicación.

ARTÍCULO 80. Cuando en una manzana no se realice laAsamblea Electiva correspondiente, la presidenta Municipalpropondrá al Ayuntamiento al ciudadano que considere idó-


neo para ocupar el cargo de jefe de manzana, sin sujetarse a unnuevo proceso de elección.

ARTÍCULO 81. Para el mejor funcionamiento y coordina-ción de los jefes de manzana, la Dirección de ParticipaciónCiudadana y vecinal en coordinación con la Secretaría delayuntamiento, tendrá las siguientes atribuciones y funciones:

I. Proporcionar a los jefes de manzana las placas, claves,nombramientos y credenciales correspondientes;

II. Mantener actualizado el registro de claves y credencia-les de los jefes de manzana con sus domicilios y firmas;

III. Capacitar a los jefes de manzana para el desempeño desu función;

IV. Convocar periódicamente a los jefes de manzana a re-uniones de trabajo, para que expongan las necesidades de lademarcación a su cargo; y,

V. Las demás que se requieran para el cumplimiento de lasfunciones de los jefes de manzana, y las que determinen lasdisposiciones generales aplicables.

ARTÍCULO 82. Además de las atribuciones que señala laLey Orgánica, a los jefes de manzana les corresponde:

I. Formular y remitir al Ayuntamiento, en la primera sema-na del mes de diciembre de cada año, un padrón general de sudemarcación, para conocer el censo, así como para analizar yrecomendar soluciones en beneficio de la comunidad que pre-vean, ordenen y conduzcan al desarrollo del municipio;

II. Expedir gratuitamente las constancias de vecindad, dedependencia económica, unión libre y notoria pobreza que losvecinos de su demarcación les soliciten, haciéndose responsa-bles de la veracidad de lo que se asiente en tales documentos;

III. Fomentar que los vecinos de su demarcación que nosepan leer ni escribir asistan a los centros de alfabetización;

IV. Promover ante las autoridades correspondientes la efi-ciente prestación de los servicios, así como denunciar ante lasmismas las irregularidades que detecten en la prestación detales servicios;

V. Expedir las constancias de anuencia que les soliciten losparticulares, atendiendo al interés mayoritario de sus repre-sentados para obtener la cédula de empadronamiento, licen-cia, permiso o autorización que les permita la apertura de esta-

blecimientos comerciales, industriales o de servicios dentro desu demarcación;

VI. Ayudar a las autoridades municipales y sus dependen-cias en todos los programas y campañas que emprendan enbeneficio de la comunidad;

VII. Cooperar con la Dirección General de Protección CivilMunicipal en las diferentes acciones que se lleven a cabo enforma preventiva y de auxilio ante cualquier desastre; y,

VIII. Las demás que en forma expresa les confiera el Ayun-tamiento.

ARTÍCULO 83. Son causas de separación o remoción delos jefes de manzana las siguientes:

I. Obtener o pretender obtener lucro por las gestiones querealicen en el ejercicio de sus funciones;

II. Incumplir con las funciones que les correspondan;

III. Dejar de cumplir cualquiera de los requisitos que paraser jefe de manzana establece la Ley Orgánica; y,

IV. Renuncia.

ARTÍCULO 84. En el caso de separación o remoción deljefe de manzana, el Ayuntamiento, a propuesta de la Presiden-ta Municipal, designará a la persona que deba continuar des-empeñando el cargo.

CAPÍTULO VIDEL PARLAMENTO DEMOCRÁTICO MENDOCINO

ARTÍCULO 85. El Parlamento Democrático Mendocinoes una Asociación Civil legalmente constituida y un espaciode organización representativa, democrática y permanentede la sociedad mendocina para el diálogo y acuerdo con lasautoridades municipales sobre las políticas públicas y buengobierno. Es un Organismo Ciudadano Autónomo, que tienela función básica de buscar, dar solución a la problemática dela comunidad en conjunto con las autoridades mediante unmecanismo de discusión, análisis y la toma de acuerdosdemocráticos.

ARTÍCULO 86. El Parlamento garantizara a los habitantesdel municipio una mayor participación y atención a sus nece-sidades sociales, económicas y culturales ante el gobiernomunicipal, con el fin de lograr el desarrollo integral del muni-cipio de conformidad con la Ley Orgánica del MunicipioLibre.


ARTÍCULO 87. El Parlamento será una instancia deinterlocución entre los ciudadanos y el gobierno municipal,ante el cual por reglamento comparecerán lo Ediles y funcio-narios para explicar y dar cuenta de las actividades y políticasimpulsadas desde sus comisiones correspondientes.

ARTÍCULO 88. El Parlamento se integrará por 4 represen-tantes de cada una de las 22 Mesas Directivas de Colonia, 2Agentes y un Subagente Municipales.

ARTÍCULO 89. El Parlamento será presidido por un Co-mité integrado por un Coordinador General, un Secretario y unTesorero, así como 5 Secretarios que tendrán a su cargo la Co-misiones Parlamentarias que tienen asignadas cada uno de losEdiles.

ARTÍCULO 90. Cada Parlamentario tendrá una doble fun-ción: Atender las Comisiones que se le asignaron y representara su Colonia, Congregación o Ejido.

ARTÍCULO 91. EL Parlamento sesionará en forma ordina-ria una vez al mes en la sala de Cabildo y de manera extraordi-naria cuando sea necesario y ejecutará las siguientes tareas detrabajo:

I. Gestión y Autogestión

II. Propositiva

I. Planeación de Desarrollo Municipal

II. Contraloría

III. Legislativa (Reglamentación Municipal)

ARTÍCULO 92. El Parlamento elaborará su ReglamentoInterno en coordinación con la Dirección de Participación Ciu-dadana.

ARTÍCULO 93. El Parlamento contestará los informes deGobierno de la Presidenta Municipal y además propondrá alCabildo una terna de 3 ciudadanos para su designación comoContralor Municipal.

TÍTULO QUINTOCAPÍTULO ÚNICO

RECURSO DE INCONFORMIDAD

ARTÍCULO 94. Contra actos derivados de la aplicacióndel presente reglamento procederá el recurso de inconformi-dad, el cual podrá ser interpuesto con los requisitos y formali-dades señaladas en el Capitulo I del Título Décimo Quinto delBando de Policía y Gobierno.

T R A N S I T O R I O S

PRIMERO. El presente Reglamento entrará en vigortres días después de su publicación en la Gaceta Oficial delestado.

SEGUNDO. Publíquese para su cumplimiento en la Ga-ceta Oficial del estado y en la Tabla de Avisos del PalacioMunicipal.

TERCERO. Comuníquese oficialmente al Congreso delEstado la aprobación y expedición del presente Reglamento.

CUARTO. Quedan derogadas todas las disposicionesdictadas con anterioridad y que se opongan al presente Re-glamento.

QUINTO. Lo no previsto en el presente Reglamento, seregirá por lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Librepara el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Leyes esta-tales y reglamentos administrativos correspondientes y, en todocaso, será resuelto por el Ayuntamiento mediante acuerdo deCabildo.

Dado en la sala de Cabildo del H. Ayuntamiento deCamerino Z. Mendoza, Veracruz, a los siete días del mes deagosto del año dos mil ocho.

LIC. DULCE MARÍA ROMERO AQUINOPRESIDENTA MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

RÚBRICA.

ING. ARMANDO GODOY REYES SÍNDICO ÚNICO

RÚBRICA.

LIC. CHRISTIAN S. MARTÍNEZ PEREAREGIDOR PRIMERO

RÚBRICA.

ING. CARLOS ORTIZ RODRÍGUEZREGIDOR SEGUNDO

RÚBRICA.

C. MARCOS ORTEGA BERISTAINREGIDOR TERCERO

RÚBRICA.

LIC. MARIANA RIVERA HERNÁNDEZSECRETARIA DEL H. AYUNTAMIENTO

RÚBRICA.

folio 189


REGLAMENTO DE LIMPIA PÚBLICA

CONTENIDO

TÍTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALES

TÍTULO SEGUNDODEL SERVICIO DE LIMPIA PÚBLICA

TÍTULO TERCERODE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SERVI-CIO DE LIMPIA PÚBLICA

CAPÍTULO PRIMERODE LA DIRECCIÓN DE LIMPIA PÚBLICA

CAPÍTULO SEGUNDODE LAS OBLIGACIONES DEL PERSONAL DE LIMPIA PÚBLICA

CAPÍTULO TERCERODE LA LIMPIEZA Y RECOLECCIÓN EN LUGARES PÚBLICOS

CAPÍTULO CUARTODE LA RECOLECCIÓN DOMICILIARIA

CAPÍTULO QUINTODE LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS INDUSTRIA-LES, COMERCIALES, DE OFICINAS Y SIMILARES

CAPÍTULO SEXTODE LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN HOSPITA-LES, CLÍNICAS Y LABORATORIOS

CAPÍTULO SÉPTIMODE LA TRANSPORTACIÓN

CAPÍTULO OCTAVODEL DESTINO, UTILIZACIÓN Y PROCESAMIENTO DE LABASURA

TÍTULO CUARTODE LAS OBLIGACIONES DE LOS HABITANTES

TÍTULO QUINTODE LAS PROHIBICIONES DE LOS HABITANTES

TÍTULO SEXTODE LA PREVENCIÓN

TÍTULO SÉPTIMO DE LA DENUNCIA CIUDADANA

TÍTULO OCTAVODE LA VIGILANCIA PARA EL CUMPLIMIENTO DE ESTE RE-GLAMENTO

TÍTULO NOVENODE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

TÍTULO DÉCIMODEL RECURSO DE INCONFORMIDAD

TRANSITORIOS



REGLAMENTO DE LIMPIA PÚBLICA


ARTÍCULO 1. El presente Reglamento es de orden públi-co y observancia general; tiene por objeto la reglamentacióndel servicio público de limpia, recolección, traslado, tratamien-to y disposición final de residuos sólidos que se generan eneste municipio.

ARTÍCULO 2. La administración del Servicio de LimpiaPública es competencia exclusiva del Ayuntamiento, la cualrealiza a través de la Dirección de Limpia Pública que vigilarásu aplicación y observancia, bajo la supervisión de la Presi-denta Municipal y del Edil del Ramo. La prestación del servi-cio la hará en forma directa o a través de la persona física omoral a quien el ayuntamiento otorgue la concesión del servi-cio siempre bajo la supervisión y vigilancia de la ComisiónEdilicia del Ramo.

ARTÍCULO 3. La sanidad municipal y la limpieza físicaes responsabilidad del Ayuntamiento y de los ciudadanos del


municipio, y tendrán la obligación de coadyuvar en la conser-vación, mantenimiento y limpieza del mismo, así como el dedar cumplimiento a las normas del presente Reglamento.

ARTÍCULO 4. Para los efectos del presente Reglamento seentiende por:

I. Almacenamiento: Retención temporal de residuos, entanto se procesan para su aprovechamiento, se entregan para elservicio de recolección o se dispone su uso final;

II. Contaminante. Toda materia o energía en cualquiera desus estados físicos, químicos o biológicos y formas, que alincorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, faunao cualquier elemento ambiental, altera o modifica su composi-ción natural y degrada su calidad;

III. Contenedor: Recipiente en el que se depositan tempo-ralmente residuos sólidos domésticos y de establecimientos deservicios para su transporte;

IV. Control de residuos. El almacenamiento, recolección,transporte, tratamiento, reciclaje y disposición final de los re-siduos para evitar la contaminación ambiental;

V. Desperdicios de cocina. Los desechos de animales y/ovegetales producto de la preparación y consumo de alimentosque son de fácil descomposición;

VI. Desechos de jardinería. Los residuos de la poda de ra-mas, hojas, hierbas, troncos, similares y otros;

VII. Desechos voluminosos. Los restos de muebles, estufas,refrigeradores, camas y demás utensilios y artículos que por sutamaño y volumen dificulten su manejo en las unidades nor-males de la recolección de desechos o basura domiciliaria.

VIII. Disposición Final: Acción de depositar permanen-temente los residuos sólidos en el relleno sanitario o en sitiosy condiciones adecuadas para evitar la contaminaciónambiental;

IX. Generador. Toda persona o institución que en sus acti-vidades produzca residuos sólidos no peligrosos, potencial-mente peligrosos o de lenta degradación;

X. Incineración. Destrucción de residuos vía combustióncontrolada;

XI. Quema. Proceso de oxidación mediante la combustiónno controlada de los residuos, incompleta y deficiente, gene-ralmente realizada a cielo abierto;

XII Reciclaje: Método de tratamiento, que consiste en latransformación de residuos sólidos que se utilizarán comomateria prima en el mismo ciclo que los generó;

XIII. Recolección: Transferencia de residuos al equipo des-tinado a conducirlos a las instalaciones de almacenamiento,tratamiento o re uso, o a los sitios para su disposición final;

XIV. Relleno sanitario: Obra de ingeniería para la disposi-ción final de residuos sólidos no peligrosos, de conformidadcon las NOM, y Normas Mexicanas (NMX).

XV. Residuo. Cualquier material generado en los procesosde extracción, beneficio, transformación, producción, consu-mo, utilización o control de tratamiento; cuya calidad no per-mite utilizarlo nuevamente en el proceso que lo genera.

XVI. Residuos sólidos. Cualquier material que posee sufi-ciente consistencia para no fluir por sí mismo, así como loslodos deshidratados y polvos generados en los sistemas detratamiento y/o beneficio, operaciones de desazolve, procesosindustriales y perforaciones;

XVII.Residuos peligrosos. Todos los residuos en cualquierestado físico, químico o biológico, que por sus característi-cas corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, in-flamables, biológicas, infecciosas o irritantes, pudieran re-presentar un peligro para el ambiente, la salud pública o losecosistemas, si es que no son sometidos a los métodos ade-cuados de control de la Secretaría de Medio Ambiente Recur-sos Naturales y Pesca.

XVIII. Residuos industriales. Los generados en los proce-sos de extracción, beneficio, transformación o producción in-dustrial.

XIX. Residuos municipales habitacionales. Los que se ge-neran en las casas habitación ubicadas dentro del territorio delmunicipio.

XX. Residuos municipales comerciales. Los que se gene-ran por las actividades comerciales o de servicios dentro delmunicipio.

ARTÍCULO 5. Para cumplir lo establecido en el presenteReglamento, la Dirección de Limpia Pública, se coordinarácon las Dependencias municipales de Ecología y Medio Am-biente, Salud, Obras Públicas, Organizaciones Sociales y par-ticulares en general.

ARTÍCULO 6. Siendo competencia exclusiva del Ayun-tamiento la administración del Servicio de limpia pública, elpresente Reglamento tiene por objeto:


I. Establecer las acciones de limpia a cargo del GobiernoMunicipal, incluyendo medidas preventivas sobre la materia,a efecto de lograr el aseo y saneamiento del municipio. Paralograr estos fines, el Ayuntamiento cuenta con las siguientesatribuciones:

a) Realizar la recolección y transporte de los residuos sóli-dos municipales a su destino final;

b) Obtener el aprovechamiento de los residuos sólidosmunicipales;

c) Coadyuvar a la preservación del ecosistema;d) Obtener la cooperación ciudadana para la limpieza de la

ciudad;e) Evitar por todos los medios que los residuos y desechos

orgánicos e inorgánicos originen focos de infección, peligro omolestias para la ciudad o la propagación de enfermedades

II. Fijar las bases para la estructura orgánica y funcional dela Dirección de Limpia Pública; encargada de la observanciaal cumplimiento del presente Reglamento;

III. Establecer los derechos y las obligaciones en materia delimpieza y sanidad a cargo de las personas físicas o morales oinstituciones públicas o privadas;

IV. Proporcionar al gobierno municipal los medios mate-riales y legales para ejercer las acciones de limpieza y sanidad,previstos en este Reglamento;

V. Fijar derechos y obligaciones para la ciudadanía en ma-teria de aseo público y generación de residuos sólidos. Fijarlos estímulos para quienes coadyuven directa o indirectamen-te en las campañas de aseo público o en las acciones que dis-ponga el Ayuntamiento con base en el presente Reglamento;

VI. Vigilar que las empresas e instituciones que generanresiduos patógenos procedentes de hospitales, clínicas y labo-ratorios, que puedan dañar la salud, cumplan con las obliga-ciones que le imponga la Ley de Salud del Estado de Veracruzy la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección alAmbiente;

VII. Establecer las infracciones y su correspondiente san-ción, para los ciudadanos, personas físicas o morales o institu-ciones públicas o privadas que violen las disposiciones regla-mentarias, con la finalidad de impulsar también la cultura deconservación y mantenimiento de la limpieza urbana, quemejore el bienestar general y la imagen de nuestras calles, par-ques y jardines.

TÍTULO SEGUNDODEL SERVICIO DE LIMPIA PÚBLICA

ARTÍCULO 7. Las acciones de limpia a que se refiere esteReglamento son:

I. El barrido, aseo y recolección de desechos en lugares deacceso público, como: calles, avenidas, plazas, banquetas,parques, jardines municipales y otras áreas;

II. La Recolección oportuna de residuos sólidos orgánicose inorgánicos clasificados provenientes de las casas habita-ción, escuelas, edificios públicos así como comercios y simila-res en forma establecida en este reglamento;

III. La Colocación, mantenimiento y limpieza de recipien-tes, contenedores y otros accesorios de aseo en zonas autori-zadas por la Dirección de Limpia Pública, para los residuossolidos que genere la población;

IV. La recolección, transporte y entierro de cadáveres deanimales encontrados en la vía pública;

V. El transporte y depósito de residuos sólidos al rellenosanitario y lugares destinados para su reciclaje;

VI. Aprovechamiento, industrialización y procesamientoposterior de los residuos sólidos municipales, por parte delAyuntamiento, o por quien éste disponga

VII. Lavado de calles, avenidas y camellones cuando fuerenecesario;

VIII. Manejo y transportación de los residuos sólidos quegeneran los comercios e industrias quienes se sujetan al pagode un derecho;

IX. Los servicios especiales de recolección, transporte ydisposición final de los desechos y residuos comerciales e in-dustriales no peligrosos, generados en todo tipo de estableci-miento comercial, industrial o de servicios al público, comoson: abarrotes, centros comerciales, balnearios, baños públi-cos, almacenes, restaurantes, discotecas, terminales camione-ras, mercados fábricas,, embotelladoras, salones de fiesta, gim-nasios, hoteles y los que a juicio de la Dirección de LimpiaPública se estimen conveniente; estableciendo para ello unatarifa diferencial que será de acuerdo a los volúmenes gene-rados;

X. Recolección de las cenizas que generen los hospitales,clínicas y laboratorios que deban incinerar sus residuos.

TÍTULO TERCERODE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

DEL SERVICIO DE LIMPIA PÚBLICA

CAPÍTULO PRIMERODE LA DIRECCIÓN DE LIMPIA PÚBLICA

ARTÍCULO 8. La organización del servicio público delimpia estará a cargo del Ayuntamiento, a través de la Direc-ción de Limpia Pública.


ARTÍCULO 9. Para el cumplimiento de sus funciones laDirección de Limpia Pública, tendrá las siguientes atribu-ciones:

I. Proponer, presentar y acordar con la Comisión Ediliciadel Ramo los programas mediatos, necesidad de materiales ypersonal necesario para el desempeño eficiente del servicio;

II. Responsabilizarse de que los empleados y trabajadoresde la dirección cumplan eficazmente con sus labores, acatandolas disposiciones de este reglamento;

III. Vigilar que el servicio de limpia y recolección de basu-ra se preste de forma constante y eficiente;

IV. Coordinarse con la tesorería para el cobro de serviciosespeciales y para la captación de recursos procedentes del áreade su competencia;

V. Determinar las acciones necesarias para mantener la lim-pieza en toda la circunscripción municipal y eliminar cual-quier foco de proliferación de plagas y fauna nociva;

VI. Mantener una estricta vigilancia en coordinación conla dirección de Ecología y Medio Ambiente para detectar yevitar la presencia de basureros clandestinos y proceder contraquien resulte responsable;

VII. Mantener una estricta vigilancia en coordinación conla Dirección de Policía y Protección Civil, la Dirección deEcología y Medio Ambiente y Jefes de Manzana, a fin de de-tectar y/o evitar que se tire basura en la vía pública;

VIII. Coordinarse con las autoridades federales y estatalesinvolucradas en el saneamiento y mejoramiento del medioambiente, con el propósito de coadyuvar en el funcionamientode dichas dependencias dentro del municipio;

IX. Coordinarse con las dependencias Federales, Estatalesy Municipales que correspondan para aplicar programas y ac-ciones en materia de educación en el aseo público realizandocampañas permanentes de concientización ciudadana paradesarrollar una nueva cultura de aseo;

X. Organizar campañas de limpia coordinándose para talefecto con las dependencias oficiales, clubes de servicios, cá-maras, sindicatos, colonias populares, comunidades rurales,centros educativos y demás entidades y personas interesadas;

XI. Administrar y operar el programa de reciclamiento deresiduos sólidos si lo hay, con objeto de optimizar el aprove-chamiento del material reciclable apoyándose en los progra-mas de difusión del reciclaje de residuos sólidos que

implemente la Dirección Ecología y Medio Ambiente ante losdiferentes medios educativos;

XII. Atender las quejas que se presenten con relación alservicio público de limpia y dictar medidas técnicas necesa-rias para que se resuelvan a la brevedad posible;

XIII. Mantener informado al Ayuntamiento a través delEdil del ramo, de cualquier circunstancia especial que altere elfuncionamiento del servicio;

XIV. Tener bajo su responsabilidad el control, manejo ydistribución del equipo mecánico, mobiliario de recepción ytodos los destinados al aseo público;

XV. Mantener permanente informado al Edil del Ramosobre el desarrollo de sus actividades;

XVI. Promover el saneamiento de fachadas y edificios pú-blicos y privados, en áreas céntricas y periféricas, estos últimoscon participación de los propietarios o poseedores:

XVII.Establecer las rutas, calendarios y horarios de reco-lección de residuos sólidos en las colonias, zonas habitacionales,establecimientos comerciales, mercados y zona centro delmunicipio;

XVIII. En Coordinación con la Dirección de Ecología yMedio Ambiente, orientar a la comunidad sobre el manejo masconveniente de la basura y sus desperdicios, fomentando eimpulsando la clasificación de los desechos orgánicos einorgánicos, para la limpieza y saneamiento publico a travésde los centros de reciclaje;

XIX. Formular anualmente el proyecto del programa y pre-supuesto para el servicio de limpia en el municipio;

XX. Las demás señalados en el Capítulo XVI del Regla-mento Interno de la Administración Pública Municipal Y lasque determinen las leyes aplicables en la materia.

ARTÍCULO 10. Las rutas, calendarios y horarios de reco-lección de residuos sólidos, serán autorizados por el Edil delRamo en coordinación con la Presidenta municipal.

ARTÍCULO 11. El personal de los vehículos recolectoresdeberá tratar al público con respeto y cortesía.

ARTÍCULO 12. La Dirección de Limpia Pública a travésde los conductos que considere necesarios, informará a los usua-rios del servicio sobre las rutas, calendarios y horarios de reco-lección.


CAPÍTULO SEGUNDODE LAS OBLIGACIONES DEL PERSONAL

DE LIMPIA PÚBLICA

ARTÍCULO 13. El personal de limpia tiene las siguientesobligaciones:

I. Tratar al público con toda amabilidad, anunciando elpaso del carro recolector en forma tal que se enteren los habi-tantes;

II. Usar los uniformes, guantes, cascos y todo el equipo quelas normas de seguridad e higiene determinen;

III. Tratar adecuadamente el equipo y herramientas que sele proporcionan para la recolección de basura;

IV. Las demás que determine la Comisión Edilicia del ramoa través de la Dirección de Limpia Pública.

ARTÍCULO 14. Los operadores de las unidadesrecolectoras tienen las siguientes obligaciones:

I. Reportar las fallas que presente la unidad a su cargo;

II. Desinfectar periódicamente las cajas de los vehículosresponsabilizarse de que el volumen de carga efectiva no seamayor del que corresponda al diseño de la unidad recolectora;en caso de rebasarlo, tendrá la obligación de vigilar que no seesparza la carga en la vía pública.;

III. Tratar adecuadamente el vehículo y herramientas quese le proporcionen; y

IV. Las demás que de termine la Comisión Edilicia del Ramoa través de la Dirección de Limpia Pública.

CAPÍTULO TERCERODE LA LIMPIEZA Y RECOLECCIÓN EN

LUGARES PÚBLICOS

ARTÍCULO 15. La limpieza de las principales calles, ave-nidas, camellones centrales de avenidas y el centro de la ciu-dad, se hará diariamente.

ARTÍCULO 16. La Dirección de Limpia Pública señalaráel tipo de recipientes para uso exclusivo de los transeúntes,que se instalarán en parques, vías públicas, jardines y sitiospúblicos, colocados convenientemente en tal número que cu-bran las necesidades de la población.

ARTÍCULO 17. La capacidad de los recipientes estará enrelación con la cantidad de basura que deban contener, que

sean susceptibles de perfecto aseo y estar pintados con pinturade aceite en color uniforme y con la inscripción alusiva a suuso.

ARTÍCULO 18. La instalación de contenedores se hará enlugares donde no se afecte el tráfico de transeúntes, ni repre-senten peligro alguno para la vialidad o dañen la fisonomíadel lugar, siendo su diseño el adecuado para un fácil vaciadode los residuos sólidos a la unidad receptora.

ARTÍCULO 19. Los residuos que se produzcan aldesazolvar alcantarillas y drenajes, deberán retirarse de la víapública de inmediato.

CAPÍTULO CUARTODE LA RECOLECCIÓN DOMICILIARIA

ARTÍCULO 20. Los residuos sólidos producidos en elámbito doméstico serán recibidos por las unidades recolectoras,entregándose de ser posible, separados en las siguientes cate-gorías: papel, plásticos, metales, vidrio y residuos sólidos or-gánicos. En ningún caso podrán dejarse en la vía pública.

ARTÍCULO 21. La recolección deberá ser domiciliaria ycomprenderá la recepción de residuos sólidos domésticos.

Los ciudadanos del municipio deberán entregar sus resi-duos sólidos limpios y separados, en bolsas que posean carac-terísticas de resistencia y fácil manejo, mismas que deberánentregar bien cerradas,

Las bolsas, deberán mantenerse dentro del domicilio delciudadano, solo se sacarán a la banqueta el tiempo necesariopara su recolección el día y hora señalados por la Dirección deLimpia Pública.

ARTÍCULO 22. Los ciudadanos deberán trasladar sus re-siduos sólidos a la esquina donde cumpla su ruta la unidadcorrespondiente, absteniéndose de hacerlo antes de que suenela campana que precede al camión recolector o en su caso,fuera del horario establecido.

CAPÍTULO QUINTODE LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

INDUSTRIALES, COMERCIALES,DE OFICINAS Y SIMILARES

ARTÍCULO 23. Las industrias, las tiendas de autoservicioy demás sitios donde se produzcan volúmenes de residuos só-lidos que lo ameriten, deberán disponer de un área específicacon colectores especiales para depositar ya clasificados susresiduos sólidos de acuerdo a las categorías que se precisan enel artículo 20 de este Reglamento.


ARTÍCULO 24. Los propietarios o administradores de in-dustrias, talleres, tiendas de autoservicio, podrán transportarpor cuenta propia sus residuos sólidos limpios y separados a launidad recolectora del Ayuntamiento, en vehículos que debe-rán reunir las características siguientes:

I. La caja que sirva de depósito estará forrada de láminametálica;

II. Serán objeto de limpieza y desinfección después delservicio;

III. Su funcionamiento se ajustará a lo dispuesto por la LeyGeneral del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,la Ley Estatal de la materia y demás normas y Reglamentos aplicables.

ARTÍCULO 25. Los propietarios o administradores a quese refiere el artículo anterior, harán uso del servicio de recolec-ción contratado a través de la Dirección de Limpia Pública.

CAPÍTULO SEXTODE LA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOSEN HOSPITALES, CLÍNICAS Y LABORATORIOS

ARTÍCULO 26. Los propietarios o responsables de clíni-cas, hospitales, laboratorios de análisis clínicos o similares,deberán esterilizar o incinerar los residuos de riesgo que gene-ren, tales como materiales que se utilicen en curación de enfer-mos o heridos: vendas, gasas, algodón, telas antisépticas, je-ringas plásticas, etcétera, mediante el equipo e instalacionesdebidamente autorizadas. Bajo ninguna excusa estará permiti-do depositarlos en los contenedores y/o botes de basura deresiduos sólidos, diferentes a los de origen sanitario, así comotampoco en el relleno sanitario.

ARTÍCULO 27. Todo propietario o responsable a que serefiere el artículo anterior, deberá contar con la autorizaciónprevia por parte de la autoridad competente, y para operar, unincinerador que cumpla con las medidas técnicas correspon-dientes a su funcionamiento.

ARTÍCULO 28. Las unidades recolectoras del departamen-to de limpia, se abstendrán de recolectar los residuos mencio-nados en el artículo 26, y si encontrasen que en los contenedo-res se hubieren depositado alguno de ellos, notificarán de in-mediato al Ayuntamiento, para que imponga la sanción corres-pondiente a la persona a cuyo cargo se encuentre el estableci-miento que hubiere cometido la infracción.

ARTÍCULO 29. Los residuos sólidos provenientes de hos-pitales, clínicas, laboratorios o similares, deberán manejarseinternamente por separado a los de naturaleza peligrosa y sólo

podrán ser entregados al servicio especial de limpia pública enpaquetes de polietileno, llevando impresa la razón social y eldomicilio del generador.

El transporte de estos desechos sólidos se cobrará de acuer-do a lo señalado en la Ley de Ingresos.

CAPÍTULO SÉPTIMODE LA TRANSPORTACIÓN

ARTÍCULO 30. Los cadáveres de animales que requieranser transportados en los vehículos de recolección deberán irprotegidos en bolsas de plástico.

ARTÍCULO 31. Es obligación del interesado y/o produc-tor de estiércol y desperdicios de establos, caballerizas y simi-lares, el transportar en vehículos de su propiedad, cerrados,para evitar que se derramen los desechos, debiendo recabarpara tal efecto un permiso de la Dirección de Limpia Pública,en el cual se le indicará la ruta, horario y lugar de disposiciónfinal.

ARTÍCULO 32. El transporte de los residuos sólidos enlos camiones recolectores del servicio de limpia se hará exclu-sivamente dentro de la caja; por lo tanto queda prohibido lle-varla en los estribos o en la parte posterior de la misma, asícomo en cualquier otro sitio exterior.

ARTÍCULO 33. Todos los vehículos del servicio de lim-pia llevarán anotado en forma visible, el número econó-mico de la unidad y el teléfono de la oficina de queja corres-pondiente.

ARTÍCULO 34. Ninguna persona tendrá acceso al vehícu-lo recolector, dentro de éste, solamente podrá hacerlo el perso-nal autorizado.

ARTÍCULO 35. Queda prohibido usar los vehículos desti-nados al transporte de basura, en trabajos diferentes a los delimpia pública.

ARTÍCULO 36. Los vehículos particulares que cumplancon los requisitos del artículo 24, deberán ir cubiertos paraimpedir que los residuos sólidos transportados se derramen enel trayecto al relleno sanitario.

ARTÍCULO 37. Los vehículos particulares y comercialesque transporten envases de vidrio, tales como botellas, garra-fones, etcétera, deberán traer consigo los implementos necesa-rios para recoger los fragmentos que llegasen a tirarse en la víapública accidentalmente.


CAPÍTULO OCTAVODEL DESTINO, UTILIZACIÓN Y PROCESAMIENTO

DE LA BASURA

ARTÍCULO 38. La existencia de cualquier tiradero de re-siduos sólidos y/o basura clandestino será clausurado de inme-diato y a las personas que lo hayan propiciado se les aplicaránlas sanciones previstas en el presente Reglamento.

ARTÍCULO 39. Los residuos sólidos recolectados podránser comercializados o industrializados por el Ayuntamiento, opor quien éste disponga, o en su caso, destinarlos al rellenosanitario.

TÍTULO CUARTODE LAS OBLIGACIONES DE LOS HABITANTES

ARTÍCULO 40. Los habitantes del municipio están obli-gados a cooperar para que las calles, banquetas, plazas, jardi-nes y demás sitios públicos, se conserven en buenas condicio-nes de limpieza y saneamiento, así como participar en las cam-pañas de concientización, en las acciones para la solución delmanejo inadecuado de residuos sólidos; y en la separación deéstos para su aprovechamiento integral.

ARTÍCULO 41. Además de lo establecido en el artículoanterior, tendrán las siguientes obligaciones:

I. Separar los residuos sólidos que produzca de acuerdo a loestablecido en el artículo 20, del presente Reglamento, y man-tenerlos dentro de su domicilio y sacarlos en recipientes ade-cuados como bolsas, botes de plástico, metal, etc., hasta que elcamión recolector anuncie su llegada

II. Recoger diariamente sus residuos sólidos y mantenerlimpia la parte de la calle y la banqueta que le correspondafrente a sus domicilio;

III. Mandar a cortar por lo menos dos veces al año las ramasde los árboles y arbustos de sus predios, que den a la calle yobstruyan la vialidad, previo aviso a las dependencias muni-cipales correspondientes

IV. Dar aviso a la dirección de Limpia Publica Municipal,cuando en las áreas públicas existan animales muertos o acu-mulación de basura

V. En las obras civiles y demoliciones, la recolección delescombro y material de construcción residual, será responsabi-lidad de quienes lo generen, teniendo la obligación de retirar-lo de las calles en un plazo máximo de veinticuatro horas apartir de que se produzcan, así como transportarlo y depositar-lo donde las autoridades municipales lo indiquen.

VI. Los propietarios de comercios o negocios mantendránaseado el tramo de calle o banqueta frente a su establecimientoy limpia la fachada correspondiente.

VII. Los propietarios administradores o empleados de co-mercio que con motivo de las maniobras de carga y descargaensucien la vía pública, cuidarán del aseo inmediato del lugar,una vez concluidas las maniobras.

VIII. Los propietarios o administradores de expendios decombustibles y lubricantes o de giro de lavado de carro, cuida-rán de manera especial que los pavimentos frente a sus instala-ciones y áreas adyacentes se mantengan en perfecto estado deaseo y que no se permita el derramamiento de líquidos por lavía pública.

IX. Los dueños de edificios o construcciones desocupadaso abandonadas, así como los propietarios de terrenos baldíos,deberán conservar estos limpios de todo residuo sólido y/obasura, o hierba, así como de instalar bardas o cercos decorososque impidan la acumulación de basura; si requerido el propie-tario para que efectúe dichas obras, no las realiza dentro delplazo que se le fije por la Dirección de Obras Públicas, seprocederá conforme a lo estipulado en el capítulo de sancionesdel presente Reglamento.

X. Los propietarios de carpinterías o madererías tendrán laobligación de vigilar que el aserrín y otros desechos que seproduzcan en los cortes y cepillado de las maderas, no se acu-mulen en los lugares en donde pueda haber riesgo de que seincendien, y evitarán estrictamente que las personas que ten-gan acceso a los lugares en que éstos desechos se encuentren,fumen o manejen fuego.

XI. Los encargados de talleres de reparación de automóvi-les deberán cuidar que su área inmediata, así como la calle ybanquetas se mantengan limpias.

XII. Los propietarios o encargados de puestos comercialesestablecidos en la vía pública, fijos, semifijos y ambulantes,deberán asear el área que ocupen, teniendo la obligación deretirar y depositar los residuos sólidos que produzcan ellos osus clientes como consecuencia de su actividad comercial, enel camión receptor o su entrega al personal recolector de lim-pia pública.

XIII. Los locatarios de los mercados deben ayudar a losempleados de la Dirección de Limpia Pública a conservar lalimpieza en el interior del mercado y calles que lo rodean,depositando basura y desperdicios que provengan de sus gi-ros, en la unidad recolectora y en los recolectores ambulantesdel personal de Limpia Pública.


XIV. Los propietarios, concesionarios de, o encargados determinales de autobuses y camiones para el transporte de pasa-jeros y carga deberán mantener aseados el interior de termina-les y vehículos así como vía pública que al inmueble corres-ponda y fijar en el interior de los autobuses y en lugares visi-bles, letreros indicativos de no arrojar basura en la vía pública;

XV. Los conductores de vehículos de transportes de mate-riales, deberán asegurar y cubrir su carga para asegurar paraevitar que caiga o se disperse en la vía pública, o en su casorecogerla de inmediato;

XVI. Los propietarios o poseedores de terrenos que colin-den con la ribera del Río Blanco, el Canal y la Barranca deMaltrata evitarán que se arroje o deposite en éstos, basurao desperdicios, notificando a las autoridades cualquier ano-malía.

XVII. Los habitantes, en especial de los jefes de manzana,deberán informar a la Dirección de Limpia Pública acerca decualquier infracción a este Reglamento, para que se empren-dan las acciones correctivas procedentes.

TÍTULO QUINTODE LAS PROHIBICIONES DE LOS HABITANTES

ARTÍCULO 42. Además de las prevenciones contenidasen los artículos anteriores, queda prohibido lo siguiente:

I. Sacar la basura de los edificios, casas o locales comercia-les: antes del horario señalado para el paso del camión recolectory después de que haya pasado

II. Depositar residuos sólidos y/o arrojar residuos de sol-ventes químicos o aceites al alcantarillado municipal.

III. Tirar basura, escombros y desechos voluminosos en lasorillas de las carreteras y caminos de cualquier naturaleza.

IV. Depositar cualquier material u objeto que estorbe eltránsito de vehículos o peatones;

V. Arrojar en la vía pública, parques, jardines, camellones oen lotes baldíos, residuos sólidos y/o basura;

VI. Tirar goma de mascar (chicle) en la vía pública, parquesy jardines.

VII. Arrojar aguas sucias o residuos sólidos desde el inte-rior de los inmuebles a la vía pública y parques;

VIII. La quema o incineración de residuos sólidos; se ex-cluye de lo anterior a las operaciones que realice el cuerpo

municipal de bomberos bajo su control, vigilancia y responsa-bilidad, con objeto de eliminar hierba y prevenir incendios;

IX. Realizar necesidades fisiológicas de micción o defeca-ción en la vía pública.

X. Arrojar cadáveres de animales;

XI. Extraer de los contenedores, sin la autorización corres-pondiente del departamento de limpia los materiales que ahí,hayan sido alojados, vaciarlos, cambiarlos de lugar o dañarlosde cualquier manera;

XII. Alojar en el área urbana, establos, porquerizas, galline-ros, depósitos de estiércol y demás que a juicio de la Direcciónde Limpia Pública, afecte a las condiciones de salubridad mí-nimas necesarias para los individuos;

XIII. Ejecutar matanza y destazar animales o bien cocinarlosen la vía pública;

XIV. Arrojar basura o escombro en terrenos baldíos;

XV. Sacar las bolsas con residuos sólidos limpios y separa-dos en días distintos al de recolección, o después de haberpasado el camión recolector;

XVI. Fijar o pintar anuncios en paredes, postes y puentes;en su caso, se solicitará autorización ante la Dirección de ObrasPúblicas, para instalar mamparas para tal efecto;

XVII. Depositar animales muertos o sustancias fétidas, co-rrosivas o tóxicas, en los recipientes instalados por el Ayunta-miento, para el depósito de basura;

XVIII. En general, cualquier acción que traiga como conse-cuencia el desaseo de la vía pública, o ponga en peligro lasalud de los habitantes del municipio; y

XIX. Las demás prohibiciones que determine el H. Ayunta-miento.

TÍTULO SEXTODE LA PREVENCIÓN

ARTÍCULO 43. El Ayuntamiento, a través de la Direcciónde Ecología y Medio Ambiente, tiene la facultad de interveniren todos aquellos casos en que se vea afectada la sanidad delmedio ambiente y el equilibrio ecológico del municipio.

ARTÍCULO 44. El Ayuntamiento a través de la Direcciónde Limpia Pública en coordinación con la Dirección deEcología y Medio Ambiente y otras organizaciones sociales y


ciudadanas, promoverá y llevará a cabo campañas de educa-ción ambiental a la población con las que buscará los siguien-tes objetivos:

I. Crear conciencia sobre los inconvenientes económicos,ecológicos y en materia de salud que ocasiona el manejo in-adecuado de la basura, buscando así motivar el cambio de há-bitos de la población en este sentido;

II. Enseñar a los habitantes del municipio a clasificar ydisponer apropiadamente de los desechos que produzcan; y

III. Concientizar a los habitantes del municipio de que parasolucionar los problemas de limpieza e higiene tiene que exis-tir una responsabilidad compartida por las autoridades y lapoblación, y en consecuencia motivar las respuestas corres-pondientes.

TÍTULO SÉPTIMODE LA DENUNCIA CIUDADANA

ARTÍCULO 45. Todo ciudadano tiene el derecho de de-mandar el cumplimiento de este Reglamento a la ComisiónEdilicia del Ramo y la obligación de hacer denuncias y quejas,en caso de una deficiente prestación del servicio de limpia.

ARTÍCULO 46. La denuncia ciudadana podrá ser realiza-da por cualquier persona, siendo suficiente para darle curso, elseñalamiento de los datos necesarios que permitan identificaro localizar la ubicación del problema, así como el nombre ydomicilio del denunciante, y en todo caso si así lo desea, lopuede hacer de manera anónima.

ARTÍCULO 47. La Dirección de Limpia Pública una vezrecibida la denuncia, procederá por los medios que resultenconducentes a identificar al denunciante y en su caso, harásaber de la denuncia a la persona o personas a quienes se impu-ten los hechos denunciados, o a quienes pueda afectar el resul-tado de la acción emprendida.

ARTÍCULO 48. La Dirección de Limpia Pública efectuarálas diligencias necesarias para la comprobación de los hechosdenunciados, así como para la evaluación técnica correspon-diente. Si los hechos no fueran de su competencia, esta direc-ción turnará la denuncia ante la autoridad competente y pro-moverá ante la misma, la ejecución de las medidas que confor-me a derecho resulten procedentes.

ARTÍCULO 49. La Dirección de Limpia Pública, a mástardar dentro de los quince días hábiles siguientes a la presen-tación de una denuncia, hará del conocimiento del denuncian-te el trámite que se haya dado a aquella, y, dentro de los treintadías hábiles siguientes, el resultado de la verificación de loshechos y medidas impuestas.

ARTÍCULO 50. La Dirección de Limpia Pública otorgaráa la ciudadanía las suficientes instancias de recepción de quedisponga durante días hábiles y horarios de oficina, para aten-der las denuncias que presente.

TÍTULO OCTAVODE LA VIGILANCIA PARA EL CUMPLIMIENTO

DE ESTE REGLAMENTO

ARTÍCULO 51. El Ayuntamiento a través de la Direcciónde Limpia Pública, vigilará para que los artículos 13, 14, 32,33, 34, 35, 38 y 39 de este Reglamento sean respetados, con elobjeto de que esta dependencia, que otorga el servicio a laciudadanía, cumpla con su función correspondiente.

ARTÍCULO 52. Las autoridades municipales, podrán rea-lizar por conducto de las personas debidamente autorizadas,visitas de inspección, sin perjuicio de otras medidas previs-tas en las leyes para verificar el cumplimiento de este orde-namiento.

ARTÍCULO 53. La vigilancia del cumplimiento a las dis-posiciones de este Reglamento queda a cargo del Edil delRamo, la Dirección de Limpia Pública, la Dirección de Ecologíay Medio Ambiente y de la Supervisión de Reglamentos, me-diante la realización de actos de inspección y vigilancia, eje-cución de medidas de seguridad, asignación de infraccionesadministrativas y sanciones, así como procedimientos y recur-sos administrativos cuando se refiera a asuntos de su compe-tencia; son órganos auxiliares para la aplicación de este Regla-mento:

I. Los inspectores designados por el Ayuntamiento.

II. Los miembros de la Policía Preventiva Municipal

III. Los empleados del Departamento de Limpia Pública

IV. Los Jefes de Manzana,

V. Los ciudadanos del Municipio;

ARTÍCULO 54. Para los actos de inspección y vigilancia,el personal autorizado por la Dirección de Limpia Pública,deberá estar provisto del documento oficial que lo acreditecomo tal.

ARTÍCULO 55. El personal autorizado a que se refiere elartículo anterior, al iniciar la inspección, se identificará debi-damente con la persona con quien se entienda la diligencia,solicitará que se designe en el acto a dos testigos de asistencia,en caso de negarse a lo anterior, o que los designados no acep-ten, la autoridad a cargo de la diligencia podrá designarloshaciendo constar lo anterior en el acta administrativa que al


efecto se levante, sin que éste hecho invalide los efectos de lainspección.

ARTÍCULO 56. En toda inspección se levantará acta, en laque se detallará en forma circunstanciada los hechos u omisio-nes que se hubiesen encontrado durante la diligencia; dentrodel acta administrativa, la persona con quien se entendió ladiligencia podrá manifestar lo que a su derecho convenga, enrelación con los hechos asentados en la misma, y cuando pro-ceda, se entregará boleta de notificación de infracción.

ARTÍCULO 57. El acta administrativa de inspección de-berá ser firmada por la persona con quien se entendió la dili-gencia, por los testigos y por el personal autorizado, quienentregará copia del acta al interesado, si la persona con quiense entendió la diligencia se negare a firmar el acta o a aceptarcopia de la misma, dichas circunstancias también se asenta-rán, sin que esto afecte su validez y valor probatorio.

ARTÍCULO 58. La persona con quien se entienda la dili-gencia deberá permitir al personal autorizado, el acceso al lu-gar o lugares sujetos a inspección, así como proporcionar todaclase de información que conduzca a la verificación del cum-plimiento a este Reglamento. La Dirección de Limpia Públicao de Ecología y Medio Ambiente podrá solicitar el auxilio dela Policía Preventiva Municipal, cuando alguna o algunas per-sonas obstaculicen o se opongan a la práctica de la diligencia,independientemente de las sanciones a las que se haga acree-dor con su conducta.

ARTÍCULO 59. Recibida el Acta de Inspección por la au-toridad ordenadora, esta requerirá al interesado mediante noti-ficación personal, para que se adapten de inmediato a las medi-das correctivas de urgente aplicación, fundando y motivandoel requerimiento para que dentro del termino de diez días hábi-les de que surta efecto la notificación, manifestase por escritolo que su derecho convenga y ofrezca pruebas.

ARTÍCULO 60. Una vez oído al presunto infractor y des-ahogada las pruebas que ofreciere, o en caso que el interesadono haya hecho uso del derecho que le concede el artículo ante-rior dentro del plazo mencionado, se procederá a dictar la reso-lución administrativa que corresponda, dentro de los cincodías siguientes, la que se notificará al interesado personal-mente.

ARTÍCULO 61. En la resolución administrativa se señala-rán las medidas que deberán llevarse a cabo para corregir lasdeficiencias o irregularidades asentadas durante la inspección,el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sancionesa que se hubiere hecho acreedor conforme a las disposicionesaplicables.

ARTÍCULO 62. Dentro de los cinco días hábiles que si-gan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para subsa-nar las deficiencias o irregularidades asentadas durante la ins-pección, éste deberá comunicar por escrito en forma detalladaa la autoridad ordenadora, haber dado cumplimiento a las me-didas dispuestas en los términos del requerimiento respectivo.

ARTÍCULO 63. En los casos que proceda, la Autoridad Municipal hará del conocimiento del Ministerio Público larealización de actos u omisiones que pudieran constituir deli-to y dará a conocer a las autoridades competentes, las irregula-ridades encontradas durante la inspección, de las que éstasdeban conocer.

ARTÍCULO 64. La Dirección de Limpia Pública podrádesignar Inspectores Honorarios a los Jefes de Manzana paraformar, con sus vecinos Brigadas de Limpia.

ARTÍCULO 65. El cargo de inspector honorario será deservicio social y el Jefe de Manzana a quien se le confiera locumplirá en el horario que le resulte más conveniente.

ARTÍCULO 66. Corresponde a los inspectores honorarios:

I. Informar a la Dirección de Limpia Pública , sobre la exis-tencia de sitios en los que se deposite basura y/o residuos sóli-dos a efecto de que se tomen las medidas pertinentes para surecolección, notificando a la población las fechas y horariosde recolección

II. Comunicar a la Dirección de Limpia Pública, los nom-bres o datos que sirvan para identificar a las personas que de-positen basura y/o residuos sólidos, escombro o desperdiciosen la vía pública, barrancas, ríos, canales y lotes o terrenosbaldíos La dirección verificará en todos los casos la veracidadde la información;

III. Informar a la Dirección de Limpia Pública, sobre lasdeficiencias o carencias del servicio en su zona.

TÍTULO NOVENODE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

ARTÍCULO 67. Infracción es la trasgresión, violación oquebrantamiento de las disposiciones del presente reglamentoy se sancionarán de la siguiente manera:

I. Amonestación verbal o escrita mediante levantamientode Acta Circunstanciada;

II. El infractor se hará acreedor a una multa administrativa;


III. En caso, de negarse el infractor a dar cumplimiento a lasórdenes y disposiciones contenidas en el presente reglamento,será sancionado con un arresto hasta por 36 horas de cárcel;

IV. En su caso, La suspensión, revocación o cancelación dela concesión, permiso, licencia y en general toda autorizaciónotorgada para la realización de actividades comerciales, in-dustriales o de servicios.

ARTÍCULO 68. La multa administrativa podrá ser equiva-lente desde 1 hasta 100 veces el salario diario mínimo vigenteen la zona, de acuerdo a la capacidad económica del infractory a la gravedad de la falta cometida. La sanción será en caso dereincidencia de 5 veces el valor de la anterior multa, siendoconmutable con arrestos carcelarios hasta por 36 horas.

Si se trata de jornaleros o trabajadores no asalariados, lamulta no excederá de 10 veces su ingreso, conmutable a 24horas de arresto carcelario.

ARTÍCULO 69. Quedan sujetos a las infracciones de esteReglamento, todas las personas físicas y morales que esténobligadas a cumplir con estas disposiciones y sobre todo a lodispuesto por los artículos 40, 41 y 42.

ARTÍCULO 70. Las infracciones serán calificadas por elEdil del Ramo, en la imposición de las sanciones correspon-dientes se tomará en cuenta la gravedad de la falta u omisión ylas circunstancias en que se incurrió en ella, las condicioneseconómicas y personales del infractor y la reincidencia.

ARTÍCULO 71. Para los efectos de este Reglamento seconsiderará reincidente al infractor que incurra en la mismafalta en un periodo de doce meses, contados a partir de la fechaen que se cometió la infracción y se impondrá arresto adminis-trativo hasta por 36 horas.

ARTÍCULO 72. A las infracciones cometidas por viola-ciones a las disposiciones del presente Reglamento que notengan asignada una sanción en particular, se le aplicará de 5 a30 veces el salario mínimo vigente en el municipio o arrestohasta por 36 horas.

ARTÍCULO 73.- Se podrá imponer la clausura temporal odefinitiva, parcial o total a locatarios o de puestos fijos delmercado y comercios que en el lapso de un año reincidan en lacomisión de las infracciones previstas por este Reglamento.

ARTÍCULO 74. Cuando proceda como sanción la clausu-ra temporal o definitiva, total o parcial, el personal comisiona-do para ejecutarla procederá a levantar acta detallada de ladiligencia, siguiendo para ello los lineamientos generales es-tablecidos para las inspecciones.

ARTÍCULO 75. Las sanciones previstas en este ordena-miento se aplicarán sin perjuicio de la responsabilidad civil openal en que, con motivo de los mismos hechos de que se trate,hubieren incurrido los infractores.

ARTÍCULO 76. El incumplimiento de este Reglamentopor parte de los ejecutores del mismo, podrá ser sancionadocon una o más de las siguientes disposiciones:

I. Amonestación verbal;

II. Amonestación escrita;

III. Destitución.

ARTÍCULO 77. Si por algún motivo el personal responsa-ble de ejecutar este Reglamento cometiese alguna infracción auno o más artículos de los contenidos en este Reglamento,serán sancionados conforme a las disposiciones del mismo,independiente de las anteriormente enumeradas.

TÍTULO DÉCIMODEL RECURSO DE INCONFORMIDAD

ARTÍCULO 78. Contra las resoluciones de la autoridadmunicipal, por la aplicación de este reglamento, los interesa-dos podrán interponer el Recurso de Inconformidad, estableci-do en el Título Décimo Quinto, Capítulo III del Bando de Po-licía y Gobierno del Municipio de Camerino Z. Mendoza,Veracruz.


PRIMERO. El presente Reglamento entrara en vigor tresdías después de su publicación en la Gaceta Oficial del es-tado.

SEGUNDO. Publíquese para su cumplimiento en la Ga-ceta Oficial del estado y en la Tabla de Avisos del PalacioMunicipal.


CUARTO. Se abroga el Reglamento del Servicio Públicode Limpia y Sanidad para el Municipio de Camerino Z.Mendoza, Veracruz, aprobado en la sesión de Cabildo, cele-brada el día 29 de Septiembre de 2005.



Dado en el salón de Cabildo de la Presidencia Municipalde Camerino Z. Mendoza del Estado de Veracruz de Ignacio dela Llave, a los siete días del mes de agosto del año dos milocho.


RÚBRICA.


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folio 190

CONTENIDO

REGLAMENTO DE PANTEONES

TÍTULO PRIMEROCAPÍTULO ÚNICODISPOSICIONES GENERALES

TÍTULO SEGUNDOCAPÍTULO ÚNICODEL ESTABLECIMIENTO DE LOS PANTEONES

TÍTULO TERCERODEL FUNCIONAMIENTO DE LOS PANTEONESCAPÍTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALESCAPÍTULO SEGUNDODE LAS FACULTADES DE LA AUTORIDAD MUNICIPALCAPÍTULO TERCERODE LA ADMINISTRACIÓN DEL PANTEÓN MUNICIPAL

TÍTULO CUARTODE LAS INHUMACIONES, REINHUMACIONES, EXHUMA-CIONES Y TRASLADO DE CADÁVERES Y RESTOS HU-MANOS

CAPÍTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALESCAPÍTULO SEGUNDODE LAS INHUMACIONESCAPÍTULO TERCEROEXHUMACIONES, REINHUMACIONES Y TRASLADOS

TÍTULO QUINTOEL DERECHO DE USO SOBRE FOSAS, GAVETAS O CRIPTASEN LOS PANTEONES MUNICIPALESCAPÍTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALESCAPÍTULO SEGUNDODE LAS TUMBAS ABANDONADASCAPÍTULO TERCERODE LOS USUARIOS

TÍTULO SEXTODE LAS SANCIONES Y RECURSOSCAPÍTULO PRIMERODE LAS SANCIONESCAPÍTULO SEGUNDODE LOS RECURSOS

TRANSITORIOS



REGLAMENTO DE PANTEONES

TÍTULO PRIMEROCAPÍTULO ÚNICO

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1. Las disposiciones de este Reglamento sonde orden público y observancia general en el Municipio deCamerino Z. Mendoza Ver., y tienen por objeto regular el


buen funcionamiento, mantenimiento y seguridad de los pan-teones localizados en el territorio del municipio, dedicados ala disposición final de cadáveres humanos, sus partes, restos ycenizas, comprendiendo la inhumación, exhumación,reinhumación, cremación de cadáveres, restos humanos y res-tos humanos áridos o cremados; así como algunos serviciosinherentes a los mismos, señalando las reglas para su aplica-ción, el establecimiento, la conservación, el funcionamiento ysu operación.

ARTÍCULO 2. Los Panteones localizados en el Municipiode Camerino Z. Mendoza constituyen un servicio público yforman parte del patrimonio municipal y serán administradosdirectamente por el Ayuntamiento, quien los controlará y seencargará de su operación a través del personal que designepara tal efecto, de acuerdo con sus áreas de competencia.

ARTÍCULO 3. En los lotes adquiridos a perpetuidad, po-drán construirse monumentos funerarios, mausoleos, capillasy jardineras, siempre y cuando se obtenga previamente el per-miso de la autoridad municipal.

ARTÍCULO 4. En caso de concesionarse los servicios pú-blicos a que se refieren los artículos que preceden, se estará enlo dispuesto por la Ley Orgánica del Municipio y se maneja-rán de acuerdo con las bases establecidas en el contrato deconcesión y las disposiciones del presente ordenamiento.

ARTÍCULO 5. La aplicación y vigilancia de las disposi-ciones del presente Reglamento corresponde a la PresidenciaMunicipal y al Edil Titular de la Comisión de Registro Civil yPanteones y, a la Dirección de Salud, al Oficial del RegistroCivil y al Administrador del Panteón, conforme al ReglamentoInterno de la Administración Pública Municipal, sin perjuiciode la intervención que sobre la materia sea competencia de laSecretaría de Salud, y atribuciones que se reserven las autori-dades judiciales o administrativas del Estado.

ARTÍCULO 6. La construcción, reconstrucción, modifica-ción o demolición de instalaciones en los panteones, se ajusta-rá a lo dispuesto por la Ley Estatal de Salud, este Reglamentoy demás disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 7. Para los efectos de este Reglamento se en-tenderá por:

I. Panteón: El lugar destinado a recibir y alojar los cadáve-res, restos humanos y restos humanos áridos o cremados;

II. Panteón horizontal: El lugar donde los cadáveres, restoshumanos y restos humanos áridos o cremados, se depositanbajo tierra;

III. Panteón Vertical: La edificación constituida por uno omás edificios con gavetas superpuestas e instalaciones para eldepósito de cadáveres, restos humanos y restos humanos ári-dos o cremados;

IV. Capilla de Velación: El local dentro del panteón, desti-nado a la velación de cadáveres;

V. Columbario: La estructura constituida por conjunto denichos destinados al depósito de restos humanos y restos hu-manos áridos o cremados;

VI. Cremación: El proceso de incineración de un cadáver,de restos humanos y de restos humanos áridos;

VII. Fosa o Tumba: La excavación en el terreno de un pan-teón horizontal destinada a la inhumación de cadáveres;

VIII. Fosa Común: El lugar destinado para la inhumaciónde cadáveres y restos humanos no identificados;

IX. Gaveta: El espacio construido dentro de cripta o pan-teón vertical, destinado al depósito de cadáveres;

X. Cripta: La estructura construida bajo el nivel del suelocon gavetas o nichos destinados al depósito de cadáveres, derestos humanos y de restos humanos áridos o cremados;

XI. Cripta familiar: la estructura construida bajo el suelo yque consta de dos o más gavetas;

XII. Exhumación: es el acto de extraer los restos de un ca-dáver o sus cenizas del lugar donde primariamente fueroninhumados. Estas serán: ordinarias y prematuras;

XIII. Inhumación: es el acto de sepultar un cadáver, susrestos áridos o cenizas, ya sea en fosa, cripta, u osario;

XIV. Reinhumación: es la acción de sepultar los restos decadáveres exhumados en el mismo cementerio;

XV. Exhumación prematura: La extracción de un cadáverque se autoriza por autoridad competente antes de haber trans-currido el plazo que en su caso fije para ello la Secretaría deSalud;

XVI. Restos humanos cumplidos. los que quedan de uncadáver al cabo del plazo que señale la temporalidad mínima;

XVII.Restos humanos cremados: las cenizas resultantes dela incineración de un cadáver o de restos humanos áridos;


XVIII. Nicho: El espacio destinado al depósito de restoshumanos áridos o cremados;

XIX. Osario: El lugar especialmente destinado para el de-pósito de restos humanos áridos;

XX. Restos Humanos Áridos: La osamenta remanente deun cadáver, como resultado del proceso natural de descompo-sición.

TÍTULO SEGUNDOCAPÍTULO ÚNICO

DEL ESTABLECIMIENTO DE LOS PANTEONES

ARTÍCULO 8. Para el establecimiento de cementerios den-tro del municipio se requiere:

I. Autorización previa de las autoridades sanitarias

II. Acuerdo del Cabildo;

III. Reunir los requisitos de construcción establecidos eneste Reglamento y demás disposiciones aplicables;

IV. Cumplir las disposiciones de las autoridades compe-tentes;

V. Cumplir las disposiciones relativas a Desarrollo Urbanoy Ecología Estatal, Transporte y Vialidad, Uso del Suelo ydemás ordenamientos Federales, Estatales y Municipales.

ARTÍCULO 9. Los cementerios quedarán sujetos a lo si-guiente:

I. Deberán cumplir las condiciones y requisitos sanitariosque determinen las leyes y reglamentos de la materia y normastécnicas que expida la autoridad sanitaria competente;

II. Elaborar plano donde se especifique situación, dimen-siones, tipo de construcción, topografía del terreno, distribu-ción, vías internas, zonas, tramos, secciones y lotes;

III. Destinar áreas para:

a) Vías Internas para vehículos, incluyendo andadores;

b) Estacionamiento de vehículos;

c) Fajas de separación entre las fosas o tumbas en su caso;

d) Faja perimetral;

IV. Cumplir con las especificaciones de los distintos tiposde fosas, criptas y nichos que hubieran de construirse, indican-

do la profundidad máxima a que pueda excavarse y los proce-dimientos de construcción, previstos por la ley;

V. Las gavetas deberán estar impermeabilizadas en su inte-rior y en los muros colindantes con las fachadas y pasillos decirculación;

VI. Instalar en la forma adecuada los servicios de agua po-table, drenaje, energía eléctrica y alumbrado;

VII. Pavimentar las vías internas de circulación de peato-nes, de vehículos y áreas de estacionamiento;

VIII. A excepción de los espacios ocupados por tumbas,pasillos y corredores, el resto del terreno se destinará para áreasverdes;

IX. Las especies de árboles que se planten serán perfecta-mente de la región, cuya raíz no se extienda horizontalmente;

X. Deberá contar con bardas circundantes de 1.80 metrosde altura como mínimo;

XI. Arbolar la franja perimetral y las vías internas.

XII. Determinación de las secciones de inhumación con lazonificación y notificación de fosas que permitan la fácil loca-lización de los cadáveres sepultados, las oficinas y los sanita-rios sanitarios.

XIII. Nomenclatura y numeración

ARTÍCULO 10. Además de lo establecido en el artículo9º, los cementerios deberán tener áreas de descanso, almacénde materiales, fosa común, columbarios y, será opcional con-tar dentro de las instalaciones de los mismos con hornos cre-matorios y capillas de velación.

ARTÍCULO 11. Deberá preverse la existencia de nichosen columbarios adosados a las bardas de los cementerios, paraalojar restos áridos o cremados de fosas con temporalidad ven-cida.

ARTÍCULO 12. Atendiendo al crecimiento de la pobla-ción y consecuente demanda del servicio público de cemente-rios, se autoriza la creación de cementerios verticales, los cua-les podrán construirse en forma exclusiva dentro o juntamen-te con los horizontales, previa autorización de las autoridadessanitarias y en cumplimiento de los requisitos señalados poreste reglamento y demás disposiciones federales y estatalesaplicables.

ARTÍCULO 13. Los panteones verticales deberán cumplirlas disposiciones que en materia de ingeniería sanitaria y cons-


trucción establecen la Ley Estatal de Salud, La Ley de Desarro-llo Urbano y las demás disposiciones aplicable

TÍTULO TERCERODEL FUNCIONAMIENTO DE LOS PANTEONES

CAPÍTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 14. En los panteones municipales la limpie-za, mantenimiento y conservación de las áreas e instalacionesde uso común estarán a cargo de la Autoridad Municipal, lasfosas, gavetas, criptas y nichos, será obligación de sus propie-tarios. Por razones de salud pública la venta de bebidas dentrode los panteones está prohibida, así como arrojar basura odesperdicios sobre tumbas, caminos o andadores.

ARTÍCULO 15. Cuando los interesados soliciten colocarencima de la bóveda cualquier adorno u obra alegórica, o cons-truir algún nicho para depósito especial de restos que se extrai-gan después de cumplidos 7 años, se les concederá autoriza-ción, teniendo cuidado de que el expresado nicho o depósitotenga una forma adecuada a su objeto y sin que ofrezca capaci-dad para verificar en él inhumaciones de cadáveres.

ARTÍCULO 16. Cuando por causa de utilidad pública seafecte total o parcialmente un panteón y se afecten monumen-tos, hornos crematorios, criptas, nichos y osarios deberán repo-nerse esas construcciones o bien trasladarse por cuenta de laautoridad expropiante a otro inmueble.

ARTÍCULO 17. Cuando exista la ocupación total de lasáreas municipales, la administración municipal elaborará cen-so actualizado de la ocupación de tumbas, para conocer suestado de abandono y, en su caso, proceder conforme a lo dis-puesto en el artículo número 27 de este Reglamento.

CAPÍTULO SEGUNDODE LAS FACULTADES DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL

ARTÍCULO 18. Son facultades de la autoridad municipallas siguientes:

I. Llevar a cabo visitas de inspección de los panteones, a finde comprobar que se cumple con las obligaciones a que serefiere este reglamento;

II. Solicitar la información de los servicios prestados en elpanteón sobre:

a) Exhumaciones; ;

c) Número de lotes ocupados;

d) Número de lotes disponibles;

e) Reportes de ingresos de los panteones municipales.

III. Inscribir en los libros de registro o en los sistemas elec-trónicos que están obligados a llevar en la administración delos panteones municipales, las inhumaciones, las exhuma-ciones, las reinhumaciones, los traslados y las cremaciones quese efectúen;

IV. Desafectar el servicio de los panteones municipalescuando ya no exista ocupación disponible y, en su caso, orde-nar el traslado de los restos humanos cuando hayan transcurri-do siete años y no sean reclamados para depositarlos en elosario común;

V. Realizar un censo actualizado de ocupación de tumbas,para conocer el estado de abandono y en su caso, proceder conlo dispuesto en el capitulo segundo del titulo quinto delpresente reglamento;

VI. Fijar anualmente las tarifas, derechos que deberán co-brarse por los servicios de inhumación, exhumación yreinhumación que señala este Reglamento;

VII. Imponer sanción pecuniaria por las infracciones come-tidas.

CAPÍTULO TERCERODE LA ADMINISTRACIÓN DEL PANTEÓN MUNICIPAL

ARTÍCULO 19. Además de las atribuciones señaladas enel Capítulo XVII del Reglamento Interno de la Administra-ción Pública Municipal, a los administradores de los cemente-rios les corresponde:

I. La conducción y atención del servicio público de losmismos;

II. Vigilar, mejorar y controlar el funcionamiento de loscementerios;

III. Cuidar la conservación y limpieza de los cementerios;

IV. Llevar al día y en orden los libros de registro de:

a. Inhumaciones; en el que conste el nombre completo,sexo, numero de partida de la acta de defunción, causas demuerte y fecha en que aconteció la misma;

b. Exhumaciones; en donde consten todos los datos delcadáver que se exhume, fecha y hora de la exhumación, causade la misma y datos de identificación de la fosa;


c. Destino de los restos y autoridad que determine la exhu-mación;

V. Vigilar las lápidas, estatuas, inscripciones y barandalesque coloquen en las tumbas los deudos y cuidar que los mis-mos no sean removidos sin autorización

VI. Celebrar las reuniones que sean necesarias con las au-toridades municipales y con el personal que labora en loscementerios, a fin de establecer los lineamientos y políticasque mejoren el servicio público de los mismos;

VII. Vigilar que las inhumaciones, exhumaciones y movi-mientos de cadáveres, se apeguen a las disposiciones conteni-das en este reglamento

VIII. Asistir diariamente al cementerio dentro de las horaslaborables, vigilando que el personal del mismo cumpla conlas actividades encomendadas;

IX. Verificar que existan suficientes fosas preparadas parauso inmediato;

X. Formular las boletas de inhumación y exhumación yllevar un control de las mismas;

XI. Elaborar y actualizar el plano del cementerio por sec-ción y manzana, con la ubicación precisa del lote y que perso-nas las ocupan, facilitando su consulta al público en general;

XII. Mantener dentro del panteón el orden y respeto quemerece el lugar;

XIII. Vigilar que en toda construcción de monumentos omausoleos se este en lo dispuesto por este reglamento.

ARTÍCULO 20. Los administradores en el desempeño desus funciones se abstendrán de recibir los pagos por conceptode derechos por servicios de cementerios a su cargo, los cualesdeberán liquidarse en la Tesorería Municipal.

TÍTULO CUARTODE LAS INHUMACIONES, REINHUMACIONES,

EXHUMACIONES Y TRASLADO DE CADÁVERES Y RESTOS HUMANOS


ARTÍCULO 21. El control sanitario de la disposición deórganos, tejidos y cadáveres de seres humanos se sujetará a lodispuesto en la Ley Estatal de Salud y su Reglamento.

ARTÍCULO 22. La inhumación de cadáveres sólo podrárealizarse con la autorización de la autoridad competente.

ARTÍCULO 23. Los Panteones Municipales prestarán elservicio de inhumación, reinhumacion y exhumación que sesolicite, previo pago a la Tesorería Municipal de las tarifasestablecidas por la autoridad municipal y demás leyes fiscalesaplicables.

CAPÍTULO SEGUNDODE LAS INHUMACIONES

ARTÍCULO 24. La inhumación puede ser de cadáveres,sus restos o cenizas y sólo puede realizarse con autorizacióndel Oficial del Registro Civil, y en lo que corresponde a lainhumación de cadáveres se debe asegurar de la identidad dela persona, su fallecimiento y sus causas, exigiéndose la pre-sentación del certificado de defunción. Si el cadáver se inhumaentre las 12 y las 48 horas siguientes a la muerte, no se requiereautorización de la Secretaría de Salud del Estado. Pero si lainhumación se pretende llevar a cabo fuera de este periodo,dicha autorización será requisito indispensable.

ARTÍCULO 25. Las dimensiones de las fosas horizontalesno podrán ser inferiores a dos metros de largo, por uno de an-cho y un metro cincuenta centímetros de profundidad, con unaseparación de 50 centímetros entre cada fosa.

ARTÍCULO 26. En los cementerios la inhumación de ca-dáveres se hará en fosas individuales o lotes familiares

ARTÍCULO 27. Las inhumaciones podrán realizarse delas 8:00 a las 18:00 horas, salvo disposición en contrario de lasautoridades sanitarias, del Ministerio Público o de la autori-dad correspondiente.

ARTÍCULO 28. Cuando el cadáver a inhumar provengade fuera del municipio requerirá de la autorización sanitaria ylos permisos de traslado otorgados por el municipio corres-pondiente, sin importar el tiempo que tenga de fallecido.

ARTÍCULO 29. En el panteón de la cabecera municipal,no se permitirá la admisión para efectos de inhumación deaquellos cadáveres que no sean transportados hasta los mis-mos, en un vehículo o carroza que ostente su respectiva licen-cia sanitaria para transporte de cadáveres, otorgada por la Se-cretaría de Salud en el Estado. Además, es obligatoria su trans-portación en ataúd hasta las puertas de los panteones.

ARTÍCULO 30. Los cadáveres de personas desconocidaso no reclamadas que sean remitidos por el Servicio MédicoForense, por las autoridades competentes o por las institucio-nes hospitalarias públicas o privadas, serán inhumados en la


fosa común y una vez cumplido con los requisitos que la leyen la materia establece.

ARTÍCULO 31. Los cadáveres y restos humanos de perso-nas desconocidas que remita el Ministerio Público para su in-humación en la fosa común, deberán estar relacionados indivi-dualmente con el acta correspondiente, satisfaciéndose ade-más los requisitos que señalen las autoridades sanitarias.

ARTÍCULO 32. Tratándose de dichas inhumaciones a quese refiere el artículo anterior, éstas deben realizarse únicamen-te en horas en que el panteón se encuentre cerrado al público,conservando en la administración todos los datos que puedanservir para una posterior identificación.

CAPÍTULO TERCEROEXHUMACIONES, REINHUMACIONES Y TRASLADOS

ARTÍCULO 33. Si la exhumación se hace en virtud de ha-ber transcurrido el plazo establecido por el artículo 40 de esteReglamento los restos serán depositados en el osario común.

ARTÍCULO 34. La exhumación prematura autorizada porla autoridad sanitaria, se llevará a cabo previo cumplimientode los siguientes requisitos:

I. Se ejecutará por personal aprobado por las autoridadessanitarias;

II. Presentar el permiso de la autoridad sanitaria;

III. Presentar el acta de defunción de la persona fallecida,cuyos restos se vayan a exhumar;

IV. Presentar identificación del solicitante y quien deberáacreditar su interés jurídico;

V. Presentar comprobante del lugar en donde se encuentrainhumado el cadáver.

ARTÍCULO 35. La reinhumación de los restos exhumadosserá de inmediato, previo pago de los derechos por este ser-vicio.

ARTÍCULO 36. Cuando las exhumaciones obedezcan altraslado de restos humanos a otra fosa del mismo panteón, lareubicación se hará de inmediato previo el pago de los dere-chos.

ARTÍCULO 37. El traslado de cadáveres o de sus restos, sehará según lo dispuesto por la autoridad sanitaria y demás dis-posiciones aplicables.

TÍTULO QUINTOEL DERECHO DE USO SOBRE FOSAS, GAVETASO CRIPTAS EN LOS PANTEONES MUNICIPALES


ARTÍCULO 38. En los panteones municipales, el derechode uso sobre fosas se proporcionará mediante temporalidadesmínimas, máximas y a perpetuidad.

ARTÍCULO 39. Las temporalidades a que se refiere el ar-tículo anterior se convendrán entre los interesados y la admi-nistración municipal.

ARTÍCULO 40. La temporalidad mínima confiere el dere-cho de uso sobre una fosa durante siete años, transcurrido elcual se podrá solicitar la exhumación de los restos.

ARTÍCULO 41. La temporalidad máxima confiere el dere-cho de uso sobre una fosa durante siete años, refrendables porun periodo igual.

ARTÍCULO 42. El sistema de uso a perpetuidad sobre unafosa solamente se concederá en los casos que autorice la Presi-dencia Municipal y cuando concluyan los plazos de tempora-lidad máxima, previo pago del derecho que corresponda a laTesorería Municipal.

ARTÍCULO 43. En las fosas bajo el al régimen de propie-dad a perpetuidad, los adquirentes, previo permiso del Ayun-tamiento y pago de los derechos correspondientes, de confor-midad con las cuotas señaladas en el Código Hacendario y enla Ley de Ingresos para el Municipio, podrán construir monu-mentos funerarios o mausoleos, pudiéndose admitir en cadafosa un máximo de cuatro cadáveres, cuando las condicionesasí lo permitan.

ARTÍCULO 44. En el supuesto de que se realice una obrasin autorización, el infractor pagará una multa conforme a loestablecido en el presente reglamento y su capítulo respectivo,sin que esto anule la posibilidad de que la obra sea suspendida,demolida o retirada.

ARTÍCULO 45. Durante la vigencia del convenio de uso,el titular del derecho sobre una fosa bajo el régimen de tempo-ralidad máxima, podrá solicitar la inhumación de los restos desu cónyuge o de un familiar en línea directa en los siguientescasos:

I. Cuando hubiere transcurrido el plazo que en su caso fijela autoridad sanitaria;


II. Que esté al corriente con los pagos correspondientes.

Se extingue el derecho que confiere este artículo al cum-plir el convenio el decimocuarto año de vigencia, excepto sesi contrata el derecho de uso a perpetuidad.

CAPÍTULO SEGUNDODE LAS TUMBAS ABANDONADAS

ARTÍCULO 46. Cuando las fosas, gavetas, criptas o ni-chos en los panteones municipales hubieren estado abando-nados por un período mayor de diez años, contados a partir dela fecha de la última inhumación, el Ayuntamiento notificarápor escrito al titular o en su caso a cualquier otro familiar, quedeberá comparecer y cumplir en lo conducente con las dispo-siciones que en materia de aseo y conservación determine laautoridad municipal el presente reglamento.

ARTÍCULO 47. En el caso de que la persona que deba sernotificada ya no viva en ese domicilio y se ignore su paradero,se levantará una razón con quien ahí resida o con uno de losvecinos, anotándose esa circunstancia y el nombre del resi-dente o el nombre y el domicilio del vecino. Cuando así suce-da, deberá publicarse la notificación durante tres días conse-cutivos en el periódico de mayor circulación en el municipioy en la Gaceta Oficial del estado; así también se colocará unaviso en la entrada del panteón municipal, durante 90 días,comunicando a los visitantes la situación que guarda dichafosa, gaveta, nicho o cripta y el procedimiento a que está suje-ta, con el fin de que las personas interesadas manifiesten loque a su interés convenga;

ARTÍCULO 48. Si transcurridos noventa días desde lafecha en que se efectuó la notificación y publicación en losmedios señalados en el artículo anterior, no se presentare per-sona alguna a reclamar para sí o a hacer patente la titularidaddel derecho, la autoridad competente procederá a la exhuma-ción o retiro de los restos, según el caso, debiendo depositar-los en el lugar que para el efecto hubiere dispuesto, con loca-lización exacta. Las autoridades municipales llevarán un re-gistro especial de las exhumaciones, reinhumaciones o depó-sitos de los restos humanos abandonados. Se levantará un actaen la que se consignen los nombres que las personas llevaronen vida y que correspondan a los cadáveres exhumados o reti-rados, según el caso, la fecha, el número y el alineamiento dela fosa, gaveta, cripta o nicho y el estado físico en que éstos seencontraren. Tal acta deberá ser firmada por dos testigos yacompañada de una fotografía del lugar;

CAPÍTULO TERCERODE LOS USUARIOS

ARTÍCULO 49. Son usuarios todas aquellas personas querecurren a los cementerios a solicitar algún servicio, los visi-tantes o los poseedores de un espacio en los mismos.

ARTÍCULO 50. Toda persona tiene derecho de uso sobreterreno de panteón municipal, previo el pago de las tarifasestablecidas por la autoridad municipal y demás leyes fiscalesaplicables.

ARTÍCULO 51. Al momento de obtener alguno de los es-pacios, los usuarios se comprometen a cumplir puntualmentecon el pago de los derechos municipales y ser vigilantes delestado de su construcción y su mantenimiento.

ARTÍCULO 52.A ningún titular de un lote puede negárseleque él o quien considere conveniente, realice las construccio-nes o remodelaciones en el terreno de su propiedad. Para ello,deberá solicitar la autorización del Edil del Ramo.

ARTÍCULO 53. El Municipio autoriza el libre acceso ytránsito de cualquier persona que preste los servicios demarmolería, excavación y albañilería a favor de los particula-res usuarios de los panteones, siempre y cuando esté registradaen la Tesorería Municipal, en la administración del panteón yacredite la contratación de los propietarios cumpliendo conlos reglamentos y disposiciones legales y administrativas co-rrespondientes.

ARTÍCULO 54. El derecho de uso sobre un terreno se do-cumentará en título a perpetuidad con las características si-guientes:

I. El derecho será intransferible, inembargable e impres-criptible;

II. El titular podrá transmitir su derecho por herencia o le-gado únicamente a integrantes de su familia;

III. Tendrán derecho de ser inhumados en la cripta familiartodos los integrantes de su familia, su sucesor y demás perso-nas que autorice el titular.

ARTÍCULO 55. Para tener derecho a utilizar los serviciosdel panteón deberá mantenerse al corriente en el pago de losderechos municipales y cuotas de mantenimiento.

ARTÍCULO 56. Son obligaciones de los usuarios las si-guientes:

I. Cumplir con las disposiciones de este Reglamento y lasemanadas de la administración municipal;

II. Pagar anualmente a la Tesorería Municipal la cuotaasignada por la renta del terreno o su mantenimiento;

III. Conservar en buen estado las fosas, gavetas, criptas ymonumentos;

IV. Abstenerse de ensuciar y dañar los panteones;


V. Solicitar a la autoridad correspondiente el permiso deconstrucción;

VI. Retirar de inmediato los escombros que se ocasionenpor la construcción de gavetas, criptas o monumentos;

VII. En la limpieza que realice el usuario o persona contra-tada por éste, deberá trasladar su basura a los botes instaladosen el panteón o lugares especiales en donde se pueda retirarfácilmente por el personal de limpieza del cementerio;

VIII. No extraer ningún objeto del panteón sin el permisodel administrador;

IX. Las demás que se establecen en este ordenamiento.

TÍTULO SEXTODE LAS SANCIONES Y RECURSOS

CAPÍTULO PRIMERODE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 57. La violación a las disposiciones de esteReglamento se sancionará con multa de 10 a 200 veces el sala-rio mínimo general diario vigente en la zona.

ARTÍCULO 58. En caso de reincidencia, la sanción podráaumentarse hasta el doble de la cantidad impuesta original-mente.

ARTÍCULO 59. Para imponer las sanciones se tomará encuenta:

I. Los daños que se hayan producido;

II. La gravedad de la infracción;

III. Las condiciones socioeconómicas del infractor.

ARTÍCULO 60. Al servidor público municipal que autori-ce la inhumación, exhumación o traslado de cadáveres, sinhaber cumplido los requisitos sanitarios y disposiciones co-rrespondientes, independientemente de que será destituido desu cargo, se hará responsable ante las autoridades competentespor los daños o perjuicios que pudieran ocasionarse, así comode la responsabilidad penal inherente.

CAPÍTULO SEGUNDODE LOS RECURSOS

ARTÍCULO 61. Contra las resoluciones o sanciones ema-nadas de la autoridad municipal por la aplicación de este re-glamento, procederán los recursos previstos en los Títulos Dé-cimo Quinto del Bando de Policía y Gobierno del Municipiode Camerino Z. Mendoza, Veracruz, y en el Código de Proce-

dimientos Administrativos del Estado de Veracruz de Ignaciode la Llave.


PRIMERO. El presente Reglamento entrara en vigortres días después de su publicación en la Gaceta Oficial delestado.

SEGUNDO. Publíquese para su cumplimiento en la Gace-ta Oficial del estado y en la Tabla de Avisos del Palacio Mu-nicipal.


CUARTO. Se abroga el Reglamento del Servicio Públicode Cementerios para el municipio de Camerino Z. Mendoza,aprobado en la sesión de Cabildo celebrada el día 29 de sep-tiembre de 2005.




RÚBRICA.


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folio 191


BANDO DE POLICÍA Y GOBIERNO

TÍTULO PRIMERODISPOSICIONES GENERALESCAPÍTULO IFUNDAMENTO Y OBJETOCAPÍTULO IIFINES DEL AYUNTAMIENTOCAPÍTULO IIINOMBRE Y ESCUDO

TÍTULO SEGUNDOTERRITORIOCAPÍTULO ÚNICOINTEGRACIÓN Y DIVISIÓN POLÍTICA TERRITORIAL

TÍTULO TERCEROPOBLACIÓN MUNICIPALCAPÍTULO IVECINOSCAPÍTULO IIHABITANTES Y VISITANTES O TRANSEUNTES

TÍTULO CUARTOORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNOMUNICIPALCAPÍTULO 1AUTORIDADES MUNICIPALESCAPÍTULO IISESIONES DE CABILDOCAPÍTULO IIICOMISIONESCAPÍTULO IVORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

TÍTULO QUINTODE LAS AUTORIDADES Y ORGANISMOS AUXILIARES DELAYUNTAMIENTOCAPÍTULO IDE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES AUXILIARESCAPÍTULO IIDE LOS ORGANISMOS AUXILIARES

TÍTULO SEXTODEL PARLAMENTO MUNICIPAL Y DEL INSTITUTO MUNICI-PAL DE LA MUJER MENDOCINACAPÍTULO IDEL PARLAMENTO DEMOCRÁTICO MENDOCINOCAPÍTULO IIDEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER MENDOCINA

TÍTULO SÉPTIMOPARTICIPACIÓN CIUDADANACAPÍTULO ÚNICOMECANISMOS

TÍTULO OCTAVOSERVICIOS PÚBLICOSCAPÍTULO IINTEGRACIÓN

CAPÍTULO IIORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTOCAPÍTULO IIICONCESIONES

TÍTULO NOVENODESARROLLO URBANO Y PLANEACION MUNICIPALCAPÍTULO IDESARROLLO URBANOCAPÍTULO IIPLANEACIÓN MUNICIPAL

TÍTULO DÉCIMODESARROLLO SOCIAL Y PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIEN-TECAPÍTULO IDESARROLLO SOCIALCAPÍTULO 11PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE

TÍTULO DÉCIMO PRIMEROSEGURIDAD PÚBLICA, PROTECCIÓN CIVIL, TRÁNSITO YVIALIDADCAPÍTULO ISEGURIDAD PÚBLICACAPÍTULO IIPROTECCIÓN CIVILCAPÍTULO IIITRÁNSITO Y VIALIDAD

TÍTULO DÉCIMO SEGUNDODE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LOS PARTICULA-RESCAPÍTULO ÚNICOCOMERCIO

TÍTULO DÉCIMO TERCEROCAPÍTULO ÚNICOPERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

TÍTULO DÉCIMO CUARTOFALTAS, INFRACCIONES, SANCIONESCAPÍTULO IFALTAS E INFRACCIONES AL BANDO Y REGLAMENTOSMUNICIPALESCAPÍTULO IIDE LAS SANCIONES

TÍTULO DÉCIMO QUINTODE LOS ACTOS, RESOLUCIONES Y PROCEDIMIENTOS AD-MINISTRATIVOSCAPÍTULO IACTOS Y RESOLUCIONES ADMINISTRATIVASCAPÍTULO IIPROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO MUNICIPALCAPÍTULO IIIRECURSO DE INCONFORMIDAD

TÍTULO DÉCIMO SEXTODEL PROCEDIMIENTO DE REVISIÓN



TRANSITORIOS



BANDO DE POLICÍA Y GOBIERNO


CAPÍTULO IFUNDAMENTO Y OBJETO

Artículo 1. El presente Bando es de orden público, de inte-rés social y observancia general en el territorio del municipiode Camerino Z. Mendoza Veracruz, y tiene por objeto: estable-cer las normas generales básicas para orientar el régimen degobierno, la organización y el funcionamiento de la adminis-tración pública; identificar autoridades y su ámbito de compe-tencia; y se establece con estricto apego al marco jurídico ge-neral que regula la vida del país.

Artículo 2. Son fundamento de las normas del presenteBando: El artículo 115, fracción II, párrafo Segundo de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el artículo71 párrafo primero de la Constitución Política del Estado Li-bre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave y los artícu-los 34, párrafo I y 35 fracción XIV de la Ley Orgánica delMunicipio Libre del Estado de Veracruz.

Artículo 3. El presente Bando, los demás reglamentos yacuerdos que expida el Ayuntamiento serán obligatorios para

las autoridades municipales, los vecinos, los habitantes, losvisitantes y transeúntes del Municipio de Camerino Z. Mendozay sus infracciones serán sancionadas conforme a lo que esta-blezcan las propias disposiciones municipales.

Artículo 4. El Municipio de Camerino Z. Mendoza, es par-te integrante de la división territorial, de la organización polí-tica y administrativa del Estado de Veracruz de Ignacio de laLlave; está investido de personalidad jurídica, es autónomo enlo concerniente a su régimen interior y está administrado porun Ayuntamiento de elección popular directa, no existiendoautoridad intermedia, entre éste y el Gobierno del Estado.

Artículo 5. Las autoridades municipales tienen competen-cia plena sobre el territorio del Municipio de Camerino Z.Mendoza, para decidir sobre su organización política, admi-nistrativa y sobre la prestación de los servicios públicos decarácter municipal, ajustándose a lo dispuesto por la Constitu-ción Federal, la Estatal, la Ley Orgánica del Municipio Libre ydemás relativas.

Artículo 6. Se concede acción popular para denunciar antelas autoridades municipales cualquier infracción a las disposi-ciones del presente Bando.

Artículo 7. Le corresponde directamente la aplicación delpresente Bando al Ayuntamiento por conducto de la Presiden-ta Municipal.

CAPÍTULO IIFINES DEL AYUNTAMIENTO

Artículo 8. Es fin esencial del Ayuntamiento lograr el bien-estar general de los habitantes del municipio, por lo tanto lasautoridades municipales sujetarán sus acciones a las disposi-ciones siguientes:

I. Preservar la dignidad de la persona humana y, en conse-cuencia, las garantías individuales establecidas en la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Cons-titución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave

II. Salvaguardar y garantizar la integridad territorial delmunicipio;

III. Garantizar la seguridad jurídica, con la observancia delmarco normativo que rige al municipio, de conformidad con lajerarquía del orden jurídico mexicano, dentro del ámbito de sucompetencia;

IV. Revisar y actualizar la reglamentación municipal deacuerdo con las necesidades de la realidad social, económica ypolítica del municipio;


V. Satisfacer las necesidades colectivas de sus habitantesmediante la adecuada prestación de los servicios públicosmunicipales;

VI. Promover y organizar la participación ciudadana e in-cluir los resultados de dicha participación en el diseño, ejecu-ción, instrumentación y evaluación de los planes y programasmunicipales;

VII. Promover el adecuado y ordenado desarrollo urbanode todos los centros de población del municipio;

VIII. Conducir y regular la planeación del desarrollo delmunicipio, recogiendo la voluntad de los habitantes para laelaboración de los planes respectivos;

IX. Procurar y administrar justicia en el ámbito de su com-petencia;

X. Salvaguardar y garantizar dentro de su territorio la segu-ridad y el orden publico;

XI. Promover el desarrollo de las actividades económicas,agrícolas, industriales, comerciales, artesanales, turísticas ydemás que se señalan en la Ley Orgánica de Municipio Libre,o que acuerde el Ayuntamiento, con la participación de lossectores social y privado, en coordinación con las entidades,dependencias y organismos estatales y federales correspon-dientes;

XII. Coadyuvar a la preservación de la ecología y a la pro-tección y mejoramiento del medio ambiente del Municipio, através de acciones propias, delegadas o concertadas;

XIII. Garantizar la salubridad e higiene pública;

XIV. Promover la inscripción de los habitantes del munici-pio al padrón municipal;

XV. Preservar y fomentar los valores cívicos, culturales yartísticos del municipio, para acrecentar la identidad munici-pal;

XVI. Promover y garantizar la consulta popular de tal ma-nera que permita a los habitantes ser escuchados y participaractivamente en la toma de decisiones en las políticas publicas;

XVII. Interesar a la ciudadanía en la supervisión yautogestión de las tareas públicas municipales;

XVIII. Propiciar la institucionalización del servicio admi-nistrativo de carrera municipal;

XIX. Promover el bienestar social de la población con laimplementación de programas de educación, asistencia social,salud y vivienda y;

XX. Las Demás que se desprendan de las mismas.

Artículo 9. Para el cumplimiento de sus fines y funciones,el ayuntamiento y demás autoridades municipales tendrán lasatribuciones establecidas por la Constitución de la República,la Constitución Local, las Leyes Federales y Estatales, la LeyOrgánica del Municipio Libre, el presente Bando y los Regla-mentos Municipales.

CAPÍTULO IIINOMBRE Y ESCUDO

Artículo 10. El Nombre y el Escudo del Municipio son elsigno de identidad y símbolo representativo del Municipio,respectivamente; sin perjuicio de lo anterior, el Ayuntamientopodrá utilizar un logotipo institucional. El Municipio conser-va su nombre oficial actual de CAMERINO Z. MENDOZA.

Artículo 11. La descripción del Escudo del Municipio deCamerino Z. Mendoza, es como sigue:

a) Blasón terciado en faja, con Águila en jefe y al centrocon un libro, y en punta se alojan dos fechas connotadas.

b) El Águila en jefe de perfil airosa, sus alas caen en palo alos costados de la insignia desde el frente hasta la punta delescudo; tiene esmalte en oro que simboliza la nobleza, magna-nimidad, riqueza, poder, luz, constancia y sabiduría del pue-blo mendocino.

c) En la caja del escudo descansa la leyenda CD. MENDOZA,VER., en esmalte azurri que resalta la justicia, celo, verdad,lealtad, caridad y hermosura interna de los habitantes de estemunicipio.

d) En el escudo están alojados más de doce símbolos queversan sobre fechas extraordinarias en la historia del munici-pio; en la primera faja se ilustra el entorno ecológico y el mar-co natural, se manifiesta el cerro de Necoxtla, ubicado al surdel municipio y el cerro del Encinar que se ubica al norte. Elesmalte de esta faja es predominantemente sinople.

Artículo 12. El nombre, escudo y, en su caso, el logotipoinstitucional del Municipio, serán utilizados exclusivamentepor el Ayuntamiento, debiendo exhibirse en forma ostensibleen las Oficinas y documentos oficiales, así como en los bienesque integran el patrimonio municipal. Cualquier otro uso quequiera dársele, debe ser autorizado previamente por el Cabil-do. Quien contravenga esta disposición se hará acreedor a las


sanciones establecidas en este Bando, sin perjuicio de las pe-nas señaladas en la Ley respectiva. Queda estrictamente prohi-bido el uso del Escudo del Municipio para fines publicitariosno oficiales y de explotación comercial.

Artículo 13. El nombre, escudo y, en su caso, el logotipoinstitucional del municipio, sólo podrán ser modificados o cam-biados por acuerdo unánime del Ayuntamiento y con la apro-bación de la Legislatura del Estado.

Artículo 14. En el Municipio de Camerino Z. Mendozason símbolos obligatorios la Bandera, el Himno y Escudo Na-cionales, así como el Escudo del Estado de Veracruz y el Him-no a Veracruz. El uso de estos símbolos se sujetará a lo dis-puesto por los Ordenamientos Federales y la Constitución Po-lítica para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignaciode la Llave.

TÍTULO SEGUNDOTERRITORIO

CAPÍTULO ÚNICOINTEGRACIÓN Y DIVISIÓN POLÍTICA TERRITORIAL

Artículo 15. El territorio del Municipio de Camerino Z.Mendoza, cuenta con una superficie total de 36 kilómetroscuadrados y tiene las colindancias siguientes:

Al Norte, con los Municipios de Nogales y Huiloapan deCuauhtémoc; al Este, con los Municipios de Huiloapan deCuauhtémoc y Rafael Delgado; al Sur, con los Municipios deSoledad Atzompa y Nogales; y al Oeste, con el Municipio deNogales, Veracruz.

Artículo 16. El Municipio de Camerino Z. Mendoza, parasu gobierno, organización territorial y administrativa, está in-tegrado por una Cabecera Municipal que se encuentra dividi-da en 22 Fracciones urbanas denominadas colonias, y 3 Comu-nidades rurales denominadas Congregación y Ejido, y que son:

COLONIAS:

1. El Águila2. Benito Juárez3. El Bosque4. Centro5. Fraccionamiento Los Sauces6. Francisco I. Madero7. Nueva Santa Rosita8. Prado9. Rincón Santa Rosita10. Santa Cruz11. Civer12. Central Obrera

13. Liberación14. Nueva Lucha15. Obrera16. Unión Moderna17. Unión y Progreso18. Unidad Habitacional Benito Juárez19. Reforma20. Sidar21. Hogar22. Jardín

CONGREGACIONES Y EJIDO:

1. Cong. Necoxtla2. Cong. La Cuesta3. Ejido la Cuesta

Artículo 17. El Ayuntamiento en sesión de Cabildo podráacordar las modificaciones a los nombres o denominacionesde las diversas localidades del municipio, siempre y cuandomedie solicitud de sus habitantes, fundada en razones históri-cas y políticas que demuestre que la denominación existenteno es la adecuada, teniendo las limitaciones que estén fijadaspor las leyes y reglamentos vigentes y aplicables.

Artículo 18. Ninguna Autoridad Municipal podrá hacermodificaciones al territorio o división política del municipio,ésta solo procederá en los términos establecidos por la Consti-tución Política del Estado y la Ley Orgánica del MunicipioLibre.

TÍTULO TERCEROPOBLACIÓN MUNICIPAL

CAPÍTULO IVECINOS

Artículo 19. Son vecinos del municipio:

I. Los nacidos en el municipio y que se encuentren radica-dos en el territorio del mismo.

II. Los habitantes que tengan mínimo un año de residenciaen su territorio, acreditando la existencia de su domicilio, pro-fesión o trabajo dentro del mismo y que se encuentren inscritosen el padrón del municipio.

III. Las personas que tengan menos de un año de residenciay expresen ante la autoridad municipal su deseo de adquirir lavecindad, teniendo la obligación de inscribirse en el padrónmunicipal.

Artículo 20. La vecindad se pierde por renuncia expresaante la Secretaría del Ayuntamiento o por el cambio de domi-


cilio fuera del territorio municipal, esto si excede de seis me-ses, salvo que se ocupe cargo de elección popular, público,comisión oficial, enfermedad, estudio o cualquier otra causajustificada a juicio de la autoridad municipal y demás casos aque hace referencia la Ley Orgánica del Municipio Libre en suartículo 15.

Artículo 21. Los vecinos del municipio, además de los de-rechos y obligaciones que les señala la Ley Orgánica del Mu-nicipio Libre, tendrán los siguientes:

I. Derechos:

a) Son preferidos en igualdad de circunstancias para ocu-par empleos, cargos y comisiones del Municipio;

b) Votar y ser votado para los cargos de elección popular;

c) Organizarse para tratar los asuntos relacionados con sucalidad de vecinos;

d) Presentar iniciativas de reforma y reglamentación de ca-rácter municipal ante el H. Ayuntamiento y asistir al acto enque se discutan las mismas, con derecho únicamente a voz;

e) Impugnar las decisiones de las autoridades municipalesa través de los medios que prevén las leyes y reglamentos vi-gentes y aplicables al municipio;

f) Tener acceso a los servicios públicos municipales;

g) Incorporarse a los grupos organizados de servicio social,de participación ciudadana o de beneficio colectivo existen-tes en el municipio;

h) Ejercitar la acción para hacer del conocimiento de lasautoridades municipales la existencia de actividades moles-tas, insalubres, peligrosas y nocivas, y;

i) Los demás que otorguen la Constitución Política Fede-ral, la particular del Estado y las disposiciones aplicables.

II. Obligaciones:

a) Inscribirse en el catastro de la municipalidad, manifes-tando la propiedad que él mismo tenga, la industria, profesióno trabajo del cual subsista, en los términos que determinen lasleyes aplicables en la materia;

b) Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelaspublicas o privadas para recibir la educación primaria, secun-daria y la militar en los términos que establece la Ley;

c) Desempeñar los cargos declarados obligatorios por laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y lasleyes que de ella emanen;

d) Atender los llamados que por escrito o que por cualquierotro medio le haga la autoridad municipal competente, siem-pre y cuando se cumplan las formalidades de ley;

e) Contribuir para los gastos públicos del Municipio de lamanera proporcional y equitativa que dispongan las leyes;

f) Utilizar adecuadamente los servicios públicos municipa-les, procurando su conservación y mejoramiento ;

g) Observar en todos sus actos respeto a la dignidad y a lasbuenas costumbres, respetar y obedecer a las autoridades jurí-dicamente constituidas y cumplir las leyes, reglamentos y de-más disposiciones expedidas;

h) Colaborar con las autoridades en la preservación mejo-ramiento de la salud publica y del medio ambiente;

i) Participar en la realización de obras de beneficio colec-tivo;

j) Vacunar a los animales domésticos de su propiedad yevitar que deambulen en lugares públicos.

k) Pintar las fachadas de los inmuebles de su propiedad oposesión, coadyuvando con las autoridades en la campaña delimpieza para el saneamiento del municipio, manteniendo asea-dos los frentes de su propiedad o posesión;

l) Integrarse al Comité Municipal de Protección Civil, parael cumplimiento de los fines de interés general y para los casosde grave riesgo o catástrofe;

m) Promover entre ellos la conservación y el enriqueci-miento del patrimonio histórico, cultural y artístico del muni-cipio.

n) Bardear los predios baldíos de su propiedad comprendi-dos dentro de las zonas urbanas del municipio;

o) Participar con las autoridades municipales en la preser-vación y restauración del ambiente; en la forestación yreforestación de zonas verdes, así como cuidar y conservar losárboles situados frente y dentro de su domicilio, y;

p) Las demás que establezcan la Constitución Política Fe-deral, la particular del Estado y las disposiciones aplicables..

Artículo 22. La violación de los derechos y el incumpli-miento de cualquiera de las obligaciones establecidas en el


artículo anterior, serán sancionadas por las autoridades com-petentes de conformidad con lo previsto en el Título DécimoSegundo de este Bando y demás leyes aplicables.

CAPÍTULO IIHABITANTES Y VISITANTES O TRANSEÚNTES

Artículo 23. Son habitantes del municipio, los veracruzanoscon domicilio establecido en el mismo municipio, los vecinosde este, así como todas aquellas personas que residan transito-riamente en su territorio.

Artículo 24. Son visitantes o transeúntes, todas aquellaspersonas que sin residir habitualmente en el municipio, perma-necen o transitan en su territorio.

Artículo 25. Son derechos y obligaciones de los habitantesy visitantes o transeúntes:

I. Derechos

a) Gozar de la protección de las leyes y del respeto de lasautoridades municipales.

b) Obtener la información, orientación y auxilio que re-quieran;

c) Usar con sujeción a las Leyes, a este Bando y a los regla-mentos, las instalaciones y servicios públicos municipales.

II. Obligaciones

Único. Respetar las disposiciones legales de este bando,los reglamentos y todas aquellas disposiciones de carácter ge-neral que dicte el Ayuntamiento, y las demás que imponganlas Leyes Federales y del Estado de Veracruz, así como respetara las autoridades municipales legalmente constituidas.

TÍTULO CUARTOORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

DEL GOBIERNO MUNICIPAL

CAPÍTULO IAUTORIDADES MUNICIPALES

Artículo 26. El Gobierno del Municipio de Camerino Z.Mendoza, está depositado en un cuerpo colegiado que se de-nomina Ayuntamiento, siendo éste de elección popular direc-ta, el cual ejercerá su competencia plena y exclusiva sobre suterritorio, población, organización política y administrativa yademás un órgano ejecutivo depositado en la Presidenta Mu-nicipal.

Artículo 27. El Ayuntamiento constitucionalmente esta-blecido es un órgano de gobierno colegiado y deliberante acuya decisión se someten los asuntos de la administración pú-blica municipal, esta integrado por la Presidenta Municipal,un Síndico y tres Regidores; con las facultades y obligacionesque las Leyes les otorgan.

Artículo 28. Corresponde a la Presidenta Municipal, la eje-cución de los acuerdos del Ayuntamiento, suscribir en unióndel Sindico los convenios y contratos necesarios previa autori-zación del ayuntamiento y todos los actos y contratos necesa-rios para el desempeño de los negocios administrativos y efi-caz prestación de los servicios públicos municipales; por lotanto será la titular de la Administración Pública Municipal ycontará con todas aquellas facultades que le concede la LeyOrgánica del Municipio Libre.

Artículo 29. El Cabildo podrá de oficio, anular, modificaro suspender las resoluciones adoptadas por la Presidenta Mu-nicipal y demás órganos municipales, cuando éstas sean con-trarias a la Ley, reglamentos o disposiciones del Ayuntamien-to, sin sujetarse a procedimientos o norma alguna; cuando seaa petición de parte, se estará a lo establecido en el procedi-miento contencioso administrativo de carácter municipal.

Artículo 30. El Síndico es el encargado de vigilar el as-pecto financiero del municipio, procura su defensa y conser-vación y es el representante legal del Ayuntamiento en todoslos juicios en que sea parte. Teniendo además las atribucio-nes que le confiere la Ley Orgánica del Municipio Libre ensu artículo 37.

Artículo 31 Los Regidores son los encargados de vigilar labuena marcha de los ramos de la administración pública muni-cipal y la prestación adecuada de los servicios públicos a tra-vés de las Comisiones asignadas. Tienen además las atribucio-nes que el artículo 38 de la Ley Orgánica del Municipio Libreles precisa, y demás disposiciones legales aplicables.

Artículo 32. Las facultades de la autoridad municipal, sonvigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y regla-mentarias de gobierno municipal, calificar las infracciones yaplicar las sanciones correspondientes; determinar y estable-cer las políticas generales tendientes a prevenir y corregir laprostitución, el alcoholismo, la drogadicción, la vagancia y,en general, las conductas que alteren la convivencia social;otorgar, revalidar o cancelar las licencias y permisos señaladosen las disposiciones correspondientes, así como reglamentar elhorario del comercio, de tintorerías, expendio de bebidas alco-hólicas, de espectáculos y otras actividades que se realicendentro del municipio.


CAPÍTULO IISESIONES DE CABILDO

Artículo 33. La máxima autoridad del municipio es el Ca-bildo, el Ayuntamiento se reunirá en Cabildo para deliberar ydiscutir los distintos asuntos a los que se enfrenta y, en conse-cuencia, tomar las decisiones administrativas y de gobiernomás importantes para la vida de la localidad.

Artículo 34. Todas las sesiones que el Ayuntamiento cele-bre deberán guardar estricta observancia a las disposicionesaplicables del Reglamento Interior del Ayuntamiento y demásseñaladas en la Ley Orgánica del Municipio Libre.

Artículo 35. De acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 29de la Ley Orgánica del Municipio Libre se celebrarán al menosdos sesiones ordinarias de cabildo cada mes , ya sean públicaso privadas; en el primer caso, la convocatoria se hará del cono-cimiento público dos días antes de celebrarse. Las sesionesextraordinarias de Cabildo para resolver aquellos problemasde carácter urgente, se celebrarán en cualquier momento a pe-tición de alguno de sus miembros.

Artículo 36. Todas las sesiones de Cabildo deberán reali-zarse en el recinto Oficial denominado sala de Cabildo, a ex-cepción de aquellas que por su importancia deban celebrarse ajuicio del propio ayuntamiento en otro recinto que se declareoficial para tal efecto y que se encuentre dentro o fuera de lacabecera municipal. Las sesiones serán presididas por la Presi-denta Municipal o quien legalmente la sustituya, debiendousar la siguiente expresión «se abre la sesión» o en su caso «selevanta la sesión».

CAPÍTULO IIICOMISIONES

Artículo 37. Para estudiar, examinar y resolver los pro-blemas municipales, así como para vigilar que se ejecutenlas disposiciones y acuerdos de Cabildo, durante la primerasesión se designarán las comisiones edilicias que sean nece-sarias.

Artículo 38. El Ayuntamiento entrante en sesión de Cabil-do nombrará a las comisiones y a sus miembros de acuerdo a loestablecido por la Constitución local y por la Ley Orgánica delMunicipio Libre.

Artículo 39. Los dictámenes que elaboren en su oportuni-dad las comisiones, deberán ser por escrito y fundadas en dere-cho y concluir con proposiciones claras y precisas, que orien-ten la consecución de acuerdos y resoluciones y ser firmadaspor la mayoría de sus miembros que la integran. Las demás

disposiciones legales se encuentran establecidas en el capítu-lo VII de las Comisiones de la Ley Orgánica del MunicipioLibre y en el Reglamento Interior del Ayuntamiento.

CAPÍTULO IVORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Artículo 40. Para el mejor despacho de la administraciónpública municipal, se buscará aplicar fórmulas de máxima efi-ciencia, tanto en la racionalización del gasto, como en el resul-tado del ejercicio; de tal manera que existirá el número necesa-rio de entidades y dependencias que atiendan la prestación delos servicios públicos, promuevan y fomenten la participaciónsocial, el desarrollo económico y la obra pública y, desde lue-go, como objetivo primordial, la calidad de vida para los habi-tantes del municipio.

Artículo 41. Para el ejercicio de sus atribuciones y respon-sabilidades ejecutivas, el Ayuntamiento se auxiliará de las si-guientes dependencias de la administración pública munici-pal, mismas que estarán subordinadas al Presidente Muni-cipal:

I. Secretaria del Ayuntamiento.II. Tesorería MunicipalIII. Contraloría MunicipalIV. Oficialía MayorV. Oficialía del Registro CivilVI. Direcciones de:

a) Policía y Protección Civilb) Educaciónc) Saludd) Desarrollo Sociale) Participación Ciudadanaf) Desarrollo Económicog) Obras Públicash) Cultura y Recreacióni) Bibliotecaj) Comerciok) Alumbrado Públicol) Limpia Públicam) Comisión Municipal del Deporte ( COMUDE)n) Turismoo) Comunicación Socialp) Informáticaq) Fomento Agropecuarior) Ecología y Medio Ambientes) Asesoría Jurídica Gratuitat) Parques y Jardinesu) Bares y Cantinasv) Centro de Control y Estabilización Canina y Felina


VII. COORDINACIONES:

a) Actos Cívicosb) Eventos Especialesc) Egresosd) Ingresos

VIII. OTROS

I. Dpto. JurídicoII. Administrador del Panteón Municipal

IX .ORGANISMOS DECENTRALIZADOS

a) Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Fa-milia (DIF).

b) Instituto de la Mujer Mendocina.

Artículo 42. Las Dependencias citadas en el artículo ante-rior, conducirán sus actividades en forma programada, con baseen las políticas y objetivos previstos en el Plan de GobiernoMunicipal, su estructura orgánica y funciones estarán determi-nadas en el Reglamento Interno de la Administración PúblicaMunicipal.

Artículo 43. La Administración Pública MunicipalParaestatal comprende:

I. Los organismos públicos descentralizados de caráctermunicipal que establezca el Ayuntamiento,

II. Las empresas de participación municipal mayoritaria, y

III. Los fideicomisos en los que el Municipio seafideicomitente

Artículo 44. Las Dependencias y Órganos de la Adminis-tración Pública Municipal tanto centralizadas como descen-tralizadas, están obligadas a coordinar entre sí sus actividadesy a proporcionarse la información necesaria para su buen fun-cionamiento.

Artículo 45. El Ayuntamiento decidirá sobre cualquier con-troversia, respecto de la competencia de los órganos de la ad-ministración municipal.

Artículo 46. El Ayuntamiento expedirá el Reglamento In-terior de Trabajo, los acuerdos, circulares y otras disposicionesque tiendan a regular el funcionamiento de la AdministraciónPública Municipal.

TÍTULO QUINTODE LAS AUTORIDADES Y ORGANISMOS AUXILIARES

DEL AYUNTAMIENTO

CAPÍTULO IDe las Autoridades Municipales Auxiliares

Artículo 47. Para el despacho de asuntos específicos de laadministración municipal, el Ayuntamiento se apoyará con lassiguientes autoridades municipales auxiliares:

I. Agentes MunicipalesII. Subagentes MunicipalesIII. Presidentes de ColoniaIV. Jefes de ManzanaV. Y demás organismos establecidos por la ley y los que

apruebe el Cabildo, cuyas funciones sean las de coadyuvar enla buena administración del Gobierno Municipal.

Artículo 48. Las autoridades auxiliares tendrán las atribu-ciones y limitaciones que establezcan las leyes, el presenteBando, Reglamentos Municipales, circulares y disposicionesadministrativas que determine el Ayuntamiento, específi-camente estarán a lo establecido en el Reglamento Interior dela Administración Pública Municipal.

Artículo 49. Los Agentes y Subagentes Municipales, sonservidores públicos que funcionarán en sus respectivas demar-caciones como autoridades auxiliares del Ayuntamiento, tal ycomo lo establece el artículo 61 de la Ley Orgánica del Muni-cipio Libre y sus principales funciones como autoridades auxi-liares son: mantener el orden. La tranquilidad, la paz social, laseguridad, la protección de los vecinos, conforme a lo estable-cido en la Ley Orgánica Municipal, El Bando Municipal y losreglamentos respectivos.

Artículo 50. Las Directivas de Colonia y de Manzana, sonautoridades municipales auxiliares del Ayuntamiento encar-gadas de procurar que se cumplan el presente Bando de Poli-cía y Gobierno y demás reglamentos, así también con tareaspropias de promoción y gestión social a favor de la comuni-dad, con las facultades y obligaciones que les señala el regla-mento respectivo y la Ley Orgánica del Municipio Libre.

Artículo 51. Con base en los acuerdos que expresamenteordenen el Ayuntamiento y la Presidenta Municipal, las auto-ridades municipales auxiliares son las responsables dentro desu demarcación territorial de establecer los medios más efica-ces por los cuales se logre la comunicación directa entre elgobierno municipal y los grupos sociales de las comunidades;promoviendo su participación democrática en la detención,gestoría y atención a sus necesidades prioritarias.


Artículo 52. Las autoridades Municipales auxiliares seránun canal permanente de comunicación y consulta popular en-tre los habitantes de su comunidad y el Ayuntamiento para:

I. Colaborar en el mejoramiento y supervisión de los servi-cios públicos municipales;

II. Promover la consulta pública para establecer las bases omodificaciones de los planes y programas municipales;

III. Promover, cofinanciar y ejecutar obras públicas;

IV. Presentar propuestas al Ayuntamiento para fijar las ba-ses de los planes y programas municipales respecto a su re-gión;

V. Prestar auxilio para las emergencias que demande la pro-tección civil, así como cuando así se los solicite el Ayunta-miento.

Artículo 53. Son atribuciones de las autoridades munici-pales auxiliares:

I. Presentar mensualmente proyectos al Ayuntamiento, pre-via anuencia de sus vecinos o representados de su Colonia,Congregación o Ejido, sobre aquellas acciones que pretendenrealizar;

II. Informar mensualmente al Ayuntamiento y a sus repre-sentados sobre las actividades desarrolladas

III. Informar semestralmente al Ayuntamiento y a sus repre-sentados sobre el estado que guarda la recolección de aporta-ciones económicas o en especie que se hayan obtenido, asícomo el uso dado a las mismas para la realización de sus activi-dades;

IV. las demás que determinen las leyes aplicables, este Ban-do y los reglamentos municipales.

V.

Artículo 54. Las autoridades municipales auxiliares, se ele-girán democráticamente por los vecinos de las Colonias, Con-gregaciones y Ejido, de conformidad con lo que establece laLey Orgánica del Municipio Libre.

CAPÍTULO IIDE LOS ORGANISMOS AUXILIARES

Artículo 55. Constituyen organismos auxiliares las siguien-tes entidades legalmente constituidas:

I. Los Consejos o Comités Municipales

II. Los Patronatos de Vecinos

III. Los Comités Comunitarios

IV. Las Asociaciones Civiles ( Parlamento DemocráticoMendocino)

V. Las Organizaciones Municipales (Inst. de la MujerMendocina)

VI. La Junta de Mejoramiento moral Cívico y Material; y

VII. Las demás organizaciones reconocidas por la Ley.

Artículo 56. Los Consejos o Comités Municipales se inte-gran con ciudadanos representantes de las comunidades, orga-nizaciones sociales y servidores públicos en el marco de sucompetencia, para el desempeño de funciones de:

I. Seguridad Pública

II. Desarrollo Municipal

III. Desarrollo Social

IV. Protección Civil

V. Educación

VI. Derechos Humanos

VII. Salud

VIII. Cultura

IX. Desarrollo Rural Sustentable

X. Tránsito y Vialidad y,

XI. Los demás que apruebe el Cabildo y las disposicioneslegales aplicables.

Artículo 57. Los órganos auxiliares establecidos en el artí-culo anterior, conducirán sus actividades basándose en la es-tructura orgánica y las funciones determinadas en el Regla-mento Interior del Ayuntamiento y en el de la AdministraciónPública Municipal.

Artículo 58. El Consejo de Desarrollo Municipal, de con-formidad con la Ley Número 44 de Coordinación Fiscal parael Estado y los Municipios de Veracruz de Ignacio de la Llavey demás disposiciones aplicables, tiene como función princi-pal el de ser el órgano de planeación del municipio para laprogramación, ejecución, control, evaluación y manejo de losrecursos y acciones del fondo.


TÍTULO SEXTODEL PARLAMENTO MUNICIPAL Y DEL INSTITUTO

MUNICIPAL DE LA MUJER MENDOCINA

CAPÍTULO IDEL PARLAMENTO DEMOCRÁTICO MENDOCINO

Artículo 59. El Parlamento Democrático Mendocino es unaAsociación Civil legalmente constituida y un espacio de orga-nización representativa, democrática y permanente de la so-ciedad mendocina para el diálogo y acuerdo con las autorida-des municipales sobre las políticas públicas y buen gobierno.Es un Organismo Ciudadano Autónomo, que tiene la funciónbásica de buscar, dar solución a la problemática de la comuni-dad en conjunto con las autoridades mediante un mecanismode discusión, análisis y la toma de acuerdos democráticos.

Artículo 60. El Parlamento garantizara a los habitantes delmunicipio una mayor participación y atención a sus necesida-des sociales, económicas y culturales ante el gobierno munici-pal, con el fin de lograr el desarrollo integral del municipio deconformidad con la Ley Orgánica del Municipio Libre.

Artículo 61. El Parlamento será una instancia deinterlocución entre los ciudadanos y el gobierno municipal,ante el cual por reglamento comparecerán lo Ediles y funcio-narios para explicar y dar cuenta de las actividades y políticasimpulsadas desde sus comisiones correspondientes.

Artículo 62. El Parlamento se integrará por 4 representan-tes de cada una de las 22 Mesas Directivas de Colonia, 2 Agen-tes y un Subagente Municipales.

Artículo 63. El Parlamento será presidido por un Comitéintegrado por un Coordinador General, un Secretario y un Te-sorero, así como 5 Secretarios que tendrán a su cargo la Comi-siones Parlamentarias que tienen asignadas cada uno de losEdiles.

Artículo 64. Cada Parlamentario tendrá una doble función:Atender las Comisiones que se le asignaron y representar a suColonia, Congregación o Ejido.

Artículo 65. El Parlamento sesionará en forma ordinariauna vez al mes en la sala de Cabildo y de manera extraordinariacuando sea necesario y ejecutará las siguientes tareas de tra-bajo:

I. Gestión y AutogestiónII. Propositiva

I. Planeación de Desarrollo MunicipalII. ContraloríaIII. Legislativa ( Reglamentación Municipal)

Artículo 66. El Parlamento elaborará su Reglamento Inter-no en coordinación con la Dirección de Participación Ciuda-dana.

Artículo 67. El Parlamento contestará los informes de Go-bierno de la Presidenta Municipal y además propondrá al Ca-bildo una terna de 3 ciudadanos para su designación comoContralor Municipal.

CAPÍTULO IIDEL INSTITUTO MUNICIPAL DE

LA MUJER MENDOCINA

Artículo 68. De acuerdo a lo establecido por la Ley número613 publicada en la Gaceta Oficial del Gobierno del Estadode Veracruz de Ignacio de la Llave en materia de equidad degenero e igualdad de derechos y oportunidades para las muje-res y hombres, se crea el Instituto municipal de la Mujer Men-docina como un organismo público descentralizado de la ad-ministración pública municipal, con personalidad jurídica,patrimonio propio y autonomía técnica y de gestión para elcumplimiento de sus atribuciones, objetivos y fines; compe-tente para promover, fomentar e instrumentar las condicionesque posibiliten una cultura de equidad de genero que eliminelos obstáculos para el pleno goce de los derechos para las mu-jeres mendocinas e implementar políticas públicas que favo-rezcan el desarrollo integral de las mismas.

Artículo 69. El Instituto Municipal de la mujer Mendocina,tiene como objetivo principal hacer valer el principio de Equi-dad de Genero, conforme al cual mujeres y hombres accedencon justicia e igualdad al uso, control y beneficios de los bie-nes y servicios de la sociedad, incluyendo aquellos socialmen-te valorados, oportunidades y recompensas, con la finalidadde lograr la participación equitativa de las mujeres en la tomade decisiones y acciones afirmativas en todos los ámbitos de lavida social, económica, política, cultural, familiar, laboral yeducativa.

Artículo 70. Las mujeres mendocinas y aquellas que en-cuentren en territorio municipal, tendrán garantizada la parti-cipación en los programas y acciones que se deriven de la Ley613, en condiciones que no impliquen cualquier tipo de dis-criminación conforme a los tratados internacionales suscritosy ratificados por el Estado Mexicano.

TÍTULO SÉPTIMOPARTICIPACIÓN CIUDADANA

CAPÍTULO IMECANISMOS

Artículo 71. Con fundamento en el Artículo 115 fracción IIPárrafo segundo de la Constitución Política de los Estados


Unidos Mexicanos; Artículo 71 Párrafo I y Fracción VIII de laConstitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de laLlave; y en particular el Artículo 52 de la Ley Orgánica delMunicipio Libre; el Ayuntamiento promoverá, organizará ygarantizará la mayor participación ciudadana en la soluciónde los problemas de la comunidad y en las actividades delAyuntamiento, a través de los órganos y autoridades auxiliaresestablecidos en el presente Bando.

Artículo 72. Los instrumentos de participación ciudadanason los medios de los que disponen los ciudadanos para expre-sar su aprobación, rechazo, opinión, propuestas, colaboraciónquejas, denuncias, así como para recibir información y expre-sar su voluntad respecto de asuntos de interés general, entre losque están: El plebiscito, Referéndum, Iniciativa popular, Con-sulta Pública y Audiencia Ciudadana.

Artículo 73. La ley número 76 del Referendo, Plebiscito eIniciativa Popular del Gobierno del Estado de Veracruz de Ig-nacio de la Llave, regulará los procedimientos participativosmencionados que realice el Ayuntamiento.

Dentro del ámbito municipal, el derecho para iniciar el pro-cedimiento de referendo o plebiscito corresponde al Ayunta-miento, únicamente en lo relativo a la localidad y sobre losramos que administre.

Artículo 74. EL Referendo será obligatorio para a aproba-ción, reforma y abolición de reglamentos, circulares y disposi-ciones administrativas de observancia general del Ayuntamien-to, cuando éste, así lo determine de conformidad con el proce-dimiento edilicio que establece la Ley Orgánica del municipioLibre.

Artículo 75. El Ayuntamiento podrá convocar, con base enel procedimiento edilicio de cabildo que señale la Ley Orgáni-ca del Municipio Libre, a la celebración de un plebiscito paraconsultar a los ciudadanos acerca de decisiones o medidas ad-ministrativas relativas a funciones y prestación de serviciospúblicos.

Artículo 76. Las convocatorias a referendo o plebiscitodeberán contener al menos:

I. La fecha y duración de la jornada de consulta;

II. La fundamentación y motivación por las que se con-voca a referendo o plebiscito;

III. Objeto del referendo o plebiscito;

IV. Pregunta o preguntas que se harán en la consulta.

Artículo 77. El Ayuntamiento a través de la Dirección deParticipación Ciudadana, promoverá el establecimiento y ope-

ración de los Consejos y Comités de Participación Ciudadanaseñalados en el Artículo 56 del presente Bando, para la ges-tión y promoción de planes y programas en las actividadessociales, así como los demás que se estimen necesarios y/oque sean sugeridos por el Parlamento Municipal.

TÍTULO OCTAVOSERVICIOS PÚBLICOS

CAPÍTULO IINTEGRACIÓN

Artículo 78. Por servicio público se debe entender todaprestación concreta que tienda a satisfacer las necesidades pú-blicas. Está a cargo del Ayuntamiento, quien lo prestará demanera directa o con la concurrencia de los particulares, deotro municipio, del estado o de la federación; o medianteconcesión a los particulares conforme a la Ley Orgánica delMunicipio Libre.

Artículo 79. Son servicios públicos municipales conside-rados en forma enunciativa y no limitativa, los siguientes:

I. Agua potable, drenaje y alcantarillado, tratamiento y dis-posición de aguas residuales;

II. Alumbrado Público;

III. Construcción y mantenimiento de calles, parques y jar-dines y su equipamiento.

IV. Limpieza, recolección, traslado y disposición final deresiduos sólidos municipales de los lugares públicos o de usocomún;

V. Mercados

VI. Panteones;

VII. Rastros

VIII. Salud Pública Municipal

IX. Seguridad pública, policía preventiva municipal, pro-tección civil y tránsito

X. Catastro Municipal

XI. Registro Civil

XII. Los demás que declare el Ayuntamiento como necesa-rios y de beneficio colectivo.

XIII. Los demás que determine el Congreso del Estado y elinterés público, según las condiciones territoriales ysocioeconómicas del municipio, así como su capacidad admi-nistrativa y financiera.


Artículo 80. En coordinación con las autoridades estatalesy federales, en el ámbito de su competencia, el Ayuntamientoatenderá los siguientes servicios públicos.

I. Educación y cultura;

II. Salud pública y asistencia social;

III. Saneamiento y conservación del medio ambiente;

IV. Conservación y rescate de los bienes materiales e histó-ricos.

Artículo 81. No podrán ser motivo de concesión a particu-lares los servicios públicos siguientes:

I. Agua potable, drenaje y alcantarillado, tratamiento y dis-posición de aguas residuales.

II. Alumbrado público;

III. Control y ordenamiento del desarrollo urbano;

IV. Seguridad pública, policía preventiva municipal, pro-tección Civil y Tránsito.

V. Los que afecten la estructura y organización munici-pales.

Artículo 82. El Ayuntamiento vigilara la eficaz prestaciónde los servicios públicos a cargo del Organismo Operador de laComisión Municipal de Agua y Saneamiento y De Transito yVialidad a través de la Delegación de Tránsito municipal.

Artículo 83. Son organismos descentralizados las entida-des creadas por acuerdo del Ayuntamiento previa autorizacióndel Congreso, con personalidad jurídica y patrimonio propio,cualquiera que sea la estructura legal que adopten y cuyo obje-to sea:

I. La prestación de una función o servicio público a cargodel municipio;

II. La obtención o aplicación de recursos para fines de asis-tencia o seguridad social.

CAPÍTULO IIORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

Artículo 84. En todos los casos, los servicios públicos de-berán ser prestados en forma continua, regular y uniforme.

Artículo 85. Corresponde al ayuntamiento la reglamenta-ción de todo lo concerniente a la organización, administra-ción, funcionamiento, conservación y explotación de los ser-vicios públicos a su cargo.

Artículo 86. Cuando un servicio público se preste con laparticipación del municipio y los particulares, la organizacióny dirección del mismo, estará a cargo el Ayuntamiento.

.Artículo 87. El Ayuntamiento podrá convenir con los Ayun-

tamientos de cualesquiera de los municipios vecinos, así comocon el Gobierno del Estado, sobre la prestación conjunta deuno o más servicios públicos, cuando así fuera necesario pre-via autorización del Congreso del Estado o la Diputación Per-manente.

Artículo 88. En el caso de que desaparezca la necesidad decoordinación o colaboración para la presentación de un servi-cio público, el Ayuntamiento podrá dar por terminado el con-venio a que se refiere el artículo 58 o convenir la remu-nicipalizacion del Servicio Publico en cuestión.

CAPÍTULO IIICONCESIONES

Artículo 89. Los servicios públicos podrán concesionarsea los particulares, en los términos señalados en la Ley Orgánicadel Municipio Libre. La concesión será otorgada por concursocon la aprobación del Ayuntamiento previa autorización delCongreso del Estado o la Diputación Permanente, para lo cualéste celebrará convenios con los concesionarios. Estos conve-nios deberán contener las cláusulas con arreglo a las cualesdeberá otorgarse el servicio público, incluyendo en todo caso,las siguientes bases mínimas:

I. El servicio objeto de la concesión y las características delmismo;

II. Las obras o instalaciones que hubiere de realizar el con-cesionario y que deben quedar sujetas a la restitución y lasobras e instalaciones que por su naturaleza no queden com-prendidas en dicha restitución;

III. Las obras o instalaciones del municipio que se otor-guen en arrendamiento al concesionario;

IV. El plazo de la concesión que no podrá exceder de 15años, según las características del servicio y las inversiones arealizar por el concesionario; quedando en estos casos, sujeta ala autorización del Congreso del Estado;

V. Las tarifas que pagará el público usuario deberán sermoderadas contemplando el beneficio al concesionario y alMunicipio como base de futuras restituciones. El Ayuntamientolas aprobará y podrá modificarlas;

VI. Cuando por naturaleza del servicio concesionado, sehaga necesaria la fijación de una ruta vehicular, el Ayunta-miento la fijará oyendo el parecer del concesionario. El conce-


sionario deberá hacer del conocimiento del Ayuntamiento loshonorarios a que estará sujeta la prestación del servicio, mis-mos que podrán ser aprobados o modificados por éste paragarantizar su regularidad y eficacia;

VII. El monto y formas de pago de las participaciones queel concesionario deberá entregar al municipio, durante la vi-gencia de la concesión independientemente de los derechosque se deriven del otorgamiento de la misma;

VIII. Las sanciones por incumplimiento del contrato deconcesión;

IX. La obligación del concesionario de mantener un buenestado las obras, instalaciones y servicio concesionado;

X. El régimen para la transición, en el ultimo periodo de laconcesión, deberá garantizar la inversión o devolución, en sucaso, de los bienes afectados al servicio;

XI. Los procedimientos de resolución, rescisión, revoca-ción, cancelación y caducidad;

XII. Y demás que se consideren necesarias y aplicables dela Ley Orgánica del Municipio Libre.

Artículo 90. El Ayuntamiento, atendiendo el interés publi-co y en beneficio de la comunidad, puede modificar en cual-quier momento el funcionamiento del servicio públicoconcesionado, así como las cláusulas de la concesión, previaaudiencia que se dé al concesionario.

Artículo 91. El Ayuntamiento vigilará e inspeccionará porlo menos una vez al mes, la prestación del servicio publicoconcesionado.

Artículo 92. El Ayuntamiento ordenará la intervención delservicio público concesionado, cuando proceda legítimamen-te y serán a cargo del concesionario, los daños y perjuicios quese ocasionen al interés público.

Artículo 93. Toda concesión otorgada en contravencióncon la Ley Orgánica del Municipio Libre o a las disposicionesde este Bando, es nula de pleno derecho.

TÍTULO NOVENODESARROLLO URBANO Y PLANEACIÓN MUNICIPAL

CAPÍTULO IDESARROLLO URBANO

Artículo 94. El Gobierno Municipal con arreglo a las Le-yes Federales y Estatales relativas, así como en cumplimiento

de los planes Estatal y Federal de Desarrollo Urbano, podráejercer las siguientes atribuciones:

I. Formular, aprobar y administrar la zonificación y su Plande Desarrollo Urbano Municipal, así como proceder a su eva-luación, participando con el Estado cuando sea necesario;

II. formular el Plan de Desarrollo Urbano Municipal conapego a la Ley de Asentamientos humanos y la ley de Desarro-llo Urbano del Estado, así como con el Plan Estatal de Desarro-llo urbano;

III. Fomentar la participación de la comunidad en la elabo-ración, ejecución, evaluación y modificación del plan de De-sarrollo Urbano Municipal;

IV. Coordinar la administración y funcionamiento de losservicios públicos municipales con los planes y programas dedesarrollo urbano;

V. Definir las políticas en materia de reservas territoriales yecológicas, crear y administrar dichas reservas;

VI. Ejercer el derecho preferente para adquirir inmuebles ydestinarlos a servicios públicos;

VII. Otorgar o cancelar permisos de construcción y vigilarque reúnan las condiciones necesarias de seguridad;

VIII. Informar y orientar a los interesados sobre los trámitesque deban realizar para la obtención de licencias, autorizacio-nes y permisos de construcción;

IX. Autorizar los números oficiales, las nomenclaturas delas calles y avenidas, callejones, andadores y demás vías decomunicación dentro del municipio

X. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierraurbana;

XI. Participar en coordinación con las instancias federalesy estatales de la planeación y regularización de los centrosurbanos involucrados en los procesos de conurbación; y

XII. Expedir los reglamentos y disposiciones necesarias pararegular el desarrollo urbano.

CAPÍTULO IIPLANEACIÓN MUNICIPAL

Artículo 95. El Ayuntamiento formulará el Plan Municipalde Desarrollo y los programas anuales a los que deben sujetar-se sus actividades. Para la formulación seguimiento y evalua-


ción de dicho plan, se sujetará a lo dispuesto por la Ley dePlaneación del Estado de Veracruz, la Ley Orgánica del Muni-cipio Libre, y demás disposiciones aplicables.

Artículo 96. Para la formulación, instrumentación, controly evaluación del plan, los programas y proyectos de la admi-nistración pública, se llevara a cabo un proceso de planeacióndemocrática, cuyas actividades permitan recoger, sintetizar,sistematizar, ordenar y traducir, en decisiones y acciones degobierno, las demandas sociales.

Artículo 97. El Ayuntamiento será el responsable de con-ducir, la planeación del desarrollo, con la participación demo-crática de los grupos sociales y privados de conformidad conlo dispuesto en esta Ley.

Artículo 98. A través de la planeación se fijarán objetivos,estrategias, acciones, metas, prioridades y programas de ejecu-ción del desarrollo integral del municipio y el Programa Ope-rativo Anual de la Administración Municipal se organizarápor mes y por área administrativa.

Artículo 99. Las acciones del Gobierno Municipal seránel resultado de la planeación democrática y participativa, cuyodiseño se base profesionalmente en criterios viables de justiciasocial.

Artículo 100. El plan Municipal de Desarrollo es el instru-mento rector de las políticas de gobierno que ejecutará el Go-bierno Municipal y comprenderá el periodo de su mandato;

Artículo 101. Para la elaboración, seguimiento y evalua-ción del plan Municipal de Desarrollo, el ayuntamiento se auxi-liará del Consejo de Desarrollo Municipal.

Artículo 102. El Consejo de Desarrollo Municipal es unórgano auxiliar del Ayuntamiento, de promoción y gestiónsocial a favor de la comunidad; constituirá un canal permanen-temente de comunicación y consulta popular entre los habi-tantes de la comunidad; y contará con las facultades y obliga-ciones señaladas en la ley Orgánica del Municipio Libre y enla Ley de Planeación del Estado.

TÍTULO DÉCIMODESARROLLO SOCIAL Y PROTECCIÓN

AL MEDIO AMBIENTE

CAPÍTULO IDESARROLLO SOCIAL

Artículo 103. El Ayuntamiento procurará el desarrollo so-cial de la comunidad a través del sistema Municipal para elDesarrollo Integral de la Familia en coordinación con la Direc-ción de Desarrollo Social.

Artículo 104. El Ayuntamiento, podrá satisfacer las nece-sidades públicas a través de instituciones creadas por particu-lares para la prestación de un servicio social, mismas que debe-rán contar con la autorización del Ayuntamiento para el desa-rrollo de sus actividades y estarán bajo supervisión de las auto-ridades municipales. En caso de necesidad podrán recibir ayu-da del Ayuntamiento a juicio de éste.

Artículo 105. Son facultades del Ayuntamiento en materiade desarrollo social, las siguientes:

I. Asegurar la atención permanente a la población margina-da del municipio a través de la prestación de servicios integra-les de asistencia social;

II. Promover, dentro de la esfera de su competencia, lascondiciones mínimas para el bienestar y desarrollo social de lacomunidad;

III. Impulsar el desarrollo escolar y las actividadesextraescolares que estimulen el sano crecimiento físico y men-tal de la niñez;

IV. Colaborar y coordinarse con la Federación, el estado,Ayuntamientos e instituciones particulares, a través de la cele-bración de convenios, para la ejecución de planes y programasde asistencia social;

V. Llevar a cabo la prestación de servicios de asistenciajurídica y orientación a los grupos desprotegidos

VI. Promover en el Municipio programas de planificaciónfamiliar y nutricional;

VII. Promover en el municipio programas de prevención yatención de la fármaco dependencia, tabaquismo y alcoho-lismo;

VIII. Expedir los reglamentos y disposiciones necesariaspara fortalecer la prestación de asistencia social a los habitan-tes en el municipio;

IX. Fomentar la participación ciudadana en programas deasistencia social a través de la Creación de Consejos de Desa-rrollo Social, que auxilien al Ayuntamiento en dicha materia;

X. A través de los programas y acciones del Sistema Nacio-nal de Desarrollo Social, establecidos en la Ley General deDesarrollo Social, dar atención a los núcleos de población ypersonas que enfrentan situaciones de vulnerabilidad, riesgo odiscriminación, que les impiden alcanzar mejores niveles devida.


CAPÍTULO IIPROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE

Artículo 106. El Ayuntamiento se coordinará con las auto-ridades estatales y federales en la adopción de medidas e ins-tancias para la preservación, restauración, protección, mejora-miento y control en materia de equilibrio ecológico y protec-ción al ambiente.

Artículo 107. El Ayuntamiento podrá establecer medidasrespecto a los fines establecidos en el artículo anterior tendien-tes a:

I. El estudio de las condiciones actuales y situación delmedio ambiente en el municipio para la elaboración de undiagnóstico;

II. Evitar la contaminación de la atmósfera, suelo y agua enel municipio;

III. Desarrollar campañas de limpia, forestación yreforestación rural y urbana, de control de la contaminaciónindustrial y de control en la circulación de vehículos automo-tores contaminantes;

IV. Regular horarios y condiciones con el consenso de lasociedad para el uso de todo tipo de aparatos reproductores demúsica y de sonidos que alteren las condiciones ambiéntalesdel municipio;

V. Promover la participación ciudadana para el mejoramien-to del medio ambiente, para lo cual promoverá la creación deConsejos Ciudadanos en materia de Protección al Ambiente.

TÍTULO DÉCIMO PRIMEROSEGURIDAD PÚBLICA, PROTECCIÓN CIVIL,

TRÁNSITO Y VIALIDAD

CAPÍTULO ISEGURIDAD PÚBLICA

Artículo 108. El Ayuntamiento procurará los servicios deseguridad pública, y protección civil, a través de las depen-dencias o estructuras administrativas que al efecto determineen los términos de la Ley Orgánica del Municipio Libre, delReglamento de Seguridad pública Municipal y los demásordenamientos que para tal efecto formule.

Artículo 109. La policía municipal es una institución ofi-cial destinada a procurar la tranquilidad, la seguridad y el or-den público en el territorio del Municipio de Camerino Z.Mendoza. Sus funciones son de vigilancia y defensa social yprevención de los delitos, mediante la aplicación de medidas

adecuadas y concretas para proteger los derechos políticos ysociales de las personas, el desenvolvimiento y la seguridaddel municipio impidiendo todo acto que perturbe, ponga enpeligro o altere la paz y la tranquilidad social. La policía muni-cipal dependerá del Ayuntamiento.

Artículo 110. La policía municipal actuará como auxiliardel Ministerio Público, de la Policía Ministerial y de la Admi-nistración de Justicia, obedeciendo sólo mandatos legítimosde investigación, persecución, detención y aprehensión dedelincuentes y ejecutará las órdenes de suspensión de obrasque se realicen sin licencia o sean peligrosas.

Artículo 111. La policía municipal con facultades propiasy como auxiliar de otras autoridades, intervendrán en materiade seguridad y tranquilidad pública, educación, ornato, obraspúblicas y particulares, obras peligrosas y salubridad pública.

Artículo 112. El Ayuntamiento celebrará convenio de co-ordinación en materia de seguridad pública con el Gobiernodel Estado a fin de hacer más eficaz la vigilancia del ordenpúblico, la preservación de la paz, y establecer criterios recto-res de organización, para hacer más idóneo el funcionamientode la policía municipal.

Artículo 113. El Ayuntamiento se coordinará con el Go-bierno del Estado para la autorización de portación de armaspara la policía municipal, de acuerdo con la licencia colectivaque le otorgue la Secretaría de la Defensa Nacional al Ejecuti-vo de la entidad.

Artículo 114. El Gobernador del Estado tendrá el mandode la fuerza pública cuando resida habitual o temporalmenteen el Municipio de Camerino Z. Mendoza; o cuando las cir-cunstancias así lo ameriten.

Artículo 115. Quedan estrictamente prohibido a la policíamunicipal:

I. Maltratar a los detenidos en cualquier momento ya sea enla detención o aprehensión y en los sepáros de la Comandan-cia o fuera de ellos, sea cual fuere la falta o delito que se lesimpute;

II. Practicar cateos sin orden judicial;

III. Retener en los separos una persona por más de treinta yseis horas horas;

IV. Retener a un menor de edad por actos u omisiones queal momento de haber ocurrido no estuvieran contempladoscomo delitos.

Será motivo de responsabilidad no poner inmediatamentea disposición de las autoridades competentes, a los presuntos


responsables en la comisión de delitos, faltas o infracciones,así como abocarse por sí misma al conocimiento de los hechosdelictuosos y a decir lo que corresponda a estas autoridades.

CAPÍTULO IIPROTECCIÓN CIVIL

Artículo 116. El Ayuntamiento expedirá el ReglamentoMunicipal de Protección Civil en concordancia con las dispo-siciones estatales y federales en la materia y con base en elPrograma Nacional de Protección Civil.

Artículo 117. En caso de siniestro o desastre, el Ayunta-miento dictará las normas y ejecutará las tareas de prevencióny auxilio necesarias para procurar la seguridad de la poblacióny de los bienes, en coordinación con los Consejos de Participa-ción Ciudadana para la Protección Civil.

CAPÍTULO IIITRÁNSITO Y VIALIDAD

Artículo 118. En materia de tránsito y vialidad, el Ayunta-miento se ajustará a lo dispuesto por la Ley de Tránsito yVialidad y el Reglamento de Tránsito del Estado y, en coordi-nación con las autoridades de tránsito municipales, tendrá lafacultad de vigilar lo siguiente:

I. Se proporcione un eficiente servicio de vialidad urbana.

II. Se marquen debidamente los señalamientos de tránsito ylas rutas urbanas para los vehículos de carga.

III. Se respeten las señales de tránsito por los conductores ypeatones.

IV. Que los automotores circulen a velocidad moderada ycon el motor y escape en buen estado.

V. Se mantenga una campaña permanente de educaciónvial;

VI. Los demás que establezca el Reglamento de Tránsitodel Estado.

TÍTULO DÉCIMO SEGUNDODE LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS

DE LOS PARTICULARES

CAPÍTULO ÚNICOCOMERCIO

Artículo 119. El ejercicio de las actividades a que se refie-re este capítulo se sujetará a los horarios y condiciones deter-minadas por este Bando, reglamentos municipales aplicables,al Código Número 302 Hacendario Municipal para El Estado

de Veracruz de Ignacio de la Llave y a la Ley Órganica delMunicipio Libre.

Artículo 120. Para el ejercicio de las actividades agrícolas,ganaderas, industriales, comerciales y de servicios por parte delos particulares se requiere permiso, licencia y tarjetón de fun-cionamiento respectivamente expedidos por el Ayuntamien-to, los que deberán revalidarse anualmente. La autorización nopodrá transferirse o cederse sin conocimiento de la autoridadmunicipal.

Artículo 121. La actividad de los particulares en formadistinta a la autorizada, requiere permiso expedido por el Ayun-tamiento.

Artículo 122. Para el funcionamiento de los establecimien-tos abiertos al público, las personas físicas o morales, no po-drán en el ejercicio de sus actividades comerciales hacer usode la vía pública (banquetas, portales, fachadas, etcétera), sinque medie o exista autorización del Ayuntamiento y pago desus derechos.

Artículo 123. En lo que concierne a los espectáculos ydiversiones públicas, estos deben presentarse en los localesque ofrezcan seguridad, con tarifas y programas aprobados porel Ayuntamiento, y con las condiciones previstas en el regla-mento respectivo.

Artículo 124. El ejercicio del comercio en las calles o víapública requiere licencia o permiso del Ayuntamiento y sólopodrá realizarse en las zonas y con las condiciones que la auto-ridad municipal establezca.

Artículo 125. Los automóviles de servicio público de«taxis» podrán establecer sitios en los lugares que señale elAyuntamiento, con las condiciones que éste determine enlos términos establecidos en el Reglamento municipal deTránsito.

Artículo 126. Las actividades comerciales que se desarro-llen en el municipio, se sujetarán al horario de 7:00 a 21:00horas, pudiéndose ampliar el mismo, previa autorización delórgano competente.

Artículo 127. Podrán funcionar sujetas a horarios especia-les las siguientes actividades comerciales:

I. Las 24:00 horas del día:

a) Hoteles.b) Moteles.c) Farmacias.d) Sanatorios.e) Hospitales.


f) Expendios de gasolina y lubricantes.g) Servicio de grúas.h) Servicio de inhumaciones.i) Terminales de de Autobuses Foráneos.

II. De las 8:00 a las 21:00 horas:

a) Baños públicos.b) Refaccionarías para autos y camiones.c) Venta de acumuladores, incluida su carga y reparación.d) Llantas y cámaras para vehículos.e) Forrajes y alimentos para animales.f) Lecherías.g) Tortillerías.h) Mercados.i) Loncherías.

III. De las 10:00 a las 23:00 horas.

a) Cantinas.b) Bares.c) Cervecerías.d) Loncherías con venta de cervezas.e) Restaurantes con venta de cervezas.f) Pulquerías y similares.g) Billares.

IV. De las 22:00 a las 4:00 horas.

a) Centros nocturnos.b) salones de fiestas.

V. De las 7:00 a las 10:30 horas.

a) Panaderías.b) Misceláneas.c) Restaurantes.d) Fondas.e) Supermercados.f) Centros comerciales.g) Tiendas de abarrotes.

VI. De las 8:00 a las 11:00 horas.

a) Peluquerías.b) Salones de belleza y peinados.c) Cafés.

VII. De las 6:00 a las 19:00 horas.

a) Molinos de Nixtamal y Tortillerías.

Artículo 128. Los horarios establecidos se entienden comomáximo, siendo optativa para los interesados su reducción.

Cuando se requiera ampliación del horario autorizado de-berá solicitarse por escrito, el Ayuntamiento resolverá lo queproceda.

Artículo 129. El Ayuntamiento vigilará, controlará, ins-peccionará y fiscalizará la actividad comercial, que realicenlos particulares, y perseguirá dado el caso, la venta clandestinao ilícita de alcohol y bebidas embriagantes, así como el tráficode enervantes, narcóticos y similares, procediéndose de inme-diato al decomiso del producto y además dará parte a la autori-dad competente.

TÍTULO DÉCIMO TERCERO

CAPÍTULO ÚNICOPERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

Artículo 130. Para el ejercicio de cualquier actividad co-mercial, industrial o de servicios por parte de los particularesse requiere de permiso, licencia o autorización, según sea elcaso, que son expedidos por el Ayuntamiento.

Artículo 131. El permiso, licencia o autorización que otor-gue la autoridad municipal, da únicamente el derecho al parti-cular de ejercer la actividad especificada en el documento.

Dicho documento podrá tramitarse o sesionarse medianteautorización del presidente Municipal, observando en todo caso,los requisitos y prohibiciones del Reglamento respectivo.

Artículo 132. Se requiere de permiso, licencia o autoriza-ción del Ayuntamiento para lo siguiente:

I. El ejercicio de cualquier actividad comercial, industrial,o de servicio y para el funcionamiento de instalaciones abier-tas al público o destinadas a la presentación de espectáculos ydiversiones públicas;

II. Construcciones y uso específico de suelo; alineación ynúmero oficial; conexiones de agua potable y drenaje; demo-liciones y excavaciones; y para la ocupación temporal de lavía pública con motivo de la realización de alguna obra públi-ca o particular;

III. La realización de espectáculos y diversiones públicas;

IV. Colocación de anuncios en la vía pública;

V. Para meseras en cantinas, bares y pulquerías.

Artículo 133. Es obligación del titular del permiso, licen-cia o autorización, tener dicha documentación a la vista delpúblico, así como mostrar a la autoridad municipal competen-te la documentación que le sea requerida en relación con laexpedición de los mismos.


Artículo 134. Los particulares que se dediquen a dos o másgiros, deberán obtener los permisos, licencias o autorizacionespara cada uno de ellos.

Artículo 135. Ninguna actividad de los particulares podráinvadir o estorbar bienes del dominio público sin el permiso,licencia o autorización del Ayuntamiento y el pago de losderechos correspondientes.

Artículo 136. Se requiere permiso, licencia o autorizacióndel Ayuntamiento para la instalación, clausura o retiro de todotipo de anuncio en la vía pública. Por anuncio en la vía públicase debe entender todo medio de publicidad que proporcioneinformación, orientación o identifique una marca, producto,evento, servicio, etcétera.

Artículo 137. El ejercicio del comercio en la vía públicarequiere de permiso, licencia o autorización del Ayuntamien-to, y sólo podrá realizarse en las zonas y bajo las condicionesque el reglamento respectivo establezca.

Artículo 138. Los espectáculos y diversiones públicasdeben presentarse en locales que cumplan con los requisitosde seguridad establecidos en el reglamento respectivo; las loca-lidades se venderán conforme al cupo autorizado, y con lastarifas y programas previamente autorizados por el Ayun-tamiento.

Artículo 139. El Ayuntamiento está facultado para realizaren todo tiempo, a través del personal autorizado de ProtecciónCivil, la supervisión para que los establecimientos abiertos alpúblico reúnan las condiciones necesarias de seguridad contraincendios y siniestros.

Artículo 140. El Ayuntamiento vigilará, controlará, ins-peccionará y fiscalizará la actividad comercial de los particu-lares.

TÍTULO DÉCIMO CUARTOFALTAS, INFRACCIONES, SANCIONES

CAPÍTULO IFALTAS E INFRACCIONES AL BANDO Y REGLAMEN-

TOS MUNICIPALES

Artículo 141. Son faltas administrativas o infracciones,todas aquellas acciones u omisiones contenidas en el presenteBando de Policía y Gobierno, reglamentos municipales y dis-posiciones administrativas de carácter municipal, que atentencontra el bienestar colectivo, la seguridad, la moral pública, laintegridad física del individuo, su familia y sus bienes y seaplicaran de acuerdo a lo dispuesto por la Ley Número l39 queestablece las bases normativas a que se sujetarán los reglamen-tos en materia de faltas de policía.

La infracción a las disposiciones contenidas en el presenteBando, los reglamentos, las circulares y las disposiciones ad-ministrativas del Municipio, será sancionada administra-tivamente por la autoridad municipal, sin perjuicio de las san-ciones previstas en otras disposiciones jurídicas.

Artículo 142. Son faltas administrativas o infracciones con-tra el bienestar colectivo y la seguridad pública, las siguientes:

I. Causar o participar en escándalos en lugares públicos:

II. Alterar el orden, arrojar objetos o líquidos, provocar ri-ñas, o participar en ellas en reuniones o espectáculos públicos;

III. Causar falsa alarma o asumir actitudes que tengan porobjeto crear pánico entre los presentes en lugares o espectácu-los públicos;

IV Consumir bebidas con contenido alcohólico o estupefa-cientes en la vía pública;

V. Ocasionar molestias al vecindario con ruidos molestos osonidos estruendosos;

VI. Arrojar a la vía pública cualquier objeto que puedaocasionar molestias, daños o afectar la salud y el medio am-biente;

VII. Detonar cohetes, encender fuegos artificiales o usarexplosivos en la vía pública sin la autorización correspon-diente;

VIII. Hacer fogatas o utilizar sustancias combustibles omateriales peligrosos, en lugares públicos sin tomar las pre-cauciones necesarias;

IX. Fumar en lugares en los que por razones de seguridad osalud se prohíba hacerlo;

X. Poseer animales peligrosos sin tomar las medidas de se-guridad necesarias;

XI. Organizar o tomar parte en juegos de cualquier índole ocelebraciones en lugares públicos, que pongan en peligro a laspersonas que ahí transiten o que causen molestias a las familiasque habiten en o cerca de lugar en que se desarrollen los jue-gos, a los peatones o a las personas que conduzcan cualquierclase de vehículo;

XII. Pintar anuncios, signos, símbolos, rayas, nombres, pa-labras o figuras; así como fijar propaganda de toda índole enlas fachadas, monumentos, vehículos, árboles y bienes públi-cos o privados, sin autorización del Ayuntamiento y del pro-pietario, según sea el caso;


XIII. Solicitar falsamente, por cualquier medio, los servi-cios de la policía, Protección Civil, bomberos y la Cruz Roja,cuando se demuestre dolo;

XIV. Los propietarios de bares, cantinas, pulquerías, esta-blecimientos con pista de baile y música magnetofónica, queomitan las acciones necesarias para conservar y mantener ni-veles controlados de ruido, y por tanto afecten la tranquilidady el orden público;

XV. Conducir vehículos en estado de intoxicación debidoal consumo de bebidas alcohólicas, solventes o drogas;

XVI. Ingerir bebidas alcohólicas, consumir drogas o inha-lar solventes en las calles, banquetas y avenidas y áreas verdes;

XVII.Las demás que establezcan las disposiciones munici-pales vigentes.

Artículo 143. Son faltas administrativas o infracciones queatentan contra la moral pública y el respeto a los habitantes delmunicipio:

I. Expresarse con palabras, señas o gestos obscenos eindecorosos en lugares públicos;

II. Conducirse en lugares públicos sin respeto o considera-ción a menores, mujeres, ancianos o discapacitados;

III. Corregir con escándalo, faltar al respeto o maltratar enlugares públicos a los hijos, pupilos, ascendiente o cónyuge;

IV. Sostener relaciones sexuales o realizar actos de exhibi-cionismo sexual en la vía pública, lugares de uso común o ensitios de propiedad privada con vista al público;

V. Ejercer la prostitución en la vía pública;

VI. Asediar impertinentemente a cualquier persona causán-dole molestia;

VII. No observar en sus actos el debido respeto a la digni-dad humana, a la moral y a las buenas costumbres, y

VIII. Las demás que establezcan las disposiciones munici-pales vigentes.

Artículo 144. Son faltas administrativas o infracciones con-tra el bienestar individual o la integridad física de las personasy sus bienes, las siguientes:

I. Azuzar a un animal para que ataque a una persona;

II. Causar molestias por cualquier medio, que impidan ellegítimo uso o disfrute de un bien;

III. Arrojar contra alguna persona objetos o sustancias quele causen daño o molestia;

IV. Dirigirse a alguna persona con frases o ademanes gro-seros, asediarle o impedir su libertad de acción en cualquierforma;

V. Practicar cualquier tipo de juego en la vía pública sin laautorización correspondiente del gobierno municipal; y

VI. Las demás que establezcan las disposiciones municipa-les vigentes.

Artículo 145. Son faltas administrativas o infracciones queatenten contra la salud pública o causan daño al ambiente.

I. Poseer animales que por su naturaleza o número constitu-yan un riesgo para la salud y/o la seguridad públicas;

II. Que los dueños de animales permitan que estos defequeno hagan daños en los jardines, áreas verdes o cualquier otrolugar público;

III. Expender al público comestibles, bebidas o medica-mentos en estado de descomposición o con la fecha de caduci-dad vencida, así como también productos para el consumohumano adulterados;

IV. Orinar o defecar en la vía pública.

V. Tener chiqueros que causen molestia a los vecinos;

VI. Tirar residuos sólidos en lugares no autorizados;

VII. Que los propietarios, poseedores o encargados de uninmueble, no aseen el área correspondiente al frente de la ban-queta;

VIII. Incinerar desperdicios de hule, llantas, plásticos y si-milares, cuyo humo cause molestias o trastorne el ambiente,tanto en lugares públicos como privados; altere la salud o afec-te el ambiente;

IX. Arrojar a los inmuebles y vías públicas, lugares de usocomún o predios baldíos, basura, escombro o sustancias insa-lubres;

X. La destrucción y el maltrato de los árboles, las flores ycualquier ornamento que se encuentre en los parques, jardinesy cualquier otro tipo de lugar público o de propiedad privada;

XI. Derribar cualquier tipo de árbol, sin la autorización co-rrespondiente expedida por las autoridades municipales;


XII. Atrapar o cazar fauna, desmontar, retirar tierra de bos-ques o zonas de reserva ecológica, sin permiso de la autoridadcompetente;

XIII. Causar ruidos o sonidos que molesten, perjudiquen oafecten la tranquilidad de la comunidad. Igualmente aquellosproducidos por estéreos, radios, radios-grabadoras, instrumen-tos musicales o aparatos de sonido que excedan el nivel de losdecibeles permitidos por la Secretaría de Salud.

XIV. Hacer uso irracional del agua potable

XV. Tirar basura, tóxicos, residuos peligrosos, materiales oanimales muertos en ríos, canales y barrancas

XVI. Arrojar fuera de los depósitos colectores, basuras, des-perdicios, desechos o sustancias similares;

XVII. Fumar en lugares prohibidos por el reglamento de lamateria.

XVIII. Vender o proporcionar bebidas alcohólicas o tóxi-cos a menores de edad en cualquiera de sus modalidades, asícomo incitarlos a su consumo;

XIX. Vender tabaco en cajetilla o sueltos o inducir al con-sumo del mismo, a menores de edad;

XX. Vender sustancias volátiles, inhalantes, solventes ycemento industrial a menores de edad o incapacitados menta-les, o a quienes induzcan a su consumo;

XXI. Inhalar cemento, thinner o cualquier sustancia volátilnociva para la salud, en la vía pública:

XXII. Las demás que establezcan las disposiciones munici-pales vigentes.

Artículo 146. Son faltas administrativas o infracciones con-tra las normas que regulan las actividades económicas de losparticulares:

I. Permitir el acceso de menores de edad a menores de edada los establecimientos mercantiles en los que se expendan yconsuman bebidas alcohólicas.

II. Vender bebidas alcohólicas, cigarros en cajetilla o suel-tos e inhalantes a menores de edad.

III. Que los directores, encargados, gerentes o administra-dores de unidades deportivas o de cualquier otra área de re-creación, permitan que dentro de las instalaciones se consu-man o expendan cualquier tipo de bebidas embriagantes sin lalicencia correspondiente;

IV. El que los negocios autorizados para vender o rentarmaterial gráfico o de video clasificado para los adultos nocuenten con un área reservada para exhibir este tipo de mer-cancía, de manera que no tengan acceso a ella los menores deedad.

V. Que los dueños de los establecimientos de diversiones olugares de reunión permitan que se juegue con apuestas;

VI. Realizar actividades económicas sin la licencia, conce-sión o permiso correspondiente, o en su caso, sin haber solici-tado oportunamente la declaración de apertura.

VII. Ocupar la vía pública o los lugares de uso común parala realización de actividades económicas, sin la autorizacióndel Gobierno Municipal;

VIII. No respetar el giro o actividad en los términos en quese conceda la licencia de funcionamiento o el permiso expedi-do por el Gobierno Municipal;

IX. Permitir el consumo o vender bebidas alcohólicas den-tro de cualquier establecimiento comercial o de servicio, sincontar con autorización, permiso o licencia.

X. Operar tabernas, bares, cantinas o lugares de recreo endonde se vendan bebidas alcohólicas, fuera de los horariospermitidos o sin contar con la licencia respectiva.

XI. No respetar el horario de funcionamiento impuesto porel Gobierno Municipal o la reglamentación municipal;

XII. Instalar frente y fuera de su negocio mercancía para suexhibición y venta, aparatos, sillas. anuncios y cualquier otroobjeto que afecte el paso de los transeúntes y la circulaciónvehicular;.

XIII. Vender fármacos que causen dependencia o adicción,sin receta médica;

XIV. Las demás que establezcan las disposiciones munici-pales vigentes.

Artículo 147. Son faltas administrativas o infracciones queatentan contra el correcto ejercicio de la función pública mu-nicipal, la prestación de los servicios públicos y la propiedadpública:

I. Fijar propaganda política, comercial de espectáculos pú-blicos o cualquier tipo de anuncios, fuera de los lugares permi-tidos o sin la autorización correspondiente;

II. Impedir, dificultar o entorpecer la correcta prestación delos servicios públicos; y


III. Solicitar los servicios de la policía, tránsito, bomberos,protección civil o instituciones médicas o asistenciales, invo-cando hechos falsos:

IV. Maltratar parques, jardines, áreas verdes, casetas telefó-nicas, postes, lámparas de alumbrado público y contenedorespara depositar basura colocados en la vía pública;

V. Realizar cualquier obra de edificación o remodelación,sin licencia o permiso correspondiente;

VI. Instalar conexiones o tomas no autorizadas en las redesde agua potable o drenaje;

VII. No tener a la vista la cédula de empadronamiento olicencia de funcionamiento para la actividad comercial o deservicio autorizada

VIII. Instalar rejas o cualquier otra forma de obstrucciónque impida el libre tránsito en la vía pública;

IX. Realizar comercio en la vía pública sin autorización delAyuntamiento;

X. Omitir el refrendo anual de cualquier permiso, licencia oautorización legalmente exigibles, dentro de los plazos queseñalen las disposiciones legales aplicables;

XI. Dañar o destruir los señalamientos de tránsito vehicularo peatonal instalados en la vía pública;

XII. Utilizar la vía pública sin previo permiso del Ayunta-miento para la realización de fiestas o eventos de todo tipo,bloqueando la circulación vehicular;

Artículo 148. Se considera infracción toda acción u omi-sión que contravenga las disposiciones del presente Bando,Reglamentos, circulares y disposiciones administrativasque emita el Ayuntamiento, entre las que se encuentran lassiguientes:

I. Hacer mal uso de los servicios públicos e instalacionesdestinadas a los mismos;

II. Invadir bienes del dominio público en el ejercicio deactividades comerciales, industriales o profesionales;

III. Aquellas señaladas en el reglamento respectivo comoinfracciones de tránsito;

IV. Realizar obras de edificación o construcción sin la li-cencia o permiso correspondiente.

Artículo 149. Por la falta o infracción cometida por unmenor de edad, se hará comparecer al padre, la madre, el tutor,

el representante legítimo o la persona a cuyo cargo se encuen-tre, quien responderá de los daños y perjuicios causados.

CAPÍTULO IIDE LAS SANCIONES

Artículo 150. Las faltas e infracciones a las normas estable-cidas en el presente Bando, Reglamentos, circulares y disposi-ciones administrativas, dará lugar a la imposición de sancio-nes por la autoridad municipal de conformidad con lo dispues-to en la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás Leyesrespectivas, consistiendo las sanciones en:

I. Apercibimiento;

II. Amonestación; como advertencia pública o privada, quese hará al infractor, haciéndole ver las consecuencias de sufalta, la necesidad de que corrija su conducta y conminándolode una sanción mayor en caso de que reincida.

III. Multa; que consiste en el pago hasta por el equivalentea cien veces el salario mínimo general diario vigente en lazona; con la excepción contenida en el artículo 21 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

IV. Si el infractor fuere jornalero u obrero no será sanciona-do con una multa mayor del importe de su jornal o salario deun día;

V. Suspensión temporal o cancelación definitiva del per-miso, licencia, autorización o de concesión otorgada por elAyuntamiento;

VI. Clausura de establecimientos por no contar con permi-so, licencia o autorización del Ayuntamiento para su opera-ción, por haber vencido cualquiera de ellos; por no contar conlas medidas de seguridad establecidas en el reglamento respec-tivo o por realizar actividades distintas a las establecidas en lalicencia, permiso o autorización. Para el caso de reincidencia,se procederá a la cancelación definitiva del permiso, licencia oautorización;

VII. Arresto, que consiste en la privación de la libertad porun periodo que no podrá exceder de treinta y seis horas, tratán-dose de faltas e infracciones que lo ameriten, así como paralos casos en los que el infractor no pague la multa que se leimponga.

Artículo 151. Al imponer la sanción, la autoridad munici-pal deberá fundamentarla y motivarla, oyendo previamente alinfractor y deberá apreciar las circunstancias de la falta, consi-derando atenuantes, si llegaran a existir y las siguientesagravantes:


a) La gravedad de la infracción o del daño causado;b) La condición socioeconómica del infractor;c) El uso de la violencia física o moral.

Artículo 152. Los pagos de las multas impuestas por viola-ción al presente Bando y a los demás ordenamientos reglamen-tarios municipales, se realizarán directamente en la tesoreríamunicipal.

TÍTULO DÉCIMO QUINTODE LOS ACTOS, RESOLUCIONES Y PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS

CAPÍTULO IACTOS Y RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS

Artículo 153. Acto Administrativo municipal es la decla-ración unilateral de voluntad externa, particular y ejecutivaemanada de la administración pública municipal, en ejerciciode las facultades conferidas por la ley, por el presente Bando ypor disposiciones reglamentarias aplicables, que tiene por ob-jeto crear, transmitir, reconocer, declarar, modificar o extinguiruna situación jurídica concreta para la satisfacción del interésgeneral.

Artículo 154. Resolución administrativa es el acto que ponefin a un procedimiento, de manera expresa o presunta en casodel silencio de la autoridad, que decide todas y cada una de lascuestiones planteadas por los interesados o previstas por lasnormas legales aplicables.

Artículo 155. La administración pública municipal actúapor medio de los servidores públicos y empleados facultadospara ello, ya sea por atribución directa de la norma o por dele-gación, quienes deberán aplicar los actos administrativos endías y horas hábiles.

Artículo 156. Las autoridad Municipal podrá retirar obstá-culos, vehículos o cualesquiera otros objetos irregularmentecolocados, ubicados y asentados en la vía pública o en bienesde propiedad municipal.

En estos casos deberá hacerse un previo apercibimiento alpropietario o poseedor de la cosa. Si éste estuviera presente enel lugar, deberá retirarlo con sus propios medios. Si no estuvierepresente, o estándolo no fuese posible su retiro inmediato, se leseñalará un plazo razonable. Si no lo cumpliere dentro delplazo concedido, podrá procederse a la ejecución del acto deremoción o demolición, quedando obligado el propietario oposeedor a pagar los gastos de ejecución del Ayuntamiento.

Artículo 157. Cuando exista oposición a la ejecución de laclausura de un local o establecimiento, las autoridades muni-

cipales podrán hacer uso de la fuerza pública, en los términosque establece la Ley.

Artículo 158. Las autoridades municipales están facultadaspara girar citatorios en los que se solicite la comparecencia delas personas, cuando se presuma la comisión de alguna infrac-ción de las contenidas en el presente ordenamiento y demásreglamentos municipales.

La autoridad municipal para hacer cumplir sus determina-ciones de manera supletoria podrá hacer uso y emplear cual-quiera de los medios de apremio que establece este Bando y elCódigo de Procedimientos Administrativos para el Estado deVeracruz.

CAPÍTULO IIPROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL

Artículo 159. El procedimiento administrativo se ajustaráa los principios de igualdad, publicidad, audiencia, defensa ylegalidad, y servirá para asegurar el mejor cumplimiento de losfines del Ayuntamiento, así como garantizar los derechos eintereses legítimos de los gobernados.

Artículo 160. El procedimiento administrativo municipalse regirá por el titulo cuarto del libro primero del Código deProcedimientos Administrativos para el Estado de Veracruz.

CAPÍTULO IIIRECURSO DE INCONFORMIDAD

Artículo 161. Los actos o resoluciones emitidas por lasautoridades municipales, en aplicación del presente Bando ydemás reglamentos municipales, podrán ser impugnados me-diante el recurso de inconformidad.

Artículo 162. El recurso de inconformidad tiene por objetoque la autoridad confirme, revoque o modifique el acto o reso-lución impugnada.

Artículo 163. El recurso de inconformidad deberá interpo-nerse por el interesado ante la autoridad administrativa queemitió el acto o resolución, dentro de los tres días hábiles si-guientes a la fecha en que haya surtido efecto la notificaciónde la resolución que se recurra, o de que el recurrente tengaconocimiento de dicha resolución o ejecución del acto.

El recurso deberá presentarse por escrito y contendrá losiguientes requisitos:

I. Nombre y domicilio del recurrente y, en su caso, de quienpromueve en su representación;


II. Si fuesen varios los recurrentes, el nombre y domiciliode su representante común;

III. El interés legítimo y específico que asiste al recurrente;

IV. Mencionar la autoridad o autoridades que dictaron elacto o resolución recurrida;

V. La mención precisa del acto administrativo impugnado,señalando los agravios ocasionados al recurrente; la fecha enque le fue notificado o, en su caso, la declaratoria bajo protestade decir verdad de la fecha en que tuvo conocimiento del actoo resolución.

VI. La descripción de los hechos que son antecedente delacto o resolución que se recurre;

VII. Las pruebas que ofrezca y que tengan relación inme-diata y directa con la resolución o acto impugnado, debiendoacompañar las documentales con que cuente, incluidas las queacrediten su personalidad cuando actúen en nombre de otro ode personas morales;

VIII. El nombre y domicilio del tercero perjudicado, si lohubiere;

IX. Deberá acompañar la constancia de notificación delacto impugnado o la última publicación, si la notificaciónhubiese sido por edictos;

X. Deberá acompañar el documento en que conste el acto oresolución impugnada, cuando dicha actuación haya sido porescrito. Tratándose de afirmativa o negativa ficta, deberáacompañarse el escrito de iniciación del procedimiento, o eldocumento sobre el cual no hubiere recaído resolución algu-na; o en su caso, la certificación o el escrito por el cual ésta fuesolicitada; y,

XI. Deberá firmarse por el recurrente o su representante le-gal debidamente acreditado; en caso de que no sepa escribir;deberá estampar su huella.

Artículo 164. Si el recurso fuere oscuro o le faltare algúnrequisito, la autoridad municipal deberá prevenir por escrito alrecurrente, por una sola vez, para que lo aclare, corrija o com-plete; apercibiéndole que de no subsanar las omisiones dentrodel término de dos días hábiles, el recurso se tendrá por no in-terpuesto, en el mismo sentido se tendrá si no aparece firmado.

Artículo 165. El recurrente podrá solicitar la suspensióndel acto o resolución que reclama, en cualquier momento hastaantes de que se resuelva la inconformidad.

Al resolverse sobre la solicitud de suspensión, se deberánsolicitar, en su caso, las garantías necesarias para cubrir losdaños y perjuicios que pudieran ocasionarse con dicha medi-da. Tratándose de indemnizaciones y sanciones pecuniarias, elrecurrente deberá garantizar el interés fiscal en cualquiera delas formas previstas por la ley de la materia.

En los casos en que proceda la suspensión, pero su otorga-miento pueda ocasionar daños y perjuicios a terceros, el intere-sado deberá otorgar garantía suficiente para reparar el daño eindemnizar los perjuicios que se pudieran ocasionar con dichamedida.

Artículo 166. En aquellos casos en que se cause perjuicioal interés social, se contravengan disposiciones del orden pú-blico o se deje sin materia el procedimiento, no se otorgará lasuspensión.

Artículo 167. La suspensión tendrá como efecto que lascosas se mantengan en el estado en que se encuentran, en tantose pronuncia la resolución del recurso. Dicha suspensión po-drá revocarse si se modifican las condiciones bajo las cuales seotorgó.

Artículo 168. El recurso se desechará por improcedentecuando se interponga en contra de actos o resoluciones:

I. Que no afecten el interés legitimo del recurrente;

II. Que sean dictadas en recursos administrativos o en cum-plimiento de éstas o de sentencias;

III. Que hayan sido impugnados ante el Tribunal de lo Con-tencioso Administrativo del Poder Judicial del Estado;

IV. Que sean revocados por la autoridad;

V. Que sean materia de otro recurso que se encuentre pen-diente de resolución y que haya sido promovido por el mismorecurrente por el propio acto impugnado;

VI. Que se trate de actos consumados de modo irreparable;

VII. Que se hayan consentido, entendiéndose por tales, aque-llos respecto de los cuales no se interpuso el recurso de incon-formidad dentro del plazo establecido por este bando; y

VIII. Que sean conexos a otro que haya sido impugnadopor medio de algún recurso o medio de defensa diferente.

Artículo 169. Será sobreseído el recurso cuando:

I. El recurrente se desista expresamente;

II. El recurrente fallezca durante el procedimiento, si el actoo resolución impugnado solo afecta a una persona;


III. Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las cau-sas de improcedencia a que se refiere el capitulo anterior;

IV. Hayan cesado los efectos del acto impugnado;

V. Falte el objeto o materia del acto; y,

VI. No se probare la existencia del acto impugnado.

Artículo 170. El recurso deberá ser resuelto dentro de losquince días hábiles siguientes a la fecha de su interposición odesahogada la prevención a que se refiere el artículo 154 deeste bando. Ante el silencio de la autoridad municipal, se en-tenderá confirmado el acto que se impugna.

El recurrente podrá esperar la resolución expresa o impug-nar en cualquier tiempo la presunta confirmación del acto im-pugnado.

Artículo 171. La resolución del recurso se fundará en dere-cho y examinará todos y cada uno de los agravios hechos valerpor el recurrente, teniendo la autoridad municipal la facultadde invocar hechos notorios; pero cuando uno de los agraviossea suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado,bastará con el examen de dicho punto.

La autoridad municipal, en beneficio del recurrente, podrácorregir los errores que advierta en la cita de los preceptos quese consideren violados y examinar en su conjunto los agra-vios, así como los demás razonamientos del recurrente, con elfin de resolver la cuestión efectivamente planteada, pero sincambiar lo hechos expuestos en el recurso.

Si la resolución ordena realizar un determinado acto o ini-ciar la reposición del procedimiento, deberá cumplirse dentrode un plazo de diez días contados a partir de que se notifique alrecurrente dicha resolución.

Artículo 172. Las resoluciones que pongan fin al recursopodrán:

I. Declararlo improcedente o sobreseído;

II. Confirmar el acto o resolución impugnada;

III. Revocar el acto o resolución impugnada;

IV. Modificar el acto impugnado u ordenar uno nuevo quelo substituya, cuando el recurso interpuesto sea total o parcial-mente resuelto a favor del recurrente; u ordenar la reposicióndel procedimiento administrativo.

Artículo 173. No se podrán revocar o modificar los actos oresoluciones administrativas con argumentos que no haya he-cho valer el recurrente.

Artículo 174. Contra la resolución que recaiga al recursode inconformidad, procede el juicio contencioso ante el Tribu-nal del los Contencioso Administrativo del Poder Judicial delEstado.

TÍTULO DÉCIMO SEXTODEL PROCEDIMIENTO DE REVISIÓN


Artículo 175. En la medida que se modifiquen las condi-ciones socioeconómicas del municipio, en virtud de su creci-miento demográfico, social y desarrollo de actividades pro-ductivas y demás aspectos de la vida comunitaria, el presenteBando podrá ser modificado o actualizado.

Artículo 176. La iniciativa de reforma al Bando se ejercerápor los integrantes del Ayuntamiento, siguiendo el procedi-miento de reglamentación municipal señalado en el reglamen-to interno.


PRIMERO. El presente Bando entrará en vigor tres díasdespués de su publicación en la Gaceta Oficial del estado.

SEGUNDO. Publíquese para su cumplimiento en la Gace-ta Oficial del estado y en la Tabla de Avisos del Palacio Muni-cipal.

TERCERO. Comuníquese oficialmente al Congreso delEstado la aprobación y expedición del presente Bando.

CUARTO. Se abroga el Bando de Policía y Gobierno parael municipio de Camerino Z. Mendoza, aprobado en la sesiónde Cabildo, celebrada el día 29 de septiembre de 2005.


Dado en la sala de Cabildo del H. Ayuntamiento del Muni-cipio de Camerino Z. Mendoza, Veracruz, a los siete días delmes de agosto del año dos mil ocho.


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folio 192

CONTENIDO

REGLAMENTO DE MERCADOS

TÍTULO PRIMERO


TÍTULO SEGUNDO

CAPÍTULO PRIMERODEL MERCADO MUNICIPAL

CAPÍTULO SEGUNDODE LA ADMINISTRACIÓN Y VIGILANCIA DEL MERCADOMUNICIPAL

CAPÍTULO TERCEROTIANGUIS

CAPÍTULO CUARTODE LOS LOCATARIOS

CAPÍTULO QUINTODE LA ASOCIACIÓN DE COMERCIANTES

CAPÍTULO TERCERODE LOS HORARIOS Y SERVICIOS DEL MERCADO MUNICI-PAL

TÍTULO CUARTO

CAPÍTULO ÚNICODE LOS SERVICIOS DE INSPECCIÓN

CAPÍTULO ÚNICODE LAS SANCIONES

TÍTULO TERCERO

CAPÍTULO ÚNICODE LOS PERMISOS PARA PUESTOSFIJOS Y SEMIFIJOS

TÍTULO CUARTO

CAPÍTULO ÚNICODE LOS SERVICIOS DE INSPECCIÓN Y DE LAS SANCIONES

TÍTULO QUINTO

CAPÍTULO ÚNICODE LAS MULTAS Y SANCIONES

TRANSITORIOS



REGLAMENTO DE MERCADOS

TÍTULO PRIMERO


ARTÍCULO 1. Las disposiciones contenidas en el presen-te Reglamento son de orden público y de observancia generalen todo el territorio del Municipio de Camerino Z. Mendoza,Veracruz.

ARTÍCULO 2. El presente Reglamento tiene por objetoestablecer las normas administrativas bajo las cuales se ejerce-


rán en el Municipio de Camerino Z. Mendoza, Ver., las activi-dades comerciales que realizan las personas físicas o morales através de la operación de puestos fijos o semifijos instaladosen la vía publica, así como también las que se realizan en losinmuebles públicos del Mercado Morelos.

ARTÍCULO 3. Por mercado se entiende todo inmueblepúblico destinado a instalar locales para que se ejerzan activi-dades comerciales licitas, con excepción de la venta de artícu-los que pongan en peligro la seguridad e integridad física de laciudadanía en general.

ARTÍCULO 4. Por puestos fijos se entiende toda actividadcomercial que se ejerce en locales o puestos instalados de ma-nera permanente en la vía pública en los lugares y horarios quedeterminen las Autoridades Municipales.

ARTÍCULO 5. Por puestos semifijos se entiende toda acti-vidad comercial que se ejerce en la vía pública y que durante eldía se establecen en forma transitoria en un lugar definido porel Ayuntamiento, debiendo retirarse del lugar en el horarioque para tal efecto establezcan las Autoridades Municipales.

TÍTULO SEGUNDO

CAPÍTULO PRIMERODEL MERCADO MUNICIPAL

ARTÍCULO 6. Los inmuebles públicos construidos por laautoridad municipal, destinados para concesionar locales apersonas físicas o morales para que en ellos ejerzan sus activi-dades comerciales, se regirán por las siguientes normas:

I. Los interesados en establecer negocios mercantiles en elmercado municipal y áreas del mismo, deberán presentar susolicitud por escrito ante la Presidencia Municipal, la que de-berá contener los siguientes datos:

a) Nombre, domicilio y nacionalidad del interesado.b) Giro mercantil que desea establecer.c) Si fuere extranjero el solicitante, debe acreditar su legal

permanencia en el país, y que su condición legal le permitaejercer la actividad comercial y que renuncie a la protecciónde las leyes de su país.

d) Si fuere persona moral la solicitante, debe presentar eltestimonio de su acta constitutiva de la sociedad debidamenteinscrita en el Registro Publico de la Propiedad y del Comerciode la ciudad de Orizaba, Ver.

e) Capital social.f) Ubicación del espacio comercial que pretende ocupar.g) Obtener de la Presidencia Municipal la licencia de fun-

cionamiento para el giro mercantil que pretenda instalar.

h) Cumplir con las disposiciones de las autoridades fisca-les, sanitarias y demás leyes aplicables.

II. Satisfechos los requisitos señalados por la fracción I deeste ARTÍCULO, el H. Ayuntamiento otorgará la concesiónrespectiva estableciendo las restricciones y modalidades de lalicencia otorgada. La concesión, no otorga al locatario masderecho que el de ocupar el espacio comercial respectivo yejercer en él la actividad comercial para la que le fue concedi-da mediante el pago de derechos estipulados en las concesio-nes conforme a este Reglamento; a excepción del interior delMercado José María Morelos, que por su rehabilitación se re-girá por su Reglamento Interno.

III. Queda estrictamente prohibido a los locatarios, arren-dar vender, traspasar o grabar en cualquier forma el derecho deocupar y ejercer en la localidad respectiva las actividades mer-cantiles para lo que le fue concedida, por lo tanto, cualquieroperación o contrato que viole esta disposición es nulo, yaque dicho derecho es inalienable. En consecuencia, todas lasoperaciones de traspaso, gravámenes o embargos ordenadospor autoridades judiciales o los tribunales de trabajo, solo po-drán afectar a los giros mercantiles pero nunca el derecho realsobre el local.

IV. La concesión otorgada a persona física o moral quequede en estado de insolvencia, para continuar con su giro quele fue otorgado por el H. Ayuntamiento, no será motivo detransferencia a terceras personas o modificación del giro, tantode las islas como de los espacios comerciales y le será cancela-da la concesión, previo dictamen del H. Ayuntamiento.

V. Todo locatario se obliga a pagar la cuota o tarifa queestablezca el H. Ayuntamiento por el uso y disfrute del local,isla o espacio comercial donde realice sus actividades de ventaal público, tomándose en consideración la superficie, su ubi-cación y el giro otorgado y que será revisado en el mes deenero de cada año.

VI. Por ningún motivo se permitirá el acaparamiento de doso más islas, locales o espacios comerciales, por una persona físicao moral, ya sea a nombre propio o por interpósita persona.

CAPÍTULO SEGUNDODE LA ADMINISTRACIÓN Y VIGILANCIA

DEL MERCADO MUNICIPAL

ARTÍCULO 7. El mercado municipal, será administradopor el Director de Comercio, y el personal necesario para quelo auxilie a recaudar las cuotas, cubrir las tareas de inspeccióny demás que les encomiende.

ARTÍCULO 8. Será responsabilidad del Director de Co-mercio la conservación del buen orden, vigilancia y del cum-


plimiento de las disposiciones de este Reglamento auxilián-dose de las Direcciones de Salud, Ecología y Medio Ambiente,Policía y Protección Civil, Limpia Pública y demás dependen-cias administrativas relacionadas con el mercado.

ARTÍCULO 9. Tanto empleados de confianza y trabajado-res sindicalizados que laboren en el mercado municipal y áreasdestinadas al mismo, estarán bajo las órdenes directas del Di-rector de Comercio.

ARTÍCULO 10. Los Recaudadores serán los responsablesde exigir diariamente el pago por concepto de cuotas a loscomerciantes del Mercado Morelos y a los establecidos en lasáreas autorizadas, previa entrega de los boletos y perforacióndel tarjetón oficial correspondiente.

ARTÍCULO 11. Toda concesión o permiso otorgada a losciudadanos como persona física o moral para ejercer actos decomercio en las áreas establecidas por este H. Ayuntamiento,previa revisión y autorización, serán otorgados por tiempodefinido, reservándose este H. Ayuntamiento el derecho derestringir la concesión o permiso de las áreas establecidas porcausas que dieren motivo a la cancelación, obligándose loslocatarios a cumplir con lo resuelto por dicho Ayuntamiento,firmándose los documentos necesarios por indicaciones de latesorería municipal, interviniendo en la firma los funciona-rios que el propio Ayuntamiento señale.

ARTÍCULO 12. El hecho de que los locatarios, con con-tratos de concesión a que se refiere este Reglamento, dejen depagar las cuotas correspondientes a tres mensualidades, darálugar a la rescisión del contrato respectivo y a desocupar ellocal que viniere ocupando.

ARTÍCULO 13. Si en los giros mercantiles que se efectúenconforme al ARTÍCULO anterior existieren mercancías de fá-cil descomposición, el Director de Comercio o el Regidor delramo correspondiente podrá autorizar al propietario del giropara que venda esas mercancías, o si el afectado se opusiera ono se le encontrare, se procederá a la venta de esos artículos ylo que se obtenga como producto se aplicara preferentementeal pago del adeudo, más los gastos que esos procedimientosoriginen y si hubiere remanente se le entregara al afectado.

ARTÍCULO 14. En los casos de embargos o clausuras quese practiquen conforme a los artículos que anteceden, se nom-brara como depositario de los bienes embargados, al Directorde Comercio, quien desempeñara ese cargo con la fidelidad yresponsabilidad que la ley exige.

ARTÍCULO 15. La Tesorería Municipal, tendrá en los ca-sos a que se refieren los artículos que anteceden, la interven-ción que le concede la Ley Orgánica del Municipio Libre y elCódigo Hacendario Municipal.

ARTÍCULO 16. Si transcurridos treinta días hábiles conta-dos a partir de la fecha en que se hubiere practicado la clausura,el afectado no compareciere ante la Tesorería Municipal, éstacon la aprobación de la Presidencia o del Regidor del ramocorrespondiente, procederá a rematar las mercancías y bienesinventariados aplicando las cantidades que se obtengan paracubrir preferentemente el adeudo a la Tesorería Municipal, porcuotas, multas, recargos, gastos de procedimientos administra-tivos, etcétera.

ARTÍCULO 17. Si los afectados hicieran uso de algún me-dio de defensa legal para protegerse de los intereses Municipa-les y fuere vencido en juicio, deberá estarse a la resolución dela autoridad judicial competente para la ejecución o pago dealgún adeudo.

ARTÍCULO 18. Si hechos los pagos a que se refiere elARTÍCULO anterior hubiere algún remanente se le entregaraal interesado que tuviere derecho a él.

ARTÍCULO 19. Los locatarios o concesionarios tendránobligación de mantener limpio el frente y el interior de loslocales que ocupen, conforme a lo dispuesto en el ReglamentoInterno del Mercado y en el Reglamento Municipal de LimpiaPública, en la Ley General de Salud del estado de Veracruz ydemás leyes aplicables, así como también se obligarán a sepa-rar la basura en orgánica e inorgánica y depositarla en bolsasselladas.

ARTÍCULO 20. Tan pronto como se descubran desperfec-tos en las instalaciones eléctricas, de agua potable o drenajesen los edificios o locales del Mercado Municipal se dará avisoal Director de Comercio, el cual pedirá al Director de ObrasPúblicas, que ordene la ejecución de los trabajos de reparaciónnecesarios, además el Director de Comercio tendrá cuidado deque los inmuebles estén bien conservados, manteniendo lasparedes limpias y en buen estado la pintura interior y exteriorde los muros. El locatario pagará el agua y la luz. Tendrán sumedidor y su toma de agua.

CAPÍTULO TERCERODE LOS HORARIOS Y SERVICIOS


ARTÍCULO 21 El mercado municipal, estará abierto to-dos los días de la semana a partir de las seis de la mañana yhasta las veinte horas, con excepción de los días que determineel H. Ayuntamiento o por causa grave debidamente comproba-da. Las labores de limpieza de los locales en su exterior o inte-rior, así como el lavado de los pasillos, se hará de las diecisietea las veinte horas.

ARTÍCULO 22. Después de las siete horas, ya deben en-contrarse en perfecto estado de aseo el frente, el interior y exte-


rior de los mercados, y se habrán retirado los fardos, cajas ocualquier otro obstáculo que pueda impedir la libre circula-ción por los pasillos, evitándose de esta hora en adelante losmovimientos de carga y descarga. El Director de Comerciotiene la obligación de vigilar el exacto cumplimiento de lasdisposiciones de este ARTÍCULO y el que antecede, y en casode que advirtiere que no se cumple con ellos se llamará laatención sobre el particular al locatario respectivo, si éste noatendiera a la observación que le haga el Director de Comer-cio, se procederá a levantar la infracción que se turnará a laTesorería Municipal para su calificación correspondiente.

ARTÍCULO 23. El Director de Comercio, encargado de laadministración del Mercado Municipal, organizará los servi-cios que deben prestar el personal de empleados a sus órdenes,el cual deberá ser disciplinado y cumplirá con sus obligacio-nes con laboriosidad.

ARTÍCULO 24. El Mercado Publico Municipal, permane-cerá abierto al publico, desde las seis a las veinte horas, des-pués de esta hora los vigilantes nocturnos no permitirán quepermanezca en el interior ninguna persona, y antes de las seishoras, solo tendrán acceso al interior del mercado los locatariosy los empleados de los mismos

ARTÍCULO 25. El Director de Comercio y empleados delMercado Municipal, vigilaran para evitar que se introduzcancerveza o cualquier bebida alcohólica al interior de ellos, opersonas en estado de ebriedad.

ARTÍCULO 26. Queda estrictamente prohibido, que enlos locales del Mercado Municipal, o en los puestos exterioresse consuma cerveza o bebidas alcohólicas, a excepción de lasfondas, en que bajo la licencia respectiva se venderá cervezaconjuntamente con alimentos.

ARTÍCULO 27. El Mercado Municipal, permanecerá ce-rrado o se abstendrá de vender determinados productos duran-te los días que decreten las autoridades correspondientes.

ARTÍCULO 28. La C. Presidenta Municipal, a solicitud dela mayoría de los locatarios del Mercado Municipal, podráconceder licencia para que permanezcan abiertos durante ho-ras extraordinarias, previo el pago de los derechos de licenciarespectiva.

ARTÍCULO 29. Queda prohibido que en el interior delmercado se instalen aparatos musicales ajenos a este, se podrápermitir el uso de aparatos radiorreceptores, pero sin que aestos se les aplique un volumen elevado del sonido que puedacausar molestias a otras personas de conformidad con las leyesaplicables.

ARTÍCULO 30. Queda prohibido a los locatarios, que ven-dan o tengan existencia de artículos fabricados con pólvora o

cualquier otra sustancia explosiva, o bien de mercancías defácil combustión que puedan provocar un desastre por explo-sivos o incendio.

ARTÍCULO 31. Para el servicio de limpia pública cadacomerciante pagara el mantenimiento higiénico de su local oespacio comercial, obligándose a clasificar la basura en orgá-nica e inorgánica en bolsas debidamente selladas para facilitarsu recolección. Asimismo la recolección de basura en el merca-do y áreas adjuntas se hará por personal de limpia pública delAyuntamiento, el cual pasará diariamente en tres horarios queserán: 7:00 hrs., 12:00 hrs. Y 18:00 hrs.

La cooperación por pago de recolección de basura será fija-da por la Tesorería Municipal previa aprobación del cabildo yserá mensual, semestral o anual según prefiera el comerciante yde acuerdo al giro comercial de que se trate.

TÍTULO TERCERO

CAPÍTULO ÚNICODE LOS PERMISOS PARA PUESTOS

FIJOS Y SEMIFIJOS

ARTÍCULO 32. Las actividades a que se refieren los Ar-tículos 4º. Y 5º. de este Reglamento, serán consideradas comotales según la ubicación del puesto, el Ayuntamiento determi-nará en base a tarifas previamente establecidas cuales serán lascuotas a pagar, asimismo solo podrán ejercer anualmente me-diante permiso expedido por la Presidencia Municipal; seránnominativos y no podrá ser rentado o vendido.

ARTÍCULO 33. Para obtener el permiso se deberá presen-tar solicitud ante la Tesorería Municipal, la Dirección de Co-mercio o la oficina administrativa que determine el Ayunta-miento, en las formas preestablecidas por esta dependencia yel solicitante deberá satisfacer los siguientes requisitos:

1. Ser mayor de 14 años; para que los mayores de 14 añospero menores de 18 puedan laborar, se requiere autorizaciónde los padres; en caso de que el menor no los tuviere, la OficinaAdministrativa afín hará el estudio socioeconómico del caso yotorgará o negará la autorización correspondiente.

2. Si el solicitante es menor de 18 años, debe haber conclui-do el ciclo de enseñanza primaria o presentar constancia deque asiste a un centro escolar. Si el solicitante es mayor de 18años y no sabe leer y escribir, deberá comprobar que esta ins-crito en un centro de alfabetización.

3. Poseer buenos antecedentes de conducta.

4. Tener domicilio; los cambios de domicilio deberán sercomunicados a la oficina administrativa correspondiente, den-


tro de los diez días siguientes a la fecha en que el traslado sehubiere efectuado. Cuando un trabajador no reúna alguno delos requisitos a que se refiere este artículo, la Presidencia Mu-nicipal o el Regidor encargado del ramo, previo el análisissocioeconómico que al efecto se realice, podrá dispensar alsolicitante.

ARTÍCULO 34 Para comprobar los requisitos que estable-ce el artículo anterior, los solicitantes deberán presentar la si-guiente documentación:

I. Acta de nacimiento o en su defecto alguna otra pruebaque muestre su edad y nacionalidad.

II. Certificado de instrucción primaria o constancia de lasautoridades escolares o de alfabetización.

III. Dos cartas que acrediten su buena conducta.

IV. Tarjeta Sanitaria cuando el giro lo requiera.

ARTÍCULO 35. Para el otorgamiento de licencia de lasactividades comprendidas en los Artículos 4º. y 5º., la Presi-dencia Municipal tomará en cuenta las opiniones o dictáme-nes, que para tal efecto emitan la Dirección de Obras Publicasy la Dirección de Seguridad Publica y protección civil Muni-cipal, además tomara en cuenta previa inspección del lugarque no se afecte el paso peatonal en banqueras y el pasovehicular en la calle, con la finalidad de prevenir accidentes.

ARTÍCULO 36. Los permisos podrán ser cancelados por laC. Presidenta Municipal en los siguientes casos:

I. A solicitud del interesado, previa devolución de la cre-dencial o documento en que se contenga el permiso.

II. En los casos establecidos por el ARTÍCULO 54 fraccio-nes I, XII, y XIII.

III. Por inhabilitación o fallecimiento del titular del permiso.

ARTÍCULO 37. Para cancelar el permiso en el caso a quese refiere la fracción II del artículo anterior, se oirá previamenteal interesado y se le dará oportunidad de ofrecer pruebas.

ARTÍCULO 38. Para una mejor organización, control ydistribución del comercio fijo y semifijo en el Municipio deCamerino Z. Mendoza, Ver., el Ayuntamiento autorizará conbase en las necesidades de crecimiento de las mismas, las zo-nas donde podrá ejercerse dicha actividad.

ARTÍCULO 39. El Gobierno Municipal, fijara la zona yhorario en que cada comerciante fijo y semifijo podrá ejercer laactividad autorizada, haciéndose constar esa circunstancia en

el permiso mismo. Será obligación conservar en buen estadolos puestos, así como cumplir con las disposiciones del Regla-mento de Limpia Pública.

ARTÍCULO 40. La Autoridad Municipal, fijara la zona dela ciudad en la que quedara absolutamente prohibido el ejerci-cio de cualquiera de las actividades comerciales licitas.

ARTÍCULO 41. A los permisos otorgados, se les asignarael número de cuenta progresivo que aun cuando sea canceladodicho permiso, no volverá a utilizarse dicho número. La Teso-rería Municipal o la oficina o área administrativa que designeésta, organizará el archivo para lograr el control de los per-misos.

ARTÍCULO 42. Por lo que se refiere al comercio eventualo accidental que se instala en Ferias, Fiestas Patronales, Sema-na Santa, Fiestas Patrias, Etcétera, y por las actividades com-prendidas en el Artículo 5º de este Reglamento, a criterio de laAutoridad Municipal se fijara el importe especial para el otor-gamiento de licencias y derechos respectivos.

ARTÍCULO 43. El Gobierno Municipal dará un plazo quevariara de 30 a 180 días según el caso, a los puestos fijos ysemifijos que sea necesario reubicarlos por las siguientescausas:

A) Por necesidades de ampliación, construcción o simi-lares de locales comerciales o casa-habitación frente a dondese fije o semifije el comercio o puesto.

B) Por dictamen de la Dirección de Obras Públicas.C) Por disposición de Autoridades Sanitarias.D) Y por otras disposiciones aplicables.

ARTÍCULO 44. El Gobierno Municipal podrá revaluarcuando así lo determine previo estudio y análisis, las zonas demayor actividad comercial en donde se ubiquen los puestosfijos y semifijos, los cuales se sujetaran al concepto de dere-chos que se les asigne.

TÍTULO CUARTO

CAPÍTULO ÚNICODE LOS SERVICIOS DE INSPECCIÓN

Y DE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 45. Los inspectores municipales de los ramosde actividades comerciales e industriales tendrán a su cargo lavigilancia del cumplimiento de las disposiciones a este Regla-mento.

ARTÍCULO 46. La policía Municipal, será auxiliar de losinspectores municipales y por lo tanto, también tendrá facul-


tad para vigilar el cumplimiento de las disposiciones de esteReglamento.

ARTÍCULO 47. Las infracciones que se levantaren por losinspectores Municipales o los Agentes de policía municipal,serán entregados a la Tesorería Municipal para su calificacióncorrespondiente.

ARTÍCULO 48. Si los infractores no estuvieran conformescon la calificación de las multas que hiciere la Tesorería Muni-cipal, tendrán el derecho de interponer recurso de revisión antela misma Tesorería Municipal quien a su vez lo turnará a laPresidencia Municipal para que resuelva lo conducente.

ARTÍCULO 49. Para que se admita el recurso de revisión aque se refiere el ARTÍCULO que antecede, deberá interponer-se dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha en que sehubiere notificado al infractor la calificación de la multa he-cha por la Tesorería Municipal, debiendo depositar en efecti-vo, en la misma Tesorería, la cantidad fijada como multa. Si elrecurso de revisión interpuesto se presentare extempo-ráneamente o no se adjuntare el recibo con el que acreditehaber depositado el importe de la multa impuesta, se desecharade plano el recurso.

ARTÍCULO 50. Tanto para hacer la calificación para apli-cación de multas como para resolverse, sobre los recursos derevisión harán prueba las actuaciones de los inspectores Muni-cipales o agentes de la policía municipal que hubieren consta-tado los hechos; salvo el caso de que se demostrare que sehubiere incurrido en falsedad.

ARTÍCULO 51. Admitido el recurso de revisión, la Presi-denta Municipal, dentro de los cinco días hábiles siguientes ala fecha de la admisión dictará su resolución que deberá serfundada y motivada.

ARTÍCULO 52. Si la revisión fuere resuelta confirmandola multa impuesta, se le dará entrada como ingreso definitivo ala cantidad depositada. Si el recurso se resolviere revocando lamulta en su totalidad, se devolverá al interesado la cantidaddepositada, si solo se rebajare la multa se entregara al infractorla cantidad que resulte a su favor y se le dará ingreso a lacantidad que se imponga como multa definitiva en la resolu-ción de la Presidenta Municipal.

TÍTULO QUINTO

CAPÍTULO ÚNICODE LAS MULTAS Y SANCIONES

ARTÍCULO 53. La violación a las disposiciones de esteReglamento, por parte de los locatarios de los locales interio-res o exteriores del mercado municipal , dará lugar si así lo

considera el Gobierno Municipal independientemente de lasanción administrativa, a la rescisión del contrato correspon-diente o revocación de la consesión conforme a lo dispuestoen la Ley Orgánica del Municipio Libre, siempre se citara yoirá a los interesados en la investigación que al respecto sepractique para que manifieste lo que a su derecho estime con-veniente y la resolución que se dicte se fundara y motivarainvariablemente.

ARTÍCULO 54. Las autoridades Municipales, aplicaranlas multas y sanciones por infracciones a las disposiciones deeste Reglamento, conforme a la siguiente tarifa:

I. Por violación a los artículos 25 y 26, consistentes enintroducir o expender cerveza o bebidas alcohólicas; por laprimera infracción, multa de 5 a 10 días de salario mínimogeneral vigente en la zona, en casos de reincidencia, clausuradel giro mercantil y cancelación de la concesión o contrato dela localidad.

II. Por violación al ARTÍCULO 30, consistente en tener ovender artículos de pirotecnia de fabricación con pólvora uotras materias explosivas, por encender fuego o tener o vendersubstancias de fácil combustión, de 10 a 20 días de salariomínimo y la cancelación inmediata de la concesión o contratopara ocupar la localidad.

III. Por violación a los Artículos 38 y 39 consistentes endedicarse a las actividades a que se refieren esos artículos sintener la licencia de la Presidencia municipal de 10 a 15 días desalario mínimo de multa y suspensión de las actividades co-merciales.

IV. Por violación a la fracción I, inciso h) del artículo 6ºconsistente en funcionar sin satisfacer los requisitos sanitarioso admitir como dependientes a familiares que no tengan sustarjetas sanitarias, multa de 20 a 400 días de salario mínimosegún la gravedad de infracción. En caso de reincidencia seduplicara la multa y se suspenderá el ejercicio de las activida-des comerciales hasta que se hagan las adaptaciones necesa-rias para cumplir con los requisitos sanitarios.

V. Por violación al artículo 6º. Fracciones II y III, en lo quese refiere a la prohibición de arriendo, gravámenes, transferen-cia de los derechos de ocupación de las localidades multa de10 a 30 días de salario mínimo a cada una de las personas quehubiere intervenido en la operación, y cancelación de las con-cesiones o contratos mediante los cuales se ocupen las locali-dades mencionadas. En caso de insolvencia, se podrá sustituirla sanción económica por arresto de 36 horas, o bien poner adisposición del Ministerio Público a la persona que hubierearrendado, gravado o transferido los derechos por constituirdelito de fraude.


VI. Por violación al ARTÍCULO 19, consistente en no man-tener limpio el frente y el interior de los locales de 1 a 5 vecesel salario mínimo por cada local.

VII. Por violación al artículo 22, consistente en ejecutarlabores de carga o descarga de mercancías o de aseo de laslocalidades fuera del horario fijado por el mismo precepto de 1a 5 veces el salario mínimo.

VIII. Por violación al artículo 24, consistente en permane-cer en el interior de los Mercados Municipales, después dehaber cerrado, de 1 a 5 veces el salario mínimo. Si las personasque permanecen en el interior de los mercados después de ha-ber cerrado, fueren desconocidas, se pondrán a disposición delas autoridades competentes para las investigaciones de rigor.

IX. Por violación del artículo 29 consistente en instalaraparatos de música mecánica ya sea en los locales interiores oen los exteriores del mercado de 1 a 5 veces el salario mínimo.

X. Por violación del artículo 31 consistente en no retirar labasura de las localidades clasificarla en orgánica e inorgánicay depositarla en los lugares destinados para ello, de 1 a 5 vecesel salario mínimo.

XI. Por violación al artículo 32, consistente en ejercer elcomercio sin licencia del Gobierno Municipal, de 10 a 20 díasde salario mínimo o arresto hasta por 36 horas, sin perjuicio deretener los bienes muebles o mercancías, hasta que el infractoradquiera la licencia.

XII. Por violación al ARTÍCULO 34, inciso IV, consistenteen la falta de tarjeta o no satisfacer los requisitos sanitarios, de10 a 20 días de salarios mínimo o arresto de 24 a 36 horas, sinperjuicio de retener los bienes muebles o mercancías, hastaque el infractor cumpla con esos requisitos.

XIII. Por violación al artículo 40, consistente en que loscomerciantes invadan con puestos o cualquier otro, el períme-tro delimitado en el ARTÍCULO respectivo; multa de 5 a 15días de salario mínimo o arresto de 24 a 36 horas.

ARTÍCULO 55. Las infracciones que queden comprendi-das en los artículos de este Reglamento serán sancionadas entérminos del mismo, sin perjuicio, de que si dichas infraccio-nes constituyen violación a otras disposiciones legales, se apli-quen las sanciones señaladas por éstas.

ARTÍCULO 56. Contra las resoluciones o sanciones ema-nadas de la autoridad municipal por la aplicación de este re-glamento, procederán los recursos previstos en los Títulos Dé-cimo Quinto del Bando de Policía y Gobierno del Municipiode Camerino Z. Mendoza, Veracruz, y en el Código de Proce-

dimientos Administrativos del estado de Veracruz de Ignaciode la Llave.





CUARTO. Se abroga el Reglamento de Mercados y Co-mercio Ambulante para el municipio de Camerino Z. Mendoza,aprobado en la sesión de Cabildo celebrada el día 29 de sep-tiembre de 2005.




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REGLAMENTO INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓNPÚBLICA MUNICIPAL

CONSIDERANDO

TÍTULO PRIMEROOBJETO E INTEGRACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA


CAPÍTULO IIDE LA PRESIDENTA MUNICIPAL

CAPÍTULO IIIDE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICAMUNICIPAL

TÍTULO SEGUNDODE LA COMPETENCIA DE LAS ÁREAS DE LA ADMINISTRA-CIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

CAPÍTULO IDE LA SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO

CAPÍTULO IIDE LA TESORERÍA

CAPÍTULO IIIDE LA CONTRALORÍA INTERNA

CAPÍTULO IVDE LA OFICIALÍA MAYOR

CAPÍTULO VDE LA DIRECCIÓN DE POLICÍA PREVENTIVA MUNI-CIPAL

CAPÍTULO VIDE LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL

CAPÍTULO VIIDE LA DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA YVECINAL

CAPÍTULO VIIIDE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

CAPÍTULO IXDE LA DIRECCIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO

CAPÍTULO XDE LA DIRECCIÓN DE SALUD

CAPÍTULO XIDE LA DIRECCIÓN DEL CENTRO DE CONTROL Y ESTABILI-ZACIÓN CANINA Y FELINA

CAPÍTULO XIIDE LA DIRECCIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL DEL DE-PORTE

CAPÍTULO XIIIDE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN

CAPÍTULO XIVDE LA DIRECCIÓN DE CULTURA Y RECREACIÓN

CAPÍTULO XVDEL ARCHIVO MUNICIPAL

CAPÍTULO XVIDE LA DIRECCIÓN DE LIMPIA PÚBLICA

CAPÍTULO XVIIDE LA ADMINISTRACIÓN DEL PANTEÓN MUNICIPAL

CAPÍTULO XVIIIDE LA DIRECCIÓN DE COMERCIO Y MERCADOS

CAPÍTULO XIXDE LA DIRECCIÓN DE BARES Y CANTINAS

CAPÍTULO XXDE LA DIRECCIÓN DE PARQUES Y JARDINES

CAPÍTULO XXIDE LA DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y ECOLOGÍA

CAPÍTULO XXIIDE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO AGROPECUARIO YFORESTAL

CAPÍTULO XXIIIDE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO

CAPÍTULO XXIVDE LA DIRECCIÓN DE TURISMO

CAPÍTULO XXVDE LA DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA

CAPÍTULO XXVIDE LA DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA GRATUITA

CAPÍTULO XXVIIDEL DEPARTAMENTO DE ASESORÍA JURÍDICA

CAPÍTULO XXVIIIDE LA DIRECCIÓN DE LA BIBLIOTECA PÚBLICA

CAPÍTULO XXIXDE LA COORDINACIÓN DE ACTOS CÍVICOS

CAPÍTULO XXXDE LA DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL


CAPÍTULO XXXIDE LA REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL

CAPÍTULO XXXIIDE LA SUPERVISIÓN DE LA REGLAMENTACIÓN

TÍTULO TERCERODE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS DECENTRALIZADOS

CAPÍTULO ÚNICODE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL SISTEMA MUNICIPAL

PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA (DIF)

TÍTULO CUARTO

CAPÍTULO ÚNICODE LA OFICIALÍA DEL REGISTRO CIVIL

TÍTULO QUINTODE LOS ESTÍMULOS, RECONOCIMIENTOS Y RESPON-

SABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS MUNI-CIPALES

CAPÍTULO IESTÍMULOS Y RECONOCIMIENTOS

CAPÍTULO II DE LAS RESPONSABILIDADES

TRANSITORIOS

FUNDAMENTO

La C. Lic. Dulce María Romero Aquino, Presidenta Muni-cipal Constitucional de Camerino Z. Mendoza, Veracruz, encumplimiento a lo dispuesto por el artículo 34, 35 fracción V y36 fracción VII de la Ley Orgánica del Municipio Libre, a loshabitantes hace saber:

Que en fecha siete de agosto del año dos mil ocho, el Hono-rable Ayuntamiento, con fundamento en los artículos 115, frac-ción II, párrafo segundo de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos; artículo 71, párrafo primero de laConstitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de laLlave; 34, 35 y 36 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, yartículos 1, 3, 6 y 10 de la Ley número 531 que establece lasbases normativas conforme a las cuales los ayuntamientos deesta entidad deberán expedir sus bandos de policía y gobierno,reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de ob-servancia general, se reunió en sesión de Cabildo y aprobó elsiguiente:

REGLAMENTO INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓNPÚBLICA MUNICIPAL

C O N S I D E R A N D O

PRIMERO. Que el Gobierno Municipal tiene la responsa-bilidad legal y política de realizar su visión, prioridades, obje-

tivos, proyectos estratégicos y programas con criterios de con-gruencia económica y social, y con una consistente vocaciónde servicio, transparencia y rendición de cuentas a la ciuda-danía.

SEGUNDO. Que es necesario fortalecer el desarrolloinstitucional del municipio, a través de un marco normativoque imprima mayor racionalidad, congruencia y flexibilidad ala estructura orgánica y funcional del gobierno municipal.

TÍTULO PRIMEROOBJETO E INTEGRACIÓN DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA


ARTÍCULO 1. El presente reglamento tiene por objetoregular la integración, organización y funcionamiento de laAdministración Pública Municipal de Camerino Z. Mendoza,Veracruz.

ARTÍCULO 2. El Ayuntamiento es el órgano colegiado derepresentación popular directa con autonomía para organizarla Administración Pública Municipal, en los términos que fi-jan las leyes respectivas.

ARTÍCULO 3. Las dependencia del Municipio deberánconducir sus actividades con base en la Visión, Prioridades yObjetivos que se establezcan por el Ayuntamiento y la Presi-denta Municipal, así como en las disposiciones legales aplica-bles y lo establecido en el Plan Municipal de Desarrollo.

CAPÍTULO IIDE LA PRESIDENTA MUNICIPAL

ARTÍCULO 4. La Administración Pública Municipal de-pende de la Presidenta Municipal como órgano ejecutivo; quientendrá las facultades y obligaciones que le señalen la Consti-tución Política de los Estado Unidos Mexicanos, la Constitu-ción Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave ylas contenidas en el Artículo 36 de la Ley Orgánica del Muni-cipio Libre.

CAPÍTULO IIIDE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA MUNICIPAL

ARTÍCULO 5. Para el adecuado funcionamiento de laAdministración Pública Municipal, la Presidenta Municipalcontará con las entidades y dependencias que conforman laestructura orgánica establecida en el artículo 41 del Bando dePolicía y Gobierno.


ARTÍCULO 6. Además de los derechos y obligaciones es-tablecidos en los artículos 114 y 115 de la Ley Orgánica delMunicipio Libre, los titulares de las dependencias a que serefiere el artículo anterior, estarán obligados a coordinar per-manentemente entre sí sus actividades; proporcionando la in-formación, cooperación y asesoría requeridas para el eficaz yeficiente logro de los objetivos y programas que tienen enco-mendados.

ARTÍCULO 7. Los titulares de la dependencias están obli-gados a proporcionar de manera oportuna y transparente alSíndico y Regidores, previa solicitud y con base en el procedi-miento que se establezca para tal efecto por el Ayuntamiento,la información y demás documentación relativa al desarrollo yresultado de los planes, programas y proyectos que tienen en-comendados, a fin de que estos, estén en condiciones de des-empeñar las funciones de vigilancia que les compete.

ARTÍCULO 8. Cada una de las dependencias, organismosy áreas municipales tendrá su Manual de Organización y Pro-cedimientos para su adecuada integración, coordinación y fun-cionamiento; los que deberán contener información sobre susobjetivos, estructura, funciones y procesos básicos.

TÍTULO SEGUNDODE LA COMPETENCIA DE LAS ÁREAS DE LA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

CAPÍTULO IDE LA SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO

ARTÍCULO 9. La Secretaría del Ayuntamiento es la ins-tancia auxiliar para el despacho de los asuntos del Ayunta-miento, tendrá a su cargo y bajo su inmediata dirección, cuida-do y responsabilidad la oficina y archivo del Ayuntamiento,con acuerdo de la Presidenta Municipal. La Secretaría del Ayun-tamiento se ubicará en el Palacio Municipal, donde se guarda-rá el archivo del Municipio, con la reserva y confidencialidadque establezcan las disposiciones legales y reglamentarias apli-cables. Además de las señaladas en los Artículos 69 y 70 de laLey Orgánica del municipio Libre, tendrá las siguientes facul-tades y obligaciones:

I. Registrar y certificar las firmas de los titulares de las de-pendencias municipales, así como de las autoridades munici-pales auxiliares.

II. Participar en la formulación, seguimiento y evaluacióndel Plan Municipal de Desarrollo los programas y acciones desus dependencias.

III. Someter a la consideración de la Presidenta Municipal,los programas y acciones de sus dependencias.

IV. Suscribir, junto con la Presidenta Municipal, los nom-bramientos, licencias y remociones de los servidores públicosacordados por el Ayuntamiento

V. Atender la audiencia de la Presidenta Municipal pordelegación de ésta;

VI. Certificar los documentos oficiales expedidos por elAyuntamiento, sin cuyo requisito no serán válidos.

VII. Dar a conocer a las dependencias del Ayuntamientolos acuerdos tomados por el Cabildo y las decisiones de laPresidenta Municipal.

VIII. Auxiliar a la Presidenta Municipal en las relacionescon los Poderes del Estado y con las otras autoridades munici-pales, federales y estatales.

IX. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento o laPresidenta Municipal

CAPÍTULO IIDE LA TESORERÍA

ARTÍCULO 10. La Tesorería es la dependencia encargadade recaudar, distribuir, administrar y controlar las finanzas pú-blicas municipales, contando con las facultades y obligacio-nes que le imponen los Artículos 72 y 73 de la Ley Orgánicadel Municipio Libre y la Legislación Fiscal Estatal.

CAPÍTULO IIIDE LA CONTRALORÍA INTERNA

ARTÍCULO 11. Con base en los objetivos y prioridadesdel Plan Municipal de Desarrollo, la Contraloría interna, tienecomo competencia la organización, coordinación y supervi-sión del sistema de Contraloría y Evaluación del GobiernoMunicipal; mismo que permita la vigilancia y fiscalización delos recursos humanos , materiales y financieros del mísmo parasu administración transparente y ordenada, conforme al plan,programas y presupuestos aprobados; observando las disposi-ciones aplicables en la materia.

Del mismo modo, es de su competencia promover la parti-cipación de la ciudadanía en la solicitud y acceso a informa-ción sobre los aspectos administrativos, presupuestales y deobra pública del Gobierno Municipal que fortalezcan la trans-parencia y rendición de cuentas; por lo que sus atribucionesserán:

I. Planear, organizar y coordinar el Sistema de Control yEvaluación, así como auditar el ejercicio del gasto públicomunicipal y su congruencia con el Presupuesto de Egresos delGobierno Municipal.


II. Vigilar el uso correcto de los recursos patrimoniales delMunicipio, los que la Federación les transfiera para su ejerci-cio y administración, y los que el Estado otorgue para losprogramas acordados dentro del convenio de desarrollo res-pectivo.

III. Proponer al Ayuntamiento la expedición, reforma y adi-ciones a las normas, instrumentos y procedimientos de controly evaluación del Gobierno Municipal.

IV. Vigilar el cumplimiento de las normas de control y fis-calización, así como asesorar y apoyar a los organismos decontrol interno de las dependencias y organismos del Gobier-no Municipal.

V. Establecer las bases generales para la realización deauditorias en las dependencias y entidades del Gobierno Mu-nicipal.

VI. Comprobar el cumplimiento de las obligaciones deri-vadas de las disposiciones que en materia de planeación, pre-supuesto, ingreso, financiamiento, inversión, deuda, patrimo-nio y valores, tenga en propiedad o bajo su cuidado el gobier-no Municipal.

VII. Practicar, a petición del Ayuntamiento, auditorias a lasdependencias centralizadas, desconcentradas, descentralizadasy de participación social del Gobierno Municipal, a efecto depromover la eficiencia de sus operaciones y verificar el cum-plimiento de sus objetivos; fincando responsabilidades que ensu caso procedan, por conducto de la Presidenta Municipal ydel Ayuntamiento, información a la Contraloría del Estado y ala Contaduría Mayor de Hacienda de la Legislatura del Estadosobre el destino y uso de los recursos transferidos al Municipio.

VIII. Vigilar el cumplimiento de normas y disposicionessobre: registro y contabilidad, contratación y pago de perso-nal, contratación de servicios, obra pública, adquisiciones,arrendamientos, uso y conservación de bienes muebles einmuebles, activos y, en general, recursos materiales del Go-bierno Municipal.

IX. Emitir opinión sobre los proyectos de control en mate-ria de: programación, presupuesto, administración de recursoshumanos, materiales y financieros, contratación de deuda ymanejo de fondos y valores.

X. Recibir y registrar las declaraciones patrimoniales de losServidores Públicos Municipales que, conforme a la ley, estánobligados a presentar, así como Investigar en su oportunidadsobre las denuncias de irregularidades en que hayan incurrido.

XI. Diseñar e instrumentar el Sistema de Registro y Segui-miento de los Trámites y Servicios Públicos que presta el Go-bierno Municipal.

XII. Atender y dar seguimiento eficaz y oportuno a las que-jas, denuncias, recomendaciones y sugerencias de las ciudada-nía, relativas al desempeño de los Servidores Públicos Munici-pales.

XIII. Conocer e investigar los actos ilícitos u omisiones enel cumplimiento de las responsabilidades de los servidorespúblicos, a fin de notificar las

XIV. Recomendaciones que procedan, conforme a la legis-lación aplicable en la materia.

XV. Establecer y ejecutar las medidas de control y vigilan-cia administrativa, contable y financiera de los organismosdescentralizados y empresas de participación social de la Ad-ministración Municipal.

XVI. Participar en la formulación, seguimiento y evalua-ción del Plan de Municipal de Desarrollo.

XVII. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento o laPresidenta municipal y las leyes, reglamentos y manuales co-rrespondientes.

CAPÍTULO IVDE LA OFICIALÍA MAYOR

ARTÍCULO 12. Es competencia de la Oficialía Mayor, laplaneación, organización y dirección de los procesos de reclu-tamiento, selección, capacitación, administración, control yevaluación de los recursos humanos, así como del cumplimientode las disposiciones legales que rigen las relaciones laboralesentre el Municipio con sus trabajadores.

Asimismo le competen: el control y mantenimiento de losbienes muebles e inmuebles y servicios internos del Munici-pio, teniendo además las siguientes atribuciones:

I. Planear, diseñar, coordinar, controlar y evaluar los proce-sos de reclutamiento, selección, contratación, capacitación,desarrollo, evaluación del desempeño, promoción ydesincorporación del personal adscrito al gobierno municipal.

II. Formular dictámenes técnicos sobre la estructura orgáni-ca municipal y diseñar propuestas de adecuación de la misma,con base en las disposiciones legales, así como en las priorida-des y objetivos sociales y económicos del gobierno muni-cipal.

III. Coordinar la elaboración, actualización y seguimientode los Manuales de Organización y de Procedimientos de lasdependencias municipales


IV. Emitir las políticas, normas técnicas y procedimientosrelativos a las contrataciones, bajas, vacaciones, incapacidadese indemnizaciones del personal.

V. Realizar de manera planeada y coordinada los proyectosde actualización de la estructura y catálogo de puestos

VI. Participar en la modernización de los sistemas adminis-trativos y de trabajo de las dependencias del Municipio.

VII. Establecer y coordinar la Comisión de Seguridad eHigiene para los servidores públicos municipales.

VIII. Participar en las negociaciones laborales que se reali-cen entre la Presidenta Municipal y el Sindicato de Empleadosal Servicio del Municipio, así como vigilar el cumplimientode las cláusulas del Convenio de Trabajo.

IX. Establecer y coordinar las políticas, normas y procedi-mientos relativos a los servicios de abastecimiento de combus-tible; resguardo y mantenimiento de vehículos.

X. Detectar, planear y evaluar las necesidades que en mate-ria de recursos humanos requiera la administración para pro-veer a las dependencias del personal necesario para el desarro-llo de sus funciones.

XI. Expedir y tramitar por acuerdo del ayuntamiento losnombramientos, remociones, renuncias, licencias y jubilacio-nes de los servidores públicos municipales.

XII. Establecer las normas, políticas y lineamientos de ad-ministración, capacitación y desarrollo del personal.

XIII. Mantener actualizado el escalafón de los trabajado-res municipales, llevar al corriente el archivo de los expedien-tes personales de los servidores públicos y establecer y aplicarcoordinadamente con las unidades administrativas los proce-dimientos de evaluación y control de los recursos humanos.

XIV. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones legalesy estatutarias que rigen las relaciones laborales entre el Go-bierno Municipal y los servidores públicos municipales.

XV. Inspeccionar la asistencia del personal para evitar enausentismo e impuntualidad.

XVI. Aplicar estímulos al personal por buen desempeño,puntualidad, etcétera;

XVII. Participar en la formulación, seguimiento y evalua-ción del Plan de Municipal de Desarrollo

XVIII. Elaborar su Programa Operativo Anual; y,

XIX. Los demás que le encomienden el ayuntamiento, laPresidenta Municipal, el presente reglamento y otras normasreglamentarias.

CAPÍTULO VDE LA DIRECCIÓN DE POLICÍA

PREVENTIVA MUNICIPAL

ARTÍCULO 13. La policía preventiva municipal es la de-pendencia que tiene como competencias, en el marco de lalegislación federal, estatal y municipal, planear, programas,coordinar y evaluar los planes y programas de seguridad públi-ca y prevención en el ámbito municipal. Además de las facul-tades y obligaciones que establece la Ley Orgánica municipaldel Estado, tendrá las siguientes atribuciones

I. Organizar y dirigir el cuerpo de la policía preventivamunicipal.

II. Integrar un diagnóstico y evaluar con la participación dela ciudadanía y organizaciones implicadas, las condiciones deoperación del servicio de seguridad el territorio municipal quepermitan su mejoramiento permanente.

III. Proponer a la Presidenta Municipal y al Ayuntamientopara su aprobación, los planes y programas en materia de poli-cía preventiva en el ámbito municipal.

IV. Preservar el orden y la seguridad pública en el territoriomunicipal y proteger a las personas y sus bienes, posesiones yderechos.

V. Aplicar las disposiciones administrativas y disciplina-rias que conforme a los reglamentos municipales determinenla actuación o sanción de los servidores públicos adscritos a laPolicía Preventiva Municipal.

VI. Promover la profesionalización del personal de nuevoingreso y el desarrollo del personal activo.

VII. Designar, con base en las normas y procedimientos quese establezcan para tal efecto, al personal del Gobierno Muni-cipal que se encargará de la coordinación y prestación del ser-vicio de policía preventiva.

VIII. Diseñar y desarrollar campañas de vigilancia y seguri-dad con la participación de la ciudadanía, en las colonias, con-gregaciones y ejidos del municipio.

IX. Diseñar e instrumentar, en coordinación con las áreasinternas y externas implicadas, un sistema de información a laciudadanía sobre las acciones de la policía preventiva que serequieran en colonias, congregaciones y ejidos del municipio.


X. Participar en la elaboración de los proyectos de regla-mentación en materia de seguridad pública.

XI Participar coordinadamente, previo acuerdo del Ayun-tamiento con el gobierno estatal, en la realización de los pro-gramas de prevención del delito y combate a la delincuenciaorganizada.

XII. Levantar las infracciones cometidas al Bando de Poli-cía y Gobierno.

XIII. Integrar coordinadamente con las autoridades estata-les competentes y locales de Educación, Cultura, Salud, Re-creación y Deporte. Un programa permanente de seguridadpública que coadyuve a preservar la vida, la seguridad y elpatrimonio de las personas.

XIV. Acatar las órdenes que el Gobernador del Estado letransmita cuando éste juzgue que existe causa de fuerza mayoro alteración grave del orden público en el municipio.

XV. Participar en la formulación, seguimiento y evalua-ción del Plan Municipal de Desarrollo.

XVI. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, laPresidenta Municipal y las leyes, reglamentos y manuales co-rrespondientes.

CAPÍTULO VIDE LA DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN CIVIL

ARTÍCULO 14. La Dirección de Protección Civil, es laresponsable de establecer y concretar los procedimientosoperativos de apoyo para atender las situaciones de riesgo,emergencia, contingencia, siniestro, o desastre; así como coor-dinar a las dependencias municipales e instituciones privadascorresponsables de la operación de los diversos servicios vita-les y estratégicos del municipio, con el fin de prevenir aque-llos eventos, preparar planes para su atención, auxiliar a lapoblación, mitigar sus efectos, rehabilitar y restablecer las con-diciones de normalidad; por lo que le corresponderán las si-guientes atribuciones:

I. Verificar que los propietarios o administradores de edifi-cios de afluencia masiva o permanente elaboren un programaespecífico de protección civil;

II. Supervisar y verificar que en las edificaciones públicas yprivadas, centros comerciales, industriales y de servicios secoloquen en lugares visibles, señales e instructivos de las zo-nas de seguridad y evacuación en casos de emergencia;

III. Supervisar y vigilar que las empresas comerciales, in-dustriales y de servicios, así como las instituciones públicas y

privadas cuenten con un sistema de prevención y protecciónadecuado a las actividades que realicen, y que efectúen pro-gramas de capacitación para su personal en materia de protec-ción civil;

IV. Participar como instancia de coordinación entre los sec-tores público y privado en materia de protección civil, hacien-do del conocimiento del Ayuntamiento los acuerdos y demásactividades que se lleven a cabo en esta materia;

V. Coordinar proyectos con los municipios aledaños paradesarrollar acciones de prevención, auxilio y recuperación encasos de alto riesgo, siniestro o desastre;

VI. Otorgar los dictámenes de seguridad necesarios para lainstalación de espectáculos y diversiones públicas, así comode las graderías, estructuras, escenarios, aparatos mecánicos ysimilares;

VII. Realizar acciones de educación y capacitación en materade simulacros, utilización de señales y uso de equipos de segu-ridad personal para la protección civil.

VIII. Vigilar que las obras de urbanización y edificaciónque se autoricen se proyecten, ejecuten y operen conforme alas normas de prevención;

IX. Promover la participación ciudadana en la elaboración,ejecución, evaluación y revisión de los programas municipa-les de protección civil;

X. Elaborar información y difundir los programas de pro-tección civil en centros escolares y otros lugares públicos y dereunión de la comunidad;

XI. Otorgar dictámenes de seguridad, previo pago en Teso-rería a todos aquellos inmuebles que para su funcionamientorequieran licencia por parte de las autoridades municipales;

XII. Coordinarse con las autoridades federales y estatalespara llevar a cabo programas en el municipio de proteccióncivil;

XIII. Evaluar, en coordinación con las dependencias y or-ganismos especializados, los daños en casos de desastre o emer-gencia;

XIV. Contar con los elementos necesarios para la provisiónde los recursos que se requieran para atender damnificados;

XV. Preparar un inventario de recursos humanos y materia-les disponibles para efectuar movilizaciones en caso de emer-gencia, así como realizar simulacros, para saber qué hacer encaso de emergencia;


XVI. Coordinar, supervisar, calificar e imponer las sancio-nes por las infracciones que se cometan a los ordenamientoscuya aplicación sea de su competencia;

XVII. Elaborar su Programa Operativo Anual; y,

XVIII. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento ola Presidenta Municipal y las que expresamente le señalen losreglamentos y ordenamientos legales aplicables.

CAPÍTULO VIIDE LA DIRECCIÓN DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA Y VECINAL

ARTÍCULO 15. La Dirección de Participación Ciudadanay Vecinal es la dependencia responsable de promover e impul-sar la participación ciudadana y el mejoramiento de la vidacomunitaria, de acuerdo con lo establecido en el Bando y de-más ordenamientos municipales, por lo que le corresponderá:

I. Promover y dar seguimiento a la participación ciudada-na, con el propósito de apoyar el desarrollo social y cultural delos habitantes del municipio;

II. Atender, registrar, canalizar, dar seguimiento a las de-mandas ciudadanas; en su caso, gestionar ante las instanciascorrespondientes, las que no sean competencia del Ayunta-miento;

III. Realizar diagnósticos socioeconómicos para captar lasnecesidades de la población y, con base en ellos programar yconsensuar las acciones con la ciudadanía;

IV. Apoyar e impulsar la propuesta de obra pública solici-tada por la ciudadanía, para someterla a la consideración delCabildo y del Consejo de Desarrollo Municipal;

V. Coordinarse con las áreas técnicas respectivas para im-pulsar los programas de obras municipales que brinden mayo-res beneficios a la comunidad;

VI. Promover la organización y la participación ciudadanaa través de la integración del Consejo de Desarrollo Munici-pal, patronatos de vecinos y comités comunitarios o de obra,en los programas municipales orientados a mejorar el nivel devida de los habitantes del municipio;

VII. Fomentar la participación de todos los sectores de lasociedad en las acciones de beneficio colectivo que promueveel Ayuntamiento;

VIII. Proporcionar la asesoría y la capacitación necesarias alas instancias de representación ciudadana (Parlamento Muni-cipal, Agentes y Subagentes Municipales, Directivas de Colo-

nia, Jefes de Manzana), para el buen desempeño de sus fun-ciones;

IX. Conciliar, a petición de la ciudadanía, en conflictosrelacionados directamente con las obras y los servicios propor-cionados por el Ayuntamiento;

X. Coordinar la realización del referéndum, plebiscito y laconsulta vecinal;

XI. Impulsar y colaborar el trabajo colectivo a través deltequio como sistema tradicional de usos y costumbres querige en las Congregaciones y Ejido;

XII. Coordinar los procesos de elección de Jefes de Manza-nas y Directivas de Colonia;

XIII. Establecer estrategias de comunicación directa y per-manentes entre el Ayuntamiento y la ciudadanía, con la finali-dad de dar respuesta oportuna a sus demandas;

XIV. Coordinar acciones encaminadas a fomentar la identi-dad de los habitantes entre sí y en correspondencia con suciudad;

XV. Participar, dentro del área de su competencia, en larealización de los eventos que organicen las dependencias delgobierno federal, estatal y municipal; organizar las giras detrabajo del Gobierno Itinerante;

XVI. Promover la celebración de convenios con particula-res, dependencias y entidades públicas, con el fin de llevar acabo programas y acciones que beneficien a la comunidad yque fomenten su desarrollo;

XVII. Recabar los documentos que complementen el expe-diente técnico de las obras y acciones ejecutadas por el Ayun-tamiento, que son de su incumbencia;

XVIII. Promover la ejecución de obras de beneficio colecti-vo financiadas con recursos particulares administrados por lospropios ciudadanos;

XIX. Promover las aportaciones económicas que realizanlos comités comunitarios o de obra, como su participación enla obra pública;

XX. Promover la asistencia de la ciudadanía en las sesio-nes de Cabildo abierto;

XXI. Elaborar su Programa Operativo Anual; y,

XXII.Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, elpresidente municipal y las que expresamente le señalen losordenamientos legales aplicables.


CAPÍTULO VIIIDE LA DIRECCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS

ARTÍCULO 16. La Dirección de Obras Públicas, es com-petente de la formulación y regulación del desarrollo urbanodel municipio, así como el ordenamiento del uso y destino delsuelo; la proyección, construcción, instalación preservación,conservación, protección y mantenimiento de obras públicas;por lo que tendrá las siguientes atribuciones:

I. Dirigir y evaluar de manera coordinada, los planes y pro-gramas de desarrollo urbano y obras públicas en el ámbitomunicipal.

II. Promover la participación organizada de la ciudadaníapara que intervenga como órgano de asesoría y consulta en laelaboración y ejecución de los planes y programas de desarro-llo urbano y obras públicas que realiza el gobierno municipal.

III. Participar como órgano de información y asesoría técni-ca en el Comité de Planeación del Desarrollo Municipal en lasmaterias de su competencia.

IV. Elaborar los proyectos y presupuestos en materia deobras pública y desarrollo urbano en coordinación con las de-pendencias y organizaciones sociales comunitariasinvolucradas.

V. Participar en la formulación de los planes estatales yfederales de desarrollo regional en materia de desarrollo urba-no que afecten al territorio municipal.

VI. Emitir los lineamientos, autorizar y vigilar el cumpli-miento de la normatividad en materia de aprovechamiento yuso del suelo, notificación y sembrado de viviendas.

VII. Coordinarse con el Departamento de Catastro Munici-pal y con la dependencia correspondiente en el ámbito estatal.

VIII. Organizar y controlar el sistema de recepción, autori-zación y expedición de licencias de construcción.

IX. Emitir opinión técnica, en coordinación con las depen-dencias implicadas, sobre las licencias de ejecución de obrasde urbanización, ventas provisionales, autorización definitivay recepción de fraccionamientos.

X. En coordinación con el Departamento de Catastro Mu-nicipal, integrar y mantener actualizado un inventario de pre-dios regularizados, para turnarse al área que corresponda parael cumplimiento de las obligaciones fiscales respectivas.

XI. En coordinación con las áreas competentes, elaborar uninventario de asentamientos irregulares y analizar la nor-

matividad, programas y proyectos para la regularización deaquellos que son viables.

XII. Dirigir la construcción y mantenimiento de vialidades,espacios e inmuebles públicos, así como de la nomenclaturaurbana, a efecto de contribuir el mejoramiento de las condicio-nes físicas e imagen urbana de los centro de población delmunicipio.

XIII. Aplicar las disposiciones y procedimientos legalespara la realización de los concursos para la adjudicación decontratos de obras públicas y vigilar su cumplimiento.

XIV. Elaborar los informes estadísticos relativos a cons-trucción de obras, según los programas y su impacto social.

XV. Participar de manera coordinada con las dependenciasimplicadas, en la ejecución de programas de mejoramiento dela vivienda, con especial atención a los grupos y comunidadesde mayor marginalidad económica y social.

XVI. Participar en la expedición de permisos para la insta-lación de anuncios en la vía pública.

XVII. Participar de los mecanismos de coordinación, eje-cución y seguimiento de los programas federales y estatalesque en su ámbito de competencia, concurren en la Administra-ción Municipal.

XVIII. Identificar, declarar y conservar de manera coordi-nada con los gobiernos estatal y federal, los sitios y edificacio-nes históricas del municipio.

XIX. Formular, aplicar y dar seguimiento al Programa deDesarrollo hidráulico del municipio, con la participación delos organismos y dependencias estatales y federales implica-dos; atendiendo a la normatividad establecida en la materia.

XX. Participar en la formulación, seguimiento y evalua-ción del Plan Municipal de Desarrollo.

XXI. Las demás que expresamente le señalen el Ayunta-miento, la Presidenta Municipal, el presente reglamento y de-más leyes aplicables.

CAPÍTULO IXDE LA DIRECCIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO

ARTÍCULO 17. La Dirección General de Alumbrado Pú-blico es la dependencia responsable de la planeación, progra-mación, supervisión y dirección del buen funcionamiento y laeficiente prestación del servicio de alumbrado público. Es unode los servicios básicos del municipio y en la medida que esteservicio se preste eficientemente existirá mayor seguridad y


comodidad en beneficio de los habitantes, por lo que tendrálas siguientes atribuciones:

I. Estudiar, responder y dar seguimiento a las solicitudes yrequerimientos en materia de los servicios municipales de alum-brado público que la ciudadanía solicite a través de los diver-sos medios;

II. Elaborar los informes y hacer el análisis estadístico quepermitan medir la capacidad de respuesta de la dependencia ygenerar los indicadores para evaluar su operación;

III. Dar mantenimiento preventivo y correctivo a la red dealumbrado público municipal;

IV. Proveer a la ciudadanía de un servicio de calidad parasu entera satisfacción, seguridad y confort;

V. Llevar a cabo la supervisión, calificar y realizar avalúospor los daños ocasionados a la infraestructura de la red delalumbrado público;

VI. Revisar y aprobar los planos de alumbrado público quese establecen en los proyectos de fraccionamientos y unidadeshabitacionales a construirse en el municipio;

VII. Llevar a cabo concursos, contrataciones y supervisiónen las obras relacionadas con el crecimiento y mejoras efectua-das a la red de alumbrado público y electrificación, en loscuales intervengan contratistas externos;

VIII. Revisar la facturación que se elabore por concepto delcobro de energía eléctrica y formar un histórico por recibo, conel fin de efectuar los análisis estadísticos del costo de la red dealumbrado público que sean necesarios; detectar errores decobro en los recibos de consumo de energía eléctrica; así comovalidar técnicamente la información sobre los recibos que seanexpedidos de consumo de energía eléctrica;

IX. Proponer la celebración de convenios y cambios decontratación ante la Comisión Federal de Electricidad por con-cepto de modificaciones realizadas en la red de alumbradopúblico, ya sea por el personal operativo o por contratistasexternos que el Ayuntamiento haya empleado;

X. Proponer la celebración de convenios para la eficaz pres-tación y conservación del sistema de alumbrado público o laampliación de la red eléctrica;

XI. Vigilar el cumplimiento de las normas técnicas, referen-tes a la construcción e instalación de la red de alumbrado pú-blico municipal, ejecutadas por organismos tanto particularescomo gubernamentales;

XII. Establecer estrategias de ahorro de energía eléctrica,así como aquellas medidas que sean necesarias para eficientarel servicio de alumbrado público en el municipio;

XIII. Dar atención a las solicitudes y demandas que en elrubro de alumbrado público presenten al Ayuntamiento losciudadanos; así como llevar a cabo las acciones que sean nece-sarias para satisfacer tales requerimientos;

XIV. Llevar a cabo las acciones necesarias para el despejey liberación de postes, luminarias y cableado que se encuen-tren invadidos por la vegetación, en coordinación con la Di-rección General de Medio Ambiente;

XV. Ejecutar, de acuerdo a sus posibilidades, las obras deinfraestructura que sean necesarias para cumplir con las obli-gaciones que en materia de red eléctrica y alumbrado públicotiene el Ayuntamiento;

XVI. Coordinar, supervisar, calificar e imponer las sancio-nes por infracciones que se cometan a los reglamentos de lamateria y a los demás ordenamientos cuya aplicación sea de sucompetencia, auxiliándose, en su caso, de la fuerza pública,para hacer cumplir sus determinaciones;

XVII. Participar en la formulación, seguimiento y evalua-ción del Plan Municipal de Desarrollo.

XVIII. Elaborar su Programa Operativo Anual; y,

XIX. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, lapresidenta municipal y que expresamente le señalen losordenamientos legales aplicables.

CAPÍTULO XDE LA DIRECCIÓN DE SALUD

ARTÍCULO 18. La Dirección de Salud es responsable, derealizar funciones en materia de promoción y fomento a lasalud de los habitantes del municipio; por lo que tendrá lassiguientes atribuciones:

I. Coordinar, verificar, supervisar y evaluar las funciones yactividades del municipio en materia de salud pública.

II. Coadyuvar en la solución de los problemas de salud queenfrenta la comunidad.

III. Planear, dirigir, operar y promover los programas que seinstrumentan en el municipio en materia de salud;

IV. Coadyuvar con las autoridades federales y estatales enlos programas de salud que se desarrollen en el municipio;


V. Realizar y promover acciones que fomenten la educa-ción y la prevención de accidentes en el municipio;

VI. Vigilar el cumplimiento a lo dispuesto en el presentereglamento respecto al mantenimiento, manejo y cuidado delpanteón municipal;

VII. Coordinar, verificar, supervisar y evaluar el cumpli-miento de control sanitario de frigoríficos, carnicerías,empacadoras de víveres, mercado municipal, panteones, fune-rarias, establos, granjas avícolas y porcícolas, apiarios, esta-blecimientos comerciales, industriales o de servicios.

VIII. Participar en la elaboración, seguimiento y evalua-ción del Plan Municipal de Desarrollo.

IX. Elaborar su programa operativo anual;

X. Coordinar, verificar, supervisar, calificar e imponer lassanciones por infracciones que se cometan al reglamento en lorelativo a la salud publica; y

XI. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento o laPresidenta Municipal y las leyes, reglamentos y manuales co-rrespondientes.

CAPÍTULO XIDE LA DIRECCIÓN DEL CENTRO DE CONTROL Y

ESTABILIZACION CANINA Y FELINA

ARTÍCULO 19. La Dirección del Centro de Control y es-tabilización canina y felina, es responsable de realizar activi-dades orientadas a la prevención y control de la rabia, a resol-ver los problemas que provocan los perros y gatos, tanto en lavía pública como en los domicilios, que representan un pro-blema social y ponen en riesgo la salud de la población; por loque tendrá las siguientes funciones:

I. Organizar en centro antirrábico de tal manera que le per-mita llevar a cabo las actividades que dispone la Secretaría deSalubridad y asistencia para la prevención de las zoonosis trans-mitidas por perros y gatos;

II. Aplicar censos, muestreos, encuestas para contar con unaestimación de la cantidad de perros y gatos en el municipio.

III. Vacunación antirrábica de perros y gatos en sus fasesintensiva y de reforzamiento, como lo establece la NOM-011-1993 para la prevención y control de la rabia.

IV. Acciones de captura y retiro de la vía pública de losanimales callejeros o en la calle a través de recorridos periódi-cos e itinerarios planeados, con especial atención a aquellossitios donde abundan los perros;

V. El sacrificio de perros y gatos capturados, no reclamadoso donados por sus propietarios;

VI. Realizar campañas de difusión de mensajes sobre losservicios, acciones y campañas del Centro Antirrábico;

VII. Realizar servicios de consulta veterinaria, despa-rasitación y esterilización quirúrgica de perros y gatos;

VIII. Participar en la elaboración, seguimiento y evalua-ción del Plan Municipal de Desarrollo;

IX. Elaborar su programa operativo anual;

X. Ajustarse a lo dispuesto en la Norma Oficial MexicanaPROY-NOM-042-SSA2-2000 de la prevención y control deenfermedades. Especificaciones Sanitarias para los Centros deatención Canina.


CAPÍTULO XIIDE LA DIRECCIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL

DEL DEPORTE

ARTÍCULO 20. La Dirección del Consejo Municipal delDeporte (COMUDE), tiene como competencias: planear, pro-gramar, dar seguimiento y evaluar estrategias y proyectos debienestar social, mediante el fomento al deporte; para tal efec-to, tendrá las siguientes atribuciones:

I. Establecer y sistematizar, en el marco de los ConsejosMunicipales de Participación Social, los mecanismos de parti-cipación de los sectores público, social y privado en el diseño,ejecución y evaluación de programas deportivos;

II. Coordinar con las instancias federales y estatales la rea-lización de estudios para identificar las localidades y gruposdel municipio que requieran servicios o infraestructura de de-porte;

III. Proponer y participar en la formulación de conveniosde colaboración en materia de deporte que se celebren coninstituciones y organismos federales, estatales y del sectorprivado;

IV. Coordinar, fomentar y ejercer acciones en eventos ten-dientes a impulsar el deporte entre los habitantes del mu-nicipio;

V. Promover y coordinar eventos deportivos especiales yapoyar todos los que se realicen en las comunidades rurales delMunicipio;


VI. Promover programas deportivos para los habitantes detodas las edades en el Municipio;

VII. Participar en la formulación, seguimiento y evalua-ción del Plan Municipal de Desarrollo;

VIII. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento o lapresidenta Municipal y las leyes, reglamentos y manuales co-rrespondientes.

CAPÍTULO XIIIDE LA DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN

ARTÍCULO 21. La Dirección de Educación tiene comocompetencias:

Planear, programar, dar seguimiento y evaluar estrategias yproyectos de bienestar social, mediante el fomento a la educa-ción; para tal efecto, tendrá las siguientes atribuciones

I. Establecer y sistematizar, en el marco de los ConsejosMunicipales de Participación Social, los mecanismos de parti-cipación de los sectores público, social y privado en el diseño,ejecución y evaluación de programas educativos.

II. Coordinar con las instancias federales y estatales la rea-lización de estudios para identificar las localidades y gruposdel municipio que requieran servicios e infraestructura de edu-cación.

III. Realizar y difundir, en coordinación con las dependen-cias estatales y federales involucradas, investigaciones en ma-teria demográfica, así como coordinar la organización, promo-ción y realización de foros, seminarios y talleres de informa-ción y educación que contribuyan a elevar la calidad de vidade las comunidades, las familias y las personas del municipio.

IV. Proponer y participar en la formulación de conveniosde colaboración en materia de educación. Que se celebren coninstituciones y organismos federales, estatales y del sector pri-vado.

V. Elaborar su programa operativo anual.

VI. Participar en la formulación, seguimiento y evaluacióndel Plan de Desarrollo Municipal.

VII. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, laPresidenta Municipal y las leyes, Reglamentos y manualescorrespondientes.

CAPÍTULO XIVDE LA DIRECCIÓN DE CULTURA Y RECREACIÓN

ARTÍCULO 22. La Dirección de Cultura y Recreación tie-ne como competencias: planear, programar, dar seguimiento y

evaluar estrategias y proyectos de bienestar social, mediante elfomento de la cultura y recreación: para tal efecto, tendrá lassiguientes atribuciones:

I. Establecer y sistematizar, en el marco de los ConsejosMunicipales de Participación Social, los mecanismos de par-ticipación de los sectores público, social y privado en el dise-ño, ejecución y evaluación de programas culturales y de re-creación.

II. Proponer y participar en la formulación de convenios decolaboración en materia de cultura y recreación que se cele-bren con instituciones y organismos federales, estatales y delsector privado.

III. Dirigir y coordinar la administración y realización deproyectos culturales, a través de la Casa de la Cultura;

IV. Promover y difundir las festividades populares que serealizan en el municipio.



VII. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, laPresidenta Municipal y las leyes, reglamentos y manuales co-rrespondientes.

CAPÍTULO XVDEL ARCHIVO MUNICIPAL

ARTÍCULO 23. El archivo municipal es un departamentode la Secretaría del Ayuntamiento y tiene como objetivo:

I. Adecuar la fuente de información documental del gobier-no municipal, mediante la recepción, control, clasificación,conservación y depuración para la eficaz toma de decisiones

II. Definir políticas en la administración documental de losarchivos de trámite conformados en las dependencias del orga-nigrama municipal.

III. Llevar el registro de los convenios, contratos, concesio-nes, los demás actos trascendentes que realice el ayuntamientoy los que se indican en el presente reglamento.

IV. Realizar tareas que coadyuven a incrementar, preservary proyectar su acervo histórico, rescatando, adquiriendo y cus-todiando lo que en su soporte contenga para su integración laevidencia histórica regional y estatal.


V. Ser parte del sistema estatal de archivos, coordinado porel Archivo General del Estado, de acuerdo con lo que al respec-to se legisle.

ARTÍCULO 24. El Archivo Municipal constará de tres sec-ciones:

I. Unidad de Correspondencia y Archivo.

II. Archivo de Concentración.

III. Archivo Histórico

ARTÍCULO 25. La Sección de Unidad de Corresponden-cia y Archivo es el área encargada de elaborar las normas a quese sujetarán las unidades periféricas, recibir los documentos,clasificarlos y una vez concluido su valor administrativo trans-ferirlos al Archivo de Concentración, así mismo, se encargarádel registro de la documentación que por su importancia tras-ciendan de una administración a otra y contará a su vez con lassiguientes clasificaciones:

I. Registro de Contratos en la que se registrarán los conve-nios y contratos que el ayuntamiento celebre con particulares.

II. Registro de Concesiones en la cual se registrarán lasconcesiones que conceda el Ayuntamiento a particulares

III. Registro de Propiedades Municipales en la que se regis-trarán los inmuebles del municipio así como los movimientosque de ellos haga.

IV. Varios en la que se registran donaciones de bienes mue-bles municipales, las actas de cabildo y los demás actos que ajuicio del Ayuntamiento deban ser registradas.

ARTÍCULO 26. El Archivo Municipal estará bajo la res-ponsabilidad de una persona que se denominará Encargado,debiendo cumplir con los requisitos siguientes: estudios delicenciatura en historia o carrera afín, ser de reconocida sol-vencia moral, tener conocimientos archivísticos, conocer lasnormas y objetivos de la documentación que regulan y gene-ran las actividades de las dependencias municipales; teniendolas obligaciones y facultades de:

I. Planear, programas, organizar, dirigir, controlar y evaluarel desempeño de las funciones correspondientes al archivomunicipal.

II. Dictar políticas de funcionamiento del archivo.

III. Llevar el control administrativo del registro municipal.

IV. El Archivo Municipal, deberá contar con biblioteca,hemeroteca, fototeca y videoteca.

CAPÍTULO XVIDE LA DIRECCIÓN DE LIMPIA PÚBLICA

ARTÍCULO 27. Es la responsable de planear, programar,supervisar y dirigir la prestación del servicio de limpia públi-ca; por lo que tendrá las siguientes atribuciones:

I. Llevar a cabo acciones para que los espacios públicos seconserven en estado de limpieza y saneamiento.

II. Verificar que conforme a la legislación, reglamentacióny normatividad ambiental en vigor, se realice la recolección,traslado, tratamiento y disposición final de los residuos sóli-dos o peligrosos que se generan en el municipio, en los tianguis,mercados y espacios públicos.

III. Presentar al ayuntamiento para su aprobación, propues-tas que otorguen a los particulares un mejor servicio de limpiapública.

IV. Supervisar que se realicen operativos de limpieza endías festivos, manifestaciones, actividades cívicas, culturales,deportivas o turísticas.

V. Dar atención y seguimiento a los reportes recibidos porel ayuntamiento en materia de limpia pública.

VI. Verificar el saneamiento de lotes baldíos con cargo asus propietarios o poseedores.

VII. Ordenar que se lleve a cabo el retiro de propaganda decualquier tipo adosada, adherida y colgante que se instale den-tro del municipio.

VIII. Realizar actividades de Hidro limpieza en pisos ymuros de plazas, monumentos, edificios públicos y parquesmunicipales.

IX. Coordinar, verificar, supervisar, calificar e imponer lassanciones que se cometan al reglamento en lo relativo a lalimpia pública;

X. Participar en la elaboración, seguimiento y evaluacióndel Plan Municipal de Desarrollo.

XI. Elaborar su programa operativo anual, y

XII. Las demás que expresamente le señalen el Ayunta-miento, la Presidenta Municipal, el presente reglamento y de-más leyes aplicables.


CAPÍTULO XVIIDE LA ADMINISTRACIÓN DEL PANTEÓN MUNICIPAL

ARTÍCULO 28. El Administrador del panteón municipal,es responsable de regular el establecimiento, funcionamiento,conservación y vigilancia del panteón municipal. Este servi-cio público, comprende la inhumación, exhumación,reinhumación, restos humanos y restos humanos áridos o cre-mados; por lo que tendrá las siguientes atribuciones:

I. Supervisar la prestación de los servicios en los cemente-rios que dependan del Ayuntamiento.

II. Intervenir, previa la autorización de la Secretaría de Sa-lud, en los trámites de traslado, internación, reinhumación,depósito, incineración y exhumación prematura de cadáveres,restos humanos, restos humanos áridos o cremados.

III. Supervisar que los cementerios de las congregaciones yel panteón municipal cumplan las condiciones y requisitossanitarios que determinan las leyes y reglamentos de la ma-teria y normas técnicas que expida la autoridad sanitaria com-petente;

IV. Llevar a cabo visitas de inspección de los cementeriosde las congregaciones

V. Llevar una relación con la información de los serviciosprestados en el panteón municipal y cementerios de las con-gregaciones sobre:

a) Inhumaciones.b) Exhumaciones.c) Número de lotes ocupados.d) Número de lotes disponibles.e) Reportes de ingresos del panteón municipal.

VI. Inscribir en los libros de registro o en los sistemaselectrónicos que están obligados a llevar en la administracióndel panteón municipal, las inhumaciones, las exhumaciones,la reinhumaciones y los traslados;

VII. Desafectar el servicio del panteón municipal y de loscementerios de las congregaciones cuando ya no exista ocupa-ción disponible y, en su caso, ordenar el traslado de los restoshumanos cuando hayan transcurrido siete años y no sean recla-mados para depositarlos en el osario común. En caso de que noexista disponibilidad de lugar, se cremarán los restos previoaviso a las autoridades sanitarias;

VIII. Fijar anualmente las tarifas que deberán cobrarse porlos servicios de inhumación, exhumación, reinhumación queseñala este reglamento;

IX. Elaborar y actualizar el plano del cementerio con laubicación de las tumbas y que personas las ocupan, facilitandosu consulta al público en general.

X. Elaborar su programa operativo anual.


CAPÍTULO XVIIIDE LA DIRECCIÓN DE COMERCIO Y MERCADOS

ARTÍCULO 29. La Dirección General de Comercio y Mer-cados, es la responsable de promover un marco regulador efi-caz y eficiente para que las actividades económicas que serealicen en el municipio, se ajusten a los establecido en elBando y en las reglamentaciones correspondientes, por lo quetendrá las siguientes atribuciones:

I. Participar en coordinación con las entidades y dependen-cias del municipio, así como con las entidades federales y esta-tales, en la promoción y ejecución de programas para promo-ver y regular el desarrollo económico municipal;

II. Coordinar y promover conjuntamente con la Direcciónde Desarrollo Económico, conforme a lo establecido en la LeyOrgánica, y demás ordenamientos aplicables, las alternativaspara simplificar la normatividad en materia de establecimientode empresas y unidades económicas, así como el fortalecimien-to de las ya existentes en la jurisdicción del municipio;

III. Autorizar, previo acuerdo con el Regidor Primero, elotorgamiento de cédulas de empadronamiento, licencias defuncionamiento y permisos para ejercer el comercio en sus di-ferentes modalidades;

IV. Solicitar a la Tesorería Municipal, previo cumplimien-to de requisitos, el otorgamiento de cédulas de empadrona-miento y licencias para el funcionamiento de los giros comer-ciales, industriales y de servicios que pretendan establecerseen el municipio;

V. Solicitar a la Tesorería Municipal, el otorgamiento a losparticulares de los permisos sobre los espacios físicos para ejer-cer el comercio en los mercados y tianguis ubicados en el mu-nicipio, de acuerdo con el reglamento respectivo;

VI. Solicitar a la Tesorería Municipal, el otorgamiento depermisos para la celebración de espectáculos y diversionespúblicas en la jurisdicción del municipio, de acuerdo con loestablecido en el Bando y el reglamento de la materia;


VII. Realizar y conducir los estudios técnicos necesariospara actualizar la información relativa a las actividades econó-micas de los particulares;

VIII. Vigilar que el ejercicio de las actividades comercia-les, industriales y de servicios, se sujeten a los horarios y de-más condiciones determinadas en el Bando y el Reglamentocorrespondiente;

IX. Generar y mantener una infraestructura eficiente en laadministración de los mercados, tianguis, plazas y demás espa-cios en donde se realice el comercio en lugares abiertos y cen-tros comerciales;

X. Administrar y controlar el mercados municipales con elfin de garantizar su correcta operación y funcionamiento;

XI. Controlar y coordinar las actividades del comercio ymercado, así como reportar las infracciones que se cometan alos ordenamientos al Regidor del ramo para calificar e imponerlas sanciones correspondientes

XII. Proponer al Ayuntamiento, los programas, políticas,lineamientos y criterios que norman el funcionamiento delmercado;

XIII. Controlar y mantener actualizados los padrones de loslocatarios del mercado, de acuerdo con su giro;

XIV. Conservar actualizada la descripción gráfica-planosde la distribución de los locales y puestos asignados a loslocatarios;

XV. Supervisar que el pago de derechos que correspondena los locatarios, se realice con exactitud y oportunidad, asícomo su ingreso diario a la tesorería;

XVI. Conocer de los cambios de giro comercial, traspasosy las controversias que se susciten entre locatarios, con objetode resolverlos en coordinación con las dependencias compe-tentes;

XVII. Supervisar la prestación de los servicios sanitariosdentro del mercado;

XVIII. Participar en la formulación, seguimiento y evalua-ción del Plan Municipal de Desarrollo;

XIX. Elaborar su Programa Operativo Anual; y,

XX. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, laPresidenta Municipal y las que expresamente le señalen losordenamientos legales aplicables.

CAPÍTULO XIXDE LA DIRECCIÓN DE BARES Y CANTINAS

ARTÍCULO 30. La Dirección de Bares y Cantinas en coor-dinación con las Dependencias involucradas, es la responsa-ble de promover un marco regulador eficaz y eficiente paravigilar, controlar, e inspeccionar que las actividades de losBares o cantinas, Restaurante-Bar, Cervecerías, PulqueríasCentros nocturnos y Discoteques, se ajusten a los establecidoen el Bando,en el Reglamento correspondiente y el CódigoHacendario, por lo que tendrá las siguientes atribuciones:

I. Que se cumplan las disposiciones contenidas en el regla-mento de bares y cantinas que rige la venta y consumo debebidas alcohólicas;

II. En Coordinación con la Dirección de Salud y comercio,vigilar que no se expendan o suministre al público bebidasalcohólicas adulteradas;

III. Vigilar que las meseras que laboran en estos estableci-mientos cuenten con tarjeta de control sanitario y levantar elpadrón correspondiente;

IV. Llevar a cabo una campaña de censo y regularizaciónde estos establecimientos, solicitando a los propietarios pro-porcionen los datos de las condiciones legales y sanitarias defuncionamiento;

V. Inspeccionar que los establecimientos en donde se ven-den bebidas alcohólicas cuenten con las instalaciones ade-cuadas para tal efecto, como salidas de emergencia, así comoservicios sanitarios, higiénicos e independientes para ambossexos, cocinas,

VI. Vigilar el cumplimiento de la prohibición de venta debebidas alcohólicas en los días que determinen las autoridadesmunicipales;

VII. Supervisar que los establecimientos exhiban copia cer-tificada de la anuencia,, licencia sanitaria y tarjetas de controlsanitario de las personas que ahí laboran

VIII. Elaborar cédulas de identificación con los datos yfotografía del personal femenino que labora en los estableci-mientos;

IX. Supervisar que los propietarios coloquen avisos queseñalen la prohibición de venta entrada y venta de bebidasalcohólicas a menores de edad;

X. Vigilar que el refrendo de las licencias se realice durantela primera quincena del mes de enero del año que corresponda;


XI. Vigilar que las bebidas alcohólicas solo se expendan alpúblico y se consuman en establecimientos y lugares autoriza-dos para tal fin.

XII. Vigilar que los establecimientos destinados a la ventay consumo de bebidas alcohólicas funcionen cumpliendo conlos días y horarios que establece el reglamento respectivo.

XIII. Vigilar que los aparatos de sonido funcionen a unvolumen de sonido moderado, no rebasando los 68 decibelesy no constituyan una molestia para el vecindario

XIV. Integrar y actualizar el padrón municipal de estas ac-tividades

XV. Practicar inspecciones de manera permanente paraverificar el cumplimiento de los ordenamientos municipaleslegales aplicables.

XVI. Vigilar que se cumpla con los requisitos para otorgarpermisos para la venta de bebidas alcohólicas en Fiestas Pa-trias, ferias y bailes públicos.

XVII.Supervisar que ningún establecimiento continúe tra-bajando a puertas cerradas después de la hora autorizada;

XVIII. Reportar al Edil del Ramo toda infracción al Regla-mento para aplicar las sanciones que correspondan

XIX. Elaborar su Programa Operativo Anual; y,

XX. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, laPresidenta Municipal y las que expresamente le señalen losordenamientos legales aplicables.

CAPÍTULO XXDE LA DIRECCIÓN DE PARQUES Y JARDINES

ARTÍCULO 31. La Dirección de Parques y Jardines encoordinación con las Direcciones de Limpia Pública, Alum-brado Público, Ecología y Medio Ambiente y demás inheren-tes, es competente para la preservación, conservación y pro-tección y mantenimiento de los parques, alameda y jardinesdel municipio para el sano esparcimiento de la poblaciónmendocina, por lo que le corresponderá el desempeño de lassiguientes funciones:

I. Vigilar se barran diariamente los parques y alameda, ellavado de bancas y pisos cuando así se requiera;

II. Vigilar constantemente el crecimiento de pastos, plan-tas, árboles y palmeras de los jardines del Parque y Alameda yreplantando los que hagan falta;

III. Dar mantenimiento a los jardines de la Biblioteca y alde la Rotonda del Panteón Municipal;

IV. Impulsar y procurar el embellecimiento del Parque Hi-dalgo, la Alameda y el camellón del Boulevard Hidalgo;

V. Podar constantemente las plantas, árboles y pastos delos parques, jardines y camellones de la ciudad;

VI. Regar constantemente en tiempo de secas loscamellones, parque y alameda;

VII. Mantener en buen estado las fuentes de los parques yjardines de la ciudad;

VIII. Mantener libres de hojas y cualquier otro desperdiciolos camellones de la ciudad;

IX. Dar mantenimiento a los juegos infantiles de la Alame-da y Jardines.

X. Pintar las guarniciones de los camellones y jardines cuan-do así se requiera;

XI. Mantener en buen estado y pintados los kioscos delParque Hidalgo y la Alameda Benito Juárez;

XII. Mantener en buen estado y pintado el foro del ParqueHidalgo;

XIII. Vigilar el alumbrado público del parque y alameda;

XIV. Conservar los árboles, palmeras y plantas del came-llón del boulevard, replantando los que hagan falta y que noobstruyan con sus dimensiones el tránsito vehicular;

XV. Elaborar su programa operativo anual; y,

XVI. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, laPresidenta Municipal y el reglamento respectivo.

CAPÍTULO XXIDE LA DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y ECOLOGÍA

ARTÍCULO 32. La Dirección de Medio Ambiente yEcología, es responsable de promover la adecuación y obser-vancia del marco legal en materia de explotación, protección,preservación, aprovechamiento y restauración del medio am-biente y los recursos hidráulicos, así como del manejo, trans-porte y disposición de materiales y residuos sólidos peligro-sos; por lo que tendrá las siguientes atribuciones:


I. Participar en la creación y administración de reservasterritoriales y zonas de reserva ecológica en el municipio.

II. Planear la creación y administración de zonas de reservaecológica en el territorio municipal y realizar estudios sobreimpacto ambiental que se requiera para la construcción, reha-bilitación o ampliación de infraestructura para el desarrollo.

III. Formular con la participación de los sectores social yprivado del municipio, la normatividad reglamentaria relativaa la explotación, protección, preservación, aprovechamiento yrestauración del medio ambiente, así como del manejo, trans-porte y disposición de materiales y residuos sólidos peligrososen el territorio municipal.

IV. Integrar en coordinación con el Gobierno del Estado,un padrón de los prestadores de servicios en materia ambientalde competencia municipal, analizando la documentación ylos datos curriculares del personal técnico encargado de la pres-tación de dichos servicios.

V. Mantener y conservar las áreas verdes.

VI. Presentar propuestas al ayuntamiento en materia de pro-tección al medio ambiente y ecología, así como analizar yevaluar las recibidas por particulares, instituciones y empresasde consultoría ambiental a fin de integrarla a las propuestaspara mejorar el medio ambiente del municipio

VII. Elaborar, instrumentar y difundir programas de educa-ción ambiental, protección del medio ambiente y sus recursosnaturales con la ciudadanía, con el objetivo de promover unaconciencia ambiental básica.

VIII. Promover entre la ciudadanía la conservación, restau-ración, fomento, aprovechamiento, creación, cuidado y man-tenimiento de las áreas verdes, flora urbana y patrimonio fores-tal del municipio.

IX. Crear viveros municipales para la repoblación forestaly ornamental

X. Atender las solicitudes de poda o derribo de árboles querepresenten peligro o riesgo, que se encuentren en áreas públi-cas y que sean solicitadas o reportadas por la ciudadanía.

XI. Elaborar su programa operativo anual

XII. Coordinar, verificar, supervisar, calificar e imponer lassanciones por infracciones que se cometan al reglamento en lorelativo a la protección del medio ambiente y ecología.

XIII. Participar en la elaboración, seguimiento y evalua-ción del Plan Municipal de Desarrollo.

XIV. Las demás que expresamente le señalen el Ayunta-miento, la Presidenta Municipal, el presente reglamento y de-más leyes aplicables.

CAPÍTULO XXIIDE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO

AGROPECUARIO Y FORESTAL

ARTÍCULO 33. La Dirección de Fomento Agropecuario yForestal tiene como competencias: planear, programar, con-certar, ejecutar, dar seguimiento y evaluar con base en los ob-jetivos y prioridades del Plan Municipal de Desarrollo, la acti-vidad agrícola, pecuaria, piscícola y forestal del municipio,por lo que tendrá las siguientes atribuciones:

I. Integrar y mantener actualizado, con el apoyo de las áreasy dependencias estatales y federales competentes, el inventa-rio de la infraestructura agropecuaria y forestal existente en elmunicipio.

II. Fortalecer la organización y participación de los pro-ductores del campo, a través del Consejo Municipal de Desa-rrollo Agropecuario y del Comité de Planeación para el Desa-rrollo Municipal.

III. Instrumentar un sistema de recepción, gestión, segui-miento y control de solicitudes para la consecución de recur-sos derivados de los programas estatales y federales relaciona-dos con el sector agropecuario y forestal.

IV. Impulsar esquemas de información y asistencia técnicasobre sanidad, producción, innovación tecnológica,financiamiento a la producción, comercialización y capacita-ción a productores del campo.

V. Elaborar los expedientes técnicos así como supervisar,dar seguimiento y evaluar la ejecución de las obras y proyec-tos relativos a la materia de su competencia.

VI. Promover y participar en campañas de reforestación, asícomo de prevención y control de plagas e incendios forestales.

VII. Participar en la formulación, seguimiento y evalua-ción del Plan de Desarrollo Municipal.

VIII. Elaborar su programa operativo anual.

IX. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento o laPresidenta Municipal y las leyes, reglamentos y manuales co-rrespondientes.


CAPÍTULO XXIIIDE LA DIRECCIÓN DE DESARROLLO ECONÓMICO

ARTÍCULO 34. La Dirección de Desarrollo Económico esla dependencia responsable de promover, gestionar e impulsarel desarrollo económico del Municipio en todos los órdenes, yserá competente para planear, programar, gestionar, dar segui-miento y evaluar de manera coordinada con las dependenciasmunicipales involucradas: los proyectos productivos relacio-nados directamente con la microindustria, el turismoy el comercio, contando para ello con las siguientes atribu-ciones:

I. Proponer y coordinar las políticas y programas municipa-les de desarrollo económico

II. Servir de intermediario entre el Gobierno Municipal ylas dependencias federales y estatales para fomentar el desarro-llo económico del municipio

III. Promover la concertación entre los sectores público,social y privado del Estado para fomentar el desarrollo econó-mico del municipio.

IV. Participar de los mecanismos de coordinación, ejecu-ción y seguimiento de los programas federales y estatales queen su ámbito de competencia concurren en el municipio.

V. Identificar y gestionar, con el apoyo de las instanciasde los gobiernos estatal y federal, las ofertas de inversión exis-tentes, a efecto de promover las ventajas competitivas que ofre-ce el municipio en los rubros de micro industria, turismo y co-mercio.

VI. Promover el asentamiento de microempresas que gene-ren empleo, protejan el medio ambiente y apoyen el desarrolloeconómico del municipio.

VII. Promover la integración de figuras asociativas que con-tribuyan al desarrollo económico y la generación de empleospermanentes.

VIII. Impulsar acciones encaminadas a la organización deproductores artesanales del municipio.

IX. Establecer los mecanismos de coordinación institu-cional e información a la ciudadanía sobre la vigilancia y apli-cación de la normatividad relativa a la defensa de los derechosdel consumidor.

X. Elaborar su programa operativo anual.

XI. Participar en la formulación, seguimiento y evaluacióndel Plan Municipal de Desarrollo.

XII. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento o laPresidenta Municipal y las leyes, reglamentos y manuales co-rrespondientes.

CAPÍTULO XXIVDE LA DIRECCIÓN DE TURISMO

ARTÍCULO 35. Las competencias son: planear, progra-mas, gestionar, dar seguimiento y evaluar de manera coordina-da con las Dependencias municipales, federales y estatalesinvolucradas, los proyectos relacionados con el turismo; porlo que sus atribuciones serán las siguientes:

I. Participar de los mecanismos de coordinación, ejecucióny seguimiento de los programas federales y estatales que en suámbito de competencia, concurren en el municipio.

II. Identificar y gestionar, con el apoyo de las instancias delos gobiernos estatal y federal, las ofertas de inversión existen-tes, a efecto de promover las ventajas competitivas que ofreceel municipio en el rubro de turismo.

III. Promover y gestionar ante las autoridades federales yestatales y con el apoyo de organismos, asociaciones, patrona-tos y grupo de la sociedad civil, la dotación de infraestructurabásica y servicios colaterales que se requieran para promoverlos destinos turísticos del municipio.

IV. Participar en la elaboración de los proyectos de Regla-mento de Atención al Turista y el de Establecimientos de Ser-vicios Turísticos.



VII. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, laPresidenta Municipal y las leyes, reglamentos y manuales co-rrespondientes.

CAPÍTULO XXV DE LA DIRECCIÓN DE INFORMÁTICA

ARTÍCULO 36. La Dirección de Informática es la depen-dencia encargada de proponer y establecer políticas de siste-matización de procesos administrativos y operativos de lasentidades y dependencias, por lo que le corresponderá:

I. Proponer y establecer políticas de desarrollo en los ámbi-tos de equipo, accesorios y periféricos; de crecimiento y ho-mologación de equipo de procesamiento de datos y sus formasde intercomunicación y software, así como su uso y aprove-chamiento;


II. Coordinar los cursos de capacitación del personal delAyuntamiento en lo relativo a la utilización de equipos y pro-gramas computacionales, así como de aquellos desarrolladosde manera interna por la Dirección;

III. Dar mantenimiento preventivo y correctivo al equipode cómputo y a los implementos utilizados en las diversas for-mas de intercomunicación con que cuenta el Ayuntamiento;

IV. En coordinación con las entidades y dependencias, de-sarrollar sistemas que permitan procesar la información numé-rica del Ayuntamiento, con la intención de verificar la conta-bilidad, los ingresos, los egresos y el patrimonio municipal;

V. Formular, desarrollar y asesorar, en materia informática,al área responsable sobre los sistemas de nómina de pagos paralos servidores públicos del Ayuntamiento;

VI. Apoyar en la formulación y desarrollo de sistemas parael procesamiento, operación y obtención de listas de cédulas,licencias y permisos de los diversos giros que se hayan otorga-do para funcionar en el municipio;

VII. Organizar, sistematizar y asesorar a las áreas competen-tes de la Tesorería Municipal para la actualización del padrónde contribuyentes registrados en el municipio;

VIII. Elaborar su Programa Operativo Anual; y,

IX. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, elpresidente municipal y las que expresamente le señalen losordenamientos legales aplicables.

CAPÍTULO XXVIDE LA DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICA GRATUITA

ARTÍCULO 37. La Dirección de Asesoría Jurídica Gratui-ta es la dependencia responsable de la prestación de serviciosjurídicos en beneficio de la comunidad, consistentes en aseso-ría legal gratuita a personas de escasos recursos económicosque no pueden pagar los servicios de una abogado particularsin poner en peligro su subsistencia o la de su familia, situa-ción que les impide ejercer a plenitud su derecho de acceso ala justicia; por lo que a esta Dirección le corresponderá lo si-guiente:

I. Asesorar y patrocinar gratuitamente a las personas físicas,pertenecientes a las clases menos favorecidas, económicay culturalmente, que acudan directamente a solicitar estosservicios.

II. Resolver, de manera gratuita, las consultas que formulenlas personas físicas de escasos recursos económicos y brindar-les el apoyo técnico jurídico que requieran.

III. Elaborar su programa operativo anual

IV. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, laPresidenta Municipal, los reglamentos y manuales correspon-dientes.

CAPÍTULO XXVII DEL DEPARTAMENTO DE ASESORÍA JURÍDICA

ARTÍCULO 38. El Departamento de Asesoría Jurídica esla dependencia encargada de brindar el apoyo técnico jurídicoa los ediles y a las entidades y dependencias de la administra-ción pública municipal, por lo que le corresponderá:

I. Ser la Consejería Jurídica del Ayuntamiento;

II. Llevar la defensa de los intereses municipales ante lasdiversas autoridades administrativas o jurisdiccionales;

III. Formular y presentar las quejas, demandas, denuncias,querellas, recursos o amparos en los que se afecte el interésjurídico del municipio, ante las diversas autoridades adminis-trativas o tribunales;

IV. Solicitar a las entidades y dependencias del Ayunta-miento la documentación necesaria para la defensa legal de losintereses del municipio

V. Recibir el pago por reparación del daño y otros concep-tos en asuntos judiciales o administrativos y tramitar su depó-sito en la Hacienda Pública Municipal.

VI. Asesorar e intervenir con las entidades y dependenciasdel Ayuntamiento en los asuntos laborales del personal adscri-to a éste;

VII. Designar o proponer los peritos que se requieran parala formulación de los dictámenes técnicos relacionados conlos asuntos de su competencia;

VIII. Designar a los abogados de su adscripción con el ca-rácter de delegados o autorizarlos para oír y recibir notificacio-nes en su nombre y representación en los juicios y procedi-mientos en que intervenga;

IX. Comunicar a las entidades y dependencias del Ayunta-miento las resoluciones, laudos, mandamientos y ejecutoriasque le sean notificados para su cumplimiento;

X. Proponer los informes que con motivo de quejas y re-querimientos se solicitan en materia de derechos humanos alos servidores públicos municipales;


XI. Elaborar y/o revisar los proyectos de resolución de losrecursos administrativos que deban conocer el presidente o lostitulares de las entidades y dependencias del Ayuntamiento;

XII. Ser enlace en asuntos jurídicos con las áreas corres-pondientes de las dependencias y entidades de la administra-ción pública federal, estatal y municipal, así como los poderesLegislativo y Judicial del estado y organismos autónomos;

XIII. Elaborar o revisar los convenios o contratos en queintervenga el Ayuntamiento;

XIV. En coordinación con las entidades y dependenciasdel Ayuntamiento y de acuerdo con su competencia, actuali-zar o formular los proyectos de iniciativas de acuerdos, regla-mentos, órdenes y demás disposiciones de observancia gene-ral para ser propuestos para aprobación del Cabildo;

XV. Cuando se requiera, intervenir en los procedimientosde subastas y licitaciones públicas y simplificadas que realiceel Ayuntamiento;

XVI. Elaborar su Programa Operativo Anual; y,

XVII.Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, lapresidenta municipal y las que expresamente le señalen losordenamientos legales aplicables.

CAPÍTULO XXVIIIDE DIRECCIÓN DE LA BIBLIOTECA

PÚBLICA MUNICIPAL

ARTÍCULO 39. La Dirección de la Biblioteca Pública Be-nito Juárez, tendrá como finalidad brindar los servicios de con-sulta de libros y otros servicios culturales complementariosque permitan a la población adquirir, transmitir, acrecentar yconservar en forma libre el conocimiento en todas las ramasdel saber; por lo que también le corresponderá:

I. Estar en lo dispuesto por la Secretaría de Educación Pú-blica en lo referente a la política nacional de bibliotecas aten-diendo al plan nacional de desarrollo y programas correspon-dientes;

II. Gestionar ante las autoridades competentes la dotaciónde un acervo de publicaciones informativas, recreativas yformativas; así como de obras de consulta y publicaciones pe-riódicas a efectos de que el acervo de la biblioteca responda alas necesidades culturales, educativas y de desarrollo en gene-ral de los habitantes del municipio.

III. Manejar los materiales bibliográficos catalogados y cla-sificados de acuerdo con las normas técnicas bibliotecológicas

autorizadas, a efecto de que los servicios bibliotecarios pue-dan ofrecerse con mayor eficiencia.

IV. Proporcionar entrenamiento y capacitación al personaladscrito a la biblioteca;

V. Registrar el acervo de la biblioteca en un catálogodigitalizado que permita el fácil, pronto y eficaz acceso a laconsulta;

VI. Coordinar, administrar y operar la biblioteca y supervi-sar su funcionamiento;

VII. Asegurar de modo integral y conservar en buen estadolas instalaciones, equipo y acervo bibliográfico y reparar losdañados;

VIII. Difundir y promover los materiales, los servicios y lasactividades que en ella se realizan;

IX. Para efectos de este reglamento el director es el quetiene la obligación de brindar a los usuarios, en todo tiempo yforma, el más respetuoso trato y la más amplia orientación;

X. Mantener en orden los materiales de la biblioteca y yofrecer los servicios con eficiencia y calidad;

XI. Vigilar que la biblioteca sea un espacio cómodo y fun-cional que brinde seguridad y una grata estancia a los usua-rios;

XII. Vigilar que los usuarios guarden el silencio necesariopara permitir que los demás puedan realizar las actividades desu interés dentro de la biblioteca;

XIII. Promover el acceso y uso públicos, equitativos y gra-tuitos a la información, las computadoras e Internet para todaslas personas sin distinción alguna;

XIV. Orientar, apoyar y resolver las dudas y problemas delos usuarios que lo soliciten;

XV. Elaborar su Programa Operativo Anual; y,

XVI. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, lapresidenta municipal y las que expresamente le señalen el re-glamento respectivo.

ARTÍCULO XXIXDE LA COORDINACIÓN DE ACTOS CÍVICOS

ARTÍCULO 40. La coordinación de Actos Cívicos tienecomo competencias: Fomentar y difundir el espíritu de perte-nencia al País y al Estado de Veracruz a través de la realización


de los actos cívicos que marca el Calendario Oficial, para acre-centar entre la población el Amor y el Respeto a los SímbolosPatrios; por lo que tendrá las siguientes atribuciones:

I. Ser una dependencia promotora de los valores cívicos yculturales, que se reconozca por su compromiso, eficiencia yprofesionalismo de un equipo de trabajo, capaz de transmitir yelevar con el fervor más dulce, el espíritu de los Mendocinos yel rescate de sus raíces.

II. Coordinar los Lunes Cívicos y levar a cabo los actoscívicos contemplados en el calendario oficial, con fundamen-to en la Ley Sobre el Uso del Escudo, la Bandera y el HimnoNacionales.

III. Fomentar entre la ciudadanía el uso, costumbre y respe-to de los Símbolos Patrios (Escudo, Bandera e Himno NacionalMexicano) y el Himno a Veracruz.

IV. Fomentar una cultura de participación y formación cí-vica entre el estudiantado, para lograr un nuevo tipo de mexi-cano respetuoso y preservador de los símbolos patrios.

V. Normar la mecánica de trabajo y facilitar la operatividadde eventos cívicos con una mayor calidad.

VI. Lograr una mayor presencia y participación de la comu-nidad en los eventos cívicos.

VII. Llevar a cabo las ceremonias y actos cívicos contem-plados en el Calendario Oficial, incluyendo Desfiles de carác-ter cívico, deportivo y/o militar.

VIII. Elaborar su Programa Operativo Anual; y,

IX. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, lapresidenta municipal y las que expresamente le señalen losordenamientos legales aplicables.

CAPÍTULO XXXDE LA DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL

ARTÍCULO 41. La Coordinación de Comunicación So-cial es la unidad administrativa que se encarga de generar loslineamientos y acciones estratégicas de comunicación, queaseguren la difusión y fortalecimiento permanente de la ima-gen del Ayuntamiento, además de captar la opinión públicaque permita al gobierno reorientarse constantemente; por loque tendrá las siguientes atribuciones:

I. Captar y evaluar la opinión pública sobre las actividadesdel Ayuntamiento y los temas que con él se relacionen;

II. Elaborar y aplicar encuestas para medir el nivel de efi-ciencia de los servidores públicos municipales;

III. Utilizar todos los medios de comunicación social parainformar permanente, objetiva y oportunamente a la ciudada-nía del municipio, sobre las actividades del Ayuntamiento;

IV. Difundir los servicios, trámites, promociones, progra-mas y avances de la administración pública municipal, me-diante la elaboración de boletines informativos diarios, asícomo de promocionales de radio y televisión;

V. Llevar una estadística y un archivo de comunicados,videocasetes, audiocasetes y gráficos de las giras, ruedas depresa, entrevistas y actividades especiales realizadas por losservidores públicos municipales;

VI. Ifundir la agenda diaria de las actividades del presiden-te municipal e invitar a los medios de comunicación a cubrirlos eventos respectivos;

VII. Fijar la política y los lineamientos que en materia decomunicación social deben observar las diferentes dependen-cias de la administración municipal;

VIII. Elaborar y supervisar el diseño y contenido de losinstrumentos de comunicación y difusión propuestos por elAyuntamiento y las diferentes dependencias de la administra-ción pública municipal;

IX. Estructurar y proponer los proyectos de convenios decooperación con los medios de comunicación masiva, con elfin de llevar a cabo programas y campañas que deriven en unacercamiento entre la ciudadanía y las autoridades munici-pales;

X. Elaborar su Programa Operativo Anual; y,

XI. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, elpresidente municipal y las que expresamente le señalen losordenamientos legales aplicables.

CAPÍTULO XXXIDE LA REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL

ARTÍCULO 42. El objeto del presente capítulo es normarel procedimiento para el ejercicio de la facultad reglamentariadel Ayuntamiento

ARTÍCULO 43. La facultad reglamentaria del Ayuntamien-to de Camerino z. Mendoza está determinada por los Artícu-los115 fracción II de la Constitución de los Estado UnidosMexicanos; 71 de la Constitución Política del Estado deVeracruz de Ignacio de la Llave y, 34 de la Ley Orgánica delMunicipio Libre. Al hacer uso de esta potestad, el Ayunta-miento está ejerciendo en parte la autonomía municipal.


ARTÍCULO 44. Un Reglamento municipal es un conjuntode normas de carácter general, impersonal, administrativo yobligatorio para toda la comunidad, expedido por el Ayunta-miento para garantizar el cumplimiento de la ley y, es además,un instrumento jurídico que ordena, racionaliza y regula lasacciones del Gobierno Municipal y la ciudadanía.

ARTÍCULO 45. La Reglamentación Municipal paraCamerino Z. Mendoza, cumplirá las siguientes funciones:

a) En lo social: para regular las diversas actividades delgobierno y de los gobernados, tendiente a establecer una me-jor relación y convivencia, fomentando una cultura democrá-tica de convivencia colectiva, donde se protejan los interesesindividuales y se respeten los colectivos.

b) En lo económico: para ordenar la prestación de serviciosmunicipales para tener mayor eficacia y eficiencia en la capta-ción de ingresos a la hacienda municipal.

c) En lo jurídico: para evitar la improvisación, las malasinterpretaciones de la ley y abusos de las autoridades munici-pales en situaciones de carácter legal.

d) En lo administrativo: para establecer orden en la defini-ción de facultades, derechos y obligaciones de los servidorespúblicos municipales.

e) En lo político: para que el Ayuntamiento tenga y ejerzauna imagen de principio de autoridad democrática, de orden ycapacidad.

ARTÍCULO 46. Corresponde al Ayuntamiento la deroga-ción, abrogación, adiciones, y en general, toda reforma al Ban-do, a los reglamentos, acuerdos, circulares y demás disposicio-nes normativas.

ARTÍCULO 47. Las circulares y disposiciones administra-tivas de cumplimiento general, serán expedidas de manera ex-cepcional y complementaria del Bando y Reglamentos, y se-rán resultado del acuerdo del Ayuntamiento.

ARTÍCULO 48. La discusión y la aprobación de las inicia-tivas de reglamentos y demás ordenamientos municipales de-berán realizarse en sesión de Cabildo, la cual, para su validez,deberá contar con la asistencia de la mitad más uno de susintegrantes

ARTÍCULO 49. El Bando, reglamento, circular o disposi-ción de que se trate, obligarán y surtirán sus efectos tres díasdespués de su publicación en la tabla de avisos del PalacioMunicipal. La Presidenta Municipal comunicará oficialmenteal Congreso del Estado la aprobación y expedición de la refe-rida normatividad, remitiendo copia de la misma y del acta dela sesión de Cabildo en que se hubiere acordado su aproba-ción. Esta comunicación oficial también deberá ser publicadaen la tabla de avisos del Palacio Municipal.

CAPÍTULO XXXIIDE LA SUPERVISIÓN DE LA REGLAMENTACIÓN

ARTÍCULO 50. El área de Reglamentos es la encargada devigilar y supervisar el cumplimiento de los ordenamientos re-glamentarios municipales, así como de inspeccionar que losestablecimientos comerciales, industriales y de servicios y loslugares en donde se realicen estas actividades y se celebrenespectáculos públicos, cumplan con las disposiciones legalesvigentes; por lo que tendrá las siguientes atribuciones:

I. Vigilar y supervisar el cumplimiento de los ordenamientosreglamentarios municipales;

II. Vigilar que las distintas actividades que se realicen en elmunicipio estén amparadas con la cédula, licencia de funcio-namiento, permiso o autorización expedida por las autorida-des competentes;

III. Retirar a las personas o bienes que se hayan instalado ocolocado en la vía pública, así como aquellos que no cuentencon el permiso correspondiente, cuando así proceda;

IV. Vigilar que los límites de los tianguis no se excedan delo autorizado y que los espacios o puestos interiores estén biendelimitados;

V. Informar a las autoridades competentes las irregularida-des que adviertan en la operación del comercio;

VI. Recibir y atender las quejas y sugerencias de los usua-rios, vecinos y de la ciudadanía en general, respecto de losasuntos de su competencia;

VII. Proponer la restricción o prohibición del comercio enespacios abiertos en zonas del municipio, de acuerdo con suproblemática social o económica;

VIII. Difundir y hacer cumplir los acuerdos emanados delCabildo, cuando tales acuerdos deban ser observados por loshabitantes en general o por un sector del municipio;

IX. Proponer a la presidenta municipal la celebración deconvenios y acuerdos entre los gobiernos federal, estatal ymunicipal, así como con otras instituciones públicas, en lamateria de su competencia;

X. Elaborar su Programa Operativo Anual; y,

XI. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, laPresidenta Municipal y las que expresamente le señalen losordenamientos legales aplicables.


TÍTULO TERCERODE LOS ORGANISMOS PÚBLICOS DECENTRALIZADOS

CAPÍTULO ÚNICO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL SISTEMA

MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO INTEGRALDE LA FAMILIA (DIF)

ARTÍCULO 51. La Dirección General para el DesarrolloIntegral de la Familia (DIF), es la dependencia encargada derealizar las funciones que en materia de asistencia social a po-blación vulnerable promueva el Ayuntamiento; por lo que lecorresponderá el desempeño de lo siguiente:

I. Coadyuvar en la asistencia social de los individuos ylas familias habitantes y vecinos del Municipio, en especial,de las personas de escasos recursos económicos, en las mate-rias de salud, educación, asistencia jurídica, prestación deservicios funerarios, atención psicológica, alimentación ydemás que formen parte de los servicios integrales de asisten-cia social;

II. Asistir a los menores y adolescentes en riesgo;

III. Asistir a las personas de la tercera edad, gestionando asu favor apoyos de tipo social, laboral y alimenticio;

IV. Asistir a la población con ayudas en especie que satisfa-gan sus necesidades inmediatas, previa la celebración de estu-dios socioeconómicos;

V. Proporcionar servicios asistenciales emergentes a quie-nes previo estudio socioeconómico, sean sujetos de los mis-mos;

VI. Gestionar actividades de convivencia para la integra-ción de las familias en las comunidades;

VII. Coordinar con las oficinas del Registro Civil, la pro-moción de este servicio, en apoyo a la población de escasosrecursos;

VIII. Proponer al Presidente Municipal la celebración deconvenios con la Federación, el Estado e instituciones socia-les privadas, que sean necesarios para la ejecución de planes yprogramas de la materia que deban realizarse en el Municipio;

IX. Fomentar la participación ciudadana en programas in-tensivos de asistencia social llevados a cabo en el Municipio;

X. Participar en la preservación y atención a la poblaciónen caso de siniestros;

XI. Coordinar con las autoridades competentes la realiza-ción de campañas municipales y las actividades orientadas aprevenir y disminuir el alcoholismo, prostitución, drogadic-ción y pandillerismo;

XII. Coadyuvar con las autoridades federales y estatales enlos programas de salud, que se desarrollen en el Municipio;

XIII. Promover dentro de su esfera de competencia, losmínimos de bienestar social y el desarrollo de la comunidad,mejorando las condiciones de vida de los habitantes del mu-nicipio;

XIV. Impulsar la educación escolar y extra escolar, estimu-lando el sano crecimiento físico y mental de la niñez;

XV. Colaborar para la prestación de atención en estableci-mientos especializados a menores y ancianos sin recursos, enestado de abandono, desamparo o invalidez;

XVI. Llevar a cabo la prestación de servicios de asistenciajurídica y de orientación social a los menores, ancianos y per-sonas con capacidades diferentes sin recursos, así como de lafamilia a favor de su integración y bienestar;

XVII. Propiciar y patrocinar la realización de investigacio-nes sobre causas y efectos de los problemas prioritarios de asis-tencia social en el municipio;

XVIII. Promover en el municipio programas de planifica-ción familiar y nutricional;

XIX. Rendir oportunamente los informes que le solicitenel Presidente Municipal, Ayuntamiento o Comisión Ediliciacorrespondiente;

XX. Elaborar su Programa Operativo Anual; y,

XXI. Las demás que le encomienden el Ayuntamiento, elpresidente municipal y los que expresamente le señalen losordenamientos legales aplicables.

TÍTULO CUARTO

CAPÍTULO ÚNICO DE LA OFICIALÍA DEL REGISTRO CIVIL

ARTÍCULO 52. La Oficialía del Registro Civil es la de-pendencia encargada de coordinar y organizar administra-tivamente la prestación de una función propia del Estado, en-cargada de realizar y autorizar, con las excepciones de la ley,los actos y las actas relativos al estado civil de las personas, enlos términos establecidos en el Código Civil del Estado.


ARTÍCULO 53. La titularidad de la Oficialía del RegistroCivil del municipio estará a cargo de un servidor público de-nominado oficial encargado del Registro Civil, quien tendráfe pública en el desempeño de sus labores. La organización yatribuciones de la Oficialía se regirán por lo dispuesto en elReglamento Interno del Registro Civil del Gobierno del Esta-do y demás disposiciones aplicables.

TÍTULO QUINTODE LOS ESTÍMULOS, RECONOCIMIENTOS

Y RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORESPÚBLICOS MUNICIPALES

CAPÍTULO IDE LOS ESTÍMULOS Y RECONOCIMIENTOS

ARTÍCULO 54. El Ayuntamiento otorgará anualmentereconocimientos a la buena labor de los funcionarios y em-pleados municipales, para estimular el cumplimiento del de-ber en el servicio público, así como a las personas físicas omorales que realicen actividades relevantes en favor del mu-nicipio.

ARTÍCULO 55. Para el otorgamiento de los reconocimien-tos, en sesión de Cabildo, el Ayuntamiento decidirá qué fun-cionarios los merecen, sin necesidad de propuestas, indepen-dientemente de que el presidente municipal podrá hacer laspropias.

Con relación a los empleados, cada edil o titular de lasentidades y dependencias propondrá en noviembre de cadaaño a los candidatos, puntualizando sus méritos.

CAPÍTULO II DE LAS RESPONSABILIDADES

ARTÍCULO 56. Todo servidor público o empleado muni-cipal deberá cumplir, en el desempeño de su encargo, lo esta-blecido por la Ley Orgánica, el Bando y demás disposicionesaplicables, y será responsable de los delitos y faltas ahí con-templadas.

ARTÍCULO 57. Las infracciones de carácter administrati-vo cometidas por los servidores públicos y demás empleadosmunicipales serán sancionadas de acuerdo con su gravedad, enlos términos de la legislación aplicable.

ARTÍCULO 58. Las faltas al respeto en agravio de losmiembros del Ayuntamiento o de las autoridades municipalesse sancionarán administrativamente por el Ayuntamiento ensesión de Cabildo. El monto de la sanción, será determinadopor el Cabildo de acuerdo con la gravedad de la falta, y, en sucaso, se notificarán los hechos al Ministerio Público.


PRIMERO. El presente Reglamento entrara en vigor tresdías después de su publicación en la Gaceta Oficial del es-tado.



CUARTO. Quedan derogadas todas las disposiciones dic-tadas con anterioridad y que se opongan al presente Regla-mento.

QUINTO. Lo no previsto en el presente Reglamento, seregirá por lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Librepara el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, el Código deProcedimientos Administrativos, ley 545 que establece lasbases normativas para expedir las condiciones generales detrabajo a las que se sujetaran los trabajadores de confianza delos poderes públicos y la Ley 36 de Responsabilidades de losServidores Públicos y, en todo caso, será resuelto por el Ayun-tamiento mediante acuerdo de Cabildo.

Dado en la sala de Cabildo del H. Ayuntamiento deCamerino Z. Mendoza, Veracruz, a los siete días de mes deagosto del año dos mil ocho.


RÚBRICA.


RÚBRICA.


RÚBRICA.


RÚBRICA.


RÚBRICA.


RÚBRICA.

folio 195


CONTENIDO

REGLAMENTO INTERIOR DEL AYUNTAMIENTO

TÍTULO PRIMERODE LA RESIDENCIA E INSTALACIÓN DEL AYUN-TAMIENTO


CAPÍTULO IIDE LA RESIDENCIA

CAPÍTULO IIIDE LA INSTALACIÓN DEL AYUNTAMIENTO

TÍTULO SEGUNDODE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO Y DE SUSMIEMBROS

CAPÍTULO IDEL AYUNTAMIENTO

CAPÍTULO IIDE SUS MIEMBROS

CAPÍTULO III DE LA PRESIDENTA MUNICIPAL

CAPÍTULO IVDEL SÍNDICO ÚNICO

CAPÍTULO VDE LOS REGIDORES

TÍTULO TERCERODE LA FORMA EN LA QUE SESIONARÁ EL CABILDO DELAYUNTAMIENTO

CAPÍTULO IDE LAS SESIONES DEL CABILDO

CAPÍTULO IIDE LAS DISCUSIONES EN SESIONES

CAPÍTULO IIIDE LA VOTACIÓN DE LOS ACUERDOS

CAPÍTULO IVDE LAS COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO

CAPÍTULO VDE LA SECRETARIA Y TESORERO DEL AYUNTAMIENTO

CAPÍTULO VIDEL PROTOCOLO

TÍTULO CUARTODE LAS SANCIONES, PERMISOS Y LICENCIAS A LOS SERVI-DORES PÚBLICOS DEL AYUNTAMIENTO

CAPÍTULO IDE LAS SANCIONES

CAPÍTULO IIDE LAS LICENCIAS Y PERMISOS DE LOS MIEMBROS DELAYUNTAMIENTO

CAPÍTULO IIIDE LAS RELACIONES DEL AYUNTAMIENTO CON LA ADMI-NISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

TRANSITORIOS

A PARLAMENTO 28-05-08 A PEREA


Que en fecha de agosto del año dos mil ocho, el HonorableAyuntamiento, con fundamento en los artículos 115, fracciónII, párrafo segundo de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos; artículo 71, párrafo primero de la Consti-tución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;34, 35 y 36 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, y artículos1, 3, 6 y 10 de la Ley Número 531 que establece las basesnormativas conforme a las cuales los ayuntamientos de estaentidad deberán expedir sus bandos de policía y gobierno,reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de ob-servancia general, se reunió en sesión de Cabildo y aprobó elsiguiente:

REGLAMENTO INTERIOR DEL AYUNTAMIENTO

TÍTULO PRIMERODE LA RESIDENCIA E INSTALACIÓN

DEL AYUNTAMIENTO


ARTÍCULO 1. El presente reglamento es de interés públi-co y de observancia general en el municipio de Camerino Z.Mendoza y tiene por objeto regular la integración y funciona-miento del Ayuntamiento, como órgano máximo de gobiernoy de la administración municipal. Estas disposiciones son apli-cables al Consejo Municipal que en su caso llegara a designar-se en los términos del artículo 68 de la Constitución Políticadel Estado, y artículo 169 de la Ley Orgánica del MunicipioLibre.

ARTÍCULO 2. El municipio de Camerino Z. Mendoza, esuna entidad de Derecho Público, con personalidad jurídica y


patrimonio propio y autonomía para su administración; es ade-más, responsable de establecer y definir políticas, criterios yacciones con que deben manejarse los asuntos que le compe-ten y que se integra con la población que reside habitual ytransitoriamente dentro de su demarcación territorial

ARTÍCULO 3. El Ayuntamiento de Camerino Z. Mendoza,es el órgano de gobierno deliberante que funciona de maneracolegiada, integrado por una Presidenta Municipal, SíndicoÚnico y tres Regidores de Elección Popular directa, de acuer-do a lo dispuesto por el artículo 21 de la Ley Orgánica delMunicipio Libre sin que exista Autoridad intermedia entre éstey el Gobierno del Estado para el cumplimiento de sus funcio-nes.

ARTÍCULO 4. El Ayuntamiento de Camerino Z. Mendoza,cuenta con un Regidor electo por el principio de mayoría rela-tiva y dos Regidores electos por el sistema de representaciónproporcional, conforme lo establece el Artículo 115 de la Cons-titución General de la República, 68 de la Constitución Localy 22 de la Ley Orgánica del Municipio Libre

ARTÍCULO 5. Los ediles durarán en su encargo el términode tres años como lo establece la constitución Local y la LeyOrgánica del Municipio Libre en sus artículos 70 y 22 respec-tivamente, el cual comenzará a contarse a partir de la fecha deinstalación

ARTÍCULO 6. Al Ayuntamiento le corresponde la repre-sentación política y jurídica del Municipio, y sus autoridadesejercerán la competencia plena de las atribuciones que le seña-la la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio dela Llave, la Ley Orgánica del Municipio Libre; las Leyes, Re-glamentos y demás disposiciones vigentes.

ARTÍCULO 7. Las cuestiones no previstas en el presentereglamento serán resueltas por el Ayuntamiento por mayoríasimple de los votos de sus miembros.

CAPÍTULO IIDE LA RESIDENCIA

ARTÍCULO 8. El Ayuntamiento de Camerino Z. Mendoza,residirá en la cabecera municipal y solo podrá trasladarse aotro lugar dentro del mismo municipio, por decreto del Con-greso del Estado, cuando así lo solicite el Ayuntamiento o elinterés público lo justifique. Tendrá su domicilio legal en elPalacio Municipal, sede principal de la administración públi-ca municipal

ARTÍCULO 9. El Ayuntamiento celebrará sus sesiones enla sala de Cabildo. Este lugar será inviolable, en consecuencia

se impedirá el acceso al mismo a la fuerza pública, salvo elcaso que lo solicite y estime pertinente la Presidenta Muni-cipal.

La Presidenta Municipal podrá solicitar el auxilio de lafuerza pública si así lo considera conveniente, con objeto desalvaguardar la inviolabilidad de ese recinto oficial.

CAPÍTULO IIIDE LA INSTALACIÓN DEL AYUNTAMIENTO

ARTÍCULO 10. El Ayuntamiento del Municipio deCamerino Z. Mendoza, se instalará en ceremonia pública ysolemne el día 31 de diciembre inmediato posterior a su elec-ción. A esta Sesión asistirá el Representante del H. Congresodel Estado que se designe y los Ciudadanos que resultaronelectos para ocupar los cargos de Presidenta, Síndico yRegidores, a fin de rendir la protesta de ley para asumir elejercicio de sus funciones.

ARTÍCULO 11. Para los efectos del párrafo anterior, losciudadanos electos deberán acreditarse fehacientemente a mástardar tres días antes de la Sesión Solemne de Instalación. Lasautoridades municipales darán cuenta y registro de dichasacreditaciones, y expedirán y distribuirán con toda anticipa-ción las invitaciones y comunicaciones respectivas.

ARTÍCULO 12. La Sesión Solemne de instalación se desa-rrollará conforme a las bases que señala la Ley Orgánica delMunicipio Libre y que son las siguientes:

I. Se iniciará la Sesión en el lugar y hora que se señale deese día, con la asistencia de los miembros salientes del Ayunta-miento, y comprobado el quórum legal, se dará lectura al actade la sesión anterior a la cual se adjuntará una memoria quedescriba pormenorizadamente el estado de los asuntos públi-cos municipales con manifestación expresa de la aplicación delos planes y programas y de los problemas aún no resueltos, asícomo las medidas que podrían aplicarse para su atención ysolución;

II. A continuación se declarará en receso la sesión, desig-nándose las Comisiones protocolarias que se requieran paratrasladar y acompañar hasta el Recinto a los integrantes delnuevo Ayuntamiento, así como a los Representantes Oficialesde los Poderes Constitucionales del Estado;

III. Reiniciada la sesión, los ciudadanos electos ocuparánlugares especiales y, ante la representación acreditada del Con-greso del Estado, rendirán la protesta de Ley;

IV. La Presidenta entrante rendirá la protesta de ley en lossiguientes términos:


a) Protesto cumplir y hacer cumplir la Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado de Veracruzde Ignacio de la Llave, las leyes que de ellas emanen y losacuerdos y disposiciones dictadas por este Ayuntamiento, ydesempeñar leal y patrióticamente el cargo de Presidenta Mu-nicipal que el pueblo me ha conferido, mirando en todo por elbien y prosperidad de la Nación, del Estado de Veracruz y deeste municipio y sus habitantes. Si así no lo hiciere, que elPueblo me lo demande.

V. Concluida la protesta, la Presidenta Municipal la tomaráa los demás miembros del Ayuntamiento bajo la fórmula si-guiente:

a) "Protestan cumplir y hacer cumplir la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos, la del Estado de Veracruz-Llave, las leyes que de ellas emanen y los acuerdos y disposi-ciones dictadas por este Ayuntamiento y desempeñar leal ypatrióticamente el cargo que el pueblo les ha conferido, miran-do todo por el bien y prosperidad de la Nación, del Estado deVeracruz y de este Municipio";

b) A lo cual el Síndico y los Regidores levantando la manoexpresarán: "Sí Protesto";

c) La Presidenta Municipal agregará: "Si así lo hicieres,que el Pueblo se los premie y si no, que se los demande."

VI. Una vez rendida la protesta, la Presidenta Municipalhará la declaratoria formal de que ha quedado legal y legítima-mente instalado el nuevo Ayuntamiento, por el período queconstitucional comprendido del 1° de enero de 2008 al 31 deDiciembre de 2010, dando enseguida lectura a los aspectosgenerales de su plan de trabajo y Programa de Gobierno.

ARTÍCULO 13. Si al acto de instalación no asistiere laPresidenta Municipal Electa, se procederá conforme a lo seña-lado en el artículo 27 de la Ley Orgánica del Municipio Libre.

Si no se presentan transcurrido el plazo señalado por elCongreso del Estado o la Diputación Permanente, los suplen-tes entrarán en ejercicio definitivo. En caso contrario, se pro-cederá de acuerdo a lo dispuesto por el artículo 33, fracción Xde la Constitución Local.

ARTÍCULO 14. En el supuesto de que el Presidente sa-liente se negara a asistir al acto de instalación del nuevo Ayun-tamiento de todas formas se dará curso a la ceremonia, en cuyocaso se llevará a cabo ante el representante del Ejecutivo Esta-tal y el representante de la Legislatura del Estado.

ARTÍCULO 15. Al término de la ceremonia de instala-ción, el Presidente o el Síndico saliente en su caso, a través de

la Presidenta Municipal entrante, hará entrega al Ayuntamien-to de un acta de entrega-recepción pormenorizada acompaña-da de:

I. Un inventario pormenorizado de los bienes, propiedaddel municipio, que estará autorizado por el Síndico saliente;

II. El estado de origen y aplicación de fondos y demás esta-dos financieros correspondientes al ejercicio fiscal anterior,así como las copias de las cuentas públicas mensuales del añoen que se verifique el cambio de Ayuntamiento que se hubierenremitido al H. Congreso del Estado y, un informe con númerosal final del mismo año, en el que se asienten los ingresos obte-nidos, los montos ejercidos y los saldos que tuvieren de todasy cada una de las partidas autorizadas en el Presupuesto deEgresos que se encuentre en vigor;

III. Los libros de actas de Cabildo de los Ayuntamientosanteriores;

IV. Un informe administrativo en el que se señalen los prin-cipales programas y obras en ejecución, tanto en forma directacomo los derivados de convenios celebrados con el Estado ycon la Federación;

V. La información que se considere relevante para garanti-zar una continuidad en la buena marcha de los asuntos Muni-cipales.

Tanto el inventario como los informes serán verificadosposteriormente para todos los efectos legales y administrati-vos que procedan, sujetándose invariablemente a las disposi-ciones normativas contenidas en las bases para la entrega-re-cepción de las Administraciones Municipales.

ARTÍCULO 16. Instalado el Ayuntamiento, la PresidentaMunicipal comunicará oficialmente la forma como quedó in-tegrado el Ayuntamiento a la Legislatura del Estado, al Gober-nador Constitucional del Estado, al Tribunal Superior de Justi-cia del Estado, a la Cámara de Diputados y a la Cámara deSenadores del Congreso de la Unión, a la Secretaría de Gober-nación dependiente del Ejecutivo Federal y a la Suprema Cor-te de Justicia de la Nación.

ARTÍCULO 17. La sesión en que se instale el Ayunta-miento será declarada sesión solemne. Si a dicha sesión asistiereel Ejecutivo del Estado o algún representante de éste o de lospoderes Legislativo y Judicial del Estado, se seguirá el cere-monial previsto en el presente Reglamento.

ARTÍCULO 18. En el supuesto de que el Ayuntamientosaliente no cumpla con lo estipulado en el artículo 15 de esteReglamento, en lo referente al acta de entrega-recepción y sus


anexos, la Presidenta Municipal entrante ordenará que se le-vante el acta respectiva y hasta que esto se haya cumplido, seliberará de sus obligaciones al Ayuntamiento saliente.

ARTÍCULO 19. La sesión de instalación del Ayuntamien-to se celebrará en el salón de sesiones del mismo, salvo que sedecida realizar en lugar distinto o que exista impedimento paraello, en cuyo caso el propio Ayuntamiento electo designará elrecinto oficial en el que deberá desarrollarse la ceremonia deinstalación.

Dicha resolución deberá ser comunicada tanto al Ayunta-miento saliente como a los poderes del Estado, para los efectosconducentes.

TÍTULO SEGUNDODE LAS ATRIBUCIONES DEL AYUNTAMIENTO

Y DE SUS MIEMBROS

CAPÍTULO IDEL AYUNTAMIENTO

ARTÍCULO 20. El Ayuntamiento es un órgano colegiado,de elección popular, libre, directa y secreta, encargado del go-bierno y la administración municipal, por el cual se estableceny definen las acciones, criterios y políticas con que debenmanejarse los asuntos y recursos del municipio. Entre el Ayun-tamiento y el Gobierno del Estado no existe autoridad inter-media.

ARTÍCULO 21. El Ayuntamiento, constituido conforme alo dispuesto por la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, la Constitución Política del Estado y la LeyOrgánica, gobierna al municipio y estará investido de persona-lidad jurídica y patrimonio propios.

CAPÍTULO IIDE SUS MIEMBROS

ARTÍCULO 22. La Presidenta Municipal, el Síndico y losRegidores que integran el H. Ayuntamiento del Municipio deCamerino Z. Mendoza, Veracruz de Ignacio de la Llave, ten-drán en el desempeño de su encargo las facultades y obligacio-nes que establecen la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado deVeracruz de Ignacio de la Llave, la Ley Orgánica del Munici-pio Libre, el Bando de Policía y Gobierno, el presente regla-mento y demás disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 23. Las faltas temporales o definitivas de laPresidenta Municipal, el síndico y los regidores serán suplidasen los términos establecidos por la Ley Orgánica.

CAPÍTULO III DE LA PRESIDENTA MUNICIPAL

ARTÍCULO 24. La Dirección Administrativa y Políticadel Municipio, recae en la Presidenta Municipal quien fungecomo el órgano ejecutivo de las determinaciones del Ayunta-miento y como tal, responderá del cabal cumplimiento de lasmismas.

ARTÍCULO 25. La Presidenta Municipal será la responsa-ble de los asuntos administrativos y políticos del Municipio ytendrá las facultades y obligaciones que le establecen la Consti-tución Política del Estado, la Ley Orgánica Municipal, las Leyes,Reglamentos y demás ordenamientos jurídicos vigentes.

ARTÍCULO 26. La Presidenta Municipal contribuirá agenerar las condiciones materiales que hagan posible una vidadigna para todos los habitantes del municipio y fortalecerá laorganización y el desarrollo de una cultura democrática, me-diante la plena identificación entre los ciudadanos y las insti-tuciones del gobierno municipal; así mismo hacer del aparatoadministrativo, un instrumento más eficaz, eficiente y demo-crático

.ARTÍCULO 27. La Presidenta Municipal comparecerá ante

el Parlamento Municipal toda vez que sea necesario o éste losolicite, para informar sobre el estado que guarda la adminis-tración y/o sobre problemas detectados por la ciudadanía.

ARTÍCULO 28. Para el desarrollo de sus atribuciones, laPresidenta Municipal podrá auxiliarse de las unidades admi-nistrativas que señale la Ley Orgánica del Municipio Libre yde las demás que estime necesarias para el eficaz desarrollo dela función administrativa, siempre que sean aprobadas por elAyuntamiento, en el presupuesto de egresos.

ARTÍCULO 29. La Presidenta Municipal deberá conducirlas actividades administrativas del Municipio en forma pro-gramada mediante el establecimiento de objetivos, políticas yprioridades del mismo, con base en los recursos disponibles yprocurará la consecución de los objetivos propuestos. Para talefecto, deberá hacer del conocimiento del Ayuntamiento losplanes y programas de desarrollo del Municipio.

ARTÍCULO 30. Para hacer cumplir los acuerdos del Ayun-tamiento y sus propias resoluciones, la Presidenta Municipalpodrá hacer uso de los siguientes medios de apremio:

I. Amonestación;

II. Apercibimiento;

III. Multa hasta por un día de salario mínimo;


IV. Arresto hasta por treinta y seis horas en los términosseñalados por la Constitución Federal; y

V. El empleo de la fuerza pública.

ARTÍCULO 31. Dentro de las Sesiones del Ayuntamiento,la Presidenta Municipal contará con las siguientes atribu-ciones:

I. Asistir con derecho a voz y a voto a las sesiones parapresidirlas y dirigir los debates;

II. Citar a sesión extraordinaria cuando la urgencia del casolo reclame o alguno de los Ediles lo solicite;

III. niciar las sesiones a la hora señalada usando la frase"comienza la sesión";

IV. Dirigir las sesiones, cuidando que se desarrollen con-forme al orden del día;

V. Conceder el uso de la palabra a los Miembros del Ayun-tamiento, en el orden que lo soliciten;

VI. Hacer uso de la palabra en las Sesiones para emitir sucriterio sobre el asunto de que se trate, teniendo voto de cali-dad en caso de empate, sea cual fuere la forma de votación;

VII. Observar y hacer que los demás miembros del Ayunta-miento guarden el orden durante el desarrollo de las Sesiones;

VIII. Exhortar al miembro que no observe el orden y respe-to a los integrantes del Cabildo y al recinto oficial a que des-aloje el lugar donde se efectúe la sesión;

IX. Procurar la amplia discusión de cada asunto;

X. Dar curso a los oficios y documentos que estén dirigidosal Ayuntamiento y sean competencia del mismo;

XI. Citar a Sesión Extraordinaria o Solemne de acuerdo conlo establecido en el presente Reglamento;

XII. Citar a los funcionarios del Ayuntamiento que estimeconveniente, para que concurran a la sesión a informar de al-gún asunto que se le requiera;

XIII. Ordenar que los acuerdos aprobados en Cabildo, secomuniquen a quien corresponda;

XIV. Cerrar la sesión cuando este agotado el orden del díao cuando proceda conforme al presente Reglamento, usandola frase "termina la sesión".

CAPÍTULO IVDEL SÍNDICO ÚNICO

ARTÍCULO 32. El Síndico Municipal es el encargado devigilar el adecuado funcionamiento de la Hacienda Municipaly de la conservación del patrimonio, así como de llevar larepresentación jurídica del Ayuntamiento ante las autoridadescuando así fuere necesario;

ARTÍCULO 33. Tendrá bajo su responsabilidad la elabo-ración de los proyectos de los reglamentos municipales querequiera el Ayuntamiento para el cumplimiento de sus fines oproponer modificaciones a los ya existentes para mantenerlosactualizados;

ARTÍCULO 34. El Síndico deberá comparecer por sí mis-mo o asistido por un profesional del derecho ante cualquiertribunal, en los juicios en que el Municipio sea parte;

ARTÍCULO 35. El Síndico deberá comparecer periódica-mente ante el Parlamento Municipal para explicar y dar cuen-ta de las actividades y políticas impulsadas desde sus Comi-siones;

ARTÍCULO 36. El Síndico tendrá las atribuciones y obli-gaciones que le señalen la Constitución Política del Estado, laLey Orgánica Municipal, las Leyes y demás ordenamientosjurídicos vigentes, así como los acuerdos y disposiciones dic-tadas por el Ayuntamiento;

ARTÍCULO 37. El Síndico no puede desistirse, transigir,comprometerse en árbitros y hacer cesión de bienes, salvoautorización expresa que en cada caso le otorgue el Ayunta-miento.

ARTÍCULO 38. Dentro de las sesiones De Cabildo, el Sín-dico tendrá las siguientes atribuciones:

I. Asistir a las sesiones que celebre el Ayuntamiento, te-niendo derecho a participar con voz y voto en las deliberacio-nes y votaciones que se realicen en ellas;

II. Guardar el orden y respeto a los miembros del Ayunta-miento y al recinto oficial donde se celebren las Sesiones;

III. Solicitar a la Presidenta Municipal le conceda el uso dela palabra para expresar su criterio respecto al asunto que con-sidere pertinente, esperando el turno que le corresponda;

IV. Formular las protestas conducentes cuando estime per-judiciales los acuerdos del Ayuntamiento.


CAPÍTULO VDE LOS REGIDORES

ARTÍCULO 39. Los Regidores Municipales son colegia-da y conjuntamente, el cuerpo orgánico que delibera, analiza,resuelve, controla y vigila los actos de administración y delGobierno Municipal, además de ser los encargados de vigilarla correcta prestación de los servicios públicos, así como eladecuado funcionamiento de los diversos ramos de la adminis-tración municipal, con base en lo dispuesto por la Ley Orgáni-ca deL Municipio Libre y demás disposiciones contenidas enel Bando y reglamentos municipales.

ARTÍCULO 40. Los Regidores Municipales en ningúncaso podrán excusarse de participar en las comisiones que lesasigne el Ayuntamiento, excepción hecha en el caso de que unRegidor tenga interés personal en algún asunto que se le enco-miende a su dictamen o resolución.

ARTÍCULO 41. Los Regidores podrán proponer al Ayun-tamiento un plan anual de trabajo de sus respectivas comisio-nes y la adopción de las medidas que estimen pertinentes parael mejor desempeño de sus funciones. Igualmente podrán soli-citar los apoyos técnicos, humanos o financieros que estimennecesarios para el cabal ejercicio de sus responsabilidades.

ARTÍCULO 42. Los Regidores rendirán al Ayuntamientoun informe trimestral de las labores que desarrollen sus respec-tivas comisiones.

ARTÍCULO 43. Los Regidores Municipales tendrán lasatribuciones y obligaciones que les señalan la ConstituciónPolítica del Estado, la Ley Orgánica Municipal, las Leyes,Reglamentos y demás ordenamientos jurídicos vigentes, asícomo los acuerdos y disposiciones dictadas por el Ayunta-miento

ARTÍCULO 44. Dentro de las sesiones del Ayuntamiento,los Regidores tendrán las siguientes atribuciones:

I. Asistir puntualmente a las sesiones del Ayuntamiento,participando con voz y voto;

II. Solicitar a la Presidenta Municipal el uso de la palabra,esperando el turno que les corresponda para su intervención;

III. Guardar el orden y respeto a los miembros del Ayunta-miento y al recinto oficial donde se celebren las Sesiones;

IV. Cumplir con las obligaciones o comisiones que les ha-yan sido encomendadas;

V. Proponer a los demás miembros del Ayuntamiento, losproyectos que revistan vital importancia y resulten necesarios

para la solución de los problemas de sus comisiones, con lafinalidad de atender con eficiencia todos los ramos de la admi-nistración municipal;

VI. Proporcionar al Ayuntamiento todos los informes odictámenes que les requiera sobre las comisiones que desem-peñen.

TÍTULO TERCERODE LA FORMA EN LA QUE SESIONARÁ

EL CABILDO DEL AYUNTAMIENTO

CAPÍTULO IDE LAS SESIONES DEL CABILDO

ARTÍCULO 45. La máxima autoridad del Municipio deCamerino Z. Mendoza es el Cabildo. El Cabildo es la Asam-blea del Ayuntamiento donde se acuerda tomar las decisionesadministrativas y de gobierno más importantes para la vida delmunicipio y, para hacerlo, tiene la obligación como cuerpocolegiado, de deliberar y discutir los distintos asuntos a losque se enfrenta.

ARTÍCULO 46. El público asistente a las sesiones de Ca-bildo deberá guardar orden y compostura, La Presidenta Muni-cipal llamará al orden a quienes lo alteren y, en caso de reinci-dencia, ordenará que desalojen el recinto e incluso podrá im-ponerles arresto administrativo, sin perjuicio de ponerlos a dis-posición de la autoridad competente por la comisión de undelito, si fuere el caso.

ARTÍCULO 47. En las Sesiones de Cabildo Abierto, elAyuntamiento podrá utilizar la facultad potestativa de oír alauditorio en sus opiniones sobre el asunto que se esta tratando,siempre y cuando se cumplan los siguientes requisitos:

I. Que el Cabildo apruebe la intervención y,

II. Que la intervención sea estrictamente sobre el tema quese esté tratando y dure el tiempo señalado por el cabildo.

ARTÍCULO 48. Las sesiones se llevarán a cabo en el recin-to oficial destinado para tal efecto; no obstante, el Ayunta-miento podrá habilitar, por mayoría de votos, un lugar distintoa la sala de Cabildo, siempre y cuando sea dentro del territoriodel municipio.

ARTÍCULO 49. Para instalar legalmente las sesiones delAyuntamiento, será necesario que estén presentes la mitad másuno de los Ediles, entre los que deberá estar la PresidentaMunicipal.

Cuando la Presidenta Municipal no asista a la sesión deCabildo, será suplida por el Primer Regidor, a falta de éste,


presidirá uno de los Regidores, por riguroso orden subsi-guiente.

Las sesiones de Cabildo se celebrarán a convocatoria de laPresidenta Municipal, previa citación formulada por la Secre-taria del Ayuntamiento.

ARTÍCULO 50. Las sesiones de Cabildo serán:

I. Ordinarias;

II. Extraordinarias; y

III. Solemnes.

ARTÍCULO 51. El Ayuntamiento celebrará al menos dossesiones ordinarias cada mes de manera calendarizada. El or-den del día será notificado a los miembros con 72 horas deanticipación a la fecha de la sesión, debiendo considerarse enel orden del día el punto relativo a los asuntos generales.

ARTÍCULO 52. Las sesiones extraordinarias son las quese celebran cuando algún asunto urgente lo requiera. Para ellobastará la solicitud de la Presidenta Municipal o de alguno delos ediles y en ellas se tratarán exclusivamente los asuntos porlos que fueren convocadas

ARTÍCULO 53. Las sesiones solemnes son aquéllas a lasque el Ayuntamiento les otorga ese carácter, tomando en cuen-ta la importancia del asunto de que se trate; de esta manera seconsideran sesiones solemnes y públicas:

I. La toma de protesta e instalación del Ayuntamiento;

II. La que se dedique a recibir el Informe anual sobre elestado que guarda la Administración Municipal, que deberárendir la Presidenta Municipal. Esta sesión será pública;

III. Aquellas en las que concurra el presidente de la Repú-blica o el Gobernador del Estado, los miembros de los poderespúblicos federales, estatales, de otros municipios, o autorida-des de otros países;

IV. Aquellas en las que se declare huéspedes distinguidos apersonalidades visitantes de la ciudad;

V. Aquellas en las que se rinda homenaje a los héroes loca-les y nacionales;

VI. Aquellas en las que se hermane a la ciudad de CamerinoZ. Mendoza con otras ciudades del país y del extranjero;

VII. Aquellas en las que se entreguen estímulos y reconoci-mientos a las personas físicas y morales que se hayan distin-guido por sus actos ejemplares y en beneficio de la colectivi-dad; y

VIII. Cualquier otra que determine el Ayuntamiento.

ARTÍCULO 54. Todas las sesiones serán públicas o abier-tas excepto aquéllas cuya materia deba tratarse en sesión secre-ta a criterio de la mayoría de los integrantes del Ayuntamiento.Al efecto, se considerarán materia de sesión secreta:

I. Los asuntos graves que alteren el orden y la tranquilidadpúblicos del municipio;

II. Las comunicaciones que, con nota de reservado, le diri-jan al Ayuntamiento los poderes Legislativo, Ejecutivo o Ju-dicial; y

III. Las que traten asuntos relativos a la responsabilidad delos integrantes del Cabildo o los funcionarios, empleados yservidores públicos de la administración municipal; en todomomento el acusado tiene el derecho de asistir a la sesión res-pectiva, escuchar los cargos que se le imputen y establecer ladefensa que convenga a sus intereses, salvo que renuncie alderecho de comparecer.

ARTÍCULO 55. Es obligación de los ediles asistir pun-tualmente a las sesiones a que hayan sido convocados y per-manecer en las mismas hasta su conclusión.

En los términos de lo establecido por la Ley Orgánica, cuan-do alguno de los ediles, sin causa justificada calificada por elCabildo, falte a sus sesiones tres veces dentro del plazo de tresmeses o deje de desempeñar las atribuciones propias de su cargo,se comunicará esta circunstancia al Congreso del Estado.

ARTÍCULO 56. Toda convocatoria a Sesión de Cabildodeberá ser signada por la Presidenta Municipal para la asisten-cia de los integrantes del Ayuntamiento, y la Secretaria deberágirar los citatorios personalizados con 72 horas de anticipa-ción, mismos que contendrán:

I. La Naturaleza de la Sesión (ordinaria, extraordinaria,publica o privada);

II. El Orden del día propuesto;

III. Lugar, fecha y hora.

ARTÍCULO 57. Corresponde a la Presidenta Municipalpresidir las sesiones y dirigir los debates, procediendo de lasiguiente manera:

I. Al inicio de toda sesión solicitará a la Secretaria del Ayun-tamiento pasar lista de asistencia;

II. La secretaria del Ayuntamiento verificará si existequórum y dará cuenta al presidente;


III. Comprobado el quórum, la Presidenta Municipal de-clarará abierta la sesión e inmediatamente solicitará a la secre-taria que dé lectura a la propuesta del orden del día correspon-diente a la sesión y a la que cualquiera de los Ediles presentespodrá sugerir modificación, en cuyo caso el Cabildo resolverápor mayoría de votos cual es el orden del día aprobado;

IV. La secretaria del Ayuntamiento dará lectura al acta de lasesión anterior, consultándose sobre su aprobación o modifi-cación en caso de divergencia sobre su contenido como erroresgraves de redacción y/o de interpretación, para una vez consi-deradas las enmiendas la Presidenta Municipal proceda a soli-citar el voto de los presentes para su aprobación y firma decada uno de los integrantes;

V. Podrá dispensarse la lectura del acta si la Secretaria remi-te el proyecto a los integrantes del Cabildo cuando menos conveinticuatro horas de anticipación a la sesión en que debadársele lectura;

VI. En la sesión correspondiente, la Secretaria informará dela remisión anticipada y solicitará la dispensa de lectura, traslo cual se procederá a su aprobación en los términos del artícu-lo anterior;

VII. Se dispensará la lectura de esta acta cuando se trate dela instalación de una nueva administración municipal, o cuan-do el Cabildo apruebe la dispensa a solicitud de un Edil;

VIII. Posteriormente, la secretaria del Ayuntamiento dará aconocer las iniciativas propuestas por los integrantes, los asun-tos específicos a tratar por las comisiones edilicias y los asun-tos generales;

IX. Desde el inicio de la sesión la secretaría estará muyatenta para ir levantando el acta, señalando quien interviene yuna síntesis de su intervención, participando también en lospuntos en los que se requiera su participación;

X. Se irán desahogando los puntos del orden del día y encada uno de ellos, la Secretaria estará muy atenta para clarificarlos puntos de consenso y los puntos discrepantes;

XI. Una vez agotado el orden del día, la Presidenta declara-rá clausurada la sesión;

XII. De cada sesión del Ayuntamiento se levantará un actacircunstanciada en la que se anotará una relación de los asun-tos tratados y de los acuerdos del Ayuntamiento. El acta debe-rá ser firmada por quienes participaron en la sesión y por laSecretaria del Ayuntamiento.

ARTÍCULO 58. Todos los Ediles tendrán derecho a lainformación inherente al punto o asunto que se trate, para estar

en condiciones de votar a favor o en contra de una propuesta,por lo que la Secretaria turnará oportunamente la informaciónsuficiente.

CAPÍTULO IIDE LAS DISCUSIONES EN SESIONES

ARTÍCULO 59. Todos los integrantes del Ayuntamientoque hagan uso de la palabra, tendrán absoluta libertad paraexponer sus puntos de vista sobre el tema que se está tratando,absteniéndose de dirigir ofensa alguna.

Cada miembro del Ayuntamiento podrá hacer uso de lapalabra hasta por tres veces sobre el mismo tema.

Las intervenciones no excederán de quince minutos cuan-do se discuta un asunto en lo general y de diez minutos si sehace en lo particular.

Cuando un Edil se excediere en el uso de la palabra, laPresidenta, por conducto de la Secretaria, le hará las indicacio-nes pertinentes a efecto de que dé término a su intervención.Lo anterior no aplicará cuando el Edil o Ediles sean autores dela propuesta a discusión.

ARTÍCULO 60. Durante las discusiones, los Ediles guar-darán orden y compostura. Las intervenciones serán claras yprecisas, debiendo referirse al asunto en análisis; cuando sesuscite alguna desviación, la Presidenta pedirá al expositorque retome el tema. Quedan prohibidas las discusiones en for-ma de diálogo.

ARTÍCULO 61. Podrán intervenir en el debate los miem-bros del Ayuntamiento que se inscriban para ello. La Presiden-ta concederá el uso de la palabra en el orden de inscripción.

ARTÍCULO 62. Al ponerse a discusión todo asunto, sedeberán señalar brevemente las razones y fundamentos que lomotiven. Una vez concluida la participación de los oradores,se someterá a la consideración de los miembros del Cabildo, siel tema ha sido suficientemente discutido; en caso afirmativo,se procederá a votar por el asunto en cuestión; en caso contra-rio, se procederá a inscribir una nueva ronda de oradores.

ARTÍCULO 63. En caso de no haber oradores en contra, elmiembro del Ayuntamiento que presente una propuesta podráhacer uso de la palabra para fundarla y motivarla, pasando deinmediato a su aprobación.

ARTÍCULO 64. Cuando un asunto, moción o proposiciónconstare de más de un punto, como algún proyecto de regla-mento o cualquiera otra disposición administrativa, la discu-sión podrá hacerse primero en lo general. Si se aprueba, podrádiscutirse en lo particular, a fin de facilitar la misma. Si contu-


viera un solo punto, será discutido en lo general y en lo parti-cular a la vez.

ARTÍCULO 65. Si un asunto fuese desechado, será remiti-do de nueva cuenta a la comisión que lo presentó con las ob-servaciones que los ediles propongan, con el fin de realizar unnuevo proyecto que deberá ser puesto a discusión del Cabildo.

ARTÍCULO 66. No se pondrá a discusión asunto algunoen ausencia del titular de la comisión del ramo respectivo, o ensu caso, del autor de la propuesta, aun cuando se hubiese ex-presado la opinión por escrito.

ARTÍCULO 67. El miembro de alguna comisión ediliciaque no estuviera de acuerdo con la propuesta a discusión, po-drá presentar sus argumentos, que serán puestos a discusión enlo particular.

ARTÍCULO 68. Una vez que hayan hecho uso de la pala-bra los oradores registrados, se preguntará al Cabildo si consi-dera suficientemente discutido el asunto; si fuese afirmativo sepasará a votar; si fuere negativo se retomará la discusión. Encualquier momento de la discusión podrá preguntarse si seconsidera suficientemente discutido el asunto y se procederácomo lo acuerde el cabildo.

ARTÍCULO 69. De considerarse un asunto de urgente re-solución, una vez expuesta la proposición por quien la formu-la, se pasará a votación.

ARTÍCULO 70. La Presidenta Municipal podrá declararun receso o suspensión de las sesiones de Cabildo, siempre ycuando sea aprobada por la mitad más uno de los miembrosasistentes y la situación lo amerite.

ARTÍCULO 71. Los Ediles podrán solicitar a la PresidentaMunicipal la participación del tesorero, el contralor interno,el oficial mayor, los directores y demás servidores públicosmunicipales, cuando el asunto lo amerite. La petición deberáhacerse cuando menos con veinticuatro horas de anticipación.

ARTÍCULO 72. Se suspenderán las sesiones cuando hayaalteración del orden o el respeto.

CAPÍTULO IIIDE LA VOTACIÓN DE LOS ACUERDOS

ARTÍCULO 73. Los acuerdos de Cabildo se tomarán pormayoría de votos, salvo en aquellos casos en que la Constitu-ción del Estado y la Ley Orgánica exijan mayoría calificada.En caso de empate, la Presidenta Municipal tendrá voto decalidad y sólo podrán ser revocados por nuevo acuerdo deCabildo, en que estén presentes, cuando menos, las dos terce-ras partes de los miembros del Ayuntamiento.

ARTÍCULO 74. Habrá tres formas de ejercer el voto en lassesiones de Cabildo:

I. Votación económica: Se pedirá que a mano alzada votena favor, en contra o absteniéndose;

II. Votación nominal: Se preguntara personalmente a cadauno de los miembros del Ayuntamiento, si aprueba o desaprue-ba, debiendo contestar sí o no; y,

III. Votación secreta: que consiste en emitir el voto a travésde cédulas diseñadas para tal fin, y que se entregarán a la Secre-taria; ésta las depositará, sin leerlas, en un ánfora que se colo-cará en la mesa. Procederá después a hacer un recuento de lavotación y manifestará el resultado en voz alta.

ARTÍCULO 75. Las votaciones se harán ordinariamenteen forma económica, pero en cualquier asunto podrá solicitarsela votación nominal o secreta.

ARTÍCULO 76. Ningún integrante del Ayuntamiento po-drá abstenerse de votar, salvo que tuviese algún interés perso-nal, familiar o de negocios, incluyendo aquellos asuntos de losque pueda resultar algún beneficio para él, o parientes consan-guíneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o para terceroscon los que tenga relaciones profesionales, laborales o de ne-gocios, o para socios o sociedades de las que éste o las perso-nas antes referidas formen parte.

ARTÍCULO 77. Si la Presidenta Municipal estuviese en elcaso del artículo anterior, no podrá ejercer el voto de calidaden caso de empate, por lo que, de darse esta situación, el asuntoquedará pendiente para la sesión posterior, en la cual nueva-mente se planteará y discutirá para su votación.

ARTÍCULO 78. Los Ediles que por causa justificada nopudieran asistir a una sesión, podrán emitir su voto, sobre cual-quiera de los puntos a tratar en el orden del día, por escrito yfirmado, en un sobre cerrado que abrirá la Secretaria en el mo-mento de la votación.

CAPÍTULO IVDE LAS COMISIONES DEL AYUNTAMIENTO

ARTÍCULO 79. Las comisiones municipales son órganosque se integran por los ediles, con el propósito de contribuir acuidar y vigilar el correcto funcionamiento del Ayuntamientoen la prestación de los servicios públicos municipales, así comode las entidades y dependencias, pudiendo en su caso, proponerel nombramiento, suspensión o remoción de sus empleados.

ARTÍCULO 80. De conformidad con lo establecido en elArtículo 27 de la Ley Orgánica del Municipio, el Ayuntamien-to de Camerino Z. Mendoza, para el eficaz desempeño de sus


funciones y el cabal cumplimiento de sus obligaciones, enSesión de Cabildo acordó la distribución entre los Ediles delas siguientes Comisiones Municipales:

I. PRESIDENCIA:a) Hacienda y Patrimonio Municipal.b) Policía y Prevención del Delito.c) Participación Ciudadana y Vecinal.d) Equidad y Género.

II. SINDICATURA:a) Hacienda y Patrimonio Municipal.b) Recreación y Cultura.c) Comunicaciones y Obra Pública.d) Ornato, Parques, Jardines y Alumbrado.e) Gobernación, Reglamentos y Circulares.

III. REGIDURÍA PRIMERA:a) Hacienda y Patrimonio Municipal.b) Educación y Actos Cívicos.c) Limpia Pública.d) Comercio, Centrales de Abasto, Mercado y Rastro.e) Registro Civil, Panteones y Reclutamiento.

IV. REGIDURÍA SEGUNDA:a) Fomento Deportivo.b) Salud y Asistencia Pública.c) Fomento Agropecuario.d) Ecología y Medio Ambiente.

V. REGIDURÍA TERCERA:a) Tránsito y Vialidad.b) Asentamientos Humanos, Fraccionamientos, Licen-

cias y Regularización de la Tenencia de la Tierra.c) Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado, Tratamiento y

Disposición de Aguas Residuales.

ARTÍCULO 81. La Presidenta Municipal, el Síndico y losRegidores desempeñarán sus funciones en las comisiones paralas que fueron nombrados por el Ayuntamiento, conforme a laLey Orgánica.

ARTÍCULO 82. Las comisiones presentarán por escritosus dictámenes y concluirán las partes resolutivas con proposi-ciones claras y precisas que permitan orientar la consecuciónde acuerdos y resoluciones. Estos dictámenes deberán estarfirmados, en su caso, por los miembros que las componen.

ARTÍCULO 83. Cada comisión tendrá el número de miem-bros que determine el Ayuntamiento. Éste designará al respon-sable de la coordinación de aquellas comisiones que se inte-gren con más de un Edil, quien deberá convocarlos a las sesio-nes de trabajo, levantar la minuta respectiva y firmar la docu-mentación de trámite.

ARTÍCULO 84. Las comisiones tendrán por objeto el es-tudio, dictamen y propuestas de solución al Ayuntamiento enpleno, de los problemas de los distintos ramos de la adminis-tración municipal. Las comisiones establecidas podrán sermodificadas en su número y composición, en cualquier mo-mento, por acuerdo de la mayoría de los miembros del Ayunta-miento.

ARTÍCULO 85. Las comisiones estarán obligadas a pre-sentar en cualquier momento en que sean requeridas por elAyuntamiento, un informe detallado sobre el estado que guar-dan sus respectivos ramos y las medidas que a su juicio debanadoptarse para mejorar el funcionamiento de las mismas.

ARTÍCULO 86. Las comisiones deberán funcionar por se-parado, pero podrán, funcionar unidas dos o más de ellas paraestudiar, dictaminar y someter a discusión y aprobación delCabildo algún asunto que requiera de la participación conjun-ta de algunas de ellas.

ARTÍCULO 87. La integración y presidencia de las comi-siones permanecerán durante todo el periodo legal del Ayun-tamiento; a menos que por el voto de la mayoría simple, de susmiembros, en sesión de Cabildo, decida el cambio de las mis-mas. En todo caso, en la discusión deberán participar los miem-bros de las comisiones que resulten afectadas.

ARTÍCULO 88. La Presidenta Municipal tendrá en todotiempo la facultad de solicitar a las comisiones la realizaciónde actividades específicas en beneficio del municipio. Dichasolicitud deberá en todo caso hacerla por escrito, la cual le seráotorgada a través de la Secretaria del Ayuntamiento.

CAPÍTULO VDE LA SECRETARIA Y TESORERO

DEL AYUNTAMIENTO

ARTÍCULO 89. El Ayuntamiento del Municipio deCamerino Z. Mendoza, en los términos de la Ley Orgánica delMunicipio Libre, contará con una Secretario, el cual tendrá lasfacultades y obligaciones que le señalen el artículo 70 de lapropia ley.

Y será la encargada de citar a las sesiones de Cabildo, de-biendo cumplir con los requisitos a que se refiere el artículo 38de la Ley Orgánica del Municipio Libre y demás relativos deeste Reglamento.

ARTÍCULO 90. La Secretaria del Ayuntamiento será elconducto de la Presidenta Municipal, para proporcionar el auxi-lio material que requiera el Ayuntamiento en el desempeño desus funciones.


ARTÍCULO 91. La Secretaria será designada por el Cabil-do a propuesta del la Presidenta Municipal, no pudiendo re-caer éste nombramiento entre los integrantes del mismo.

ARTÍCULO 92. La Secretaria del Ayuntamiento depen-derá directamente de la Presidenta Municipal, quien podrá re-vocar su nombramiento y someter la nueva propuesta a laaprobación de Cabildo.

ARTÍCULO 93. El Tesorero Municipal será designado porel Cabildo en su primera sesión, a propuesta de la PresidentaMunicipal, y se observará lo dispuesto en el artículo anterior.

ARTÍCULO 94. El Tesorero Municipal formulará el infor-me de ingresos y egresos de la Hacienda pública, sometiéndo-lo a aprobación de Cabildo; una vez aprobado y firmado por laPresidenta Municipal y el Regidor Comisionado de Hacienda,estará pendiente de su publicación en los lugares públicos másvisibles del municipio.

ARTÍCULO 95. El Tesorero Municipal formulará anual-mente el anteproyecto de ingresos y el presupuesto de egresos,desglosándolos por partidas y los presentará a Cabildo.

ARTÍCULO 96. El Tesorero Municipal asistirá a las re-uniones de Cabildo cuando se traten asuntos de la HaciendaMunicipal por invitación de sus miembros a efecto de informarsobre lo solicitado y para la aclaración de conceptos; y nopodrá votar en los acuerdos del Cabildo.

CAPÍTULO VIDEL PROTOCOLO

ARTÍCULO 97. Si a la sesión del Ayuntamiento, asistierael Ejecutivo del Estado, será declarada sesión solemne, en cuyocaso luego de abierta la sesión, se designará una comisión quelo recibirá a la puerta del recinto y lo acompañará hasta el lugarque ocupará en el presidium. Lo mismo hará, al retirarse elGobernador del Estado de la sesión.

ARTÍCULO 98. Al entrar y salir del recinto de sesiones elEjecutivo del Estado, los miembros del mismo se pondrán depie, excepto la Presidenta Municipal, quien lo hará cuando elGobernador del Estado se disponga a tomar asiento o a retirar-se del recinto.

ARTÍCULO 99. Cuando el Ejecutivo del Estado asista ala sesión, tomará asiento en el presidium, al lado izquierdo dela Presidenta Municipal.

ARTÍCULO 100. Si el Ejecutivo del Estado desea dirigirla palabra en la sesión, deberá solicitarlo a la Presidenta Muni-cipal quien decidirá por sí mismo, en cuyo caso lo hará saber alpleno del Ayuntamiento.

ARTÍCULO 101. Si a la sesión del Ayuntamiento acudie-se el Presidente de la República, se le dará el mismo tratamien-to a que se refieren los artículos anteriores.

ARTÍCULO 102. Si a la sesión del Ayuntamiento asistiereun representante del Poder Ejecutivo o de cualquiera de losPoderes del Estado o de la Unión, el propio Ayuntamientodecidirá el ceremonial que deba practicarse, que en todo casoatenderá al respeto y colaboración que se deba a los Poderesdel Estado.

ARTÍCULO 103. En las sesiones públicas que se celebrenfuera del recinto oficial, deberá rendirse los honores de orde-nanza a los símbolos patrios y entonarse el himno nacional.

TÍTULO CUARTODE LAS SANCIONES, PERMISOS Y LICENCIAS A LOS

SERVIDORES PÚBLICOS DEL AYUNTAMIENTO

CAPÍTULO IDE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 104. El Ayuntamiento en sesión de Cabildopodrá imponer sanciones administrativas o económicas a cual-quiera de sus Servidores Públicos miembros que incumpla susobligaciones, para el caso, deberá observarse lo dispuesto enel Título VI Capítulo VII de la Ley Orgánica del MunicipioLibre y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públi-cos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

ARTÍCULO 105. Las sanciones referidas deberán ser deci-didas por dos tercios del total de los miembros presentes en lasesión de Cabildo, debiendo escuchar al servidor público delayuntamiento contra quien vayan dirigidas.

CAPÍTULO IIDE LAS LICENCIAS Y PERMISOS DE LOS

MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO

ARTÍCULO 106. La Presidenta Municipal deberá obtenerpermiso del Ayuntamiento para ausentarse del Municipio pormás de 15 días.

ARTÍCULO 107. Las ausencias de la Presidenta Munici-pal en las sesiones, serán cubiertas por el Primer Regidor quienlas presidirá. Las ausencias de la Presidente Municipal de susoficinas cuando no excedan de 15 días, serán cubiertas por laSecretaria del Ayuntamiento. De prolongarse más tiempo, sulugar lo ocupará quien designe el Ayuntamiento con carácterde temporal.

ARTÍCULO 108. Quien supla a la Presidenta Municipal,deberá rendir un informe detallado, cuando aquella retorne susfunciones al frente de la Presidencia Municipal.


ARTÍCULO 109. Los Síndicos y Regidores, podrán igual-mente solicitar licencia para separarse temporalmente del car-go hasta por treinta días, en cuyo caso no se designará quiendeba suplirlos.

Si la ausencia es mayor de treinta días y menor de noventa,se llamará al suplente para que temporalmente ocupe el lugardel propietario.

ARTÍCULO 110. Lo no previsto en este título se ajustará alo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre

CAPÍTULO IIIDE LAS RELACIONES DEL AYUNTAMIENTO CON

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL

ARTÍCULO 111. Las relaciones del Ayuntamiento con lasdependencias de la Administración Pública Municipal se da-rán en forma directa y exclusiva a través de la Presidenta Muni-cipal, quien es el superior jerárquico de los empleados munici-pales y como tal, responsable directo de la función ejecutivadel Municipio.

ARTÍCULO 112. El Ayuntamiento en sesión de Cabildo,a propuesta de la Presidenta Municipal, podrá remover a laSecretaria y al Tesorero del mismo, cuando dichos funciona-rios incurran en faltas que afecten el eficaz funcionamiento dela administración municipal en algunos de sus ramos.

En todo caso la propuesta deberá estar debidamente funda-da y motivada y contener elementos de juicio que justifiquenesta petición. El acuerdo de cabildo deberá ser aprobado pormayoría calificada.

ARTÍCULO 113. El Síndico y Regidores municipales po-drán solicitar a la Presidenta Municipal la remoción de algúnfuncionario o empleado de confianza que incurra en las faltasseñaladas en el artículo anterior. En tal caso, la solicitud res-pectiva y la votación del Cabildo deberán cumplir los requisi-tos mencionados en el artículo que precede.

ARTÍCULO 114. La Presidenta Municipal analizará loselementos de juicio aportados y, en un término de quince díasnaturales, decidirá lo que a su juicio proceda. Contra la reso-lución que recaiga a dicha solicitud, no procederá recurso al-guno.

En el caso de que se decida la remoción de un funcionarioo empleado municipal, éste conservará en todo caso, el dere-cho de acudir ante las autoridades competentes en defensa desus intereses.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Reglamento entrará en vigor tresdías después de su publicación en la Gaceta Oficial del estado.



CUARTO. Se abroga el Reglamento Interior del Ayunta-miento para el municipio de Camerino Z. Mendoza, aprobadoen la sesión de Cabildo celebrada el día 29 de septiembre de2005.


Dado en la sala de Cabildo del H. Ayuntamiento deCamerino Z. Mendoza, Veracruz, a los días de mes de agostodel año dos mil ocho.


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CONTENIDO

REGLAMENTO DEL COMERCIO, INDUSTRIA Y LAPRESTACIÓN DE SERVICIOS

TÍTULO PRIMERO


CAPÍTULO SEGUNDODE LOS PERMISOS LICENCIAS Y AUTORIZACIONES MUNI-CIPALES

CAPÍTULO TERCERODE LOS HORARIOS

CAPÍTULO CUARTOCONDICIONES PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS ESTA-BLECIMIENTOS COMERCIALES Y DE SERVICIOS

SECCIÓN PRIMERADE LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN ENVASE CE-RRADO

SECCIÓN SEGUNDADE LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS AL COPEO

CAPÍTULO QUINTODE LOS CABARETS Y OTROS CENTROS DE DIVERSIÓN

TÍTULO SEGUNDO

CAPÍTULO ÚNICODE LOS HOTELES , MOTELES, DEPARTAMENTOS AMUE-BLADOS Y CASAS DE HUESPEDES

TÍTULO TERCERODE LOS ESPECTÁCULOS Y DIVERSIONES PÚBLICAS

CAPÍTULO 1DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO IIDE LOS REQUISITOS DE AUTORIZACIÓN

CAPÍTULO IIIDE LA INSPECCIÓN DE ESPECTÁCULOS

CAPÍTULO IVDE LOS ESPECTADORES

CAPÍTULO VDE LAS FUNCIONES DE TEATRO Y CONCIERTOS

CAPÍTULO VIDE LOS ESPECTACULOS DE BOX Y LUCHA

CAPÍTULO VII CARRERAS DE BICICLETAS Y CABALLOS

CAPÍTULO VIIIDE LAS FERIAS, JUEGOS MECÁNICOS Y ELÉCTRICOS

CAPÍTULO IXDE LOS CIRCOS

CAPÍTULO XSALONES DE BILLAR , JUEGOS ELECTROMECÁNICOS YCIBERS

CAPÍTULO XIDE LOS FRONTONES Y SQUASH

CAPÍTULO XIIDE LOS CAMPOS Y ESTADIOS DE FÚTBOL Y BÉISBOL

CAPÍTULO XIIIDE LAS PLAZAS DE TOROS Y LIENZOS CHARROS

TÍTULO CUARTODE LOS MERCADOS MUNICIPALES, TIANGUIS, COMERCIOY SERVICIOS QUE SE EJERCEN EN ESPACIOSPÚBLICOS


CAPÍTULO IIDE LOS MERCADOS MUNICIPALES

CAPÍTULO IIIDEL COMERCIO EN TIANGUIS

CAPÍTULO IVDEL COMERCIO AMBULANTE, PUESTOS FIJOS Y SEMIFIJOSEN LA VÍA PÚBLICA

CAPÍTULO VDE LOS MÚSICOS, CANCIONEROS Y FOTÓGRAFOS QUETRABAJAN DE MANERA AMBULANTE EN EL MUNICIPIO

CAPÍTULO VIDE LOS BOLEROS NO ASALARIADOS

CAPÍTULO VIIEXPENDIOS DEDICADOS A LA VENTA DE PERIÓDICOS,REVISTAS, BOLETOS DE SORTEOS Y LOTERÍA EN LA VÍAPÚBLICA

TÍTULO QUINTODE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES


CAPÍTULO IIDE LAS INFRACCIONES

CAPÍTULO IIIDE LAS SANCIONES

TRANSITORIOS




REGLAMENTO DEL COMERCIO, INDUSTRIAY LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS

TÍTULO PRIMERO


ARTÍCULO 1. Las disposiciones contenidas en el pre-sente reglamento son de orden público y de observancia obli-gatoria para todo el territorio del Municipio de CamerinoZ. Mendoza, Ver., y tienen por objeto regular la realizaciónde los actos o actividades comerciales, industriales, agroindus-triales y de servicios.

ARTÍCULO 2. Para la aplicación de este reglamento seestará en lo dispuesto por las Leyes y Reglamentos estatales ofederales de observancia general que regulen estos actos o ac-tividades, incluyendo de manera relevante los relativos a lasalud pública, el equilibrio ecológico y la protección del me-dio ambiente.

ARTÍCULO 3. Son autoridades municipales encargadasde la aplicación, de este reglamento:

I. La Presidenta Municipal;

II. Las Comisiones Edilicias cuya competencia sea materiade este Reglamento;

III. El Síndico;

IV. El Tesorero;

V. El Director de Comercio y Mercado;

VI. La Supervisión Reglamentaria;

VII. Los inspectores comisionados; y

VIII. Los demás que determinen las leyes o reglamentos deaplicación municipal, o los funcionarios o servidores en quie-nes la Presidenta Municipal delegue o comisione facultades.

ARTÍCULO 4. Todos los acuerdos, órdenes y circularesque por virtud de la aplicación del presente reglamento expidala administración, serán fundados y motivados, y su ejecuciónserá inmediata.

ARTÍCULO 5. La intervención del Ayuntamiento en laactividad comercial y de servicios de los particulares se ejerce-rá mediante los siguientes ordenamientos:

I. La Ley Orgánica del Municipio libre, y el presente Re-glamento;

II. El Código 302 Hacendario Municipal para el Estado deVeracruz de Ignacio de la Llave;

III. Sometimiento a previa licencia de uso específico desuelo;

IV. Ordenes individuales, constitutivas de mandato para laejecución de un acto o de la prohibición del mismo;

ARTÍCULO 6. Los comerciantes, industriales y prestadoresde servicios, para obtener la Licencia de uso específico desuelo y de funcionamiento de sus establecimientos deberáncumplir con los requisitos siguientes:

I. Solicitar la apertura del establecimiento ante el Ayunta-miento, en las formas impresas que este proporcione para efec-tos de que, satisfechos los requisitos legales, se le expida lalicencia correspondiente;

II. Manifestar dentro de los 5 días siguientes, a la propiadependencia, de cualquier modificación que se verificare enlas condiciones jurídicas y materiales del establecimiento odespacho de su propiedad, así como de cualquier modifica-ción a los datos que hubiere asentado en su solicitud de aper-tura;

III. Anunciar en la fachada del inmueble en que se ubiqueel establecimiento, su giro comercial.;

IV. Lo demás que le impongan otros ordenamientos lega-les y el presente reglamento.

ARTÍCULO 7. A falta de disposición expresa en este re-glamento, se aplicarán supletoriamente las leyes federales y


estatales correspondientes, así como las disposiciones admi-nistrativas contenidas en el Bando, reglamentos, circulares yotras de observancia general expedidas por el Ayuntamiento.

CAPÍTULO SEGUNDODE LOS PERMISOS LICENCIAS Y AUTORIZACIONES

MUNICIPALES

ARTÍCULO 8. Es facultad exclusiva del Ayuntamiento, laexpedición de licencias, permisos o autorizaciones a que serefiere este Reglamento, los que se otorgarán a las personasfísicas o morales que lo soliciten, siempre que cumplan conlo establecido en este Reglamento y demás disposiciones apli-cables.

ARTÍCULO 9. El ejercicio de cualquier actividad comer-cial, industrial o de prestación de servicios dentro del Munici-pio, requiere licencia de uso específico de suelo y de funciona-miento, expedidas por el H. Ayuntamiento, la cual no podrátransmitirse o cederse sin aprobación expresa del mismo y suotorgamiento será independiente del cumplimiento de obliga-ciones fiscales generadas por dicha actividad.

ARTÍCULO 10. Las licencias que expida el Ayuntamien-to, serán únicas para el establecimiento de que se trate, suvigencia estará condicionada a la subsistencia de las condicio-nes y circunstancias que motivaron su expedición y al refren-do o revalidación anual de la misma.

ARTÍCULO 11. El cumplimiento de las obligaciones fis-cales por el otorgamiento de licencia de uso específico de sue-lo y de funcionamiento, estará sujeto al pago de los derechosestablecidos en la Ley de Hacienda Municipal y los demásordenamientos legales y reglamentarios aplicables.

ARTÍCULO 12. Los establecimientos donde se realicecualquier actividad comercial, industrial o de prestación deservicios, al otorgamiento de la licencia de uso específico desuelo y de funcionamiento e inicio de actividades, deberán serinspeccionados por el personal de la Dirección de Comercio ysu funcionamiento estará condicionado a que reúna las carac-terísticas que tenga por objeto el giro comercial; además, nodeberá invadir la vía pública.

ARTÍCULO 13. Los anuncios publicitarios que promo-cionen información, orientación o identifique una marca, pro-ducto, actividad, razón o denominación social, se ajustarán alo dispuesto en el Reglamento de Anuncios y estarán sujetos ala autorización del H. Ayuntamiento y, para el pago de dere-chos y refrendos, en lo establecido en el Código HacendarioMunicipal.

ARTÍCULO 14. La licencia de uso de suelo expedida enfavor de persona física o moral, no incluye los anuncios a que

se hace mención en el artículo anterior. La colocación de anun-cios en la vía pública en predio colindantes o en aquellos luga-res que se observen desde la vía pública, requerirá de autoriza-ción expedida por la autoridad municipal correspondiente, ylos comerciantes, industriales, propietarios o poseedores depredios donde estén colocados dichos anuncios, en los térmi-nos de la Ley de Hacienda Municipal, serán responsables soli-darios del pago del impuesto o derecho respectivo, aún en casode que no hayan ordenado la citada colocación.

ARTÍCULO 15. Requieren de licencia de uso de suelo:

I. Los establecimientos comerciales;

II. Los establecimientos industriales;

III. Los establecimientos de prestación de servicios;

IV. Comerciantes informarles fijos y semifijos.

ARTÍCULO 16. Para los efectos de este Reglamento seconsideran como:

I. Establecimiento comercial, cualquier expendio, local,agencia, oficina o instalación donde se realicen parcial o total-mente actos de comercio;

II. Establecimiento industrial, el lugar o instalación dondese desarrollen actividades de extracción, producción, procesa-miento, transformación o distribución de bienes;

III. Establecimiento de prestación de servicios, las oficinas,talleres, agencias o cualquier otro local o instalación donde sedesarrollen actividades de reparación, contratación, transpor-te, hospedaje, alquileres, confecciones, salas de belleza, estéti-cas, peluquerías o similares, así como la prestación de servi-cios profesionales. Quedan comprendidos dentro de estos esta-blecimientos los centros de capacitación, las escuelas y acade-mias particulares, así como los gimnasios o locales particula-res donde se impartan disciplinas de danza, baile o cualquierdeporte que requiera de instalaciones especiales;

IV. Establecimientos fijos o semifijos del comercio infor-mal, que realizan actos de comercio instalados en la vía públi-ca y que no se encuentran en ninguna de las hipótesis ante-riores.

ARTÍCULO 17. Para que las personas físicas o moralesmediante establecimiento inicien la realización de actos o ac-tividades, requerirán previamente obtener la licencia munici-pal, para lo cual deberán presentar el dictamen de uso de suelocompatible en cumplimiento de la norma urbanística. Si eldictamen es favorable, el interesado presentará a la autoridadmunicipal su solicitud de licencia.


ARTÍCULO 18. El trámite de licencias para establecimien-tos, giros o actividades comerciales, industriales o de presta-ción de servicios informales fijos y semifíjos, deberá hacerlo elinteresado o un representante legal, debiendo presentar la soli-citud correspondiente con los siguientes datos y documentos:

I. Tratándose de personas físicas: nombre, así como los da-tos y documento de identificación oficial del solicitante;

II. Tratándose de personas morales: el acta constitutiva co-rrespondiente, debidamente registrada y la identificación ofi-cial del representante de la misma;

III. Citar nombre, denominación o razón social del estable-cimiento o negociación;

IV. Tres fotografías de frente tipo credencial;

V. Citar domicilio particular;

VI. Los actos o actividades que de manera habitual se ha-yan de realizar;

VII. La identificación por su ubicación, linderos, plantas ydimensiones del inmueble que constituya el establecimientodonde se hayan de realizar los actos o actividades comerciales;

VIII. El documento que acredite el derecho de propiedad,disfrute, uso o posesión del inmueble por parte del solicitante;

IX. Los demás que la autoridad municipal considere nece-sarios de acuerdo a la naturaleza del establecimiento o nego-ciación de que se trate.

ARTÍCULO 19. Presentada la solicitud ante las autorida-des municipales, estas expedirán una constancia de recepcióndebidamente foliada y sellada.

ARTÍCULO 20. La solicitud, previo registro para integraral expediente respectivo, será turnada de inmediato a la ofici-na o departamento que el Ayuntamiento determine, para lainspección correspondiente. Una vez ejecutada la inspecciónse levantará un acta circunstanciada, en la cual se determinarási el solicitante cumple con los requisitos previstos en estereglamento y, en su caso, si es o no procedente.

ARTÍCULO 21. En caso de proceder la expedición de lalicencia de uso específico de suelo, se le notificará en esostérminos al interesado o a su representante debidamente acre-ditado a fin de que se cubran los derechos municipales causa-dos por este concepto, los cuales serán determinados en la li-quidación que se formule.

ARTÍCULO 22. Formulada la liquidación y cubierto elpago correspondiente, se expedirá la licencia para el estableci-

miento, giro o actividad comercial, industrial o de prestaciónde servicios en los términos previstos por este reglamento. Elprocedimiento a que se refieren los artículos anteriores no ex-cederá a 15 días hábiles.

ARTÍCULO 23. Los comerciantes informales fijos ysemifijos, además de presentar la solicitud, deberán reunir losrequisitos señalados en el artículo 18 fracciones I, IV, V, VI yIX para que se le expida la licencia correspondiente

ARTÍCULO 24. Lo relativo a la autorización anual de loslibros de registro de huéspedes, de los moteles, hoteles, y esta-blecimientos similares, corresponderá a la Tesorería Munici-pal, con una anticipación de 30 días previos al inicio del ejer-cicio fiscal, deberá requerir los documentos y datos comple-mentarios que le permitirán cumplir con esta actividad.

ARTÍCULO 25. Las licencias de uso específico del suelodeberán expedirse por escrito en los formatos autorizados porel H. Ayuntamiento e ir firmados por los funcionarios que semencionan en el artículo siguiente, así como contener entreotros, los siguientes datos:

I. Nombre del solicitante;

II. Domicilio fiscal del establecimiento;

III. Vigencia;

IV. Giro o actividad;

V. Fecha de su expedición;

VI. Horario de funcionamiento;

VII. Firmas de los funcionarios autorizados para expedirla.

ARTÍCULO 26. La expedición de licencias de uso especí-fico de suelo se hará en la forma oficial autorizada e irá firmadapor la Presidencia Municipal y la Secretaria del Ayuntamien-to, una vez que se hayan satisfecho los requisitos de solicitud,inspección y determinación del crédito fiscal.

ARTÍCULO 27. Es facultad del H. Ayuntamiento, deter-minar en que establecimientos, giros o actividades comercia-les puede expedirse licencia de funcionamiento o concederseprovisionalmente permiso de funcionamiento.

ARTÍCULO 28. A los restaurantes, restaurantes-bar, a losbares cantina, loncherías, tiendas de abarrotes, misceláneas,vinaterías, moteles, hoteles, o cualquier otro tipo de estableci-miento que soliciten expender bebidas alcohólicas, al copeo oenvases cerrados, únicamente el H., Ayuntamiento podrá auto-rizar la expedición de la licencia, en caso de que ya cuentencon la licencia o se les expida una nueva, deberán cumplir conlos requisitos que a continuación se mencionan:


I. Los restaurantes podrán vender bebidas alcohólicas sólocuando el servicio se preste con venta de alimentos. En ningúncaso se servirán bebidas alcohólicas a menores de edad:

II. Los restaurantes y loncherías deberán contar con servi-cios sanitarios separados para hombres y mujeres, cocina coninstalación adecuada a la naturaleza del servicio y el mobilia-rio y equipo suficientes para prestar el servicio eficientemente;

III. Las tiendas de abarrotes, misceláneas o vinaterías po-drán vender bebidas alcohólicas únicamente en botella o en-vases cerrados. En caso de hacerlo en envases abiertos o alcopeo dentro o fuera del establecimiento respectivo, se haránacreedores a las sanciones legales correspondientes;

IV. Los hoteles, moteles o establecimientos similares debe-rán sujetar la venta de bebidas alcohólicas a lo previsto en lalicencia de funcionamiento expedida para tal efecto. En cuan-to a su funcionamiento en general, éste, en su caso, deberáajustarse a los términos de la licencia otorgada por la autoridadMunicipal correspondiente.

ARTÍCULO 29. La persona física o moral, según el caso,que solicite licencia para realizar actividades comerciales, in-dustriales o de prestación de servicios informales fijos ysemifijos dentro del Municipio, misma que tendrá un valor de10 salarios mínimos vigentes en la zona, deberá abstenerse deiniciar cualquiera de las actividades citadas, hasta en tanto nose le otorgue la licencia de funcionamiento. La sola presenta-ción de la solicitud ante el Ayuntamiento, de ninguna maneraautoriza al solicitante para iniciar operaciones, y en caso dehacerlo, se hará acreedor a las sanciones previstas en este regla-mento.

ARTÍCULO 30. Los refrendos o revalidaciones de licen-cias deberán solicitarse al Ayuntamiento durante los primeros30 días del ejercicio fiscal que corresponda.

ARTÍCULO 31. La revalidación o refrendo se hará a soli-citud expresa del interesado y la expedición de la licencia seajustará a los mismos requisitos aplicables a los trámites delicencia de reapertura de establecimientos, giros o actividades.En los casos de cambio de domicilio o de sesión de derechosde establecimiento, se consideran como solicitud de licenciade apertura y no de revalidación o refrendo, con un costo deacuerdo a lo que marca el Código Hacendario Municipal.

ARTÍCULO 32. La autoridad municipal podrá determi-nar, según el caso, cooperaciones para aportación de mejoraspor concepto de expedición de licencias de uso especifico desuelo, licencias para el funcionamiento a establecimientos, giroso actividades comerciales dentro del municipio, las cuales sedeterminarán tomando en consideración la naturaleza del es-tablecimiento, el giro o actividad y atendiendo a los progra-

mas de gobierno tendientes a incentivar o restringir, activida-des comerciales, industriales o de prestación de servicios acor-des a las condiciones económicas sociales y culturales de lacomunidad municipal.

CAPÍTULO TERCERO

ARTÍCULO 33. Toda actividad comercial y de serviciosque se desarrollen dentro del municipio, se sujetarán a los ho-rarios establecidos en los artículos 126 y 127 del bando depolicía y Gobierno.

ARTÍCULO 34. Todos los establecimientos no considera-dos en el artículo anterior se sujetarán al horario de 7:00 A21:00 horas de lunes a domingos.

ARTÍCULO 35. Cualquier comercio o prestador de servi-cios, que requiera ampliación de horario de los contempladosen este reglamento, deberán solicitarlo ante el H. Ayuntamien-to, quien previo análisis determinara lo conducente.

ARTÍCULO 36. Los restaurantes, solo podrán vender cer-veza y vinos de mesa acompañados de alimentos, bajo la auto-rización de las autoridades municipales y en los horarios queestas determinen y, además durante el tiempo que estén enoperación, deberán colocar en forma visible, en el acceso, lacarta de alimentos y bebidas, incluyendo precios.

ARTÍCULO 37. Todos los establecimientos con venta yconsumo de cervezas y bebidas alcohólicas al copeo, contem-plados en el artículo 33, deberán cerrar sus puertas de acuerdoal horario autorizado y después de esto solo tendrán 30 minu-tos de tolerancia para que los clientes permanezcan en el inte-rior del mismo.

ARTÍCULO 38. Los billares que expendan bebidas alco-hólicas deberán contar con la autorización del Ayuntamiento.Queda prohibida la entrada a menores de edad y a miembrosdel ejército y de los cuerpos de seguridad pública que porten eluniforme correspondiente y portar arma, a excepción de los miem-bros de corporaciones policiacas en comisión de servicio.

ARTÍCULO 39. Ningún establecimiento podrá venderbebidas alcohólicas el día que rinda su Informe de Gobiernoel Ejecutivo Federal y en las fechas en que se lleven a caboelecciones federales, estatales o municipales. Respecto a loshorarios para la suspensión de la venta y consumo de bebidasalcohólicas, el Ayuntamiento estará en lo establecido por losordenamientos federales y estatales, informando por escrito alos propietarios de estos establecimientos, el día o días y hora-rios que abarcará dicha suspensión.

ARTÍCULO 40. Las personas físicas o morales tienen laobligación de avisar al Ayuntamiento, dentro del término de


15 días naturales en que se ejecute la baja o cierre del estable-cimiento respectivo.

CAPÍTULO CUARTOCONDICIONES PARA EL FUNCIONAMIENTO

DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALESY DE SERVICIOS

ARTÍCULO 41. Los establecimientos mercantiles debe-rán cumplir con los requisitos siguientes:

I. Contar con licencia de funcionamiento;

II. Contar con servicios sanitarios ajustados a lo estableci-do en el reglamento de construcciones, cuando por las caracte-rísticas del establecimiento se requieran de dos o más sanita-rios, estos estarán separados para cada sexo;

III. Cumplir con las condiciones de funcionamiento, higie-ne, acondicionamiento ambiental, comunicación, seguridadde emergencias y seguridad estructural;

IV. mpedir el acceso a las instalaciones a personas en esta-do de ebriedad evidente o bajo el influjo de estupefacientes;

ARTÍCULO 42. Los propietarios, administradores o de-pendientes de los establecimientos mercantiles y de servicio,tendrán las siguientes obligaciones:

I. Tener a la vista las licencias de uso específico de suelo, lade funcionamiento y otra documentación que ampare el legíti-mo desarrollo de sus actos o actividades, conforme a este regla-mento y demás disposiciones aplicables;

II. Exhibir en lugar visible al público y con caractereslegibles la lista de precios autorizados, que correspondan a losservicios que se proporcione en los espectáculos que se pre-senten. Tratándose de establecimientos que vendan diferentesproductos, se marcarán los precios en cada uno de ellos;

III. Destinar exclusivamente el local para la actividad, ac-tividades o giros a que se refiere la licencia;

IV. Prohibir en los establecimientos conductas que tiendana la mendicidad y a la prostitución;

V. Impedir la entrada a personas armadas, exceptuando alos miembros de las corporaciones policíacas que se presentenen comisión de servicio;

VI. Prohibir que se crucen apuestas en el interior de losestablecimientos;

VII. Respetar el aforo autorizado en los locales de servicioy en los que se presenten espectáculos públicos;

VIII. Acatar el horario autorizado, así como evitar que losclientes permanezcan en el interior del establecimiento des-pués de concluir el mismo;

IX. Colocar en lugares visibles al público letreros con le-yendas alusivas que indiquen las áreas de trabajo o zonas res-tringidas o de peligro o realización de las actividades propiasdel giro que se trate;

X. Abstenerse de utilizar la vía pública para prestación orealización de las actividades propias del giro que se trate;

XI. Mantener aseados tanto el interior como el exterior desus locales;

XII. Garantizar el manejo adecuado de sus residuos a fin deevitar problemas con la salud y ecología;

XIII. Tener los dispositivos de seguridad necesarios paraevitar siniestros;

XIV. Tener botiquín para la prestación de primeros auxi-lios y extinguidores para prevenir y controlar incendios;

XV. Utilizar aparatos de sonido dentro de los límites permi-tidos por las normas ecológicas federales y estatales, así comopor las Normas Oficiales Mexicanas, evitando causar moles-tias las personas;

XVI. En el caso de que el establecimiento colinde con unacasa habitación, no podrá permitir al exterior del estableci-miento la emisión de ruidos que sobrepasen los 50 decibeles;

XVII.Cumplir además con las disposiciones específicas quepara cada giro se señalan en las licencias de uso de suelo yfuncionamiento.

SECCIÓN PRIMERADE LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

EN ENVASE CERRADO

ARTÍCULO 43. La venta al público de bebidas alcohóli-cas en envase cerrado se podrá efectuar en todos aquellos esta-blecimientos cuya licencia de funcionamiento así lo esta-blezca.

ARTÍCULO 44. La cerveza en envase cerrado, además delos lugares mencionados en el artículo anterior podrán vender-se en depósitos, agencias, subagencias y demás establecimien-tos autorizados para la distribución de este producto.

ARTÍCULO 45. Se prohíbe a los dueños, administradoreso dependientes de los establecimientos mercantiles a que serefiere esta sección:


I. Expender bebidas alcohólicas al copeo o permitir su con-sumo dentro del local;

II. Permitir que los clientes permanezcan en el interior des-pués del horario autorizado, así como expender bebidas alco-hólicas a puerta cerrada;

III. Expender bebidas alcohólicas a menores de 18 años o apersonas en estado de ebriedad evidente.

SECCIÓN SEGUNDADE LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS AL COPEO

ARTÍCULO 46. La venta al público de bebidas alcohóli-cas al copeo, se podrá efectuar en cantinas, bares, videobares,restaurantes, cabarets, discotecas, salones de fiestas, estable-cimientos de hospedaje y otros cuya licencia de funcionamientoasí lo establezca.

ARTÍCULO 47. Para los efectos de este reglamento se en-tiende por:

I. Cantina: el establecimiento mercantil donde preponde-rantemente, se expenden bebidas alcohólicas al copeo para suconsumo en el mismo sin alimentos;

II. Restaurante Bar o Video-bar: el establecimiento mer-cantil que de manera independiente, pero dentro de un mismolocal forma parte de otro giro y vende preponderantementebebidas alcohólicas al copeo para su consumo pudiendo demanera complementaria presentar música viva, videograbadao espectáculos de variedad si así lo autoriza su licencia defuncionamiento. En ningún caso se permitirá que el públicobaile en estos lugares;

III. Cervecería: el establecimiento mercantil, que sin ven-der otras bebidas alcohólicas expende cerveza para que se con-suma en el interior del local;

IV. Pulquería: el establecimiento mercantil que sin venderotras bebidas alcohólicas expende pulque o sus derivados parasu consumo en el interior del local o para llevar.

ARTÍCULO 48. Quedan prohibidas en los establecimien-tos a que se refiere el ARTÍCULO anterior las promocionesllamadas «barras libres», que se entiende como la modalidad através de la cual los usuarios, por medio de un pago único,tienen derecho a consumir ilimitadamente bebidas alcohóli-cas, o pagando por ellas, un precio ínfimo.

ARTÍCULO 49. Las licencias que se autoricen a los restau-rantes para vender bebidas alcohólicas al copeo, se limitanexclusivamente para consumirse con alimentos.

ARTÍCULO 50. Previo permiso expedido por el Ayunta-miento, la cerveza en envase abierto podrá venderse en plazas

de toros, lienzos charros, arenas de box, lucha libre y palen-ques, instalados y habilitados para tal efecto en lugares cerra-dos o abiertos, asimismo en estadios, campos deportivos yotros lugares en que se presenten espectáculos artísticos odeportivos. La venta de dicho producto deberá efectuarse enenvases de cartón, plástico o de cualquier otro envase similar,quedando expresamente prohibida su venta en envase de vi-drio o metálicos. Se prohíbe la venta de cerveza, y en general,todo tipo de bebidas alcohólicas en la vía pública, carpas ycircos.

ARTÍCULO 51. En las ferias, romerías, kermés y festejospopulares, solo se podrá expender cerveza, vinos, licores ypulques en envases abiertos de cartón, plástico o cualquierotro envase similar, previo permiso expedido por el Ayunta-miento; para tal efecto el interesado deberá presentar, cuandomenos con cinco días hábiles anteriores a la fecha de la cele-bración, solicitud por escrito ante el propio Ayuntamiento,con los siguientes datos:

I. En su caso, nombre y firma del solicitante;

II. Clase de festividad;

III. Ubicación del lugar donde se realiza el evento;

IV. Fecha de iniciación, terminación y horario del mismo.

Los permisos serán expedidos, previo pago de los derechoscorrespondientes y la vigencia de los mismos no excederá a laduración de la festividad de que se trate.

ARTÍCULO 52. Los titulares de las licencias de cantinas,bares, videobares, cervecerías y pulquerías, deberán cumplir,además, con las siguientes disposiciones:

I. Abstenerse de presentar espectáculos sin el permiso co-rrespondiente;

II. Vigilar que no se altere el orden público;

III. Impedir el acceso a menores de 18 años y a personas enevidente estado de ebriedad;

IV. Evitar que los clientes bailen en estos lugares;

V. Obtener el permiso correspondiente para presentar va-riedad o tener música viva.

CAPÍTULO QUINTODE LOS CABARETS Y OTROS CENTROS DE DIVERSIÓN

ARTÍCULO 53. Para los efectos de este capítulo, se en-tiende por cabaret, el centro nocturno que presenta, espectácu-


los o variedades, contando con la orquesta o conjunto musical,pista de baile y servicio de bar.

ARTÍCULO 54. Se entiende por salón de fiestas el centrode diversión que cuenta con la pista para bailar y facilidadespara la presentación de orquesta, conjunto musical o músicagrabada; servicio de restaurante, y bebidas alcohólicas, desti-nado para que los particulares, mediante contrato celebren enese lugar actos sociales, culturales o convenciones y similares.

ARTÍCULO 55. Se entienden por salón discoteca, el cen-tro de diversión que cuenta con pista de baile, ofrece músicaviva o grabada, videograbaciones y en donde la asistencia delpúblico es mediante el pago de entrada correspondiente. Enlos salones discoteca se podrá vender bebidas alcohólicas, siem-pre y cuando la licencia de funcionamiento así lo autorice.

ARTÍCULO 56. Los propietarios, administradores o titu-lares de las licencias de funcionamiento de los establecimien-tos a que se refiere este capítulo, están obligados a:

I. Abstenerse de presentar los espectáculos autorizados, sincontar con el permiso correspondiente;

II. Realizar o fomentar actos que atenten contra la moral ylas buenas costumbres;

III. Vigilar que no se altere el orden público.

TÍTULO SEGUNDO

CAPÍTULO ÚNICODE LOS HOTELES , MOTELES, DEPARTAMENTOS

AMUEBLADOS Y CASAS DE HUÉSPEDES

ARTÍCULO 57. Son establecimientos de hospedaje losque proporcionan al público albergue, mediante el pago de unprecio determinado. Se consideran establecimientos de hospe-daje los hoteles, moteles, departamentos amueblados y casasde huéspedes.

ARTÍCULO 58. En los hoteles, moteles, apartamentosamueblados, se podrán instalar como servicios complementa-rios restaurantes, bares, videobares, peluquerías, salones debelleza, baños, lavanderías, planchadurías y tintorerías, así comotodos aquellos giros necesarios para la mejor prestación delservicio, siempre que sean compatibles y autorizados en suslicencias de uso funcionamiento.

ARTÍCULO 59. Los establecimientos de hospedaje auto-rizados, deberán contar con locales que formen parte de la cons-trucción destinada al giro correspondiente, separados por mu-ros, canceles, mamparas o desniveles instalados de tal modoque eviten molestias a los huéspedes en sus habitaciones.

ARTÍCULO 60. La licencia complementaria para el servi-cio de bar, autoriza también la prestación en las habitacionesde dicho servicio.

ARTÍCULO 61. Los titulares de las licencias de funciona-miento de los establecimientos mercantiles que presten servi-cios de hospedaje, tendrán las siguientes obligaciones:

I. Exhibir en lugares visible para el público y con caracte-res legibles, la tarifa de hospedaje, horario de vencimiento, lade los servicios complementarios autorizados y el aviso de quecuenta con caja de seguridad para la guarda de valores;

II. Llevar el control de llegada y salida de huéspedes, conanotación en libros y tarjetas de registro de sus nombres, ocu-pación, origen de procedencia y lugar de residencia;

III. Colocar en cada una de las habitaciones, en un lugarvisible, un ejemplar del reglamento interno del establecimien-to sobre la prestación de los servicios;

IV. Denunciar ante las autoridades competentes a los res-ponsables por faltas administrativas o de presuntos delitos co-metidos en el interior del establecimiento;

V. Dar aviso al Ministerio Público cuando alguna personafallezca dentro del establecimiento;

VI. Solicitar, en caso de urgencia los servicios médicospúblicos o particulares para la atención de los huéspedes einformar a la autoridad sanitaria cuando se trate de enfermeda-des contagiosas;

VII. Cumplir con las normas establecidas en la Ley Federalde Turismo, y de sus disposiciones reglamentarias;

VIII. Mantener limpios: camas, ropa de cama, piso, mue-bles y servicios sanitarios;

IX. Dar aviso por escrito a la Tesorería de la suspensiónde actividades del establecimiento, indicando las causas quemotiven, así como el tiempo probable que dure dicha sus-pensión.

ARTÍCULO 62. De acuerdo a lo establecido en el Artículo50 del Reglamento Interno de la Administración Pública Mu-nicipal, son facultades de la Supervisión de Reglamentación,en coordinación con la Dirección de Comercio y el Edil delramo:

I. Vigilar el cumplimiento de este reglamento;

II. Requerir a los comerciantes, industriales o prestadoresde servicios públicos que acrediten tener en vigor la licenciade uso específico del suelo y la de funcionamiento;


III. Practicar visitas de verificación a los establecimientospara supervisar si vienen cumpliendo con los horarios estable-cidos en la licencia de funcionamiento;

IV. Entregar el original del acta y de la boleta de infracciónal propietario administrador o empleado del negocio, quien enun plazo no mayor de 72 horas, deberá presentarse en la Super-visión de Reglamentación para que, de conformidad con lagarantía de audiencia, manifieste lo que a sus intereses legalesconvenga; transcurridas las 72 horas a que se refiere el párrafoanterior sin que el infractor se haya presentado, se resolverá enel acta que para tal efecto se levante, si existe o no violación alos ordenamientos legales aplicables y se ordenará se le hagaconocer al interesado a la brevedad posible;

V. Clausurar los negocios infractores, por las causas queseñala el presente reglamento a los ordenamientos legales apli-cables al caso.

TÍTULO TERCERODE LOS ESPECTÁCULOS Y DIVERSIONES PÚBLICAS


ARTÍCULO 63. Los lugares destinados a la prestación deespectáculos públicos u otro tipo de diversiones, pueden serlocales cerrados, abiertos, y vías o sitios públicos, siempre quese cumpla con las disposiciones legales aplicables para el caso.

ARTÍCULO 64. La autoridad municipal en el otorgamien-to de la licencia, permiso o autorización para la presentaciónde espectáculos, tomará en cuenta el lugar donde se vayan aefectuar, así como las características de los mismos; para talefecto sólo se autorizarán en los siguientes lugares y espacios:

I. Locales Cerrados: Entendiéndose estos como aquellasconstrucciones que tienen techada el área de servicio, en susinstalaciones;

II. Locales Abiertos: Considerándose estos como aquellasconstrucciones que tienen construido su perímetro de conten-ción, pero su interior es a cielo abierto;

III. Vía o sitios públicos: Se consideran como tales las ca-lles, plazas, jardines, parques, kioscos y explanadas ubicadasen áreas de dominio municipal;

IV. Espacios o lugares adaptados para tal efecto. Son aque-llos lugares o sitios que en forma eventual construyen o adap-tan sus instalaciones para llevar a cabo algún evento.

ARTÍCULO 65. Corresponde al Edil del Ramo a través dela Dirección de Comercio y en coordinación con La Tesorería,

la Supervisión Reglamentaria y demás dependenciasinvolucradas, la aplicación de las disposiciones en todo lorelativo a espectáculos en el municipio; por lo que tendrá lassiguientes atribuciones:

I. Revisar los locales y salas de espectáculos en el Munici-pio;

II. Autorizar el funcionamiento de locales y salas de espec-táculos;

III. Autorizar los horarios por función;

IV. Establecer las condiciones en que se presentarán losservicios en los espectáculos;

V. Autorizar las tarifas ordinarias o extraordinarias de losespectáculos;

VI. Autorizar los espectáculos o funciones a celebrarse;

VII. Autorizar la venta de boletos, cuidando siempre queno rebase el aforo del local;

VIII. Marcar la entrada del espectáculo, con base en la edaddel espectador;

IX. Regular la venta de bebidas y alimentos en los locales ysalas de espectáculos.;

X. Permitir el establecimiento de locales comerciales y ofi-cinas en las salas de espectáculos, cuidando lo relativo a laseguridad de los espectadores;

XI. Las demás que el Código Hacendario Municipal, lasleyes federales, estatales y municipales les señalen.

ARTÍCULO 66. Para los efectos del presente reglamentoson espectáculos públicos, de manera enunciativa:

I. Las representaciones teatrales y las funciones de varieda-des;

II. Las funciones de box, lucha y artes marciales;

III. Las carreras de automóviles, bicicletas, caballos, perroso de cualquier otro vehículo o animal.

IV. Los juegos mecánicos, eléctricos o ferias públicas;

V. Los circos, carpas;

VI. Las corridas de toros, charreadas , jaripeos, peleas degallos;


VII. Los partidos profesionales de fútbol, béisbol,básquetbol y aquellos en que el público pague una determi-nada cantidad de dinero para presenciar un espectáculo;

VIII. Los demás señalados en el Código Hacendario Muni-cipal y;

IX. Todos aquellos en que el público pague una determina-da cantidad de dinero.

ARTÍCULO 67. Cuando e espectáculo se realice en bene-ficio de instituciones de asistencia pública legalmente consti-tuidas, se estará en lo señalado por el artículo 146 de CódigoHacendario y los organizadores recabarán previamente la au-torización del Ayuntamiento.

ARTÍCULO 68. Cualquier sala o local de espectáculos olugares habilitados para tal efecto, para funcionar deberáncontar con:

I. Salidas de emergencia suficientes para desalojar al públi-co en caso de siniestro;

II. Dispositivos apropiados contra incendio, tales como rie-go en techo, extintores, mangueras y tomas de agua para ellasy todos los elementos que la Dirección de Protección Civil,considere necesarios para brindar la máxima seguridad a losespectadores;

III. Asientos numerados, donde se venda la localidad coneste control;

IV. Sanitarios de uso público, con las máximas medidas dehigiene;

V. Luces de seguridad, o planta de luz propia, cuando elespectáculo lo amerite;

VI. Contar con dictamen de peritos sobre resistencia demateriales de construcción, en base al aforo, en caso de que lassalas de espectáculos cuenten con un segundo piso;

VII. Estacionamiento adecuado en el local, para vehículoscon vigilancia permanente;

VIII. Sistemas de ventilación naturales o mecánicos;

IX. Instalaciones que permitan la correcta visibilidad y au-dición a los espectadores;

X. Espacios libres de acceso al público, así como serviciosde vigilancia,

XI. Todas las demás que las autoridades federales, estatalesy municipales impongan.

ARTÍCULO 69. Queda estrictamente prohibida la entra-da a menores de edad a cualquier sala o local de espectáculo,cuando no vayan acompañados de una persona mayor que seresponsabilice de sus actos y seguridad y siempre y cuando elespectáculo de que se trate sea apto para menores.

ARTÍCULO 70. Se prohíbe la venta de boletos en númeromayor al aforo a los lugares existentes en las salas o locales deespectáculos.

ARTÍCULO 71. Para obtener autorización o permisos parala presentación de cualquier espectáculo de los mencionadosen este reglamento, el empresario deberá cumplir con los si-guientes requisitos.

I. Solicitar la autorización respectiva de la Dirección deComercio y del Edil del ramo por escrito, mencionando el tipode espectáculo por presentar, así como el costo de entrada,número de boletos, horario de inicio y duración del espectácu-lo, la clase de repertorio que se piensa explotar o el elencoartístico;

II. El comprobante de propiedad o arrendamiento del esta-blecimiento donde se pretende montar el espectáculo;

III. Estar al corriente del pago de sus impuestos y cargasfiscales que se deriven de la materia, sean federales, estatales ymunicipales;

IV. Pagar al municipio los derechos correspondientes.

CAPÍTULO IIDE LOS REQUISITOS DE AUTORIZACIÓN

ARTÍCULO 72. Los establecimientos de particulares des-tinados a espectáculos y diversiones deberán sujetarse a lasdisposiciones siguientes:

I. Obtener licencia o permiso de la autoridad municipalcompetente y de las autoridades federales y estatales cuandolas leyes y reglamentos así lo requieran;

II. Pagar las contribuciones que se deriven de las leyes fe-derales, estatales y municipales;

III. Llevar el boletaje ante la Dirección de Comercio y/oTesorería para los efectos de su autorización y control;

IV. Ajustarse a las normas de seguridad que determine laDirección de Protección Civil y cuando los establecimientostengan locales fijos, deberán tener además como medida deseguridad las siguientes: puertas de emergencia, equipo paracontrol de incendios y de primeros auxilios,


V. Sujetarse a los horarios y tarifas aprobadas por el Ayun-tamiento,

VI. Inspección de la Dirección de Protección Civil yResponsiva para las instalaciones eléctricas y sanitarias.

ARTICUO 73. La Dirección de Comercio en coordinacióncon la Supervisión Reglamentaria y el Edil del ramo, determi-nará qué espectáculos o diversiones públicas no podrán ex-pender bebidas alcohólicas.

ARTÍCULO 74. El horario señalado en la solicitud respec-tiva deberá ser respetado para el inicio del espectáculo anun-ciado, el cual podrá ser modificado cuando exista causa justi-ficada a juicio de la Dirección de Comercio, tomando en cuen-ta la comodidad de los usuarios.

ARTÍCULO 75. En lo referente a los espectáculos tauri-nos, de box o lucha, independientemente de que deberán suje-tarse al presente reglamento para su presentación en este muni-cipio, para el desempeño de su funcionamiento se regirán porel reglamento respectivo que los rige.

ARTÍCULO 76. La responsabilidad de los espectáculos,estará a cargo de la persona que designe la autoridad munici-pal como Inspector de Espectáculos.

ARTÍCULO 77. La persona que preside el espectáculo, esla autoridad competente para decidir de los asuntos inmedia-tos y en consecuencia, las determinaciones que dicte serándebidamente respetadas y de su exclusiva responsabilidad,pudiendo en todo caso solicitar el auxilio de la fuerza públicapara lograr su cumplimiento.

ARTÍCULO 78. Cuando durante el espectáculo secometiere una falta administrativa que amerite imposición deuna sanción la autoridad que presida dictará las medidas enca-minadas a asegurar al responsable, poniéndolo a disposicióninmediata del Síndico Municipal o del Ministerio Público,según sea el caso.

ARTÍCULO 79. Los policías municipales de servicio enun espectáculo, deberán estar perfectamente interiorizados conlas disposiciones de este reglamento y estarán bajo las órdenesde la autoridad que asista al evento.

ARTÍCULO 80. La autoridad que preside el espectáculoresolverá de plano cualquier dificultad de las consignadas enseguida, que surgiera durante el espectáculo:

I. Cuando un artista, teniendo la obligación de hacerlo seniegue a tomar parte en el espectáculo;

II. Cuando un espectador reclame devolución del importede su localidad por alteración del programa,

III. Cuando una empresa pretenda suspender un espectácu-lo por causas justificadas o injustificadas.

ARTÍCULO 81. El programa de un espectáculo que se pre-sente a la autoridad municipal para su autorización, será elmismo que circule entre el público, y se dará a conocer pormedio de carteles que sea fijados en las áreas del local en losque se presente el espectáculo y en las calles de acuerdo conlas disposiciones que al efecto se dicte, relativas a fijación decarteles en los muros.

Estos programas serán cumplidos estrictamente; en casocontrario, se aplicaran las sanciones que correspondan, salvocaso fortuito o de fuerza mayor, determinación que quedará ajuicio de la autoridad que presida.

ARTÍCULO 82. Todas las empresas tendrán un represen-tante legal previamente dando sus generales, con quien la au-toridad se podrá entender, con quien la autoridad se podráentender directamente, debiendo el empresario poner en cono-cimiento de la autoridad municipal correspondiente, por lomenos con tres días antes de iniciar el espectáculo, el domici-lio de dicho representante.

CAPÍTULO IIIDE LA INSPECCIÓN DE ESPECTÁCULOS

ARTÍCULO 83. Los inspectores de espectáculos o el Di-rector de Comercio, además de asumir la representación direc-ta de la autoridad, tendrán bajo sus órdenes a la policía comi-sionada en dichos eventos para hacer respetar y exigir el cum-plimiento de sus resoluciones, teniendo los deberes y atribu-ciones siguientes:

I. Cerciorarse de que el programa respectivo esté autoriza-do con el sello del Ayuntamiento, a quien corresponde otorgarla licencia para que el espectáculo se efectúe no permitiendo elinicio del mismo, si no se le exhibe el programa autorizado;

II. Comprobar que la fecha y orden del espectáculo sea elmismo que conste en la solicitud de licencia y en los cartelesfijados para propaganda, en caso de haberlo;

III. Exigir que el espectáculo inicie a la hora anunciada;

IV. Impedir que se venda mayor número de boletos que losautorizados, así como una cantidad mayor a las localidadesque tenga el lugar del espectáculo;

V. Revisar que las instalaciones, tal como lo previene elpresente reglamento cuenten con los equipos de seguridad yprotección Civil;

VI. Hacer desalojar a los concurrentes que permanezcan enlos pasillos y departamentos destinados a la comunicación di-


recta con la sala de espectáculos e impedir que se agreguensillas en los pasillos;

VII. Cuidar de que las empresas exhiban los suficientesanuncios a la vista del público, en los que se advierta la prohi-bición de fumar en el interior de la sala de espectáculo;

VIII. Rendirán un informe detallado al Edil del ramo decomercio, donde den cuenta de las novedades que hubieranocurrido durante el desarrollo de su comisión;

IX. Vigilarán que todas las prescripciones emanadas de estereglamento sean exactamente cumplidas por quien correspon-da y darán cuenta al Edil del ramo de las infracciones que secomentan;

X. Procurar espacios para discapacitados, y;

XI. Las demás señaladas en el Código Hacendario.

ARTÍCULO 84. Los empresarios deberán presentar a latesorería la emisión total de los boletos, cuando menos concuatro días hábiles anteriores a aquel en que dé comienzo elespectáculo, para su autorización correspondiente.

ARTÍCULO 85. Queda estrictamente prohibido vendermayor número de localidades de las que arroje el cupo técnicodel centro de diversiones

ARTÍCULO 86. Las empresas deberán tener el personal deacomodadores suficientes, para instalar a los espectadores ensus respectivas localidades, cuando éstas sean numeradas.

ARTÍCULO 87. Los precios de entrada serán justamentelos que de antemano fijará el programa y por tanto, no podránser, bajo ningún motivo o concepto, modificados ni sufrir alte-raciones.

ARTÍCULO 88. Las funciones teatrales y en general todaclase de espectáculos públicos, comenzarán exactamente a lahora señalada en los respectivos programas

ARTÍCULO 89. Una vez autorizado el programa por laautoridad municipal correspondiente, sólo ésta o quien la re-presente podrá, de acuerdo con este Reglamento, autorizar al-guna variante, pero únicamente por causa de fuerza mayor; laempresa pondrá en conocimiento de la autoridad toda modifi-cación que después de autorizados los programas del mismointroduzcan en el orden y formas de espectáculo, expresandola causa que la forma obedezca.

ARTÍCULO 90. En las funciones de beneficio, extraordi-narias, entre otras, en que tomen parte artistas o personas que

pertenezcan a la empresa, se acompañará a la solicitud de per-miso, cartas firmadas por dichos artistas comprometiéndose atomar parte en aquella función y a las cuales quedarán por estehecho comprendidas en el artículo anterior.

ARTÍCULO 91. Toda variación en el programa de un es-pectáculo, se anunciará en los sitios donde la empresa fija ha-bitualmente sus carteleras siempre y cuando cuente con el tiem-po necesario para ello, quedando obligada a fijar en las venta-nillas de expedición de boletos y demás sitios visibles dellocal, toda variación del programa, explicando al público lacausa que obliga a la modificación y haciendo constar que hasido hecho, con la debida autorización del H. Ayuntamiento através de la oficina correspondiente.

ARTÍCULO 92. La celebración de un espectáculo autori-zado, sólo puede suspenderse por causas de fuerza mayor o porcarencia de espectadores, en la inteligencia de que la empresadeberá obtener el permiso previo de la autoridad para la sus-pensión del espectáculo, permiso que el inspector autoridadtiene la facultad de otorgar, siempre que los concurrentes esténconformes y debiendo reintegrarse a ellos el importe quehubieren pagado por la localidad.

ARTÍCULO 93. En el caso de que el inspector no cum-pliese sus obligaciones de conformidad a lo previsto en el pre-sente Reglamento, su jefe inmediato deberá imponerle las me-didas disciplinarias que el Reglamento interior de trabajo se-ñale.

CAPÍTULO IVDE LOS ESPECTADORES

ARTÍCULO 94. Los espectadores o asistentes a los distin-tos espectáculos y diversiones materia de este Reglamentodeberán abstenerse de realizar conductas que puedan alterar eldesarrollo normal del evento. El que infrinja cualquiera de lasdisposiciones aplicables, será expulsado del lugar en que selleve a cabo el evento, sin perjuicio de que se apliquen lasdemás sanciones a que haya lugar.

ARTÍCULO 95. Los espectadores podrán, cuando tenganmotivo de queja contra la empresa o los actores, ponerla enconocimiento a la autoridad respectiva o en su defecto ante elinspector de espectáculos del H. Ayuntamiento.

CAPÍTULO VDE LAS FUNCIONES DE TEATRO Y CONCIERTOS

ARTÍCULO 96. Cualquier local que se habilite para fun-ciones de teatro y conciertos, deberán abrir sus puertas mediahora antes del inicio de su primera función, debiéndola cerrarmedia hora después de concluida la última función.


ARTÍCULO 97. Los teatros y salas de conciertos siempreoperarán por función y podrán vender anticipadamente losboletos para cada una ellas.

ARTÍCULO 98. Los teatros y salas de conciertos podráncontar con lugares apropiados para venta de bebidas noembriagantes y alimentos, debiendo reunir las máximas medi-das de seguridad e higiene y que su ubicación no obstruya ellibre tránsito de los espectadores.

CAPÍTULO VIDE LOS ESPECTÁCULOS DE BOX Y LUCHA

ARTÍCULO 99. Todas las espectáculos de box y lucha,que se presenten en el Municipio ya sea en locales cerradoscomo al aire libre, deberán, para su operación, tener permiso dela autoridad municipal correspondiente, la que cuidará quecuenten con las medidas de seguridad señaladas en el presen-te reglamento.

ARTÍCULO 100. Las peleas de box y lucha que se progra-men, deberán atender, en cuanto a calidad, capacidad, forma-ción y peso de los contendientes, lo dispuesto por los regla-mentos respectivos. Los inspectores de espectáculos cuidaránque se cumpla en forma debida con esas disposiciones, pu-diendo suspender la función cuando no cumpla con ella, ade-más de aplicar la sanción correspondiente a la empresa por talincumplimiento.

ARTÍCULO 101. Los organizadores de los espectáculos aque se refiere el presente capítulo contrataran a un médicotitulado, quien dará el visto final a los boxeadores y luchado-res antes de las peleas o exhibiciones. Cuando considere quedurante el combate los contendientes hayan sido seriamentelesionados, deberá suspender el combate. El médico se coordi-nará con la Cruz Roja para atender cualquier emergencia.

ARTÍCULO 102. El Auditorio Municipal, el Campo De-portivo Esfuerzo Obrero, el Salón Venus Rey, el Salón dePetroleros y otros, podrán ser utilizados para la celebración deeste tipo de espectáculos o cualquier otro, en cuyo caso, tantolos propietarios de estos inmuebles, como los organizadoresdel evento, deberán solicitar para ello permiso especial al Ayun-tamiento. En todo caso, deberán presentarse los documentos ydetalles necesarios que permitan conocer con toda claridad eltipo de espectáculo que se celebre.

ARTÍCULO 103. Se podrán vender bebidas no embria-gantes y alimentos en estos locales para funciones de box ylucha u otros, en lugares especialmente establecidos para ello,donde no se entorpezca la circulación del público espectador.Cuando la autoridad municipal lo autorice, se podrá vendercerveza en vasos de cartón o plástico, siempre y cuando suventa sea en consumo moderado y en eventos donde se cum-

plan con la solicitud y autorización correspondiente de la au-toridad municipal.

CAPÍTULO VII CARRERAS DE BICICLETAS Y CABALLOS

ARTÍCULO 104. Podrán realizarse carreras de vehículosy animales diversos en el Municipio, para lo cual se requeriráautorización del Ayuntamiento, por conducto de la Direcciónde Comercio, además de cumplir con los requisitos previosestablecidos por las autoridades federales y estatales.

CAPÍTULO VIIIDE LAS FERIAS, JUEGOS MECÁNICOS Y ELÉCTRICOS

ARTÍCULO 105. Podrán instalarse ferias, juegos mecáni-cos y eléctricos en la jurisdicción del Municipio, siempre ycuando se reúnan las siguientes condiciones:

I. Permiso del Ayuntamiento;

II. Contar con la póliza de fianza vigente que garanticeposibles daños a los usuarios;

III. Con autorización del Ayuntamiento establecerse enlugar apropiado para ello y que reúnan las condiciones de se-guridad e higiene;

IV. Que no molesten ni pongan en peligro la vida de losusuarios y vecinos del lugar donde se ubiquen, así como de susbienes y propiedades;

V. Que las empresas explotadoras de tales juegos y ferias secomprometan a mantenerlas en un estado técnico y mecánicosatisfactorio;

VI. Que las empresas explotadoras se hagan responsablesde los daños y perjuicios que ocasionen en la vía pública ocamellones donde se instalen dichas ferias y juegos, siempre ycuando les sean imputables;

VII. Que cuenten con planta propia de luz.

CAPÍTULO IXDE LOS CIRCOS

ARTÍCULO 106. Los empresarios de estos espectáculosdeberán solicitar al Ayuntamiento la autorización correspon-diente y acatar lo dispuesto por las leyes y reglamentos vigen-tes en la materia.

ARTÍCULO 107. Para su funcionamiento, los circos esta-blecidos en carpas, deberán presentar certificado de seguridadexpedido por perito especializado y deberán pasar la revisión


de los inspectores municipales correspondientes, a efecto deproporcionar la máxima seguridad a los espectadores.

Siempre se ubicarán en lugares abiertos y explanadas enlos que haya fácil acceso de vehículos para que no se entorpez-ca el tránsito y la circulación vial.

ARTÍCULO 108. Los circos, tanto fijos como carpas, con-tarán con las instalaciones que se señalan en el presente regla-mento.

ARTÍCULO 109. Los circos y carpas que se instalen en elMunicipio se harán responsables de los daños y perjuicios quese ocasione a la vía pública o camellones y que les sean impu-tables.

CAPÍTULO XSALONES DE BILLAR, JUEGOS

ELECTROMECÁNICOS y CIBERS

ARTÍCULO 110. En los salones de billar, se podrán prac-ticar como actividades complementarias, los juegos de aje-drez, dominó, damas, tenis de mesa y otros juegos similares.

ARTÍCULO 111. Los locales donde se practiquen el bi-llar, se sujetarán a las disposiciones de este ordenamiento.

ARTÍCULO 112. A los salones de billar, podrán tener ac-ceso las personas mayores de 18 años, con derecho de disfrutarde las instalaciones y servicios autorizados;

ARTÍCULO 113. En el caso de celebración de torneos, lostitulares de las licencias deberán recabar, si se cobra cuotas, elcorrespondiente permiso de la Tesorería.

ARTÍCULO 114. Los locales con aparatos de juegos me-cánicos, electromecánicos, electrónicos y de video, funciona-rán sujetándose a los siguientes requisitos:

I. Los locales respectivos deberán tener las condicionesque exige el reglamento de construcciones;

II. Los aparatos destinados a estos juegos podrán funcionaren locales específicamente dedicados a ese fin, previa autori-zación de Tesorería Municipal;

III. Los aparatos electromecánicos deberán someterse pe-riódicamente a pruebas de resistencia, a fin de asegurar su fun-cionamiento adecuado.

ARTÍCULO 115. Los establecimientos en donde se presteal público el servicio de Internet, en los cuales se permita elacceso a menores de edad, deberán contar con sistemas de blo-queo a páginas o sitios web que contengan información porno-

gráfica o imágenes violentas. Las computadoras que conten-gan dichos sistemas de bloqueos, deberán estar separadas deaquellas que tengan acceso abierto a cualquier información.

ARTÍCULO 116. Son obligaciones de los titulares de lalicencias de funcionamiento de los giros a que se refiere estecapítulo:

I. Solicitar a la Tesorería la autorización de sus tarifas parala operación de las máquinas o aparatos, y hacer el pago delimpuesto correspondiente:

II. Tener a la vista del público la tarifa autorizada y dura-ción del funcionamiento de las máquinas o aparatos y del ho-rario de los establecimientos;

III. Prohibir que se fume en el interior del local y se ingie-ran bebidas alcohólicas;

IV. Cuidar que el ruido generado por el funcionamiento delas máquinas o aparatos no rebase los decibeles máximos per-mitidos, acatando al efecto las disposiciones de la autoridadcompetente;

CAPÍTULO XIDE LOS FRONTONES Y SQUASH

ARTÍCULO 117. Los frontones y squash públicos parasu operación y construcción, requieren de permiso previo con-cedido por la autoridad municipal correspondiente, debiéndo-se cumplir con los requisitos del presente reglamento.

ARTÍCULO 118. Los frontones de apuesta deberán tenerlos permisos de autorización otorgados por la autoridad muni-cipal correspondiente, debiéndose cumplir con lo dispuestopor la legislación federal y estatal vigente en la materia.

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CAPÍTULO XIIDE LOS CAMPOS Y ESTADIOS DE FUTBOL Y BEISBOL

ARTÍCULO 119. Los campos y estadios de fútbol ybéisbol, para su operación y funcionamiento; deberán contarcon el permiso expreso de la autoridad municipal correspon-diente.

ARTÍCULO 120. Los estadios de fútbol y béisbol deberáncontar con tribunas que podrán dividirse en: Palcos, Preferentey General y, en todo caso, los asientos o localidades deberánestar numeradas para comprobar su capacidad o aforo físico.

ARTÍCULO 121. Los estadios de fútbol y béisbol deberáncontar con vestidores y baños para futbolistas, personal de cam-po y público.


ARTÍCULO 122. Los Campos y estadios, deberán contarcon enfermería y ambulancia para atender los casos imprevis-tos de lesiones o accidentes de los deportistas que actúen; di-cha enfermería deberá estar atendida por un médico autorizadopor el Ayuntamiento.

CAPÍTULO XIIIDE LAS PLAZAS DE TOROS Y LIENZOS CHARROS

ARTÍCULO 123. Todas los espectáculos de corridas detoros y charrería que se presenten en el Municipio ya sea enlocales cerrados como al aire libre, deberán, para su operación,tener permiso de la autoridad municipal correspondiente, laque cuidará que cuenten con las medidas de seguridad señala-das en el presente reglamento.

ARTÍCULO 124. Las lidias de toros que podrán celebrar-se en las plazas instaladas en el Municipio serán: Corridasformales o novilladas. En todo, se deberán reunir en cuanto acalidad y formación de los toreros y novilleros, así como elpeso y calidad de los toros o novillos, a todo lo dispuesto porlas reglas de aceptación general de las corridas de toros y novi-lladas en general.

ARTÍCULO 125. La calidad y peso de los toros y novillodeberán ser garantizados plenamente por las diversas ganade-rías de reses bravas y deberán estar en lo dispuesto por lasreglas de las lidias de toros.

ARTÍCULO 126. Los inspectores correspondientes del H.Ayuntamiento, comprobarán la calidad y peso de las reses bra-vas, pudiendo suspender la corrida o novillada si no reúnentales cualidades e imponer, en su caso, una multa a la empresade la plaza de toros.

ARTÍCULO 127. En los lienzos charros o ranchos podránllevarse a cabo novilladas y tientas de reses bravas y charreadas,para lo que deberá solicitarse permiso previo a la autoridadmunicipal correspondiente, manifestando en la solicitud quese cumplirá con las máximas medidas de seguridad para lostoreros o novilleros, charros y demás personal que participe entales eventos.

ARTÍCULO 128. En los lienzos charros podrán llevarse acabo todas las suertes y artes de las charrerías, jaripeo, bailablestípicos y festivales de música mexicana; así también, podráncelebrarse otro tipo de eventos artísticos o de recreación, siem-pre y cuando la empresa o propietario del inmueble cuente conla autorización expresa del Ayuntamiento.

ARTÍCULO 129. Para brindar la máxima seguridad a losparticipantes en corridas de toros, charrerías y novilladas, cadaplaza, cortijo o lienzo charro deberá contar con una enfermeríaatendida por un médico titulado, quien deberá contar con el

instrumental y medicamentos necesarios para atender cualquieremergencia que se presente, así también deberá haber una am-bulancia para el traslado de urgencia que se presente.

TÍTULO CUARTODE LOS MERCADOS MUNICIPALES, TIANGUIS,

COMERCIO Y SERVICIOS QUE SE EJERCENEN ESPACIOS PÚBLICOS


ARTÍCULO 130. Cualquier persona que ejerza el comer-cio y que labore dentro de un mercado municipal, en tianguis,en la vía pública, en calles, plazas, portales, puertas y tiendas,o través de puestos, carpas, mesas y otras combinaciones quese ubiquen en lugares o espacios, cuyo uso no esté restringidopor otros reglamentos, quedan sujetas a la observancia estrictade este Reglamento.

ARTÍCULO 131. Queda estrictamente prohibido el aumen-to de las dimensiones originalmente autorizadas, tanto de loslocales de los mercados municipales como de los puestos queoperen a través de permisos provisionales en la vía pública, asícomo los instalados en tianguis. La Dirección de Comercioestará facultada para establecer las limitaciones, condiciones ycaracterísticas que deben observarse para la mejor prestacióndel servicio al público. La violación a este precepto será moti-vo de infracción y en caso de reincidencia podrá procederse ala clausura o retiro del puesto o local respectivo, atendiendo asu naturaleza y características.

ARTÍCULO 132. El Ayuntamiento, a través de las autori-dades de comercio vigilarán que los locatarios y comerciantescuyo ejercicio se regula en este Título respeten todas las dispo-siciones oficiales en materia de precios, calidad, pesas y medi-das. Además, en coordinación con la Dirección de ProtecciónCivil de Salud y Limpia Pública vigilarán que se cumpla es-trictamente con todas las disposiciones sobre seguridad e hi-giene, primordialmente cuando se utilice gas licuado comocombustible y se expendan alimentos.

ARTÍCULO 133. La Dirección de Comercio podrá retirarde las calles, banquetas, servidumbres municipales o lugarespúblicos los puestos o instalaciones utilizadas por los comer-ciantes de vía pública, cuando los mismos resulten inseguros,originen conflictos viales, representen problemas higiénicos ode contaminación, afecten los intereses de la comunidad y encaso de oposición se solicitará el auxilio de la fuerza pública.

CAPÍTULO IIDE LOS MERCADOS MUNICIPALES

ARTÍCULO 134. El mercado municipal constituye un ser-vicio público que brinda y regula el Ayuntamiento.


ARTÍCULO 135. Por Mercado Municipal se entenderá elservicio público por el cual el Ayuntamiento destina un in-mueble edificado para reunir un grupo de comerciantes pro-veedores de satisfactores de consumo básico que se venden almenudeo con los consumidores de una comunidad, y en dondela superficie del inmueble bajo cubierta se divide en locales opuestos que se concesionan individualmente a los proveedores.

ARTÍCULO 136. Por local se entenderá cada uno de losespacios edificados cerrados en que se divide el mercado, tan-to en su interior como en el exterior del edificio que ocupan,para la realización de los actos o actividades previstos en esteReglamento.

ARTÍCULO 137. Por puesto se entenderá cualquier tipode instalación fija, semifija o adosada, para realizar los actos oactividades regulados en este y demás reglamentos del merca-do municipal y dentro del perímetro autorizado por el Ayun-tamiento.

ARTÍCULO 138. El Mercado estará administrado por elDirector de Comercio del Ayuntamiento.

ARTÍCULO 139. El Ayuntamiento estará facultado paracelebrar contratos de concesión con los particulares, a fin deentregarles el uso de los locales de que dispone el mercadomunicipal, así como para realizar todo tipo de actos tendientesa la remodelación, conservación y remozamiento del mismo,tendiendo invariablemente a distribuir los giros que operendentro de los mismos, en armonía con el área comercial en quese ubique. En cualquier caso, el locatario estará obligado acumplir con todas las obligaciones que determinen este Re-glamento, los Reglamentos Interno y Externo del Mercado, laLey Orgánica del Municipio Libre y demás leyes aplicables.

ARTÍCULO 140. Todo locatario establecido en un merca-do municipal, tendrá además su licencia municipal vigente opermiso provisional en el caso de cualquier tipo de puestoinstalado, expedidos por la Autoridad Municipal para la ex-plotación del giro correspondiente, debiendo cubrir oportuna-mente el pago de productos en la cuantía que establezca lapropia Ley de Ingresos para esos rubros.

ARTÍCULO 141. Para los efectos de este Título se tendrácomo domicilio fiscal de los locatarios del mercado munici-pal, el local concesionado por el Ayuntamiento o el puestoseñalado en el permiso correspondiente, conforme a las reglasestablecidas en la Ley de Hacienda Municipal del estado deVeracruz.

ARTÍCULO 142. Igualmente todo locatario deberá tenerla tarjeta expedida por Tesorería Municipal, en la que conste elnúmero de puesto o local, el nombre del mercado, el del loca-

tario y del giro comercial que explota, debiendo cubrir losproductos que establezca la ley de ingresos vigente por con-cepto de uso, teniendo la obligación de mostrar cuantas vecessea requerido para ello, tanto al personal de Tesorería Munici-pal, como al Director de Comercio, la documentación en reglay actualizada respectiva.

ARTÍCULO 143. El Ayuntamiento, en coordinación conlas autoridades de comercio, inspeccionarán y vigilarán quelos locatarios del lo mercado municipal respeten las disposi-ciones legales y reglamentarias que regulan su actuación ycumplan con los requisitos, pesas, medidas, calidad y preciosoficiales, coadyuvando en el control aludido en beneficio delas clases populares y la ciudadanía en general.

ARTÍCULO 144. Se declara de interés público el retiro depuestos, clausura de locales y la revocación de la LicenciaMunicipal de giros o del permiso, según sea el caso, así comola revocación del contrato de concesión respectivo, de aque-llos puestos o locales cuya instalación y funcionamiento con-travengan las disposiciones de este Reglamento y demás re-glamentación relativa, o causen problemas de salubridad,higiene o seguridad.

ARTÍCULO 145. El contrato de concesión celebrado conlos locatarios, deberá reunir los requisitos establecidos en laLey orgánica del Municipio Libre.

Invariablemente será por escrito y por la duración autori-zada por el Cabildo Municipal, en la inteligencia que podrádarse por concluido a petición del concesionario hecha con unmes de antelación a la fecha en que entregue totalmente des-ocupado el local o puesto concesionado. El Ayuntamientopodrá revocar o rescindir en cualquier tiempo la concesiónotorgada, previa audiencia del interesado, cuando se incumplanlos términos establecidos en el presente Reglamento y demásreglamentación inherente, en el contrato de concesión respec-tivo o en las demás disposiciones aplicables, debiéndose noti-ficar personalmente al afectado la resolución que dictará elAyuntamiento.

ARTÍCULO 146. Los concesionarios que se mencionanen el artículo anterior podrán transmitir sus derechos de conce-sión y titularidad de la licencia de giro, bajo las siguientescausas y siempre dando aviso de ello al Ayuntamiento, paratome en cuenta dichas propuestas y las autorice:

I. En caso de muerte, incapacidad permanente ya sea total oparcial, la transmisión de los derechos de una concesión puedepasar a algún familiar, siempre y cuando se acredite el entron-camiento con el concesionario, en los términos que por escritoseñale el locatario, designando uno o varios familiares, y elorden de prelación entre ellos;

II. A cualquier otra persona, de manera libre, acompañandoun documento por escrito donde se haga constar la voluntaddel titular de la concesión y la licencia, de transmitir dichosderechos y del adquiriente para recibirlos, con el cumplimien-to de las obligaciones inherentes a la concesión, previo análi-sis y aprobación del cabildo.

En todos los casos se debe tramitar la correspondiente li-cencia, mediante la baja de la primera y la alta de la segunda anombre del nuevo titular.

ARTÍCULO 147. El Ayuntamiento podrá rescindir o revo-car el contrato de concesión celebrado, así como revocar lalicencia o el permiso concedido para la explotación de un girodentro del mercado municipal por dejarse de prestar, sin causajustificada, el servicio público en cuestión por más de treintadías naturales. La calificación de que exista causa justificadapara que permanezca cerrado un local o puesto, será valoradainvariablemente por la Dirección de Comercio debiendo elparticular interesado solicitar una suspensión temporal de ac-tividades por escrito, en la que manifestará las razones que leobligan a dejar de prestar el servicio, por un lapso que no podráexceder de sesenta días naturales, con la obligación de seguirpagando los productos por concepto de la concesión, duranteel tiempo de suspensión. La revocación de la licencia o permi-so se efectuará previa audiencia y defensa del particular afecta-do ante la autoridad municipal correspondiente, y será decre-tada por la Presidencia Municipal previa valoración del edildel ramo.

ARTÍCULO 148. Está prohibido expender y consumir be-bidas embriagantes, sustancias tóxicas, explosivos de cualquiertipo, enajenar animales vivos, y cualquier otro tipo de substan-cias y objetos que prohíban otros ordenamientos legales. Sal-vo tales excepciones, dentro del mercado municipal podránexpenderse todo tipo de mercancías.

ARTÍCULO 149. Además de las disposiciones estableci-das en los Reglamentos Particulares Interno y Externo del mer-cado, los comerciantes usuarios de locales o de cualquier tipode puesto del mercado municipal, tendrán las siguientes obli-gaciones:

I. Destinar los locales a los fines exclusivos para el quefueron concesionados y respetar el destino del giro estableci-do en la Licencia Municipal, quedando estrictamente prohibi-do utilizarlo como habitación; tratándose de cualquier tipo depuesto, éste deberá utilizarse exclusivamente para los finesseñalados en el permiso respectivo;

II. Guardar el mayor orden y moral dentro de los mismos;

III. Mantener limpieza absoluta en las partes internas y ex-ternas del local concesionado o del puesto para el que se otor-gó permiso, colaborando en el aseo de las áreas comunes;

IV. Realizar fumigaciones a su local o puesto por lo menosuna vez cada dos meses, empleando fumigantes autorizadospor la Secretaría de Salud;

V. Emplear un lenguaje decente y tratar con el debido res-peto a su clientela, al público en general y a los demáslocatarios;

VI. Mantener en orden sus mercancías y no utilizar espa-cios no autorizados por el Ayuntamiento, para la exhibición oalmacenaje de sus productos o artículos que expendan;

VII. No emplear elementos tóxicos o inflamables dentro delos locales o puestos en cuestión;

VIII. Contar con recipientes adecuados para depositar labasura y los desechos que provoque su negocio;

IX. Acatar las disposiciones de la Dirección de Comercioen los casos en los que se utilicen anuncios, ya de la negocia-ción, ya de la mercancía que se oferte;

X. Observar las disposiciones que para el mejor manejointerno del mercado municipal, establezca la Dirección deComercio;

XI. Conservar en su local la tarjeta expedida por TesoreríaMunicipal y/o los documentos con que acredite ser titular,estar regularizado y al corriente en el pago de los productosestablecidos en la Ley de Ingresos vigente; en el caso de pues-tos, deberá tener a la vista el permiso expedido así como elcomprobante de pago de los derechos establecidos en la Leyde Ingresos vigente;

XII. Cumplir las disposiciones de higiene contenidas en elReglamento de la Ley Estatal de Salud en materia de mercadosen vigor, siendo obligación del Director de Comercio hacercumplir estas obligaciones; y

XIII. Las demás establecidas en este Reglamento, en losReglamentos Particulares Interno y Externo del mercado y enlas disposiciones administrativas dictadas por la autoridadcompetente sobre seguridad e higiene, en el contrato de conce-sión y disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 150. Todos los comercios establecidos en elmercado municipal se sujetarán sin excepción a los horariosque dispongan las autoridades municipales, resultando obli-

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gatorio a los usuarios de locales o puestos, su acatamiento.El incumplimiento de dichas disposiciones será motivo desanción.

CAPÍTULO III DEL COMERCIO EN TIANGUIS

ARTÍCULO 151. Por tianguis se entenderá el comercioinformal que concurre en un punto determinado del municipioy que funciona en vías o sitios públicos una o varias veces porsemana, en donde podrán reunirse concertadamente un grupode comerciantes para el ejercicio del comercio de toda clase deartículos de consumo básico. No podrán venderse productosque se encuentren prohibidos, restringidos o regulados por lalegislación aplicable al caso concreto. Los comerciantes detianguis pagarán las cuotas establecidas en la Ley de Ingresosvigente, por concepto de uso de piso.

ARTÍCULO 152. El comercio que se ejerce en tianguisserá regulado directamente por la Dirección de Comercio, me-diante un padrón general e individual de todos y cada uno deellos, mismo que contendrá entre otros, los siguientes datos:

I. La denominación del tianguis;

II. Su ubicación exacta, estableciéndose la calle principalen que se asiente, el número de cuadras que comprenda, asícomo el numero de líneas que lo conformen y su extensióntotal en metros;

III. El día de funcionamiento del tianguis de que se trate;

IV. Un croquis en el que se describa con precisión la ubica-ción y dimensiones del tianguis;

V. El número de los comerciantes que usualmente lo con-forman, el cual será actualizado o corroborado cada 3 tres me-ses, remitiendo dicha relación a la Comisión Edilicia de Mer-cados, Comercio y Abasto, a fin de determinar si el tianguis hacrecido o disminuido en su conformación natural. El númerode comerciantes no podrá en ningún caso ser menor de cin-cuenta; y

VI. Los datos, registros o disposiciones que, conforme a laexperiencia, la Dirección de Mercados determine procedentespara el óptimo control del funcionamiento del tianguis, previoacuerdo con la Oficialía Mayor de Padrón, Licencias y Desa-rrollo Económico.

ARTÍCULO 153. Todos los tianguis, sin excepción, debe-rán de respetar en su instalación las directrices que determinela Dirección de Comercio, siendo el horario para su instalaciónde 6:00 a 8:00 de la mañana; de 8:00 a las 17:00 horas será elhorario autorizado para la venta de sus productos; y de 17:00 a

18:00 horas para el retiro de sus instalaciones, con la finalidadde que no se obstruya ni la vialidad en las bocacalles, ni eltránsito y circulación del público. La infracción a estas dispo-siciones dará lugar a las sanciones aplicables en cada caso,conforme la gravedad de la falta y su reincidencia, observán-dose invariablemente lo que establezca la Ley de IngresosMunicipales en vigor.

ARTÍCULO 154. Los comerciantes deberán retirar losvehículos de su propiedad, en los casos en que la autoridadmunicipal lo determine y de acuerdo a las particularidades decada tianguis, cuando estos obstruyan bocacalles, accesos acocheras, molesten a los vecinos del lugar o afecten la circula-ción vehicular. Para el cumplimiento de lo anterior, la autori-dad municipal se auxiliará de las autoridades competentes parael retiro mismo.

ARTÍCULO 155. Los puestos que se instalen en un tianguis,en donde se expenda comida, deberán cumplir con todas lasdisposiciones de seguridad e higiene aplicables. Su incumpli-miento será motivo de multa y en caso de reincidencia de larevocación de su permiso y por tanto baja del padrón.

ARTÍCULO 156. Cada comerciante de tianguis deberáestar registrado dentro del padrón que llevará la Dirección deComercio, contará con una tarjeta de identificación expedidapor el Director de Mercados, entre cuyos datos se asentarán: sunombre, domicilio, los datos del tianguis en que se desempe-ña, los días que funciona y horario, así como la vigencia dedicha cédula de identificación. El comerciante tendrá la obli-gación de portarla en un lugar visible durante su horario detrabajo. En ningún caso la no afiliación del comerciante a al-guna agrupación será motivo para negarle el ejercicio de suactividad. El pago de piso se realizará conforme a los metroslineales que ocupe el tianguista y su cobro se realizará a travésde la Tesorería Municipal, la que expedirá el comprobante depago correspondiente. El comerciante queda obligado a exhi-bir dichos comprobantes a los inspectores de la Dirección deComercio cuando aquellos así se lo requieran.

ARTÍCULO 157. Queda estrictamente prohibido a los co-merciantes de tianguis invadir áreas verdes, camellones, boca-calles y banquetas. El incumplimiento de lo anterior, será mo-tivo de infracción y retiro inmediato.

ARTÍCULO 158. Queda estrictamente prohibido que seexpendan en los tianguis todo tipo de bebidas alcohólicas,sustancias tóxicas, explosivos, así como el consumo o uso deellos, al igual que la venta de navajas o cuchillos que no seanpara fines de uso doméstico y la venta, alquiler o entrega porcualquier otro título de material pornográfico.

ARTÍCULO 159. Todos los comerciantes que conformenun tianguis, observarán un comportamiento dentro de las nor-


mas que imponen la moral y las buenas costumbres, así comoguardarán respeto tanto al público usuario como a los vecinosdel lugar.

ARTÍCULO 160. Cada puesto establecido en un tianguisno podrá exceder de cinco metros lineales de frente; deberá deestar colocado de tal manera que quede un anden de paso entrelas líneas de puestos no menor de dos metros; así también sedeberá prever para que cada 50 cincuenta metros existan sali-das al tianguis.

ARTÍCULO 161. Queda prohibido clavar o amarrar es-tructuras a árboles, postes y ventanas.

ARTÍCULO 162. Es obligación de los comerciantes detianguis en coordinación con las autoridades, el preservar elaseo del sitio en que se instalan, ubicar recipientes para eldepósito de basura, dejar limpio el lugar en que se trabaja ycolaborar con el aseo general de la calle y sitios aledaños a lainstalación de este tipo de comercios. La infracción a estasobligaciones será sancionada de acuerdo a lo dispuesto por elordenamiento respectivo.

ARTÍCULO 163. Las autoridades municipales estánfacultadas para retirar o reubicar los tianguis en los siguientescasos:

I. Al existir peligro inminente provocado por causas defuerza mayor o fortuita, tanto para la integridad de lostianguistas, como del público y la comunidad en general;

II. Cuando su instalación ocasione caos vial, se deteriorelas áreas verdes tanto de camellones, avenidas, servidumbresde propiedad privada o su funcionamiento cause problemasgraves de higiene;

III. Cuando por las reiteradas quejas de los vecinos del lu-gar, la instalación del tianguis se considere que está afectandogravemente, a juicio de la autoridad municipal, los interesesde la comunidad.

ARTÍCULO 164. Los comerciantes de equipo de audio,video, discos, cassettes o que usen amplificadores de sonidopara anunciar sus productos, sólo podrán utilizarlos a bajovolumen, de conformidad con los decibeles autorizados porlas normas de ecología, respetando los derechos de terceros. Laviolación de esta disposición podrá ser sancionada hasta conla revocación del permiso correspondiente.

ARTÍCULO 165. Los comerciantes de tianguis que por sugiro utilicen energía eléctrica deberán tener permiso de la Co-misión Federal de Electricidad para tomar corriente de la líneade los postes.

ARTÍCULO 166. Queda prohibida la renta de lugares enlos tianguis, o el ejercicio de actividad alguna por parte depersona diferente del titular autorizado.

ARTÍCULO 167. Para la cesión de derechos, se deberácubrir con el pago que genera la cesión señalado en la Ley deIngresos en vigor y cumplir con lo siguiente:

I. El Titular del tarjetón se debe de presentar con la autori-dad municipal acompañado del cesionario. Para tal efecto eltitular tendrá cumplir con los siguientes requisitos:

a) Presentar el tarjetón correspondiente con su credencialde elector;

b) Presentar credencial de elector y comprobante de domi-cilio de cesionario;

c) Expresar el tipo de mercancía que pretende comerciali-zar, quedando a criterio de la autoridad negar la autorizacióncuando exista saturación de giros con la misma actividad o seencuentren prohibidos por la Ley;

d) Carta compromiso donde expresamente el comerciantese comprometa a no comercializar producto alguno de proce-dencia ilegal o fruto de un ilícito, so pena de cancelar la auto-rización respectiva y sin perjuicio de que se ejerciten las accio-nes que correspondan por Ley;

e) Presentar formato que le proporcione la autoridad muni-cipal debidamente requisitado y firmado por el cedente y ce-sionario.

II. El caso de fallecimiento del titular del tarjetón podráncomparecer ante la Dirección de Comercio a solicitar la regula-rización y cambio de titularidad del tarjetón los familiares oquien de acuerdo a la legislación civil acredite tener derecho,con los documentos que acrediten el fallecimiento y entronca-miento con el titular del tarjetón.

ARTÍCULO 168. En ningún caso se permitirá la venta deproductos o mercancías cuya procedencia sea notoriamentedudosa,

ARTÍCULO 169. Sólo mediante acuerdo de Cabildo, sepodrá autorizar la instalación y funcionamiento de un nuevotianguis, debiéndose consultar la opinión de los vecinos dellugar en que se intente su funcionamiento. Previo a su opera-ción formal, el nuevo grupo de comerciantes que conforme eltianguis, deberá cumplir con todas las obligaciones que lesimpone el presente Reglamento.

CAPÍTULO IVDEL COMERCIO AMBULANTE, PUESTOS FIJOS

Y SEMIFIJOS EN LA VÍA PÚBLICA

ARTÍCULO 170. Las disposiciones contenidas en esteCapítulo, tienen por objeto establecer las normas básicas para


el ejercicio del comercio ambulante, puestos fijos y semifijosen la vía pública que se realice dentro del municipio.

ARTÍCULO 171. Se considera de utilidad pública la re-glamentación del comercio ambulante e instalación de pues-tos fijos y semifijos en la vía pública.

ARTÍCULO 172. La autoridad municipal, esta facultadapara disponer respecto de la ubicación y horarios a los quedeberán ajustarse las personas que inicien sus actividades co-merciales, así como de distribuir los puestos que ya existen,atendiendo las necesidades de la población en cuanto a circu-lación y tránsito, tanto de peatones como de vehículos, laprotección de derechos de terceros y la estética urbana.

ARTÍCULO 173. Para los efectos del presente Capítulo, seentiende por:

I. Comercio ambulante: Toda actividad lícita que efectúanlas personas que transitan por la vía pública y hacen de laventa de mercancías o prestación de servicios, si medio normalde vida cualquiera que sea el medio de locomoción que utili-cen en su desempeño;

II. Comercio en puestos fijos: Toda actividad comercial ode prestación de servicios que se ejerza en locales instaladosen la vía pública.

III. Comercio en puestos semifijos: Toda actividad comer-cial o de prestación de servicios que se ejerza en la vía pública,en unidades móviles, independientemente de cual sea su for-ma de tracción y que se estacione en un lugar determinado , entanto no establezca permanencia en dicho sitio.

ARTÍCULO 174. El Ayuntamiento, si así lo determina elCabildo, podrá conceder licencias y permisos a las personasinteresadas, con un costo de un salario mínimo, quienes ade-más de cumplir con lo señalado en el ARTÍCULO 18 fraccio-nes I, IV, V, VI y IX del presente reglamento deberán satisfacerlo siguiente:

I. Credencial de Elector o en su caso acta de nacimientocuando sea menor de 18 años;

II. Constancia de residencia;

III. Mayor de 16 años;

IV. Manifestar por escrito bajo protesta de decir verdad,que carece de otro medio de subsistencia y específicamenteque no explota económicamente algún comercio ambulante,puesto fijo o semifijo.

ARTÍCULO 175. Las licencias y permisos son personalese intransferibles, quedando obligado el vendedor a portarlo yexhibirlo a la autoridad que se lo requiera.

ARTÍCULO 176. La autoridad Municipal podrá concederlicencias y permisos para el ejercicio del comercio ambulante,puestos fijos y semifijos por periodos de 30, 60, 90 y hasta 180días, que se denominarán provisionales y tendrán como obje-to coadyuvar a la solución de la subocupación y el desempleoen el municipio.

ARTÍCULO 177. La autoridad municipal fijara las zonasde la ciudad en la que quedará absolutamente prohibido elcomercio ambulante y la instalación de puestos fijos y semifijos.

ARTÍCULO 178. La autoridad Municipal podrá cancelarlos permisos otorgados a los comerciantes ambulantes, de pues-tos fijos y semifijos, y en su caso podrá reubicarlos en cual-quier momento en atención al interés público.

ARTÍCULO 179. Son obligaciones de los vendedores am-bulantes fijos y semifijos:

I. Portar su credencial-permiso correspondiente expedidapor el H. Ayuntamiento;

II. Observar permanentemente una estricta higiene perso-nal;

III. Mantener perfectamente aseado el lugar en donde ejer-za su actividad y los objetos que utilice para el desarrollo de lamisma;

IV. Ejercer la actividad autorizada única y exclusivamentedentro de la zona que le corresponda;

V. Cumplir estrictamente con este Reglamento;

VI. Dar aviso a la autoridad Municipal de la clausura de suactividad como comerciante y entregar el permiso correspon-diente;

VII. Contar con los recipientes necesarios para la coloca-ción de la basura y retirarlos al final de la jornada;

VIII. Retirar al término de la jornada de trabajo, las unida-des de los locales o instalaciones en las que realicen sus acti-vidades;

IX. Las demás que señalen otros ordenamientos legales.

ARTÍCULO 180. Queda estrictamente prohibido a los co-merciantes ambulantes, de puestos fijos y semifijos:

I. La venta de bebidas con contenido alcohólico o sustan-cias tóxicas;

II. Obstruir la libre circulación de vehículos y peatones enla vía pública;


III. Ejercer los comerciantes ambulantes su actividad en lavía pública por más tiempo del autorizado;

IV. Extender la mercancía en la banqueta o vía pública;

V. Utilizar a menores de edad para el ejercicio de su activi-dad comercial;

VI. Ejercer su actividad bajo el influjo de bebidas em-briagantes o sustancias tóxicas;

VII. Los demás que determine como necesarios la autori-dad municipal atendiendo el interés público.

ARTÍCULO 181. Con el fin de evitar el analfabetismo y lavagancia y coadyuvar en el sostenimiento de familias de bajosrecursos, se permite a menores el desempeño de actividadesrelacionadas con el comercio ambulante, señalándose comoedad mínima la que establece la Ley Federal del Trabajo, que-dando exentos del pago de derechos y sujetos solo a la autori-zación de la autoridad municipal.

ARTÍCULO 182. Para la obtención de licencias o permi-sos a menores vendedores, la solicitud respectiva será por lapersona que ejerza la patria potestad o tenga la custodia delmismo, quien será responsable tanto de su actividad como delas infracciones en que incurra. Tratando de menores que notengan quien ejerza la patria potestad o la custodia, la autori-zación se gestionará por medio del DIF Municipal, quien ejer-cerá la vigilancia respectiva

ARTÍCULO 183. La autoridad Municipal para otorgar li-cencia o permiso a un menor, exigirá a quien corresponda laconstancia que acredite que el mismo asiste a un centro esco-lar con la anotación del horario de clases, para el efecto de quela autorización que se le otorgue sea durante el lapso en que noasiste a clases.

CAPÍTULO VDE LOS MÚSICOS, CANCIONEROS Y FOTÓGRAFOS

QUE TRABAJAN DE MANERA AMBULANTEEN EL MUNICIPIO

ARTÍCULO 184. Serán considerados como prestadores deservicios, las personas que se dediquen a la actividad de músi-cos, cancioneros, y fotógrafos no asalariados que trabajen demanera ambulante dentro de este Municipio.

ARTÍCULO 185. Para ejercer su actividad será necesariotener el permiso del Ayuntamiento, el cual una vez que el soli-citante haya cubierto los requisitos necesarios para tal fín, leextenderá una credencial oficial con fotografía, la cual será elpermiso para ejercer sus actividades, y que deberán portar en

todo momento en el que preste sus servicios, debiendo ser re-novada cada año.

ARTÍCULO 186. La Dirección de Comercio deberá llevarun padrón de todas estas personas que presten sus serviciosdentro del municipio.

CAPÍTULO VIDE LOS BETUNEROS NO ASALARIADOS

ARTÍCULO 187. Los betuneros no asalariados que traba-jen de manera ambulante dentro de este Municipio, requerirántener el permiso del Ayuntamiento expedido a través de laDirección de Comercio, la cual, una vez que el solicitante hayacubierto los requisitos necesarios para tal fin, extenderá unacredencial oficial con fotografía, la cual será el permiso paraejercer sus actividades, y que deberá portar en todo momentoen el que presten sus servicios, debiendo ser renovada cadaaño. Esta credencial incluirá el lugar en el cual el portadorpodrá desempeñar su trabajo, así como el horario autorizadopara realizar el mismo.

ARTÍCULO 188. La Dirección de Comercio deberá llevarun padrón de los betuneros que presten sus servicios dentro delMunicipio.

ARTÍCULO 189. Los betuneros que ejerzan sus activida-des dentro del municipio, tienen prohibido lo siguiente:

I. Desempeñar su oficio en estado de ebriedad y bajo lainfluencia de estupefacientes;

II. Impedir el tránsito vehicular o peatonal cuando trabajanen la vía pública; y

III. Invadir zonas para las cuales no están asignados,

ARTÍCULO 190. Las credenciales de trabajo de losbetuneros que expida la Dirección de Comercio podrán serrevocadas por la misma, cuando se incurran en alguno de lossupuestos señalados en el artículo anterior de manera reinci-dente.

ARTÍCULO 191. Existirán tres modalidades para losaseadores de calzado, la cual deberá de ser especificada en lacredencial que emita la Dirección de Comercio

I. Ambulantes, que cuentan con el permiso para ejercer susactividades en distintos rumbos de la ciudad;

II. De plazas públicas y parques, que cuentan con permisopara ejercer sus actividades en estos lugares, debiéndose espe-cificar el lugar en donde habitualmente habrá de prestar esteservicio; y


III. Fijas, que cuentan con el permiso para que los interesa-dos presenten sus servicios en puestos semifijos, debiendoespecificarse el lugar en donde ésta habrá de instalarse.

CAPÍTULO VIIEXPENDIOS DEDICADOS A LA VENTA DE PERIÓDICOS,

REVISTAS, BOLETOS DE SORTEOS Y LOTERÍAEN LA VÍA PÚBLICA

ARTÍCULO 192. Los expendios de periódicos, revistas,boletos de sorteos y lotería en la vía pública requieren para sufuncionamiento, del permiso otorgado por la Dirección deMercados, el cual se otorgará siempre y cuando no obstruya lavialidad peatonal o vehicular, no produzca algún tipo de con-taminación visual y no impida la visibilidad de los negociospreviamente establecidos.

ARTÍCULO 193. A efecto de asegurar la adecuada circula-ción de peatones y vehículos, los expendios de periódicos,revistas, boletos de sorteos y lotería, deberán instalarse a unadistancia mínima de diez metros de los ángulos de las esqui-nas. Para autorizar su ubicación, será necesaria la opiniónexternada por escrito de la Directiva de Colonia, jefes de Man-zana y de los vecinos más próximos al local correspondiente.

ARTÍCULO 194. Queda prohibido vender a menores deedad, revistas o cualquier publicación o material de contenidopornográfico. Asimismo, queda prohibida la exhibición al pú-blico, de este tipo de revistas o publicaciones.

ARTÍCULO 195. Los responsables de expendios de perió-dicos, revistas, boletos de sorteos y lotería que violen los pre-ceptos de este Reglamento y demás leyes y ordenamientos queregulan estos actos de comercio, se harán acreedores a infrac-ciones, clausuras y revocación del permiso, según sea el caso,otorgando la garantía de audiencia para que el interesado hagavaler lo que a su derecho corresponda.

TÍTULO QUINTODE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES


ARTÍCULO 196. La aplicación de sanciones administrati-vas que procedan por infracción al presente ordenamiento, se-rán sin perjuicio de que se exija el pago de las obligacionesfiscales y de las demás sanciones que impongan otrosordenamientos legales aplicables con independencia de la res-ponsabilidad de carácter judicial en que hubiere incurrido elinfractor.

ARTÍCULO 197. Para la aplicación de las sanciones co-rrespondientes, se tomará en cuenta la gravedad de la infrac-

ción, el daño que con ésta se hubiere causado a la Administra-ción Pública y/o a la Hacienda Municipal, a la libre concurren-cia o a terceros, las condiciones económicas del infractor y laconveniencia de suprimir toda práctica tendiente a la omisióndel cumplimiento de obligaciones fiscales o para evadir decualquier otra forma las disposiciones legales aplicables.

ARTÍCULO 198. Por violación a las disposiciones conte-nidas en el presente ordenamiento, procederán las sancionessiguientes:

I. Amonestación;

II. Multa de 50 a quinientos días de salario mínimo generalvigente en el Municipio, al momento en que se cometa lainfracción;

III. Suspensión temporal o cancelación de la licencia defuncionamiento;

IV. Revocación de la autorización o permiso respectivo;

V. Clausura temporal o definitiva;

VI. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.

ARTÍCULO 199. En los casos de clausura, cancelación dela licencia funcionamiento o arresto, así como la revocaciónde autorizaciones o permisos, corresponderá al Edil del ramoprevio acuerdo con la Presidenta Municipal o del funcionarioen quien se delegue dicha atribución, la imposición de talessanciones. Cuando de estas circunstancias concurrieren conuna sanción pecuniaria, el Edil del ramo remitirá a la Tesore-ría Municipal copia autorizada del expediente que la motivarápara los efectos señalados en el párrafo que antecede y con eloriginal del propio expediente continuará el procedimientorespectivo para la imposición de las sanciones a que se refiereeste apartado.

ARTÍCULO 200. La sanción que se imponga a losinfractores del presente Reglamento deberá ser cubierta ante laTesorería Municipal dentro de las cuarenta y ocho horas si-guientes a la de su imposición; en caso contrario, la citadadependencia iniciará el procedimiento administrativo de eje-cución, para lograr el pago de las multas que hubieren queda-do insolutas.

ARTÍCULO 201. Corresponderá al Edil del ramo en coor-dinación con la Supervisión Reglamentaria y el Director deComercio la vigilancia del cumplimiento exacto del presenteordenamiento, así como la calificación jurídica que determine,en el caso concreto, si la persona de que se trate ha incurrido ono en infracción. Para tal efecto, el Edil del ramo concederá alos presuntos infractores la correspondiente garantía de au-


diencia conforme al artículo 9º. de la Constitución Política delEstado de Veracruz, y hecho lo anterior determinará la proce-dencia o improcedencia de la misma; en el primer caso, deberáremitir de inmediato a la Tesorería Municipal copia del actarespectiva, para que esta dependencia efectúe el cobro de lasanción pecuniaria impuesta.

CAPÍTULO IIDE LAS INFRACCIONES

ARTÍCULO 202. Son infracciones de los comerciantes,industriales o prestadores de servicios:

I. Iniciar operaciones sin contar con las licencias de uso desuelo y la de funcionamiento correspondiente;

II. No tener en lugar visible la licencia que ampare el fun-cionamiento de su establecimiento;

III. Alterar los comprobantes de pago de derechos y otrasobligaciones fiscales o los objetos que se utilicen oficialmentecomo medio de control fiscal;

IV. Tener en los giros instalaciones diversas de las aproba-das por el Ayuntamiento o modificarlas sin el correspondienteaviso y sin la autorización correspondiente,

V. Omitir el aviso de la suspensión de actividad en un pla-zo que no exceda de diez días hábiles;

VI. Funcionar con giro diferente al autorizado;

VII. No tramitar la renovación de la licencia de funciona-miento dentro de los plazos que al efecto señala este Regla-mento u otros ordenamientos legales;

VIII. Arrendar, enajenar o traspasar la licencia, permiso oautorización de funcionamiento sin previa anuencia del Ayun-tamiento;

IX. Cambiar o ampliar su giro sin permiso del Ayuntamiento,

X. Realizar actividades propias de su giro en días en queobligatoriamente deban suspender sus labores,

XI. Funcionar fuera del horario establecido,

XII. Las demás que establezcan el presente Reglamento, elBando y otros ordenamientos legales.

CAPÍTULO IIIDE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 203. A los comerciantes, industriales oprestadores de servicio que incurran en cualesquiera de las

infracciones que señala el capítulo anterior, se les aplicarán lassiguientes sanciones:

I. Multa de diez a ciento cincuenta días de salario mínimovigente en la zona en el momento de la infracción, a quienes seencuentren en los supuestos de las fracciones II, V, VII y VIIIdel artículo que antecede, sin perjuicio de las demás sancionesque correspondan de acuerdo a este Reglamento u otrosordenamientos legales;

II. Multa de veinte a doscientos cincuenta días de salariomínimo general vigente en la zona en el momento de la infrac-ción, a quienes incurran en los actos comprendidos en las frac-ciones l, IV y X del artículo anterior, sin perjuicio de las demássanciones que procedan en términos de este Reglamento y otrosordenamientos legales;

III. Multa hasta de quinientos días de salario mínimo gene-ral vigente en la zona en el momento de la infracción, a quie-nes incurran en los actos comprendidos en las fracciones III,VI, IX, XI, del artículo precedente, sin perjuicio de las demássanciones que procedan conforme a este Reglamento u otrosordenamientos legales.

ARTÍCULO 204. Son causas de cancelación de la licenciade funcionamiento:

I. La violación o incumplimiento de cualquiera de las con-diciones a que se encuentre sujeta su expedición;

II. Arrendar, enajenar o traspasar la licencia, autorización opermiso de funcionamiento, o el establecimiento en donde seejerza la actividad de que se trate, sin contar con el permisoprevio de la autoridad municipal correspondiente;

III. La violación reiterada a las disposiciones emanadas deeste Reglamento o de cualquier otro ordenamiento legal.

Para los efectos anteriores, se considerará reincidencia elincurrir en más de dos infracciones debidamente calificadas enun período no mayor de tres meses naturales.

ARTÍCULO 205. Son causas de clausura temporal:

I. La omisión del pago de los impuestos, derechos o sancio-nes dentro de los plazos señalados en este Reglamento u otrosordenamientos legales;

II. La violación o incumplimiento de las condiciones a quese halle sujeta la licencia de funcionamiento.

ARTÍCULO 206. Son causas de clausura definitiva:

I. La cancelación de la licencia de funcionamiento;


II. Iniciar actividades mercantiles sin contar con la licenciade funcionamiento, permiso o autorización para el ejercicio dela actividad propia del giro de que se trate.

ARTÍCULO 207. Toda infracción que no tenga sanciónexpresamente señalada en este reglamento, será sancionadacon multa hasta de doscientos cincuenta días de salario míni-mo vigente en la zona en el momento en que se hubiere come-tido la infracción.

ARTÍCULO 208. Contra las resoluciones o sanciones ema-nadas de la autoridad municipal por la aplicación de este re-glamento, procederán los recursos previstos en los Títulosdécimo quinto y décimo sexto del Bando y en el Código deProcedimientos Administrativos del Estado de Veracruz deIgnacio de la Llave.


PRIMERO. El presente Reglamento entrara en vigor tresdías después de su publicación en la Gaceta Oficial del estado.







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folio 197

CONTENIDO

REGLAMENTO DE BARES, CANTINAS Y DEMÁSEXPENDIOS DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS


CAPÍTULO SEGUNDODE LOS ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA Y CONSU-MO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

CAPÍTULO TERCERODE LOS ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS ESPECIFI-CAMENTE PARA LA VENTA Y CONSUMO DE BEBIDAS AL-COHÓLICASCANTINAS, BARES, CERVECERÍAS, RESTAURANTE, RES-TAURANTE-BAR.DE LOS SALONES FAMILIARES, CENTROS NOCTURNOS YCABARETS

CAPÍTULO CUARTOESTABLECIMIENTOS QUE EN FORMA ACCESORIA PUEDANVENDER BEBIDAS ALCOHÓLICASRESTAURANTES, FONDAS, LONCHERÍAS Y COCTE-LERÍASDE LOS CENTROS TURÍSTICOSDE LOS CENTROS SOCIALES Y DISCOTECAS

CAPÍTULO QUINTOESTABLECIMIENTOS DONDE SE PUEDE AUTORIZAR LAVENTA Y CONSUMODE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN FOR-MA EVENTUAL Y TRANSITORIAVERBENAS, FERIAS Y BAILES PÚBLICOSSALONES DE BANQUETES O DE FIESTAS

CAPÍTULO SEXTOESTABLECIMIENTOS EN DONDE PUEDEN VENDERSE BEBI-DAS ALCOHÓLICAS EN ENVASE CERRADO

CAPÍTULO SÉPTIMODE LAS PROHIBICIONES


CAPÍTULO OCTAVODE LOS HORARIOS

CAPÍTULO NOVENODE LAS INSPECCIONES Y VISITAS

CAPÍTULO DÉCIMODE LAS SANCIONES Y RECURSOS

TRANSITORIOS



REGLAMENTO DE BARES, CANTINAS Y DEMÁSEXPENDIOS DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS


ARTÍCULO 1. Las disposiciones de este reglamento sonde orden público e interés social y de observancia general enel Municipio de Camerino Z. Mendoza de Veracruz de Igna-cio de la Llave.

ARTÍCULO 2. El presente reglamento tiene por objeto:

I. Regular el funcionamiento de los establecimientos en losque se expenda o se consuman bebidas alcohólicas con gra-duación igual o mayor a 2° de alcohol etílico.

II. Regular la venta de bebidas alcohólicas, los horarios, lasmodalidades y los facultados para la venta.

III. Prevenir y combatir el abuso en el consumo del alcohol.

IV. Reducir el número de infracciones relacionados conbebidas alcohólicas.

V. Proteger la salud y tranquilidad de la ciudadanía.

ARTÍCULO 3. Este ordenamiento se sujetará a lo dispues-to por las Leyes Federales y Estatales en la materia, a la LeyOrgánica del Municipio Libre y, en lo que corresponde, alBando de Policía y Gobierno y Reglamento de Comercio deCamerino Z. Mendoza.

ARTÍCULO 4. Para efectos de este reglamento, se consi-deran bebidas alcohólicas los líquidos potables que a la tem-peratura de 15º C. tengan una graduación alcohólica mayor de2º G.L.

ARTÍCULO 5. Se consideran bebidas alcohólicas para losefectos de este Reglamento, todas las que contengan alcoholetílico en una proporción mayor al 2% en volumen y se clasi-fica de la siguiente manera:

I. DE BAJO CONTENIDO ALCOHOLICO: los que contie-nen hasta 6º. G.L.

II. DE MEDIO CONTENIDO ALCOHÓLICO: Que contie-nen entre 6.1 grados G.L. y 20 grados G.L. y;

III. DE ALTO CONTENIDO ALCOHÓLICO: Son produc-tos que contienen entre 20.1 grados G.L. y 55 grados G.L.

Los productos cuyo contenido alcohólico sea mayor de 55grados G. L., se consideran como alcohol no potable y no seautoriza su venta o suministro al público, para ingestión directa.

ARTÍCULO 6. Sólo podrán venderse al público bebidasalcohólicas en los establecimientos y locales, que este Regla-mento autorice, previas licencias de funcionamiento del esta-blecimiento o local emitidas por la Presidencia Municipal, asícomo la correspondiente licencia sanitaria expedida por laSecretaría de Salud, además de la licencia de uso de suelo espe-cifica para este fin.

ARTÍCULO 7. La expedición de la licencia para el funcio-namiento de un establecimiento o local corresponde al Cabil-do, por conducto del Edil encargado del ramo.

ARTÍCULO 8. Para el otorgamiento de las licencias a quese refiere este reglamento, los interesados deberán presentarsolicitud por escrito ante la autoridad municipal, cumpliendocon los requisitos siguientes:

I. Nombre, domicilio, Registro Federal de Contribuyentesy nacionalidad. Si es extranjero deberá renunciar a la protec-ción de las leyes de su país, deberá comprobar además que está


autorizado por la Secretaría de Gobernación para dedicarse a laactividad respectiva Si se trata de persona moral, su represen-tante legal acompañará copia del testimonio debidamente cer-tificado, de la escritura constitutiva con la que acreditará lapersonalidad con que se ostenta.

II. Ubicación del local donde pretende establecerse;

III. Clase de giro o giros, nombre y denominación del mismo;

IV. Autorización sanitaria y uso de suelo

V. El título de propiedad del inmueble o copia del contratocon el que se acredite el derecho de uso y goce del mismo.

VI. Autorización del 75 % de los jefes de familia que radi-quen en ambas aceras de la cuadra, para establecimientos don-de se expendan exclusivamente bebidas alcohólicas para suconsumo inmediato

ARTÍCULO 9. Recibida la solicitud, que cumpla con losrequisitos a que se refiere el artículo anterior, la autoridad mu-nicipal deberá proceder en un plazo máximo de 10 días hábilesy previo el pago de los derechos establecidos en el CódigoHacendario Municipal, a expedir la licencia respectiva. Laautoridad municipal podrá dentro del plazo señalado, realizarvisitas para verificar que el establecimiento o local reúna lascondiciones manifestadas en la solicitud respectiva.

ARTÍCULO 10. En el caso de que la solicitud no cuentecon todos los documentos, ni se satisfagan todos los requisitosa que se refiere el artículo 7º. de este ordenamiento; o que de lavisita a que se refiere el artículo anterior, resulte que no secumplieron las condiciones manifestadas en la solicitud, laautoridad municipal concederá un plazo de cinco días natura-les para que el solicitante cumpla con los mismos. El pago de la licencia respectiva no le da derecho de autorización, ni deobligatoriedad por parte de la autoridad si no se ha cumplidocon el contenido del artículo 7.

ARTÍCULO 11. Las licencias deberán revalidarse durantela primera quincena del mes de enero del año que corresponda;para ese efecto los interesados deberán presentar la solicitudacompañada de la licencia original y dos copias de las mismas.

Durante los trámites de revalidación, deberá quedar copiade la licencia en el establecimiento o local correspondiente,así como comprobante de la solicitud de revalidación.

ARTÍCULO 12. Una vez recibida la solicitud a que se re-fiere el artículo anterior, la autoridad municipal en un plazo nomayor de diez días hábiles autorizará la revalidación solicita-da; siempre y cuando las condiciones en las que fue otorgada

no hayan cambiado y se haya cubierto la cuota que estableceel artículo 202 del Código Hacendario Municipal.

ARTÍCULO 13. En el caso de cesión de derechos, se auto-rizará éste, siempre y cuando no contravengan lo establecidoen el artículo 46 de este reglamento y, en su caso, en lo dis-puesto por el artículo 200 del Código Hacendarlo Municipaly en los términos del artículo 7 fracción VI de este reglamento.

CAPÍTULO SEGUNDODE LOS ESTABLECIMIENTOS PARA LA VENTA Y

CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

ARTÍCULO 14. Los lugares destinados a la venta y con-sumo de bebidas alcohólicas se clasifican en:

I. Establecimientos destinados específicamente a la ventay consumo de bebidas alcohólicas: cantinas, bares, cervece-rías, pulquerías, centros nocturnos y cabarets;

II. Establecimientos en los que en forma accesoria se pue-den vender y consumir bebidas alcohólicas: centros sociales,discotecas, restaurantes-bares, loncherías, coctelerías y fondas;

III. Lugares donde se puede autorizar la venta y consumode bebidas alcohólicas en forma eventual y transitoria: kermés,ferias, espectáculos, bailes públicos, salones de banquetes yfiestas públicas;

IV. Establecimientos en donde pueden venderse bebidasalcohólicas sólo en envase cerrado: depósitos, agencias,expendios, tiendas de abarrotes, minisúpers, supermercados,misceláneas, vinaterías y tiendas de conveniencia.

ARTÍCULO 15. Las bebidas alcohólicas sólo podránexpenderse al público y consumirse en establecimientos y lu-gares autorizados para tal fin.

ARTÍCULO 16. Atendiendo a sus características, catego-ría y a los servicios que presten los establecimientos destina-dos a la venta y consumo en los mismos de bebidas alcohóli-cas, sólo podrán funcionar cumpliendo estrictamente con losdías y horarios que establece el presente reglamento.

ARTÍCULO 17. Los establecimientos en donde se vendenbebidas alcohólicas, que tengan la licencia correspondientedeberán contar con las instalaciones adecuadas para tal efecto,como salidas de emergencia, así como servicios sanitarios hi-giénicos e independientes para ambos sexos, cocinas,mantelería y utensilios suficientes para sus servicios; y nopodrá autorizarse sobre cupo en los establecimientos y esta-blecer el derecho de admisión.


ARTÍCULO 18. Los establecimientos señalados en el ar-tículo 14 fracción I del presente reglamento, deberán contar condispositivos que no permitan la visibilidad desde el exterior.

ARTÍCULO 19. Todo cambio de propietario o de ubica-ción de un establecimiento de los que señala el presente regla-mento deberá ser comunicado a la Presidencia Municipal conquince días de anticipación a la fecha en que pretenda reali-zarse, a efecto de recabar la autorización que según el casopudiera proceder, previo cumplimiento de los requisitos deLey y a lo dispuesto en este reglamento.

ARTÍCULO 20. Las obligaciones de los dueños, encarga-dos y empleados de los establecimientos donde se expendenbebidas alcohólicas son:

I. Operar el establecimiento a nombre del titular de la licen-cia, para todos los efectos legales a que haya lugar.

II. Destinar el establecimiento exclusivamente para la acti-vidad o actividades del giro que especifiquen la licencia opermiso.

III. Facilitar a los inspectores municipales la realización desus funciones cuando se presenten en el establecimiento

IV. Negar la venta y retirar a las personas que se encuentrenen evidente estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefa-cientes , dentro o fuera del establecimiento, así como a las queno guarden compostura; en caso necesario se podrá solicitar elauxilio de la fuerza pública

V. Pagar las contribuciones correspondientes dentro delplazo que exige la ley.

VI. Contar con licencia sanitaria vigente.

VII. Tener a la vista la licencia o permisos otorgados, ocopia certificada de los mismos en el interior del local.

VIII. No tener comunicación interior con habitaciones, sal-vo tiendas de abarrotes cuya entrada coincida con la de la casao establecimientos de hospedaje.

IX. Impedir la entrada a personas armadas, exceptuando alos miembros de las corporaciones policíacas que se presentenen comisión de servicio.

X. Prohibir que se crucen apuestas en el interior del estable-cimiento, o permitir juegos prohibidos en el mismo

XI. Exhibir en lugar visible al público y con carácter legi-ble la lista de precios autorizados correspondientes a cada unode los productos que expendan o servicios que proporcionen,

así como exhibir a los clientes la carta que contenga la lista delas bebidas y/o alimentos que expendan con sus respectivosprecios; y

XII. No permitir que se expendan o consuman bebidas al-cohólicas a puerta cerrada o a través de ventanillas después delhorario establecido para ello.

XIII. Evitar que se ocasionen molestias al vecindario conescándalos o ruidos excesivos que provengan del estableci-miento.

XIV. Prohibir en sus establecimientos las conductas quetiendan a la mendicidad y, a la prostitución.

XV. Solicitar la Credencial de Elector acreditación, paraacreditar la mayoría de edad a aquellas personas que pretendaningerir bebidas alcohólicas.

XVI. Vigilar que no se altere o se ponga en riesgo la seguri-dad, la tranquilidad, la autoridad y la salubridad públicas.

XVII. Dar aviso a la policía en forma oportuna de intentosde escándalo o de en el interior del local.

XVIII. Cumplir con las disposiciones específicas que paracada giro se señalan en este reglamento y demás disposicionesaplicables.

CAPÍTULO TERCERODE LOS ESTABLECIMIENTOS DESTINADOS ESPECI-

FÍCAMENTE PARA LA VENTA Y CONSUMO DE BEBI-DAS ALCOHÓLICAS CANTINAS, BARES, CERVECE-

RÍAS, RESTAURANTE, RESTAURANTE-BAR

ARTÍCULO 21. Cantina es todo establecimiento dedica-do a la venta y consumo de bebidas alcohólicas incluyendobotanas, en ellas podrán también expenderse tabaco, refrescos,sándwiches, tortas, tacos y similares.

ARTÍCULO 22. En las cantinas se podrá:

I. Permitir la entrada a personas mayores de edad;

II. Jugar ajedrez, dominó, baraja y cubilete, sin apuestas; y

III. Instalar aparatos de televisión, fono electromecánicos ysimilares, siempre que funcionen a un volumen de sonido mo-derado, que no constituyan molestias para el vecindario y quecumplan las disposiciones que establecen las Leyes y Regla-mentos que norman el funcionamiento de aparatos de sonido,estando a su elección el libre trabajo a los trovadores y músi-cos que cuenten con el permiso correspondiente.


ARTÍCULO 23. Se entiende por Bar, El expendio en elque se vendan bebidas alcohólicas en botella o al copeo, decualquier graduación, acompañadas de botanas.

ARTÍCULO 24. En los hoteles podrán funcionar salonesde venta de bebidas alcohólicas y cervezas dependientes de laadministración, previa licencia municipal, y dentro de loshorarios que se señalen para estos establecimientos.

ARTÍCULO 25. Cervecería, es el giro comercial o estable-cimiento en el que de manera exclusiva se vende cerveza enva-sada o de barril para su consumo inmediato, la que podrá estaracompañada de botanas.

DE LOS SALONES FAMILIARES, CENTROS NOC-TURNOS Y CABARETS

ARTÍCULO 26. Se entiende por salón familiar, el estable-cimiento en el que se expenden bebidas alcohólicas en botellao al copeo, de cualquier graduación, acompañadas de botanasy con la venta de alimentos o antojitos regionales, donde laspersonas adultas pueden concurrir con su familia, incluyendomenores de edad, los cuales solamente podrán consumir ali-mentos y bebidas no alcohólicas. Estos establecimientos de-berán tener un área para el esparcimiento de los menores deedad.

ARTÍCULO 27. Se entiende por centro nocturno, el localpara diversión donde se expendan bebidas alcohólicas en bo-tella o al copeo, cuenten con conjunto musical u orquesta per-manente, o algún espectáculo de variedad, así como pista debaile para los concurrentes, pudiendo tener además, serviciode restaurante.

ARTÍCULO 28. Se entiende por cabaret, el centro de di-versión y esparcimiento en el que se expenden bebidas alco-hólicas en botella o al copeo, que tengan orquesta o conjuntomusical, que cuenten con pista de baile y algún espectáculode variedad.

CAPÍTULO CUARTOESTABLECIMIENTOS QUE EN FORMA ACCESORIA

PUEDAN VENDER BEBIDAS ALCOHÓLICAS

RESTAURANTES, FONDAS, LONCHERÍAS YCOCTELERÍAS

ARTÍCULO 29. En los restaurantes, fondas, loncherías ycoctelerías, previa autorización, podrán consumirse cervezas,vinos de mesa y licores con alimentos, de acuerdo a los hora-rios permitidos en las licencias respectivas.

ARTÍCULO 30. Para los efectos del presente Reglamentoson coctelerías los establecimientos dedicados a la venta y

consumo de cervezas, siempre acompañados de alimentos queprovengan en su mayoría del mar.

ARTÍCULO 31. Los establecimientos mencionados en elartículo anterior, y que cuenten con licencias para vender be-bidas alcohólicas sólo podrán hacerlo cuando el servicio sepreste con alimentos; no se consideran como alimentos lasbotanas, antojitos o golosinas que sirvan con la bebida.

DE LOS CENTROS TURÍSTICOS

ARTÍCULO 32. Los establecimientos ubicados o instala-dos en los lugares que por su belleza natural, tradición, folklo-re, u otras circunstancias semejantes, constituyen sitios de es-parcimiento y atracción para los turistas, y a juicio de la auto-ridad municipal, podrán vender alimentos típicos regionales,acompañados con cervezas, vinos de mesa y licores, previocumplimiento de los requisitos para tal fin.

DE LOS CENTROS SOCIALES Y DISCOTECAS

ARTÍCULO 33. Se consideran centros sociales los esta-blecimientos que se sostienen con la cooperación de sus so-cios y funcionan para su recreación y que cuentan con pista debaile e instalaciones de orquesta, conjunto musical o músicagravada donde se celebran eventos culturales, sociales o re-creativos.

En éstos lugares podrá autorizarse el funcionamiento de unespacio en donde se expendan y consuman bebidas alcohóli-cas en botella o al copeo, siempre que este servicio se presteúnicamente a los socios y a sus invitados dentro de los días yhorarios que fije el ayuntamiento.

ARTÍCULO 34. Discoteca es el establecimiento donde seofrece al público diversión mediante música grabada, conambientación de luces y otros decorados de corte moderno,donde eventualmente se podrá utilizar música viva, debiendocontar con pista de baile y que en forma accesoria se puedavender y consumir bebidas alcohólicas, previo cumplimientode los requisitos para tal fin.

CAPÍTULO QUINTOESTABLECIMIENTOS DONDE SE PUEDE AUTORIZARLA VENTA Y CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

EN FORMA EVENTUAL Y TRANSITORIA

VERBENAS, FERIAS Y BAILES PÚBLICOS

ARTÍCULO 35. En razón de las festividades regionales,ferias, verbenas, bailes públicos, eventos especiales u ocasio-nales, corresponderá al Ayuntamiento otorgar permisos tem-porales para la venta de bebidas alcohólicas en los lugarespreviamente señalados en donde se lleven a cabo esos eventos


y durante el tiempo y horarios especificados en el permiso;para tal efecto, el interesado deberá presentar cuando menoscon cinco días hábiles anteriores a la fecha de la celebración,solicitud por escrito que contendrá los requisitos siguientes:

I. Nombre y firma del organizador responsable y/o inte-resado

II. Clase de festividad;

III. Ubicación del lugar donde se realizará el evento;

IV. Fecha de iniciación, terminación y horario del mismo;

SALONES DE BANQUETES O DE FIESTAS

ARTÍCULO 36. los salones de fiestas y banquetes son cen-tros de diversión para la realización de eventos diversos y quetiene estructura suficiente para operar como restaurante, salónde baile, presentación de espectáculos artísticos y de eventossociales y convencionales diversos, en estos podrá permitirsela venta y consumo de bebidas alcohólicas reuniendo los re-quisitos señalados en el artículo 34 de este reglamento. Cuan-do en estos establecimientos se realicen festividades o celebra-ciones privadas, podrá permitirse el consumo que gratuitamentese proporciona a los invitados de bebidas alcohólicas.

CAPÍTULO SEXTOESTABLECIMIENTOS EN DONDE PUEDEN VENDERSE

BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN ENVASE CERRADO

ARTÍCULO 37. La venta de bebidas alcohólicas en bote-lla o en envase cerrado podrá ser realizada en depósitos,expendios, tiendas de abarrotes, agencias, minisupers, tiendasde conveniencia, supermercados o tiendas de autoservicios,misceláneas y vinaterías que cuenten con licencia de funcio-namiento de la autoridad municipal, licencia sanitaria expedi-da por la Secretaría de Salud, así como la constancia que auto-riza el uso de suelo.

CAPÍTULO SÉPTIMODE LAS PROHIBICIONES

ARTÍCULO 38. Queda estrictamente prohibido a Los pro-pietarios, responsables, encargados o administradores de losestablecimientos regidos por este reglamento que cuenten conlicencia o permiso para vender bebidas alcohólicas:

I. Vender licores fuera del establecimiento autorizado;

II. Permitir la entrada a personas en estado de embriaguez

III. Vender vinos y licores a personas que se encuentren enestado de embriaguez o menores de edad.

IV. Permitir juegos prohibidos en su establecimiento o quese crucen apuestas.

V. Obsequiar o vender vinos y licores a personas con uni-forme oficial o a los inspectores del Ayuntamiento; ningunapersona uniformada o perteneciente a corporaciones de vigi-lancia o seguridad, que se encuentren en servicio, se le serviránvinos o licores.

VI. Ocupar para la atención de los clientes, menores deedad.

VII. Permitir que los concurrentes a los establecimientosdonde se vendan bebidas alcohólicas, permanezcan en su inte-rior después de la hora señalada para el cierre.

VIII. Expender bebidas en envases abiertos, vasos o copas,o permitir el consumo en su interior, a los establecimientos conlicencia para vender bebidas alcohólicas en envase cerrado;

IX. La venta de vinos licores y cerveza sin el consumo dealimentos en los casos en que así lo establece este reglamento.

X. Condicionar la prestación de sus servicios a la venta,expendio o consumo de bebidas alcohólicas.

XI. Permitir que las meseras o empleados en horario de tra-bajo, se sienten a consumir con los clientes, en las mesas olugares interiores del establecimiento a excepción de las «tra-bajadoras» que cuenten con Tarjeta de Salud y la autorizaciónde la autoridad municipal.

ARTÍCULO 39. Queda estrictamente prohibida la entraday venta de bebidas alcohólicas en cantinas, bares, cervecerías,pulquerías, cabaret, discotecas centros nocturnos y similares,a menores de dieciocho años de edad.

ARTÍCULO 40. En las cantinas, bares, centros nocturnos,discotecas y cervecerías, se prohíbe dar un uso distinto a losreservados o locales interiores con adaptaciones de mesas, si-llas y aire acondicionado aparentemente independientes, perocomunicados con el salón principal.

ARTÍCULO 41. Queda prohibida la existencia en el esta-blecimiento de botellas que presenten huellas de violación,así como adulteraciones en su contenido original.

ARTÍCULO 42. No se permitirá la venta de vinos, licores ycervezas sin el consumo de alimentos en los casos que así loestablece este Reglamento.

ARTÍCULO 43. Todos los bares, cantinas, centros noctur-nos, cabarets, cervecerías, pulquerías y similares que expendanbebidas alcohólicas para su consumo inmediato, y que estén


comprendidos en este Reglamento, deberán operar en un radiode acción que supere los quinientos metros de distancia deescuelas, templos, casa de asilo, centros deportivos y otros lu-gares de reunión para niños y jóvenes, tampoco se autorizarácesión de derechos dentro de las limitaciones marcadas ante-riormente, aun cuando se invoquen causas de fuerza mayor;esta disposición es aplicable para la apertura de nuevos esta-blecimientos.

ARTÍCULO 44. Se prohíbe a los propietarios, adminis-tradores o dependientes de los establecimientos mercantilescon licencia para la venta de bebidas alcohólicas en envasecerrado:

I. Expender bebidas alcohólicas al copeo o permitir su con-sumo dentro del local;

II. Permitir que los clientes permanezcan en el interior delos locales después del horario autorizado, así como expenderbebidas alcohólicas a puerta cerrada o a través de la ventani-lla; y

III. Expender bebidas alcohólicas a menores de edad o apersonas en evidente estado de ebriedad.

ARTÍCULO 45. En los establecimientos que expendanbebidas alcohólicas se prohíbe la venta, tráfico y posesión dedrogas como enervantes, psicotrópicos, alcaloides, narcóticos,barbitúricos y cualquier otro tipo de sustancia natural o sinté-tica que produzca efecto estimulante o depresivo.

CAPÍTULO OCTAVODE LOS HORARIOS

ARTÍCULO 46. Los horarios de funcionamiento a que sesujetaran los establecimientos a que se refiere este reglamento,serán los siguientes:

I. LAS 24:00 HORAS: Tiendas de Conveniencia;

II. 08:00 A LAS 22:00 HORAS: Tiendas de abarrotes, Su-permercados o Tiendas de Autoservicios, Vinaterías, Depósi-tos, Agencias, Expendios y Misceláneas;

III. 08:00 A 24:00 HORAS: Restaurantes, Fondas,Loncherías y Coctelerías;

IV. 10:00 A 23:00 HORAS: Cantinas, Bares y Cervecerías

V. 11:00 A 18:00 HORAS: Pulquerías;

VI. 12:00 A LAS 24:00 HORAS: Billares;

VII. 12:00 A 02:00 HORAS: Restaurante-bar y Video Bar;

VIII. 13:00 A 02:00 HORAS: Bares anexos a hoteles

IX. 17:00 A 02:00 HORAS: Centros Nocturnos, Cabarets,Salones Familiares y Discotecas.

ARTICULO 47. Las Verbenas, ferias, bailes públicos, es-pectáculos públicos, salones de banquetes, salas de fiestasanexas a hoteles, centros sociales y similares, se sujetarán alhorario que autorice la Presidencia Municipal, en cada caso.

ARTICULO 48. La Presidencia Municipal tendrá la facul-tad exclusiva de otorgar permiso para el funcionamiento fuerade los horarios establecidos, mediante el pago de cuotas ex-traordinarias que para el efecto fijará, tomando en cuenta laopinión del Cabildo.

ARTÍCULO 49. Este Reglamento concede una toleranciade 10 minutos para el cierre de los establecimientos a que serefiere el artículo 46 fracciones IV a IX, después de los horariosseñalados. El cierre posterior dará lugar a las infracciones ysanciones que en este Reglamento se señalan.

ARTÍCULO 50. La venta o consumo de bebidas alcohóli-cas se suspenderá los días que así lo establezca la autoridadmunicipal y en el horario que así lo determine. Se considerandías de cierre obligatorio de los establecimientos que expendano vendan bebidas alcohólicas, así como su consumo en dichoslugares y fuera de estos cuando se celebren elecciones electo-rales y aquellos días y horarios que en forma especial determi-nen las leyes correspondientes.

ARTÍCULO 51. Los establecimientos a los que no sehubiere señalado horario en el presente reglamento, por noestar considerada su existencia a la fecha de su expedición, seregirán por los horarios y los días que se establezcan en lalicencia que autorice su funcionamiento.

CAPÍTULO NOVENODE LAS INSPECCIONES Y VISITAS

ARTÍCULO 52. Indistintamente las autoridades ejerceránfunciones de vigilancia y determinaran las infracciones queeste reglamento establece, sin perjuicio de las facultades quese confieren a otras dependencias los ordenamientos federaleso locales aplicables.

ARTÍCULO 53. El Edil encargado del ramo podrá ordenarvisitas de inspección a través de los inspectores o funcionariosque para tal efecto se comisionen, a fin de verificar el cumpli-miento que se dé al presente ordenamiento, así como notificarla imposición de sanciones decretadas por la autoridad compe-tente e instrumentar las actas circunstanciadas respectivas.

ARTÍCULO 54. Las inspecciones se sujetaran al siguienteprocedimiento:


I. El inspector deberá contar con orden por escrito, quecontendrá la fecha, ubicación del establecimiento, local o even-to por inspeccionar, así como el nombre, razón social o deno-minación, objeto y aspectos de la visita, el fundamento legal yla motivación de la misma, nombre y la firma de la autoridadque expide la orden y el nombre del inspector.

II. El inspector deberá identificarse ante el titular de la li-cencia o permiso que corresponda, y si no lo encuentra presen-te, ante el administrador del establecimiento, su representanteo encargado en su caso, con la credencial vigente que para talefecto expida la autoridad municipal y entregar copia legiblede la orden de inspección.

III. De toda visita se levantara acta circunstanciada por tri-plicado, en las que se registrara lo siguiente:

a) Hora, día, mes y año de la visita.b) Objeto de la visita.c) Fecha del acuerdo en que se ordena la inspección, auto-

ridad que la emite, así como la identificación del inspector ofuncionario que la realiza.

d) Síntesis descriptiva de la visita, asentándose los hechos,datos y omisiones derivados del objeto de la misma, registran-do las incidencias si las hubiere y el resultado de la misma.

e) Manifestaciones de la persona con quien se entendió lavisita o su negativa de hacerlo.

f) Deberá ser firmada por el inspector, por la persona conquien se entendió la diligencia y por los testigos de asistenciapropuestos por este o nombrados por el inspector, en su caso, sialguna de las personas señaladas se negaren a firmar, el inspec-tor lo hará constar en el acta, sin que esta circunstancia invalideel documento.

IV. El inspector comunicara al visitado las violaciones queencuentre de cualquier obligación a su cargo, y lo hará constaren el acta, asentándose además en el acta que el titular de lalicencia o permiso, cuenta con cinco días hábiles para presen-tar por escrito ante la autoridad según corresponda, sus obser-vaciones y ofrecer las pruebas que a su derecho convengan; encaso de presentar pruebas el visitado, se señalará hora y fechapara la celebración de la audiencia para el desahogo de laspruebas ofrecidas y formulación de alegatos, notificándoselela fecha y hora de la misma.

V. Una vez elaborada el acta, el inspector entregara copiade la misma a la persona con quien se entendió la visita, aún enel caso de que éste se hubiere negado a firmar.

ARTÍCULO 55. Después de celebrada la audiencia de prue-bas y alegatos a que se refiere la fracción IV del artículo ante-rior, la autoridad que conoció de las violaciones que se seña-lan en el acta, calificará la misma dentro de un término de

cinco días hábiles y considerando la gravedad de la infracción,la reincidencia en caso de existir, las circunstancias quehubieren ocurrido, las pruebas aportadas y alegatos formula-dos, dictara la resolución que proceda, debidamente fundada ymotivada, notificándose personalmente al interesado en el es-tablecimiento o en el domicilio que éste señale para oír y reci-bir notificaciones.

ARTÍCULO 56. Los inspectores podrán solicitar el auxi-lio de la fuerza pública para el mejor desempeño de las funcio-nes encomendadas en este Reglamento.

CAPÍTULO DÉCIMODE LAS SANCIONES Y RECURSOS

ARTÍCULO 57. La violación al artículo 45 originará laclausura definitiva y cancelación de la licencia respectiva, sinperjuicio de las sanciones administrativas penales a que hayalugar.

ARTÍCULO 58. Las infracciones o faltas a este reglamentose sancionarán según su gravedad:

I. Multa de 50 a 500 veces el salario mínimo general de lazona;

II. Clausura temporal del funcionamiento del establecimien-to; la primera infracción o falta será de 15 días; en caso dereincidencia será de 30 días; y

III. Clausura definitiva cuando la falta sea grave, como loes el caso de los artículos 41 y 62 de este Reglamento.

ARTÍCULO 59. Se considera infracción para el estableci-miento cuando después de la hora de cierre se sorprenda sa-liendo de ese lugar a cualquier ciudadano.

ARTÍCULO 60. También constituirá infracción que un lo-cal continúe trabajando a puertas cerradas después de la horaseñalada para el cierre.

ARTICULO 61. La sanción por la violación al artículo 38fracción XI, que permita que las meseras trabajen sin papeles,se aplicará al propietario del establecimiento por permitirlo.

ARTÍCULO 62. La comisión de delitos consistentes enhechos de sangre en el interior de un establecimiento, conautorización para operar con base en este Reglamento, lo haráacreedor a las sanciones señaladas en el artículo 58 fracción III,hasta llegar según su gravedad a la clausura definitiva, sineximir de la aplicación de la ley que sobre la materia exista.

ARTÍCULO 63. La aplicación de este reglamento, su veri-ficación y la clasificación de las sanciones estarán a cargo del


edil encargado del ramo a través de la dependencia encargadapara tal efecto en coordinación con la Supervisión de Regla-mentos.

ARTÍCULO 64. La licencia otorgada para el funcionamien-to de los establecimientos previstos en este Reglamento, noconstituye un derecho ni otorga prelación alguna a quien seconceda. Puede retirarse por la autoridad, cuando a juicio deésta, lo requieran el orden público, la moral, las buenas cos-tumbres o cuando medie motivo de interés general.

ARTÍCULO 65. Contra las resoluciones o sanciones ema-nadas de la autoridad municipal por la aplicación de este re-glamento, procederán los recursos previstos en los Títulos Dé-cimo Quinto del Bando de policía y Gobierno del Municipiode Camerino Z. Mendoza, Veracruz, y en el Código de Proce-dimientos Administrativos del estado de Veracruz de Ignaciode la Llave.


Primero. El presente Reglamento entrara en vigor tresdías después de su publicación en la tabla de avisos del Pala-cio Municipal.

Segundo. Publíquese para su cumplimiento en la GacetaOficial del estado.

Tercero. Comuníquese oficialmente al Congreso del Esta-do la aprobación y expedición del presente Reglamento.

Cuarto. Lo no previsto en el presente Reglamento se regirápor lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Libre parael Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Leyes Estatalesy reglamentos administrativos correspondientes y, en todocaso, será resuelto por el Ayuntamiento mediante acuerdo decabildo.

Dado en el salón de Cabildo de la Presidencia Municipalde Camerino Z. Mendoza del Estado de Veracruz de Ignacio dela Llave, a los siete días del mes de agosto del año dos milocho.


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CONTENIDO

FUNDAMENTO

REGLAMENTO DE LA POLICÍAPREVENTIVA MUNICIPAL

CAPÍTULO PRIMEROGENERALIDADES

CAPÍTULO SEGUNDODE LOS MANDOS DE LA POLICÍA MUNICIPAL

CAPÍTULO TERCERODE LA ORGANIZACIÓN FUNCIONAL Y ADMINIS-TRATIVA

CAPÍTULO CUARTODEL PERSONAL DE LA POLICÍA MUNICIPAL Y DE SU IN-GRESO Y ADIESTRAMIENTO

CAPÍTULO QUINTODE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DELPERSONAL DE LA POLICÍA MUNICIPAL

CAPÍTULO SEXTOESCALAFÓN, ASCENSO Y RECOMPENSAS

CAPÍTULO SÉPTIMOCORRECTIVOS DISCIPLINARIOS Y SANCIONES

TRANSITORIOS

FUNDAMENTO


Que en fecha de agosto del año dos mil ocho, el HonorableAyuntamiento, con fundamento en los artículos 115, fracciónII, párrafo segundo de la Constitución Política de los Estados


Unidos Mexicanos; artículo 71, párrafo primero de la Consti-tución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave;34, 35 y 36 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, y artículos1, 3, 6 y 10 de la Ley Número 531 que establece las basesnormativas conforme a las cuales los ayuntamientos de estaentidad deberán expedir sus bandos de policía y gobierno,reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de ob-servancia general, se reunió en sesión de Cabildo y aprobó elsiguiente:

REGLAMENTO DE LA POLICÍAPREVENTIVA MUNICIPAL

CAPÍTULO PRIMEROGENERALIDADES

ARTÍCULO 1. El presente Reglamento es de observanciaobligatoria para la Policía Preventiva del Municipio deCamerino Z. Mendoza, Veracruz.

ARTÍCULO 2. Para los efectos del presente Reglamento,la Policía Preventiva del Municipio de Camerino Z. Mendoza,Veracruz, será denominada Policía Municipal.

ARTÍCULO 3. Corresponde a la Policía Municipal:

I. Proteger las instituciones y mantener el orden y la tran-quilidad en el Municipio;

II. Dar seguridad a los habitantes del Municipio en su vida,integridad corporal y patrimonio;

III. Prevenir la delincuencia, la drogadicción y demás actosantisociales;

IV. Proporcionar a la ciudadanía y a las instituciones, elauxilio necesario en caso de siniestros o accidentes;

V. Auxiliar, dentro de la esfera de su competencia, al Mi-nisterio Público, a las autoridades judiciales, estatales, federa-les y administrativas cuando sea requerida para ello, como lodispone párrafo tercero del artículo 14 de la Ley de SeguridadPública para el Estado;

VI. Aprehender al delincuente en los casos de flagrantedelito y en los de notoria urgencia, cuando se trate de delitosque se persigan de oficio y que por razón de la hora, del lugaro de la distancia, no haya autoridad judicial que expida laorden de aprehensión o cuando existan temores fundados deque el presunto responsable se sustraiga a la acción de la justi-cia, poniéndolo inmediatamente a disposición de la autoridadcompetente, en especial tratándose de menores presuntosinfractores;

VII. Vigilar la observancia del Bando de Policía y Go-bierno, de la aplicación y cumplimiento de las Leyes y regla-mentos,

VIII. Prevenir el ejercicio de la prostitución en la vía pú-blica.

CAPÍTULO SEGUNDODE LOS MANDOS DE LA POLICÍA MUNICIPAL

ARTÍCULO 4. El mando supremo de la Policía Municipallo ejercerá el Gobernador del Estado de Veracruz, en aquelloscasos de fuerza mayor o alteración grave del orden público, deconformidad con lo dispuesto por el artículo 49 fracción IV dela Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio dela Llave y del artículo 14 párrafo primero de la Ley 95 deSeguridad Pública para el Estado.

ARTÍCULO 5. El alto mando de la Policía Municipal co-rresponde a la Presidenta Municipal como responsable de losservicios públicos de seguridad y sus funciones primordialesserán las de garantizar, y mantener en el territorio del Munici-pio, la seguridad y el orden público y prevenir los delitos conmedidas adecuadas, así como corregir cualquier acto que per-turbe o ponga en peligro la paz social, las que ejercerá porconducto del Director de la Policía Municipal.

ARTÍCULO 6. El mando titular de la Policía Municipalcorresponde al Director de la Policía Municipal, que seránombrado por la Presidenta Municipal, de conformidad con loestablecido en el artículo 36 fracción XVII de la Ley Orgánicadel Municipio Libre.

ARTÍCULO 7. El mando interino es el que se ejercerápor orden de la Presidenta Municipal, en tanto se nombre altitular.

ARTÍCULO 8. El mando será provisional, cuando se ejer-za por orden de la Presidenta Municipal y en ausencia delDirector de la Policía Municipal o de quien detente el mandointerino, por causas de enfermedad, licencia, vacaciones, co-misiones fuera del Municipio o cualquier otro motivo que leimpida ejercer sus funciones.

ARTÍCULO 9. El mando será incidental cuando por au-sencia momentánea del superior lo ejerza el inferior que noesté imposibilitado para ello.

ARTÍCULO 10. El Director de la Policía Municipal es res-ponsable de la buena administración y organización de lapolicía municipal, así como del cumplimiento de las dis-posiciones legales, del mantenimiento de la disciplina y lainstrucción del personal a su mando, y tiene las atribucionessiguientes:


I. Vigilar la ejecución de todos los servicios de policía;

II. Dictar las medidas necesarias para conservar la paz pú-blica, evitar la comisión de los delitos, proteger los derechosde la ciudadanía y velar dentro del ámbito de sus funciones porel respeto de las garantías individuales que la ConstituciónGeneral de la República otorga;

III. Vigilar que exista una constante aplicación y renova-ción de las nuevas técnicas de educación policiaca tanto indi-vidual como de conjunto;

IV. Estimular a los elementos de la policía que se distinganen el cumplimiento de sus deberes, o se esfuercen por la supe-ración de sus conocimientos;

V. Conocer el estado que guardan las armas, vehículos ydemás instrumentos técnicos de apoyo a cargo de la policíamunicipal, vigilando que se les proporcione el debido uso ymantenimiento;

VI. Acordar diariamente con la Presidenta Municipal pararendirle novedades y recibir las instrucciones y disposicionesque corresponda;

VII. Procurar que a todo el personal de la policía municipalse le dé un buen trato y la distinción a la que, por su conducta,se haga acreedor;

VIII. Fomentar en todo el personal a sus órdenes los másaltos sentimientos de honor y abnegación para la patria y elcumplimiento de sus deberes;

IX. Oír con atención las quejas que sus inferiores le expon-gan, así como dictar las disposiciones necesarias de acuerdo asus facultades;

X. Evitar las discusiones o pláticas de carácter político oreligioso en el interior del edificio sede de la corporación;

XI. Regular las sanciones y correctivos disciplinarios queen un principio impongan sus inferiores en los términos delpresente Reglamento. En caso de comprobarse suinjustificación, dictará las medidas correspondientes para sumodificación o revocación. Al calificar, cuidará que la sancióno correctivo disciplinario impuesto sea proporcional a la falta,a los antecedentes del infractor y a las circunstancias que lomotivaron;

XII. Vigilar que en la corporación a su mando se observeuna disciplina razonada y que los jefes no abusen de su autori-dad; que ninguna falta quede sin sanción y ningún acto meri-torio sin reconocimiento.

XIII. Evitar que entre el personal a sus órdenes y para conotras corporaciones existan riñas o discordias;

XIV. Dar ejemplo de corrección, puntualidad, justicia ybuen trato a sus inferiores, inspirándoles respeto y confianza; e

XV. Implementar cursos de capacitación.

ARTÍCULO 11. El mando interino o accidental tendrá lasmismas obligaciones, facultades, atribuciones y responsabili-dades que correspondan al titular.

ARTÍCULO 12. Para los efectos del mando de los órganosde operación a que se refiere el artículo 17 del presente Regla-mento, se establecen las siguientes jerarquías:

I. Gobernador del Estado de Veracruz-Llave en los térmi-nos del artículo 4º, del presente Reglamento;

II. Presidenta Municipal;

III. Director;

IV. Comandante;

V. Oficial Supervisor;

VI. Policía Cuarto.

CAPÍTULO TERCERODE LA ORGANIZACIÓN FUNCIONAL

Y ADMINISTRATIVA

ARTÍCULO 13. La policía municipal y los servicios queésta brinde, se organizarán y sujetarán de conformidad a esteReglamento y a los acuerdos administrativos que dicte la Pre-sidenta Municipal.

ARTÍCULO 14. La policía municipal estará constituidapor órganos de dirección, de administración y de operación.

ARTÍCULO 15. Son órganos de dirección, la PresidenciaMunicipal, la Dirección, la Comandancia y las Subcoman-dancias de la policía Municipal que acuerde el Ayuntamiento.

ARTÍCULO 16. Son órganos de administración, las unida-des departamentales, oficinas, almacenes, depósitos, talleres yunidades.

ARTÍCULO 17. Son órganos de operación, los mandosterritoriales constituidos por sectores del Municipio.

ARTÍCULO 18. La policía municipal deberá ser objeto derevistas administrativas y de personal. Son revistas administra-


tivas las que se efectúan para comprobar el estado de losinmuebles, armamentos, vestuario, vehículos, archivos y equi-po técnico de la policía municipal. Las revistas de personalson aquellas que tienen por objetivo comprobar la existenciafísica de los elementos que se encuentren en nómina y su esta-do de adelanto y de acuerdo con los programas de instruccióncorrespondiente.

ARTÍCULO 19. Las revistas a que se refiere el artículoanterior se efectuarán por lo menos dos veces al año por la Presi-denta Municipal o por un servidor público que ésta designe.

ARTÍCULO 20. Para la prestación del servicio de seguri-dad pública en sectores del municipio, el Director o Coman-dante de la Policía Municipal designará un Supervisor provi-sional para el mando operativo en esa jurisdicción.

CAPÍTULO CUARTODEL PERSONAL DE LA POLICÍA MUNICIPAL

Y DE SU INGRESO Y ADIESTRAMIENTO

ARTÍCULO 21. El personal de la policía municipal seráde línea y de servicios administrativos.

ARTÍCULO 22. Personal de línea es aquél que cause altaen la policía municipal para cumplir las funciones que le asig-ne este Reglamento y las disposiciones legales aplicables. Susactividades las desempeñarán en los órganos operativos, pu-diendo ser asignado temporalmente en áreas administrativas.

ARTÍCULO 23. El personal de servicios administrativosse integra por elementos policiales que por necesidades delservicio cubren las áreas administrativas de la policía muni-cipal.

ARTÍCULO 24. El reclutamiento del personal de línea sesujetará a los trámites y requisitos que establezca en cada casola convocatoria correspondiente, que deberá comprender loseñalado en el artículo 25 de este ordenamiento.

ARTÍCULO 25. Para ser miembro de la policía municipalde Camerino Z. Mendoza, Veracruz, el interesado deberá pre-sentar ante la propia Coordinación, la siguiente documenta-ción:

I. Solicitud de inscripción, cuya forma le será entregada enla Dirección o Comandancia de la Policía Municipal;

II. Copia certificada del acta de nacimiento;

III. Cartilla del Servicio Militar Nacional, liberada;

IV. Certificado de no antecedentes penales expedido por laDirección General de Prevención y Readaptación Social en elEstado.

V. Constancia de vecindad expedida por la autoridad mu-nicipal del lugar de residencia;

VI. Certificado de educación primaria;

VII. Certificado médico que acredite buen estado de saluden general expedido por institución debidamente acreditada;

VIII. Certificado de antidoping; y

IX. Credencial del Registro Federal de Electores IFE.

ARTÍCULO 26. El solicitante, además deberá tener unaedad mínima de dieciocho años y una máxima de cuarenta ycinco, y una estatura de por lo menos un metro con sesenta ycinco centímetros.

ARTÍCULO 27. Los aspirantes a miembros de la policíamunicipal que hayan pertenecido a alguna organización depolicía, además de sujetarse a los términos de la convocatoriay cumplir los requisitos que para el caso se establezcan, debe-rán explicar a satisfacción las causas por las que causaron bajaen ese organismo y demostrar su modo de vida durante el pe-riodo posterior a su baja.

ARTÍCULO 28. Los egresados de escuelas o academiasespecializadas en formación e instrucción de policías, y en sudefecto los que hayan aprobado los cursos especiales que paraese efecto se instauren, serán preferentes para formar parte de lapolicía municipal.

ARTÍCULO 29. Es obligación del personal de la PolicíaMunicipal asistir a los cursos, conferencias o seminarios decapacitación o de actualización, que se les impartan en lossitios que en forma exprofesa determine la superioridad de lacorporación.

CAPÍTULO QUINTODE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES

DEL PERSONAL DE LA POLICÍA MUNICIPAL

ARTÍCULO 30. Todo policía tendrá derecho a acudir consu inmediato superior a exponer cualquier solicitud o quejarelacionada con el servicio. De no ser atendido, lo podrá hacerante el Director y, en su caso, ante la Presidenta Municipal.

ARTÍCULO 31. El Cuerpo de Policía deberá rendir hono-res al Gobernador del Estado, a la Presidenta Municipal y alDirector o Comandante de la Policía Municipal.

ARTÍCULO 32. Es obligación del Cuerpo de Policía ren-dir por lo menos una vez a la semana honores a la Bandera yentonar en ese acto el Himno Nacional y el Himno para el Esta-do de Veracruz, de preferencia los días lunes.


ARTÍCULO 33. Los superiores tienen la obligación decumplir y hacer cumplir a sus inferiores las órdenes que hayanrecibido o transmitido.

ARTÍCULO 34. Son obligaciones de los elementos de lapolicía municipal:

I. Efectuar el servicio de vigilancia en la vía pública, espe-cialmente donde existan escuelas, establecimientos comercia-les, parques, jardines y centros de diversiones y espectáculos;

II. Realizar vigilancia y custodia de personas que se en-cuentren en calidad de detenidos;

III. Tomar las medidas necesarias de protección y auxilio,conduciendo a donde corresponda a las personas que lo solici-ten o lo ameriten;

IV. Asegurar a los delincuentes sorprendidos en delito fla-grante y a los infractores del Bando de Policía y Gobierno ydemás Reglamentos Municipales, cuando así lo amerite lafalta, poniéndolos a disposición de la autoridad competente;

V. Proporcionar información en forma diligente y amablesobre lugares y servicios de interés general;

VI. Cuidar que se haga buen uso de los bienes del serviciopúblico;

VII. Impedir los juegos de apuestas que se realicen en lavía o lugares públicos y reportar los que se efectúen en otroslugares;

VIII. Vigilar que se proporcione cuidado y respeto a nues-tros símbolos nacionales, estatales y municipales, a las institu-ciones y autoridades públicas; así como a los monumentos,estatuas, recintos oficiales, lugares históricos y culturales;

IX. Hacer que se guarde el respeto y decoro debidos en losespectáculos y vía pública;

X. Informar a los padres de las faltas al Bando de Policía yGobierno y demás Reglamentos Municipales, que hayan co-metido sus hijos menores;

XI. Reportar a la Dirección o Comandancia de la PolicíaMunicipal, los casos en que se hayan suspendido o sufran me-noscabo los servicios estatales o municipales, a fin de que lapropia comandancia lo haga saber a la autoridad correspon-diente;

XII. Desempeñar el servicio en forma personal, quedandoprohibido delegarlo a terceras personas;

XIII. Identificarse por su nombre, número, grado o cargo y,en su caso, número de patrulla, a la persona que justifica-damente lo solicite;

XIV. Ser atentos y respetuosos con los elementos del Ejér-cito, Fuerza Aérea, y Armada Nacional, así como con otraspolicías uniformadas, efectuando el saludo correspondiente;

XV. Rendir diariamente el parte de novedades de palabra ypor escrito, al terminar el servicio ordenado;

XVI. Efectuar el relevo puntualmente, enterándose de lasconsignas y entregando y recibiendo el equipo de cargo, pre-via su revisión;

XVII. Proporcionar oportunamente a la Dirección o Co-mandancia de la Policía Municipal cualquier cambio de sudomicilio particular;

XVIII. Mantenerse en constante preparación física, técnicay cultural;

XIX. Hacer del conocimiento de sus superiores, la informa-ción que se obtenga sobre maleantes y delincuentes;

XX. Vigilar que no se ejerza la prostitución en la vía públi-ca; y

XXI. Los demás que establezcan las leyes aplicables.

ARTÍCULO 35. Queda prohibido a los miembros de laPolicía Municipal:

I. Exigir o recibir regalos o dádivas de cualquier especie,así como aceptar ofrecimientos o promesas de cualquier ac-ción, comisión u omisión del servicio o con motivo de susfunciones;

II. Presentarse al desempeño del servicio o comisión en esta-do de ebriedad o con aliento alcohólico, así como hacer habi-tualmente uso de sustancias alcohólicas y tóxicas que alterensu salud y que impidan el buen desempeño de sus funciones;

III. Entrar uniformados en cantinas o establecimientos si-milares, salvo que el servicio lo requiera;

IV. Introducirse en domicilio particular sin la autorizacióndel morador o sin orden de autoridad competente;

V. Retirarse o abandonar sus servicios o comisión sin per-miso o causa justificada;

VI. Tomar en la vía pública bebidas o alimentos o adoptaractitudes en forma tal, que denigren el uniforme;


VII. Distraer su atención en asuntos que impidan el desem-peño eficaz de sus servicios;

VIII. Llevar bultos u objetos ajenos al uniforme o equipo,salvo los que les hayan sido encomendados o que hayan reco-gido;

IX. Permitir la libertad de las personas que estén detenidasbajo su responsabilidad, sin orden dictada por autoridad com-petente;

X. Portar armas de fuego de los calibres y característicasreservadas para el uso exclusivo del Ejército, Armada y FuerzaAérea, contraviniendo lo establecido por la Ley Federal deArmas de Fuego y Explosivos y su Reglamento, así comocualquier tipo de artefactos explosivos no autorizados previa-mente;

XI. Disparar sus armas de fuego sin órdenes o causa justifi-cada, así como usar el armamento, vehículo, uniformes o equi-po en forma indebida, o para su uso particular;

XII. Realizar servicios fuera del territorio del Municipio,salvo órdenes expresas de la autoridad competente o que exis-tiera convenio de colaboración intermunicipal que lo permita;

XIII. Mezclar las prendas del uniforme oficial con la decivil ya sea que esté franco o de servicio, o efectuar todo tipode modificación al uniforme que altere su presentación;

XIV. Apropiarse de objetos o dinero que se encuentren enel lugar en donde se hubiere cometido algún delito o que per-tenezca a alguna persona que estuviera bajo su custodia;

XV. Cometer cualquier acto de indisciplina o abuso de au-toridad en el servicio, así como fuera del servicio en contra desus compañeros o de cualquier persona;

XVI. En el ejercicio de sus funciones policiacas, valerse desu cargo para cometer cualquier acto que no sea de su compe-tencia, atribución u obligación;

XVII. Comunicar o revelar sin autorización cualquier tipode información de las clasificadas como restringidas confiden-ciales o secretas;

XVIII. Vender, empeñar, dar o prestar el armamento, vehí-culos, uniformes o equipo propiedad del Municipio, que se lesadministre para desempeñar el servicio policíaco;

XIX. Tomar parte activa, en su carácter de policía, comointegrante, en manifestaciones, mítines u otras reuniones decarácter político o religioso y en las que denigren a las institu-ciones públicas;

XX. Utilizar vehículos oficiales en las horas ajenas al servi-cio policiaco; y,

XXI. En general, violar las leyes, reglamentos y demás dis-posiciones legales aplicables.

CAPÍTULO SEXTOESCALAFÓN, ASCENSO Y RECOMPENSAS

ARTÍCULO 36. Además de lo dispuesto en el título quin-to del Reglamento Interno de la Administración Pública Mu-nicipal, el escalafón de la policía municipal lo constituyen losgrados y el orden en que éstos se establecen en las fraccionesIII a VI del artículo 12 de este Reglamento.

ARTÍCULO 37. Ascenso es la obtención del grado inme-diato superior de acuerdo con el escalafón establecido.

ARTÍCULO 38. Los ascensos tienen por finalidad cubrirlas vacantes que ocurran en el cuerpo de la policía municipal,con elementos aptos y preparados para el desempeño del gradoque ostentarán o bien para estimular a los policías que se dis-tingan por algún acto heroico o que haya realizado un inventoo innovación de utilidad para la policía o estimular la capaci-tación y superación personal, asistir a cursos.

ARTÍCULO 39. Los ascensos sólo serán conferidos poracuerdo del Ayuntamiento o por concurso de selección, cuyaconvocatoria será formulada y expedida por acuerdo de la Pre-sidenta Municipal.

ARTÍCULO 40. Para la obtención de los ascensos se aten-derá conjuntamente a las siguientes circunstancias:

I. La antigüedad en la Policía Municipal;

II. La antigüedad en el grado que ostente;

III. La aptitud profesional;

IV. La buena conducta en el servicio y fuera de él;

V. La aprobación de los concursos de selección que seefectúen;

VI. La buena salud y capacidad física;

VII. Su grado académico;

VIII. Curso de capacitación.

ARTÍCULO 41. La conducta de los elementos de la poli-cía será acreditada en la hoja de servicio que para cada elemen-to se lleve en la Dirección de la Policía Municipal y con laconstancia que expida el órgano municipal encargado de losasuntos sociales.


ARTÍCULO 42. En caso de igualdad de competencia pro-fesional policiaca determinada por las puntuaciones obteni-das en el concurso de selección, será ascendido el de mayorantigüedad en el último grado que ostente, y en caso de quecontinúe la igualdad será ascendido el de mayor edad.

ARTÍCULO 43. Para participar en los concursos de selec-ción, los miembros de la policía municipal aspirantes al gradosuperior deberán satisfacer una antigüedad mínima de dos añosen el grado que ostenten.

ARTÍCULO 44. No se computará como tiempo de servi-cio en la policía municipal, cuando sus elementos se encuen-tren separados de la corporación por licencia o suspensión.

ARTÍCULO 45. Los documentos comprobatorios del as-censo serán expedidos por la autoridad competente.

ARTÍCULO 46. El Ayuntamiento podrá otorgar a los ele-mentos de la policía municipal que se hayan distinguido porsu heroísmo, capacidad profesional, servicios prestados a laciudadanía y demás hechos meritorios, los siguientes recono-cimientos:

I. Reconocimiento al Valor Heroíco;

II. Reconocimiento al Mérito Técnico Policiaco;

III. Reconocimiento al Mérito Docente;

IV. Reconocimiento al Mérito Administrativo;

V. Reconocimiento a la Perseverancia;

VI. Reconocimiento al Mérito Deportivo; y,

VII. Reconocimiento por Servicios Distinguidos.

ARTÍCULO 47. El Director remitirá al Ayuntamiento ladocumentación que justifique el derecho a la obtención dealgunos de los reconocimientos establecidos.

ARTÍCULO 48. El reconocimiento al Valor Heroico tienepor objeto reconocer a los elementos de la policía municipalque ejecuten con riesgo personal, actos de heroísmo excepcio-nal, que hayan permitido salvar vidas.

ARTÍCULO 49. El reconocimiento al Mérito Técnico Po-liciaco se otorgará a los elementos de la policía municipal quesean autores de un invento o una nueva técnica policíaca deverdadera utilidad para el mejor ejercicio de la función, o paralos que inicien reformas o métodos de instrucción que impli-que un progreso real para la prevención de los delitos y lasconductas antisociales.

ARTÍCULO 50. El reconocimiento a los méritos Docentey Administrativo, se concederán al personal docente y admi-nistrativo de la policía municipal por haber desempeñado elcargo con distinción y eficiencia, asimismo, que adquierancursos de capacitación en un plazo no menor a 5 años.

ARTÍCULO 51. El Reconocimiento de Perseverancia seotorgará para premiar cada lustro a los elementos de la policíamunicipal, a partir de sus primeros 15 años de servicio ininte-rrumpidos.

ARTÍCULO 52. El Reconocimiento al Mérito Deportivose dará a los miembros de la policía municipal que se distinganen cualquier rama deportiva.

ARTÍCULO 53. El Reconocimiento por Servicios Distin-guidos se concederá a los miembros de la policía municipalque en el transcurso de su carrera policíaca, además de entregay lealtad a las instituciones, demuestren esmero y dedicaciónrelevantes en el cumplimiento del deber que les impone lainvestidura.

ARTÍCULO 54. Serán acreedores a recompensas económi-cas o en especie, aquellos policías que se hayan distinguidoprotegiendo a los escolares evitando la venta de drogas y de-más substancias nocivas, o hayan participado eficientementeen la prevención de actos que alteren el orden público.

ARTÍCULO 55. El derecho a la obtención de los recono-cimientos se pierde por la comisión de delitos o faltas graves.

CAPÍTULO SÉPTIMOCORRECTIVOS DISCIPLINARIOS Y SANCIONES

ARTÍCULO 56. Los miembros de la policía municipal queinfrinjan las disposiciones de este Reglamento o las órdenes einstrucciones de su superior, cualquiera que sea su jerarquía,se harán acreedores a los correctivos y sanciones correspon-dientes.

ARTÍCULO 57. Se concede acción popular para denun-ciar las faltas cometidas por los miembros de la policía muni-cipal.

ARTÍCULO 58. Son correctivos disciplinarios la amones-tación y el arresto.

ARTÍCULO 59. Se denominan sanciones la suspensión, ladegradación y la baja.

ARTÍCULO 60. La amonestación es el correctivo discipli-nario por la cual el superior advierte al inferior la infracción en


que incurrió, apercibiéndolo para que no reincida. De estaamonestación se dejará constancia por escrito en la hoja deservicio del infractor.

ARTÍCULO 61. El arresto sólo podrá ser acordado por laPresidenta Municipal, el Director o Comandante o los mandosde la corporación, y consiste en la reclusión temporal que sufreun elemento de la policía municipal en el recinto oficial de lacorporación de la Policía Municipal. El arresto no implicamenoscabo en el sueldo del infractor y se cumplirá con unespacio distinto a donde estén los sentenciados, o sin perjuiciode su servicio como policía.

ARTÍCULO 62. Toda orden de arresto deberá comunicar-se por escrito para su cumplimiento. Copia de este documentose agregará a la hoja de servicio del infractor.

ARTÍCULO 63. El arresto procederá cuando se cometanfaltas graves al presente Reglamento y podrá ser hasta de 36horas, de acuerdo a la magnitud de la infracción.

ARTÍCULO 64. Los elementos que cumplan orden de arres-to con perjuicio del servicio, sólo podrán desempeñar aquelque no requiera salir del alojamiento oficial; los que cumplanorden de arresto sin perjuicio del servicio, saldrán únicamenteen asuntos de carácter oficial y con la autorización del Directoro Comandante de la Policía Municipal.

ARTÍCULO 65. El que impida el cumplimiento de unaorden de arresto, el que permita que se quebrante, el que laconvierta en lucro personal, así como el que no la cumplainjustificadamente, será dado de baja, sin perjuicio de que sicometiera algún delito, sea consignado al Ministerio Público.

ARTÍCULO 66. La suspensión en el servicio es el retirotemporal del mismo sin goce de sueldo por un periodo no ma-yor de 15 días.

ARTÍCULO 67. La degradación consiste en la suspensióntemporal o definitiva del grado que ostente un elemento de lapolicía, lo que se hará ante la corporación.

ARTÍCULO 68. Se entiende por baja el retiro definitivo dela policía municipal.

ARTÍCULO 69. La suspensión, la degradación y la bajason sanciones que impondrá el Director o Comandante de laPolicía Municipal tomando en cuenta la gravedad de la infrac-ción, la reincidencia, las condiciones personales del infractory las circunstancias que hubieren originado la falta.


PRIMERO. El presente Reglamento entrará en vigor tresdías después de su publicación en la Gaceta Oficial del estado.



CUARTO. Se abroga el Reglamento de la Policía Preven-tiva Municipal para el municipio de Camerino Z. Mendoza,aprobado en la sesión de Cabildo celebrada el día 29 de sep-tiembre de 2005

QUINTO. Lo no previsto en el presente Reglamento, seregirá por lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Librepara el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Ley Número95 de Seguridad Pública para el Estado, Ley Número 256 deProtección Civil para el Estado de Veracruz, Ley Número 139que establece las bases normativas a que se sujetaran los regla-mentos en materia de faltas de policía y demás Leyes Federa-les, Estatales y reglamentos administrativos correspondientes,así como en lo establecido en el Acuerdo Nacional por la Segu-ridad, la Justicia y la Legalidad suscrito en el Palacio Nacionalde la Ciudad de México el 21 de agosto de 2008 y, en todocaso, será resuelto por el Ayuntamiento mediante acuerdo deCabildo.



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CONTENIDO

FUNDAMENTO

REGLAMENTO MUNICIPAL DEPROTECCIÓN CIVIL

TÍTULO PRIMERO


TÍTULO SEGUNDO

CAPÍTULO PRIMERODEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

CAPÍTULO SEGUNDODEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y DE LOSCONSEJOS DE LAS CONGREGACIONES

CAPÍTULO TERCERODEL PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

CAPÍTULO CUARTODE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

CAPÍTULO QUINTODEL PERSONAL DE LA UNIDAD DE PROTECCIÓN CIVIL

SECCIÓN PRIMERADE LAS OBLIGACIONES

SECCIÓN SEGUNDADE LAS PROHIBICIONES

CAPÍTULO SEXTODE LOS COMITÉS DE PROTECCIÓN CIVIL

CAPÍTULO SÉPTIMODE LA PARTICIPACIÓN PRIVADA, SOCIAL Y DE GRUPOSVOLUNTARIOS

CAPÍTULO OCTAVODEL CENTRO MUNICIPAL DE OPERACIONES

TÍTULO TERCERO

CAPÍTULO ÚNICODE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA

TÍTULO CUARTODE LAS INSPECCIONES, SANCIONES, NOTIFICACIONES YRECURSO DE INCONFORMIDAD

CAPÍTULO PRIMERODE LAS INSPECCIONES

CAPÍTULO SEGUNDODE LAS SANCIONES

CAPÍTULO TERCERODE LAS NOTIFICACIONES

CAPÍTULO CUARTODEL RECURSO DE INCONFORMIDAD

TRANSITORIOS

FUNDAMENTO

La C. Lic. Dulce María Romero Aquino, Presidenta Muni-cipal Constitucional de Camerino Z. Mendoza, Ver., en cum-plimiento a lo dispuesto por el artículo 34, 35 fracción XIV y36 fracción VII de la Ley Orgánica del Municipio Libre, a loshabitantes hace saber:

Que en fecha siete de Agosto del año dos mil ocho, el Ho-norable Ayuntamiento, con fundamento en los artículos 115,fracción II, párrafo segundo de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos; artículo 71, párrafo primero de laConstitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de laLlave; 34, 35 y 36 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, yartículos 1, 3, 6 y 10 de la Ley número 531 que establece lasbases normativas conforme a las cuales los ayuntamientos deesta entidad deberán expedir sus bandos de policía y gobierno,reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de ob-servancia general, se reunió en sesión de Cabildo y aprobó elsiguiente:

REGLAMENTO MUNICIPAL DEPROTECCIÓN CIVIL

TÍTULO PRIMERO


ARTÍCULO 1. Las disposiciones emanadas del presenteordenamiento, son reglamentarias del Bando de Policía y Go-bierno del Municipio de Camerino Z. Mendoza, Veracruz.

ARTÍCULO 2. Este Reglamento es de observancia generalobligatoria e interés público para las autoridades, institucio-nes y organizaciones de carácter social, público, privado y, engeneral, para todas las personas que por cualquier motivo seencuentren dentro de la jurisdicción del Municipio de CamerinoZ. Mendoza, Veracruz, y tiene por objeto, regular las accionesde protección civil, relativas a la prevención y salva guarda delas personas y sus bienes, así como el funcionamiento de losservicios públicos y equipamiento estratégico, en caso de altoriesgo, siniestro o desastre.

ARTÍCULO 3. Para efectos del presente Reglamento seentenderá por:


I. Sistema Nacional: El Sistema Nacional de ProtecciónCivil.

II. Municipio: El Municipio de Camerino Z. Mendoza,Veracruz.

III. Ayuntamiento: El Ayuntamiento de Camerino Z.Mendoza, Veracruz.

IV. Sistema Municipal: Sistema Municipal de ProtecciónCivil.

V. Concejo: El Concejo Municipal de Protección Civil.

VI. Unidad: La Unidad Municipal de Protección Civil.

VII. Brigadas Vecinales: Las organizaciones de vecinos quese integran a las acciones de protección civil.

VIII. Grupo Voluntario: Las organizaciones, asociacioneso instituciones que prestan sus servicios en actividades de pro-tección civil sin recibir remuneración alguna.

IX. Inspector Honorario: El ciudadano que, sin tener fun-ciones administrativas ni remuneración alguna, coadyuva conlas autoridades para vigilar el cumplimiento del presente Re-glamento.

X. Programa General: El Programa Municipal de Protec-ción Civil.

XI. Protección Civil: Acción solidaria y participativa delos diversos sectores que integran la sociedad, que junto conlas autoridades municipales y bajo la dirección de las mismas,buscan la protección, seguridad y salvaguarda de amplios nú-cleos de población, ante la ocurrencia de un desastre.

XII. Prevención: El conjunto de medidas destinadas a evi-tar o mitigar el impacto destructivo de un siniestro sobre lapoblación y sus bienes, los servicios públicos, la planta pro-ductiva y el medio ambiente, antes de que aquel ocurra.

XIII. Alto Riesgo: La inminente o probable ocurrencia deun siniestro o desastre.

XIV. Siniestro: El evento de ocurrencia cotidiana o even-tual, determinado en tiempo y espacio, por el cual uno o variosmiembros de la población sufren un daño violento en su inte-gridad física o patrimonial, de tal manera que se afecta su vidanormal.

XV. Desastre: El evento determinado en tiempo y espacioen el cual la sociedad o una parte de ella sufre un daño severoque se traduce en pérdidas humanas y materiales, de tal manera

que la estructura social se desajusta y se impide el cumpli-miento normal de las actividades de la comunidad, afectándo-se el funcionamiento vital de la misma.

XVI. Auxilio: El conjunto de acciones encaminadas pri-mordialmente al rescate o salvaguarda de la integridad físicade las personas, sus bienes y el medio ambiente.

XVII. Apoyo: Las diferentes acciones cuyo objetivo escoadyuvar en la elaboración y ejecución de los programas, queson en su mayoría, funciones administrativas, como laplaneación, coordinación, organización, evaluación y controlde recursos humanos y financieros.

XVIII. Restablecimiento: Las acciones encaminadas a larecuperación de la normalidad, después de que ha ocurrido unsiniestro o desastre.

XIX. Ley Número 256: Ley de Protección Civil para el Es-tado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

XX. Reglamento: El presente ordenamiento.

ARTÍCULO 4. Toda persona física o moral dentro delmunicipio tiene la obligación de:

I. Informar a las autoridades competentes de cualquier ries-go, alto riesgo, siniestro o desastre que se presente;

II. Cooperar con las autoridades correspondientes para pro-gramar las acciones a realizar en caso de riesgo, alto riesgo odesastre;

III. Colaborar con las autoridades para el debido cumpli-miento del Programa Municipal de Protección Civil;

IV. Los administradores, gerentes, poseedores, arrendata-rios o propietario de inmuebles que por su propia naturaleza opor el uso a que sean destinados, reciban una afluencia masivay permanente de personas, están obligados a preparar un pro-grama específico de protección civil, conforme a los dispositi-vos del programa municipal, contando para ello con la aseso-ría técnica de la Unidad Municipal de Protección Civil.

El Ayuntamiento a través de la Unidad, determinará quie-nes de los sujetos señalados en el párrafo anterior, deberáncumplir con la preparación del programa específico.

TÍTULO SEGUNDO

CAPÍTULO PRIMERODEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

ARTÍCULO 5. El Sistema Municipal de Protección Civiles organizado por la autoridad Municipal y es parte integrante


del Sistema Estatal, teniendo como fin prevenir, proteger yauxiliar a las personas, su patrimonio y su entorno, ante laposibilidad de un desastre producido por causas de origen na-tural o humano.

Para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente orde-namiento, los Cuerpos de Seguridad existentes en el Munici-pio, actuarán coordinadamente entre sí de acuerdo a las direc-trices que marque el Sistema Municipal de Protección Civil.

ARTÍCULO 6. El Sistema Municipal de Protección Civiles el primer nivel de respuesta ante cualquier eventualidad,que afecte a la población y será la Presidenta Municipal laresponsable de coordinar la intervención del Sistema para elauxilio que se requiera.

ARTÍCULO 7. Corresponde a la autoridad municipal, es-tablecer, promover y coordinar las acciones de prevención,auxilio y recuperación inicial, a fin de evitar, mitigar o atenderlos efectos destructivos de las calamidades que se produzcanen el municipio.

ARTÍCULO 8. El Sistema Municipal de Protección Civilestará integrado por las siguientes estructuras:

I. El Consejo Municipal de Protección Civil;

II. La Unidad Municipal de Protección Civil;

III. El H. Cuerpo de Bomberos;

IV. Los Comités de Protección Civil;

V. Los representantes de los sectores público, social y pri-vado, los grupos voluntarios, instituciones educativas y ex-pertos en diferentes áreas;

VI. El Centro Municipal de Operaciones.

ARTÍCULO 9. El Sistema Municipal de Protección Civilcontará, para su adecuado funcionamiento, con los siguientesdocumentos:

I. Los Programas Estatal y Municipal, Internos y Especialesde Protección Civil;

II. Atlas Nacional, Estatal y Municipal de Riesgos;

III. Inventarios y Directorios de Recursos Materiales y Hu-manos del Municipio.

CAPÍTULO SEGUNDODEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL Y

DE LOS CONSEJOS DE LAS CONGREGACIONES

ARTÍCULO 10. El Consejo Municipal de Protección Ci-vil es el Órgano Consultivo de coordinación de acciones y departicipación social para la planeación de la protección en elTerritorio Municipal y es el conducto formal para convocar alos sectores de la sociedad a la integración del Sistema Muni-cipal de Protección Civil.

ARTÍCULO 11. El Consejo Municipal de Protección Ci-vil estará integrado por:

I. Una Presidenta;

II. Una Secretaria Ejecutiva;

III. Un Secretario Técnico;

IV. Los Titulares y Representantes de las Dependencias yEntidades de la Administración Pública Municipal cuya áreade competencia corresponda a los objetivos del Sistema Muni-cipal de Protección Civil;

V. Los Representantes de la Administración Pública Fe-deral y Estatal que atiendan ramos relacionados con la ejecu-ción de los programas de prevención, auxilio, apoyo y recu-peración;

VI. Los representantes de las Organizaciones Sociales yPrivadas e Instituciones Académicas radicadas en el Muni-cipio;

VII. Los representantes de los Grupos Voluntarios que seencuentren organizados dentro del Municipio, cuyo fin sea larealización de acciones relacionadas con la protección civil.

ARTÍCULO 12. Será la Presidenta Municipal quien presi-dirá dicho Consejo. La Secretaria del Ayuntamiento y el Direc-tor de la Unidad Municipal de Protección Civil, serán Secreta-ria Ejecutiva y Secretario Técnico, respectivamente.

El Consejo sesionará, previa convocatoria de la Presiden-cia del Consejo Municipal de Protección Civil.

ARTÍCULO 13. Son atribuciones del Consejo Municipalde Protección Civil, las siguientes:

I. Fungir como órgano consultivo de planeación, coordina-ción y concertación del Sistema Municipal de Protección Ci-vil, a fin de orientar las políticas acciones y objetivos del Sis-tema;


II. Apoyar al Sistema para garantizar, mediante la adecuadaplaneación, la seguridad, auxilio y rehabilitación de la pobla-ción civil y su entorno, ante la posible ocurrencia de un altoriesgo, siniestro o desastre;

III. Coordinar las acciones de las dependencias públicasmunicipales, así como de los organismos privados, para el auxi-lio a la población del municipio en caso de un alto riesgo,siniestro o desastre;

IV. Supervisar la elaboración y edición de un historial deriesgos en el municipio;

V. Elaborar y divulgar, a través de la Unidad, los programasy medidas para la prevención de un alto riesgo, siniestro odesastre;

VI. Vincular al Sistema con el Sistema Estatal y con el Sis-tema Nacional de Protección Civil;

VII. Fomentar la participación de los diversos grupos loca-les, en la difusión y ejecución de las acciones que se debanrealizar en materia de protección civil;

VIII. Aprobar el Programa Municipal de Protección Civil ylos programas especiales que de él se deriven y evaluar sucumplimiento por lo menos anualmente, así como procurar sumás amplia difusión;

IX. Vigilar la adecuada racionalización del uso y destinode los recursos que se asignen a la prevención, auxilio, apoyoy recuperación de la población civil en caso de desastre;

X. Promover las reformas a los reglamentos municipalespara establecer un marco jurídico adecuado a las acciones deprevención, auxilio, apoyo y recuperación en casos de altoriesgo, siniestro o desastre;

XI. Crear un fondo para la atención de los casos de altoriesgo, siniestro o desastre;

XII. Formular la declaración de desastre;

XIII. Elaborar y presentar para su aprobación al Ayunta-miento, el Plan Municipal de Contingencias a efecto de darrespuesta eficaz ante la eventualidad de un siniestro o desastreprovocado por fenómenos naturales o riesgos humanos que seconozca que puedan ocurrir dentro del municipio;

XIV. Constituir las Comisiones necesarias para su correctodesempeño;

XV. Constituir en las Colonias, Congregaciones y Ejidoslos Comités de Protección Civil y dar seguimiento y asesoría alos mismos;

XVI. Vigilar que los organismos, tanto públicos como pri-vados, cumplan con los compromisos adquiridos por su parti-cipación en el Sistema;

XVII.Asegurar el funcionamiento de los servicios públicosfundamentales en los lugares en donde ocurra un siniestro odesastre o procurar su restablecimiento inmediato;

XVIII. Supervisar, dar seguimiento y evaluar el funciona-miento de la Unidad Municipal de Protección Civil;

XIX. Promover y fomentar entre las instituciones académi-cas y científicas el estudio e investigación en materia de Pro-tección Civil;

XX. Constituirse en sesión permanente ante la ocurrenciade un desastre y apoyar la instalación del Centro Municipal deoperaciones;

XXI. Requerir la ayuda del Sistema Estatal de ProtecciónCivil, en caso de que sea superada la capacidad de respuesta dela Unidad Municipal;

XXII. Preparar al Cabildo Municipal, el presupuesto deegresos necesarios para el funcionamiento del Sistema Muni-cipal de Protección Civil, a fin de que éste solicite al CongresoLocal la partida correspondiente;

XXIII. Las demás que sean necesarias para la consecuciónde los objetivos del propio Consejo, las señaladas en el capí-tulo IV de la Ley Número 256 de protección civil para el esta-do, leyes federales y reglamentos

ARTÍCULO 14. El Consejo se reunirá en sesiones ordina-rias y extraordinarias, en Comités (por función o por fenóme-no) o en Pleno, a convocatoria de su Presidenta, en los plazos yformas que el propio consejo establezca. Las sesiones seránencabezadas por su Presidenta y en su ausencia, por la Secreta-ria Ejecutiva

ARTÍCULO 15. Los Consejos de las congregaciones esta-rán integrados por:

I. El Agente Municipal, quien lo presidirá;

II. Los subagentes municipales de los Ejidos de las congre-gaciones;

III. Los representantes de los sectores sociales y privado dela congregación, previa invitación que les formule, el agentemunicipal;

IV. El titular de la Unidad de Protección Civil de la congre-gación , quien será Vocal Ejecutivo.


A las sesiones del Consejo, podrán asistir a invitación de suPresidente, representantes de las dependencias y entidadespúblicas federales, estatales o municipales, así como especia-listas en los asuntos a tratar.

ARTÍCULO 16. Los Consejos de las Congregaciones ten-drán las atribuciones siguientes:

I. Fungir como órgano de consulta en la coordinación delas acciones de la Agencia Municipal para integrar, concertare inducir las actividades de los diversos participantes interesa-dos en la materia, a fin de garantizar el cumplimiento de losobjetivos del programa de la congregación;

II. Fomentar la participación activa y responsable de todoslos sectores y los habitantes de la congregación, en la formula-ción y ejecución del programa de la misma;

III. Constituirse en Sesión Permanente, en caso de produ-cirse un desastre, a fin de verificar la realización de las accio-nes que procedan;

IV. Aprobar el programa de la congregación, basada en elprograma general y evaluar su cumplimiento, así como las ac-ciones que se realicen en materia de protección civil;

V. Promover la investigación y capacitación en materia deprotección civil, identificando sus problemas y tendenciasparticulares, proponiendo las normas y programas que permi-tan su solución;

VI. Las demás que le encomiende el Agente Municipal o laPresidenta Municipal.

CAPÍTULO TERCERODEL PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

ARTÍCULO 17. El Programa Municipal de Protección Ci-vil y sus Subprogramas de Prevención, Auxilio y Recupera-ción, definirán los objetivos, estrategias, líneas de acción, re-cursos necesarios y las responsabilidades de los participantesen el Sistema, para el cumplimiento de las metas que en ellos seestablezcan, de conformidad con los lineamientos señaladospor los Sistemas Nacional y Estatal de Protección Civil.

ARTÍCULO 18. El Programa de Protección Civil se inte-gra con:

I. El Subprograma de Prevención, que es el conjunto defunciones destinadas a evitar o mitigar el impacto destructivode las calamidades;

II. El Subprograma de Auxilio, que es el conjunto de fun-ciones destinadas a salvaguardar a la población que se encuen-tre en peligro;

III. El Subprograma de Recuperación Inicial, que con-tiene las acciones tendientes a restablecer la situación a la nor-malidad.

ARTÍCULO 19. El Programa Municipal de Protección Ci-vil deberá contener:

I. Los antecedentes históricos de los desastres en el mu-nicipio;

II. La identificación de los riesgos a que está expuesto elmunicipio;

III. La definición de los objetivos del programa;

IV. Los Subprogramas de Prevención, Auxilio y Recupera-ción con sus respectivas metas, estrategias y líneas de acción;

V. La estimación de los recursos financieros;

VI. Los mecanismos para su control y evaluación.

ARTÍCULO 20. En el caso de que se identifiquen riesgosespecíficos que puedan afectar de manera grave a la poblaciónde una determinada localidad o región se elaborarán Progra-mas Especiales de Protección Civil respectivos.

ARTÍCULO 21. Las Unidades Internas de Protección Ci-vil de las dependencias de los sectores público y privado ubi-cadas en el Municipio, deberán elaborar los Programas Inter-nos correspondientes.

ARTÍCULO 22. Los inmuebles que reciban una afluenciamasiva de personas, deberán contar con un Programa Internode Protección civil, previamente autorizado por el Ayunta-miento.

CAPÍTULO CUARTODE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

ARTÍCULO 23. La Unidad Municipal de Protección Civiles responsable de elaborar, instrumentar, dirigir y operar laejecución de los Programas en la materia, coordinando sus ac-ciones con las dependencias, instituciones y organismos delos sectores público, social, privado y académico, con los gru-pos voluntarios y la población en general.

ARTÍCULO 24. La Unidad Municipal de Protección Civilestará integrada por:

I. El Director de la Unidad;

II. Un Coordinador de Planeación y operación


III. El personal operativo que le asignen para su adecuadofuncionamiento, de acuerdo con el presupuesto de egresos res-pectivo.

El Director de la Unidad de Protección Civil, tendrá lasobligaciones y responsabilidades establecidas en el capítuloVI del Reglamento Interno de la Administración Pública Mu-nicipal.

ARTÍCULO 25. Además de las atribuciones señaladas enel artículo 43 de la Ley 256, compete a la Unidad Municipalde Protección Civil:

I. Identificar y diagnosticar los riesgos a los que está ex-puesto el territorio del municipio y elaborar el Atlas Munici-pal de Riesgos;

II. Elaborar, instrumentar, difundir, operar y coordinar elPrograma Municipal de Protección Civil;

III. Elaborar y operar Programas Especiales de ProtecciónCivil y el Plan Municipal de Contingencias;

IV. Promover ante la Presidencia Municipal la elaboracióndel Reglamento respectivo, a fin de llevar a cabo la debidaoperación y ejecución de lo que en esta materia se dispone enel Bando de Policía y Gobierno;

V. Instrumentar un sistema de seguimiento y auto evalua-ción del Programa Municipal de Protección Civil e informar alConcejo Municipal sobre su funcionamiento y avances;

VI. Establecer y mantener la coordinación con dependen-cias, instituciones y organismos del sector público, social yprivado involucrados en tareas de Protección Civil, así comocon los otros municipios colindantes de la entidad federativa;

VII. Promover la participación social e integración de gru-pos voluntarios al Sistema Municipal de Protección Civil;

VIII. Promover el establecimiento de las Unidades Internasy Programas de Protección Civil, Especiales y de Alertamientorespectivos en las dependencias Federales, Estatales y Munici-pales, establecidas en el área;

IX. Establecer el Sistema de Información que comprendalos directorios de personas e instituciones, los inventarios derecursos humanos y materiales disponibles en caso de emer-gencia, así como mapas de riesgos y archivos históricos sobredesastres ocurridos en el municipio;

X. Establecer el Sistema de Comunicación con organismosespecializados que realicen acciones de monitoreo, para vigi-

lar permanentemente la posible ocurrencia de fenómenos des-tructores;

XI. En caso de emergencia, formular el análisis y evalua-ción primaria de la magnitud de la misma y presentar de inme-diato esta información al Consejo Municipal de ProtecciónCivil sobre su evolución, tomando en cuenta la clasificaciónde los niveles de la emergencia (prealerta, alerta, alarma);

XII. Ordenar acciones de auxilio y rehabilitación de perso-nas y servicios públicos para aminorar los efectos destructivos,en caso de alto riesgo, siniestro o desastre.

XIII. Participar en el Centro Municipal de Operaciones;

XIV. Establecer los mecanismos de comunicación tanto ensituación normal, como en caso de emergencia, con la UnidadEstatal de Protección Civil y con el Centro de Comunicacio-nes de la Dirección general de Protección Civil de la Secretaríade Gobernación;

XV. Promover la realización de cursos, ejercicios y simula-cros en los Centros Educativos de los distintos niveles, quepermitan mejorar la capacidad de respuesta de los participan-tes en el Sistema Municipal;

XVI. Fomentar en la población una cultura sobre protec-ción civil, para motivar en los momentos de alto riesgo, sinies-tro o desastre, una respuesta eficaz, amplia, responsable yparticipativa.

XVII. Participar coordinadamente con las dependencias fe-derales y estatales y con las instituciones del sector privado osocial, en la aplicación y distribución de la ayuda nacional oestatal que se reciba en caso de alto riesgo, siniestro o desastre.

XVIII. Realizar inspecciones a empresas cuya actividadpudiere provocar algún desastre o riesgo, para efecto de cons-tatar que cuente con las medidas de seguridad requeridas parasu operación;

XIX. Informar oportunamente a la población sobre la pro-bable existencia de una situación de alto riesgo, siniestro odesastre, a efecto de tomar las medidas de protección civil ade-cuadas;

XX. Capacitar e instruir a los Comités vecinales;

XXI. Integrar el inventario de recursos humanos y materia-les existentes y disponibles para el caso de alto riesgo, sinies-tro o desastre;

XXII. Llevar el registro de organizaciones que participanen las acciones de protección civil;


XXIII. Las demás atribuciones que le asigne el ConsejoMunicipal de Protección Civil.

ARTÍCULO 26. La Unidad Municipal de Protección Civiloperará y mantendrá comunicación permanente con la Coordi-nación Regional, con la Unidad Estatal de Protección Civil yen caso necesario con la Dirección General de Protección Civilde la Secretaría de Gobernación.

CAPÍTULO QUINTODEL PERSONAL DE LA UNIDAD DE PROTECCIÓN CIVIL

SECCIÓN PRIMERADE LAS OBLIGACIONES

ARTÍCULO 27. Además de lo dispuesto en el título quin-to del Reglamento Interno de la Administración Pública Mu-nicipal en relación a los estímulos, reconocimientos y respon-sabilidades de los servidores públicos municipales; son obli-gaciones del personal de la Unidad de Protección Civil:

I. Cumplir las órdenes recibidas de sus superiores;

II. Acudir a los llamados ciudadanos;

III. Realizar recorridos de vigilancia durante la ocurrenciade un fenómeno natural anormal y en situaciones extraordina-rias de congregaciones masivas de personas;

IV. Observar las medidas de seguridad necesarias duranteun auxilio con el fin de preservar su integridad física, asi comoel de las personas a su alrededor;

V. Participar en cursos, jornadas, reuniones, seminarios, ta-lleres y otras actividades a las que se les convoque;

VI. Involucrase en la impartición de pláticas, cursos, talle-res y demás acciones, con la finalidad de promover la culturade la protección civil entre la población, de acuerdo a lo esta-blecido en el capitulo II de la Ley 256;

VII. Observar una disciplina razonada y un trato gentil paracon el personal de la Unidad y hacia la población en general;

VIII. Mantener una imagen personal pulcra;

IX. Proporcionar información y asesoría en forma diligentey amable a quie justificadamente lo solicite;

X. Vigilar que se haga buen uso de los bienes del serviciopúblico;

XI. Reportar a las autoridades competentes los casos en quese hayan suspendido o sufran menoscabo los servicios públi-cos en general;

XII. Desempeñar el servicio en forma personal, quedandoprohibido delegarlo a terceras personas, salvo con causa justi-ficada y fundamentada;

XIII. Identificarse por su nombre y cargo a la persona quejustificadamente lo solicite;

XIV. Coordinarse de manera atenta y respetuosa con lasdemás dependencias e instituciones de auxilio;

XV. A la entrega de turno, rendir el parte de novedades depalabra y por escrito;

XVI. Efectuar el relevo puntualmente, enterándose de lasconsignas y recibir equipo previa revisión;

XVII.Mantenerse en constante preparación física, técnica ycultural;

XVIII. Hacer del conocimiento de sus superiores la infor-mación de interés de la misma que se obtenga mediante cual-quier medio; y,

XIX. Las demás que establezcan las leyes y reglamentosaplicables.

SECCIÓN SEGUNDADE LAS PROHIBICIONES

ARTÌCULO 28. Queda prohibido al personal de la Unidadde Protección Civil:

I. Exigir o recibir retribución de cualquier especie, así comoaceptar ofrecimientos o promesas por cualquier servicio, ges-tión u omisión, en el desempeño de sus funciones;

II. Presentarse al desempeño del servicio o comisión enestado de ebriedad o con aliento alcohólico, así como hacerhabitualmente uso de bebidas alcohólicas o sustancias tóxi-cas que alteren su salud y que impidan el buen desempeño desu trabajo;

III. Entrar uniformados en cantinas o establecimientos si-milares, salvo que el servicio lo requiera;

IV. Introducirse en domicilio particular sin la autorizacióndel morador, salvo que determinada situación amerite la ac-ción inmediata ante un alto riesgo;

V. Retirarse o abandonar sus servicios o comisión sin per-miso o causa justificada;

VI. Distraer su atención que impidan el eficaz desempeñode sus servicios;


VII. Realizar servicios fuera del territorio del municipio,salvo órdenes expresas de sus superiores del Sistema o UnidadMunicipal de Protección Civil;

VIII. Hacer uso del uniforme mientras se este de franco,mezclar las prendas del uniforme oficial con la de civil o efec-tuar todo tipo de modificación al uniforme que altere su pre-sentación;

IX. Cometer cualquier acto de indisciplina o abuso de au-toridad en el servicio, así como fuera de él, en contra de suscompañeros o de cualquier persona;

X. Tomar parte activa en su carácter de servidor públicoasignado a la Unidad de Protección Civil, en manifestaciones,mítines u otras reuniones de carácter político, en las que sedenigren a las instituciones;

XI. Utilizar vehículos oficiales para situaciones particula-res o ajenas al servicio;

XII. En general, violar las leyes, reglamentos y demás dis-posiciones legales aplicables.

CAPÍTULO SEXTODE LOS COMITÉS DE PROTECCIÓN CIVIL

ARTÍCULO 29. Los Comités estarán integrados por elnúmero de miembros que requiera cada comunidad.

ARTÍCULO 30. Corresponde a los Comités:

I. Coadyuvar con la Unidad en la aplicación de los progra-mas de protección civil;

II. Participar en su comunidad en las acciones que corres-pondan del Programa General;

III. Participar en los cursos de difusión y capacitación quelleve a acabo la Unidad y, a su vez, difundir lo aprendido entrelos miembros de la comunidad;

IV. Ser el enlace entre la comunidad y la Unidad.

CAPÍTULO SÉPTIMODE LA PARTICIPACIÓN PRIVADA, SOCIAL

Y DE GRUPOS VOLUNTARIOS

ARTÍCULO 31. El Ayuntamiento fomentará la integra-ción, capacitación y supervisión técnica de las institucionesprivadas, sociales y de grupos voluntarios, mediante la UnidadMunicipal de Protección Civil.

ARTÍCULO 32. El Ayuntamiento coordinará y apoyará,en caso de desastre o siniestro a los grupos y brigadas volunta-rias a través de la Unidad Municipal de protección Civil.

ARTÍCULO 33. Los grupos y brigadas voluntarias debe-rán registrarse en la Unidad de Protección Civil. Dicho registrose acreditará mediante certificado expedido por la Unidad, enel que se inscribirá el número de registro, nombre del grupovoluntario, actividades a las que se dedica y adscripción. Elregistro deberá ser revalidado anualmente.

ARTÍCULO 34. Son obligaciones de los participantes vo-luntarios:

I. Coordinar con la Unidad Municipal de Protección Civilsu participación en las actividades de prevención, auxilio yrecuperación de la población ante cualquier alto riesgo, sinies-tro o desastre;

II. Cooperar en la difusión de los Programas Municipales yen las actividades de Protección Civil en general;

III. Participar en los Programas de capacitación a la po-blación;

IV. Realizar actividades de monitoreo, pronóstico y aviso ala Unidad Municipal de Protección Civil de la presencia decualquier situación de probable riesgo o inminente peligropara la población, así como la ocurrencia de cualquier cala-midad;

V. Participar en todas aquellas actividades que le corres-pondan dentro de los Subprogramas de prevención, auxilio yrecuperación establecidos por el Programa Municipal de Pro-tección Civil;

VI. Constituirse en inspectores honorarios para velar por eldebido cumplimiento del presente Reglamento; éste cargo seráhonorario y de servicio a la comunidad, además de que se ejer-cerá de manera permanente y voluntaria, sin percibir remune-ración alguna;

VII. Registrarse en forma individual o como grupo volun-tario ante la Unidad Municipal de Protección Civil,

VIII. En el caso de los grupos voluntarios, deberá integrarsesu representante al Centro Municipal de Operaciones, cuandose ordene la activación de éste.

ARTÍCULO 35. Corresponde a los Inspectores hono-rarios:

I. Informar a la Unidad, sobre los inmuebles a que se refierela fracción IV del artículo 4 del presente Reglamento que ca-


rezcan de señalización adecuada en materia de proteccióncivil;

II. Comunicar a la unidad la presencia de una situaciónprobable o inminente de alto riesgo, siniestro o desastre;

III. Proponer a la Unidad acciones y medidas que coadyuvenal mejor desarrollo del programa de protección civil;

IV. Informar a la Unidad de cualquier violación al Regla-mento para que se tomen las medidas que correspondan.

CAPÍTULO OCTAVODEL CENTRO MUNICIPAL DE OPERACIONES

ARTÍCULO 36. El Centro Municipal de Operaciones seinstalará en el domicilio de la Unidad Municipal de Protec-ción Civil, donde se llevarán a cabo acciones de Unidad yCoordinación.

ARTÍCULO 37. Compete al Centro Municipal de Opera-ciones:

I. Coordinar y dirigir técnica y operativamente la atenciónde la emergencia;

II. Realizar la planeación táctica y logística en cuanto a losrecursos necesarios disponibles y las acciones a seguir;

III. Aplicar el Plan de Contingencias, los Planes de Emer-gencia o los Programas establecidos por el Consejo Municipaly establecer la coordinación de las acciones que realicen losparticipantes en el mismo;

IV. Concertar con los poseedores de redes de comunica-ción existentes en el municipio, su eficaz participación en lasacciones de protección civil;

V. La organización y coordinación de las acciones, perso-nas y recursos disponibles para la atención del desastre, conbase en la identificación de riesgos, preparación de la comuni-dad y capacidad de respuesta municipal, considerando que encaso de que su capacidad de respuesta sea rebasada, se solicita-rá la intervención estatal.

ARTÍCULO 38. El Gobierno Municipal a través de la Se-cretaria del Ayuntamiento, activará el Centro de Operacionescon base en la gravedad del impacto producido por un sinies-tro o desastre.

ARTÍCULO 39. El Centro de Operaciones quedará inte-grado por:

I. El Coordinador, que será la Presidenta Municipal ouna persona designada por ésta, que podrá ser el Síndico o unRegidor;

II. Los titulares y representantes de las demás dependenciaspúblicas, grupos voluntarios y organismos especializados enatención de emergencias previamente designados por el Con-sejo Municipal de Protección Civil.

TÍTULO TERCERO

CAPÍTULO ÚNICODE LA DECLARATORIA DE EMERGENCIA

ARTÍCULO 40. Una vez que se ha presentado un desastre,la Presidenta Municipal hará la declaratoria de emergencia, através de los medios de comunicación social, sin perjuicio deque la declaratoria la pueda realizar el Gobernador del Estado.

ARTÍCULO 41. La declaratoria de Emergencia deberámencionar expresamente los siguientes aspectos:

I. Identificación del desastre;

II. Zona o zonas afectadas;

III. Determinación de las acciones que deberán ejecutar lasdiferentes áreas y unidades administrativas dentro del munici-pio, así como los organismos privados y sociales que coadyuvenal cumplimiento de los programas de protección civil;

IV. Instrucciones dirigidas a la población, de acuerdo conel Programa General.

ARTÍCULO 42. Cuando la gravedad del desastre así lorequiera, la Presidenta Municipal solicitará al Titular del Eje-cutivo Estatal, el auxilio de las dependencias y entidades de laAdministración Pública Estatal que el caso amerite.

TÍTULO CUARTODE LAS INSPECCIONES, SANCIONES, NOTIFICACIONES

Y RECURSO DE INCONFORMIDAD

CAPÍTULO PRIMERODE LAS INSPECCIONES

ARTÍCULO 43. El Ayuntamiento tendrá amplias faculta-des de inspección y vigilancia para prevenir o controlar laposibilidad de desastres, así como de aplicar las sanciones queproceden por violación al presente ordenamiento, sin perjui-cio de las facultades que se confieren a otras dependencias dela administración pública federal y estatal.

ARTÍCULO 44. Las inspecciones se sujetarán a las siguien-tes bases:

I. El inspector deberá contar con orden por escrito que con-tendrá la fecha y ubicación del inmueble por inspeccionar;


objeto y aspectos de la visita; el fundamento legal y la motiva-ción de la misma; el nombre y la firma de la autoridad queexpida la orden y el nombre del inspector;

II. El inspector deberá identificarse ante el propietario, arren-datario o poseedor, administrador o representante legal, o antela persona a cuyo cargo esté el inmueble, con la credencialvigente que para tal efecto fue expedida y entregará copia legi-ble de la orden de inspección;

III. Los Inspectores practicarán la visita dentro de las vein-ticuatro horas siguientes a la expedición de la orden;

IV. Al inicio de la visita de inspección, el Inspector deberárequerir al ocupante del lugar visitado para que designe a dospersonas de su confianza para que funjan como testigos en eldesarrollo de la diligencia, advirtiéndole que en caso de nohacerlo, éstos serán propuestos y nombrados por el propio Ins-pector, debiendo asentar en el acta correspondiente tal requeri-miento y lo procedente en su caso;

V. De toda visita se levantará acta circunstanciada por tri-plicado, cuyas fojas deberán ir numeradas y foliadas, en la quese expresará: lugar, fecha y nombre de la persona con quien seextienda la diligencia y de los testigos de asistencia propues-tos por ésta o nombrados por el Inspector, en el caso de lafracción anterior. Si alguna de las personas señaladas se niegaa firmar, el Inspector lo hará constar en el acta, sin que estacircunstancia altere el valor probatorio del documento;

VI. El Inspector dejará constar en el acta, la violación alReglamento, indicando que, cuenta con cinco días hábiles,para impugnar por escrito ante la Unidad Municipal de Protec-ción Civil, la sanción que derive de la misma, debiendo exhi-bir las pruebas que estime conducentes;

VII. Uno de los ejemplares visibles del acta quedará enpoder de la persona con quien se extendió la diligencia; eloriginal y la copia restante se entregará a la Unidad;

VIII. El Ayuntamiento a través de la dependencia adminis-trativa correspondiente determinará, dentro del término de diezdías hábiles siguientes a la fecha de la diligencia, la sanciónque proceda, considerando la gravedad de la infracción, si existereincidencia, las circunstancias que hubieran concurrido, y ensu caso dictará la resolución que proceda debidamente funda-da y motivada, notificándola personalmente al visitado.

CAPÍTULO SEGUNDODE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 45. La contravención a las disposiciones delpresente Reglamento dará lugar a la imposición de una san-

ción que podrá consistir, según sea el caso, en multa, clausuratemporal o definitiva en los términos de este capítulo. La im-posición de las sanciones se sujetará a lo establecido por elBando de Policía y Gobierno y demás reglamentos del Muni-cipio de Camerino Z. Mendoza, Veracruz.

ARTÍCULO 46. Las infracciones cometidas al presenteordenamiento se sancionarán con el equivalente de 50 a 250días de salario mínimo general vigente en la zona económicacorrespondiente o clausura temporal excepto en lo que se re-fiere a escuelas, en el caso de reincidencia se procederá a laclausura definitiva de los inmuebles descritos en los artículosantes mencionados, con excepción de escuelas y unidadeshabitacionales.

ARTÍCULO 47. Para la fijación de la sanción económica,que deberá hacerse entre el mínimo y el máximo establecido,se tomará en cuenta la gravedad de la infracción cometida, lascondiciones económicas de la persona física o moral a la quese sanciona y demás circunstancias que se dieron para cometerla infracción y que sirvan para individualizar las sanciones.

CAPÍTULO TERCERODE LAS NOTIFICACIONES

ARTÍCULO 48. La notificación de las resoluciones admi-nistrativas, emitidas por las autoridades del municipio en tér-minos del Reglamento, será de carácter personal.

ARTÍCULO 49. Cuando la persona a quien deba hacersela notificación no esté presente, se le dejará citatorio para queesté a una hora determinada del día hábil siguiente, aperci-biéndolas de que de no encontrarse, se entenderá la diligenciacon quien se encuentre presente.

ARTÍCULO 50. Si habiendo dejado citatorio, el interesa-do no se encuentra presente en la fecha y hora indicada seentenderá la diligencia con quien se encuentre en el inmueble.

ARTÍCULO 51. Las notificaciones se harán en días y ho-ras hábiles.

CAPÍTULO CUARTODEL RECURSO DE INCONFORMIDAD

ARTICULO 52. Contra las resoluciones o sanciones ema-nadas de la autoridad municipal por la aplicación de este re-glamento, procederán los recursos previstos en los TítulosDécimo Quinto del Bando de Policía y Gobierno del Munici-pio de Camerino Z. Mendoza, Veracruz, y en el Código deProcedimientos Administrativos del Estado de Veracruz deIgnacio de la Llave.







QUINTO. Lo no previsto en el presente Reglamento, seregirá por lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio Librepara el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, Ley Número95 de Seguridad Pública para el Estado, Ley Número 256 deProtección Civil para el Estado de Veracruz y demás LeyesFederales, Estatales y reglamentos administrativos correspon-dientes y, en todo caso, será resuelto por el Ayuntamiento me-diante acuerdo de Cabildo



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folio 200

La C. Lic. Dulce María Romero Aquino, Presidenta Muni-cipal Constitucional de Camerino Z. Mendoza, Ver., en cum-plimiento a lo dispuesto por el artículo 115 fracción II párrafosegundo de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos; en relación con el artículo 36 fracción VII queprevé las atribuciones del presidente municipal de la Ley Or-gánica del Municipio Libre, a los habitantes hace saber:

Que en fecha 20 de febrero de 2008, el Honorable Cabildodel H. Ayuntamiento Constitucional en funciones, con funda-mento en lo que establecen los artículos 71 párrafo primero dela Constitución Política del Estado Libre y Soberano deVeracruz de Ignacio de la Llave; 34 párrafo I y 35 fracción XIVde la Ley Orgánica del Municipio Libre, y 1º y 3º fracciones I,II y III de la Ley número 531 que establece las bases generalespara la expedición de bandos de policía y gobierno, reglamen-tos, circulares y disposiciones administrativas de observanciageneral de orden municipal, se reunió en sesión de cabildo yaprobó el siguiente:

REGLAMENTO INTERNO DEL MERCADOJOSE MARÍA MORALES

TÍTULO PRIMERO


ARTÍCULO 1. Las disposiciones contenidas en el presen-te Reglamento son de orden público y de observancia generalen el interior del mercado municipal José María Morelos, plan-ta baja y alta, ubicado en el municipio de Camerino Z. Men-doza, Veracruz.

ARTÍCULO 2. Son autoridades competentes para la vigi-lancia y aplicación del presente ordenamiento las siguientes:

I). La presidenta municipal;

II). Síndico único municipal y;

III). El regidor primero encargado de la Comisión de Co-mercio, Centrales de Abasto y Mercado.

Son autoridades auxiliares para la vigilancia y aplicacióndel presente Reglamento:

I). El tesorero municipal;

II). El director de Comercio;

III). El director de Obras Públicas;

IV). El director de Protección Civil;

V). El director de Salud y;

VI). Las demás relacionadas e involucradas con el mercadoJosé María Morelos.


ARTÍCULO 3. Corresponde al ayuntamiento, por conduc-to de la Dirección de Obras Públicas al servicio de esta EntidadPública, hacer los análisis y estudios para determinar el presu-puesto anual para el mantenimiento y conservación del in-mueble y áreas comunes del mercado en cuestión, asimismoautorizar cualquier mejora o adecuación para un buen servicioa la ciudadanía.

ARTÍCULO 4. Por mercado se entiende, para los efectosde este Reglamento, el inmueble público destinado a ejerceractividades comerciales lícitas, con excepción de la venta deartículos que pongan en peligro la seguridad tanto de los loca-les comerciales como de la ciudadanía en general.

ARTÍCULO 5. La Presidenta Municipal y regidor encar-gado del ramo, en unión de la Tesorería Municipal, tendrán lafacultad de llevar el empadronamiento o registro de los comer-ciantes del citado inmueble, así como vigilar el cumplimientode las disposiciones legales de este reglamento. Para dichoempadronamiento y registro se requerirá que cada locatariocumpla con los siguientes requisitos:

1. Ser mexicano por nacimiento;

2. Estar en pleno uso de sus facultades mentales y derechosciviles;

3. Presentar tarjeta de salud cuando así lo requiera su acti-vidad;

4. Presentar solicitud de empadronamiento con dos foto-grafías recientes tamaño infantil y copia de su credencial deelector;

ARTÍCULO 6. La Tesorería Municipal en ningún caso re-conocerá a la misma persona más de una cédula de empadrona-miento en el mismo inmueble. Corresponderá a esta dependen-cia fijar previa autorización del cabildo, el pago diario quedeben hacer cada uno de los locatarios por derecho de piso,considerando su ubicación, metros cuadrados disponibles ygiro comercial.

ARTÍCULO 7. Queda estrictamente prohibido a todos loscomerciantes debidamente instalados en el interior de dichoinmueble, expender sus productos o el equivalente fuera delmismo, para evitar el acaparamiento de sus productos; en casocontrario será previo permiso que otorgue el H. Ayuntamiento.

TÍTULO SEGUNDO

CAPÍTULO PRIMERODE LA ADMINISTRACIÓN

ARTÍCULO 8. El director de Comercio tendrá las faculta-des siguientes:

1. Controlar el orden evitando cualquier acto vandálicoque se genere en dicho inmueble.

2. Requerir a los comerciantes instalados en cada uno desus locales, mantengan en condiciones higiénicas su espaciocomercial, evitando el encharcamiento de agua, tanto en elinterior de los locales como en los pasillos del mercado.

3. Requerir cuando sea necesario a los comerciantes, depo-sitar los desechos orgánicos e inorgánicos en los recipientesdestinados para tal fin en bolsas totalmente selladas, y así faci-litar su recolección dentro del horario fijado.

4. Prohibir a los comerciantes salirse del perímetro de cadauno de sus locales, evitando así aglomeraciones de la ciudada-nía en general, que acude a abastecerse de sus productos, asícomo depositar mercancías, empaques o cualquier otro pro-ducto, ocupando el pasillo del frente de su local.

5. Requerirá a los comerciantes que se abstengan de teneren sus locales mascotas que puedan poner en riesgo la saludpública, por el mal olor producido por la defecación y el pelode la mascota.

6. Vigilará que no se ingieran bebidas alcohólicas dentrode las instalaciones del mercado José María Morelos.

CAPÍTULO SEGUNDODE LOS SERVICIOS Y VIGILANCIA DEL INTERIOR


ARTÍCULO 9. El mercado municipal estará abierto todoslos días de la semana a partir de las seis de la mañana a lasveinte horas, con excepción de los días que determine el H.Ayuntamiento, o por causa grave debidamente comprobada.Las labores de limpieza de los locales en su exterior o interior,así como el lavado de los pasillos, se hará de las diecisiete a lasveinte horas.

ARTÍCULO 10. Para su seguridad y resguardo de todo loexistente en el interior del mercado municipal estará a cargo dela Policía Municipal Preventiva o en caso contrario por unvelador, previo acuerdo de los comerciantes con el H. Ayunta-miento.

ARTÍCULO 11. Cada local comercial para el uso del servi-cio de energía eléctrica contratará de manera personal o engrupo, el servicio a través de la Comisión Federal de Electrici-dad, quedando obligado a pagar por su instalación de cadauno de los medidores, para lo cual se instalará un tablero dematerial especial para que sean colocados e instalados sus res-pectivos medidores, y siendo un inmueble que deberá estarreglamentado con una subestación, dado el alcance de loswatts, los gastos correrán por su cuenta de acuerdo a las normasque establezca la CFE.


ARTÍCULO 12. Queda prohibida la publicidad o propa-ganda por medio de aparatos de sonido, hasta un límite esta-blecido por la Dirección de Protección Civil, debiendo cuidarque el volumen del modular o cualquier otro aparato no seamolesto para la ciudadanía o para su vecino colindante dellocal comercial.

ARTÍCULO 13. Queda prohibido la circulación de bici-cletas y triciclos en el interior del mercado municipal, ya queéstos obstruyen la vialidad de los usuarios, a excepción de losdiablitos y carretillas que sean propiedad de los comerciantesinstalados, siempre y cuando que no estén más de media horaobstruyendo los pasillos del citado inmueble.

ARTÍCULO 14. Queda prohibido almacenar o comerciali-zar productos explosivos, inflamable, tóxicos, juegos pirotéc-nicos y similares, quedando bajo la responsabilidad del perso-nal de vigilancia, poner en conocimiento inmediato de las au-toridades señaladas en este reglamento.

ARTÍCULO 15. Será obligación de los comerciantes trans-portar sus productos en recipientes adecuados, evitando derra-mar líquidos o residuos en los pasillos, que pongan en peligroel paso de la ciudadanía.

ARTÍCULO 16. Para el servicio de Limpia Pública, cadacomerciante pagará el mantenimiento higiénico de su localcomercial, obligándose a clasificar la basura en orgánica einorgánica en bolsas debidamente selladas, para facilitar surecolección. Asimismo, la recolección de basura se hará porpersonal de Limpia Pública del Ayuntamiento, el cual pasarádiariamente en tres horarios que serán: 7:00 horas, 12:00 horasy 18:00 horas.

La cooperación por pago de recolección de basura será es-tablecida por la Tesorería Municipal, previa aprobación delCabildo y será mensual, semestral o anual, según prefiera ellocatario y de acuerdo al giro comercial de que se trate.

CAPÍTULO TERCERODE LA REGULARIZACIÓN

ARTÍCULO 17. La planta baja del mercado municipal JoséMaría Morelos, que fue reconstruido por el siniestro, de loscuales ya estaban establecidos los comerciantes con su respec-tivo giro comercial, a partir de la entrada en vigor de este regla-mento tendrán el mismo carácter con el que venían desarro-llando sus actividades propias del comercio.

ARTÍCULO 18. Seguirán conservando sus mismos dere-chos únicamente de la planta baja del citado inmueble, todoslos comerciantes asignados de acuerdo al padrón existente, deno ser así, previa comprobación testimonial, les serán asigna-dos los locales que de una u otra forma no justifiquen su dere-

cho. En caso de fallecimiento del titular, entre los familiaresdirectos en grado, determinarán a quien se le quedará la cédulade empadronamiento del local.

ARTÍCULO 19. Para la planta alta del citado inmueble, envirtud de que el Congreso del Estado autorizó la enajenación atítulo oneroso de treinta locales, los cuales ya están asignados,no eximirá a los propietarios del local a que deberán de cum-plir con los ordenamientos emanados por las autoridades pre-vistas en el presente reglamento, y por cuanto hace a los cin-cuenta y dos locales restantes, quedarán a expensas de la auto-rización que el Congreso del Estado determine para la explota-ción, uso y disfrute de dicho servicio municipal. Mientras dureesta autorización se seguirán recabando los requisitos previs-tos por las autoridades señaladas en este Reglamento.

CAPÍTULO CUARTODE LAS SANCIONES

ARTÍCULO 20. Queda prohibido el traspaso o sesión dederechos con fines de lucro a todos los comerciantes estableci-dos en la planta baja y treinta de la planta alta, previa autoriza-ción del H. Ayuntamiento, reservándose cualquier traspaso osesión de derechos para su aprobación.

ARTÍCULO 21. Para todos los comerciantes instalados enel interior del mercado municipal, se considerarán como faltasadministrativas las siguientes:

1. El comportamiento contrario a las normas de conviven-cia a la moral y a las buenas costumbres.

2. La negligencia respecto al aseo o limpieza de las perso-nas o los locales.

3. El arrojar basura o residuos de cualquier tipo, como elabandono de envases, mercancías y cualquier tipo de enseresen los lugares prohibidos, así como negarse a clasificar y sellarcorrectamente las bolsas de basura.

4. El comercializar productos distintos a los autorizados.

5. Los altercados o discusiones que produzcan escándalo,con resultado de daños a propiedad ajena y lesiones en suintegridad física entre los comerciantes, que pongan en peli-gro la alteración en la salud personal de la ciudadanía.

6. Las ofensas de palabra o de obra a las autoridades muni-cipales o cualquier autoridad, así como al público y demáslocatarios.

7. El causar con negligencia y dolosamente daños al in-mueble, local e instalaciones que pongan en peligro la seguri-dad del mismo.


8. La morosidad en el pago de tarifas o cuotas vigentes.

9. Modificar el diseño original del local, sin previa autori-zación de las autoridades señaladas en este reglamento.

10. El arrendar o cambiar el giro comercial de los locales,sin previa autorización de las autoridades señaladas en el pre-sente reglamento.

11. En caso de vender bebidas alcohólicas sin licencia,comercializar productos de procedencia ilegal.

12. No contar con las medidas de protección en caso desiniestro, o utilizar cilindros de gas, sin la debida autorización,dejando de cumplir con las normas previstas por la Direcciónde Protección Civil.

ARTÍCULO 22. Toda falta administrativa cometida porlos comerciantes o quienes estén al cuidado del local y suatención al público, serán sancionados en el siguiente orden:

a). Amonestación y apercibimiento;

b). En caso de reincidencia se le aplicarán de diez a quincesalarios mínimos.

c). Suspensión de ejercer la actividad comercial en el localpor el tiempo que se considere necesario mediante la clausuradel mismo.

d). La cancelación de la concesión.

Lo no previsto en el presente Reglamento, se procederáconforme a los establecido por el artículo 10 de la Ley queestablece las bases para la expedición de Bandos de Policía yGobierno, Reglamentos, Circulares y Disposiciones Adminis-trativas de Observancia General de orden municipal.

ARTÍCULO 23. Estas faltas administrativas, que traeráncomo consecuencia una sanción, será facultad del H. Ayunta-miento su calificación y aplicación, y una vez aprobada senotificará al infractor para que haga valer su defensa corres-pondiente.

ARTÍCULO 24. A toda sanción, el comerciante tendrá de-recho al recurso de reconsideración, que deberá interponerse

en un término de cinco días a partir de la fecha de su notifica-ción.


Primero. El presente reglamento entrará en vigor tres díasdespués de su aprobación por el Honorable Cabildo.

Segundo. La presidenta municipal comunicará oficialmen-te al Congreso del Estado la aprobación del presente Regla-mento, para su publicación en la Gaceta Oficial del estado y suaplicación en todo el territorio de este municipio.

Tercero. El presente Reglamento deroga toda disposiciónque en contrario exista en cualquier ordenamiento reglamen-tario vigente.

Dado en el salón de Cabildo del H. Ayuntamiento Munici-pal de Camerino Z. Mendoza del estado de Veracruz de Igna-cio de la Llave, a los 20 días del mes de febrero de dos milocho.


RÚBRICA.


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LIC. CHRISTIAN MARTÍNEZ PEREAREGIDOR PRIMERO

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folio 193

EDITORA DE GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ

Director General: Dr. Félix Báez Jorge Directora responsable de la Gaceta Oficial: Lic. Irene Alba TorresMódulo de atención: Calle Morelos, No. 43, Plaza Morelos, local B-5, segundo piso, colonia Centro, C.P. 91000, Xalapa, Ver.

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