SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

DIRECCIÓN DE APOYO A LA VIVIENDA SOCIAL

REGLAS DE OPERACIÓN DEL

PROGRAMA “VIVIENDA DIGNA

SUMAR”

EJERCICIO 2015

ENERO 2015

INDICE: 1. Introducción.

2. Glosario de Términos.

3. Objetivos.

3.1. Objetivo General.

3.2. Objetivos Específicos.

3.3. Alineación de Objetivos con el PED.

4. Alcance.

4.1. Cobertura Territorial.

4.2. Población Potencial.

4.3. Beneficiarios.

4.3.1. Criterios, requisitos y restricciones de elegibilidad.

4.3.2. Derechos y obligaciones de los beneficiarios.

4.3.3. Criterios de incumplimiento, retención, suspensión o reducción de recursos.

4.4. Tipo y monto del apoyo.

4.4.1. Piso Firme.

4.4.2. Techo Seguro.

4.4.3. Enjarre de Fachadas e Interiores.

4.4.4. Pintura de Fachadas e Interiores.

4.4.5. Baños Dignos.

4.4.6. Estufas Ecológicas.

4.4.7. Construcción de Cuarto Adicional.

4.4.8. Construcción de Muro Firme.

4.4.9. Apoyos para la Rehabilitación de Viviendas Afectadas por Contingencias.

4.4.10. Convenios de Colaboración para Acciones de Vivienda.

5. Instancias Participantes.

5.1. Instancia Ejecutora.

5.2. Instancia Normativa.

5.3. Instancia de Control y Vigilancia.

5.4. Instancia de Apoyo Operativo.

6. Operatividad.

6.1. Proceso de Operación.

6.1.1. Etapas.

6.1.2. Responsables y Tiempos.

6.1.3. Diagrama de Flujo.

6.2. Indicadores de la MIR proyecto 7 Vivienda.

7. Seguimiento, Evaluación y Control.

7.1. Seguimiento.

7.2. Evaluación.

7.3. Contraloría Social.

7.4. Avance del Programa según objetivos.

7.5. Ejercicio de los Recursos.

7.6. Indicadores de Evaluación.

8. Transparencia.

9. Quejas y Denuncias. 10. Anexos.

10.1. Solicitud. 10.2. Estudio Socioeconómico. 10.3. Acta de Aceptación de la obra. 10.4. Acta de Entrega-Recepción de las Obras o Acciones.

Transitorios.

SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO

DIRECCIÓN DE APOYO A LA VIVIENDA SOCIAL PROGRAMA VIVIENDA DIGNA “SUMAR”

REGLAS DE OPERACIÓN

1. INTRODUCCIÓN:

La justicia social es una de las aspiraciones más elevadas de toda sociedad. En nuestra visión, la justicia será efectiva en la medida en que todos los habitantes del estado cuenten con las mismas oportunidades para lograr un desarrollo integral. En este sentido, resulta fundamental el redoblar esfuerzos en aquellas colonias, localidades y regiones en las que se sufre aún la carencia de varios de los servicios y satisfactores básicos. De igual forma, debemos generar las condiciones para que los grupos vulnerables puedan integrarse exitosamente a la vida social y para que tengan en el ámbito económico, político y cultural las mismas opciones de desarrollo. Para hacer efectivas estas metas, debemos avanzar en el fortalecimiento de los servicios públicos que impactan directamente en el desarrollo humano, esto es, la educación, la salud, la cultura, Facilitar el acceso a una vivienda digna y decorosa para todos los zacatecanos, tanto en el aspecto cuantitativo, avanzando hacia la cobertura universal, como cualitativo, garantizando su mejora continua hasta alcanzar los estándares que demanda una sociedad moderna. De acuerdo a la CONAPO en el rubro en materia de marginación Zacatecas ocupa el lugar 12 Para atender a las múltiples necesidades detectadas en las áreas marginadas habitadas, principalmente en lo relativo a las deficiencias y malas condiciones que presentan gran cantidad de viviendas tanto del área urbana como de la rural,se considera prioritario la implementación de un programa encaminado al dignificar la viviendasocial y que dentro del Programa de Superación de la Marginación “SUMAR”, se contemple el “PROGRAMADEVIVIENDA DIGNA SUMAR” , que deberá sujetarse a las siguientes Reglas de Operación:

2. GLOSARIO DE TÉRMINOS

GOBIERNO FEDERAL.- DEPENDENCIAS QUE PERTENECEN AL ORDEN FEDERAL.

CONEVAL.- CONSEJO NACIONAL DE EVALUACION DE LA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL.

DELEGACION FEDERAL.- DELEGACION ESTATAL DE LA SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL

GOBIERNO FEDERAL.

PED.- PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2011-2016.

PROGRAMA.- PROGRAMA VIVIENDA DIGNA SUMAR.

SEDESOL.- SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL DEL

GOBIERNO DE ESTADO DE ZACATECAS

SIPLAN.- SISTEMA DE PLANEACION

UPLA.- UNIDAD DE PLANEACION DEL GOBIERNO DEL ESTADO

3. OBJETIVOS

3.1. Objetivo general

Mejorar la calidad de vida de las y los zacatecanos en materia de vivienda a través de un programa integral de Cobertura Estatal para dar atención a las necesidades de vivienda de las familias zacatecanas de escasos recursos que habitan en colonias populares y comunidades rurales en el que se incluyan varias vertientes para el mejoramiento de la vivienda como son: Piso firme, Techo seguro, Enjarre y Pintura de fachadase interiores, Baños dignos, Estufas ecológicas,Impermeabilización de techos, Construcción de cuarto adicional, Muro firme, Apoyos para la rehabilitación de viviendas afectadas por contingencias climatológicas y Convenios de colaboración para acciones de vivienda Lo que pondrá fin a la búsqueda de soluciones habitacionales que vayan acordes a las necesidades particulares que dicta la población y estén vinculadas al mejoramiento de su calidad de vida familiar.

3.2. Objetivos Específicos:

Mejorar la calidad de vida de las familias zacatecanas en materia de vivienda tomando como

prioridad a aquellas que viven en colonias populares y comunidades rurales de alta y muy alta

marginación.

Dignificar las viviendas de las familias zacatecanas con ingresos menores a dos salarios mínimos.

Abatir los porcentajes de viviendas con pisos de tierra fortaleciendo el patrimonio familiar y

mejorando la calidad de la salud de los grupos vulnerables en el Estado de Zacatecas.

Reducir el nivel de hacinamiento en los hogares zacatecanos.

Disminuir los indicadores de carencia por calidad de vida y espacios en la vivienda

Apoyar a las familias zacatecanas que sean afectadas por contingencias climatológicas.

3.3. Alineación de Objetivos con el PED

El programa se encuentra alineado al Plan Estatal de Desarrollo 2011- 2016 con el eje 5. Zacatecas Justo; 5.5 Infraestructura social y vivienda para el bienestar; 5.5.1 Mejoraremos el entorno de colonias y localidades de mayor pobreza y rezago. Asimismo en el Eje 2. Zacatecas Unido; 2.3 Equidad entre

los géneros. 2.3.1 Fomentaremos la inclusión de la mujer en todos los ámbitos y sectores de la sociedad para proteger su integridad y garantizar su desarrollo personal, reproductivo y profesional, propiciando su empoderamiento.

4. ALCANCE

4.1. Cobertura Territorial:

El programa podrá operar en los 58 municipios;

4.2. Población Potencial:

La población en condiciones de vulnerabilidad enfocada de la siguiente manera: -Primordialmente los Municipios contemplados dentro de la Cruzada Nacional Contra el Hambre -Los Municipios de baja, media, alta y muy alta marginación catalogados por COEPO. -Las localidades identificadas como centros concentradores de servicios para el desarrollo. -las colonias populares ubicadas en las áreas urbanas, cabeceras municipales y comunidades del estado. -las localidades que hayan sido afectadas por contingencias climatológicas. -Las localidades que sean autorizadas por el comité técnico de validación para la vivienda social. -Alos grupos vulnerables (madres solas, discapacitados, Jóvenes etc. )que requieran dicho apoyo

4.3. Beneficiarios:

Se dirige, con un enfoque de equidad de género y atención a grupos vulnerables para participar en las obras y acciones del programa.

4.3.1. Criterios, requisitos y restricciones de elegibilidad

Criterios: -Que los beneficiarios sean jefes o jefas de familia y habiten en las zonas de cobertura del programa. -que habiten en localidades rurales y colonias populares de los municipios que se consideren dentro de este programa. -que la vivienda este habitada Requisitos: Solicitud dirigida al c. Gobernador (Anexo I ) Copia de la CURP o acta de nacimiento Copia de una Identificación oficial (en caso de ser menor edad una constancia de la autoridad del

lugar con fotografía). Comprobante de domicilio (recibo reciente de agua, luz o teléfono) Estudio socio-económico (Anexo II )

Restricciones

-Que sean dirigentes o formen parte del comité directivo municipal, estatal o nacional de ningún partido político. -Ser servidores públicos de confianza municipal, estatal y federal. -que la casa cuente con locales comerciales o negocios.

4.3.2. Derechos y obligaciones de los beneficiarios

DERECHOS Los beneficiarios recibirán por parte de la Dependencia:

La información necesaria para participar en el Programa, de manera clara y oportuna.

Un trato digno, respetuoso y equitativo, sin distinción de sexo, grupo étnico, filiación

política, gremial o religiosa, así como tener la debida privacidad y reserva de su

información confidencial.

Apoyo y orientación para presentar su solicitud de ingreso al Programa.

Atención oportuna a sus denuncias y quejas ante las instancias correspondientes.

Obligaciones Los beneficiarios del Programa deberán:

Proporcionar, sin faltar a la verdad, los datos personales que le soliciten las Dependencias

para la integración del Padrón de Beneficiarios, mismos que deberán ser corroborados

por el Comité de Participación Ciudadana y la Secretaría de Desarrollo Social.

Cumplir con su corresponsabilidad en la vertiente autorizada por la SEDESOL

Estar de acuerdo en conformar el Comité de Participación Ciudadana.

4.3.3. Criterios de incumplimiento, retención, suspensión o reducción de recursos

SANCIONES CAUSAS DE SUSPENSIÓN DE LOS APOYOS Se suspenderán definitivamente los apoyos a los beneficiarios que: Otorguen información falsa, omitan datos o realicen cualquier otro acto doloso con el objeto de

solicitar o recibir los apoyos del Programa;

Obtengan provecho indebido del Programa;

O en el caso de que las Dependencias o algún órgano de fiscalización detecten desviaciones o

incumplimiento en el ejercicio de los recursos y las presentes Reglas de operación, por parte de

los ejecutores, la SEDESOL suspenderá los apoyos a la instancia ejecutora e inclusive podrán

solicitar su reintegro en apego a la normatividad aplicable.

4.4. Tipo y Monto del apoyo

El programa de vivienda digna contara con diferentes vertientes para el Mejoramiento de la Vivienda Social: PISO FIRME, TECHO SEGURO, ENJARRE Y PINTURA DE FACHADAS E INTERIORES, BAÑOS DIGNOS, ESTUFAS ECOLOGICAS, IMPERMEABILIZACIÓN DE TECHOS, CONSTRUCCIÓN DE CUARTO ADICIONAL, MURO FIRME, APOYOS PARA LA REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS AFECTADAS POR CONTINGENCIAS CLIMATOLÓGICAS Y CONVENIOS DE COLABORACION PARA ACCIONES DE VIVIENDA. 4.1.1. PISO FIRME: La aplicación del piso de concreto y/o suministro de materiales principalmente para dormitorio y cocina, tendrá una superficie máxima de 30 m2 por vivienda y/o cuarto completo en el que habite una familia, con la finalidad de que no queden habitaciones incompletas. 4.4.2. TECHO SEGURO Para la aplicación de esta vertiente la vivienda deberá contar con muros para la colocación del techo independientemente del tipo de materiales que integren sus muros (Block, madera, ladrillo, adobe etc.) así como de la superficie de construcción de la vivienda.La colocación de los techos tendrá una superficie de hasta 24 m2 por vivienda y/o cuarto completo en el que habiten una familia, Cantidad que podría ser ampliada previa solicitud a la SEDESOL y con la finalidad de que no queden habitaciones incompletas. 4.4.3. ENJARRE DE FACHADAS E INTERIORES: Esta vertiente aplicaría en todas las localidades rurales y colonias populares de todos los municipios del estado en las viviendas que carezcan de enjarre o en las que este se encuentre en malas condiciones y el apoyo consiste en que el estado proporcionaría el material y mano de obra para el enjarre de las viviendas suficientes para cubrir una área de hasta 48 m2 meta que podrá ser ampliada previa solicitud a la Secretaría de Desarrollo Social

4.4.4. PINTURA DE FACHADAS E INTERIORES: Esta vertiente aplicaría en todas las localidades rurales y colonias populares de todos los municipios del estado en aquellas casas habitación que tengan en malas condiciones su Pintura o que simplemente no la tengan. El Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Social suministrara la pintura y mano de obra para pintar las viviendas suficientes para cubrir un área de hasta 48 m2 meta que podrá ser ampliada previa solicitud a la Secretaría de Desarrollo Social. 4.4.5. IMPERMEABILIZACION DE TECHOS: La aplicación de esta vertiente será en aquellas viviendas que en temporada de lluvias resulten afectadas y presenten goteras en sus techos, el apoyo será de una cubeta de 19 litros de impermeabilizante, meta que podrá ser ampliada previa solicitud a la Secretaría de Desarrollo Social. 4.4.6. BAÑOS DIGNOS: Esta vertiente aplicaría en todas las localidades rurales y colonias populares de todos los municipios del estado La construcción de baños dignos con biodigestor aplicará principalmente en aquellas localidades donde exista dispersión de los hogares, o en aquellas viviendas en las que por la topografía accidentada o el tipo de terreno no existan condiciones para la introducción del drenaje y el apoyo del baño digno seria por vivienda. 4.4.7. ESTUFAS ECOLOGICAS Esta vertiente aplicaría en todas las localidades rurales y colonias populares de todos los municipios del estado el suministro de estufas ecológicas como una medida alternativa para facilitar a las familias zacatecanas que vivan en pobreza, la elaboración de sus alimentos aplicará principalmente en aquellas localidades donde exista dispersión de los hogares, o en aquellas viviendas en las que por la topografía accidentada o el tipo de terreno no existan condiciones para llevar elcombustible convencional y el apoyo de la estufa ecológica seria por vivienda. 4.4.8. CONSTRUCCIÓN DE CUARTO ADICIONAL: Podrán ser sujetos del beneficio de esta vertiente todas las familias que habitan en viviendas regulares o en proceso de regularización ubicadas en colonias populares o zonas rurales en el estado de Zacatecas, sin excluir la atención a las viviendas construidas en los primeros cuadros de las cabeceras municipales cuyos propietarios vivan en condiciones de pobreza y/o en hacinamiento. La construcción del cuarto adicional tendrá un área de 4m x 4m meta que podrá ser ampliada previa solicitud a la SEDESOL. 4.4.9. CONSTRUCCIÓN DE MURO FIRME: Podrán ser sujetos del beneficio de esta vertiente todas las familias que habitan en viviendas regulares o en proceso de regularización ubicadas en colonias populares o zonas rurales en el estado de Zacatecas, las viviendas que estén afectadas en sus muros o carezcan de muros perimetrales de protección, sin excluir la atención a las viviendas construidas en los primeros cuadros de las cabeceras municipales

cuyos propietarios vivan en condiciones de pobreza, la construcción o rehabilitación de los muros tendrá una superficie de hasta 30 m2 por vivienda, Cantidad que podría ser ampliada previa solicitud a la SEDESOL. 4.4.10. APOYOS PARA LA REHABILITACIÓN DE VIVIENDAS AFECTADAS POR CONTINGENCIAS: Esta vertiente aplicara solo para aquellas familias que en sus viviendas hayan sufrido afectaciones por contingencias y que hayan sido declaradas en condiciones de emergencia por el C. Gobernador del Estado de Zacatecas el apoyo será destinado para rehabilitar las zonas afectadas de la vivienda, dicho apoyo será calculado previa evaluación física de las viviendas. 4.4.11. CONVENIOS DE COLABORACION PARA ACCIONES DE VIVIENDA: La SEDESOL, en todo momento podrá realizar convenios de colaboración para la concurrencia de recursos con otras Dependencias del Gobierno Federal, Estatal, Municipal, Sector social y privado con el propósito de ampliar los recursos destinados al programa para la realización de obras y acciones encaminadas a la construcción, rehabilitación y mejoramiento de la vivienda social. En todas las vertientes en su caso, la aportación de parte del beneficiario en efectivo, mano de obra o especie, quedara supeditada al resultado del estudio socioeconómicorealizado de parte de la SEDESOL.

5. INSTANCIAS PARTICIPANTES

5.1. Instancia Ejecutora

La responsabilidad ejecutora estará a cargo de la SEDESOL o en su caso según se determine en el convenio de colaboración.

5.2. Instancia Normativa

La normatividad de éste programa estará a cargo de la SEDESOL a través de la Dirección de Apoyo

a la vivienda social quien podrá asumir la responsabilidad de ejecutora o determinar en su

momento la instancia ejecutora de las obras o acciones del programa, asimismo podrá realizar

todo tipo de convenios con otras entidades públicas o privadas para la ejecución del mismo.

5.3. Instancia de Control y Vigilancia

La Secretaría de la Función Pública del Gobierno del Estado, así como por la Auditoría Superior del Estado.

5.4. Instancia de Apoyo Operativo

Podrán apoyar operativamente a este programa El Gobierno Federal y del Estado a través de sus Dependencias, Los municipios, Organizaciones sociales, Asociaciones civiles previo convenio y los comités de beneficiarios.

6. OPERATIVIDAD

6.1. PROCESO DE OPERACIÓN:

6.1.1. Etapas.

1. Captación de necesidades

2. Asignación presupuestal a municipios y localidades

3. Elaboración de expedientes técnicos

4. Tramites de liberación de recursos

5. Ejecución de obras

6. Informes de seguimiento de obras

7. Comprobación de ejercicio de recursos

8. Cierre de ejercicio

9. Evaluación del programa

6.1.2. Responsables y Tiempos.

ACCIONES RESPONSABLES TIEMPOS

RECEPCION DE SOLICITUDES COORDINACIONES TERRITORIALES, PRESIDENCIAS MUNICIPALES, DEPENDENCIAS INVOLUCRADAS DEL GOBIERNO ESTATAL Y FEDERAL

ENERO- FEBRERO

VALIDACION DE BENEFICIARIOS Y PROPUESTA DE OBRAS Y/O ACCIONES

COORDINACIONES DE DESARROLLO TERRITORIAL

FEBRERO- MARZO

PUBLICACION DE PADRON DE BENEFICIARIOS

COORDINACION DE POLITICAS, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL DESARROLLO SOCIAL

ABRIL

TRAMITES ADMINISTRATIVOS PARA OFICIOS DE EJECUCION Y LIBERACION DE RECURSOS

DIRECCION DE APOYO A LA VIVIENDA SOCIAL- COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA

MAYO- JUNIO

EJECUCION DEL PROGRAMA DIRECCION DE APOYO A LA VIVIENDA SOCIAL

JULIO -AGOSTO

ENTREGA- RECEPCION DE LAS OBRAS O ACCIONES

COORDINACIONES DE DESARROLLO TERRITORIAL

SEPTIEMBRE- NOVIEMBRE

CIERRE DE EJERCICIO DIRECCION DE APOYO A LA VIVIENDA SOCIAL

DICIEMBRE

6.1.3. DIAGRAMA DE FLUJO.

6.2. Indicadores de la MIR proyecto 6 viviendas

DATOS DEL PROYECTO

Nombre del Proyecto

Mejoramiento de la vivienda Social

Número de Proyecto

7

Inversión:

Unidad responsable

subsecretaría de desarrollo

Social y Humano

Nombre del Titular

JOSE MA.GONZALEZ

NAVA

ALINEACIÓN

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016

Objetivo estratégico de la Dependencia o Entidad

Eje de Política Pública

MEXICO INCLUYENTE Eje: ZACATECAS JUSTO Dependencia o Entidad SECRETARÍA DE DESARROLLO

SOCIAL

Objetivo Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna..….Reducir de manera responsable el rezago de vivienda a través del mejoramiento y ampliación de la vivienda existente y el fomento de la adquisición de vivienda nueva

Línea Estratégica

5.5 Infraestructura social y vivienda para el bienestar

Objetivo Disminuir la alta y muy alta marginación en los municipios y comunidades que aun se encuentran en esta condición.

Estrategia

5.5.1 Mejoraremos el entorno de colonias y localidades de mayor pobreza y rezago

Clasificación Funcional

Finalidad

2.-DESARROLLO SOCIAL

2.2.-VIVIENDA Y SERVICIOS A LA COMUNIDAD

Subfunción

2.2.5.-Vivienda Propósito

RESULTADOS

NIVEL OBJETIVOS

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

SUPUESTOS Denominación - Método de cálculo - Tipo-Dimensión-Frecuencia - Sentido -

Meta Anual

Fin Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida dentro de la vivienda a través de su mejoramiento y ampliación.

NOMBRE: Carencia por calidad y espacios de la vivienda MÉTODO DE CÁLCULO: Medición CONEVAL TIPO: estratégico DIMENSIÓN: eficacia FRECUENCIA: Bianual SENTIDO: descendente META ANUAL: 4.7%

Medición de Pobreza CONEVAL

El déficit de vivienda en buen estado se conserva a pesar de las condiciones climatológicas

Propósito Calidad de espacios de la vivienda mejoran y disminuye la brecha de hacinamiento por cuarto.

NOMBRE: Porcentaje de viviendas en malas condiciones que se atienden MÉTODO DE CÁLCULO: / total de viviendas que se mejora con algun componente /Viviendas con algunos de sus componentes en mal estado o inexistente) *100 TIPO: Estratégico DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Bianual SENTIDO: Descendente META ANUAL: 29.2 %

Medición de Pobreza CONEVAL, estimaciones

Los recursos son canalizados hacia las viviendas con mayor problema

Componente C.1. El hacinamiento en

dormitorios disminuye NOMBRE: Promedio de habitantes por cuarto MÉTODO DE CÁLCULO: Número de habitantes en la vivienda/ número de cuartos dormitorio TIPO: Estratégico DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Bianual, SENTIDO: Descendente META ANUAL: 2.5

Estadísticas INEGI, Estimaciones CONAPO

La ampliación de las viviendas es en donde hay hacinamiento y los recursos son escasos.

Componente C.2. Viviendas mejoradas o rehabilitadas

NOMBRE: Porcentaje de viviendas mejoradas MÉTODO DE CÁLCULO: (Número de viviendas con aplicación de mejoras de algún componente/ total de viviendas identificadas en malas condiciones )*100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: Ascendente META ANUAL: 29.2%

Reportes trimestrales, Cierre de ejercicio, Cuenta Pública , Último Reporte de Pobreza CONEVAL

Los recursos son canalizados hacia las viviendas con mayor problema

Componente C.3 La población cuenta con estufas ecológicas en su vivienda

NOMBRE: Déficit de Estufas en la vivienda Social MÉTODO DE CÁLCULO:Total de viviendas que carece de estufa en su vivienda en el año t / Total de viviendas del estado en el año t) * 100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: Ascendente META ANUAL:

Estadísticas sector desarrollo social, Registros administrativos

Las personas con viviendas de baja calidad demasiado pequeña para sus necesidades solicitan crédito.

Actividad

A.1.1. Se construyen un cuarto adicional para viviendas con hacinamiento

NOMBRE: Número de viviendas ampliadas con cuarto adicional MÉTODO DE CÁLCULO:( Número de viviendas con cuarto adicional construido TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: anual SENTIDO: Ascendente META ANUAL: 272 viviendas

Cierre de ejercicio, Cuenta Pública, registros administrativos

Los cuartos adicionales son construidos en viviendas con problemas graves de hacinamiento y no cuentan con los recursos por si mismo

Actividad

A.1.2.Construcción de techos para viviendas con hacinamiento

NOMBRE: Número de techos construidos en viviendas MÉTODO DE CÁLCULO: {(Total techos construidos año t / total de techos construidos año t-1) – 1*100}*100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: anual SENTIDO: Ascendente META ANUAL: 272 viviendas

Cierre de ejercicio, Cuenta Pública, registros administrativos

Los cuartos adicionales son construidos en viviendas con problemas graves de hacinamiento y no cuentan con los recursos por si mismo

Actividad

A.2.1. Rehabilitación de techos en malas condiciones

NOMBRE: Número de techos rehabilitados MÉTODO DE CÁLCULO: Total de techos rehabilitados TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: trimestral SENTIDO: Ascendente META ANUAL: 1000 viviendas

Cierre de ejercicio, Cuenta Pública, registros administrativos

la Rehabilitación de techos en malas condiciones son necesarios y aceptados por los beneficiarios

A.2.2. Impermeabilización de techos

NOMBRE: Número de techos impermeabilizados MÉTODO DE CÁLCULO:(Total de techos impermeabilizados TIPO: gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: trimestral SENTIDO: ascendente META ANUAL: 1500 viviendas

Cierre de ejercicio, Cuenta Pública, registros administrativos

La impermeabilización de techos son necesarios y aceptados por los beneficiarios

A.2.3. Vivienda mejorada con enjarre y pintura en fachadas e interiores

NOMBRE: Número deViviendas con aplicación de enjarres y pinturas MÉTODO DE CÁLCULO: Total Viviendas con aplicación de enjarres y pinturas año t DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: trimestral SENTIDO: ascendente META ANUAL: 6000 viviendas

Reportes trimestrales, Cierre de ejercicio, Cuenta Pública

La aplicación de enjarres y pinturas son necesarias y aceptadas por los beneficiarios

A.2.4. Viviendas con reconstrucción de muros

NOMBRE: Número de viviendas con reconstrucción de muros MÉTODO DE CÁLCULO: (Total de viviendas con reconstrucción de muros TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Trimestral SENTIDO: Ascendente META ANUAL: 300 viviendas

Reportes trimestrales, Cierre de ejercicio, Cuenta Pública

La reconstrucción de muros son necesarios y aceptadas por los beneficiarios

A.2.5. Viviendas afectadas por contingencias Climatológicas

NOMBRE: Porcentaje deViviendas afectadas por desastres naturales atendidas MÉTODO DE CÁLCULO: (Total Viviendas afectas por desastres naturales atendidas / total de viviendas afectadas por desastres naturales)*100 DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: ascendente META ANUAL: 1000

Cuenta Pública y Cierre de Ejercicio

Se presentan contingencias ambientales que afecten viviendas

A.2.6. Aplicación de pisos firmes en viviendas

NOMBRE: número de pisos firmes aplicados MÉTODO DE CÁLCULO: (Total de pisos firmes aplicados en el año t TIPO: estratégico DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Trimestral SENTIDO: ascendente META ANUAL: 1500 pisos firmes

Reportes trimestrales, Cierre de ejercicio, Cuenta Pública

La aplicación pisos firmes son necesarios y aceptados por los beneficiarios

A.2.7 Construccion de baños dignos en viviendas

NOMBRE: Variación de construcción de baños dignos MÉTODO DE CÁLCULO: {(Total de baños dignos construidos año t / total baños dignos construidos año t-1) – 1*100}*100 DIMENSIÓN: Eficiencia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: ascendente META ANUAL: 1000 viviendas

Cuenta Pública y Cierre de Ejercicio

La construcción de baños con son necesarios y aceptados por los beneficiarios ubicados en localidades dispersas

Actividad

A. 3.1 Construcción o suministro de estufas

ecológicas en las viviendas

NOMBRE: Número de viviendas con estufas ecológicas MÉTODO DE CÁLCULO: {(Total Viviendas con estufas ecológicas año t / total viviendas con estufas ecológicas año t-1) – 1*100}*100 TIPO: Gestión DIMENSIÓN: Eficacia FRECUENCIA: Anual SENTIDO: Ascendente META ANUAL: 1000 viviendas

Registros administrativos

las familias beneficiarias aceptan cambiar su modo tradicional de cocinar

Carencia por calidad y espacios de la vivienda

Porcentaje de viviendas en malas condiciones

Promedio de habitantes por cuarto

Porcentaje de techos rehabilitados

Porcentaje de techos impermeabilizados

Porcentaje de viviendas con reconstrucción de muros

Número de pisos firmes aplicados

Número de Viviendas con aplicación de enjarres y pinturas

Número de Cuartos Adicionales ejecutados.

7. SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL

7.1. Seguimiento

Informes trimestrales y reportes mensuales de avance de obras y acciones

7.2. Evaluación

Para la evaluación del programa habrá un Comité Técnico de Validación para la vivienda social que coordinara las obras o acciones en sus diferentes vertientes y será quien analizara, validara y Autorizara en su caso la incorporación de localidades o colonias que no hayan sido contempladas y de igual forma tendrá amplias facultades para determinar la procedencia de lo no previsto en las presentes reglas de operación y la evaluación de los avances en el cumplimiento de las metas con relación a los indicadores del programa. Este comité estará integrado por el Secretario de Desarrollo Social, como Presidente, el Subsecretario de Desarrollo Social y Humano como Secretario Técnico, el Subsecretario de Desarrollo Territorial como vocal 1, el Director de Apoyo a la Vivienda Social como vocal 2 y un representante de la DELEGACION FEDERAL como consejero y sesionara por lo menos dos veces al año.

7.3. Contraloría Social

En acciones de vivienda, conforme a los lineamientos emitidos por la Secretaría de la Función Pública se aplicará la siguiente leyenda:

“Las acciones de vigilancia y control se llevarán a cabo por Comités de Contraloría Social, que

serán la figura de participación ciudadana, quien dará seguimiento y realizará acciones de

supervisión respecto al cumplimiento de las metas y acciones contempladas, así como del

correcto ejercicio de los recursos públicos asignados al programa”

7.4. Avance del Programa según objetivos

A través de las coordinaciones de desarrollo Territorial se realizará un reporte mensual de los avances del programa mediante el llenado de la cédula de control y seguimiento diseñada para tal propósito, asimismo será insumo para el seguimiento trimestral, así mismo serán las encargadas de constituir los comités de contraloría social que podrán ser en su caso los comités de participación social.

7.5. Ejercicio de los recursos

El informe del ejercicio de los recursos será a través del SIPLAN los informes trimestrales, el avance de gestión financiera, cierre de ejercicio y la cuenta pública. Que se proporcionará a la UPLA de manera trimestral, semestral y anual respectivamente.

7.6. Indicadores De Evaluación

Carencia por calidad y espacios de la vivienda

Porcentaje de viviendas en malas condiciones

Promedio de habitantes por cuarto

Porcentaje de techos rehabilitados

Porcentaje de techos impermeabilizados

Porcentaje de viviendas con reconstrucción de muros

Número de pisos firmes aplicados

Número de Viviendas con aplicación de enjarres y pinturas

Número de Cuartos Adicionales ejecutados.

8. TRANSPARENCIA

a) Las presentes Reglas de Operación entrarán en vigor al día

siguiente de su publicación en el Periódico Oficial Órgano del Gobierno del Estado y serán

publicadas en el Portal de Transparencia http://transparencia.zacatecas.gob.mxpor conducto de

la Unidad de Enlace y Acceso a la Información Pública de la Secretaría de Desarrollo Social

del Gobierno del Estado.

b) La Secretaría de Desarrollo Social dará amplia difusión al programa a nivel estatal en los

medios electrónicos y de comunicación con los que se cuentan. Y el portal de transparencia

del Gobierno del Estado http://transparencia.zacatecas.gob.mx. La difusión de las convocatorias

y los resultados se darán a conocer a la población a través de trípticos, distribuidos a

presidencias municipales y a la población en general a través de eventos, centros

multidisciplinarios y las coordinaciones territoriales de la SEDESOL.

c) Unidades de Transparencia:

Unidad de Enlace y Acceso a la Información Pública de la SEDESOL estatal comunicarse con el Lic. Juan Carlos

González Ramírez al teléfono: 492 491 5000 extensión 35200; o al correo electrónico:

juan.gonzalez@zacatecas.gob.mx

d) Padrón de beneficiarios

La Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado, publicará el padrón de

beneficiarios de los programas sociales a través de las siguientes páginas:

sedesol.zacatecas.gob.mx/SIPABE; y http://transparencia.zacatecas.gob.mx

1. QUEJAS Y DENUNCIAS

a) PROCEDIMIENTO PARA INTERPONER QUEJA O DENUNCIA

Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación del programa las

y los beneficiarios deberán dirigirlo por escrito a la Coordinación Jurídica de la

Secretaría de Desarrollo Estatal. Queja que deberá contener como mínimo:

Generales de quien lo presenta

Expresión de los hechos que motivan su queja o denuncia

Y Nombre y firma

b) ÁREA RESPONSABLE DE ATENCIÓN DE QUEJAS Y

DENUNCIAS

Coordinación Jurídica de la Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno del Estado de Zacatecas.

c) LOS PLAZOS Y MECANISMOS PARA DAR A CONOCER LA RESOLUCIÓN

Para la presentación de quejas y denuncias derivadas de la operación del programa, los

beneficiarios podrán acudir de manera externa a la Secretaría de la Función Pública quien dará

el trámite correspondiente o bien hacer uso del Sistema de Atención Ciudadana:

Red Estatal de Buzones;

Sistema Electrónico de Atención Ciudadana: http://contraloriasocial.zacatecas.gob.mx;

correo electrónico: contraloría.social@zacatecas.gob.mx, y

Lada gratuita: 01 800 55 26 26 67

El plazo para emitir la resolución correspondiente es de diez (10) días hábiles una vez

recibida la queja o denuncia, y se notificará en ese mismo plazo mediante un escrito

entregado en el domicilio del denunciante.

10. ANEXOS

ANEXO I SOLICITUD ANEXO II ESTUDIO SOCIOECONOMICO ANEXO III ACTA DE ACEPTACION DE LA OBRA O ACCION ANEXO IV ACTA DE ENTREGA RECEPCION DE LAS OBRAS O ACCIONES Estos anexos podrán cambiar en el caso de existir convenios de colaboración con otros órdenes de gobierno y/o sectores sociales

TRANSITORIOS

Primero.- El presente acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial, Órgano de Gobierno del Estado. CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 85 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ZACATECAS, EN EL DESPACHO DEL TITULAR DEL PODER EJECUTIVO, SE EXPIDE EL PRESENTE ACUERDO PARA SU DEBIDA PUBLICACION Y OBSERVANCIA, A LOS DIAS DEL MES DE ENERO DEL DOS MIL QUINCE.

ANEXO I

DIRECCION DE APOYO A LA VIVIENDA SOCIAL PROGRAMA “VIVIENDA DIGNA SUMAR 2015”

SOLICITUD DE APOYO C. LIC. MIGUEL A. ALONSO REYES GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE ZACATECAS PRESENTE: EL QUE SUSCRIBE C. ______________________________________________, CON DOMICILIO EN LA

CALLE________________________________________________ NO.____________DE LA

COLONIA_____________________________ EN LA LOCALIDAD DE: _____________________, DEL

MUNICIPIO DE: ________________________________________ ESTADO DE ZACATECAS. SOLICITO A

USTED, SU APOYO PARA LA REALIZACIÓN DEL PROYECTO DENOMINADO:

DENTRO DEL PROGRAMA ESTATAL DE SUPERACION A LA MARGINACION (SUMAR). CON EL COMPROMISO DE PARTE NUESTRA DE CONSERVAR LA OBRA O ACCIÓN QUE NOS SEA OTORGADA.

NOMBRE Y FIRMA

SOLICITANTE

EN LA LOCALIDAD DE: ____________________ ZACATECAS A _______ DE _________ DEL 2015.

ANEXO II

DIRECCION DE APOYO A LA VIVIENDA SOCIAL PROGRAMA “VIVIENDA DIGNA SUMAR 2015”

ESTUDIO SOCIO ECONOMICO I.- DATOS GENERALES

Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s) Fecha de Nacimiento_______/_________/_______ Edad____________ Género: (H) _________ (M)__________ CURP___________________________ Estado Civil_____________________ Ocupación Actual ______________ Domicilio _____________________________________________________________________________________ Calle Número Telefono:

Colonia Municipio Ciudad o Estado y codigo postal II. DATOS FAMILIARES:

Nombre Edad Sexo Parentesco Edo. Civil Grado Escolaridad

Ocupación

III.- TIPO DE VIVIENDA Propia__________ Prestada___________ Rentada___________Hipotecada___________Otro______________ CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA No. Habitaciones_____________ Cocina______________ Sala/Comedor___________ Baño______________ NECESIDADES DE CONSTRUCCIÓN DE LA VIVIENDA Techo_____________Piso_____________Muros_____________Aplanado __________ Pintura______________ SERVICIOS CON QUE CUENTA LA VIVIENDA: Agua potable____________ Pozo______________ Luz__________ Drenaje_________Pavimento____________ ¿Con cuántos focos cuenta su vivienda? _________________( _________________________________________) IV. INGRESO FAMILIAR ( MENSUAL) $_________________(_________________________________________) OBSERVACIONES__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Zacatecas, Zac., _________ de___________________de 2015.

NOMBRE Y FIRMA DEL BENEFICIARIO (a) NOMBRE Y FIRMA DEL ENCUESTADOR _______________________________________ __________________________________

ANEXO III DIRECCION DE APOYO A LA VIVIENDA SOCIAL PROGRAMA “VIVIENDA DIGNA SUMAR 2015”

ACTA DE ACEPTACION DE LA OBRA LOS BENEFICIARIOS DE LA LOCALIDAD DE: ___________________________________________, DEL

MUNICIPIO DE ___________________________ESTADO

DE:_______________________________________, DECLARAN QUE HA SIDO DE SU CONOCIMIENTO Y

PUESTO A SU CONSIDERACION LA REALIZACION DEL PROYECTO

DENOMINADO:______________________________________________________, Y

MANIFIESTANQUEACEPTAN LA OBRA Y MANIFIESTA BAJO PROTESTA DECIR VERDAD, ESTAR DE

ACUERDO EN APLICAR LOS APOYOS OTORGADOS DE MANERA HONESTA Y APEGADA A LA

NORMATIVIDAD DEL PROGRAMA Y SE COMPROMETE A BRINDAR LA INFORMACION, ORIENTACION Y

APORTACION NECESARIA PARA LA EJECUCION DE LA MISMA

NOMBRE (Con sus dos apellidos de C/U de los

Beneficiarios) FIRMA O HUELLA

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

FECHA: ___________________________________ de 2015

_______________________________________________________

NOMBRE Y FIRMA DEL REPRESENTANTE DEL GRUPO SOLICITANTE

ANEXO IV DIRECCION DE APOYO A LA VIVIENDA SOCIAL PROGRAMA “VIVIENDA DIGNA SUMAR 2015”

ACTA DE ENTREGA-RECEPCION DE LA OBRA

EN LA LOCALIDAD DE: ___________________________________________, DEL MUNICIPIO DE

___________________________ESTADO DE:_______________________________________, SIENDO LAS____________HRS.

DEL DIA__________ DEL MES DE_____________ DEL AÑO _____________SE REUNIERON LOS

C.C.___________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

_____________REPRESENTANTES DE LAS DEPENDENCIAS QUE INTERVIENEN Y LOS

C.C.___________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

_________ INTEGRANTES DEL COMITÉ DE LA OBRA PARA LLEVAR A CABO EL ACTO DE ENTREGA RECEPCION DE LA OBRA

DENOMINADA:___________________________________________________________________

UNA VEZ VERIFICADA LA UTILIZACION DE LOS RECURSOS EN LA OBRA Y/O ACCIONES MEDIANTE EL RECORRIDO E

INSPECCION POR LAS PARTES QUE INTERVIENEN, SE CONCLUYE QUE LA OBRA SE ENCUENTRA TERMINADA EN SU TOTALIDAD

Y A ENTERA SATISFACCION DE LOS BENEFICIARIOS DE LA MISMA.

FECHA: ___________________________________ de 2015

NOMBRE CARGO FIRMA _________________________________ ___________________________ ______________________ _________________________________ ___________________________ ______________________ _________________________________ ___________________________ ______________________ _________________________________ ___________________________ ______________________ _________________________________ ___________________________ _____________________ _________________________________ ___________________________ _____________________ _________________________________ ___________________________ _____________________ _________________________________ ___________________________ _____________________

TABLA COMPARATIVA DE RECURSOS

PROGRAMA (FISE) 2013 RECURSO ESTATAL

2014 CONVENIO DE COLABORACION FED, EST Y MPAL.

2015 CONVENIO DE COLABORACION FED, EST Y MPAL.

PISO FIRME $5,549,939.00 $17,251,845.60 15'000,000.00

TECHO SEGURO $13,739,860.91 $197,683,228.76 $150,000,000.00

ENJARRE Y PINTURA DE FACHADA E INTERIORES

$15,570,498.29 $14,079,500.11 15'000,000.00

BAÑO DIGNO $0.00 $0.00 $150,000,000.00

ESTUFA ECOLOGICA $0.00 $0.00 $30,000,000.00

IMPERMEABILIZACIÓN DE TECHO $578,892.00 $0.00 $30,000,000.00

CONSTRUCCIÓN DE CUARTO ADICIONAL $50,706,450.00 $112,706,614.91 $150,000,000.00

MURO FIRME $465,991.00 $3,402,717.38 $10,000,000.00

APOYOS PARA LA REHABILITACIÓN DE VIVIENDA AFECTADA POR CONTINGENCIA CLIMATOLÓGICA

$0.00 $0.00 $10,000,000.00

TOTALES $86,611,631.20 $345,123,906.76 $530,000,000.00