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Abog. Carlos Cáceres

Consultor AmbientalCTCA N° I- 994

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)

PROYECTO MUNICIPAL

RELLENO SANITARIO PARA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental

Decreto Reglamentario N° 453/13 y sus modificaciones y ampliaciones Decreto N° 954/13

Proponente

Municipalidad de YBY YAÚ

Representante Legal: Intendente Municipal VIDAL ARGUELLO BAZAN

Datos del Inmueble: Fracción: C, C1 Matricula_ B08-3275, B08-3038 Padrón: N° 5595, 5596 Coordenadas: 566480,19 – 7479250,38 Ubicación: Ruta N° 5 Gral. Bernardino Caballero Distrito: Yby Yaú Departamento: Concepción

Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA)

Proyecto Municipal – Relleno Sanitario para Disposición Final de RSU – Municipalidad de Yby yaú



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CONTENIDO

1 INTRODUCCIÓN......................................................................................................... 1

1.1 Antecedentes .............................................................................................................................. 1 1.2 Justificación ................................................................................................................................. 1

2 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO ........................................................................... 2

2.1 Nombre del Proyecto................................................................................................................... 2 2.2 Proponente ................................................................................................................................. 2 2.3 Objetivo del proyecto .................................................................................................................. 2

2.3.1 Objetivo General ........................................................................................................................................... 2 2.4 Descripción y generalidades ........................................................................................................ 2 2.5 Datos y localización del inmueble ................................................................................................ 3

3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................... 4

3.1 Superficies a ser intervenidas ...................................................................................................... 4 3.2 Tipos de actividades del proyecto................................................................................................ 4

3.2.1 Relleno sanitario para RSU ........................................................................................................................... 4 3.2.2 Datos para el dimensionamiento del relleno sanitario .................................................................................. 4

3.3 Especificaciones que deberá cumplir un RS Mecanizado ............................................................. 5 3.3.1 Diseño de un Relleno Sanitario para Desechos Domésticos. ........................................................................ 5 3.3.2 Componentes del Relleno Sanitario ............................................................................................................... 5

3.4 Construcción del fondo del relleno sanitario ............................................................................... 7 3.4.1 Obras Preliminares ........................................................................................................................................ 7 3.4.2 Capa de Base Impermeable del Relleno Sanitario ......................................................................................... 7 3.4.3 Construcción de Taludes Perimetrales. ......................................................................................................... 7 3.4.4 Sistema de Impermeabilización ..................................................................................................................... 7 3.4.5 Captación y Conducción de Lixiviados ......................................................................................................... 8

3.5 Emisiones del relleno sanitario .................................................................................................... 8 3.5.1 Reacciones Químicas y Biológicas en el Cuerpo de Relleno ......................................................................... 8 3.5.2 Tratamiento Propuesto para Aguas Lixiviadas .............................................................................................. 8 3.5.3 Eliminación de los Gases ............................................................................................................................... 9 3.5.4 Polvos ............................................................................................................................................................ 9

4 LA OPERACIÓN DEL RELLENO SANITARIO ......................................................... 10

4.1 Operación .................................................................................................................................. 10 4.1.1 Báscula Registradora .................................................................................................................................. 10 4.1.2 Personal necesario para la gestión y tratamiento de RS ............................................................................ 10 4.1.3 Equipos Necesarios en el RS ....................................................................................................................... 10 4.1.4 Plan de Operación ....................................................................................................................................... 10 4.1.5 Identificación - Ingreso de los Desechos y Registro .................................................................................... 10 4.1.6 Control de Tránsito Interno. ........................................................................................................................ 10 4.1.7 Descarga, Colocación, Compactación y Cubierta de los Desechos Sólidos ................................................ 10 4.1.8 Terminación de una Celda o un Módulo ...................................................................................................... 11

4.2 Monitoreo y Control .................................................................................................................. 11

5 PLANTA DE SEGREGACIÓN Y RECICLAJE ........................................................... 13

5.1 Descripción general ................................................................................................................... 13 5.2 Procesos .................................................................................................................................... 13

6 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE .................................................................. 14

6.1 Clima: ........................................................................................................................................ 14 6.2 Geografía:.................................................................................................................................. 14 6.3 Historia ...................................................................................................................................... 14 6.4 Economía .................................................................................................................................. 14





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6.5 Área de influencia ..................................................................................................................... 14 6.5.1 Area de Influencia Directa (AID)................................................................................................................. 14 6.5.2 Area de Influencia Indirecta (AII) ................................................................................................................ 15

7 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS .......................................... 16

7.1 Constitución Nacional: .............................................................................................................. 16 7.2 Convenios internacionales ......................................................................................................... 16 7.3 Leyes ......................................................................................................................................... 16 7.4 Decretos .................................................................................................................................... 16 7.5 Resoluciones. ............................................................................................................................ 16

8 IMPACTOS Y PLANES ............................................................................................. 17

8.1 Determinación de impactos ....................................................................................................... 17 8.1.1 Impactos Ambientales respecto a la Operación del Relleno Sanitario para la DF de los RSU. .................. 17 8.1.2 Identificación de Potenciales Impactos ....................................................................................................... 17 8.1.3 Planilla de impactos ambientales ................................................................................................................ 18 8.1.4 Matriz de Impactos ...................................................................................................................................... 19

8.2 Plan de Mitigación de Impactos ................................................................................................. 19 8.2.1 Plan de mitigación de impactos para la obra de RS para la DF de los RSU............................................... 19

8.3 Plan de mitigación de los impactos identificados e implicados en la obra del RS ....................... 21 8.3.1 Etapa de construcción ................................................................................................................................. 21 8.3.2 Etapa de operación ...................................................................................................................................... 22 8.3.3 Etapa de clausura y pos clausura ................................................................................................................ 23

8.4 Acciones Impactantes y Medidas de Mitigación ........................................................................ 23 8.5 Medidas sanitarias y de seguridad e higiene ............................................................................. 26

8.5.1 Contaminación del agua .............................................................................................................................. 26 8.5.2 Medidas sanitarias y de seguridad e higiene ............................................................................................... 26

8.6 Plan de monitoreo y vigilancia ambiental .................................................................................. 27 8.6.1 Controles de calidad para el relleno sanitario de DF de los RSU ............................................................... 27 8.6.2 Plan de Fiscalización. ................................................................................................................................. 27 8.6.3 Plan de Monitoreo Ambiental. ..................................................................................................................... 28

9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................. 30

10 BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................ 31





1

1 Introducción

Yby Yaú está situada a 367 km de la ciudad de Asunción; a 104 km de la ciudad de Concepción; y

102 km de la ciudad de Pedro Juan Caballero, en un punto estratégico, a la entrada del

Departamento de Concepción, en el cruce de las Rutas III ”Gral. Elizardo Aquino” y Ruta V “Gral.

Bernardino Caballero”. Yby Yaú según el censo del 2002 contaba con un total de 21.462 habitantes,

de los cuales, 11.143 son varones y 10.319 mujeres, según proyecciones de la Dirección General

de Estadísticas, Encuestas y Censos para el 2016 cuenta aproximadamente con 30.512 habitantes.

La principal actividad es el comercio, el distrito es paso obligado de camiones de carga y de

pasajeros. Los pobladores también se dedican a la agricultura, cultivan algodón, sandía, maíz,

locote, tomate y sésamo. Otra actividad bastante importante es la ganadería. La Ciudad ha venido

creciendo de manera exponencial y la demanda por bienes y servicios ha aumentado

considerablemente, se ve la necesidad de satisfacer las necesidades Básicas de las poblaciones de

forma inmediata atendiendo sus efectos en el entorno ambiental.

En respuesta, urge la necesidad de contar con un Relleno Sanitario. Por otro lado, cabe añadir

que los impactos ambientales que presentan pueden ser controlados a través de la aplicación

de ciertas medidas de mitigación que reduzcan los efectos de los impactos producidos en el medio

ambiente. Es importante destacar que realizando el monitoreo adecuado de las medidas de

mitigación aplicadas, se contribuye a aumentar el control sobre los posibles impactos

negativos que pudiese causar la actividad en el entorno ambiental.

1.1 Antecedentes

La Municipalidad de Yby Yaú ha solicitado el Dictamen Técnico sobre el sitio que la Municipalidad

ha adquirido para el Relleno Sanitario a la Secretaria del Medio Ambiente mediante Nota

Expediente N° 14.541 de fecha 28 de septiembre del 2016. La misma obtuvo respuesta mediante

NOTA DGCCARN N° 780/16; en la cual se menciona que el sitio no contempla circunstancias

visibles para el rechazo, por lo que se determina que el terreno propuesto por la Cartera Municipal

es viable para la implementación de un Relleno Sanitario.

La junta municipal de Yby yaú resolvió a través de la resolución No 59/16, declarar emergencia

ambiental para la urgente implementación del Relleno Sanitario, por lo que se urge con la

necesidad de contar con la declaración de impacto ambiental en la mayor brevedad posible.

1.2 Justificación

El proceso de Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto propuesto se realiza bajo la Ley

294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental”; su Decreto Reglamentario N° 453/13 y

modificaciones y ampliaciones por Decreto Reglamentario N° 954/213, referido al Art. 2°:

Recolección Transporte Y Disposición Final De Residuos Sólidos Urbanos”. Por lo tanto, el proyecto

será evaluado con un Estudio De Impacto Ambiental Preliminar para la obtención de la Declaración

de Impacto Ambiental (Licencia Ambiental).





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2 Identificación del proyecto

2.1 Nombre del Proyecto

PROYECTO MUNICIPAL - RELLENO SANITARIO PARA DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

URBANOS

2.2 Proponente

Proponente:

Representante legal:

Municipalidad de Yby Yaú

Vidal Arguello Bazán. Intendente Municipal

C. I. N°: 2.164.025

Lugar: Ruta N° 5 Gral. Bernardino Caballero

Distrito: Yby Yau

Departamento: Concepción

2.3 Objetivo del proyecto

El proyecto tiene por objetivo la implementación y operación de un Plan de Gestión Integral de los

Residuos Sólidos, constituidas en las siguientes etapas y obras; La Implementación y Operación de

un Relleno Sanitario para la Disposición Final de los Residuos Sólidos Urbanos; en sus etapas de

construcción, operación, mantenimiento, monitoreo, clausura y pos clausura, en donde se dispone

residuos sólidos urbanos, basado en criterios técnicos, sanitarios, ambientales y económicos

2.3.1 Objetivo General

Implementar un Relleno Sanitario para reducir los efectos ocasionados por la mala gestión;

disposición final y eliminación de los residuos sólidos generados dentro del Municipio, a fin de

mitigar los problemas ambientales, estéticos, epidemiológicos, que enfrenta la ciudad.

2.4 Descripción y generalidades

El proyecto descrito trata de desarrollar criterio estándar para el diseño y el manejo para la

Implementación de un Plan de Gestión Integral y Tratamiento de Residuos Sólidos Urbanos.

Para la implementación de un relleno sanitario, de conformidad a la Ley 3.956 de Gestión Integral

de los Residuos Sólidos en la República del Paraguay, para la disposición final y eliminación de los

RSU.

El proyecto de relleno sanitario se halla en etapa de planificación y diseño, para las operaciones de

construcción, disposición final de RSU y monitoreo. El manejo de los residuos, la planificación e

implementación de instalaciones será responsabilidad del Ingeniero encargado para el efecto. La

propiedad ocupa un área de 25 has.





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2.5 Datos y localización del inmueble

El terreno se halla individualizado en el Distrito de Yby Yau. Departamento de Concepción,

aproximadamente a 27 km del casco urbano.





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3 Descripción del Proyecto

3.1 Superficies a ser intervenidas

La superficie dedicada al proyecto de Gestión Integral es de 25 Has, serán utilizadas como

amortiguamiento; zona de segregación y reciclaje, servicios varios (caseta de control, casa del

cuidador, servicios higiénicos, etc.) y zona de forestación.

3.2 Tipos de actividades del proyecto

3.2.1 Relleno sanitario para RSU

El sitio para la construcción y operación del Relleno Sanitario se ubica en la Ruta N° 5 Gral.

Bernardino Caballero, Distrito de Yby Yau, Departamento de Concepción.

El Relleno Sanitario se halla en Fase de Planificación y Diseño.

3.2.2 Datos para el dimensionamiento del relleno sanitario

a. Capacidad Necesaria del Relleno Sanitario

El relleno sanitario proyectado tendrá una vida útil de 20 años, con una cantidad de basura

recolectada de aproximadamente 15 Ton/día y 5.000 ton/año (año 1).

La producción de basura per cápita (ppc) que será la base para todo diseño de infraestructura

concerniente al manejo de los desechos sólidos se estima en 0,8 Kg/persona/día.

No se cuenta con estudio de cantidad y composición de residuos sólidos, por lo que no se tiene

información.

b. Área Necesaria para Infraestructura y Plantas Auxiliares

Además de las celdas para la disposición final de los RS, se cuentan con suficientes áreas para la

instalación de obras de infraestructura auxiliares requeridas para la implementación del relleno

sanitario

c. La infraestructura del relleno sanitario comprende:

Vías de acceso y vías internas.

Caseta de administración (Oficina, Deposito, Inspección y registro)

Balanza o báscula y caseta de registro (Se instalará de acuerdo a las necesidades)

El cerramiento o cerco vivo que separa el relleno de sus alrededores.

Instalaciones sanitarias para obreros y operarios.

El total de las instalaciones serán de 50 m2

Para el tratamiento de los lixiviados que es indispensable para el relleno sanitario, incluye la planta

de tratamiento físico-químico y biológico.





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3.3 Especificaciones que deberá cumplir un RS Mecanizado

3.3.1 Diseño de un Relleno Sanitario para Desechos Domésticos.

Se tomara en consideración los criterios siguientes para el diseño de un relleno sanitario:

Tecnología adecuada.

Capacidad necesaria.

Diseño del cuerpo de basura considerando el tipo de basura (por ejemplo, con o sin desechos

biodegradables) y de manejo técnico usos de maquinarias especiales; equipo compactador,

topadoras, retroexcavadora, camiones volquetes, camión tanque).

Sistema eficiente para asegurar la impermeabilidad del suelo y del cuerpo de basura.

Protección del ambiente, drenaje y tratamiento de emisiones gaseosas y líquidas.

Las Especificaciones del Relleno Sanitario, de conformidad a la Ley 3956.

3.3.2 Componentes del Relleno Sanitario

El procedimiento establecido para la operación del Relleno Sanitario se clasifica como de "MIXTA",

en zanja y área; debido a las condiciones del subsuelo, ya que además de buscar que los residuos

se depositen sin dañar al acuífero subterráneo, resulta, por otro lado, que el excavar la zanja nos

encontramos en reaprovechar el área y dar una mayor estabilidad al talud de apoyo, además de

elevar la vida útil del modulo.

Debido al empleo de este procedimiento, el Relleno Sanitario crece desde la base de la zanja hasta

el borde del área excavada y posteriormente en forma vertical, a partir del área compactada

conformada por residuos y apoyando el pie del talud con un anclaje a los costados de la zanja.

Además de las celdas de disposición de residuos, el proyecto contara de obras complementarias

que se requieren para la buena operación del sistema de disposición final:

a. Cerca de Alambre Entretejido:

A fin de evitar el acceso al terreno de cualquier persona o vehículo ajenos al proyecto, así como

cierto tipo de fauna, el sitio contará en todo su perímetro con una protección de malla tipo

alambre tejido o alambre de púas.

b. Control de Acceso:

Sitio a partir del cual se vigila el ingreso al sitio de cualquier persona o vehículo a fin de mantener

la seguridad de las instalaciones.

c. Báscula:

Con capacidad de 50 Ton y plataforma con dimensiones de 20 x 3 m, para el registro de todas las

unidades que ingresan para descargar residuos. Estará conectada a una computadora que

mediante un software permitirá almacenar los registros emitidos por el sistema de pesaje.





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d. Oficinas Administrativas:

Para albergar al personal que desempeña actividades de administración y supervisión se contarán

con oficinas con los servicios e instalaciones necesarias para realizar tales funciones.

e. Cortina Arbórea:

Se contara con un área de amortiguamiento consistente en zonas de preservación y reforestación

con especies vegetales de la región y que se localizara en todo el perímetro del área de disposición

de residuos, abarcando un ancho de 3 m, a ambos lados de los perímetros.

f. Camino Perimetral:

Que inicia desde la entrada y rodea toda la zona establecida hasta el área de vertido diario y la

disposición de residuos ;está conformada por una estructura de terraplenes para dar nivelación,

capa base de 25 cm. y carpeta terraplenada con material pétreo de 10 cm de espesor. Este camino

se va construyendo de acuerdo al mismo ritmo de avance de habilitación de las celdas o módulos.

g. Celdas:

Áreas definidas e identificadas para la disposición de residuos sólidos. Se construyen en orden

secuencial definido en el proyecto, cuando por la capacidad ocupada en la anterior es necesaria la

habilitación de una siguiente. Están delimitadas por un talud perimetral que se desplanta paralelo

al camino central terraplenado que además de delimitar cada celda, otorga al volumen

conformado de residuos, la estabilidad necesaria contra deslizamiento horizontal.

h. Drenajes de Lixiviados:

Se instala a fin de conducir los lixiviados de cada celda hasta la zona de menor nivel para su

bombeo. Está conformado por un tubo de PEAD de 250 mm de diámetro, perforado

longitudinalmente en tres hileras equidistantes. Los tramos de tubería son unidos por extrusión y

colocados sobre una zanja de sección tipo espina de pescado. La tubería ya instalada se hace

rodear por material granular a manera de filtro que se mantiene a lo largo de toda la tubería

cubriéndola con material sintético tipo geotextil que permite el paso del líquido pero protege las

tuberías de manera a que no se obstruyen.

i. Planta de Tratamiento de Lixiviado:

A fin de tratar los lixiviados generados en las celdas, se emplean tratamientos físico-químicos y

biológicos, quedando únicamente la fracción sólida, la cual es retirada cuando se realiza el

mantenimiento de las distintas operaciones unitarias y enviada como residuo sólido hacia la celda

que se encuentre en operación.

j. Sistema de Drenaje Pluvial – Diques:

Un sitio de disposición de residuos debería contar con drenajes pluviales y diques, las cuales

tienen por finalidad conducir, interceptar y desviar el escurrimiento superficial de las aguas de





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lluvias, durante la operación y luego del cierre, evitando su infiltración en la masa de residuos.

k. Sistema de Manejo de Gases – Drenajes:

Los desechos al descomponerse generan gases, metano, ácido sulfhídrico y otros. El sistema tiene

por función drenar los gases de la descomposición orgánica de las basuras, resultante de la

conversión biológica. Los gases pueden ser quemados en la salida. Entre los gases generados el

que reviste mayor interés es el Metano, que a pesar de ser inodoro, es inflamable y explosivo si se

concentra en una proporción de 5 a 15% en volumen.

3.4 Construcción del fondo del relleno sanitario

La habilitación de cada celda del Relleno Sanitario implica la construcción de diferentes

estructuras y ejecución de diversas actividades que tienen por fin proporcionar las áreas de

disposición de residuos, cumpliendo con las especificaciones de proyecto para que la estructura

final cuente con el nivel de calidad suficiente que garantice la estabilidad de la celda así como su

impermeabilidad.

3.4.1 Obras Preliminares

Limpieza del Terreno:

Excavación - Nivelación Topográfica

3.4.2 Capa de Base Impermeable del Relleno Sanitario

Movimiento de Tierras – Barrera Geológica

Construcción de Capa de Nivelación – Capa Mineral de Base

3.4.3 Construcción de Taludes Perimetrales.

Los taludes perimetrales pueden ser: definitivos y temporales:

Los primeros se construyen en los lados de la celda que estén en la parte exterior de la misma,

es decir adyacente al camino perimetral.

Los segundos se construyen en los lados interiores de la celda, o sea los que son contiguos a

otras celdas.

Una vez que los taludes han alcanzado su altura máxima, se realiza una excavación al centro de su

corona, de 60 cm de ancho y 60 cm de profundidad, utilizando para ello una retroexcavadora con

cucharón. El ancho de éste debe ser menor al ancho de la zanja a fin de que pueda afinarse el

corte manualmente.

3.4.4 Sistema de Impermeabilización

De la impermeabilización será utilizado arcilla: otorgando un empalme mínimo de 10 cm para que

puedan ser unidos por fusión.





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Se coloca cubriendo las paredes de la zanja de anclaje, así como el talud interior y la capa de

nivelación.

Las características importantes que deben tener son:

No debe contener huecos, roturas, burbujas o cavidades.

Su espesor debe ser homogénea.

Deben ser impermeables para agua, hidrocarburos clorados y no clorados, acetona y

tricloroetileno.

3.4.5 Captación y Conducción de Lixiviados

Canaletas en espina de pescado con tuberías perforadas rellenadas con Grava

El sistema de drenaje consiste en tubos perforados que se colocan dentro de las canaletas y se

rellena con piedra grava.

El relleno sanitario será dividido las celdas del área de relleno en diferentes "cuencas" con un

colector mayor en el centro. En el diseño de las inclinaciones se debe considerar asentamientos

del suelo después de la construcción.

3.5 Emisiones del relleno sanitario

3.5.1 Reacciones Químicas y Biológicas en el Cuerpo de Relleno

Los desechos dispuestos en el relleno son sujetos a una degradación orgánica que dependen del

tiempo.

Fase Fermentación Edad del relleno Gas producido

1 - Aeróbica Oxidación 0 - 2 semanas N2, O2

2 - Anaeróbica Fermentación ácida 2 semanas - 2 meses N2, CO2, H2

3 – Anaeróbica Fermentación desequilibra-da con producción de metano

2 meses - 2 años CO2, CH4, H2

4 -Anaeróbica Fermentación equilibrada con producción de metano

2 años - fin de fermentación

CO2, CH4

5 - Término > 25 - 40 años

Durante la primera fase, se consume el oxígeno contenido, y comienza el proceso de putrefacción

cuando se cubren los desechos. En esta fase, se desmenuzan los compuestos orgánicos (grasa,

proteínas, celulosa) en compuestos fundamentales (aminoácidos, lípidos, azúcares).

3.5.2 Tratamiento Propuesto para Aguas Lixiviadas

El tratamiento a ser implementado es clasificado a través de los siguientes niveles:

a. Preliminar:

Retirada de los sólidos gruesos, mediante un mecanismo físico, se aplica en la parte inicial de la

etapa del sistema de tratamiento.





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El tratamiento preliminar se utiliza para la remoción física del material grueso y una gran cantidad

de partículas mayores en suspensión .Los sólidos removidos serán conducidas hasta la celda de

operación diaria para su disposición final.

b. Primario:

Elimina los sólidos sedimentables y en suspensión, además de reducir la DBO en suspensión. Este

sistema utiliza procesos físicos y químicos.

c. Secundario:

Su finalidad es la coagulación, eliminación de sólidos coloidales no sedimentables, DBO en

suspensión fina, DBO soluble, así como la estabilización de la materia orgánica.

Los procesos biológicos consiguen la transformación de los nutrientes en tejido celular y diversos

gases.

3.5.3 Eliminación de los Gases

Drenaje Pasivo Con Chimeneas

Las chimeneas hay que construirlas durante la operación. Aquí se aprovecha de la difusión

horizontal del gas. El gas se difunde hacia la próxima chimenea y por ella de manera controlada

hacia afuera.

Las chimeneas tienen una alta permeabilidad para el gas y por consecuencia queda muy baja la

cantidad de gas que no se difunde por la chimenea, pero por la superficie del cuerpo de basura sí.

Las chimeneas de drenaje se construirán con tubo perforado llenado con canto rodado o grava.

Si se construye un relleno con un sistema de drenaje de lixiviados como el de espinas de pescados,

se recomienda ubicar las chimeneas sobre los canales.

Con eso, las aguas se infiltran por las chimeneas y se escurren en dirección de los canales.

3.5.4 Polvos

Para evitar molestias por dispersión de polvo en el camino de acceso al relleno sanitario, se

realizará regado por los caminos de acceso, de acceso secundario y caminos internos.

El polvo que se produce en el relleno se puede dispersar hasta unos 250 m (razón para prohibir la

construcción de habitaciones cerca del relleno). Se recomienda 300 m, y según las condiciones del

terreno, hasta 1.000 m; por esa razón las oficinas estarán alejadas del frente de trabajo.





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4 La operación del relleno sanitario

4.1 Operación

4.1.1 Báscula Registradora

La instalación de la báscula se realizará de acuerdo a las necesidades y esto se implementara en el

transcurso de los años.

4.1.2 Personal necesario para la gestión y tratamiento de RS

En la primera etapa, se necesitará un encargado general del RS, quien registrará la entrada de los

vehículos, e indicará el lugar en donde se depositará los RS. Un operador de la retroexcavadora

quien al final de la jornada acondicionará los RS y dará cobertura intermedia de tierra a los RS

depositados en las celdas.

4.1.3 Equipos Necesarios en el RS

Para la construcción de las celdas será necesario una excavadora, y para la cobertura de las celdas

y la compactación se realizará con una retroexcavadora, de acuerdo a las necesidades se irá

incorporando nuevos equipos como topadoras o compactadores.

4.1.4 Plan de Operación

Finalizada la construcción de cada celda, se planificara el avance consecutivo y ordenado de las

franjas que se desarrollarán en ella. El plan indica la ubicación y distribución de franjas, sus anchos

y alturas finales, así como las indicaciones de construcción de caminos interiores, rampas, bermas

o cualquier otra que afecte el avance de ocupación de los residuos dentro de la celda.

4.1.5 Identificación - Ingreso de los Desechos y Registro

En la caseta administrativa se registrarán todos los camiones que ingresan al RS, el tipo de camión,

Nro. de chapa, tipo de RS, nombre del responsable. De esta forma se tendrá registro del tipo,

cantidad de desechos que ingresaron al lugar. El pesaje se registrará una vez que se tenga instalada

la bascula.

4.1.6 Control de Tránsito Interno.

Al arribar los vehículos al frente de trabajo se indica al chofer el sitio donde debe acomodar su

unidad para realizar la descarga de los residuos.

4.1.7 Descarga, Colocación, Compactación y Cubierta de los Desechos Sólidos

Se da entrada del camión una vez registrado. El vehículo se dirige a la celda en operación donde es

acomodado en el frente de trabajo.

Una vez descargados los desperdicios, se revisan a fin de estar en posibilidad de detectar la

probable presencia de residuos peligrosos. Si se detectan, se le solicita al responsable de la unidad





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que los cargue y los retire.

a. Colocación de los desechos de acuerdo a la franja Diaria

Los desechos se deben colocar de forma homogénea.

b. Cobertura Diaria

Se debe cubrir la basura descargada cada día al fin de la jornada con una capa de tierra. La

cantidad del material usado para la cobertura debe ser entre 1/4 y 1/3 de la basura enterrada. Si

se entierran 50 m3/d de basura, se debe utilizar 13 - 15 m3 de tierra para la cobertura.

Si la capacidad del tractor y la jornada dan la posibilidad, es mejor colocar y compactar

separadamente los desechos y la capa de cobertura. Es también posible entreverar los desechos

colocados con el material de cobertura y compactarlos en una sola vez. Este método no da tan

buenos resultados como la compactación separada pero economiza el tiempo del tractor y, por

consecuencia, le permite más pasadas para compactar los desechos.

4.1.8 Terminación de una Celda o un Módulo

Para el cierre cada celda, se dará cobertura final de 20 cm de tierra y compactación en 2 etapas

con un intervalo de 1 mes. Verificación de las chimeneas de extracción de gases.

4.2 Monitoreo y Control

a. Descarga y Colocación de los Desechos

Periódicamente se controlarán la descarga y colocación de los desechos para acondicionar

correctamente y planificar las celdas.

b. Aguas Lixiviadas

En el relleno sanitario lo más importante y necesario controlar la contaminación de aguas

lixiviadas y el impacto sobre la calidad de las aguas subterráneas y superficiales. Por tanto se

controlaran el desvío de las aguas pluviales y el pozo de captación de los lixiviados.

c. Aguas Subterráneas

Se implementaran 02 pozos de monitoreos en lugares diferentes. Los pozos de monitoreo tienen

por función detectar filtraciones de lixiviados desde el fondo del relleno.

d. Aguas Superficiales

Se recomienda realizar un análisis regular de las aguas superficiales (el medio receptor) en los

casos los parámetros de análisis necesarios. Una vez que opere el relleno.

e. Gas de Relleno

Es muy importante controlar la composición del gas de relleno, con el fin de evitar explosiones.





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f. Controles de Calidad

A fin de asegurar el cumplimiento de la normatividad vigente en la materia, así como las

especificaciones de construcción establecidas en el diseño ejecutivo, se requiere contar con

controles de calidad claros y definidos para todas las etapas del proyecto.

La verificación del cumplimiento de las condiciones que debe cumplir el proyecto y el sitio donde

se desplantará, así como de las características de los materiales empleados y los procesos de

construcción, permitirá garantizar un proyecto con el nivel de calidad especificado. En términos

generales para cada etapa del proceso, se deben asegurar las características establecidas a

continuación.





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5 Planta de segregación y reciclaje

5.1 Descripción general

El reciclaje de los residuos sólidos implicará

la recuperación de materiales del flujo de residuos,

el procesamiento intermedio, como ser la selección y la compactación

el procesamiento final, para proporcionar materia prima para los fabricantes o producto final

carga, transporte y comercialización.

El proponente procurará maximizar la vida útil del RS y minimizar los costos de operación, se

decidirá que materiales se van a separar del flujo de los residuos para cumplir con el objetivo de la

desviación, atendiendo a la demanda del mercado, la infraestructura necesaria y los costos

generales.

5.2 Procesos

Los procesos a ser desarrollados en el predio básicamente son los siguientes:

a. Recuperación. Separación de materiales residuales

b. Proceso intermedio.

Una vez separado los materiales serán transportados hasta sectores predeterminados dentro del

depósito.

c. Procesamiento final

En el caso de los residuos orgánicos se tendrá el procesamiento final ya que se generará un

producto, en este caso el compost o humus, que podrá ser comercializado a granel o en bolsas de

acuerdo a la solicitud de los clientes.

d. Carga, Transporte y Comercialización

Desde los distintos puntos de almacenamiento los materiales procesados serán traslados

manualmente o por medio de montacargas hasta los camiones, serán sujetados, encarpados en

caso de ser necesario y transportados hasta los puntos de comercialización.

Los beneficios más importantes de este último tipo de plantas con respecto a sus predecesoras

pueden resumirse en cinco:

Aumento de los porcentajes de recuperación directa.

Diversificación de las tipologías de subproductos recuperados.

Generación de flujos destinados a valorización energética.

Minimización del porcentaje de rechazo a Depósito Controlado.

Disminución de costes operativos.





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6 Descripción del medio ambiente

6.1 Clima:

La temperatura máxima alcanza los 40 °C, en verano, mientras que la mínima en invierno es de

hasta -2 °C. La media es de 24 °C.

Las épocas de lluvia copiosa son de noviembre a enero, en cambio los meses más secos son de

junio a septiembre. Los vientos son del norte, este y sureste.

6.2 Geografía:

Yby Yaú está situada a 367 km de la ciudad de Asunción; a 104 km de la ciudad de Concepción; y;

102 km de la ciudad de Pedro Juan Caballero; en un punto estratégico, a la entrada del

Departamento de Concepción, en el cruce de las Rutas III ”Gral. Elizardo Aquino” y V “Gral.

Bernardino Caballero”.

6.3 Historia

En 1984 fue declarado como Distrito, separándose de Horqueta, por Decreto Ley Nº 1100 del 20

de diciembre. Es el tercer distrito más poblado del Departamento de Concepción.

El mismo ha tenido un rápido crecimiento económico por encontrarse en un punto estratégico en

el cruce de la ruta III y V, y es la entrada al bello Cerro Memby, de exuberante belleza natural.

6.4 Economía

La principal actividad es el comercio, el distrito es paso obligado de camiones de carga y de

pasajeros.

Los pobladores también se dedican a la agricultura, cultivan algodón, sandía, maíz, locote, tomate

y sésamo. Otra actividad bastante importante es la ganadería.

6.5 Área de influencia

El área en donde se implantara el PROYECTO MUNICIPAL – RELLENO SANITARIO PARA DISPOSICIÓN

FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS, constituidos en un relleno sanitario mecanizado, es del

tipo rural del Distrito de Yby Yau. Departamento de Concepción.

6.5.1 Area de Influencia Directa (AID)

El AID abarca la superficie del terreno delimitada por sus linderos y una zona circundante a la

misma en una distancia de 500 m exteriores a los linderos, distancia en la cual se observan algunas

viviendas. Se considera que el efecto principal ocurre en el lindero y límites de la propiedad, ya

que se trata de las operaciones propias del relleno sanitario municipal y que afectan en forma

directa todo el ambiente existente en el predio, significando un riesgo para la calidad del agua

subterránea, del suelo y para la seguridad y la salud de las personas afectadas a las tareas dentro





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de la zona de operaciones.

6.5.2 Area de Influencia Indirecta (AII)

El AII, se extiende hasta 1.000 m hacia linderos que bordean a la propiedad, el cual es beneficiado

por el servicio de recolección y disposición final de residuos urbanos. En este sentido, se puede

mencionar que los impactos producidos sobre la citada población, son positivos, al favorecer la

calidad de vida, la limpieza de la ciudad y una disposición adecuada de los Residuos Sólidos.





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7 Consideraciones Legislativas y Normativas

7.1 Constitución Nacional:

7.2 Convenios internacionales

LEY 567/95 CONVENIO DE BASILEA - MOVIMIENTOS TRANS-FRONTERIZOS DE DESECHOS PELIGROSOS

LEY Nº 2.333/04 DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO – CONTROL DE COP’S

LEY Nº 61/92 DEL CONVENIO DE VIENA PARA LA PROTECCIÓN DE LA CAPA DE OZONO

LEY Nº 251/93 DEL CONVENIO SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO

LEY Nº 1.447/99 QUE APRUEBA EL PROTOCOLO DE KYOTO SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO.

7.3 Leyes

LEY Nº: 1561/00 QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE, EL CONSEJO NACIONAL DEL

AMBIENTE Y LA SECRETARIA DEL AMBIENTE.

LEY N° 294/93 EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL.

LEY Nº 716/96, QUE SANCIONA LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE.

LEY N° 1160/97 – CODIGO PENAL.

Ley N° 1183/05 - CODIGO CIVIL.

Ley N° 3966 - Orgánica Municipal

LEY N° 836/80 CÓDIGO SANITARIO.

LEY N° 3239 DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DEL PARAGUAY.

LEY N° 3.956/09 “GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN LA REPUBLICA DEL PARAGUAY”.

LEY Nº 3361 DE RESIDUOS GENERADOS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD Y AFINES.

7.4 Decretos

Decreto Nº 453/2013 y Decreto N° 954/2013, Que Reglamenta de la Ley 294/93 De Evaluación de

Impacto Ambiental

Decreto N° 18.831 “Por la Cual se Establecen Normas de Protección del Medio Ambiente”

Decreto N° 14.390/92 “Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo”

DECRETO Nº 6.538/11 Por el cual se reglamenta la Ley N° 3361 De Residuos Generados en los

Establecimientos de Salud y Afines.

7.5 Resoluciones.

RESOLUCIÓN 222/02 SEAM;Por el Cual se Establece el Patrón de Calidad de las Aguas en el Territorio

Nacional.

RESOLUCIÓN Nº 282/04 SEA; Por la Cual se Implementa los Criterios para la Selección de Áreas para la

Disposición Final de Residuos Sólidos en Rellenos Sanitarios.





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8 Impactos y Planes

8.1 Determinación de impactos

8.1.1 Impactos Ambientales respecto a la Operación del Relleno Sanitario para la DF de los RSU.

El análisis abordará los elementos del ambiente distribuidos según sus características principales

en el medio físico, biótico y social (el cual implica componentes políticos, económicos, culturales,

etc.), que serán afectados por las actividades a desarrollarse dentro del emprendimiento.

En este punto se examina el impacto del proyecto sobre el ambiente, considerando la situación del

Relleno Sanitario en su etapa de Diseño y Operación.

Se analizan los impactos positivos y negativos de los diversos aspectos para el funcionamiento y

operación del Relleno Sanitario Mecanizado y Relleno de Seguridad; en el sitio en estudio, y su

área de influencia indirecta.

Control de plagas y de vectores de enfermedades (Impacto Positivo)

Reducción de la práctica de quema de residuos (Impacto Positivo)

Responsabilidad ambiental de la población (Impacto Positivo)

Minimización de la polución del suelo, aire, agua (Impacto Positivo)

Aumento de la credibilidad de la autoridad municipal (Impacto Positivo)

Seguridad e Higiene en el trabajo (Impacto Positivo)

Eliminación de Vertederos clandestinos a cielo abierto (Impacto Positivo)

8.1.2 Identificación de Potenciales Impactos

Teniendo en cuenta la demanda ambiental del proyecto, se identifican los potenciales impactos de

carácter significativos derivados de las acciones de la construcción, operación y clausura del

relleno sanitario, que por lo general se presentan en este tipo de obra y que pueden afectar a los

componentes ambientales.

Etapa de Habilitación y Construcción

Alteración geomorfológica y paisajística. Limpieza del terreno. Movimiento de tierras. Intercepción y desviación de aguas lluvia. Alteración de la permeabilidad propia del terreno. Generación de ruidos. Generación de polvo en suspensión. Eventual obstaculización de tránsito debido a circulación de camiones y equipos.

Etapa de Operación

Impactos por incremento del movimiento Contaminación atmosférica: Olores, Ruidos, Material particulado, Biogás Contaminación de aguas Líquidos percolados - Lixiviados Contaminación y alteración del suelo. Diseminación de papeles, plásticos y materias livianas Extracción de tierra para ser usada como material de recubrimiento





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Impacto Paisajístico Cambio en la topografía del terreno Modificación de la actividad normal del área Impacto Social Fuente de trabajo (largo plazo) Síndrome NIMBY (No en mi patio trasero). Incremento actividad vial

Etapa de Abandono

Impacto Tráfico Vehicular retiro escombros Impacto Atmosférico (polvo en suspensión) Impacto Paisajístico Recuperación vegetación Recuperación fauna Impacto Social Integración de áreas a la comunidad Usos del Suelo Disminución fuente de trabajo por término de relleno sanitario

8.1.3 Planilla de impactos ambientales

Operación del Sitio de Disposición Final de Residuos Domiciliarios Operación del Relleno de Seguridad

Actividades Impactos Potenciales Evaluación

Movimiento de rodados que transportan los desechos

Variación de la calidad del aire

Generación de ruidos

Afectación de infraestructuras (caminos)

Negativo / Directo Largo Alcance / Evitable Corta Duración

Vertido de residuos dentro de las fosas

Variación de la calidad del aire Negativo / Directo Inmediato / Inevitable Corta Duración

Riesgos de afectación a la salud ocupacional Negativo / Directo Largo Alcance / Evitable Corta Duración

Afectación de la fauna y flora Negativo / Indirecto Inmediato / Inevitable Larga Duración

Cobertura compactación y limpieza de las celdas de trabajo

Volumen de infiltración Positivo / Directo Inmediato / Inevitable Larga Duración

Riesgos de Incendios Variación de la calidad de aire Negativo / Directo Inmediato / Inevitable Larga Duración

Generación de Lixiviados Volumen de infiltración y calidad de aguas subterráneas

Negativo / Directo Inmediato / Inevitable Larga Duración

Generación de Biogás Variación de la calidad de aire

Presencia de gases inflamables y olorosos

Negativo / Directo Inmediato / Inevitable Larga Duración

Salud pública, calidad de vida y riesgo poblacional Negativo / Indirecto Largo Alcance / Inevitable Larga Duración

Presencia de Plagas, Vectores

Proliferación de vectores y calidad de vida. Negativo / Directo Largo Alcance / Inevitable Larga Duración

Materiales y Residuos esparcidos

Degradación y alteración del entorno Negativo / Directo Largo Alcance / Inevitable Larga Duración

Mantenimiento Variación de la calidad de aire

Riesgos de contaminación del agua.

Positivo / Indirecto Largo Alcance / Inevitable Larga Duración





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Riesgo ocupacional Negativo / Indirecto Largo Alcance / Evitable Corta Duración

Clausura y Post Clausura del Relleno Sanitario de RSU

Actividades Impactos Potenciales Evaluación

Cierre Variación de la calidad del aire

Riesgos de contaminación del agua y del suelo.

Vertido clandestino en el acceso del relleno clausurado.

Pérdida de los puestos de trabajo

Negativo / Directo Largo Alcance / Inevitable Larga Duración

Mantenimiento Presencia de olores y variación de la calidad del aire.

Riesgos de contaminación del agua por lixiviado

Invasión de malezas.

Mala cobertura

Positivo / Directo Largo Alcance / Inevitable Larga Duración

Riesgo ocupacional Negativo / Indirecto Largo Alcance / Evitable Corta Duración

8.1.4 Matriz de Impactos

Medios Impactados Factores Ambientales Construcción Operación

Tierra Geomorfología X

Suelos X X

Aire Calidad del Aire X X

Ruido X

Agua Superficial

Subterránea X X

Calidad del Agua X

Flora Árboles y Arbustos

Hierbas X X

Fauna Aves X

Animales terrestres

Insectos X X

Uso del Suelo Naturaleza y espacios abiertos X

Pastos

Agricultura

Perceptual Alteración del paisaje X X

Relaciones Ecológicas Vectores de enfermedades X X

Invasión de malezas X

Socio Cultural y Núcleos Habitados

Patrones culturales X X

Salud y seguridad X X

Infraestructura X X

Económico Empleo X X

Inversiones X X

8.2 Plan de Mitigación de Impactos

8.2.1 Plan de mitigación de impactos para la obra de RS para la DF de los RSU

Se describen a continuación los impactos negativos y sus respectivas medidas de mitigación.

Los impactos ambientales anteriormente descriptos, pueden ser prevenibles, mitigables,





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minimizables, controlables y corregibles en la medida que se tomen todas las precauciones en las

distintas etapas del proyecto.

Se detallan brevemente los procedimientos que se incorporan al plan de gestión ambiental para la

reducción y control de los impactos identificados en todas las etapas del proyecto.

a. Etapa de Construcción

Área Ambiental Medidas De Mitigación

Calidad del Aire Construcción de celdas según el avance del relleno.

Construcción De Celdas de seguridad para el confinamiento de los RSU

Realización de riegos de manera a minimizar la emisión y dispersión de material particulado.

El ruido se puede minimizar mediante verificación del estado de los escapes de motores de vehículos y maquinarias y que permanezcan encendidos únicamente el tiempo necesario.

Geología y Suelos Para evitar un cambio de geoforma:

Las medidas de diseño deben ser desarrolladas para que exista una adaptación a la geoforma del lugar.

Manejo de coberturas similares a la tipología de la zona

Para evitar la erosión del terreno:

La limpieza y retiro de la cobertura vegetal del terreno se realizara en etapa de acuerdo al avance del relleno.

Construcción de terraplenes y drenajes perimetrales para la intercepción de aguas de escorrentías.

Para evitar la erosión del camino interno de acceso:

Se construirá canaletas a los costados del camino.

Construcción de terraplenes.

b. Etapa de Operación


Calidad del Aire Verificar buen estado de escapes de vehículos de transporte de residuos.

Realización riego para minimizar emisión y dispersión de polvos.

Cobertura diaria para mitigar olores por descomposición de residuos orgánicos

Implantación de cercos vivos.

Instalar chimeneas de ventilación para difusión y quema del gas.

Aguas Superficiales y Aguas Subterráneas

Construcción de sistema impermeable de la base, conformado por capa de material arcilloso.

Construcción de drenajes de lixiviados dentro del área de disposición y su conducción a una ETE para reducción de cargas contaminantes a valores permitidos por la Res SEAM Nº222/02 para su vertido en aguas superficiales, Tratamiento en una ETE, ANTES DEL VERTIDO

Construcción de una estructura hidráulica para manejo de aguas de lluvias que caen sobre los residuos y realización de coberturas diarias para evitar la infiltración y aumento en la generación de lixiviados.

Social y Económico Implementar planes de fumigación con productos organofosforados para evitar la proliferación de vectores.

La difusión de malos olores pueden controlarse desarrollando diariamente la cobertura y compactación de los residuos.

Controlar la presencia de aguas estancadas mediante cobertura y nivelación para disminuir aparición de mosquitos.

Explicación a la comunidad local de la forma de operación del relleno sanitario.

Capacitación de los operadores en el manejo del relleno sanitario.

Medidas de Prevención de Riesgos.

Monitoreo de Normas de Seguridad en Transporte.

Monitoreo y Control permanente de condiciones de operación.

Medidas Sanitarias y de Seguridad





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c. Etapa de Clausura y Abandono


Calidad del Aire Realización de riego para minimizar la emisión y dispersión de material particulado durante los trabajos de nivelación final y cobertura final.

Construcción de una cobertura final adecuada con material de manera a impedir la migración del gas de relleno al ambiente.

Controlar buen funcionamiento de equipos que realizan obras.

Monitoreo del buen funcionamiento del sistema de drenajes y quema del gas del relleno.

Aguas Superficiales y Aguas Subterráneas

Construcción de cobertura final de forma a crear una barrera física a la infiltración de agua de lluvia y así reducir la generación de lixiviado.

Implantar cobertura con sistemas de escorrentías adecuadas de manera a evitar la acumulación de agua sobre el relleno terminado.

Construcción de zanjas de intercepción de forma a desviar las aguas de escorrentías.

Monitoreo del buen funcionamiento del sistema de drenajes de lixiviados.

Monitoreo del buen funcionamiento del sistema de tratamiento de las aguas lixividas.

8.3 Plan de mitigación de los impactos identificados e implicados en la obra del RS

8.3.1 Etapa de construcción

De acuerdo al análisis ambiental realizado se establece que los impactos ambientales generados

en esta etapa serán temporales, por tanto, sus efectos sobre el medio no serán significativos. Los

aspectos identificados están asociados al movimiento de tierras, montaje de las instalaciones para

el proyecto.

a. Medidas de protección de la calidad del aire

Humedecimiento periódico en las zonas de trabajo, de acuerdo a las condiciones climáticas, con el

fin de minimizar la generación de polvo.

b. Medidas de Mitigación del nivel de ruido

Dentro del área de trabajo, se señalizará aquellas zonas de trabajo que requieran de protección

auditiva. Control de horarios, velocidades y frecuencia de tráfico en la obra.

c. Medidas de protección del suelo

Durante la construcción se realizará el movimiento de tierras en las áreas estrictamente necesarias

de manera que se minimice la intervención en la superficie de suelo y evitar mayores superficies

con cambio de uso.

d. Medidas para la protección de la salud y seguridad

Se deberá capacitar al personal en todos los aspectos de seguridad, salud y medio ambiente, a fin

de prevenir los posibles riesgos.

Todo el personal contará con el equipo de protección personal adecuado para realizar sus labores,

aplicará las políticas de seguridad y medio ambiente y recibirá la capacitación correcta para el

desarrollo de sus labores.





22

e. Medidas para minimizar los riesgos de accidentes

Todos los trabajadores de obra serán instruidos y recibirá charlas de inducción diaria de seguridad,

antes de empezar las labores.

En los frentes de obra se prohibirá el ingreso de personas no autorizadas.

Todo el personal de obra, que trabajará estará provisto con la indumentaria y el equipo de

protección de seguridad adecuado.

8.3.2 Etapa de operación

La fase de operación, en la cual realizamos la actividad para la cual fue diseñado el relleno

sanitario, requiere de planes de manejo, para evitar la generación de impactos significativos al

ambiente.

a. Medidas de protección a la salud

Elaborar un programa de epidemiología y atención a las personas en el área circundante al relleno.

Se realizará controles periódicos del estado de salud de todos los trabajadores por medio de

análisis clínicos y evaluaciones de un Comité de Medicina, .Higiene y Seguridad

Se implementará un programa de control de vectores sanitarios (insectos, roedores, etc.).

b. Medidas para evitar afectar la calidad del acuífero

Construcción de un sistema de impermeabilización y de drenaje en el fondo del relleno que

garantice que los lixiviados puedan ser evacuados y conducidos al exterior del relleno para su

posterior tratamiento.

Construcción de un sistema de tratamiento que garantice la remoción de contaminantes presentes

en el lixiviado para cumplir con las normas ambientales de vertido.

c. Medidas para evitar los impactos al suelo

El material excedente de excavación se destinará para el relleno de sectores deprimidos y/o para

uso en las etapas de operación y clausura.

Las ramas secundarias y arbustos pequeños de la vegetación que será cortada podrán ser

trituradas para finalmente, incorporarlas junto al suelo vegetal.

Uso de material de cobertura y sistemas adecuados de conducción de aguas pluviales para evitar

la erosión del suelo.

d. Medidas disminuir el riesgo de accidentes

Considerar la aplicación de las mediadas establecidas para el sistema de drenaje, conducción de

los gases producidos.

Adecuada compactación de los residuos para garantizar la estabilidad del cuerpo da basura y





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evitar derrumbes.

Los equipos, maquinarias, materiales que se utilizarán en el proyecto cumplirán con las

especificaciones técnicas de control del fabricante que incluye pruebas e inspecciones. Estos

deberán contar con certificados de conformidad o registros de mantenimiento.

8.3.3 Etapa de clausura y pos clausura

Una vez se concluye la operación en el relleno sanitario, generamos otro tipo de impacto, ya que

cambiamos nuevamente la flora, el suelo e indirectamente la fauna. Pero si se maneja

adecuadamente, podemos generar más impactos positivos que negativos, ya que reforestamos la

zona, elaboramos una barrera viva de protección y cerramos técnicamente el área implementada,

empleando planes de monitoreo y seguimiento se pueden controlar los efectos generados por el

funcionamiento del proyecto.

8.4 Acciones Impactantes y Medidas de Mitigación

Acciones Impactantes y Medidas de Mitigación para la Obra del Almacenamiento Temporal de RSU

Actividad Impactante: Manejo de aguas residuales tipo doméstico

Acciones Impactos Negativos Medidas de Mitigación

Recepción Despacho Almacenamiento interior Aguas residuales tipo doméstico generadas en los servicios sanitarios

Contaminación de cuerpos de agua

Contaminación del suelo

Afectación a la salud (por contacto y por inhalación)

Tratamiento de las aguas residuales.

Concientización sobre el uso racional del agua y manejo adecuado de los sistemas de drenaje

Operación adecuada y mantenimiento de la planta de tratamiento de aguas residuales domésticas

Seguimiento al consumo de agua y al uso de los sistemas de drenaje

Evaluaciones médicas periódicas

Actividad Impactante: Manejo de emisiones atmosféricas de fuentes móviles


Recepción, despacho y transporte interno Emisiones atmosféricas generadas durante la operación de los vehículos

Contaminación del aire

Generación de olores

Afectación a la salud

Sincronización de los vehículos

Revisión de filtros

Mantenimiento general de los vehículos





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Actividad Impactante: Manejo de emisiones atmosféricas de fuentes fijas


Recepción y despacho Almacenamiento exterior Almacenamiento interior Transporte interno Transvase Emisiones a la atmósfera debido a recipientes destapados o mal sellados, o por derrames y fugas.

Contaminación del aire

Generación de olores

Afectación a la salud

Procedimientos de adecuada manipulación, almacenamiento y transporte de sustancias peligrosas para evitar fugas y derrames. Capacitación a los operarios sobre el

procedimiento. Verificación del buen estado y el sellado de los

recipientes durante la recepción, almacenamiento, transporte interno y despacho.

En caso de derrame se debe actuar con prontitud para recogerlo, siguiendo las indicaciones de la Hoja de Seguridad. El residuo del derrame se debe confinar en un recipiente cerrado, para evitar que sustancias volátiles contaminen los alrededores.

En caso de fuga de gas se debe actuar con prontitud para cortar el flujo. Se deben seguir las pautas específicas dadas en la Hoja de Seguridad.

Implementar sistemas cerrados o de corta duración para el transvase de sustancias.

Implementación de sistemas de protección para los recipientes. Instalación de barreras vivas para el control de olores ofensivos

Actividad Impactante: Manejo de Residuos


Recepción y despacho Almacenamiento exterior Almacenamiento interior Transporte interior Transvase Los residuos peligrosos se generan en estas actividades por: Productos peligrosos caducados o por fuera de especificaciones técnicas,

Recipientes, empaques, estibas, paños, estopas y/ o otros elementos no peligrosos contaminados con sustancias peligrosas,

Material absorbente para control de derrames, contaminado con sustancias peligrosas,

Suelo en tierra, piso en concreto, asfalto u otro material, contaminado con sustancias peligrosas derramadas,

Suelo, pisos, paredes y demás objetos residuales contaminados con sustancias peligrosas, resultantes de la limpieza de un lugar luego de un incendio


Contaminación de suelos

Contaminación atmosférica

Olores ofensivos

Afectación a la salud por contacto o inhalación

Implementar un plan de gestión de residuos peligrosos que incluya la búsqueda e implementación de opciones de reducción, reutilización y/o valorización. Procedimiento para la recepción y despacho de

sustancias peligrosas que incluya criterios de aceptación de la mercancía de acuerdo con condiciones seguras del embalaje y el cumplimiento de requisitos de etiquetado. El procedimiento debería incluir el rechazo de recipientes en mal estado que contengan o que estén destinados a contener sustancias peligrosas.

Procedimientos y capacitación sobre control de inventarios, para evitar que productos peligrosos almacenados caduquen o pierdan sus propiedades.

Involucrar en el Plan de Emergencias procedimientos y capacitación para limpieza y manejo de residuos peligrosos después de un siniestro.

Procedimientos y capacitación sobre clasificación, separación, almacenamiento, tratamiento y disposición adecuada y responsable de residuos peligrosos.





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Actividad Impactante: Prevención de incendios o explosiones y preparación para dar respuesta


Recepción y despacho Almacenamiento exterior Almacenamiento interior Transporte interno Transvase Un incendio o una explosión pueden ocurrir por:

Manipulación de sustancias inflamables y/o explosivas cerca de fuentes de calor e ignición.

Por reacción química entre sustancias incompatibles sean o no explosivas

Un incendio se puede propagar fácilmente si en cercanías de su origen hay presencia de materiales combustibles

Daño a la propiedad

Lesiones físicas y muertes

Contaminación del agua, del suelo y del aire.

Implementar prácticas y procedimientos para la prevención de incendios y explosiones, de acuerdo con los resultados del Análisis de Riesgos de la organización. Se pueden incluir prácticas como:

No realizar reparaciones durante la recepción y el despacho ni en zonas aledañas a las áreas de almacenamiento.

Eliminar fuentes de ignición y de calor, y materiales combustibles durante el desarrollo de las actividades involucradas en el almacenamiento de sustancias peligrosas, principalmente de sustancias inflamables y explosivas.

Instalar y dar mantenimiento a infraestructura y equipos para el control de incendios: sistemas de alarma, red de agua contra incendio, extintores, paredes y puertas cortafuego, techos livianos con conductos de ventilación, etc.Instalar y dar mantenimiento a los bordillos o diques de confinamiento del agua contaminada generada durante el combate del incendio.

Contar con equipos para el control de incendios como extintores, rociadores de agua o espuma

Actividad Impactante: Prevención y manejo de derrames y fugas


Recepción y despacho Almacenamiento exterior Almacenamiento interior Transporte interno Transvase Los derrames pueden ser generados durante estas actividades debido a:

Envases y embalajes en mal estado

Manejo inadecuado de los envases y embalajes

Apilamiento inadecuado o

excesivo

Estibas en mal estado

Manejo inadecuado de montacargas.


Contaminación de suelos

Contaminación atmosférica

Olores ofensivos

Afectación a la salud por contacto o inhalación.

Implementar prácticas y procedimientos para la prevención de derrames y fugas, de acuerdo con los resultados del Análisis de Riesgos de la organización. Se puede incluir:

Procedimientos y capacitación sobre recepción y despacho desustancias peligrosas que incluya criterios de aceptación de la mercancía de acuerdo con condiciones seguras del embalaje y el cumplimiento de requisitos de etiquetado.

Mantenimiento de pisos, rampas, instalaciones y montacargas, para evitar situaciones inseguras que pudieran conducir a derrames y fugas.

Implementar y mantener un plan de emergencia que incluya preparación y respuesta ante derrames y fugas.

Ubicar y mantener equipos para control de derrames cerca de las áreas de operación.





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8.5 Medidas sanitarias y de seguridad e higiene

Las medidas encaminadas a salvaguardar la salud y seguridad del personal que laborará en la

construcción de la variante, se presentan a continuación: La institución deberá cumplir con todas

las disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes.

Todo el personal de la institución deberá estar dotado de equipo de protección personal (EPP) de

acuerdo con los posibles riesgos correspondientes a sus respectivas áreas de trabajo (uniforme,

casco, guantes, botas, gafas, protección auditiva, respiratoria y visual, etc.) para minimizar los

impactos a la salud. El uso de este equipo debe ser obligatorio.

8.5.1 Contaminación del agua

Durante la etapa de operación se ha mencionado que los efluentes generados poseerán un

tratamiento primario y luego será enviado libre de contaminantes a la pileta de evaporación.

Asimismo serán incorporado pozos de monitoreo de niveles freáticos con el fin de realizar

muestreos periódicos y determinar niveles de contaminación.

8.5.2 Medidas sanitarias y de seguridad e higiene

Las medidas encaminadas a salvaguardar la salud y seguridad del personal que laborará en la

construcción de la variante, se presentan a continuación:

Los operarios deberán cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad

industrial y prevención de accidentes.

Todo el personal deberá estar dotado de equipo de protección personal (EPP) de acuerdo con los

Actividad Impactante: Salud Ocupacional


Recepción y despacho Almacenamiento exterior Almacenamiento interior Transporte interno Transvase Puede haber afectación humana por la manipulación inadecuada de sustancias peligrosas, por la falta de protección personal, por equipos de protección inadecuados o en malas condiciones, por puestos de trabajo incómodos, o por la realización de procedimientos inadecuados que generan exceso de fuerza o mala postura

Enfermedades profesionales, lesiones, invalidez o muerte.

Implementación de programas de seguridad industrial y salud ocupacional Revisión médica al personal Revisión de la ergonomía de los puestos de

trabajo Asesoramiento especializado para la selección del

Equipo de Protección Personal (EPP) adecuado Revisión periódica del buen estado de los EPP Seguimiento de los procedimientos de manejo y

transporte de sustancias peligrosas Concientización y verificación del uso del EPP





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posibles riesgos correspondientes a sus respectivas áreas de trabajo (uniforme, casco, guantes,

botas, gafas, protección auditiva, respiratoria y visual, etc.) para minimizar los impactos a la salud.

El uso de este equipo debe ser obligatorio.

El personal de planta, subcontratistas, proveedores y agentes relacionados con la operación del

proyecto, cumplirán con todas las condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y

prevención de accidentes establecidas en los documentos del contrato y les exigirá su

cumplimiento.

8.6 Plan de monitoreo y vigilancia ambiental

Para mayor eficacia en el programa de medición de las medidas sanitarias y ambientales, es

conveniente que se nombre a un responsable de mantener las prácticas de monitoreo a lo largo

del tiempo y elaborar informes de progreso o incidentes. Esto ayudará a la práctica del ejercicio de

los registros y estadísticas que es un paso fundamental para programas de mejoramiento continuo.

Es preferible que el responsable sea de nivel de mando medio o superior en la escala funcional.

8.6.1 Controles de calidad para el relleno sanitario de DF de los RSU

A fin de asegurar el cumplimiento de la normatividad vigente en la materia, así como las

especificaciones de construcción establecidas en el diseño ejecutivo, se requiere contar con

controles de calidad claros y definidos para todas las etapas del proyecto. La verificación del

cumplimiento de las condiciones que debe cumplir el proyecto y el sitio donde se desplantará, así

como de las características de los materiales empleados y los procesos de construcción, permitirá

garantizar un proyecto con el nivel de calidad especificado.

8.6.2 Plan de Fiscalización.

El plan de fiscalización comprende el control del manejo del sitio de disposición; la Institución ha

designado los responsables para la operación y fiscalización basadas en un manual de operaciones.

Se debe fiscalizar:

Las herramientas

Los elementos de protección individual.

La construcción y el mantenimiento de canaletas para la conducción del lixiviado.

Las chimeneas para el venteo de gases

La implementación del vallado verde.

El buen estado del cerco perimetral y los carteles indicadores

El buen estado de las maquinarias.

El mantenimiento del buen estado de los caminos internos y externos.

La generación de polvos y ruidos.

El ingreso y ordenamiento de separadores de residuos,

La disposición ordenada de los materiales reciclados





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8.6.3 Plan de Monitoreo Ambiental.

Se debe contar con un método de monitoreo ambiental del sitio, que llevará a cabo acciones

generales para realizar inspecciones y evaluaciones de las etapas operativas realizadas.

Se auditaran las siguientes actividades:

Estado de las vías.

Cercado del terreno.

Control de los árboles y arbustos perimetrales.

Funcionamiento de los drenajes periféricos e internos.

Control de las chimeneas y su sistema de venteo.

Monitoreo de los pozos de agua

Estado general del relleno.

Control de la calidad de las aguas subterráneas (parámetros físico-químicos)

Control de polvos y ruidos.

Cobertura diaria de los desechos depositados.

Atención de quejas y reclamos.

Aguas Profundas: Concluido los trabajos de operación, mantenimiento, clausura y posclausura

se deberán proceder a la toma de muestra en forma anual, para monitorear la posible

infiltración de lixiviado a través de una falla del sistema de impermeabilización del fondo base.

Los parámetros recomendados como mínimo son; Oxigeno Disuelto, DQO, DBO, Turbidez,

Coliformes, Ph.

Operatividad de Chimeneas a Instalar: Para evitar inconvenientes, se debe asegurar que el tiro

(facilidad de liberar el biogás a la atmósfera una chimenea) sea normal.

Que no estén obstruidos y de producirse un nivel considerado de gas este pueda conservarse

enseguida de forma a garantizar la quema de sus componentes.

Cantidad de Residuos: Es importante conocer la cantidad de residuos que entra dentro del

relleno diariamente, esto servirá como datos para proyectos futuros y predecir la capacidad

real. Para el efecto se podrá contabilizar en número de vehículos que ingresan y las

características, en cuanto el volumen de los mismos, esto deberá ser contabilizado por una

planilla diaria.

a. Clausura Final

Los planes ambientales proyectados contemplaran las acciones siguientes:

Prevenir la infiltración de aguas pluviales hacia el interior del relleno.

Promover el drenaje de aguas superficiales hacia fuera del relleno.

Prevenir la erosión de la cubierta final.

Prevenir la fuga incontroladas de gases.





29

b. Para la clausura y posclausura, se tendrán dos objetivos principales:

Minimizar la necesidad de un mantenimiento adicional del sitio.

Equipar al relleno sanitario para amortiguar los impactos ambientales a largo plazo.

c. En la Clausura Final

Requisitos Frecuencia Controles

Cercado o estructura para fijar límites y delimitar acceso al sitio.

Conforme al avance de las obras Visitas al campo.

Avisos de clausura del sitio e información del nuevo relleno sanitario.

Durante la ejecución del proyecto ejecutivo

Visitas de campo al sitio

Asegurar la limpieza de rea y de las zonas cercanas

Al final de las tareas de clausura Visitas al campo





30

9 Conclusiones y Recomendaciones

Los efectos negativos en la etapa de construcción cuentan con una serie de medidas de mitigación

realizables, es cuestión de incorporar tales medidas a los contratos de obras y exigir su

cumplimiento ya que se trata de buenas prácticas dentro de las obras civiles que el contratista

debe cumplir atendiendo a la legislación, así también en lo que respecta a provisiones de

materiales, realizado generalmente por casas de materiales para la construcción, ya algunas con

licencia ambiental, ellas deberían de cumplir ciertos requisitos en lo que hace al transporte de las

mercaderías y estado de los camiones o equipos.

Los efectos negativos, causados por la implementación del proyecto – etapas de operación,

clausura y postcalusura-, sobre el medio están más bien relacionados a acciones de puesta en

operación de las distintas unidades analizadas y no a falta de infraestructura para mitigar

impactos y en general se ven contrarrestados por los efectos positivos. Por lo tanto para este caso

es cuestión de establecer procedimientos, controles y capacitaciones.

Se ha concebido un plan de gestión ambiental que incluye aspectos de capacitación y control de

gestión y operaciones, en busca de la mejora permanente tanto en aspectos de desempeño

ambiental como en materia de seguridad e higiene laboral. Las medidas propuestas son de

implementación sencilla, pero permiten en cada caso alcanzar los objetivos esperados.

En suma, en las condiciones de diseño y operación planteadas, el proyecto carece de impactos

adversos residuales relevantes y presenta, sí, impactos positivos permanentes significativos. La

revisión periódica de las pautas de gestión ambiental propuestas permitirá, al adquirir experiencia

en esta nueva modalidad de manejo de residuos, ajustar y mejorar la calidad de la gestión y

desempeño ambiental.

En general, para todas las etapas analizadas, a pesar de presentar externalidades negativas, con la

implementación de las medidas de mitigación, listadas en el Plan de Mitigación, se transforman en

externalidades menos negativas o positivas, como queda demostrado en los análisis ambientales

realizados.

Como se ha explicado anteriormente, la implementación del proyecto requiere el cumplimiento de

determinados criterios, por ello el estudio recomienda:

Implementar todas las medidas citadas en el Plan de Mitigación y de Monitoreo.

De presentarse situaciones no contempladas en el presente estudio, es importante incorporar,

por medio del Responsable del Monitoreo, nuevas medidas las que deberán ser comunicadas

a las autoridades de aplicación.





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