Remesas familiares y trabajo emigrado en Cuba

Re me sas fa mi lia res y tra ba jo emi gra do en Cuba

Fran cis co Garca Fernndez*Ana Emi lia Cor de ro Bor jas**

Intro duc cin.Las re me sas fa mi lia res se han trans for ma do en los l ti mos aos en

una fuen te de fi nan cia mien to ex ter no para mu chas eco no mas de muydis tin to ni vel de de sa rro llo eco n mi co y per fil de es pe cia li za cin. M -xi co, Espaa, India, Re p bli ca Do mi ni ca na, Chi na, El Sal va dor, son al -gu nos de los pa ses que son des ti no fi nal de esos flu jos mo ne ta rios. Loque tie nen en co mn los pa ses re cep to res de esas trans fe ren cias, es laexis ten cia de una im por tan te po bla cin emi gra da en re gio nes de unama yor pro duc ti vi dad con re la cin al pas de ori gen.

La cre cien te aten cin, que por par te de aca d mi cos y es pe cia lis tas,ha re ci bi do el es tu dio de las re me sas en la l ti ma d ca da, se debe so bretodo a los ele va dos rit mos de cre ci mien to que des de fi nes de los aos 90tie nen es tos re cur sos, uni do al auge mi gra to rio y la re duc cin de los flu -jos de in ver sin ex tran je ra di rec ta ha cia al gu nas re gio nes y pa ses.

En el ao 2007, se gn in ves ti ga cio nes del Ban co Mun dial, las re -me sas de los tra ba ja do res mi gran tes a los pa ses en de sa rro llo as cen die -ron a 240 mil mi llo nes de d la res. Se es ti ma que el flu jo real de re me sas

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Revista Latinoamericana de Estudios del Trabajo, S poca, N 20, 2 Semestre 2008, 175-197

Re ci bi do: 20/07/2008 - Acep ta do: 19/08/2008* Uni ver si dad de Ca ra bo bo, Fa cul tad de Cien cias Eco n mi cas y So cia les, Av. Sal va -dor Allen de, Edif. Fa cul tad de Cien cias Eco n mi cas y So cia les, Na gua na gua, Esta doCa ra bo bo. Ve ne zue la Tlf.: 00 58 245 5716593 / 00 58 416 4490699 Fax: 00 58 2418670315 e-mail: [email protected] ** Uni ver si dad Au t no ma deTa mau li pas, Uni dad Aca d mi ca Mul ti dis ci pli na ria deCo mer cio y Admi nis tra cin Vic to ria, Cen tro Uni ver si ta rio S/N Adol fo L pez Ma -teo, CP. 87 149, Cd. Vic to ria, Ta mau li pas, M xi co. Tlf.: 834 318 17 56 Ext. 140 /834126 3107 E-Mail: [email protected]

su pe ra esta ci fra pues una par te con si de ra ble es en via da uti li zan do ca na -les in for ma les, es de cir, fue ra de los re des de los ban cos y agen cias es pe -cia li za das. En la ac tua li dad las re me sas fa mi lia res equi va len a ms deldo ble de la Ayu da Ofi cial al De sa rro llo y a casi dos ter cios de la Inver -sin Extran je ra Di rec ta (Rah ta, et. al., 2007). Am ri ca La ti na re ci bi en el 2007, 60 mil mi llo nes de d la res en re me sas fa mi lia res, con un cre ci -mien to de 15 % en re la cin al 2002 y sien do la re gin del mun do en de -sa rro llo que ms can ti dad de re me sas cap ta: 25% del to tal. Sin em bar go,des de el 2007 la tasa de cre ci mien to ha dis mi nui do sen si ble men te com -pa ra do con pe rio dos an te rio res y con otras re gio nes que han mos tra dosrit mos de in cre men to ma yo res, como ha ocu rri do en Asia Me ri dio nal yAsia Orien tal (Rah ta, et. al., 2007). Se gn los es tu dios del Ban co Mun -dial, una de las cau sas de esa de sa ce le ra cin ha cia la re gin se debe a lasi tua cin de es tan ca mien to de la eco no ma nor tea me ri ca na y su im pac to en el mer ca do la bo ral, so bre todo en el sec tor de la cons truc cin, don deest em plea da una par te muy im por tan te de la po bla cin emi gra da la ti -noa me ri ca na. Otro as pec to es gri mi do para ex pli car la de sa ce le ra cin esla apli ca cin de con tro les fron te ri zos ms es tric tos y el ma yor re cha zoin ter no a la in mi gra cin en los Esta dos Uni dos lo cual ha pro vo ca do quese apli quen con ri gor las le yes mi gra to rias so bre las con tra ta cio nes la bo -ra les a los mi gran tes.

En el caso de Am ri ca La ti na, si se ex clu ye a M xi co, prin ci pal re -cep tor con di fe ren cias del res to de la re gin -25.000 mi llo nes en el 2007(World Bank, 2008)-, la de sa ce le ra cin es me nor. En M xi co en el 2007las re me sas se in cre men ta ron en slo uno por cien to res pec to al ao an -te rior, mien tras que en el pe rio do 2002-2007 ha ban mos tra do una tasade cre ci mien to anual de 20%. En una en cues ta de prin ci pios de 2008 so -bre las re me sas en los Esta dos Uni dos en car ga da por FOMIN a Ben di -xen se cons ta t que la de sa ce le ra cin pue de es tar pro du cin do se por lava de una re duc cin de la can ti dad de per so nas que en van re me sas asus fa mi lias, ma yor di fi cul ta des para en con trar em pleos tan bien re mu -ne ra dos como an tes y por la dis cri mi na cin con tra in mi gran tes. En laen cues ta se ob tu vo que 50% de los son dea dos an en van di ne ro pe ri -di ca men te a sus fa mi lias, con tra 73% en una en cues ta si mi lar he cha enel 2006 (FOMIN, 2008).

Es re co no ci do por es pe cia lis tas e ins ti tu cio nes in ter na cio na les,que las re me sas han con tri bui do a mi ti gar los ni ve les de po bre za de unapar te de la po bla cin, fun da men tal men te de las ca pas ms po bres, al ate -nuar los pro ble mas de ba lan za de pa gos de la re gin, com pen san do la re -duc cin de la Inver sin Extran je ra Di rec ta (IED) so bre todo la di ri gi da a los pa ses de me nor de sa rro llo re la ti vo y ma yo res n di ces de po bre za.Sin em bar go, el pro ce so al que asis ti mos des de el ao 2007, don de porun lado hay una de sa ce le ra cin de las re me sas a la re gin y por otro, unareac ti va cin de los flu jos de IED es in di to. Sin em bar go, a ni vel decada pas, hay par ti cu la ri da des muy no to rias como ocu rre con al gu nos

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pa ses cen troa me ri ca nos los cua les no han su fri do una mar ca da de sa ce -le ra cin de las re me sas y han cap ta do a su vez im por tan tes re cur sos enIED. Por ejem plo, El Sal va dor re gis tr un au men to in te ra nual de las re -me sas de 7,7% en los pri me ros 10 me ses de 2007 y la IED se in cre men t en ese ao com pa ra do con el ao an te rior en 597% (Rah ta, et. al., 2007;CEPAL, 2008).

En Cuba, has ta el ao 1989 las re me sas re pre sen ta ban un va lorcom ple ta men te mar gi nal como fuen te de fi nan cia mien to ex ter no; has taese mo men to el pas es tu vo pro fun da men te in te gra do en acuer dos decoo pe ra cin con los an ti guos pa ses so cia lis tas y la URSS, por lo quesus re la cio nes co mer cia les con el mun do oc ci den tal re pre sen ta ban 15%de su co mer cio ex te rior (Gar ca Fer nn dez, 1997). A pe sar de te ner unaco mu ni dad emi gra da muy sig ni fi ca ti va en los Esta dos Uni dos des deprin ci pios de los 60, las re me sas no tu vie ron un efec to sig ni fi ca ti vo enlas re la cio nes en tre esa co mu ni dad y sus fa mi lia res en la isla, pues el go -bier no cu ba no a pe sar de ha ber cap ta do al gu nos de esos in gre sos (fi nesde los 70 y prin ci pios de los 80), pre fi ri no pri vi le giar los de bi do a con -si de ra cio nes de n do le po l ti co-ideo l gi cas y a que se con ta ba con unex ce den te de re cur sos fi nan cie ros que in gre sa ban por la re la cio nes ven -ta jo sas que se man te nan con los pa ses del cam po so cia lis ta.

Sin em bar go a prin ci pios de los 90, con la de sa pa ri cin de la ma yor par te de los vncu los co mer cia les y fi nan cie ros que man te nan a la islain te gra da en el blo que de los pa ses so cia lis tas eu ro peos y la irrup cinde la cri sis en la eco no ma cu ba na, el go bier no cu ba no opt por in cen ti -var la trans fe ren cia de re me sas fa mi lia res como fuen te de fi nan cia mien -to ex ter no e in tro du jo cam bios im por tan tes en su po l ti ca eco n mi ca con re la cin al d lar y su cir cu la cin. Uno de ellos fue la le ga li za cin de lali bre cir cu la cin de la di vi sa nor tea me ri ca na, re co no cien do un he choque ya era im po si ble no to mar en cuen ta por la am plia di fu sin que ha -ba ido ad qui rien do en la so cie dad cu ba na. Esta me di da sig ni fi c encon di cio nes de pa ra li za cin de una par te im por tan te del apa ra to pro duc -ti vo, de re duc cin ab so lu ta de las ex por ta cio nes y de la con se cuen te ca -da de los in di ca do res de vida de la po bla cin, una al ter na ti va de fi nan -cia mien to ex ter no, ante la abrup ta sus pen sin del flu jo de re cur sos quese trans fe ran anual men te por la va del in ter cam bio co mer cial y fi nan -cie ro con la an ti gua URSS y de ms pa ses so cia lis tas.

Este tra ba jo tie ne como ob je ti vo es cla re cer el pa pel del tra ba joemi gra do y de las re me sas fa mi lia res como fuen te de fi nan cia mien toex ter no de eco no mas en de sa rro llo, en par ti cu lar en el caso de Cuba. En el apar ta do I se apor tan in for ma cin cuan ti ta ti va y va lo ra cin cua li ta ti -va so bre el pa pel de las re me sas y el tra ba jo emi gra do en la eco no macu ba na. En la se gun da par te se abor dan las pers pec ti vas te ri cas ms re -le van tes so bre la mi gra cin, las re me sas fa mi lia res y el tra ba jo emi gra -do. En la ter ce ra se exa mi nan los fac to res de ter mi nan tes del vo lu men dere me sas, des ta can do por un lado, aque llos que de ter mi nan la ca pa ci dad

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de emi sin de esos re cur sos y por otro, las po l ti cas di se a das para lacap ta cin de las re me sas. En la l ti ma sec cin se ofre cen al gu nas con -clu sio nes y re co men da cio nes de po l ti cas eco n mi cas y de mi gra cin.

1. Evi den cia em p ri ca: re me sas fa mi lia res ` y rein ser cin in ter na cio nal

No exis ten ci fras ofi cia les acer ca del mon to to tal de re me sas que se trans fie ren al pas, pues la ma yor par te se ca na li za por vas in for ma les,es de cir, fue ra de los ca na les ban ca rios y agen tes fi nan cie ros es pe cia li -za dos. El Fon do Mul ti la te ral de Inver sio nes (FOMIN-BID, 2004) ads -cri to al Ban co Inte ra me ri ca no de De sa rro llo (BID) es ti ma que el mon toto tal de las re me sas en via das a Cuba en el 2003 fue de 1.194 mi llo nes ded la res, aun que fun cio na rios cu ba nos afir man que es de al re de dor de800 mi llo nes. En 1996 el flu jo de re me sas equi va la al 27% de las ex por -ta cio nes de bie nes y ser vi cios y, se gn FOMIN-BID (2003), en el 2001re pre sen ta ban 40% del to tal de las ex por ta cio nes. Entre 1993 -ao deini cio de la cir cu la cin le gal de d lar- y el 2003, las re me sas se han ex -pan di do a una tasa de cre ci mien to de 279%, su pe ran do cual quier otroin gre so neto de la ba lan za de pa gos del pas. A par tir de 2002 no hay ci -fras ofi cia les pu bli ca das por el go bier no cu ba no so bre el mon to de lasre me sas, ni tam po co en or ga nis mos in ter na cio na les.

Las re me sas han te ni do un efec to muy po si ti vo en la eco no ma cu -ba na, tan to en las eco no mas fa mi lia res, como en el pre su pues to delEsta do. Di ver sos tra ba jos cons ta tan que des de el 2004 es tos flu jos handis mi nui do por las res tric cio nes del go bier no nor tea me ri ca no (CEPAL,2006; Mesa Lago, 2005b, P rez-L pez y Daz Bri quetz, 2005). Sin em -bar go, la im por tan cia que tie ne la de man da in ter na como mo tor del cre -ci mien to del PIB11 alu de al pa pel del con su mo en esta ex pan sin. La ca -pa ci dad de com pra de los sa la rios si gue es tan do muy por de ba jo de laque exis ta en 1993, cuan do tuvo lu gar la ma yor de va lua cin del po derad qui si ti vo del peso cu ba no, por lo que las re me sas per mi ten com pen sar la de bi li dad de la ca pa ci dad de com pra de la mo ne da y con tri buir al in -cre men to de la de man da in ter na.

Entre 1994 y 2006, el sa la rio me dio se in cre men t en 109% (ONE,2007), sin em bar go, ese l ti mo ao, el sa la rio me dio real re pre sen ta baun 24% del sa la rio de 1989 (Vi dal, 2007). Des de 1989 has ta 1993, sepro du jo la ms im por tan te pr di da de ca pa ci dad de com pra del sa la riocon pos te rio ri dad a 1959, la cual es tu vo de ter mi na da por el in cre men tode la li qui dez mo ne ta ria acu mu la da (efec ti vo en cir cu la cin y cuen tasde aho rro or di na rio) -162%- (Ban co Na cio nal de Cuba, 1995) y di rec ta -men te por la con trac cin del PIB (36%). La con se cuen cia na tu ral fue elin cre men to in fla cio na rio de los pre cios en to dos los mer ca dos: en el


1 La CEPAL (2006) ha reconocido el mayor incremento de la demanda interna conrespecto a la externa basada en informacin oficial.

mer ca do ne gro, en el mer ca do li bre de pro duc tos agro pe cua rios y en lastien das en mo ne da con ver ti ble; ini cial men te res trin gi das a la ven ta sloen d la res y a par tir de 2004 en pe sos con ver ti bles. Por con si guien te, los au men tos sa la ria les no han com pen sa do la pr di da de ca pa ci dad decom pra de prin ci pios de los 90. Ante esta si tua cin, re co no ci da in clu sopor el go bier no cu ba no, las re me sas se con vier ten en una de las fuen tesres pon sa bles del di na mis mo de la de man da in ter na, so bre todo lo quetie ne que ver con el con su mo pri va do.

Las re me sas fa mi lia res son un flu jo mo ne ta rio re la ti va men te nue -vo para la eco no ma cu ba na, pues an tes de la d ca da de los 90, no se cap -ta ban es tos re cur sos. Su in cre men to ex po nen cial des de prin ci pios de lad ca da pa sa da (Gr fi co N 1) co lo ca a la ac ti vi dad de re me sas como uno de las fuen tes fun da men ta les de fi nan cia mien to de la eco no ma cu ba nay al tra ba jo emi gra do, como una de las prin ci pa les y nue vas mo da li da -des de in ser cin in ter na cio nal (Mon real, 1999). Ante la au sen cia defuen tes al ter na ti vas, la ca da de la in ver sin ex tran je ra en los l ti mosaos, el in cre men to no su fi cien te de los in gre sos del tu ris mo, la ac ti vi -dad de las re me sas se ha con ver ti do en uno de los sec to res ms di n mi -cos, y en el res pon sa ble fun da men tal del au men to del con su mo in ter no.

Las re me sas han ser vi do para po ner en fun cio na mien to ra mas de laeco no ma y re no var ca pa ci da des tec no l gi cas que ha ban que da do pa ra -li za das y com ple ta men te ob so le tas con la cri sis, como es el caso de la in -dus tria de con fec cio nes. Con la en tra da en fun cio na mien to de toda la red de co mer cio en di vi sas se ha ido es truc tu ran do todo una ofer ta na cio nalmuy im por tan te que in ten ta sa tis fa cer la de man da que sur ge a par tir de


Grfico N 1Remesas familiares enviadas a Cuba (1990-2003)

Millones de dlares

0200400600800

10001200

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

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2002

2003

Ao

Mill

ones

ded

lare

s

Fuen te: Ela bo ra cin pro pia a par tir de Oroz co (2002); FOMIN (2002, 2003, 2004).

la te nen cia de esos in gre sos. Ini cial men te se ofre can en esas tien das ma -yo ri ta ria men te bie nes im por ta dos, pero ya des de fi nes de los aos 90 laofer ta na cio nal se ha in cre men ta do has ta al can zar cer ca de 50%, so bretodo de bi do a la prio ri dad con ce di da a la cap tu ra de las di vi sas del mer -ca do in ter no por los mi nis te rios ra ma les, lo que ha in flui do ne ga ti va -men te en la ofer ta ex por ta ble del pas (Mar quet ti, 2002). Es am plia men -te re co no ci do que la ma yo ra de las pro duc cio nes que se co mer cia li zanen ese mer ca do -lla ma do co mer cio o ex por ta cio nes en fron te ra-, lo ha -cen en con di cio nes de muy poca efi cien cia y ca li dad, y por con si guien -te, con una com pe ti ti vi dad no acor de con las exi gen cias in ter na cio na les, so bre todo por las par ti cu la ri da des del mer ca do cau ti vo en el cual fun -cio nan esas in dus trias, aje nas a la com pe ten cia del mer ca do mun dial. No obs tan te, es tas pro duc cio nes han fun cio na do como par te de un pro -ce so de sus ti tu cio nes de im por ta cio nes que ha aho rra do di vi sas al pas yha em plea do a una fuer za la bo ral im por tan te, muy por en ci ma de la quehu bie ra sido em plea da en con di cio nes de aper tu ra y de com pe ten cia enlos mer ca dos in ter na cio na les.

2. Teo ras so bre la mi gra cin, tra ba jo emi gra do y re me sas fa mi lia res.

La teo ra neo cl si ca de las mi gra cio nes es la ms di fun di da y an ti -gua de to das las pers pec ti vas te ri cas acer ca de los pro ce sos mi gra to -rios. Los neo cl si cos han tras la da do al tema mi gra to rio el pa ra dig masub je ti vis ta con los mis mos su pues tos em plea dos en eco no ma y otrascien cias so cia les: elec cin ra cio nal, ma xi mi za cin de los be ne fi cios,ren di mien tos ne tos es pe ra dos, mo vi li dad de los fac to res y di fe ren ciassa la ria les (Ara gn, 2003).

La teo ra neo cl si ca acer ca de la mi gra cin y las re me sas pro po nejus ti fi ca cio nes a ni ve les ma cro y mi croe co n mi co. Des de el pun to devis ta mi croe co n mi co (To da ro, 1969; 1976) la mi gra cin y las re me sasse ex pli can por las di fe ren cias geo gr fi cas en tre la ofer ta y la de man dade fuer za de tra ba jo. Se gn esta pers pec ti va, en un gru po de pa ses exis -te una baja do ta cin de tra ba jo res pec to a ca pi tal y sa la rios al tos, mien -tras que en otros hay una alta do ta cin de tra ba jo con re la cin al ca pi taly sa la rios ba jos. Esta dis pa ri dad sa la rial es la cau sa del flu jo mi gra to riodes de los pa ses con ba jos sa la rios ha cia pa ses con al tos sa la rios. El re -sul ta do de este mo vi mien to es que la ofer ta de tra ba jo de cre ce y los sa la -rios sub en en el pas que goza de una baja do ta cin de ca pi tal, mien trasque la ofer ta de tra ba jo se in cre men ta y los sa la rios caen en el pas quecuen ta con una alta do ta cin de ca pi tal, con du cien do ha cia una re duc -cin en el di fe ren cial in ter na cio nal de sa la rios (Mas sey et al., 2000). Labase de esta pers pec ti va es que el tra ba jo se tras la da de un te rri to rio aotro ba sa do en de ci sio nes in di vi dua les y ra cio na les en fun cin de ob te -ner un ren di mien to neto ma yor al de su lu gar de ori gen, com pen san dotam bin to dos los cos tos de su des pla za mien to (Ara gn, 2003). Es de cir,


en esta vi sin los sa la rios ten de ran a con ver ger como con se cuen cia delos flu jos mi gra to rios.

La in con sis ten cia prin ci pal de la co rrien te neo cl si ca ra di ca en queen la ac tua li dad las dis pa ri da des eco n mi cas (in clui das las sa la ria les) no son su fi cien tes para ex pli car el fe n me no mi gra to rio. Esta ex pli ca cinneo cl si ca en lo fun da men tal es una teo ra de mo vi li dad de los fac to respro duc ti vos ba sa da en los pre cios re la ti vos y por con si guien te, no en ca -ja con las ml ti ples ba rre ras que hoy li mi tan el li bre mo vi mien to de s -tos, so bre todo de la fuer za de tra ba jo, que la teo ra no toma en cuen ta,ade ms de ob viar fac to res de ca rc ter po l ti co y de otra n do le que de -sem pean un pa pel nada des pre cia ble so bre los flu jos mi gra to riosac tua les.

Tay lor (2001) sos tie ne que en este mo de lo no exis ten ra zo nes porlas que el mi gran te deba com par tir sus in gre sos con su lu gar de ori gen.El mo de lo de To da ro y los de sus pre cur so res, don de la uni dad de an li -sis es el in di vi duo, tam po co acla ran por qu en los pa ses me nos avan za -dos pre va le cen las fa mi lias geo gr fi ca men te ex ten di das, a di fe ren cia delos pa ses de ms al tos in gre sos, y abor da en for ma muy su per fi cial losim pac tos de la mi gra cin y de las re me sas en las eco no mas ru ra les.

La lla ma da Nue va Eco no ma de la Mi gra cin La bo ral (NEML) sedi fun di en los aos no ven ta (Stark, 1991; Stark y Bloom, 1985), otor -gan do im por tan cia de pri mer or den a las re la cio nes fa mi lia res en la de ci -sin de emi grar y de en viar re me sas a sus pa rien tes en los pa ses de ori -gen. El de sa rro llo de las tec no lo gas de las co mu ni ca cio nes y la glo ba li -za cin se re fle ja en el he cho que, se gn esta con cep cin, las per so nascuan do emi gran, ge ne ral men te, man tie nen los la zos con sus ho ga res,algo que an te rior men te no era po si ble. En mu chos ca sos, la fa mi lia fi -nan cia la mi gra cin de al gu nos de sus miem bros has ta que lo gran es ta -ble cer se en el pas de des ti no. Los fa mi lia res que que dan atrs (pa dres yher ma nos ge ne ral men te) tie nen que reor ga ni zar sus ac ti vi da des de con -su mo y pro duc cin tras la par ti da del emi gran te, y ste (ge ne ral men te un hijo) com par te ha bi tual men te par te de sus in gre sos con su ho gar de ori -gen, me dian te las re me sas.

La NEML in ten ta su pe rar li mi ta cio nes del en fo que neo cl si co con -ven cio nal y rea li zar una re vi sin cr ti ca des de den tro de la teo ra a ni velmi croe co n mi co. La nue va pers pec ti va coin ci de con los en fo ques mi -croe co n mi cos an te rio res en el su pues to de la elec cin ra cio nal, pero di -fie re en la uni dad de an li sis apro pia da para en ten der la emi gra cin y elfe n me no de las re me sas. Para la NEML la uni dad de an li sis es la fa mi -lia, pues la de ci sin de emi grar no es una de ci sin a ni vel in di vi dual,sino pro pia de un con tex to ms am plio, for ma do por va rias per so nas depre fe ren cias va ria das y con un ac ce so di fe ren te al in gre so. Este en fo que, en el cual las de ci sio nes so bre mi gra cio nes no las adop tan agen tes ais la -dos sino uni da des ms am plias de per so nas re la cio na das en tre s, ge ne -ral men te los ho ga res y las fa mi lias, es una ca rac te rs ti ca de la NEML;


as como la afir ma cin de que la gen te ac ta en for ma co lec ti va no slopara ma xi mi zar el in gre so sino tam bin para mi ni mi zar los ries gos y ate -nuar las res tric cio nes de ri va das de una se rie de de fi cien cias del mer ca -do, ta les como la au sen cia o la es ca sez de ca pi tal, de se gu ro y de mer ca -dos la bo ra les (Taylor, 2001).

La NEML ope ra bajo el su pues to de la exis ten cia de con tra tos im -pl ci tos den tro de la fa mi lia, que to man en cuen ta tan to fac to res eco n -mi cos como re la cio nes afec ti vas en tre los miem bros de la fa mi lia. Deeste modo, las re la cio nes fa mi lia res en ten di das con base en con tra tosim pl ci tos en tre los miem bros de la uni dad fa mi liar ha cen po si bles va -rios ti pos de con ve nios en tre los miem bros mi gran tes y no mi gran tes dela fa mi lia. Por ejem plo, como un con tra to de se gu ro mu tuo, don de la fa -mi lia me dian te la mi gra cin y el en vo de re me sas tie ne la fun cin dedi ver si fi car sus in gre sos y re du cir los ries gos (Stark, 1991, Agar wal &Ho ro witz, 2002, Gu bert, 2002).

La di ver si fi ca cin de los in gre sos fun cio na, se gn esta pers pec ti -va, como una com paa de se gu ros, ase gu ra a la fa mi lia para po si blescon tin gen cias y como pro tec cin ante shocks ex ter nos. Por otro lado, al -gu nas pro pues tas de la NEML mo de lan las re la cio nes en tre los miem -bros de la fa mi lia, como un con tra to im pl ci to de cr di to, en el que la fa -mi lia fun cio na como un ban co que pre fi nan cia la mi gra cin por in ver -sio nes en la edu ca cin del hijo (o de la hija) y que me dian te las re me sasre ci be este cr di to de vuel ta (Poi ri ne, 1997, Ilhai & Ja fa rey, 1999).

La NEML con si de ra un mo ti vo adi cio nal para re me sar: el al truis -mo. Sin em bar go, esto no es algo nue vo de esta pers pec ti va te ri ca,pues, an tes de la NEML, John son y Whi te law (1974) ha ban plan tea dola ne ce si dad de con si de rar el al truis mo como cau sa de las re me sas fa mi -lia res. Sin em bar go, Lu cas y Stark (1985) con si de ran al truis mo como un fac tor adi cio nal que re fuer za un con tra to im pl ci to de apo yo re c pro coen tre el emi gran te y su ho gar. Las re me sas mo ti va das por al truis mo tie -nen la ten den cia a cre cer en tiem pos de cri sis en el pas re cep tor (y vi ce -ver sa), y de be ran cre cer con el in gre so del emi gran te.

La NEML tam bin con si de ra el ho ri zon te tem po ral de la emi gra -cin para con si de rar los de ter mi nan tes de las re me sas. A ms cor to pe -rio do mi gra to rio, ma yor ser el vo lu men de re me sas, de bi do a que elgas to en el pas de des ti no ser m ni mo. Por el con tra rio, si la mi gra cines du ra de ra, de lar go pla zo o de fi ni ti va (por ejem plo, la ma yo ra de loscu ba nos re si den tes en Esta dos Uni dos o los tur cos en Ale ma nia), las re -me sas de ben dis mi nuir sig ni fi ca ti va men te, pues el gas to, el aho rro y lasin ver sio nes de los emi gran tes tien den a au men tar en los pa ses de re si -den cia per ma nen te, ade ms que con el tiem po una par te im por tan te de la fa mi lia tien de a reu nir se con el emi gran te en el pas de des ti no o bien losemi gran tes for man una nue va fa mi lia (ca sa mien tos, en tre otros).

La NEML su pe ra a la teo ra neo cl si ca con ven cio nal en va rios as -pec tos, por ejem plo: asu me la exis ten cia de una mul ti cau sa li dad del fe -


n me no mi gra to rio y es tu dia la fa mi lia des de pers pec ti vas di fe ren tes(Poi ri ne, 1997). Ade ms re ba ja la im por tan cia que tie nen las di fe ren cias sa la ria les como in cen ti vo a la mi gra cin (Aran go, 2003). Sin em bar go,aun as, es li mi ta do su en fo que, pues, en tre otros as pec tos no con si de ralas cau sas determinantes de la migracin del lado de los pasesreceptores.

En el vo lu men y rit mo de las re me sas tam bin la NEML toma encuen ta la edad, el es ta do fa mi liar y el lu gar de la vi vien da fa mi liar. El ni -vel edu ca cio nal es b si co, pues pro ba ble men te in flu ya en el vo lu men delos in gre sos y, por con si guien te, en el mon to de las re me sas. Tam bin esim por tan te con si de rar el g ne ro re la cio na do con la es truc tu ra fa mi liarde cada pas. Para M xi co son fun da men tal men te los hi jos va ro nesquie nes en van di ne ro a sus ca sas, mien tras que ha cia Re p bli caDominicana son las hijas las que mandan dinero a sus familias.

La pers pec ti va neo cl si ca, in clui da la NEML, tra ba ja bajo el su -pues to de la exis ten cia del mer ca do de tra ba jo efi cien te y en equi li brio,como re qui si to b si co para la es ta bi li dad y el cre ci mien to eco n mi co. El de sem pleo es ras go b si co de un mer ca do de tra ba jo fue ra de su es ta dode equi li brio. El en fo que neo cl si co con ven cio nal ase gu ra que un mer -ca do de tra ba jo no fle xi ble y que no se ajus ta au to m ti ca men te a tra vsde los ni ve les de em pleo no ga ran ti za un ren di mien to neto po si ti vo altra ba jo, se gn su clcu lo cos to-be ne fi cio, por lo que ante esa si tua cinste de ci de emi grar. Sin em bar go, el mer ca do de tra ba jo en eco no masagr co las con fuer tes ras gos de sub sis ten cia y bajo de sa rro llo mer can tilno pue de ser com pren di do con las he rra mien tas del ins tru men tal te ri coneo cl si co. Las pers pec ti vas neo cl si cas arri ba re pa sa das, al apo yar seen es tos pre su pues tos te ri cos para en ten der el fe n me no mi gra to rio ylas re me sas, tras la dan acr ti ca men te ins tru men tos que no tie nen unaapli ca cin v li da en las con di cio nes de mer ca dos de sar ti cu la dos.

Des de una pers pec ti va mar xis ta, au to res como Mar t nez Pei na do(2007) su gie ren otros con cep tos b si cos para en ten der el fe n me no de la mi gra cin y las re me sas. Este au tor sos tie ne que la mi gra cin obe de ce alas ne ce si da des de ca pi ta li za cin de la fuer za de tra ba jo glo bal, in de pen -dien te men te de don de ten ga lu gar este pro ce so, en Chi na o Am ri ca. Elpro pio de sa rro llo eco n mi co con tem po r neo -la se para Mar t nez Pei -na do acu mu la cin del ca pi tal- obli ga a la mo vi li za cin de la so bre po bla -cin ru ral con pro duc ti vi dad nula, a la in dus tria don de la pro duc ti vi dades ma yor. Y ar gu men ta:

En la ac tual eco no ma mun dial, las ma sas ru ra les se es tn in cor po -ran do a la pro duc cin di rec ta de plus va la en la F bri ca Mun dial, si -tua da en los cen tros y las se mi pe ri fe rias, in de pen dien te men te de sital in cor po ra cin se hace den tro de unas fron te ras (Chi na) o tras pa -san do otras (las del Me di te rr neo o Ro Gran de), sin me nos ca bo dela pro duc cin agr co la mun dial (que si gue au men tan do has ta la so -bre pro duc cin) y man te nien do los sa la rios ba jos (lo que, si no fue ra


por el en deu da mien to fa mi liar, hace tiem po que ha bra cau sa do unade pre sin del con su mo) (Mar t nez Pei na do, 2007).

El mo vi mien to de las ma sas ru ra les que Mar t nez Pei na do (2007)des cri be, hace n fa sis en el caso de Chi na por los mi llo nes de tra ba ja do -res que se tras la dan ha cia ac ti vi da des in dus tria les. No es un pro ce sonue vo el descrito, es pro pio del de sa rro llo del ca pi ta lis mo, que ya sepro du jo en las eco no mas avan za das, en al gu nas des de el si glo XIX. Enla ac tua li dad se est pro du cien do ese fe n me no en eco no mas la ti noa -me ri ca nas, como es el caso de M xi co. El de sa rro llo in dus trial en lafron te ra nor te, fun da men tal men te a tra vs de las ma qui la do ras nor tea -me ri ca nas y asi ti cas ha atra do una masa sig ni fi ca ti va de tra ba ja do resru ra les des de todo el pas y de Cen troa m ri ca don de se pa gan sa la riosms al tos, aun que las con di cio nes de tra ba jo son de so breex plo ta cincre cien te.

En de fi ni ti va, cual quier de la op cio nes de acu mu la cin del ca pi talcon tem po r neo se gn Mar t nez Pei na do (2007) con lle va a un pro ce somi gra to rio. Si el ca pi tal in vier te fue ra de su pas de ori gen, ge ne ra ur ba -ni za cin y por con si guien te, mo vi li za cin del tra ba jo del cam po a la in -dus tria. Si in vier te den tro, ge ne ra tra ba jo para in mi gran tes, por que unapar te de ter mi nan te del em pleo que esas in ver sio nes pro du cen en los pa -ses cen tra les -tra ba jos pe li gro sos, de ni gran tes y dai nos- es asu mi dopor la fuer za de tra ba jo pe ri f ri ca. El au tor con clu ye: Es el ca pi talglo bal el que de ci de, me dian te la de man da de fuer za de tra ba jo di seadaen la F bri ca Mun dial y, sub si dia ria men te, en de ter mi na das ac ti vi da dester cia rias, cun ta y qu tipo de fuer za de tra ba jo tie ne que mo ver se, o que dar se (Mar t nez Pei na do, 2007).

No es po si ble en con trar una ex pli ca cin de la mi gra cin y las re -me sas en una sola cau sa o en una sola pers pec ti va te ri ca. La com pren -sin del fe n me no mi gra to rio y de sus con se cuen cias, obli ga a su pe rarlos l mi tes de las pers pec ti vas te ri cas que do mi nan hoy en el de ba te so -bre este tema y apli car en fo ques que re quie ran mo de los mul ti e in ter dis -ci pli na rios de in ter pre ta cin de la rea li dad. La vi sin neo cl si ca con -ven cio nal es li mi ta da; se man tie ne ape ga da a los prin ci pios cl si cos dela eco no ma tra di cio nal que hace mu cho tiem po fue ron su pe ra dos por elpro pio de sa rro llo del ca pi ta lis mo con tem po r neo. La vi sin mar xis taapor ta un en fo que glo bal, pero no toma en cuen ta las par ti cu la ri da des de las so cie da des emi so ras de tra ba jo emi gran te ni el pa pel de la fa mi liacomo si hace la NEML. En cam bio, el an li sis mar xis ta es pio ne ro endes ta car la in cor po ra cin del tra ba jo ru ral al pro ce so de acu mu la cin del ca pi tal. Inclu so mu cho an tes del mo de lo de Le wis (1954) so bre el de sa -rro llo en eco no mas dua les, en Marx en con tra mos im pl ci ta men te lami gra cin del cam po a la ciu dad como una ne ce si dad del de sa rro llo in -dus trial que res pon de a fin de cuen tas a la va lo ri za cin del ca pi tal(Marx, 1983). Por otro lado, la NEML rea li za un an li sis muy de ta lla dode la mi gra cin des de la pers pec ti va de las uni da des fa mi lia res, pero


evi ta las jus ti fi ca cio nes glo ba les del fe n me no. Por tan to, en nues traopi nin, que da por cons truir una teo ra ge ne ral de la mi gra cin y del tra -ba jo mi gran te, que ofrez ca una in ter pre ta cin in te gra do ra y ri gu ro sa deste fe n me no, tan to a ni vel mi cro y de eco no mas do ms ti ca, como ani vel glo bal.

3. Fac to res de ter mi nan tes del vo lu men de re me sas a Cuba.Ha bien do exa mi na do el pa pel de las re me sas fa mi lia res en la eco -

no ma del pas des de hace casi una d ca da, con si de re mos aho ra los fac -to res que de ter mi nan el flu jo de re me sas en la eco no ma cu ba na. He mosdis tin gui do dos gru pos de fac to res. Un pri mer gru po de fac to res, que de -ter mi nan la ca pa ci dad de emi sin de re me sas por par te de la co mu ni dadcu ba na en el ex te rior, prin ci pal men te en Esta dos Uni dos y que es in de -pen dien te en lo fun da men tal, de las po l ti cas eco n mi cas ins tru men ta -das por el go bier no cu ba no. Y otro gru po, re fe ri do a las po l ti cas in ter -nas orien ta das a la cap ta cin de las re me sas.

3.1. Fac to res de ter mi nan tes de la ca pa ci dad de emi sinde re me sas a Cuba

3.1.1. Ni vel de in gre so me dio de la co mu ni dad cu ba na en el ex te rior y en par ti cu lar en los Esta dos Uni dos.

Se gn el Cen so de ao 2000 vi van en los Esta dos Uni dos algo ms de 1.200.000 cu ba nos (en la ac tua li dad se es ti ma ex trao fi cial men te queron da el 1.800.000) y se con cen tran en el es ta do de la Flo ri da, apro xi -ma da men te 67% de los re si den tes en ese pas. El tra ba jo de T. Bos well,A De mo grap hic Pro fi le of Cu ban Ame ri cans (2002), sus ten ta que la co -mu ni dad cu ba na ra di ca da en los Esta dos Uni dos de ten ta el ma yor sta -tus so cioe co n mi co en com pa ra cin con to das las res tan tes co mu ni da -des his pa nas, en ten di do este su pe rior sta tus, como ma yor ni vel de in gre -sos, me jor ni vel edu ca cio nal y tra ba jos me jor pa ga dos. Se gn este mis -mo do cu men to, el in gre so me dio anual de la co mu ni dad cu ba na al can zala ci fra de 30.538 d la res al ao, in fe rior an a la me dia nor tea me ri ca na,pero su pe rior al de otras co mu ni da des his pa nas (21.000 usd. al ao). Eldato del ni vel de in gre sos de las co mu ni da des his pa nas re si den tes en losEsta dos Uni dos, ex pre sa la ca pa ci dad po ten cial de trans fe ren cias de re -me sas por par te de unas co mu ni da des con res pec to a otras. Sin em bar go, si bien este dato pue de ser sig ni fi ca ti vo, no es de ter mi nan te para el casode Cuba, pues los cu ba nos cons ti tu yen en la ac tua li dad com pa ra da consu ni vel de in gre so me dio, la co mu ni dad que me nos re me sas en va a supas de ori gen.

3.1.2. Las po l ti cas de las ad mi nis tra cio nes nor tea me ri ca nas.El gru po de dis po si cio nes le ga les y gu ber na men ta les que obs ta cu -

li za las re la cio nes con Cuba, se hi cie ron ms r gi das des de fi nes de los


80 y prin ci pios de los 90, con las le yes To rri ce lli y Helms Bur ton. Con la de sa pa ri cin del so cia lis mo en Eu ro pa del Este y la an ti gua URSS, Cuba per di a sus prin ci pa les so cios co mer cia les de las l ti mos tres d ca das ya par tir de ese mo men to la po l ti ca de ais la mien to a la isla, tuvo gran par -te del efec to de sea do. Esta po l ti ca li mi ta la trans fe ren cia de re me sas aun mon to de 300 usd. tri mes tra les, sin em bar go, la ma yor can ti dad de las re me sas se trans fie ren a tra vs de me dios in for ma les -60% del to tal(Oroz co, 2002)-, es de cir, fue ra de los ca na les de los ban cos y agen ciases pe cia li za das en esas tran sac cio nes. Las me di das apli ca das por la ad -mi nis tra cin Bush des de me dia dos del ao 2004, no mo di fi ca ron la can -ti dad to tal de di ne ro po si ble de en viar por vas for ma les (300 usd tri mes -tra les), sino que han ac tua do di rec ta men te so bre los ca na les in for ma les-por ejem plo, la res tric cin de los via jes de los cu ba nos a su pas, li mi -tn do los a solo un via je en tres aos, re duc cin del gas to dia rio en cadavi si ta, en tre otros-, los cua les han sido en la prc ti ca, los que han ser vi do de ca nal de trans fe ren cia a la ma yor par te de las re me sas que se en van aCuba.

3.1.3. Pre dis po si cin psi co l gi ca de la co mu ni dad cu ba naemi gra da a en viar re me sas ha cia la isla.

En este fac tor in flu yen va rios as pec tos, pero des ta ca re mos tres, losque con si de ra mos ms im por tan tes. Estos son: el tema po l ti co, el com -pro mi so de ayu da fa mi liar y los cos tos de las trans fe ren cias de lasre me sas.

-La par ti cu la ri dad b si ca de la emi gra cin cu ba na de los aos 60 yque la dis tin gue del res to de Am ri ca La ti na, es que es un re sul ta do de laRe vo lu cin Cu ba na y las me di das so cia li za do ras que se ins tru men tandes de el ini cio mis mo de ese pro ce so. Por lo tan to, la pri me ra ola mi gra -to ria (1960-1980), tie ne un de ter mi nan te po l ti co que la hace sui ge ne -ris, con re la cin al res to de la in mi gra cin la ti noa me ri ca na e in clu so con re la cin a las otras olas mi gra to rias cu ba nas (1980- has ta la ac tua li dad),a par tir de las cua les, si bien el com po nen te po l ti co siem pre est pre sen -te, el de ter mi nan te eco n mi co va ad qui rien do cada vez un ma yor peso.So bre todo con la cri sis de los aos 90 es ms no to rio el ca rc ter eco n -mi co de esta l ti ma ola mi gra to ria. Esto na tu ral men te ejer ce una im -pron ta nada des pre cia ble en la pre dis po si cin a re me sar, en el sen ti doque aque llos cuya mo ti va cin a emi grar es tu vo de ter mi na da por im pe ra -ti vos po l ti cos su dis po si cin a re me sar ser casi nula. Por otro lado, lama yor par te de la co mu ni dad cu ba na emi gra da se en cuen tra asen ta da enel Esta do de Flo ri da don de hay un im por tan te lobby cu ba no-ame ri ca noopues to a cual quier tipo de re la cin eco n mi ca con Cuba. La pro pia po -si cin de en fren ta mien to a la po l ti ca del go bier no cu ba no crea fuer tesre ti cen cias a re me sar, aun que ya des de d ca da de los 90 ha au men ta dosig ni fi ca ti va men te aque lla par te de la co mu ni dad cu ba na que est encon tra de esa opo si cin y bus ca un acer ca mien to con Cuba.


-Para el an li sis de lo que he mos lla ma do com pro mi so de ayu da fa -mi liar es im por tan te to mar en cuen ta los flu jos mi gra to rios que he mosdis tin gui do ms arri ba. El pri mer gru po de emi gra dos, cuya mo ti va cinfue po l ti ca, de al gu na for ma se reu ni fi c con su fa mi lia en el ex te rior yno tie ne mo ti va cio nes de com pro mi so fa mi liar, aun que la mo ti va cinpo l ti ca in va li da casi ab so lu ta men te la dis po si cin a trans fe rir re me sas.En los aos 70 y prin ci pios de los 80 par ti ci pa ron en la in mi gra cinotros sec to res de la so cie dad cu ba na, di fe ren tes a los de la d ca da de los60 -don de fue casi ex clu si va men te la bur gue sa ex pro pia da de sus pro -pie da des-, los que tie nen cada vez ms una mo ti va cin eco n mi ca. Conla d ca da de los aos 80, se ini cia una ola mi gra to ria cuya pre dis po si -cin a en viar re me sas es ex pli ca da por el com pro mi so de ayu da fa mi liara los res tan tes miem bros que que dan en la isla. En al gu nos ca sos estaayu da fa mi liar pue de ser un com ple men to, pero en otros mu chos es elprin ci pal in gre so mo ne ta rio de la fa mi lia cu ba na, fun da men tal men te apar tir de 1993 con la cri sis eco n mi ca y la con si guien te de va lua cin delpeso cu ba no y la pr di da de ca pa ci dad de com pra del sa la rio. Es im por -tan te to mar en cuen ta que las re me sas trans fe ri das como par te del com -pro mi so de ayu da fa mi liar, slo se des ti nan a gas to de con su mo, al noexis tir le gal men te otros va rian tes po si bles de ayu da dado el mar co ju r -di co ac tual que proh be la in ver sin pri va da a par tir de las re me sas fa mi -lia res. Este he cho es un dato re le van te que dis tin gue el caso de Cuba deotros pa ses de la re gin, don de los in mi gran tes ade ms de trans fe rir re -me sas para ayu da al con su mo -cons ti tu ye el des ti no fun da men tal-, aho -rran y rea li zan in ver sio nes en in mue bles y de tipo pro duc ti va en sus pa -ses de ori gen. Los in mi gran tes cen troa me ri ca nos se im pli can en pro yec -tos de de sa rro llo a tra vs de aso cia cio nes crea das por ellos mis mos y por me dio de pro gra mas que los go bier nos cen tra les y lo ca les han crea dopara atraer es tos re cur sos (Oroz co, 2003). Se gn un am plio es tu dio ci ta -do por Oroz co (2002, 2003), los cu ba nos en Esta dos Uni dos re me sanme nos que el res to de los in mi gran tes la ti nos en ese pas; apro xi ma da -men te de 100 a 150 usd., en tre 6 y 7 ve ces al ao.

-En el ao 2003 Cuba fue en Am ri ca La ti na, el pas con ma yo rescos tos de trans fe ren cia de las re me sas (12,11%). Estos cos tos dis mi nu -ye ron en com pa ra cin con el 2002 (FOMIN-BID, 2003, 2004), pero an con ti nan sien do los mas ele va dos de toda la re gin. Estos ele va dos cos -tos de trans fe ren cia y tam bin de cap ta cin en Cuba, in hi be a mu chosin mi gran tes a uti li zar los vas for ma les y re cu rren en la ma yo ra de losca sos a las vas al ter na ti vas que, por su pues to, no se con ta bi li zan en laba lan za de pa gos del pas.

3.2 Po l ti cas ins tru men ta das para la cap ta cin de las re me sas fa mi lia res.

En este gru po de fac to res he mos in cor po ra do el con jun to de po l ti -cas na cio na les que han es ta do di ri gi das a la cap ta cin de esas trans fe ren -


cias mo ne ta rias. El pa pel re le van te de es tos in gre sos para la eco no macu ba na, ha co lo ca do a es tas po l ti cas en un pri mer or den de im por tan ciapara el go bier no, in clu so por en ci ma de la po l ti ca de atrac cin de in ver -sin ex tran je ra y de pro mo cin de ex por ta cio nes.

A par tir de 1993 co mien zan a ins tru men tar se po l ti cas ex pl ci ta -men te orien ta das a la cap ta cin de las re me sas fa mi lia res. Estas me di das de po l ti ca fue ron: la le ga li za cin de la te nen cia y cir cu la cin de di vi sas; la crea cin de una am pl si ma red es ta tal na cio nal de tien das de ven tas de bie nes de con su mo no du ra de ro y du ra de ro; y la rees truc tu ra cin del sis -te ma ban ca rio cu ba no. Como par te de la re for ma que co mien za a ins tru -men tar se en ese ao, las me di das de cap ta cin de re me sas tie nen el cla ro pro p si to de com pen sar el d fi cit de fi nan cia mien to ex te rior que per diel pas con la de sa pa ri cin de las ven ta jo sas re la cio nes eco n mi cas queman te na con la an ti gua URSS y de ms pa ses so cia lis tas de Eu ro pa delEste.

La le ga li za cin de la cir cu la cin del d lar nor tea me ri ca no per mi -ti dis po ner a una par te de la po bla cin cu ba na de una ca pa ci dad decom pra muy su pe rior a la que se ge ne ra ra a par tir del sa la rio y otros in -gre sos en pe sos, por lo que se con vier te en una de man da de con su mo po -ten t si ma so bre el mer ca do de bie nes. Esta de man da adi cio nal so bre elmer ca do de bie nes se ex pre s en una pre sin adi cio nal so bre el ni vel depre cios a par tir de 1993, in cre men tn do se anual men te, al au men tar elvo lu men de re me sas que in gre san al pas. Esta pre sin in fla cio na ria sere fle ja en la ma yo ra de los mer ca dos (mer ca do es ta tal de pe sos con ver -ti bles -Tien das de Re cau da cin de Di vi sas [TRD]-, mer ca dos de pro -duc tos agro pe cua rios e in dus tria les -fun da men tal men te en pe sos cu ba -nos- y mer ca do ne gro), ex cep to en el mer ca do es ta tal de dis tri bu cin debie nes de con su mo nor ma dos, afec tan do ne ga ti va men te la ca pa ci dad decom pra de un im por tan te sec tor de la po bla cin cu ba na que no tie ne ac -ce so al d lar o a otra di vi sa y que ve re du cir se su con su mo co rrien te porlos pre cios in fla dos que exis ten en los di ver sos mer ca dos adon de obli -ga to ria men te tie nen que acu dir para com ple tar su ca nas ta bsica.

La crea cin de una am plia y muy di fun di da red de tien das -TRD- alo lar go de toda la isla ha es ta do di ri gi da a cap tar el d lar y, re cien te men -te, el peso con ver ti ble de aquel seg men to de la po bla cin que re ci be lasre me sas. Con el de sa rro llo de toda esta in fraes truc tu ra co mer cial, elEsta do ha ins tru men ta do una po l ti ca de al tos pre cios, que se gn las in -ves ti ga cio nes rea li za das a me dia dos de los 90 de ter mi na ron la exis ten -cia como pro me dio de un mar gen de 250% so bre el cos to de ad qui si cinde los pro duc tos que en esas tien das se ven den. De he cho, esta po l ti cade al tos pre cios, po si ble slo en un mer ca do mo no po lis ta, al ser el Esta -do el pro pie ta rio ni co de to das las tien das de bie nes de con su mo en di -vi sas, se ha con ver ti do en el ins tru men to ms im por tan te de cap ta cinde las re me sas en ma nos de la po bla cin cu ba na, pero per mi te por otrolado, en cu brir los ba jos ni ve les de efi cien cia de la in dus tria y, por con si -


guien te, la baja com pe ti ti vi dad de sta se gn los es tn da resin ter na cio na les.

La rees truc tu ra cin del sis te ma ban ca rio fue otra pie za in dis pen sa -ble de la po l ti ca para la cap ta cin de las trans fe ren cias mo ne ta rias, aun -que des de una pers pec ti va ms am plia, hay que en ten der la como par tede una po l ti ca de mo der ni za cin de la ges tin fi nan cie ra, cuyo pun to de par ti da fue la crea cin del Ban co Cen tral con fun cio nes rec to res so bretodo un con jun to de en ti da des (35) ban ca rias y com paas fi nan cie rasque fun cio nan en todo el pas. Pero con re la cin a la cap ta cin de las re -me sas, va rias de esas en ti da des ban ca rias (Ban co Fi nan cie ro Inter na cio -nal, Ban co Po pu lar de Aho rro, Ban co de Cr di to y Co mer cio), con msde 500 su cur sa les en toda la isla, han lle ga do a acuer dos con ban cos ex -tran je ros de di fe ren tes pa ses (Bra sil, Chi le Uru guay, M xi co, Ca na d yva rios pa ses eu ro peos) para fa ci li tar las trans fe ren cias mo ne ta rias. LasCa sas de Cam bio (CADECA) de sem pean tam bin un pa pel im por tan te en la cap ta cin de las re me sas. Es la agen cia ms di fun di da en el paspara el cam bio de cual quier di vi sa por el peso con ver ti ble, o por el nocon ver ti ble. Tam bin la aper tu ra de cuen tas en di vi sas para la po bla cin, con mo da li da des di ver sas como los de p si tos a pla zo fijo, es una in no -va cin re la ti va men te re cien te como par te de la rees truc tu ra cin ban ca -ria y aun que ofre cen ti pos de in te rs ma yo res, s tos an no cons ti tu yenun in cen ti vo de in ver sin para el seg men to de la po bla cin re cep to ra dedi vi sas.

La Po l ti ca Mi gra to ria ha ju ga do un pa pel fun da men tal en todo elpro ce so de cap ta cin de las re me sas fa mi lia res en Cuba, por eso no se racom ple ta men te erra do con si de rar la como par te de la po l ti ca eco n mi ca orien ta da a la cap ta cin de re me sas (Mon real, 1999). Es co no ci do que la po l ti ca mi gra to ria ha ido cam bian do, adap tn do se a las cir cuns tan ciaseco n mi cas de cada mo men to, por lo que en ten de mos la exis ten cia decla ras mo ti va cio nes eco n mi cas en la ex pli ca cin de sus cam bios a par -tir de 1993. Pre ci sa men te, has ta los aos 90 no exis te una cla ra de fi ni -cin de la po l ti ca mi gra to ria en fun cin de pro p si tos eco n mi cos o enfun cin de la cap ta cin de re me sas, pero des de ese mo men to, con el es -tran gu la mien to fi nan cie ro que vive el pas, de pen dien te de los in gre sosen di vi sas para im por tar los bie nes vi ta les que ne ce si ta, la re gu la cin delos flu jos mi gra to rios em pie za a de sem pear un pa pel de ci si vo comofuen te re cau da do ra de di vi sas.

Se gn la de fi ni cin de esta po l ti ca en Cuba exis ten dos ti pos demo vi mien tos mi gra to rios re gu la dos: la emi gra cin tem po ral y de fi ni ti -va. Por emi gra cin tem po ral se en tien de a to das aque llas per so nas queemi gran por un pla zo de has ta 11 me ses, fun da men tal men te de bi do a in -vi ta cio nes per so na les y no por cau sas la bo ra les, aun que una gran par tetra ba jan en ese tiem po en el ex tran je ro y uti li zan esta va como fuen tepara la ob ten cin de in gre sos. La emi gra cin de fi ni ti va, son to dos aque -llos que emi gran de fi ni ti va men te y que pier den la con di cin de cu ba nos


re si den tes en la isla -y cual quier de re cho de pro pie dad, de voto, en treotros-. Aque llos que ha bien do emi gra do de for ma tem po ral so bre pa sansu es ta da en el ex tran je ro ms all de los 11 me ses, pa san au to m ti ca -men te a la mo da li dad de emi gra cin de fi ni ti va. A esta mo da li dad se in -cor po ran los que via jan por cau sas la bo ra les o de otro tipo por va ofi -cial, pero que de ci den no re gre sar a la isla cuan do ven ce su com pro mi soofi cial.

Los tr mi tes mi gra to rios, por cual quie ra de es tas dos vas, tie nenun cos to muy ele va do (no me nos de 350 usd., sin con tar el pre cio del bi -lle te de avin, vi sa do y otros pa gos que exi gen los con su la dos o re pre -sen ta cio nes di plo m ti cas ex tran je ras para po der te ner ac ce so a ese do -cu men to), te nien do en cuen ta el ni vel de sa la rio me dio en la isla (270 pe -sos cu ba nos y una tasa de cam bio de 26 pe sos por d lar), por lo que esevi den te que las re me sas fa mi lia res fi nan cian es tos cos tos mi gra to riosde la ma yo ra de los emi gran tes. A esto ha bra que agre gar los gas tos delos tr mi tes con su la res de los cu ba nos en el ex tran je ro, aso cia dos a sure tor no, ya sea aque llos que ha yan re si di do tem po ral men te fue ra de laisla (es tn obli ga dos a pa gar un ca non men sual en los con su la dos cu ba -nos por su es tan cia fue ra de la isla), como los que sa len de fi ni ti va men te.En el caso de los que re si den per ma nen te men te en el ex tran je ro, re cien -te men te se eli mi n el per mi so tem po ral de via je al pas, por lo que po -drn via jar a la isla sin la ne ce si dad de pa gar siem pre por esta au to ri za -cin. No exis ten ci fras ofi cia les de cuan to re pre sen ta el mon to to tal de la re cau da cin por esta va, pero es in dis cu ti ble que la po l ti ca mi gra to riase con vir ti des de me dia dos de los aos 90 en un ins tru men to muy efec -ti vo, des de el pun to de vis ta del go bier no, de cap ta cin de re me sasfa mi lia res.

Sin em bar go, des de el pun to de vis ta del fu tu ro tra ba ja dor emi -gran te, esta po l ti ca, al ha cer n fa sis en la fi ja cin de pre cios al tos concla ros pro p si tos re cau da to rios ha su pues to un en ca re ci mien to ex ce si vo de los cos tos de mi gra cin, re ca yen do so bre el tra ba jo emi gran te un gas -to adi cio nal, que com pro me te una par te de sus in gre sos fu tu ros y tam -bin de sus po si bles re me sas, de bi do a la ne ce si dad de acu dir a un cr -di to in tra fa mi liar para po der fi nan ciar es tos gas tos.

La si guien te ecua cin ofre ce un mo de lo b si co para es ti mar el vo -lu men de re me sas que se trans fie ren a Cuba.

R = f (Ym; cYm; P).

Don de:R = vo lu men de re me sas.Ym = Ingre so me dio de los re mi ten tes.cYm = Pro por cin del in gre so que se des ti na a re me sas. P = po l ti cas de res tric cin o de fle xi bi li za cin

de las re la cio nes en tre Esta dos Uni dos y Cuba.


Como de mues tra este mo de lo, la can ti dad de re me sas trans fe ri dasa Cuba se pue de es ti mar de ter mi nan do la pro por cin de los in gre sos que se re me san, que de pen de de la pre dis po si cin psi co l gi ca del in di vi duo, as como de otros fac to res que pue den afec tar las re me sas; el ni vel de in -gre so me dio de los re mi ten tes y las po l ti cas apli ca das de res tric cin ofle xi bi li za cin de las re la cio nes en tre los dos pa ses. Di ver sos au to reshan apli ca do va rias me to do lo gas para la es ti ma cin del vo lu men de re -me sas. Uno de las ms in te re san tes y ex haus ti vas es la de P rez L pez yDas Bri quets (2005), los cua les to man en cuen ta ade ms la per tenen ciadel re mi ten te a una u otra ola mi gra to ria, de bi do a las di fe ren cias en lapre dis po si cin a re me sar que se pro du cen por la po ca de sa li da del pas. Las di fi cul ta des en los m to dos de es ti ma cin son co mu nes a to das lasme to do lo gas, pues hay au sen cia de ci fras ofi cia les, lo que di fi cul ta lo -grar es ti ma cio nes precisas.

6. Con clu sio nes.En el tra ba jo se ilus tran los fac to res que de ter mi nan el vo lu men de

las re me sas en Cuba y la im por tan cia de ci si va que han ido ad qui rien dohas ta el pun to de con ver tir se en uno de los pi la res b si cos del pa trn decre ci mien to de la eco no ma cu ba na ac tual. Las re me sas fa mi lia res sehan trans for ma do en una fuen te de fi nan cia mien to al ter na ti vo, ante laau sen cia de otras fuen tes, que pa ses como Cuba ne ce si tan para fi nan -ciar su de sa rro llo. La deu da ex ter na cu ba na, la no per te nen cia a los or ga -nis mos cre di ti cios in ter na cio na les y la re la cin de en fren ta mien to conlos Esta dos Uni dos, le im pi den ac ce der al ya es ca so fi nan cia mien to defuen tes in ter na cio na les.

A pe sar del efec to que pue den ejer cer las me di das apro ba das yadop ta das por la ad mi nis tra cin Bush des de me dia dos de 2004, en elcor to y me dio pla zo las re me sas fa mi lia res con ti nua rn sien do una fuen -te de fi nan cia mien to para el de sa rro llo del pas y de com pen sa cin de in -gre sos de una par te im por tan te de los cu ba nos. La mi gra cin ms re -cien te guar da com pro mi sos fa mi lia res con sus alle ga dos cu ba nos quejus ti fi can el ca rc ter eco n mi co de esas re cien tes olas mi gra to rias. Sinem bar go, las res tric cio nes apli ca das pue den y se gu ra men te han res trin -gi do el vo lu men de las re me sas que se en van a la isla al afec tar di rec ta -men te, los ca na les in for ma les de trans fe ren cia, que his t ri ca men te hansido para Cuba, la prin ci pal va de mo vi li za cin de esos re cur sos.

Si bien la ca pa ci dad po ten cial de emi sin de re me sas ha cia Cuba es muy ele va da, se gn el ni vel de in gre so me dio y la po bla cin asen ta da en los Esta dos Uni dos, la can ti dad de re me sas re sul ta in fe rior com pa ra dacon otros pa ses de Am ri ca Cen tral y el Ca ri be, como Re p bli ca Do mi -ni ca na, El Sal va dor, Gua te ma la, lo que in di ca que pro ba ble men te ten -gan un peso muy im por tan te otros fac to res exa mi na dos. Nos re fe ri mosal pro ble ma de la mo ti va cin po l ti ca a emi grar que pro du ce una pre dis -po si cin ne ga ti va a re me sar, la po l ti ca nor tea me ri ca na de li mi tar la can -


ti dad de re me sas por to das las vas po si bles, so bre todo las que se trans -fie ren por vas in for ma les y las po l ti cas eco n mi cas de cap ta cin y mi -gra to ria. Es evi den te que la ca pa ci dad po ten cial no ex plo ta da an en lacap ta cin de re me sas es gran de, por lo que la po si bi li dad de apro ve charesas po ten cia li da des de pen de en gran me di da de ac ti var y po ner en fun -cio na mien to nue vos ca na les de emi sin y cap ta cin y don de la po l ti caeco n mi ca y de mi gra cin tie nen un im por tan te pa pel que cum plir puesson los ins tru men tos ma ne ja bles por el go bier no cubano.

Los al tos cos tos de in mi gra cin -tan to para la sa li da tem po ralcomo de fi ni ti va-, si bien pue den te ner una fun cin re cau da do ra y re dis -tri bu ti va en el cor to pla zo sig ni fi ca ti va, crean una pre dis po si cin ne ga ti -va a re me sar im por tan te. Es ne ce sa rio la aper tu ra de otras mo ti va cio nesa la trans fe ren cia de re me sas que ha gan po si ble dis po ner de esa ele va daca pa ci dad po ten cial de re me sar que tie ne la co mu ni dad cu ba na en el ex -te rior, pero con ins tru men tos di fe ren tes: per mi tien do la in ver sin pri va -da en los ne go cios por cuen ta pro pia, am plian do sig ni fi ca ti va men te elpa pel de otras for mas de pro pie dad y au to ri zan do la com pra de bie nes de con su mo du ra de ro (por ejem plo, au to m vi les) e in mue bles has ta aho raprohi bi dos. Esto abri ra mo ti va cio nes adi cio na les que in cre men ta rande for ma sig ni fi ca ti va el vo lu men de re me sas en ms de 200 mi llo nes deusd al ao.

El in cre men to sus tan cial de la ac ti vi dad de re me sas, trans for mn -do se s tas en el prin ci pal in gre so neto del pas, se sus ten ta en la ex por ta -cin de fuer za la bo ral cu ba na ha cia mer ca dos de ma yor pro duc ti vi dad ein gre sos. Este he cho, si bien por un lado re sul ta po si ti vo de bi do a quecon tri bu ye a sa tis fa cer las ne ce si da des de fi nan cia mien to ex ter no quetie ne el pas, por otro lado, re pre sen ta un he cho eco n mi co preo cu pan te, de bi do al efec to de en fer me dad ho lan de sa, que pue de ejer cer so bre laeco no ma cu ba na en el me dio y lar go pla zo, pues ge ne ra una ren ta de ri -va da de la ex por ta cin al ta men te lu cra ti va de la fuer za de tra ba jo, ca pazde pro du cir un ele va do in gre so en di vi sas.

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Re su men: El tra ba jo es cla re ce el pa pel del tra ba jo emi gra do y de las re me sas

fa mi lia res como fuen te de fi nan cia mien to ex ter no de eco nomas en de -sa rro llo, en par ti cu lar en el caso de Cuba. En el apar ta do I se apor tan in -for ma cin cuan ti ta ti va y va lo ra cin cua li ta ti va so bre el pa pel de las re -


me sas y el tra ba jo emi gra do en la eco noma cu ba na. En la se gun da par tese abor dan las pers pec ti vas teri cas ms re le van tes so bre la mi gra cin,las re me sas fa mi lia res y el tra ba jo emi gra do. En la ter ce ra se exa mi nanlos fac to res de ter mi nan tes del vo lu men de re me sas, des ta can do por unlado, aque llos que de ter mi nan la ca pa ci dad de emi sin de esos re cur sosy por otro, las polti cas diseadas para la cap ta cin de las re me sas. En la lti ma sec cin se ofre cen al gu nas con clu sio nes y re co men da cio nes depolti cas econmi cas y de mi gra cin.

Pa la bras Cla ve: re me sas fa mi lia res, mi gra cin, tra ba jo emi gra do, eco noma cu ba na,

AbstractThis pa per illus tra te the role of the emi grant la bor and fa mily re -

mit tan ces as an ex ter nal sour ce of fi nan cing for de ve lo ping eco no mies,spe ci fi cally, the Cu ban case. In the first part, quan ti ta ti ve and qua li ta ti ve in for ma tion on the role of re mit tan ces and emi grant la bor for the Cu baneco nomy is of fe red. In the se cond part, the most re le vant theo re ti calpers pec ti ves on mi gra tion, re mit tan ces, fa mily and work emi gra tion arere vie wed. In the third part, the de ter mi nant fac tors on re mit tan ces vo lu -me are exa mi ned, high ligh ting on the one hand, tho se who de ter mi nethe ca pa city of emis sion of tho se re sour ces, and on the ot her, the de sig -ned po li cies for re mit tan ces re cep tion. The last sec tion of fers con clu -sions and re com men da tions in terms of eco no mic and mi gra tionpo li cies.

Key words: Fa mily Re mit tan ces, Mi gra tion, Work Emi gra tion,

Cu ban Eco nomy.


Remesas familiares y trabajo emigrado en Cuba

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