Repaso. Seguridad Publica-cescipe

ESPECIALIZACIÓN EN SEGURIDAD PÚBLICA Y PREVENCIÓN DEL DELITO

MTRO. ABDÚ BETANCOURT CABRERA ABOGADO*POLICIÓLOGO*CRIMINÓLOGO

@AbduBetancourt

TEMA

MARCO LEGAL DE LA SEGURIDAD PÚBLICA:

Especialización en Seguridad Pública y Prevención del Delito

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS:

Artículo 21. La investigación de los

delitos corresponde al Ministerio

Público y a las policías, las cuales

actuarán bajo la conducción y mando

de aquél en el ejercicio de esta función.


La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los

Estados y los Municipios (competencia

concurrente), y comprende:

§  La prevención de los delitos. §  La investigación y persecución para

hacerla efectiva.

§  La sanción de las infracciones

administrativas.


La actuación de las instituciones de

seguridad pública se regirá por los

principios de:

Profesionalismo

Legalidad

Objetividad

Eficiencia Honradez

Respeto a los D.D.H.H.


§  Las instituciones de seguridad pública

serán de carácter civil, disciplinado y

profesional.

§  El Ministerio Público y las instituciones

policiales de los tres órdenes de

gobierno deberán coordinarse entre sí

para cumplir los objetivos de la seguridad

pública.

§  Conformarán el Sistema Nacional de

Seguridad Pública.


BASES MÍNIMAS DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA:

a)  La regulación de la selección, ingreso, formación, permanencia, evaluación,

reconocimiento y certificación de los integrantes de las instituciones de seguridad pública. La operación y desarrollo de estas acciones será competencia de la

Federación, el Distrito Federal, los Estados y los municipios en el ámbito de sus

respectivas atribuciones.

b)  El establecimiento de las bases de datos criminalísticos y de personal para las

instituciones de seguridad pública. Ninguna persona podrá ingresar a las

instituciones de seguridad pública si no ha sido debidamente certificado y

registrado en el sistema.


c) La formulación de políticas públicas tendientes a prevenir la comisión de delitos.

d) Se determinará la par ticipación de la comunidad que coadyuvará, entre otros, en los procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito así como de las instituciones de seguridad pública.

e) Los fondos de ayuda federal para la seguridad pública, a nivel nacional serán aportados a las entidades federativas y municipios para ser destinados exclusivamente a estos fines.


DE LOS ESTADOS DE LA FEDERACIÓN Y DEL DISTRITO FEDERAL:

Artículo 115. Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio libre, conforme a las bases siguientes:

[…] III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:

[…] h) Seguridad pública, en los términos del artículo 21 de esta Constitución, policía preventiva municipal y tránsito.


[…] VII. La policía preventiva estará al

mando del presidente municipal en los

términos de la Ley de Seguridad Pública del

Estado. Aquella acatará las órdenes que el

Gobernador del Estado le transmita en

aquellos casos que éste juzgue como de

fuerza mayor o alteración grave del orden

público.

El Ejecutivo Federal tendrá el mando de la

fuerza pública en los lugares donde resida

habitual o transitoriamente […]


DEL TRABAJO Y DE LA PREVISIÓN SOCIAL: Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley.

El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán:

[…] B. Entre los Poderes de la Unión, el Gobierno del Distrito Federal y sus trabajadores: […] XIII. Los militares, marinos, personal del servicio exterior, agentes del Ministerio Público, peritos y los miembros de las instituciones policiales, se regirán por sus propias leyes.


Los agentes del Ministerio Público, los peritos y los miembros de las instituciones policiales de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, podrán:

§  Ser separados de sus cargos si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto señalen para permanecer en dichas instituciones.

§  Podrán ser removidos por incurrir en responsabilidad en el desempeño de sus funciones.

§  Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la separación, remoción, baja, cese o cualquier otra forma de terminación del servicio fue injustificada, el Estado sólo estará obligado a pagar la indemnización y demás prestaciones a que tenga derecho, sin que en ningún caso proceda su reincorporación al servicio, cualquiera que sea el resultado del juicio o medio de defensa que se hubiere promovido.


Las autoridades del orden federal, estatal,

del Distrito Federal y municipal, a fin de

propiciar el fortalecimiento del sistema de

seguridad social del personal del Ministerio

Público, de las corporaciones policiales y

de los servicios periciales, de sus familias y

dependientes, instrumentarán sistemas

complementarios de seguridad social.


El artículo 1 señala lo siguiente:

§  Tiene por objeto regular la integración,

organización y funcionamiento del Sistema

Nacional de Seguridad Pública.

§  Establecer la distribución de competencias y

las bases de coordinación entre la

Federación, los Estados, el Distrito Federal y

los Municipios.

§  Sus disposiciones son de orden público e

interés social y de observancia general en

todo el territorio nacional.

LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA (REGLAMENTARIA DEL ARTICULO 21 DE LA C.P.E.U.M.):


ARTÍCULO 3 L.G.S.N.S.P.:

La función de Seguridad Pública se realizará en los diversos ámbitos de competencia. Por conducto de: §  Las Instituciones Policiales (Federal,

Estatal y Municipal). §  El Ministerio Público (Procuradurías). §  Las instancias encargadas de aplicar las

infracciones administrativas (Justicia Municipal).

§  Los responsables de la prisión preventiva y ejecución de penas (Sistema Penitenciario).

§  Las autoridades competentes en materia de justicia para adolescentes.


DE LAS OBLIGACIONES Y SANCIONES DE LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA (ARTÍCULO 40):

Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de legalidad,

objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, los

integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública se sujetarán a las siguientes

obligaciones:

§  Conducirse con apego al orden jurídico y respeto a los derechos humanos;

§  Preservar la secrecía de los asuntos;

§  Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas u

ofendidos de algún delito;



§  Abstenerse en todo momento de infligir

o tolerar actos de tortura, aún cuando

se trate de una orden superior;

§  Desempeñar su misión sin solicitar ni

aceptar compensaciones, pagos o

gratificaciones distintas a las previstas

legalmente;



§  Abstenerse de ordenar o realizar la

detención de persona alguna sin cumplir

con los requisitos previstos en los

ordenamientos constitucionales y legales

aplicables;

§  Velar por la vida e integridad física de las

personas detenidas;

§  Actualizarse en el empleo de métodos de

investigación que garanticen la recopilación

técnica y científica de evidencias;



§  Utilizar los protocolos de investigación y de cadena de custodia adoptados por las Instituciones de Seguridad Pública;

§  Participar en operativos y mecanismos de coordinación con otras Instituciones de Seguridad Pública;

§  Preservar, conforme a las disposiciones

aplicables, las pruebas e indicios de probables hechos delictivos o de faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad probatoria y se facilite la correcta t r a m i t a c i ó n d e l p r o c e d i m i e n t o correspondiente;



§  Informar al superior jerárquico, de manera inmediata, las omisiones, actos indebidos o

constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en categoría jerárquica;

§  Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o dañar información o bienes en perjuicio de las Instituciones;

§  Abstenerse, conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por cualquier medio a quien no tenga derecho, documentos, registros, imágenes, constancias, estadísticas, reportes o cualquier otra información reservada o confidencial de la que tenga conocimiento en ejercicio y con motivo de su empleo, cargo o comisión;


Además de lo señalado en el artículo anterior, los integrantes de las Instituciones Policiales,

tendrán específicamente las obligaciones siguientes:

§  Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e investigaciones

que realice;

§  Remitir la información recopilada para su análisis y registro;

§  Apoyar a las autoridades en la investigación y persecución de delitos, así como en

situaciones de grave riesgo, catástrofes o desastres;



§  Ejecutar los mandamientos judiciales y ministeriales;

§  Obedecer las órdenes de los superiores jerárquicos o de quienes ejerzan sobre él funciones de mando y cumplir con todas sus obligaciones, realizándolas conforme a derecho;

§  Responder, sobre la ejecución de las órdenes directas que reciba, a un solo superior jerárquico, por regla general, respetando preponderantemente la línea de mando;



§  Las demás que es tablezcan las

disposiciones legales aplicables.

§  Siempre que se use la fuerza pública se

hará de manera racional, congruente,

oportuna y con respeto a los derechos

humanos. Para tal efecto, deberá apegarse

a las disposiciones normativas y

administrativas aplicables, realizándolas

conforme a derecho.



!Gracias por su atención!

MTRO. ABDÚ BETANCOURT CABRERA

ABOGADO*POLICIÓLOGO*CRIMINÓLOGO www.abdubetancourt.wordpress.com

@AbduBetancourt

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