REPÚBLICA COMISIÓN PERMANENTE DE CONTINGENCIAS … · mo el Proy lmente en e; además c en la...
23
M Imp COMIS PROYE Marco Invo pleme REP SIÓN PE CTO GE o de P olunta entació Ri PÚBLICA ERMANE ESTIÓN olítica ario de ón del iesgos OCT FEC A DE HO ENTE DE DE RIES as de R entro l Proye a Des TUBRE 201 CHA DE NO O ONDURA E CONT SGOS A Reasen del m ecto d sastres 2 VERSIÓN OBJECIÓN DE AS INGENC DESAST ntami marco d de Ges s N APROBADA E LA AIF: 17 CIAS TRES ento de stión d A PARA PUBL DE OCTUBRE de LICACIÓN E DE 2012 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized
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Reasendel mecto d
sastres
2
VERSIÓN
OBJECIÓN DE
AS INGENCDESAST
ntamimarco dde Gess
N APROBADA
E LA AIF: 17
CIAS TRES
ento de stión d
A PARA PUBL
DE OCTUBRE
de
LICACIÓN
E DE 2012
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
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RP1352
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1
2
3
4
5
A
A .
Marco de P
1 OBJETIV
1.1 OB
1.2 OB
2 DESCRIP
3 MARCO L
3.1 MA
3.1
3.1
3.1
3.1
3.1
4 PLAN DE
4.1 EL
4.2 ME
4.2
4.3 ME
4.4 CR
4.5 MÉ
4.6 FU
4.7 PR
5 MONITO
ANEXO 1, CAT
ANEXO 2. FICH........................
COMISPR
olíticas de Rease
VOS DEL MAR
BJETIVO GENE
BJETIVOS ESP
PCIÓN DEL PR
LEGAL: ..........
ARCO LEGAL
1.1 LEY DE L
1.2 LEY DE D
1.3 LEY DE E
1.4 LEY DE O
1.5 POLÍTICA
E REASENTAM
LEMENTOS DE
ECANISMOS P
2.1 DESCRIP
ECANISMOS D
RITERIOS DE E
ÉTODO DE VA
UENTE DE LOS
ROCEDIMIENT
OREO Y EVALU
TEGORIZACIÓ
HA DE CÁLCU.......................
RSIÓN PERMROYECTO
entamiento Invo
CO DE POLIT
ERAL: ............
PECÍFICOS .....
ROYECTO DE
.......................
NACIONAL: ..
LA PROPIEDA
DERECHO DE
EXPROPIACIÓ
ORDENAMIEN
A DE REASEN
MIENTO ABRE
E ANÁLISIS PA
PARA LA PAR
PCIÓN DEL PR
DE COMPENSA
ELEGIBILIDA
ALORACIÓN D
S RECURSOS
TO PARA LA E
UACIÓN .........
ÓN PARA REA
ULO DEL COST.......................
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
oluntario
I
TICAS DE REA
.......................
.......................
GESTIÓN DE
.......................
.......................
AD ...................
VÍA ................
ÓN FORZOSA .
NTO TERRITO
NTAMIENTO I
EVIADO .........
ARA IDENTIF
RTICIPACIÓN
ROCESO DE CO
ACIÓN DE LO
AD PARA LAS
DE LOS BIENE
FINANCIERO
ENTREGA DE
.......................
ASENTAMIEN
TO DE ACTIV.......................
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
INDICE
ASENTAMIENT
........................
........................
RIESGOS A D
........................
........................
........................
........................
........................
ORIAL .............
INVOLUNTAR
........................
FICAR EL ALC
DE LA POBLA
ONSULTA CO
OS RECLAMOS
PERSONAS A
ES O ACTIVOS
S PARA PAGA
E LAS COMPEN
........................
TO INVOLUN
VOS AFECTAD........................
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
TO INVOLUN
.......................
.......................
DESASTRES ...
.......................
.......................
.......................
.......................
.......................
.......................
RIO DEL BANC
.......................
CANCE DE REA
ACIÓN AFECT
OMUNITARIA
S .....................
AFECTADAS ..
S DESPLAZAD
AR LAS COMP
NSACIONES ..
.......................
NTARIO ..........
DOS Y SU COM.......................
AS (COPECSASTRES
TARIO ...........
........................
........................
........................
........................
........................
........................
........................
........................
........................
CO MUNDIAL
........................
ASENTAMIEN
TADA ..............
O CENSO .......
........................
........................
DOS ................
PENSACIONES
........................
........................
........................
MPENSACIÓN ........................
CO)
Pág
.......................
.......................
.......................
.......................
.......................
.......................
.......................
.......................
.......................
.......................
L: ....................
.......................
NTOS DEL PG
.......................
.......................
.......................
.......................
.......................
S .....................
.......................
.......................
.......................
(PLAN ABRE.......................
gina 2 de 23
............... 3
............... 3
............... 3
............... 3
............... 4
............... 4
............... 5
............... 5
............... 6
............... 6
............... 7
............... 8
GRD ......... 9
............. 10
............. 10
............. 11
............. 13
............. 14
............. 15
............. 15
............. 18
............. 19
EVIADO)............. 23
1 1 CtGp
1 1fG 2gd 3oli
2 EHmgp E CCCCCR
Marco de P
1 OBJEINVO1.1 Objeti
Contar con utécnico de loGestión de pudieran dar
1.2 Objeti
1. Asegurar familias, en Gestión de R
2. Asegurar garantice la desplazamien
3. Dotar a operación delas intervenntervención
2 DESC
El Objetivo Honduras a municipal y gestión de riparticipación
El PGRD est
ComponenteComponenteComponenteComponenteComponenteRespuesta In
COMISPR
olíticas de Rease
TIVOS DEOLUNTARI
ivo Genera
una herramios sub-proyeRiesgos a D
rse en el caso
ivos Especí
la adecuadael caso de p
Riesgos a De
que se desamitigación
nto de famil
la institucie las diversaciones de ldel proyecto
CRIPCIÓN
de Desarrolfortalecer snacional. Desgos coord
n ciudadana y
tará integrad
e 1: Fortalecie 2: Fortalecie 3: Implemee 4: Gestión, e 5: Componnmediata MR
RSIÓN PERMROYECTO
entamiento Invo
EL MARCOIO
l: ienta que peectos (obras Desastres (Po en que fues
íficos
a planeaciónpresentarse dsastres.
arrolle un prde impactoias.
ón ejecutoraas actividadelos sub-proyo.
DEL PRO
llo del Proysus capacida
Dicho objetivdinado entre y comunitar
do por los sig
imiento de cimiento de centación de M
Monitoreo ynente de ConRI).
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
oluntario
O DE POLI
ermita definestructurale
PGRD), parse necesario
n de todas ladesplazamien
roceso particos negativo
a y coejecues que debenyectos (obr
OYECTO D
yecto de Gesades para la
vo se fomentlas institucio
ria, la calidad
guientes com
apacidades aapacidades a
Medidas de My Evaluaciónntingencia pa
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
ITICAS DE
nir los procees y no estrua asegurar el desplazam
as etapas delnto en cualq
cipativo clars, que pudie
utoras de lon ejecutarse ras estructur
E GESTIÓ
stión de Riea gestión intará a travésones centrald técnica y la
mponentes:
a nivel nacioa nivel muniMitigación. n del Proyecara Respuest
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
E REASEN
edimientos ducturales) prun adecuadmiento de fa
l proceso dequiera de las
ro y oportuneran derivar
s elementosen posibles rales y no
ÓN DE RIE
esgos a Desntegral de los de un procles y actoresa sostenibili
onal. icipal y com
cto. ta a Emerge
AS (COPECSASTRES
NTAMIENT
de gestión dropuestos dedo manejo damilias o act
e reasentamis intervencio
no de las famrse en el ca
s necesariosreasentamieestructurale
ESGOS A D
sastres (PGRos riesgos d
ceso de instits locales clavdad ambient
munitario.
ncias (Meca
CO)
Pág
TO
durante todoentro del Prode los impativos.
iento involuones del Pro
milias afectaaso en que
s para una aentos, en el mes) en las
DESASTRE
RD) será el de desastrestucionalizacves, y enfocatal.
anismos de
gina 3 de 23
o el ciclo oyecto de actos que
untario de oyecto de
adas y se se dé un
adecuada marco de áreas de
ES
apoyar a s a nivel ción de la ado en la
Ecrpvadae Edpcda E
3 3 Llm8l
Marco de P
El concepto capacidad inreducción dparticipativavarios tallereasociados padel Proyectoactualmente entre otros.
El PGRD recde las vulneparticipacióncontinuar codescentralizaalto impacto
El PGRD pre1. Apoy2. Forta3. Forta4. Forta5. Forta6. Apoy
Gesti7. Apoy
riesgomuni
8. Forta9. Apoy10. A niv
particcolab
11. Diseñ
3 MARC
3.1 Marco
La Constitulimitaciones mecanismos 81 de la conslos casos esp
COMISPR
olíticas de Rease
del PGRD rnstitucional pdel riesgo d. Los compoes con represara el desarro Mitigación
en curso co
cae principaerabilidadesn ciudadana on el énfasación, y a la.
etende lograyar la consolalecer la capaalecer la capaalecer la capaalecer la capayar el fortalión de Riesgyar la implemo y la caraccipales.
alecer la cooryar la consolvel municipacipativa y bboración en lñar e Implem
CO LEGAL
o Legal Nac
ución de la se pueden legales de c
stitución se apeciales y co
RSIÓN PERMROYECTO
entamiento Invo
refleja la impolítica, el code desastresonentes del psentantes de rollo, basadon de Desastromo el Proy
almente en e; además cen la planifi
sis en la ca vez suscita
ar entre otroslidación del macidad de Oracidad para cacidad para aacidad de moecimiento d
gos a Desastrmentación dcterización d
rdinación delidación de ual, ayudar a basada en ela priorizaciómentar Medid
L:
ional:
República,establecer p
compra-ventaclara que “Nn los requisi
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
oluntario
mportancia donocimientos de alto iproyecto y alos gobierno
os en el enfores Naturaleyecto admin
el marco de lontribuye aicación local
creación de a el financia
s los siguientmarco institurdenamientocoordinaciónasegurar la conitoreo de R
de los conocres (GRD) a de procesos del uso del
escentralizaduna cultura dreducir la v
el ecosistemón e inversiódas Estructu
garantiza para fines dta, conmutacNadie puedeitos que la L
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
de diseñar opo de la gestióimpacto de actividades pos centrales oque analítices (PMDN) nistración de
la ampliacióa la buena l y la toma dcapacidad
amiento de i
tes objetivosucional y de
o Territorialn y promociócalidad técniRiesgos a Dcimientos, lanivel municparticipativosuelo y la i
da a nivel locde prevenciónvulnerabilidama, así comón en la mitiurales y No E
la propiedade interés pción, o comoe ser obligad
Ley señala”.
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
peraciones qón del riesgo
una formapropuestas hy locales as
co, recomeny la experi
e Tierras de
ón de oportugobernanza
de decisionelocal de p
inversiones
s específicose políticas de
ón de la gestica y sostenibesastres a concientizcipal y comuos de planifinstitucionali
cal. n en el área
ad a través dmo apoyo en
gación. Estructurales
ad privada, público o neo último recdo a mudar d
AS (COPECSASTRES
que promuevo de desastrea ambiental
han sido idení como reun
ndaciones y iencia recien Honduras (
unidades a tra mediante es. Asimismoplanificaciónrelativamen
s: e gestión de r
tión de riesgbilidad amb
zación y la unitario, ficación terriización de l
de intervencde un análisin la planifi
s para la Red
sin embargecesidades, curso expropde domicilio
CO)
Pág
van la creaces y los trabalmente sostntificados a niones con lolecciones apnte de los p(PATH), M
ravés de la rla promocióo, está encam
n para promnte pequeñas
riesgo a desa
gos a desastriental
información
itorial, inclula gestión d
ción del PGRis de riesgoicación terri
ducción de R
go, las excpara lo cua
piación, en eo residencia
gina 4 de 23
ión de la ajos en la tenible y través de
os actores prendidas proyectos ITIGAR,
reducción ón de la minado a mover la s pero de
astres.
res
n para la
uyendo el e riesgos
RD. en forma itorial, y
Riesgos.
cepciones al existen l artículo a, sino en
EApPvomgcpe
Lcdcrre edopt
LDiuybcalld
Marco de P
El PGRD, eAprobada popertinentes pPlan reconovulnerabilidaorientados a marcos legageneral del Pcon el objetipúblicas. La en el marco d
3.1.1
La ley de la creada con edesarrollar yciertos objetreconocimienregularizacióeconómica d
De acuerdoefectivo de bde la Ley deocupados popersonas nattécnica y de
3.1.2
La base legaDerechos de nalienable,
utilización, cy 9) y limitabienes a cualcarreteras, yand12).Sin elas obras públa construccidonación , co
COMISPR
olíticas de Rease
está alineadoor congreso para la Gestiocen la relacad a y la ocufortalecer l
les, instituciPlan Nacionivo de una Visión de Pde un proces
1 Ley de la
propiedad eel objetivo dy aplicar la ptivos pertinento y la proón y facilitadinámica en g
con esta lebienes inmuee Propiedador asentamieturales. Asimmercado (ar
2 Ley de D
al para transfVías (Decrenacional de
cualquier traba los derecholquier funcio
y en su casoembargo, es blicas se llevión, ampliacompra-venta
RSIÓN PERMROYECTO
entamiento Invo
o con la Vishondureño
ión de Riesgción entre laurrencia de a capacidadionales y de
nal es reducireducción saís busca logso de desarro
a Propiedad
es la norma de establecerpolítica nacientes para etección de l
ar su moviligeneral.
ey, ningún ebles se regid).El artículoentos humanmismo, la lertículo 89, Le
erecho de V
ferir la propieto 173, del e propiedad bajo cuyo obos de los proonario de ob
o, permitir lael artículo 1
varán a caboción y mejora, la compen
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
oluntario
sión de Paísen enero de
gos y Desasa degradaciódesastres na
d de recuperae planificaciir la vulneraimilar en lagrar estos obollo ambient
d
legal que rer un sistemaional sobre este estudioa propiedadización, mie
título que rstran, salvo o 82 de la Lnos y la tieey estableceey de la Prop
Vía
iedad privad20 de mayoy de uso
bjetivo es laopietarios prbras públicasa extracción15, que limi y los mandaa de la red vsación o exp
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
s para 2010e 2010, cadatres, elevánd
ón ambientalaturales. El Pación, mitigión, así com
abilidad físicas tasas de pbjetivos medtalmente sost
egula los dera integral y u
bienes inmu, entre los
d privada, muentras que o
restrinja o elos autorizadLey, permiteerra rural n
e que el valopiedad).
da al mundo o de 1959)",
público; tama construcciórivados que s con el fin dn de los matita claramenatos que "la vial del país propiación”.
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
0-2038 y el a uno de losdolos a las ll, los altos nPlan Nacion
gación de riemo mecanismca y ambientpérdida y rediante la contenible.
rechos de pruniversal deuebles (entrecuales, uno
municipal y notro se tiene
entorpezca ldos por la lee la regular
nacional, haor se basa e
de los domique declara mbién declaón, ampliacióse ven obligde llevar a cteriales nece
nte a los propparte de la ppasará a do
AS (COPECSASTRES
Plan Nacios cuales conleyes nacionniveles de pnal incluye lesgos y el fomos de aplital del país econstrucciónsolidación d
ropiedad en e los derechoe otros tipo
o de ellos hnacional, adee en cuenta
la libre dispey (último párización de tsta 10 hecten el valor
inios del Estsistema vial
ara la neceón o mejora gados a permcabo estudioesarios parapietarios de propiedad pr
ominio nacio
CO)
Pág
onal para 20ntienen disponales. La Vipobreza y unlas metas y ortalecimienicación. Un en un 75 po
ón de las invde desarrollo
general. Estos de propies). Esta ley
habla de aseemás de refr
lo que la
posición delárrafo del arterrenos mutáreas, ocupcatastral, fi
tado como lal del país coesidad públde la red vi
mitir el accesos de construa estas obras
predios ubirivada neces
onal mediant
gina 5 de 23
010-2022. osiciones isión y el na mayor objetivos
nto de los objetivo
or ciento, versiones
o regional
ta ley fue edad para
contiene egurar el rendar su actividad
l derecho rtículo 38 unicipales adas por nanciera,
a "Ley de omo parte ica y de al (Art. 8 so de sus ucción de s (art. 11 icados en saria para te cesión,
Splvpepap
PmyAepLqs abicd Eq
Sdfpcpt Pe
Marco de P
Si el terrenoparte afectadlegalmente tventa, para rprecio justo embargo, la proporcionalafectado de cpersonas afec
3.1.3
Para liberar mismos con y Vivienda Acuerdo decexpropiaciónpor causa deLey de exproquienes tengsurta efecto,
a) Que las obb) Que, ademnmuebles qu
c) Que los bid) Que el pre
En la medidque en cualq
3.1.
Se establece desarrollo afortalecimienpaís mediantcual se crea eparticipaciónterritorial en
Para el Marcen tema de p
COMISPR
olíticas de Rease
o es municipda de la prtienen el derrecibir el pacuando la pley que aq
l deducidos cualquier obctada.
3 Ley de ex
las propiedael fin de mej(SOPTRAVclarando el n de la propie uso públicoopiación forzgan la intencdeben cump
bras, por leymás, las impue tiene la inienes inmuebecio resultan
a en que fuequier otro cas
4 Ley de O
que el ordenarmónico y nto de entidate un esfuerzel Consejo Nn ciudadana y
el país.-
co de políticpropiedad a
RSIÓN PERMROYECTO
entamiento Invo
pal o nacionropiedad. Enrecho de negago satisfactpropiedad esquí se analiz
de los benera vial en el
xpropiació
ades que serjorar alguna
VI), se aplicproyecto co
iedad requero, o para reczosa (Decretción de exprplirse los req
, se declaranplementacio
ntención de sbles que será
nte de la tasa
e posible veso se conside
rdenamien
namiento terequilibrado
ades comunizo conjunto Nacional de y los mecan
cas, resulta imfin de evitar
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
oluntario
al, el propientre los últigociar el pretorio de acus expropiadaza el estadoeficios de cupaís", lo qu
n forzosa
rán afectadasas secciones ca esta normomo "Obrasrida. La herrcuperar los bto 113 de 19ropiar bienequisitos los s
n de utilidad ones de estaser expropiadán expropiad
ación se efect
rificar, el prera como un
nto Territo
rritorial se co territorialmitarias.- En entre todas lOrdenamienismos para e
mportante mr dualidad d
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
etario sólo teimos tres oecio con el uerdo a sus a, que en nio que "el prualquier incre reduce con
s para recupde carretera,
ma legal, ens de uso Púramienta legabienes que so914), que estes y propiedsiguientes:
pública o uss obras requdos; dos se aprecitúe el pago (
royecto sólona medida de
rial
onstituye enmente, fomgeneral, la Llas institucio
nto Territoriaejercerla a fi
mencionar qude funciones
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
endrá derechopciones me
Estado comnecesidades
ingún caso precio o comremento de nsiderableme
perar el dere, el Minister
n su sentidoúblico", y eal para privaon propiedadtablece las redad. Sin em
sar. uieren de la
ia bastante, y(artículo 3).
o utilizara el e último recu
n una políticamentando la Ley busca oones estataleal. Se fomenin de fortalec
ue cualquierdebe ser co
AS (COPECSASTRES
ho al valor encionadas,
mo en una ops como una podrá ser el
mpensación valor result
ente la canti
echo de vía orio de Obras o estricto, esen el mismoar a las persd del Estadoeglas que de
mbargo, para
a totalidad o
y
procedimieurso.
a del Estadoa participaciorganizar el es vinculadanta como puncer los proce
r reforma o mongruente co
CO)
Pág
de las mejolas partes aperación de compensac
l último recuque se abontante en el iidad percibid
o la extensióPúblicas, Tr
s decir, se o acto se donas de la p
o efectivameeben ser segu
que la expr
o parte de lo
ento de expro
o a fin de proión ciudadaámbito territs con el temnto de imporesos de orden
modificacióon lo estipula
gina 6 de 23
oras en la afectadas compra-
ción o un urso. Sin nará será inmueble da por las
ón de los ransporte emite un
declara la propiedad ente, es la uidas por ropiación
os bienes
opiación,
ocurar un ana y el torial del
ma para lo rtancia la namiento
n a leyes ado en la
Ld UcuNs Ec SOc Lsiphdeta
Eeldr ap beppp
Marco de P
Ley de Ordedualidad de f
Un aspecto rcuyas peticiousuario o paNacional delsean urbanas
El Reglamencontenidos e
Se reitera mOrdenamientcon el Orden
Las disposicsobre gestiónnjerencia so
propiamente humano en ddirecto sobreentre riesgostema del orda desastres.
3.1.5
El manual den el párrafolos reasentamdaños al mereasentamien
a) En la medpara lo cual d
b) Cuando eejecutar compara que laspreciso celeparticipar en
COMISPR
olíticas de Rease
enamiento Tfunciones en
relevante de ones serán carticular se l Ordenamies o rurales.-
nto tiene comn la Ley de O
mediante el to Territoria
namiento Ter
ciones referen de riesgos obre ciertos d
desastres ndeterminadase el desarros a desastresdenamiento t
5 Política d
e Operaciono 2:.A menosmientos invoedio ambiennto involunta
dida de lo podeben estudi
el reasentammo programa
personas debrar consul
la planificac
RSIÓN PERMROYECTO
entamiento Invo
Territorial enntre Instituci
la Ley de Ocanalizadas garantiza u
ento Territor
mo objeto dOrdenamien
artículo 98 al cuando serritorial se ap
entes al ordeen cuanto a
desastres o cnaturales sins situaciones
ollo macroec y el desarroerritorial al
de Reasent
nes del Bancs que las meoluntarios punte. Por esasario son los s
osible, los riarse todas la
iento resulteas de desarrodesplazadas pltas satisfactción y ejecu
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
oluntario
n la que se cones.
Ordenamientsegún los p
un respeto arial como un
de desarrollanto Territoria
del Reglame determina plican en for
enamiento tea la adecuadacatástrofes q
no más biens o regiones.conómico deollo de deteranalizar lo r
tamiento In
co Mundial, didas apropiueden provos razones, lsiguientes:
easentamienas opciones v
e inevitable,ollo sostenibpor el proyetorias con l
ución de los p
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
consigna co
to Territorialprocedimienta sus Derechna manera d
ar los princial.-
mento, lo esque todas larma preferen
erritorial tiena planificacique pudierenn debido a u. De igual foe las regionrminados terreferente a la
nvoluntario
en el OP.4.iadas se planocar penuriaos objetivos
ntos involuntviables de d
las actividable, que proecto puedan las personaprogramas d
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
omo objetivo
l es que fomtos al efectohos y una v
de prevenir lo
ipios, objetiv
stablecido eas disposicionte sobre cua
nen una vinión y gestiónn afectar un un desbalan
orma, los desnes. Existe erritorios. Pora legislación
o del Banco
.12 “Reasentnifiquen y seas graves y ps generales
tarios debendiseño del pro
ades de reasoporcionen r
participar eas desplazadde reasentam
AS (COPECSASTRES
o y principio
menta la parto acordados.voz en el aos conflicto
vos, procedi
en el artículones del Realquier otra d
nculación al n territorial;territorio y
nce en el cosastres naturentonces unar tal razón e
n aplicable a
o Mundial:
tamiento inve lleven a caprolongadasde la políti
n evitarse o oyecto.
sentamiento recursos de en los benefdas y darles
miento.
CO)
Pág
o de la ley,
ticipación ci.- De esta m
accionar del s sobre las t
imientos y f
lo 60 de laeglamento vidisposición.
tema que n asimismo, tlos cuales n
omponente nrales tienen ua relación in
entonces se ala gestión d
voluntario” abo meticulo, empobreciica del Ban
reducirse al
se deben coinversión suficios del ms la oportun
gina 7 de 23
evitar la
iudadana, manera el
Consejo tierras ya
funciones
a Ley de inculadas
os ocupa tiene una no fueren natural y un efecto nevitable abordó el de riesgos
establece osamente, miento y
nco sobre
mínimo,
oncebir y uficientes
mismo. Es nidad de
csd Ar avi bc Ep addord bprps
4 Edi Emirepr
Marco de P
c) Se debe aysus niveles ddesplazados
Asimismo enresultantes d
a) La privacvivienda; ii)ngresos o de
b) La restricccon los consi
El prestatariopárrafos 25 a
a) El plan ddestinadas pderechos relopciones técrápida y efedirectamente
b) Si entre lpolíticas de rrecibirán asipara viviendsean, como m
4 PLAN
El PGRD codel mismo, nntervenir en
En ese sentidmúltiples o nstrumento
reasentamienespecífico acprincipios yreasentamien
COMISPR
olíticas de Rease
yudar a las pde vida, o ao antes del c
n el párrafo de los proyec
ción involun la pérdida e los medios
ción involuniguientes efe
o preparará ua 30) que aba
de reasentampara aseguralacionados ccnicas y ecoectiva equive al proyecto
los efectos reasentamienstencia (com
da, o, según mínimo, equ
N DE REAS
ntribuirá a mno obstante, n terrenos o p
do, se requiesubproyectopuede ser
nto, siemprecerca de su
y objetivos nto involunta
RSIÓN PERMROYECTO
entamiento Invo
personas desal menos decomienzo de
6, Medidas ctos de inver
ntaria de tierde los activ de subsisten
ntaria del accectos adverso
un plan de rearque lo sigu
miento o el mar que i) se con el reaseonómicas vivalente al co.
se incluye ento se deber
mo subsidiosel caso, sitiivalentemen
SENTAMIE
mejorar la caes imperativ
propiedades
ere un marcoos que no r necesarioque la parte
u futura ejecde la OP
ario.
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
oluntario
splazadas enevolverles, ee la ejecución
necesarias psión financia
rras, que davos o del acncia, ya sea
ceso a zonasos para la su
easentamienuiente
marco de pole informe
entamiento; ables de rea
costo total d
el traslado frán prever ms de trasladoios agrícolas
nte ventajoso
ENTO ABR
alidad de vidvo consideraprivadas.
o de políticasse pueden
o también e encargadacución. El m4.12–Polític
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
n sus esfuerzen términos n del proyec
para atender ados por el B
a por resultacceso a los que los afec
s calificadas ubsistencia d
nto o un marc
olíticas de ra las perso
ii) se les coasentamientode reposició
físico, en elmedidas que o) durante es cuyo potenos en conjunt
REVIADO
da de las pobar que las ac
s de reasentaidentificar acuando ha
a del reasentamarco de poca Operativ
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
zos por mejoreales, los
cto.
a los efectoBanco y cau
ado i) el desactivos, o itados deban
por la ley cde las person
co de polític
reasentamienonas desplazonsulte y seo, y iii) se ón por las
l plan de re garanticen
el traslado, yncial producto a los del s
O
blaciones quectividades pl
amiento paraantes de la aya razonesamiento asuolíticas deb
va del Gru
AS (COPECSASTRES
orar sus medniveles que
s económicosados por:
splazamientoiii) la pérdid
n trasladarse
omo parquenas desplazad
cas de reasen
nto deberá czadas acercae les dé a eles otorguepérdidas de
easentamientque las persy ii) recibiráctivo, ubicacsitio antiguo
e habitan enlanificadas a
a los proyectaprobación
s valederasuma un compe estar en cupo del Ba
CO)
Pág
dios de subsie tenían ante
os y sociales
o o la pérdida de las fua otro lugar
s o zonas prdas.
ntamiento (v
comprender a de sus opelegir entre e una indeme activos at
to o en el msonas desplaán viviendasción y otros
o.
n el área de ina nivel local
tos con comn del proyecs para dempromiso aprconsonanciaanco Mundi
gina 8 de 23
istencia y es de ser
s directos
ida de la uentes de o no, o
rotegidas,
éanse los
medidas pciones y
distintas mnización tribuibles
marco de azadas: i) s o sitios s factores
nfluencia , pueden
mponentes cto. Este morar el ropiado y a con los ial sobre
PPdrdSaduepú Eapl
4 Eprlu DAcrn E
Marco de P
Para preparaProyecto de de los difererecibir, de acdesplazamienSegún la invalcaldías, es debido a la ubicados denel actual propor su propúnicamente a
Existen diferantes menciprocedimientlo menos en
4.1 Eleme
El reasentamperturbaciónreasentamienla reducción una comunid
De acuerdo aA: El alcancomplejidad reasentamiennegativamen
El Marco de
• El rea• Cuan
una in• El rea
de vid• Se de
debenefecto
COMISPR
olíticas de Rease
ar los planesGestión de ntes sectorecuerdo a losntos, así comvestigación, la forma en necesidad d
ntro de la zocedimiento y
piedad y lasa la opción d
rentes proceionados, sintos, además principio, pa
entos de An
miento involun de sus mnto involuntade los medi
dad.
a la elegibilince y el niv
del reasentnto propuesnte, y b) las c
políticas de
asentamientondo el reasenndemnizació
asentamientoda de las perebe consultan participar os adversos
RSIÓN PERMROYECTO
entamiento Invo
de reasentaRiesgos a Ds involucrad
s procedimiemo los requi
los subprola cual se pude requerir na donde sey conforme s mejoras (de recibir el p
edimientos pn embargo,de ser muy arecer contra
nálisis para
untario puedmedios de ario se aplicios de subsis
idad del tipovel de detaltamiento. Elto y sus ef
cuestiones ju
reasentamie
o involuntarintamiento inón íntegra y j involuntariorsonas afectaar a todas len la planifcomo sus be
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
oluntario
amiento invoDesastres (PGdos en estos entos utilizadisitos de las
oyectos (obruede ver necuna parte d estableceráal marco leg
(si la tierra pago por las
para pagar po, para muclargo y tedioario a ciertas
a identifica
de entrañar subsistenciaa a todos losstencia o la r
o de estudio lle del planl plan se bafectos sobre
urídicas que p
ento, siempre
io debe evitanvoluntario ejusta por los debe ser coadas y se deblas personasficación del eneficios sea
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
oluntario preGRD)es impdesplazamie
dos por las as políticas y ras estructurcesario diseñe la propiedsubproyecto
gal actual, ties de prop
s mejoras de
or la tierra ychos de lososo, se consis normas leg
r el alcance
tanto el desa. La políts proyectos reubicación
a realizar, en de reasenasará en infe las personplantea el re
e se tiene qu
arse. es inevitables bienes perdnsiderado cobe ejecutar cs afectadas preasentamie
an apropiado
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
evistos en elportante teneentos, el tratautoridades su congruen
rales y no eñar un plan ddad que tieno (Obras estienen derechpiedad estatlos mismos)
y las mejoras que partideran injust
gales vigente
e de reasen
splazamientotica OP 4.que pueden física de un
el Banco Muntamiento, vformación anas desplaz
easentamient
ue basar en lo
e, todas las pdidos. omo una opocon arreglo apor el reaseento a fin deos y sostenib
AS (COPECSASTRES
l proceso deer en cuenta tamiento quenacionales rncia con la estructurales
de reasentamnen sus tierrtructurales o ho a la opciótal o munic).
as en cada uticipan en to para las paes.
ntamientos
o físico de p12 del Bandar lugar a
na persona, u
undial definevariará segúactualizada yzadas y otroto.
os siguiente
personas afe
rtunidad paraa esta premisentamiento e que tanto les.
CO)
Pág
e implementala especial
e se de al deresponsableslegislación
s) que presemiento abreviras, casas o no estructur
ón de recibircipal tienen
uno de los eseste procesartes afectad
s del PGRD
poblacionesnco Mundila pérdida d
una unidad f
e, en OP 4.1ún la magniy fiable sobos grupos a
s principios:
ectadas debe
a mejorar losa. involuntariola mitigació
gina 9 de 23
ación del situación
erecho de s de tales nacional. enten las iado, esto negocios rales), en r un pago
derecho
scenarios so, estos das y, por
como la
ial sobre de bienes, familiar o
12 Anexo itud y la bre: a) el afectados
:
en recibir
os niveles
o quienes ón de los
Pot
4 E
Marco de Po
Para la situaco desplazamtravés del PG
a) un ceb) una d
mitigefecti“costvaloréste proxialcantransf
c) la celd) respo
reclame) dispof) calen
4.2 Mecan
Entre los me
• Cons• Talle• Levan
4.2.
El pconen l con de qlibedifedererela
COMISPR
líticas de Reasen
ción específimientos, a paGRD deberá
enso de las pdescripción gación que siva equivaleto de reposir de mercadoes más altoimidades dencen un niveferencia lebración de onsabilidad imaciones;
osiciones sobndario y pres
nismos par
canismos de
ultas con lasres y asambntamiento de
.1 Descri
proceso de csulta comunos siguiente
a) Las colas personas
que ocurra crtad de eleg
erentes opcioecho de solacionada con
RSIÓN PERMROYECTO
ntamiento Involu
fica de cada sartir de la apde realizar l
ersonas despde la compese ha de prnte al costo ción” se def
o que tenían o, las tierrae las tierras el similar al
consultas constitucional
bre seguimieupuesto.
ra la Partici
e participació
s comunidadleas con las e acta de acu
ipción del p
consulta comnitaria deberás criterios:
ondiciones “s afectadas sualquier casgir la formaones de comicitar, y el
n el proyecto
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
untario
subproyectoplicación delas siguiente
plazadas y laensación y oroporcionar;total de repofine de la mcon anteriors de igual afectadas,
de las tierra
on las personpor la ejecu
ento y evalua
ipación de
ón de la pob
des o familiafamilias par
uerdo al proc
proceso de
munitaria debá ser coordin
“previa, librse harán anteso de reasenta de participmpensación proyecto en
, de las afect
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
, si se identiel instruments acciones:
a valoración otro tipo de; ésta deberosición. En lmanera siguiridad al proypotencial pmás el cos
as afectadas,
nas afectadaución y los pr
ación, y
la Població
lación afecta
as afectadas yra informar scedimiento a
e consulta c
berá realizarnada por el/l
re e informes de iniciar tamiento invpar en las c
de las afecn la obligactaciones y de
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
ifica la necesto especifica
de los active asistencia rá ser rápidlo que respeciente: Tratán
yecto o con aproductivo osto de prepa
más el cost
as sobre alterrocedimiento
ón Afectada
ada se conte
y los gobiernsobre las opca seguir con
comunitari
rse de manela Especialis
mada” de laslas obras de
voluntario. Lconsultas y ctaciones. Lción de sume las compen
AS (COPECSASTRES
sidad de realado en el A
vos; para el tipo
da (previa acta a la tierrndose de tieanterioridad o de igual uaración de to de los imp
rnativas acepos para la co
a
empla:
nos locales; ciones para lcada familia
ia o censo
era libre, presta Social de
s consultas:el proyecto yLas personastambién pod
Las personasministrar, cunsaciones.
CO)
Pági
lizar reasentAnexo 1, CO
o de compenal desplazamra y las estruerras agrícolal desplazamuso ubicadalas tierras ppuestos de r
ptables; ompensación
la reubicacióa.
evia e informel proyecto,
: Todas las cy especialmes afectadas tedrán elegir s afectadas ualquier info
ina 10 de 23
tamientos OPECO a
nsación o miento) y ucturas, el las, es el miento, si as en las para que registro y
n de las
ón.
mada. La con base
consultas ente antes endrán la entre las tienen el ormación
4 Ealilci Pe
Marco de Po
perspersEstocual persbaseun/a el acon
4.3 Mecan
En general afectaciones la base de lmplementar
los subproyecompartidas ndirectamen
Para lograr loespecificidad
Sub P
Tipología d1 Obras es
estructur
COMISPR
líticas de Reasen
b) La cosonas afectadsonas afectados eventos pl éste debe fa
c) El dere
sonas desplae en lo que a testigo/a de
d) Forma
acuerdo medun registro
nismos de C
se sugiere en condicio
las magnitudr se ha consiectos, no obs
que perminte perjudica
o anterior eld de cada un
Proyectos y
de sub-proystructurales yrales
RSIÓN PERMROYECTO
ntamiento Involu
nvocatoria das que apordas para que
pueden ser vifacilitar la mo
echo de elegazadas, por losugiera el pe honor prop
alización de diante un actde estas neg
Compensac
que los mones iguales des y la tipderado que n
stante es necitan efectuaadas.
l Banco Muno de los sub
posibles pr
INFRAectos y no Propi
privade la
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
untario
a participarten las fichae participen isitas a los hovilidad de l
gir la mejoro menos dos
plan de reasepuesto por la
los acuerdota municipal
gociaciones.
ción de los
mecanismos o mejores a
pología de sno habrá reaesario identi
ar compensa
ndial recomiproyectos a
ejuicios a lo
AESTRUCTPre
iedad de la fada deberá de
fuente
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
ar en las cas de informen los eventhogares o reulas personas
r opción des opciones pentamiento ra persona afe
os: Una vez l o notarial,
Reclamos
de compena las que se esubproyectosasentamientoificar prejuicaciones adec
enda consida ejecutar com
os beneficiar
TURA BÁSejuicios fuente de ague preverse el
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
consultas: cmación básicatos relacionauniones en l afectadas.
e compensacara la comperespectivo. Lectada.
alcanzada lasegún sea e
nsación conencontrabans (obras estos, ni desplacios, daños, cuadas y ju
derar los sigumo obras est
rios o no be
SICA SOCIA
ua l precio
EcunmeRenefue
AS (COPECSASTRES
con base ena, se hará la ados con la clas oficinas
ción: El Proensación de La negociaci
a negociacióel caso. El P
nsistan en lan antes de lastructurales yazamiento huresponsabiliustas a las
uientes elemtructurales y
eneficiarios
AL Comp
conómica, dena evaluaciónercado de lasealizar las incesarias paraentes y curso
CO)
Pági
n los listadoconvocatori
consulta comdel proyecto
ograma ofreclas afectacioión podrá co
ón, se deberáPGRD debe
a reposicións afectacioney no estructumano en ninidades institu
personas d
entos de acuy no estructu
s del proyect
pensacioneseberá de realn de los precs tierras
ntervencionesa no dañar laos de agua
ina 11 de 23
os de las ia con las
munitaria. o, para lo
cerá a las ones, con ontar con
á registrar rá contar
n de las es. Sobre turales) a nguno de ucionales directa e
uerdo a la urales
to
s lizarse cios de
s as
Marco de Po
Tipología d
2 Obras esestructur
Pérd
Moddereccomu
Destmurocultiv
Dañode agRestr
COMISPR
líticas de Reasen
de sub-proy
structurales yrales
Afectacidida de tierra
dificación dechos de teneunal
trucción de cos, paredes pvos y patios
os a las fuengua ricciones de
RSIÓN PERMROYECTO
ntamiento Involu
INFRAectos
Paso parceconsuacuerlegaliescritpermpodercultiv
y no Los pamplobrasafecteproduSe pumicroactivicaminvería ingreDañotierra
ones as
los encia
cercos, perimetrales,
ntes o cursos
acceso a
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
untario
AESTRUCTPre
de la cañeríelas privadasultarse con lardo escritos yidad de los pturar a la pob
mitirá el paso r compensarvos o áreas dprejuicios esiaciones del s de paso meen los terrenuctores agrícuede afectar oempresariasidades en el nos o en víaafectadas en
esos os a la salud a
MeCompensde las tierlegalmenConstrucequivalenRespetar InstituciocomodatoEvitar fraindígenas
, Restituir de las parReponer similares Realizar lfuentes yReconstru
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
TURA BÁSejuicios a de distribus, deberá de a población y considerarpredios y ayublación que de las cañer
rle el daño side pastoreo tán asociadoderecho de
enores, puednos de pequecolas a pequeñas s que desarromargen de ls urbanas qun sus fuentes
por movimi
ecanismos dsación equivrras afectada
nte establecidción de obrantes al costo los derechos
onalizar los cos accionar los s y afro hondlos árboles yrcelas a eleclas paredes oa elección d
las intervenccursos de ag
uir los acces
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
SICA SOCIA
ución en
y hacer r la udarles a
rías para i afectan
EcafecocuAscuEcesc
os a vía y a
de ser que eños
Ecel com
ollan los ue se s de
Patrapo
entos de Semi
de mitigacióvalente a las das, siguiendodos en las leyas a elecciónde las afecta
s de tenenciacontratos de
títulos realedureñas y plantas de ción de los ao muros destde los afectaciones necesgua sos en los lug
AS (COPECSASTRES
AL Comp
conómicas enecte cultivossto de oportultivos sesoría y facando el caso
conómico pacrituración l
conómicas y pago adecuampensación
ago de: activaslado y pagoor días de ven
e deben de coitigación del
n o compendimensioneso los procediyes del país.
n de los afectaciones a comunal arrendamien
s de las com
los cercos eafectados truidos con o
ados sarias para no
gares conven
CO)
Pági
pensacionesn el caso de s, en funciónunidad de es
ilitación lego lo requieraara el pago degal
legal para aado de la
n
vos, reacomoo de compennta perdidos
onsiderar aspl polvo produ
nsación s y calidadesimientos . tados,
nto o
munidades
en otro lugar
obras
o dañar las
nientes para
ina 12 de 23
s que
n del sos
al
e la
asegurar
odo, nsación
pectos de ucido
s
LPtu
4 Eer Simcs Lm
Urlaia
Marco de Po
vivieContde code de
Los reclamoPGRD para tendrá accesubicada en S
4.4 Criter
El censo peelegibles pareasentamien
Si el PGRDnmuebles o
magnitud decaso que estasolamente un
La elegibilidmenos uno d
a) Demque
b) Dempred
c) Testpred
Una vez deterepresenta unlos criterios aquellas persnfraestructu
afectados y p
• Deretiene afecta
• Afectsobre
COMISPR
líticas de Reasen
endas y terretaminación ponstrucción yesechos
os podrán prrecibir quejo como mín
San Pedro Su
rios de Eleg
ermitirá idenra ser rease
nto.
D determina predios se p
la(s) afectaas son inelun derecho de
dad de las pede los siguien
mostrar docucomprueben
mostrar meddios afectadotimonio oraldios afectado
erminado quna fecha de cde elegibilidsonas cuya e
ura realizadapor consecue
chos previoderechos d
ado. tación conce la vida y lo
RSIÓN PERMROYECTO
ntamiento Involu
enos por residuos y descarga
resentarse aas y reclam
nimo por intula.
gibilidad pa
ntificar a laentadas, y d
que la conprocederá a
ación(es). Seudibles se dee servidumbr
ersonas afectntes criterios
umentos (esn su propied
diante certifios. l o escrito dos.
ue si tendráncorte. Esta fedad de los afestructura dea bajo la ejente a compe
os: Se ha de posesión
reta: Se tienos bienes de l
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
untario
los afectaConstruircontamin
al Sistema dmos en aspec
ternet, teléfo
ara las Pers
as personas desalentar la
nstrucción dedefinir la o
e evaluará laeterminará sire.
tadas por RIs, que deben
crituras púbdad o posesióicación mun
de la comuni
n lugar afectecha indica ufectados. Se e activos, inecución de ensación los
demostrado fo propiedad
ne informaclas personas
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
ados r las obras nenación
de Atención ctos relacionono, y direct
sonas Afect
que resultena llegada d
e un sub prpción técnic
a posibilidad i son parcial
que tienen dser recabad
blicas, documón sobre los nicipal que t
idad sobre s
taciones se tun día y horadefine para
nmuebles, preste Proyesujetos han
fehacientemd (formales o
ión precisa s afectadas.
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
ecesarias qu
Al Clientenados al Protamente en
tadas
n afectadas de personas
royecto va ca arquitectó
d de eliminarles, totales s
derecho de cdos por el/la E
mentos privpredios afectiene más d
sus derechos
tiene que haa en específiefectos de e
redios o terrecto. Para se
de dar prueb
mente que la o consuetud
que permite
AS (COPECSASTRES
ue eviten la
e que será ioyecto y a Cla oficina re
para determque no sea
a requerir aónica para dr al máximosi se requiere
compensacióEspecialista
vados, actas ctados. de 10 años d
s de ocupaci
acer un comfico a partir deste Proyectorenos se afecer elegiblesba de:
a persona o dinarios) sob
e demostrar q
CO)
Pági
mplementadCOPECO. Eegional de C
minar quiénan elegibles
afectar a undeterminar elo las afectacie el predio e
ón, se hará cSocial del P
de alcaldes
de ocupació
ión o tenenc
municado púbdel cual se eso por afectadcten por unas a ser cons
comunidad bre el bien i
que existe a
ina 13 de 23
do por el l sistema
COPECO
nes serán s para el
na o más l grado y iones. En en total o
on por lo PGRD:
y otros)
ón en los
cia en los
blico que stablecen dos todas a obra de siderados
afectada inmueble
fectación
UcRPpLa
4 Dell ODc A
Edr
Marco de Po
• Relacdirect
Una vez quecompensacióReasentamiePara estos efpoblación afLas personasa ningún otro
4.5 Métod
Después de estudios de tlos costos qulocales de m
Objetivos Determinar ecaso.
Actividades 1. Duran
intervposibCampanexosus dinfrae
2. Los cdel Pconsucompproceinclucomp
3. En elautorfinali
El costo de rde Planes deresumida en
COMISPR
líticas de Reasen
ción directata con las obe exista la ón de acuerdento Involuntfectos se pidfectada. Paras que se traslo tipo de asis
do de Valor
analizar lastítulos, se prue implica sercado de lo
el valor com
nte la visitavenidas con bles afectacipo sobre Evo de este doderechos deestructura a casos que m
Proyecto, conulta. Tambipensación paeso de consuidos en la
pensación enl caso de losridades comuidad de lograreposición see Reasentamla ficha adju
RSIÓN PERMROYECTO
ntamiento Involu
a: Hay inforbras del Proyprueba lega
do con lo esttario del Ban
de que se llea estos efectoladen a la zostencia para
ración de lo
s consistencirocede a llevsu compensa
os activos (vi
mercial de los
a que el Equobras de infones por reavaluación Procumento. De servidumbser construid
muestren posin la finalidadién se elaborara decidir sulta. Una co
licitación n los diseñoss territorios unales de laar consensose hará confomiento Abreunta (anexo 2
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
untario
rmación queyecto. al que un suablecido en nco Mundial
eguen por acos se recomiona después el reasentam
os bienes o
ias entre la var a cabo loación se hariviendas, terr
s inmuebles
uipo del PGfraestructuraasentamientoreliminar deicha ficha in
bre, informadas en cada cibles afectacd de recabarrará un presobre la elegpia de la ficpara que l y presupuesindígenas y
as comunidas para la estimorme la tablaeviado (afec2).
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
e permite dem
ujeto es un la legislaciól o si no con
cuerdos consienda que elde la fecha l
miento.
activos de
informaciónos avalúos. rá mediante renos, cultiv
requeridos y
GRD realice a, se deberá lo involuntare Reasentamncluye información sobre comunidad gciones, deberr más inform
esupuesto mágibilidad decha y los aculos contratistos respecti
y afro honduades indígenmación de laa de índice dctaciones mí
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
mostrar que
afectado seón hondureñn los procedisensuados y l PGRD doclímite no ten
esplazados
n de los levLa cuantific la obtenció
vos, otros).
y de las pérd
a cada unalevantar inforio. Para ello
miento Involrmación sobr
la posibilidgeneren algúrán ser anal
mación al reás detallado
e las obras. uerdos del p
istas incluyaivos. ureños, se denas y afro das afectacionde precios enínimas), se
AS (COPECSASTRES
e las afectaci
e procede a ña que coinciimientos excdebidament
cumente cadandrán derech
vantamientocación de loón de inform
didas de ing
a de las comormación paro se sugiereluntario, quere la situaciódad o no dún tipo de afizados por especto y org
o de las medTambién seproceso de can las obra
eberá contardescendientenes. n el área de sugiere que
CO)
Pági
iones tienen
la estimaciida con la Poclusivos de lte consultadoa uno de estho a compen
os topográfics activos afe
mación sobre
greso y renta
munidades qra verificar se utilizar la e se encuenón legal del
de que las fectación. el Especialisganizar el prdidas de reste deberá orgconsulta, debas de restit
r con el apoys, respectiva
trabajo. Pare la informa
ina 14 de 23
n relación
ión de la olítica de la misma. os con la tos casos. nsación ni
cos y los ectados y e precios
a si es del
que serán si existen Ficha de
ntra en el predio y
obras de
sta Social roceso de titución o ganizar el berán ser tución o
yo de las as con la
ra el caso ación sea
4 EapC EcpmC
4 McoRtpr H
Sgdp Leoneenedsds
Marco de Po
4.6 Fuent
En el caso daprobación presupuesto Crédito.
En el caso dcompensatorprevistas en mismo presuCrédito.
4.7 Proce
Mientras quecompletar loobras civileReasentamietierras y otropagado la ireasentamien
Hay dos moda) Una cb) La pr
Se prevé qugrandes, condiseñada parpues les perm
La mayoría den efectivo pobras estructnegocio y seefectivo seráequivalentes niveles indicefectivo no disponible a solicitada espde la Unidadsolicitud.
COMISPR
líticas de Reasen
e de los Re
de que las mdel Subproyque ejecuta
de que durarios/indemni
el Plan de upuesto que
dimiento p
e las evaluas procesos d
es no debenento (PAR) yos activos condemnizaciónto y subsidi
dalidades pacompensaciórovisión de u
e la compenn títulos formra personas qmitirá accede
de los propiepor las tierraturales menoe debe reemá la opción a los ofreci
cados para eserá suficietravés de l
pecíficamend técnica de
RSIÓN PERMROYECTO
ntamiento Involu
ecursos Fin
medidas relatiyecto, los ca las obras,
ante la ejecuzatorios, honReasentamiejecuta las o
para la Entr
aciones de ode reasentamn comenzary Pueblos Indonexos ocasión y, cuandios de traslad
ara compensaón, o un terreno y
nsación serámales. La opque viven ener a una mín
etarios que tas afectadas,ores. En aq
mplazar parcipreferida,
idos por el pel conjunto ente para prlas otras opcnte por todos
Reasentami
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
untario
ancieros p
ivas a afectacostos son y como pa
ución se detnorarios proento Abrevi
obras, y com
rega de las
ofertas y licmiento o de pr hasta quedígenas y afionada por ldo correspodo a las pers
ar las casas a
una casa alte
á la alternatipción de reemn casas que nnima calidad
tienen casa g, y también
quellos casosial o compla menos qu
programa de de personas
roveer el vaciones que o los miembrento de PGR
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
ara pagar l
aciones seanasumidos p
arte de los
termine la aofesionales oiado) serán
mo parte de lo
Compensa
itaciones departicipacióne se haya fro hondureñlas obras civ
onda, una vonas desplaz
afectadas:
ernativa.
iva más acepmplazo (i.e.
no reúnen lasde vivienda
grandes, conpor los costs donde se aetamente, taue la estrucvivienda so
s que habitaalor de reemofrece el Pros adultos dRD después
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
las compen
n detectadas,por el PGRgastos adm
afectación, lo contratacioasumidos poos gastos ad
aciones
e obras puedn de pueblos
implementaños (PPIA). Eviles sólo povez que se zadas.
ptada por lo provisión ds condicione
a digna y ace
n títulos formtos de reubicafecta la estrambién se actura existenocial vigentean allí. En mplazo para PGRD y no del hogar y r
de un estud
AS (COPECSASTRES
nsaciones
, tratadas y rRD, contem
misibles dent
los costos rones externasor el PGRD
dmisibles den
den continuaindígenas y
ado los PlaEn otras palaodrá ocurrir hayan prop
os propietaride terreno y es básicas deeptable.
males, esperacar los muroructura mism
anticipa que nte no prove en Honduraesos casos, proveer el se conceder
recomendadadio de las raz
CO)
Pági
resueltas premplado en e
tro del Con
elacionados s y de las ac
D, contemplantro del Con
ar o iniciar afro hondur
anes de Acabras, la privuna vez que
porcionado
ios que tengcasa alternat
e una viviend
aran y recibios, cercos, enma de una cla compens
vea serviciosas, y no alcala compensvalor de re
rá a menos a por la coorzones que g
ina 15 de 23
evias a la el mismo venio de
(montos ctividades ado en el nvenio de
antes de reños, las cción de vación de e se haya sitios de
gan casas tiva) está da social,
irán pago ntradas y casa o un sación en s básicos ancen los sación en eemplazo que este
rdinación eneran la
Npu
Eaeh
Marco de Po
Normalmentprograma deusará cartas d
•
•
En ambos caauto-construexpedidos enhogar (casad
COMISPR
líticas de Reasen
te, para reem vivienda sode crédito o
Carta de determina(b) ademásatisface personas vmercado lagua potavalor máxusarse parhumana yLos valory No EstpresentadPGRD, apnegociacipersonaleconvenio que en otobligaciónderechos yAuto-conlote similade construconstruccrequeridoobreros y con un sude reconreconstruireconstrucpor el PGtécnica relos costointernacioauto-consgobierno,
asos, ya sea ección de unan nombre dedos formal o
RSIÓN PERMROYECTO
ntamiento Involu
mplazar los hocial vigentereemplazo e
crédito. Eado por (a) eás de un motodos los crviviendo en local de una
able y energíximo estipulr a comprar uy ubicado enes de las cartructurales da) de la caspoyará a losón de su cs a la nuevade compra-v
tras cosas dn de pagar ly obligacion
nstrucción dar en tamañoucción para ión significs para recontécnicos con
upervisor pronstrucción. Eirán su cascción ellos m
GRD. Asimiequerida paros de traslaonal de reasestrucción son
pues la prim
en la compra casa de ree la mujer y o informalm
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
untario
hogares exis en Hondura
en especies:
El PGRD emel precio de onto adicionariterios parael hogar famcasa básica
ía eléctrica. lado por la una casa conn una zona srtas de créditdel PGRD, sa básica. E afectados ecompra. Ea casa, y pagventa. Se elefina las oblas cuentas dnes de las parde casa reemo requerido pla auto-cons
ca que los nstruir su casntratados poovisto por el Es decir, lsa/negocio mismos, consmo, el PGRa la instalacado de los entamiento in mucho m
mera medida
a de un terreemplazo en hombre que
mente). El c
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
stentes que nas, o no alca
mitirá una caadquisición
al necesarioa la viviendmiliar. El ma de 2, 3 o 4 Los afectadcarta de crén título legalsegura para to serán detetomando en
El Área de Oen la búsqueEl PGRD pagara los costolaborará un
bligaciones dde las utilidrtes en caso
mplazo. El por los progstrucción de
afectados sa/negocio, (r el PGRD pPGRD paraa auto-conscon sus pr
n materiales,RD pagará pción y conex
efectos peindica que lo
más altos qua es menos vu
eno y casa dun lote nueve constituyeconvenio qu
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
no ofrecen sancen las con
arta de crédin negociado o para alcanzda social, tom
monto será sudormitorios
dos deberán édito. La cal, en un lugaevitar la cre
erminados pon cuenta laObras Estruda de una caagara el coos legales y convenio ende los benefdades públic
de separacióPGRD prov
gramas de vivuna nueva c(a) recibirá
(b) supervisapara reconstra recibir asisstrucción nropias man, mano de obpor los materxión de todoersonales deos niveles d
ue con la coulnerable a l
de reemplazovo, los título
en la pareja aue especifica
AS (COPECSASTRES
servicios bándiciones ide
ito a los afeccon el Com
zar el valor mando en c
uficiente paras, con cocina
buscar una arta de créd
ar salubre, apeación de esor el Área dea definición ucturales y Nasa apta y posto de tranotros necesa
ntre el PGRDficiarios (proas y los impón o divorciovee fondos pvienda sociacasa y/o locaán y aprobaran y aprobruir estructustencia técnicno significa nos; significbra, y asisteriales, manoos los service la famili
de satisfaccióonstrucción la corrupción
o con una caos legales deadulta consta las obligac
CO)
Pági
sicos equivaentificadas,
ctados por umité negocia
de una vivicuenta el núa la adquisica y baño, acccasa apta, d
dito solamenpto para la hscenarios dee Obras Estr
(como prevNo Estructu
puede ayudarnsportar susarios para coD y los beneohibición depuestos muno, etc.) para la compal, más los mal de negoci
baran los mbaran el trabauras, y (c) conca durante e
que los aca que diriencia técnicao de obra y acios básicos ia. La expón con el prde viviendan.
arta de crédite la casa y ltituida comociones de la
ina 16 de 23
alentes al el PGRD
un monto ador local enda que
úmero de ción en el ceso vial,
dentro del nte puede abitación e riesgos. ructurales viamente
urales del rles en la s efectos oncluir el eficiarios, e vender, nicipales;
pra de un materiales o. Auto-
materiales ajo de los nsultaran l proceso afectados igirán la a provista asistencia y pagará periencia roceso de as por el
to o en la ote serán
o jefes de as partes,
fnd E
E
E
Marco de Po
firmado entrnúmero de iddependientes
En el caso de
• El Árevide
o
o
o
• Los mpago
• El CosoliciPGDR
• Tres AdmEstru
• El PG
En caso de q
• El CosoliciCoor
• El Cocopiapara e
• El PGAdm
• El PGReasedocumafecta
En caso de q
• El Árcon lrepre
COMISPR
líticas de Reasen
re los benefdentidad a los que van a o
e que el afec
rea de Obrasencia que: La parte
valor de la Un estudi
sólidos y No existe
hogar y lamiembros adcorrespondioordinador itud de pagoR para obtencopias origiinistración F
ucturales y NGRD notifica
que el afectad
oordinador itud para la dinador del oordinador as originalesel afectado, GRD notificinistración FGRD contratentamiento mentación rado.
que el afectad
rea de Obrasla colaboracsentante de
RSIÓN PERMROYECTO
ntamiento Involu
ficiarios y elos dueños leocupar la cas
ctado elija la
s Estructural
afectada no a propiedad io confirmaapoyadas po una duda ra
as condiciondultos del hoiente. del Área deo por la cantner su aprobinales de la Financiera d
No Estructuraara al Indem
do elija la op
del Área deemisión de
PGRD en redel Área de
s de la Cartaotra para el cará al IndeFinanciera detará el traslapor parte drequerida al
do elija la op
s Estructuralción del afe todos los
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
untario
l PGRD (cogales (mujersa.
opción del p
les y No Est
tiene derecque será ree
a que las raor todos los mazonable dees de vida de
ogar firmaran
e Obras Estrtidad de la cación y firmsolicitud de
del PGRD, ales del PGR
mnizado para
pción de la c
e Obras Estre una Carta epresentacióne Obras Estra de CréditoÁrea de Obr
emnizado pael PGRD a rado de las pedel PGRD pl Catastro M
pción de auto
les y No Estctado, un nhabitantes
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
omo referidor y hombre c
pago en efec
tructurales d
cho a una viemplazada, ozones detrámiembros adque el pago
e todos los mn una autoriz
ructurales y compensació
ma en represee compensac
una para eRD.
informarle q
carta de crédi
ructurales y de Crédito
n del PGRDructurales y , una para lras Estructurara que se pretirar su cartertenencias
preparará y Municipal s
o-construcci
tructurales dnuevo lote qde la casa)
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
o anteriormecasados, hom
ctivo:
del PGRD de
ivienda de ro s de la solidultos del hoo se utilizaramiembros dezación para
No Estructón aprobadaentación del ción aprobadel afectado,
que su pago
ito:
No Estructy la remiti
. No Estruct
a Administrrales y No Epresente perrta de Créditodel Indemnientregará a
sobre la tra
ión en un nu
del PGRD, reque sea acep). Hecha l
AS (COPECSASTRES
ente) identifmbre soltero
ebe aprobar l
reemplazo d
icitud del pogar, y a para aseguel hogar afecque una per
turales del Pa y entregaraPGDR. da serán pre
y otra para
ha sido efec
turales del Pirá para apr
turales del Pración Finan
Estructurales rsonalmente o. izado y el Ral afectado lansferencia
uevo lote:
evisará, analptable a él/ela selección
CO)
Pági
ficara con no, mujer solte
la solicitud e
de un valor
ago en efec
urar el reempctado. rsona pueda
PGRD elaboa al Coordin
eparadas, una el Área d
ctuado.
PGRD elaborobación y f
PGRD elabonciera de PG
del PGRD.a las oficin
Responsable las escriturade la prop
lizará y seleella (actuan, el Área d
ina 17 de 23
nombre y era) y los
en base a
mayor al
ctivo son
plazo del
recibir el
orará una nador del
na para la de Obras
orará una firma del
orará tres GRD, una
nas de la
Legal de as y otra piedad al
ccionara, do como de Obras
5 EGemvd Eramrhp Arp
Marco de Po
Estru(usan
• Cuanpara notifiel afeEstrutanto hombsolter
• El Ápermun plinstal
5 MONI
El MonitoreoGobiernos Men la formulamedidas queverificar y evdel Consulto
El Consultorreasentamienarchivos no emunicipales reasentamienhubiera) en cpagados, sin
Asimismo, ereclamos recpersonas que
COMISPR
líticas de Reasen
ucturales y Nndo los procendo las parte
ser firmadoicará al Cata
fectado, el Aucturales del
del hombrebre o mujer ira del hogar.rea de Obra
misos requerilomero, y llar y conecta
ITOREO Y
o y evaluaciMunicipales, ación y ejecue minimicenvaluar el cum
or(a) Social d
r(a) Social dnto involuntestarán abieren caso de n
ntos involuncada Sub-Proidentificar l
el Consultorcibidos y las e han present
RSIÓN PERMROYECTO
ntamiento Involu
No Estructuedimientos ees han acordo entre las astro MunicipAdministrado PGRD. Tí
e como de lindividual so. as Estructurdos estén vios demás téar todos los s
Y EVALUA
ión es una dActores de
ución de los n posibles mplimiento del Proyecto
del Proyectoario, así comrtos al públicnecesidad. S
ntarios, el PGoyecto y un las personas
r(a) Social dacciones tomtado los recl
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
untario
rales del PGexplicados andado el prec
partes, elabpal de la tranor Financierítulos de proa mujer comolamente cu
ales y No Eigentes y conécnicos necservicios
ACIÓN
de las activila sociedad,subproyectoreasentamiede los acuer, quien mant
o mantendrámo de los aco, pero indi
Sin embargoGRD publicatotal generaafectadas.
del Proyectomadas y publamos.
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
GRD iniciarnteriormentecio, el PGRDborará las ensferencia dro del PGRDopiedad de tmo pareja. uando hay ev
Estructuralesntratará a unesarios para
idades impo comunidados las políticentos o desrdos logradotendrá inform
á una Base archivos sobividualmente, con fines dará un resuml (acumulati
o mantendráblicará un res
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
rá la negocie). D elaborará escrituras, y
del lote, y emD, y el Áreterrenos y/oTítulos de p
videncia clar
s del PGRDn supervisora entregar lo
rtantes a dedes y demás cas de salvagsplazamientoos en el procmado al Coo
de Datos elbre cada unae se pondránde informar men sobre eivo), además
á una Base sumen de su
AS (COPECSASTRES
iación de un
un Conveny otros doc
mitirá toda laea de Obraso casas seránpropiedad sera de que est
D se asegurar de construcos materiale
esarrollar parbeneficiario
guardas, y enos humanosceso de consuordinador Ge
lectrónica dea de las persn a disposicial público, s
el número des de los mon
de Datos eus actividade
CO)
Pági
n precio par
io de Compumentos req
a documentacs Estructuraln emitidos aerán entregate o esta es l
ará de que tcción, un elees a los afe
ra garantizaros están consn este caso es, además, pulta, y estaráeneral del Pr
e todos los sonas afectaón de las autsi existieran e afectacion
ntos de comp
electrónica ses sin identif
ina 18 de 23
ra el lote
pra-Venta queridos, ción para les y No a nombre ados a un la cabeza
todos los ectricista, ectados e
r que los siderando específico permitirá á a cargo royecto.
casos de adas. Los toridades casos de
nes (si las pensación
sobre los ficar a las
A Dp M C
B
Marco de Po
ANEX
A. Informac
Descripciónproyecto:
Municipio:
Categorizac
B. Preguntas
No.
1
2
3
4
5
6
7
COMISPR
líticas de Reasen
XO 1, CATE
PROY
ción del Soli
n del sub
ción:
s para la ide
Efectos poreasentam¿Involucraconstruccifísica? ¿Incluye emejora o rinfraestrucexistente? ¿Existe la efectos delpérdidas dpertenenciingresos/ m¿Existe prnecesario la ejecució¿Se conocadquirirá e¿Se conocpropiedad terreno? ¿Se utilizaservidumbde paso ex
RSIÓN PERMROYECTO
ntamiento Involu
EGORIZA
YECTO GE
icitante
Nuevo
entificación
otenciales dmiento invola el sub proyión de infrae
el sub proyecrehabilitaciónctura física y posibilidad l proyecto co
de vivienda(sias, uso de remodos de vidobabilidad dadquirir terrón del proyee el lugar doel terreno? e el esquemy uso actual
ará la figura bre para los dxistentes?
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
untario
CIÓN PAR
ESTIÓN DE
Mej
de la catego
del luntario S
yecto la estructura
cto la n de
ya
de que los onlleven s), otras ecursos o da?
de que sea enos para cto?
onde se
a de l del
de la derechos
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
RA REASE
E RIESGO A
Monto so
ejoramiento
oría de rease
Sí No Nosa
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
ENTAMIEN
A DESAST
olicitado:
No. De
entamiento
o se abe Pos
AS (COPECSASTRES
NTO INVO
RES (PGRD
e ComunidadBeneficiar
sible
CO)
Pági
OLUNTAR
D)
des rias
Comentar
ina 19 de 23
RIO
rios
*
Marco de Po
No.
8
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
*Siempre qu
COMISPR
líticas de Reasen
Efectos poreasentam¿Existen ppropiedad o desarrollproductivaproyecto ode paso? ¿Existirá pagrícolas? ¿Existirá párboles u o¿Existirá pempresas?¿Se perderinstalacionrecursos n¿Se afectasocial o ecresultado drelacionadterreno? Se esperandel reasentinvoluntar¿Son las llocales copolítica deInvoluntarMundial? ¿Se requeentre agenpara maneadquisició¿Existe sucapacitadEjecutorae implemreasentam¿Se requiformacióncapacidadplanificacde reasen
ue sea posible
RSIÓN PERMROYECTO
ntamiento Involu
otenciales dmiento involpersonas sin
de la tierra qlen su activia en el lugar o en el área d
pérdida de pa
pérdida de cuotras posesiopérdida de ne? rá acceso a nes, servicio
naturales? ará alguna acconómica code cambios
dos con el us
n impactos dtamiento
rio?: eyes y regul
ompatibles coe Reasentamrio del Banc
erirá coordinncias del gobejar los temaón de tierrasuficiente per
do en la instita para la planentación de
miento? eren actividan y mejora dd previa a la ción e implemtamiento? e, considerar
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
untario
del luntario S
título de que vivan dad del sub
de derecho
arcelas
ultivos, ones?
egocios o
s o
ctividad mo
o del
derivados
laciones on la
miento co
nación bierno as de ?
rsonal tución nificación
ades de de la
mentación
r también su
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
Sí No Nosa
ub proyectos
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
o se abe Pos
o inversion
AS (COPECSASTRES
sible
es futuras
CO)
Pági
Comentar
ina 20 de 23
rios
C TS 1
NS P
Marco de Po
Informaci¿Existe un[ ] Sí ¡De ellas, c¿Es alguna[ ] No [ ] ___________________________¿PerteneceSi es afirm___________________________
C. Categoría
Tras revisar Social y de E
1. Categoriz[ ] CategEsta catego [ ] CategEsta catego [ ] CategCuando las [ ] Se re
del prInterna
[ ] [ ] [ ] [ ]
Nota: Se requiere u
Propuesto p
COMISPR
líticas de Reasen
ión sobre pena estimación
Si es afirmacuánta poblaa de las persoSí Si es afir
______________________________e alguna de l
mativo, por fa______________________________
a de Reasent
las respuestaEquidad de G
zación del pgoría A, imporía se defin
goría B, imporía se defin
goría C, no es preguntas 3
quiere informroyecto.
amente, el pr
Categoría Categoría
Especialis Se requier
un PR antes
por:
RSIÓN PERMROYECTO
ntamiento Involu
ersonas afecn del númeroativo, ¿cuántación es afeconas mujer crmativo, exp
_________________________________as personas avor explicar
_________________________________
tamiento Inv
as a las preguGénero acuer
royecto y repacto de RI se sí las pregu
acto de RI lie si las pregu
existe impact3 en adelante
mación adic
royecto se cl
A/B B/C
sta Social y re apoyo de
de la evalua
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
untario
ctadas: o probable das aproxima
ctada? Mujercabeza de famplicar brevem_________________________________afectadas a ur _________________________________
voluntario [
untas anteriordan, sujeto
equisitos designificativo,untas 1, 2, 3
imitado, requuntas 1, 2, 4
to de RI, no e son negativ
ional para la
asifica como
de equidad dun consultor
ación del pro
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
de viviendas adamente? __res: ______ milia, o vuln
mente su situ_________________________________un grupo ind
_________________________________
] Nuevo
ores, el coora confirmac
planificació, requiere un, 4, 10, 11, 1
uiere un Plan4 y 13 son po
se requiere vas
a categorizac
o:
de Género hr para prepar
yecto.
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
que serán a_____ Hombres: _
nerable al rieuación _________________________________dígena o a un
_________________________________
[ ] Recateg
rdinador del ción, que el p
ón sobre ren Plan de Re12, 13, 14, 1
n de Reasenositivas
Plan de Rea
ción, la cual
ha de participrar un Plan d
AS (COPECSASTRES
afectadas por
_______ Niñesgo de pobr
_________________________________na minoría é
_________________________________
gorización
proyecto y eproyecto:
asentamienasentamient5 y 16 son p
ntamiento Ab
asentamiento
ha de ser re
par en la evade Reasentam
CO)
Pági
r el proyecto
ños _______reza?
_________________________________étnica? [ ] N
_________________________________
el Especialis
nto to completopositivas
breviado.
o
cogida por e
aluación del miento/ (PR)
ina 21 de 23
o? [ ] No
___
________________________ No [ ] Sí
________________________
sta
el gerente
proyecto ).
_E V _C
Marco de Po
___________Especialista
Visto Bueno
___________Coordinado
COMISPR
líticas de Reasen
__________a Social y Eq
o:
__________or General d
RSIÓN PERMROYECTO
ntamiento Involu
___________quidad de G
___________del proyecto
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
untario
__________Género
__________o
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
_____ ____
_______ _
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
___________ Fec
___________ F
AS (COPECSASTRES
__________cha
__________echa
CO)
Pági
__
__
ina 22 de 23
Marco de Po
ANEXO
COMISPR
líticas de Reasen
2. Ficha d
RSIÓN PERMROYECTO
ntamiento Involu
de cálculo
REPÚBLICMANENTE
O GESTIÓN
untario
o del costo(Plan
CA DE HONE DE CONTN DE RIESG
o de activAbreviad
NDURAS TINGENCIAGOS A DES
vos afectado)
AS (COPECSASTRES
dos y su c
CO)
Pági
compensa
ina 23 de 23
ación
