REPUBLlCA 11 SECRETARíAJURiWGA

REPUBLlCA DE COLOMBIA

11 ~ PR7sriaacuteiiAntildetjJ~HE~Uacute8LtGh

SECRETARiacuteAJURiWGA Al

MINISTERIO DE EDUCACiOacuteN NACIONAL

DECRETO NUacuteMERfgt 1667 DE

Por el cual se adiciona la Seccioacuten 5 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 y la Seccioacuten 6 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 del Decreto 1075 de

2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Educacioacuten para reglamentar el artiacuteculo 27 de la Ley 2155 de 2021

EL PRESIDENTE DE LA REPUacuteBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de las facultades constitucionales y legales en especial las conferidas en el numeral 11 del artiacuteculo 189 de la Constitucioacuten Poliacutetica yen el paraacutegrafo del

artiacuteculo 27 de la Ley 2155 de 2021 Y

CONSIDERANDO

Que el artiacuteculo 67 de la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia destaca que la educacioacuten es un derecho de la persona y un servicio puacuteblico que tiene una funcioacuten social con la que se busca el acceso al conocimiento a la ciencia a la teacutecnica y a los demaacutes bienes y valores de la cultura asiacute mismo que el Estado la sociedad y la familia son responsables de la educacioacuten

Que el artiacuteculo 69 de la Constitucioacuten Poliacutetica de Colombia establece la autonomiacutea universitaria como la garantiacutea que tienen las universidades para darse sus directivas y regirse por sus propios estatutos de acuerdo con la ley

Queel artiacuteculo 69 de la Constitucioacuten Poliacutetica sentildeala que corresponde al Estado facilitar mecanismos financieros que hagan posible el acceso de todas las personas aptas a la educacioacuten superior

Que mediante Sentencia C- 376 de 2010 la Corte Constitucional sentildealoacute que el acceso a la educacioacuten superior es un derecho fundamental frente al que existe una obligacioacuten de cobertura progresiva por parte del Estado para remover los obstaacuteculos de acceso

Que en Sentencia C-380 de 2019 la Corte Constitucional destacoacute con base en preceptos constitucionales y jurisprudenciales la legitimidad del Estado para crear poliacuteticas puacuteblicas y establecer medidas diferenciales que busquen favorecer a las poblaciones que se encuentren en circunstancias de extrema debilidad siempre y cuando dichas medidas sean razonables y proporcionales para el fin constitucional que se busca proteger

DECRETO NUacuteMERO DE Paacutegina 2 de 18

Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona la Seccioacuten 5 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 y la Seccioacuten 6 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Educacioacuten para reglamentar el artiacuteculo 27 de la Ley 2155 de 2021

Que el Pacto Internacional de Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales adoptado y abierto a la firma ratificacioacuten y adhesioacuten por la Asamblea General de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) en su Resolucioacuten 2200 A (XXI) del 16 de diciembre de 1966 refiere en su artiacuteculo 13 literal c) el reconocimiento de los Estados Partes que la ensentildeanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos sobre la base de la capacidad de cada uno por cuantos medios sean apropiados y la implantacioacuten progresiva de la ensentildeanza gratuita

Que el Capiacutetulo 1 de la Ley 30 de 1992 Por la cual se organiza el servicio puacuteblico de la Educacioacuten Superior dispone que la educacioacuten superior es un servicio puacuteblico cultural e inherente a la finalidad del Estado social de derecho que posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano y el desarrollo de un espiacuteritu reflexivo que esteacute orientado a la autonomiacutea personal en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideoloacutegico que tenga en cuenta la universalidad de los saberes y la particularidad de las formas culturales existentes en el paiacutes

Que el artiacuteculo 111 de la citada Ley 30 de 1992 modificado por el artiacuteculo 1 de la Ley 1012 de 2006 Por medio de la cual se reforman los artiacuteculos 111 y 114 de la Ley 30 de 1992 sobre Creacuteditos Departamentales y Municipales para la Educacioacuten Superior establece que Con el fin de facilitar el ingreso y permanencia en las instituciones de educacioacuten superior a las personas de escasos ingresos econoacutemicos la Nacioacuten las entidades territoriales y las propias instituciones de este nivel de educacioacuten estableceraacuten una poliacutetica general de ayudas y creacuteditos para los mencionados estudiantes Su ejecucioacuten le corresponderaacute al Instituto Colombiano de Creacutedito Educativo y Estudios Teacutecnicos en el Exterior Icetex y a los Fondos Educativos Departamentales y Municipales que para tales fines se creen Estas entidades determinaraacuten las modalidades o paraacutemetros para el pago que por concepto de derechos pecuniarios hagan efectivas las instituciones de educacioacuten superior

Que la Ley Estatutaria 1885 de 2018 Por la cual se modifica la Ley Estatutaria 1622 de 2013 y se dictan otras disposiciones establece en su artiacuteculo 2 por medio del cual se adiciona el numeral 8 al artiacuteculo 5 de la Ley 1622 de 2013 Por medio de la cual se expide el estatuto de ciudadaniacutea juvenil y se dictan otras disposiciones que se entenderaacute como Joven toda persona entre 14 y 28 antildeos cumplidos en proceso de consolidacioacuten de su autonomiacutea intelectual fiacutesica moral econoacutemica social y cultural que hace parte de una comunidad poliacutetica y en ese sentido ejerce su ciudadaniacutea

Que el artiacuteculo 185 de la Ley 1955 de 2019 Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia Pacto por la Equidad indica que El Gobierno nacional avanzaraacute en un proceso gradual para el acceso permanencia y graduacioacuten en la educacioacuten superior puacuteblica de la poblacioacuten en condiciones de vulnerabilidad incluida la rural que sea admitida en una institucioacuten de educacioacuten superior puacuteblica de formacioacuten teacutecnica profesional tecnoloacutegica y universitaria Para este fin podraacuten establecerse apoyos para pago de matriacutecula a traveacutes dellCETEX y subsidios de sostenimiento con cargo a programas del Ministerio de Educacioacuten Nacional el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social y otras fuentes

Que en el marco del Plan Nacional de Desarrollo Pacto por Colombia Pacto por la Equidad y de conformidad con el Plan Sectorial 2018-2022 Pacto por la Equidad pacto por la Educacioacuten el Gobierno Nacional disentildeoacute e implementoacute el Programa Generacioacuten En con el objeto de ampliar oportunidades de ingreso a la educacioacuten

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superior de estudiantes en condicioacuten de vulnerabilidad socioeconoacutemica y propender por el fortalecimiento de las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas el cual cuenta con su componente de Equidad que estaacute orientado al avance de la gratuidad por meacuterito en la educacioacuten superior puacuteblica

Que acorde con lo previsto en el artiacuteculo 114 de la Ley 30 de 1992 modificado por el artiacuteculo 27 de la Ley 1450 de 2011 Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 los recursos fiscales de la Nacioacuten destinados a becas o a creacuteditos educativos universitarios en Colombia deberaacuten ser girados exclusivamente al Instituto Colombiano de Creacutedito Educativo y Estudios Teacutecnicos en el Exterior (lcetex) ya eacutel corresponde su administracioacuten

Que la Ley 1002 del 30 de diciembre de 2005 Por la cual se transforma el Instituto Colombiano de Creacutedito Educativo y Estudios Teacutecnicos en el Exterioacuter Mariano Ospina Peacuterez Icetex en una entidad financiera de naturaleza especial y se dictan otras disposiciones modificoacute la naturaleza juriacutedica del ICETEX al transformarlo de un Establecimiento Puacuteblico a una Entidad Financiera de Naturaleza Especial con personeriacutea juriacutedica autonomiacutea administrativa y patrimonio propio vinculada al Ministerio de Educacioacuten Nacional

Que de conformidad con lo establecido en el artiacuteculo 1 del Decreto 492 de 2020 a partir de la entrada en vigencia de dicho Decreto la propiedad de todas las empresas sujetas a la vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia o que desarrollen actividades conexas al servicio financiero que hagan parte de la Rama Ejecutiva del orden nacional y que esteacuten registradas a nombre de Ministerios Departamentos Administrativos y demaacutes entidades del orden nacional quedaraacuten registradas y vinculadas a nombre de la Nacioacuten - Ministerio de Hacienda y Creacutedito Puacuteblico

Que el numeral 3 del artiacuteculo 4 de la Ley 1002 del 30 de diciembre de 2005 autoriza al ICETEX a concertar alianzas con entidades puacuteblicas o privadas con entidades territoriales del orden departamental municipal o distrital para administrar y adjudicar recursos destinados a fomentar la educacioacuten superior de acuerdo con las poliacuteticas y reglamentos deIICETEX

Que en la misma liacutenea el numeral 4 del mismo artiacuteculo de la normativa en cita faculta al ICETEX para administrar fondos destinados a ampliar la cobertura y fomentar el acceso y permanencia en la educacioacuten superior en Colombia acorde con las poliacuteticas planes y programas trazados por el Gobierno nacional

Que a su turno el numeral 5 ibiacutedem autoriza allCETEX a administrar programas que el Gobierno nacional le confiacutee para financiar la educacioacuten superior

Que el inciso segundo del artiacuteculo 8 de la Ley 1002 de 2005 contempla que el reacutegimen juriacutedico de los actos y contratos que celebra el ICETEX para desarrollar sus operaciones autorizadas seraacute el de derecho privado esto en armoniacutea con lo dispuesto en los artiacuteculos 13 y 15 de la Ley 1150 de 2007

Que el ICETEX en el marco de su objeto legal administra recursos de terceros a traveacutes de fondos yo alianzas cuyo objeto es el fomento de la educacioacuten superior en sus distintos conceptos esto es financiacioacuten de matriacuteculas subsidios de sostenimiento entre otros

DECRETO NUacuteMERO DE Paacutegina 4 de 18 1667 Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona la Seccioacuten 5 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parle 5 Libro 2 y la Seccioacuten 6 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parle 5 Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Educacioacuten para reglamentar el arliacuteculo 27 de la Ley 2155 de 2021

Que en tal virtud el ICETEX y sus aliados yo constituyentes de fondos en administracioacuten pueden pactar en sus acuerdos de voluntades traslados de recursos hacia el fondo creado por el presente decreto siempre que el destino de los mismos sea coherente con su objeto y finalidades

Que el artiacuteculo 6 de la Ley 489 de 1998 Por la cual se dictan normas sobre la organizacioacuten y funcionamiento de las entidades del orden nacional establece que en virtud del principio de coordinacioacuten y colaboracioacuten las autoridades administrativas deben garantizar la armoniacutea en el ejercicio de sus respectivas funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales En consecuencia prestaraacuten su colaboracioacuten a las demaacutes entidades para facilitar el ejercicio de sus funciones y se abstendraacuten de impedir o estorbar su cumplimiento por los oacuterganos dependencias organismos y entidades titulares

Que con base en el artiacuteculo 2 de Ley 1002 de 2005 el ICETEX tendraacute por objeto el fomento social de la educacioacuten superior priorizando la poblacioacuten de bajos recursos econoacutemicos y aquella con meacuterito acadeacutemico en todos los estratos a traveacutes de los mecanismos financieros que hagan posible el acceso y la permanencia de las personas en la educacioacuten superior la canalizacioacuten y administracioacuten de recursos becas y otros apoyos de caraacutecter nacional e internacional con recursos propios o de terceros

Que en ejercicio de las atribuciones conferidas por el artiacuteculo 215 de la Constitucioacuten Poliacutetica en concordancia con la Ley 137 de 1994 Por la cual se regulan los Estados de Excepcioacuten en Colombia y en desarrollo de lo previsto en el Decreto Legislativo 637 del 6 de mayo de 2020 Por el cual se declara un Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica en todo el territorio nacional con el objetivo de contener o mitigar los impactos de la pandemia ocasionada por el virus Covid19 en la educacioacuten superior el Gobierno Nacional expidioacute el Decreto 662 de 2020 Por el cual se crea el Fondo Solidario para la Educacioacuten y se adoptan medidas para mitigar la desercioacuten en el sector educativo provocada por el Corona virus COVID-19 en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica Fondo administrado por eIICETEX

Que el artiacuteculo 3 del Decreto Legislativo 637 de 2020 establecioacute que el Gobierno Nacional adoptaraacute mediante decretos legislativos ademaacutes de las medidas anunciadas en la parte considerativa de ese decreto todas aquellas medidas adicionales necesarias para conjurar la crisis e impedir la extensioacuten de sus efectos asiacute mismo dispondraacute de las operaciones presupuestales necesarias para llevarlas a cabo

Que de conformidad con lo sentildealado en el numeral 4 del articulo 3 del Decreto Legislativo 662 del 14 de mayo del 2020 con los recursos del Fondo Solidario para la Educacioacuten destinados para mitigar la extensioacuten de los efectos de la crisis en el sector educativo en el territorio nacional se ordenoacute la implementacioacuten de un auxilio econoacutemico para el pago de la matriacutecula de los joacutevenes en condicioacuten de vulnerabilidad en Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblica

Que con base en lo dispuesto en el Decreto Legislativo 662 de 2020 el Gobierno Nacional en desarrollo del principio de colaboracioacuten armoacutenica con entes territoriales e Instituciones de Educacioacuten Superior (lES) puacuteblicas ha venido asignando recursos para brindar auxilios adicionales de matriacutecula La suma de estos recursos permitioacute beneficiar en el segundo semestre de la vigencia 2020 y en el primer semestre de la

DECRETO NUacuteMERO DE Paacutegina 5 de 18 lG67 Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona la Seccioacuten 5 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 y la Seccioacuten 6 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Educacioacuten para reglamentar e artiacuteculo 27 de la Ley 2155 de 2021

vigencia 2021 a la mayor parte de estudiantes de pregrado en condiciones de vulnerabilidad socioeconoacutemica con auxilios totales o parciales sobre el valor de la matriacutecula financiados a traveacutes de programas del Gobierno Nacional para el acceso y permanencia como Generacioacuten E en su componente de Equidad asiacute como de los recursos asignados desde el Fondo Solidario para la Educacioacuten y los aportes solidarios de los entes territoriales y las medidas adoptadas por las Instituciones de Educacioacuten Superior

Que para dar continuidad a estas medidas el Gobierno Nacional destinoacute nuevos recursos para ampliar la estrategia de gratuidad incluida en el Plan Nacional de Desarrollo permitiendo que los estudiantes de estratos 1 2 y 3 en condiciones de vulnerabilidad socioeconoacutemica que cursan programas teacutecnicos profesionales tecnoloacutegicos y universitarios en las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas adscritas y vinculadas al sector educacioacuten contaran con gratuidad en el valor de su matriacutecula en el segundo semestre de 2021

Que el14 de septiembre de 2021 fue sancionada la Ley 2155 Por medio de la cual se expide la ley de Inversioacuten Social y se dictan otras disposiciones la cual seguacuten lo previsto en el artiacuteculo 1 tiene por objeto adoptar un conjunto de medidas de poliacutetica fiscal que operan de forma articulada en materia de gasto austeridad y eficiencia del Estado lucha contra la evasioacuten ingreso y sostenibilidad fiscal orientadas a dar continuidad y fortalecer el gasto social asiacute como a contribuir a la reactivacioacuten econoacutemica a la generacioacuten de empleo y a la estabilidad fiscal del paiacutes con el propoacutesito de proteger a la poblacioacuten maacutes vulnerable contra el aumento de la pobreza preservar el tejido empresarial y afianzar la credibilidad de las finanzas puacuteblicas Adicionalmente se adoptan las medidas presupuesta les correspondientes para su adecuada implementacioacuten

Que los incisos 1 y 2 del artiacuteculo 27 de la mencionada ley sentildeala como poliacutetica de estado la gratuidad para los estudiantes de menores recursos asiacute

ARTIcULO 27 MATRIcULA CERO y ACCESO A LA EDUCACIOacuteN SUPERIOR con el objeto de mejorar el acceso a la educacioacuten superior en el nivel pregrado adoacuteptese como poliacutetica de Estado la gratuidad para los estudiantes de menores recursos

Para ello el Gobierno nacional destinaraacute anualmente recursos para atender las necesidades de los joacutevenes de las familias maacutes vulnerables socioeconoacutemicamente de los estratos 12 Y 3 mediante el pago del valor de la matriacutecula de los estudiantes de pregrado de las instituciones de educacioacuten superior puacuteblicas A partir de 2023 estos recursos deberaacuten destinarse a los joacutevenes de las familias maacutes vulnerables de acuerdo con la clasificacioacuten del SISB~N IV o la herramienta de focalizacioacuten que haga sus veces Estos recursos se dispondraacuten a traveacutes de Generacioacuten E otros programas de acceso y permanencia a la educacioacuten superior puacuteblica y el fondo solidario para la educacioacuten creado mediante el Decreto Legislativo 662 del 14 de mayo de 2020 el cual permaneceraacute vigente y podraacute recibir aportes de recursos puacuteblicos de funcionamiento o inversioacuten de cualquier orden con destino a estos programas


Que los incisos 3 y 4 del artiacuteculo 27 de la ley en cita establecen planes de estiacutemulos y alivios para los usuarios del ICETEX en los siguientes teacuterminos

El ICETEX y las entidades puacuteblicas del orden nacional que hayan constituido fondos yo aliacuteanzas con eacuteste para el desarrollo de programas de acceso y permanencia en la educacioacuten superior podraacuten otorgar estiacutemulos y adoptar planes de aliacutevio de conformidad con las normas que regulen la materia Lo anterior podraacute ser implementado por las entidades puacuteblicas del orden terntorial en el marco de su autonomiacutea

Asiacute mismo el plan de alivios del ICETEX excluiraacute el mecanismo demiddot capitalizacioacuten de intereses u otros sistemas especiales para la cancelacioacuten de intereses causados estableciendo uno mediante el cual los intereses sean cobrados de manera independiente al capital a la finalizacioacuten del periacuteodo de estudios

PARAacuteGRAFO El Gobierno nacional reglamentaraacute la implementacioacuten del presente artiacuteculo

Que los numerales 1 y 4 del artiacuteculo 9 del Decreto 1050 del 6 de abril de 2006 Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1002 del 30 de diciembre de 2005 establecen que es funcioacuten de la Junta Directiva del ICETEX formular la poliacutetica general y los planes programas y proyectos para el cumplimiento del objeto legal del ICETEX de sus funciones y operaciones autorizadas y todas aquellas inherentes a su naturaleza juriacutedica acorde con lo dispuesto por la Ley 1002 de 2005 y expedir conforme a la Ley y a los estatutos del ICETEX los actos administrativos que se requieran para el cumplimiento de las funciones y de las operaciones autorizadas al ICETEX como entidad financiera de naturaleza especial

Que mediante Decreto Legislativo 662 del 14 de mayo de 2020 Por el cual se crea el Fondo Solidario para la Educacioacuten y se adoptan medidas para mitigar la desercioacuten en el sector educativo provocada por el Corona virus COVID-19 en el marco del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica se dispuso que el ICETEX administrara el Fondo y se adoptaron medidas para mitigar la desercioacuten en el sector educativo provocada por el Coronavirus COVID-19

Que el artiacuteculo 3 del Decreto Legislativo 662 de 2020 dispone que los recursos del Fondo Solidario para la Educacioacuten seraacuten usados para mitjgar la extensioacuten de los efectos de la crisis en el sector educativo en el territorio nacional para apalancar los siguientes programas educativos

1 Plan de Auxilios Educativos Corona virus COVID-19 creado mediante el artiacuteculo 1 del Decreto 467 del 23 de marzo de 2020

2 Liacutenea de creacutedito educativo para el pago de pensiones de jardines y colegios privados

3 Liacutenea de creacutedito educativo para el pago de matriacuteculas de los joacutevenes en condicioacuten de vulnerabilidad en programas de educacioacuten para el trabajo y el desarrollo humano

4 Auxilio econoacutemico para el pago de la matriacutecula de los joacutevenes en condicioacuten de vulnerabiacutefiacutedad en instituciones de educacioacuten superior puacuteblica

DECRETO NUacuteMERO DE Paacutegina 7 de 18 lG67 Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona la Seccioacuten 5 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 y la Seccioacuten 6 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Educacioacuten para reglamentar el artiacuteculo 27 de la Ley 2155 de 2021

Que para administrar los recursos del Fondo Solidario para la Educacioacuten creado pormiddot el Decreto Legislativo 662 de 2020 y en concordancia con el Decreto Legislativo 467 de 2020 Por el cual se dictan medidas de urgencia en materia de auxilios para beneficiariacuteos del Instituto Colombiano de Creacutedito Educativo y Estudios Teacutecnicos en el Exterior - ICETEX dentro del Estado de Emergencia Econoacutemica Social y Ecoloacutegica la Junta Directiva del ICETEX expidioacute la reglamentacioacuten del Fondo Solidario para la Educacioacuten a traveacutes del Acuerdo No 036 de 2020 el cual tiene como objeto mitigar la desercioacuten y fomentar la permanencia en el sector educativo

Que por lo anterior es necesario definir los estiacutemulos y alivios condiciones y mecanismos que contribuyan al mejoramiento del acceso permanencia y graduacioacuten en Educacioacuten Superior de la poblacioacuten objetivo por medio del Instituto Colombiano de Creacutedito Educativo y Estudios Teacutecnicos en el Exterior Mariano Ospina Peacuterez-ICETEX

Que en atencioacuten a lo previsto en el paraacutegrafo uacutenico del artiacuteculo 27 de la Ley 2155 de 2021 resulta necesario reglamentar la implementacioacuten de la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula para mejorar el acceso a la educacioacuten superior en las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas en el nivel de pregrado de los joacutevenes de las familias maacutes vulnerables socioeconoacutemicamente y establecer sus requisitos beneficios fuentes de financiacioacuten y la competencia para expedir reglamentos operativos y especiacuteficos asiacute como la implementacioacuten de las alternativas dirigidas a aliviar las condiciones de los deudores que presentan dificultades en el cumplimiento de las obligaciones contraiacutedas con el Instituto Colombiano de Creacutedito Educativo y Estudios Teacutecnicos en el Exterior Mariano Ospina Peacuterez -ICETEX

Que el paraacutegrafo uacutenico del artiacuteculo 27 de la Ley 2155 de 2021 concedioacute al Gobierno Nacional la facultad de su reglamentacioacuten

Que en cumplimiento de lo previsto en los artiacuteculos 3 y 8 de la Ley 1437 de 2011 Por la cual se expide el Coacutedigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y de lo dispuesto en el artiacuteculo 21231 del Decreto 1081 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector de la Presidencia de la Repuacuteblica el proyecto de Decreto fue publicado en la paacutegina WEB del Ministerio de Educacioacuten Nacional asiacute Las consideraciones y disposiciones relacionadas con la reglamentacioacuten de los incisos 1 y 2 del artiacuteculo 27 de la citada Ley 2155 desde el 5 al 22 de noviembre de 2021 Y los incisos 3 y 4 del citado artiacuteculo 27 de la misma ley desde el 12 al 27 de noviembre de 2021

Que el Gobierno Nacional expidioacute el Decreto 1075 de 2015 Por medio del cual se expide el Decreto Uacutenico Reglamentario del Sector Educacioacuten con el objetivo de compilar y racionalizar las normas de caraacutecter reglamentario que rigen dicho sector y contar con un instrumento juriacutedico uacutenico para el mismo

Que el presente Decreto se expide con fundamento en la potestad reglamentaria del Presidente de la Repuacuteblica razoacuten por la cual debe quedar compilado en el Decreto 1075 de 2015

Queacute en meacuterito de lo expuesto

DECRETO NUacuteMERO DE Paacutegina 8 de 181667 Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona la Seccioacuten 5 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte S Libro 2 y la Seccioacuten 6 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte S Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Educacioacuten para reglamentar el artiacuteculo 27 de la Ley 2155 de 2021

DECRETA

Artiacuteculo 1 Adicioacutenese la Seccioacuten 5 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Adicioacutenese la Seccioacuten 5 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 la cual quedaraacute asiacute

SECCiOacuteN 5 pOliacuteTICA DE ESTADO DE GRATUIDAD EN lA MATRiacuteCULA

Artiacuteculo 253351 Objeto La presente Seccioacuten tiene por objeto reglamentar los incisos 1 y 2 del artiacuteculo 27 de la Ley 2155 de 2021 Por medio de la cual se expide la ley de inversioacuten social y se dictan otras disposiciones en lo referente a la implementacioacuten de la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula para mejorar el acceso a la educacioacuten superior en las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas en el nivel de pregrado de los joacutevenes de las familias maacutes vulnerables socioeconoacutemicamente asiacute como establecer sus requisitos beneficios fuentes de financiacioacuten y la competencia para expedir reglamentos operativos y especiacuteficos entre otras disposiciones

Artiacuteculo 253352 Aacutembito de aplicacioacuten La Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula consiste en el pago de la matriacutecula de los joacutevenes de las familias maacutes vulnerables socioeconoacutemicamente y que esteacuten matriculados en programas de pregrado en las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas adscritas o vinculadas presupuestalmente al sector educacioacuten denominadas en la presente Seccioacuten como Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas

En consecuencia el Ministerio de Educacioacuten Nacional destinaraacute anualmente los recursos para atender el pago del valor de la matriacutecula de programas acadeacutemicos de formacioacuten teacutecnica profesional tecnoloacutegica y profesional universitaria en las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas de los beneficiarios de la Poliacutetica de Estado de la Gratuidad en la Matriacutecula

La Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula seraacute de caraacutecter gradual y podraacute ampliar su cobertura y nuacutemero de beneficiarios conforme se disponga de los recursos suficientes para financiarla durante cada vigencia

Paraacutegrafo La implementacioacuten de la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula para las demaacutes Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas no previstas en el presente artiacuteculo se reglamentaraacute de acuerdo con las competencias de las entidades puacuteblicas a las cuales se encuentren adscritas o vinculadas presupuestalmente

Artiacuteculo 253353 Fuentes de Financiacioacuten La fuente de financiacioacuten para la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula seraacuten los recursos del Presupuesto General de la Nacioacuten para funcionamiento o inversioacuten dispuestos a traveacutes del



programa Generacioacuten E y del Fondo Solidario para la Educacioacuten creado por el Decreto Legislativo 662 de 2020 el cual permaneceraacute vigente de conformidad con la Ley 2155 de 2021 Y de otros programas de acceso y permanencia a la educacioacuten superior puacuteblica

Paraacutegrafo 1 Las entidades territoriales de manera complementaria y solidaria podraacuten aportar recursos adicionales a los girados por el Ministerio de Educacioacuten Nacional a traveacutes de los mecanismos que estas entidades dispongan para los mismos propoacutesitos

Para tal efecto dichas entidades coordinaraacuten las acciones y el suministro de informacioacuten de beneficiarios entre las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas el Ministerio de Educacioacuten Nacional y el aportante correspondiente

Paraacutegrafo 2 Con cargo a los recursos del Sistema General de Regaliacuteas se podraacuten financiar proyectos de inversioacuten destinados a complementar los beneficios otorgados a traveacutes de la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula para lo cual se deberaacute aplicar el ciclo de proyectos de inversioacuten y demaacutes disposiciones desarrolladas en la Ley 2056 de 2020 el artiacuteculo 23 de la Ley 2072 de 2020 asiacute como las normas que las reglamenten adicionen o sustituyan

Paraacutegrafo 3 La poliacutetica tambieacuten podraacute financiarse de manera complementaria y solidaria con los aportes de entidades privadas recursos de cooperacioacuten y donaciones o aportes voluntarios

Artiacuteculo 253354 Sosfenibilidad El Ministerio de Educacioacuten Nacional programaraacute los recursos para el desarrollo de la poliacutetica de manera consistente con el Marco Fiscal de Mediano Plazo y el Marco de Gasto de Mediano Plazo

El Ministerio de Educacioacuten Nacional en procura de la sostenibilidad financiera de la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula y considerando su caraacutecter gradual informaraacute a las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas el nuacutemero maacuteximo de estudiantes a beneficiar de acuerdo con criterios teacutecnicos de vulnerabilidad socioeconoacutemica contenidos en los reglamentos operativos sin que ello represente una limitacioacuten o modificacioacuten a la autonomiacutea que en el marco de la ley tienen las instituciones en cada vigencia

Adicionalmente informaraacute los incrementos maacuteximos del valor de la matriacutecula que seraacuten financiados para cada vigencia con los recursos de la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula nuacutemero maacuteximo de creacuteditos acadeacutemicos a cubrir u otras disposiciones pertinentes para la asignacioacuten de los recursos de cada vigencia sin que ello represente una limitacioacuten o modificacioacuten a la autonomiacutea que en el marco de la ley tienen las instituciones

Artiacuteculo 253355 Periacuteodos acadeacutemicos financiados La Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula financiaraacute anualmente un maacuteximo de dos (2) semestres acadeacutemicos o tres (3) cuatrimestres o sus equivalentes de acuerdo con lo aprobado por el Ministerio de Educacioacuten Nacional en el Registro Calificado vigente acorde con los calendarios acadeacutemicos de las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas yen ninguacuten caso cubriraacute periacuteodos intersemestrales

Artiacuteculo 253356 Duracioacuten del beneficio Los beneficiarios tendraacuten gratuidad en la matriacutecula por el nuacutemero de periacuteodos de duracioacuten del programa acadeacutemico de

DECRETO NUacuteMERO DE Paacutegina 10 de 18lG67 Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona la Seccioacuten 5 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 y la Seccioacuten 6 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Educacioacuten para reglamentar el artiacuteculo 27 de la Ley 2155 de 2021

educacioacuten superior de conformidad con lo registrado en el Sistema Nacional de Informacioacuten de la Educacioacuten Superior - SNIES

Los estudiantes que cumplan los requisitos para ser beneficiarios de la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Seccioacuten ya se encuentren cursando periacuteodos acadeacutemicos recibiraacuten el beneficio mencionado uacutenicamente durante el nuacutemero de periacuteodos que le resten para culminar el correspondiente programa seguacuten lo registrado en el Sistema Nacional de Informacioacuten de la Educacioacuten Superior - SNIES

Los estudiantes beneficiarios de la Poliacutetica de Estado de Gratuidad de la Matriacutecula que inicien un nuevo plan de estudios en otro programa de pregrado recibiraacuten los beneficios hasta por el nuacutemero de periacuteodos que dejoacute de cursar en el programa inicial para el cual obtuvo el beneficio Esta condicioacuten aplicaraacute igualmente para figuras como las transferencias u otras formas de traacutensito acadeacutemico entre Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas

Paraacutegrafo En ninguacuten caso la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula financiaraacute periodos adicionales a los establecidos para el programa acadeacutemico en el Sistema Nacional de Informacioacuten de la Educacioacuten Superior - SNIES

Artiacuteculo 253357 Beneficiarios Los estudiantes vulnerables socioeconoacutemicamente de Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas potenciales beneficiarios de la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula seraacuten identificados de la siguiente manera

1 Para el antildeo 2022 seraacuten los estudiantes de las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas pertenecientes a las familias maacutes vulnerables socioeconoacutemicamente de los estratos 12 Y 3 de acuerdo con los reglamentos que para tal efecto fije el Ministerio de Educacioacuten Nacional y criterios teacutecnicos de vulnerabilidad socioeconoacutemica

2 A partir del antildeo 2023 de acuerdo con la clasificacioacuten del SISBEN IV seguacuten el grupo y subgrupo que para tal efecto establezca el Ministerio de Educacioacuten Nacional en los reglamentos operativos disentildeados para este fin o la herramienta de focalizacioacuten que haga sus veces

Paraacutegrafo Los estudiantes vulnerables socioeconoacutemicamente de Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas que han sido beneficiarios de medidas del Ministerio de Educacioacuten Nacional para el pago de matriacutecula anteriores a la entrada en vigencia de la presente Seccioacuten haraacuten parte de la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula y seguiraacuten recibiendo dichos auxilios conforme a las reglamentaciones aplicables en el momento de recibir el respectivo beneficio

Artiacuteculo 253358 Requisitos Para ser beneficiario de la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula se deberaacuten cumplir los siguientes requisitos

1 Ser nacional colombiano 2 Estar matriculado en un programa acadeacutemico de pregrado (teacutecnico profesional

tecnoloacutegico o universitario) con registro calificado vigente impartido bajo cualquier modalidad (presencial a distancia virtual dual u otros desarrollos que combinen e integren las anteriores modalidades) en alguna de las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas

DECRETO NUacuteMERO DE Paacutegina 11 de 18 1367 Continuacioacuten del decreto Porel cual se adiciona la Seccioacuten 5 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 y la Seccioacuten 6 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Educacioacuten para reglamentar el artiacuteculo 27 de la Ley 2155 de 2021

3 Encontrarse registrado por la Institucioacuten de Educacioacuten Superior puacuteblica en el Sistema Nacional de Informacioacuten de Educacioacuten Superior - SNIES

4 Pertenecer a las familias maacutes vulnerables socioeconoacutemicamente de acuerdo con los mecanismos de identificacioacuten sentildealados en el artiacuteculo 253357 de la presente Seccioacuten

5 No tener tiacutetulo profesional universitario ni de postgrado de cualquier Institucioacuten 6 Para estudiantes nuevos encontrarse en el grupo de edad entre 14 y 28 antildeos

Los estudiantes que tramiten su reingreso o reinicio del correspondiente programa acadeacutemico en Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas en las condiciones que para tal efecto tenga fijadas la institucioacuten podraacuten ser beneficiarios de la Poliacutetica siempre y cuando se encuentren en el rango de edad de 14 a 28 antildeos cumplidos y en las condiciones de vulnerabilidad establecidas en la presente Seccioacuten

Paraacutegrafo Las Instituciones de Educacioacuten Superior a las que refiere la presente Seccioacuten solicitaraacuten a los estudiantes posibles beneficiarios de la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula que aporten la informacioacuten y soportes que se estimen pertinentes para validar las condiciones de vulnerabilidad socioeconoacutemicas Las Instituciones implementaraacuten mecanismos de control para garantizar la confiabilidad de la informacioacuten suministrada por el estudiante conforme sus posibilidades recursos y procedimientos

Artiacuteculo 253359 Beneficios Los estudiantes que cumplan con los requisitos sentildealados en la presente Seccioacuten podraacuten ser beneficiarios del cubrimiento del 100 del valor de la matriacutecula ordinaria neta de pregrado liquidado por las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas sin incluir otros derechos acadeacutemicos y cobros complementarios

El valor de la matriacutecula ordinaria neta corresponderaacute a aquella que resulte de descontar de la matriacutecula liquidada todos los descuentos permanentes o recurrentes totales o parciales y los demaacutes que sean financiados por fuentes como el Gobierno Nacional recursos propios de las Instituciones de Educacioacuten Superior entidades territoriales entidades privadas entre otros

Cuando de conformidad con los reglamentos y disposiciones de las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas existan cobros adicionales por matriacuteculas extraordinarias o extemporaacuteneas estos mayores valores no seraacuten asumidos por la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula

En los casos en que se tenga previsto en los planes de estudios que un estudiante de pregrado pueda matricular semestres de postgrado como opcioacuten de grado u otras figuras la poliacutetica solamente cubriraacute la matriacutecula regular que le corresponda por ser estudiante de pregrado y en ninguacuten caso el monto de la matriacutecula del programa de postgrado

Paraacutegrafo 1 Los beneficiarios de la poliacutetica podraacuten cursar solamente un programa de pregrado del mismo nivel acadeacutemico (teacutecnico profesional tecnoacutelogo o profesional universitario) La poliacutetica no financiaraacute programas acadeacutemicos del nivel inferior o del mismo nivel si el estudiante ya ha sido beneficiario de la misma

Paraacutegrafo 2 Los estudiantes matriculados en dos o maacutes programas de pregrados en cualquiera de las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas de los que trata la

DECRETO NUacuteMERO DE Paacutegina 12 de 18lG67


presente Seccioacuten soacutelo podraacuten recibir el pago de su matriacutecula por uno de los programas

Paraacutegrafo 3 Los montos de matriacutecula y valores o creacuteditos acadeacutemicos que por diversas causas mencionadas en la presente Seccioacuten o en los reglamentos operativos no sean financiados por la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula seraacuten asumidos por el estudiante

Artiacuteculo 2533510 Creacuteditos educativos reembolsables o condonables El ICETEX y las entidades constituyentes de Fondos yo Alianzas en dicho Instituto modificaraacuten los reglamentos de los programas de acceso y permanencia en la Educacioacuten Superior para que los estudiantes beneficiarios de la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula con creacuteditos educativos reembolsables o condonables vigentes puedan hacer uso de esta

Artiacuteculo 2533511 Causales de peacuterdida de beneficios Las siguientes seraacuten causales de peacuterdida definitiva de los beneficios de la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula

1 En caso de que un beneficiario haya accedido a la poliacutetica con informacioacuten no veraz o con documentos adulterados

2 La expresa voluntad del beneficiario para retirase de la poliacutetica la cual seraacute comunicada por escrito a la Institucioacuten de Educacioacuten Superior puacuteblica

3 Peacuterdida de calidad de estudiante en la Institucioacuten de Educacioacuten Superior puacuteblica donde se encuentre cursando sus estudios

4 Superar el nuacutemero de renovaciones de matriacutecula correspondiente al nuacutemero de periacuteodos de duracioacuten del programa acadeacutemico de educacioacuten superior donde fue inicialmente beneficiario de la poliacutetica de conformidad con lo registrado en el Sistema Nacional de Informacioacuten de la Educacioacuten Superior SNIES

5 Suspender sus estudios por maacutes de dos (2) periacuteodos acadeacutemicos Esta suspensioacuten aplicaraacute uacutenicamente para efectos de la Poliacutetica de Gratuidad y no modifica las reglas que en esa materia tenga cada una de las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas

6 Perder la condicioacuten de vulnerabilidad socioeconoacutemica definida en la Ley la presente Seccioacuten y los reglamentos operativos y especiacuteficos

Artiacuteculo 2533512 Reglamentos operativos y especiacuteficos El Ministerio de Educacioacuten Nacional expediraacute y mantendraacute actualizados los reglamentos que regiraacuten la operacioacuten implementacioacuten sostenibilidad asiacute como las condiciones y fechas de giro de los recursos a las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas Los reglamentos deberaacuten ser socializados a todas las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas y estas a su vez tendraacuten el deber de hacer la difusioacuten correspondiente

Artiacuteculo 2533513 Convenios entre las Instituciones de Educacioacuten Superior y el Ministerio de Educacioacuten Nacional Las Instituciones de Educacioacuten Superior puacuteblicas cuyos estudiantes de pregrado sean beneficiarios de la Poliacutetica de Estado de Gratuidad en la Matriacutecula suscribiraacuten convenios con el Ministerio de Educacioacuten Nacional en los que se incluiraacuten procedimientos estrategias para la promocioacuten de la permanencia y graduacioacuten estudiantil compromisos que contribuyan a la sostenibilidad de la Poliacutetica y demaacutes aspectos necesarios para su implementacioacuten y seguimiento al cumplimiento de lo establecido en la presente Seccioacuten

DECRETO NUacuteMERO DE Paacutegina 13 de 18lG67 Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona la Seccioacuten 5 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parle 5 Libro 2 y la Seccioacuten 6 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parle 5 Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Educacioacuten para reglamentare arliacuteculo 27 de la Ley 2155 de 2021

Artiacuteculo 2 Adicioacutenese la Seccioacuten 6 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Adicionar la Seccioacuten 6 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 la cual quedaraacute asiacute

SECCiOacuteN 6 PLANES DE ESTiacuteMULOS Y ALIVIOS PARA lOS USUARIOS DE ICETEX

Artiacuteculo 253361 Objeto Reglamentar los incisos 3 y 4 del artiacuteculo 27 de la Ley 2155 de 2021 en lo referente a establecer las directrices a ser aplicadas por el ICETEX y las entidades puacuteblicas del orden nacional que hayan constituido fondos yo alianzas con este para el desarrollo de programas de acceso y permanencia en la educacioacuten superior asiacute como por las entidades puacuteblicas del orden territorial en el marco de su autonomiacutea

Artiacuteculo 253362 Estiacutemulos El ICETEX y las entidadesmiddot puacuteblicas del orden nacional y territorial que hayan constituido fondos yo alianzas con este para el desarrollo de programas de acceso y permanencia en la educacioacuten superior podraacuten establecer estiacutemulos aplicables a los beneficiarios titulares de creacuteditos educativos que se encuentren en etapa de estudios o amortizacioacuten y cuyas obligaciones se encuentren vigentes y al diacutea

Estos estiacutemulos seraacuten otorgados por resultados destacados en materia de excelencia acadeacutemica aportes y produccioacuten cientiacutefica-acadeacutemica que hayan sido representativos para la Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten del paiacutes aportes culturales y deportivos significativos buen comportamiento de pago yo pagos anticipados

El otorgamiento de los estiacutemulos definidos se realizaraacute durante un maacuteximo de cinco (5) antildeos contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Seccioacuten mediante convocatorias perioacutedicas en las que se estableceraacuten criterios objetivos para su adjudicacioacuten asiacute como la fuente y monto de los recursos destinados a la misma La Junta Directiva de ICETEX o el maacuteximo estamento de administracioacuten del fondo yo alianza respectiva definiraacute las condiciones especiacuteficas aplicables para cada una de estas convocatorias teniendo en cuenta los lineamientos contenidos en la presente seccioacuten

Artiacuteculo 253363 Criterios para el otorgamiento de estiacutemulos Al momento de establecer las condiciones especiacuteficas aplicables a las convocatorias para el otorgamiento de estiacutemulos solo se podraacuten tener en cuenta los criterios objetivos definidos a continuacioacuten

1 Para los estiacutemulos por excelencia acadeacutemica los resultados obtenidos por las pruebas SABER PRO o su equivalente

2 Para los aportes y produccioacuten cientiacutefica-acadeacutemica tener publicaciones en revista indexada en WOSWorld of Science yo SCOPUS con mejor cuartil en el Q1 a Q4 en SJRScimago Journal amp Country Rank (SCOPUS) yo JCRJournal Citation Reports JFI Journal of Family Issues WOSWorld of Science o tener una patente solicitada o concedida certificada por la Superintendencia de Industria y Comercio

DECRETO NUacuteMERO DE Paacutegina 14 de 18lGB7 Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona la Seccioacuten 5 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 y la Seccioacuten 6 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Educacioacuten para reglamentar el artiacuteculo 27 de la Ley 2155 de 2021

3 Para los estiacutemulos por la contribucioacuten en aspectos culturales dirigidos a los artistas creadores y gestores del campo cultural y del patrimonio que hayan recibido alguacuten reconocimiento a traveacutes del Programa Nacional de Estiacutemulos del Ministerio de Cultura

4 Para los estiacutemulos por logros deportivos dirigidos a los atletas y para-atletas que hayan obtenido medallas en eventos del ciclo oliacutempico paraliacutempico o campeonatos mundiales lo cual seraacute certificado por el Ministerio del Deporte

5 Para los estiacutemulos por buen comportamiento de pago consiste en haber estado en periodo de pagos y no haber incurrido en mora en ninguna de las uacuteltimas doce (12) cuotas facturadas a la fecha del otorgamiento del estiacutemulo

6 Para los estiacutemulos por pronto pago haber realizado un pago anticipado de por lo menos el 51 del capital vigente al momento de acceder al estiacutemulo

Paraacutegrafo En cada una de las convocatorias se estableceraacute la temporalidad aplicable a la obtencioacuten de la condicioacuten que hace a la persona merecedora del estiacutemulo

Artiacuteculo 253364 Tipos de estiacutemulos Los estiacutemulos otorgados al titular del creacutedito educativo generaraacuten beneficios complementarios a las condiciones vigentes en la obligacioacuten asiacute

1 Tasa de intereacutes diferencial de las obligaciones vigentes Para la tasa de intereacutes aplicable a los beneficiarios sin tasa subsidiada se podraacute autorizar una tasa de intereacutes diferencial

2 Tasa de intereacutes diferencial para creacuteditos adicionales Se podraacute otorgar beneficios de financiacioacuten para estudios adicionales con creacutedito ICETEX con tasas de intereacutes maacutes bajas que las establecidas en las condiciones vigentes

3 Guiacutea y acompantildeamiento Se podraacuten generar por parte de ICETEX de manera independiente o a traveacutes de aliados estrategias de guiacutea y acompantildeamiento que promuevan el desarrollo personal y profesional de los usuarios a lo largo de su trayectoria educativa

Artiacuteculo 253365 Estiacutemulos en fondos yo alianzas Las entidades puacuteblicas del orden nacional y territorial asiacute como las demaacutes que sean constituyentes de fondos yo alianzas vigentes con ICETEX podraacuten aprobar a traveacutes de sus reglamentos estiacutemulos con cargo a los recursos del fondo yo alianza respectiva de acuerdo en lo establecido en la presente seccioacuten

Artiacuteculo 253366 Condiciones para el otorgamiento de estiacutemulos Los planes de estiacutemulos deberaacuten ser aplicados de acuerdo con criterios de progresividad y sostenibilidad fiscal Al momento de la definicioacuten de las condiciones de cada convocatoria para el otorgamiento de estiacutemulos ellCETEX yo las entidades puacuteblicas del orden nacional y territorial asiacute como las demaacutes que sean constituyentes de fondos yo alianzas vigentes con este se tendraacuten en cuenta la disponibilidad de recursos los tipos de estiacutemulos y los criterios para el otorgamiento de estos definidos en la presente seccioacuten

Artiacuteculo 253367 Alivios El ICETEX y las entidades puacuteblicas del orden nacional y territorial que hayan constituido fondos yo alianzas con este para el desarrollo de programas de acceso y permanencia en la educacioacuten superior podraacuten establecer bajo condiciones especiacuteficas y durante un periodo maacuteximo de cinco (5) antildeos contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Seccioacuten alivios aplicables a los beneficiarios titulares de creacutedito educativos que se encuentren en etapa de estudios o

DECRETO NUacuteMERO 1(67 DE Paacutegina 15 de 18


amortizacioacuten y cuyas obligaciones se encuentren vigentes y con saldos pendientes de pago

Estos alivios seraacuten otorgados ante situaciones que generen imposibilidad para el cumplimiento pleno de las obligaciones definidas en el creacutedito como desempleo desercioacuten escolar vulnerabilidad socioeconoacutemica incapacidad o muerte que afecten directamente a los beneficiarios o a las personas de quienes estos dependan econoacutemicamente en los teacuterminos establecidos en esta Seccioacuten

Corresponderaacute a la Junta Directiva de ICETEX o al maacuteximo estamento de administracioacuten del fondo yo alianza respectiva aprobar planes de alivios especiacuteficos de conformidad con los tipos y criterios de otorgamiento establecidos en la presente Seccioacuten y las demaacutes normas que regulen la materia

Artiacuteculo 253368 Criterios para el otorgamiento de alivios Al momento de establecer las condiciones especiacuteficas aplicables para el otorgamiento de alivios solo se podraacuten tener en cuenta los criterios objetivos definidos a continuacioacuten

1 Para los alivios por desempleo aplicaraacute para situaciones que afecten al beneficiario directamente o a la persona de quien este depende econoacutemicamente verificadas a traveacutes de la Base de Datos Uacutenica de Afiliados - BDUA gestionada por la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud - ADRES o el que haga sus veces

2 Para los alivios por desercioacuten a traveacutes del Sistema para la Prevencioacuten de la Desercioacuten de la Educacioacuten Superior - SPADIES del Ministerio de Educacioacuten Nacional o el que haga sus veces

3 Para los alivios por vulnerabilidad socioeconoacutemica a traveacutes de la clasificacioacuten de vulnerabilidad de acuerdo con la clasificacioacuten del SISBEacuteN IV o la herramienta de focalizacioacuten que haga sus veces

4 Para los alivios por muerte de la persona de quien el beneficiario es dependiente econoacutemico el certificado de defuncioacuten y los documentos que demuestren la dependencia econoacutemica

5 Para los alivios por invalidez de la persona de quien el beneficiario es dependiente econoacutemico lo cual se verificaraacute mediante certificado expedido por las entidades facultadas para determinar la peacuterdida de capacidad laboral y calificar el grado de invalidez

6 Para los alivios por enfermedad grave del beneficiario o de la persona de quien el beneficiario es dependiente econoacutemico certificado de la Entidad Prestadora de Salud - EPS donde se demuestre que registra condicioacuten limitante y los documentos que demuestren la dependencia econoacutemica

7 Por desastres naturales que afecten el lugar de residencia o de origen del beneficiario o de la persona de quien el beneficiario es dependiente econoacutemico de acuerdo con la declaratoria de emergencia que realice el Gobierno Nacional o la entidad territorial respectiva

La dependencia econoacutemica se entenderaacute conforme lo define el artiacuteculo 387 del Estatuto Tributario o la norma que haga sus veces

Artiacuteculo 253369 Tipos de alivios Los alivios otorgados generaraacuten beneficios complementarios a los titulares de los creacuteditos en estudios yo amortizacioacuten en las condiciones vigentes en la obligacioacuten derivada del creacutedito otorgado Los tipos de alivios disponibles son los siguientes

DECRETO NUacuteMERO DE Paacutegina 16 de 181G67 Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona la Seccioacuten 5 al Capitulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 y la Seccioacuten 6 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Educacioacuten para reglamentar el artiacuteculo 27 de a Ley 2155 de 2021

1 Acuerdo de pago de los intereses causados no exigibles en periodo de estudios de manera independiente al capital previo paso al cobro Para la etapa de amortizacioacuten el valor de los giros efectuados que no fueron pagados en la eacutepoca de estudios se ajustaraacute al iacutendice de Precios al Consumidor - IPC este valor de capital se pagaraacute en las cuotas correspondientes a cada plan de pagos incluyendo la tasa de intereacutes aplicable El saldo de los intereses causados no exigibles durante el periodo de estudios correspondientes a los puntos adicionales al IPC no haraacute parte del capital de la etapa de amortizacioacuten y seraacute cobrado en aliacutecuotas durante el tiempo del plan de pagos


3 Suspensioacuten temporal de pagos Se podraacute suspender hasta por un periodo de maacuteximo doce (12) meses continuos o discontinuos el pago de las obligaciones vigentes de los beneficiarios sin que ello implique causar intereses de ninguacuten tipo en estas obligaciones

Paraacutegrafo Entieacutendase por etapa final de amortizacioacuten el periodo durante el cual el beneficiario debe pagar el saldo del creacutedito adjudicado por eIICETEX de acuerdo con el plan de pagos establecido una vez se finalice la financiacioacuten del programa acadeacutemico o cuando se configure alguna otra de las causales de terminacioacuten de los desembolsos

Artiacuteculo 2533610 Alivios en fondos yo alianzas Las entidades puacuteblicas del orden nacional y territorial asiacute como las demaacutes que sean constituyentes de fondos yo alianzas vigentes con ICETEX podraacuten acoger los planes de alivios definidos en la presente Seccioacuten Para ello se implementaraacuten los planes de alivios con cargo a los recursos del fondo yo alianza respectiva de acuerdo a lo establecido en la presente seccioacuten

Artiacuteculo 2533611 Condiciones para el otorgamiento de alivios Los planes de alivios deberaacuten ser aplicados de acuerdo con criterios de progresividad y sostenibilidad fiscal Al momento de la definicioacuten de cada plan de alivios especiacutefico el ICETEX yo las entidades puacuteblicas del orden nacional y territorial asiacute como las demaacutes que sean constituyentes de fondos yo alianzas vigentes con este deberaacuten indicar el monto y fuente de recursos la vigencia del plan los tipos de alivios y los criterios aplicables para el otorgamiento de estos de acuerdo con lo establecido en la presente Seccioacuten

Artiacuteculo 2533612 Poliacutetica de conciliacioacuten y recuperaclon de cartera El ICETEX deberaacute contar con una poliacutetica de conciliacioacuten y recuperacioacuten de cartera que responda al deber de recaudo de los recursos y considere las situaciones particulares de quienes hacen uso de sus servicios de acceso y permanencia en la Educacioacuten Superior En virtud de lo anterior la entidad desarrollaraacute acciones orientadas a fortalecer el conocimiento de la situacioacuten del deudor y su contexto mejorar la oportunidad y claridad en la informacioacuten suministrada y acompantildear a la persona en la buacutesqueda de alternativas que teniendo en cuenta sus condiciones particulares le permitan cumplir con sus obligaciones

DECRETO NUacuteMERO DE Paacutegina 17 de 181667 Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona la Seccioacuten 5 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 y la Seccioacuten 6 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Educacioacuten para reglamentar el articulo 27 de la Ley 2155 de 2021

Artiacuteculo 2533613 Liquidacioacuten o cierre de Alianzas yo Fondos en Administracioacuten El ICETEX ejecutaraacute procesos de sostenibilidad contable para aquellas Alianzas yo Fondos en Administracioacuten cuyo teacutermino para la liquidacioacuten o cierre se encuentre vencido Como resultado de esta labor deberaacute proceder con la aplicacioacuten de las novedades que corresponda a cada creacutedito otorgado bajo estos convenios asiacute como los beneficios estiacutemulos y alivios con cargo a los recursos de estas Alianzas yo Fondos en Administracioacuten y proceder a su liquidacioacuten o cierre Los recursos disponibles podraacuten ser destinados para la financiacioacuten del plan de alivios y estiacutemulos consagrados en la presente seccioacuten

Artiacuteculo 2533614 Concurrencia de las Instituciones de Educacioacuten Superior en los estiacutemulos e incentivos El ICETEX promoveraacute acciones para que las Instituciones de Educacioacuten Superior contribuyan al fortalecimiento del sector mediante su aporte y apoyo a traveacutes de estiacutemulos financieros y no financieros complementarios a los ofrecidos por el ICETEX para aliviar la condicioacuten de los potenciales estudiantes y de los beneficiarios con creacutedito educativo promoviendo y facilitando la permanencia y graduacioacuten

Artiacuteculo 2533615 Vehiacuteculo para la financiacioacuten de Estiacutemulos y Alivios La Junta Directiva dellCETEX crearaacute el fondo con el propoacutesito de reconocer los estiacutemulos y alivios sentildealados en la presente Seccioacuten para los programas otorgados directamente por el ICETEX Dicho fondo seraacute administrado por el ICETEX no haraacute parte del patrimonio de la entidad y podraacute recibir los recursos de las fuentes definidas en el artiacuteculo siguiente

Paraacutegrafo El otorgamiento de los planes de alivios y estiacutemulos estaraacute sujeto a la disponibilidad de recursos

Artiacuteculo 2533616 Fuentes de recursos para la implementacioacuten de alivios y estiacutemulos Las fuentes de recursos para la implementacioacuten de los alivios y estiacutemulos podraacuten ser las siguientes

1 Aportes de la Nacioacuten o de cualquier entidad del orden nacional que tenga constituidos fondos yo alianzas con el ICETEX

2 Aportes del ICETEX a traveacutes de recursos propios o de los disponibles y excedentes en el Fondo de Garantiacuteas Codeudor el Fondo de Invalidez y Muerte o el Fondo de Sostenibilidad previa aprobacioacuten de la Junta Directiva

3 Aportes de entidades territoriales

4 Aportes del sector productivo

5 Aportes de personas naturales o juriacutedicas nacionales o internacionales

6 Aportes de organismos no gubernamentales nacionales e internacionales

7 Aportes de Instituciones de Educacioacuten Superior

DECRETO NUacuteMERO DE Paacutegina 18 de 18 1367 Continuacioacuten del decreto Por el cual se adiciona la Seccioacuten 5 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 y la Seccioacuten 6 al Capiacutetulo 3 Tiacutetulo 3 Parte 5 Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 Uacutenico Reglamentario del Sector Educacioacuten para reglamentar el artiacuteculo 27 de la Ley 2155 de 2021

Artiacuteculo 3 Vigencia El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacioacuten

PUBLiQUESE y CUacuteMPLASE f 7 iOJ ~e2Q21 Dado en Bogotaacute DC

EL MINISTRO DE HACIENDA Y CREacuteDITO PlIBLlC

LA MINISTRA DE EDUCACiOacuteN NACIONAL



Que el Pacto Internacional de Derechos Econoacutemicos Sociales y Culturales adoptado y abierto a la firma ratificacioacuten y adhesioacuten por la Asamblea General de la Organizacioacuten de las Naciones Unidas (ONU) en su Resolucioacuten 2200 A (XXI) del 16 de diciembre de 1966 refiere en su artiacuteculo 13 literal c) el reconocimiento de los Estados Partes que la ensentildeanza superior debe hacerse igualmente accesible a todos sobre la base de la capacidad de cada uno por cuantos medios sean apropiados y la implantacioacuten progresiva de la ensentildeanza gratuita

Que el Capiacutetulo 1 de la Ley 30 de 1992 Por la cual se organiza el servicio puacuteblico de la Educacioacuten Superior dispone que la educacioacuten superior es un servicio puacuteblico cultural e inherente a la finalidad del Estado social de derecho que posibilita el desarrollo de las potencialidades del ser humano y el desarrollo de un espiacuteritu reflexivo que esteacute orientado a la autonomiacutea personal en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideoloacutegico que tenga en cuenta la universalidad de los saberes y la particularidad de las formas culturales existentes en el paiacutes

Que el artiacuteculo 111 de la citada Ley 30 de 1992 modificado por el artiacuteculo 1 de la Ley 1012 de 2006 Por medio de la cual se reforman los artiacuteculos 111 y 114 de la Ley 30 de 1992 sobre Creacuteditos Departamentales y Municipales para la Educacioacuten Superior establece que Con el fin de facilitar el ingreso y permanencia en las instituciones de educacioacuten superior a las personas de escasos ingresos econoacutemicos la Nacioacuten las entidades territoriales y las propias instituciones de este nivel de educacioacuten estableceraacuten una poliacutetica general de ayudas y creacuteditos para los mencionados estudiantes Su ejecucioacuten le corresponderaacute al Instituto Colombiano de Creacutedito Educativo y Estudios Teacutecnicos en el Exterior Icetex y a los Fondos Educativos Departamentales y Municipales que para tales fines se creen Estas entidades determinaraacuten las modalidades o paraacutemetros para el pago que por concepto de derechos pecuniarios hagan efectivas las instituciones de educacioacuten superior

Que la Ley Estatutaria 1885 de 2018 Por la cual se modifica la Ley Estatutaria 1622 de 2013 y se dictan otras disposiciones establece en su artiacuteculo 2 por medio del cual se adiciona el numeral 8 al artiacuteculo 5 de la Ley 1622 de 2013 Por medio de la cual se expide el estatuto de ciudadaniacutea juvenil y se dictan otras disposiciones que se entenderaacute como Joven toda persona entre 14 y 28 antildeos cumplidos en proceso de consolidacioacuten de su autonomiacutea intelectual fiacutesica moral econoacutemica social y cultural que hace parte de una comunidad poliacutetica y en ese sentido ejerce su ciudadaniacutea

Que el artiacuteculo 185 de la Ley 1955 de 2019 Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 Pacto por Colombia Pacto por la Equidad indica que El Gobierno nacional avanzaraacute en un proceso gradual para el acceso permanencia y graduacioacuten en la educacioacuten superior puacuteblica de la poblacioacuten en condiciones de vulnerabilidad incluida la rural que sea admitida en una institucioacuten de educacioacuten superior puacuteblica de formacioacuten teacutecnica profesional tecnoloacutegica y universitaria Para este fin podraacuten establecerse apoyos para pago de matriacutecula a traveacutes dellCETEX y subsidios de sostenimiento con cargo a programas del Ministerio de Educacioacuten Nacional el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social y otras fuentes

Que en el marco del Plan Nacional de Desarrollo Pacto por Colombia Pacto por la Equidad y de conformidad con el Plan Sectorial 2018-2022 Pacto por la Equidad pacto por la Educacioacuten el Gobierno Nacional disentildeoacute e implementoacute el Programa Generacioacuten En con el objeto de ampliar oportunidades de ingreso a la educacioacuten

















































DECRETA











































































































































































DECRETA



























































































































REPUBLlCA 11 SECRETARíAJURiWGA

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