Requisitos de Validez del acto Administrativo

Participante: Luis Felipe Rodríguez Giménez

CI: 23.811.794

Esquematización de los puntos a desarrollar

Actos Administrativo

Requisitos de Validez

De Forma De Fondo

Vicios del Acto Administrativo

*Nulidad Absoluta*Nulidad Relativa

Requisitos de Validez del Acto Administrativo de Forma

Es la manera como se exterioriza o expresa la voluntad del órgano administrativo. El acto administrativo generalmente se manifestara por escrito, aunque puede hacerlo de manera verbal (órdenes internas, cuestiones de seguridad).

A grandes rasgos, estos requisitos de forma pueden clasificarse en tres grandes grupos: en primer lugar, las formalidades procedimentales del acto; en segundo lugar, la motivación del acto, y en tercer lugar, los requisitos concernientes a la manifestación externa o exteriorización del acto administrativo (formas). (Brewer-Carías.1982:157)

Las Formalidades Procedimentales

Es la necesaria adecuación de la formación de la voluntad administrativa al procedimiento legalmente establecido; estas formalidades deben abarcar no solo la formación de los actos administrativos, sino también a lo pautado en la Ley referido a la impugnación de esos mismos actos en sede administrativa.

Debe ser tramitado siguiendo el procedimiento aplicable.

(Art. 19.4. LOPA)

La MotivaciónLa motivación no es más que la expresión de los motivos

que justifican el acto administrativo; el medio formal de expresar las razones de hecho y de derecho por las cuales se dicta.

Desde otra perspectiva, es entendida como la expresión de los motivos de hecho y de derecho que haya tenido su autor para producir el acto.

La Exteriorización del ActoDebe considerarse como un requisito de validez de los

actos y como un requisito para el ejercicio del derecho a la defensa.

Art . 18:

1-Nombre del organismo a que pertenece el órgano que lo dicta. 2-Lugar y fecha en que se dicta. 3-Nombre de la persona u órgano a quien va dirigido. 4-Motivación del acto. 5-La decisión respectiva. (FONDO)

De la manera anterior la Ley estableció los requisitos de forma del acto expreso y exige que estos actos administrativos contengan todos estos elementos en su exteriorización formal.

6-Nombre del funcionario que lo suscribe, con indicación de la titularidad con que actúa. Si lo hace por delegación, indicación del número y fecha del acto de delegación. (FONDO)7-Firma autógrafa del funcionario. 8-Sello de la oficina

En cuanto a los requisitos de fondo, la Ley, en diferentes normas, establece una regulación de los cincos requisitos de fondo de los actos administrativos: la competencia, la base legal, el objeto, la causa o motivos y la finalidad del acto.

Requisitos de Validez del Acto Administrativo de Fondo

La primera característica que define la competencia en materia administrativa, es que la misma no se presume, y por el contrario debe constar en norma expresa, atributiva de competencia, es decir como lo expresó la extinta Corte Suprema de justicia.

Determina el límite dentro del cual el órgano puede moverse; lo que la administración puede hacer: las facultades, poderes, y atribuciones que la Ley ha asignado al órgano

La Competencia

La Base LegalConsiste en la necesaria concordancia entre

las reglas que definen la competencia, de los poderes de la Administración con las situaciones de hecho necesarias para motivar la decisión.

La base legal del acto, por lo tanto, es la norma 0 normas del Ordenamiento Jurídico que autorizan la actuación administrativa en relación a un caso concreto específico. (Brewer-Carias.1982: 151).

El objeto o contenido

Los motivos son las circunstancias tanto de hecho como de derecho que, en cada caso, justifican o dan lugar a la emisión del acto administrativo.

La Causa o Motivo

El contenido es aquello que la Administración ha querido con el acto administrativo y se define como la consecuencia inmediata producida por el mismo.

El contenido del acto, como todo acto jurídico, debe ser lícito, posible, determinado o determinable.

La FinalidadConsiste en lo que la Ley

persigue con el acto. Por tanto, la Administración tiene que ceñirse obligatoriamente a los fines prescritos en la Ley, y no puede la Administración buscar otros fines distintos a los prescritos por el legislador.

Cuando el vicio sea determinado por una norma constitucional o legal.

Cuando el acto resuelva un caso precedente decidido con carácter definitivo y que haya creado derechos particulares.

Cuando exista una imposibilidad o ilegalidad en la ejecución del contenido del acto.

Cuando haya vicios en la competencia o en el procedimiento.

Vicios del Acto Administrativo

Nulidad Absoluta de los Actos Administrativos

Los vicios de los actos administrativos que no llegaren a producir la nulidad de conformidad con el artículo anterior, los harán anulables. (Art. 20 LOPA)

Cuando exista causas menos graves, es decir, que no se encuentren entre las establecidas en el Art. 19 de la LOPA.

Cuando el vicio solo afecte una parte del acto. El resto del mismo tendrá validez plena.

Nulidad Relativa de los Actos Administrativos

La Nulidad en los actos AdministrativosArtículo 19°-Los actos de la administración serán absolutamente

nulos en los siguientes casos:

1. Cuando así esté expresamente determinado por una norma constitucional o legal;2. Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carácter definitivo y que haya creado derechos particulares, salvo autorización expresa de la Ley. 3. Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecución, y; 4. Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente incompetentes, o con prescindencia total y absoluta del procedimiento legalmente establecido.

ConclusiónA lo largo del análisis acerca del Acto Administrativo se concluye

que tiene requisitos de eficacia y validez, para que produzca sus efectos jurídicos ante terceros y se obedezcan sus órdenes por los administrados. Entendiéndose validez como una declaración positiva de la administración de un hecho jurídico con connotación legal.

Del mismo modo, cuando el Acto Administrativo cumple con las formalidades que se le exigen para su producción, la eficacia tiene formalidades procedimentales. Para que produzca efectos el acto Administrativo hacia terceros teniendo como elementos esenciales la existencia este órgano y su contenido; los de validez referidos a la voluntad y las formalidades o el procedimiento y los de eficacia.

Finalmente, el Acto Administrativo existe cuando la voluntad de la administración se manifiesta a través de una decisión, para ser eficaz, debe haberse aplicado a sus destinatarios dando la debida importancia al proceso.

Referencias BibliográficasBrewer-Carías, A. (1982). El Derecho Administrativo y la

Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Editorial Jurídica Venezolana. Caracas.

Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Gaceta Oficial Nº 2.818 Extraordinario de 1º de julio de 1981 República Bolivariana de Venezuela.