T AGUI HUERTAS

Idente

sACiC

PERU Ministerio Autoridad Nacional

de Agricultura y Riego del Agua

Tribunal Nacional de

Resolución de

Controversias Hidricas.

'Año del Buen Servicio al Oudadano'

RESOLUCIÓN N" .2017-ANA/TNRCH

2 1 NOV. 2017EXP. TNRCH

CUT

IMPUGNANTE

MATERIA

ÓRGANOUBICACIÓNPOLÍTICA

332-2017

162382-2015

Severina Melendres Flores

Regularización de licencia de uso deagua

AAA Caplina-OconaDistrito

Provincia

Departamento

MoqueguaMariscal Nieto

Moquegua

SUMILLA:Se declara infundado el recursode apelación interpuesto porla señora SeverínaMelendres Flores contra la Resolución DirectoralN" 685-2017'ANA/AAA I C-0, debido a que no acreditó el uso agua, confonve se exigeen el Decreto Supremo W 007-2015-MINAGRí.

1. RECURSO ADMINISTRATIVO Y ACTO IMPUGNADO

El recurso de apelación interpuesto por la señora Severina Melendres Flores contra la ResoluciónDirectoral N" 685-2017-ANA/AAA I C-0 de fecha 16.03.2017 emitida por la Autoridad Administrativa delAguaCaplina-Ocoña, mediante la cual se declaró infundadoel recurso de reconsideraciónde la ResoluciónDirectoral N" 2052-2016-ANA/AAA I C-0 de fecha 12.10.2016 que declaró improcedente el pedido deregularización de licencia de uso de agua para el predio denominado "Las Flores", al amparodel DecretoSupremo N° 007-2015-MiNAGRI,

2. DELIMITACIÓN DE LA PRETENSIÓN IMPUGNATORIA

La señora Severina Melendres Flores que se deje sin efecto la Resolución Directoral N" 685-2017-ANA/AAA I C-0.

3. FUNDAMENTOS DEL RECURSO

LaImpugnante sustenta su recursode apelación argumentando losiguiente;

3.1. Se ha cumplido con acreditar eldesarrollo de laactividad y el usodelagua de forma pacifica, publicacontinua conforme estable el Decreto Supremo N' 007-2015-MINAGRI, por locual se debió haber

rgadoa su favor la regularización de uso de agua correspondiente.

ntegrante de la Asociación de Predios Individuales AGROINDUFOR LaFlorida BSectorTrapiche,ual hace uso de la infraestructura hidráulica de la TOMA 10 y SUB TOMA 5 de propiedad de la

referida asociación, cuya administración está a cargo del Comité de Agua San Antonio,

4. ANTECEDENTES;

4.1, Laseñora SeverinaMelendres Flores, con el Formato Anexo N° 01, Ingresado en fecha 29.10.2015.solicitó a la Administración Local de Agua Moquegua acogerse al procedimiento de regularización delicencia de uso de agua en aplicación del Decreto Supremo N° 007-2015-MINAGRI.

su escritoadjuntó los siguientes documentos;

a) Certificado de vigencia de poder del Presidente de la Asociación de Predios Individuales

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Agroindustrial Forestal Recreacional La Florida, emitida por la SUNARP.b) Constancia de declaración jurada del impuesto predial desde el año 2005 hasta el año 2015,

emitido porlaSub Gerencia de Recaudación Tributaria de la Municipalidad Provincial de MariscalNieto.

c) Copia del Oficio N" 003-2014-P.FRAFAM de fecha 10.11.2014, emitido por el Presidente delFrente Regional de las Ampliaciones de la Frontera Agricola (FRAFAM), sobre la relación deusuarios de las asociaciones involucradas.

d) Copia del Acta de constatación del lote de terreno eriazo en posesión de fecha 13,10.2004,realizado porel Juez de Paz Letrado del CentroPobladoSan Francisco.

e) Certificado de fecha 20.05.2013 emitido por el Comité de Usuarios de Agua San Antonio,mediante el cual indicanel uso del agua proveniente del canal Pasto Grande.

f) Memoria Descriptiva del proyecto "Regularlzación de licencia de uso de agua superficial" en laque señala que el punto de captación del agua se sitúa en el canal Pasto Grande,

g) Copia del plano perimétrico y ubicación del predio denominado las F/ores"

4.2. ElProyecto Especial Regional Pasto Grandecon el escrito ingresadoen fecha 11.01.2016, se opusoa la solicitud de regularización de licencia de uso de agua presentada por la señora SeverinaMelendres Flores, señalando lo siguiente:

a) No se adjuntó un documento de titularidad o posesión legitima del predio.b) Nose acreditó con documento público o privado el desarrollo de la actividad.c) Y no se cuenta con disponibilidad del recurso hidrlco; por loque no existiríala posibilidad de que

la Administración Local de Agua Moquegua pueda conceder licencia a la solicitante, debido aque el poco recurso de reserva con el cual se cuenta es con una finalidad y objetivocomprometidopara el Proyecto Especial Regional Pasto Grande.

4.3. Mediante la Carta 457-2016-ANA-AAA I CO-ALA MOQUEGUA de fecha 09.03.2016 la

Administración Local delAgua Moquegua, remitió a la señora Severina Melendres Floresel escritode oposición presentado por el Proyecto Especial Regional Pasto Grande; a fin de que en elplazode cinco (5) dias hábiles realice los descargos correspondientes,

4.4. La señora Severina Melendres Flores con el escrito ingresado en fecha 11.04.2016, absolvió laoposición presentada por el Proyecto Especial Regional Pasto Grande, señalando lo siguiente:

a) Se acreditó el uso deldesarrollo de la actividad y el uso delagua de forma continua, pública ycontinua, de conformidad con la Resolución Jefatural N" 177-2015-ANA.

b) Según la Resolución Jefatural N^ 177-2015-ANA el Proyecto Especial Regional Pasto Grandeliberó 4661/s para la formalización de aquellas personas que están haciendo uso del agua demanera informal del Canal Pasto Grande, debido a que nose entregó la licencia a todos sobrela base de 4661/s quedando un saldo importante.

c) Enel valle de Moquegua existe disponibilidad hidrica debido a que muchos sectores agrícolasse han convertido en terrenos urbanos.

4,5. Con el Oficio N° 778-2016-ANA-AAA 1CO-ALA MOQUEGUA de fecha 27.04,2016 la Administración

Local del Agua Moquegua, remitió el expediente administrativo al Equipo de Evaluación de laAutoridad Administrativa del Agua Caplina-Ocoña.

6. El Equipo de Evaluación de laAutoridad Administrativa delAgua Caplina-Ocoña, mediante el InformeTécnico N° 1897-2016-ANA-AAA.CO-EE1 de fecha 15.06.2016, señaló lo siguiente:

a) Laadministrada cumplió con acreditar la posesióndel predio denominado "Las Flores".b) La Asociación de Predios Individuales AGROINDUFOR La Florida BSectorTrapiche, nofigura

en la listade conformación de Bloques con asignación de agua.c) No se observanen el expediente documentos con loscuales se puedan acreditar el uso público,

pacifico ycontinuo de agua.

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d) No acredita el desarrollo de la actividad para lo que se destina el usodel agua,e) En la Memoria Descriptiva la administrada indica que el punto de captación del recurso hidrico

lo realiza a travésde unatuberia de PVC SAP colocado en elcanalexistente del Proyecto PastoGrande,

f) Existe una oposición del Proyecto Especial Regional Pasto Grande respecto de la solicitudpresentada por la señora Severina Melendres Flores.

Por loque concluyó admitir laoposición presentada porel Proyecto Especial Regional Pasto Grande,debido a que el referido proyecto ya cuenta con su balance hidrico vigente y definido en una oferlaestablecido y en una demanda determinada,

4.7. Mediante el Informe Legal N' 1180-2016-ANA-AAA I C-O/UAJ de fecha 06,08.2016 la AutoridadAdministrativa del Agua Caplina-Ocoña señaló losiguiente:

a) La administrada no cumplió conpresentarlos recibos de pagode tarifas de agua de ningún año,b) No cumplió con presentar constancias emitidaspor la Junta de Usuarios, el cual determinarla si

se encuentra al dia en el pago de tarifa de agua.c) No alcanzó un registro sectorial de padrón de usuarios,d) El Proyecto Especial Regional Pasto Grande presentó un recursode oposición a la solicitud de

regularización presentada porla señora SeverinaMelendres Flores,

Por lo que se determinó que la administrada no cumplió con acreditar el uso pacifico, público ycontinua del agua, conforme lo dispone el Decreto Supremo N® 007-2015-MINAGRl, por lo queconcluye declarar improcedente el pedido de regularización de licencia de uso de agua presentadopor la señora Severina Melendres Flores.

La Autoridad Administrativa del Agua Capiina-Ocoña, con la Resolución Directoral N" 2052-2016-ANA/AAA 1C-0 de fecha 12,10,2016 y notificada el 14.11.2016, teniendocomo sustento el InformeTécnico N" 1897-2016-ANA-AAA,C0-EE1 y el Informe Legal 1180-2016-ANA-AAA 1C-O/UAJ ,resolvió declarar improcedente el pedido formulado por ta señora Severina Melendres Flores, sobreregularización de licencia de uso de agua para el predio denominado "Las Flores", debido a que nocumplió con acreditar el uso pacífico, público continuo del agua, conforme lo dispone el DecretoSupremo N°007-2015-MINAGRI,

4,8.

4.9. La señora Severina Melendres Flores, con el escrito de fecha 30,11.2016, interpuso un recurso dereconsideración de la Resolución Directoral N° 2052-2016-ANA/AAA I C-0 de fecha 14.11,2016,

4.10. Con el Informe Legal N° 122-2017-ANA-AAA I C-O/UAJ-JJRA de fecha 08,03.2017 la Unidad deAsesoría Jurídica de la Autoridad Administrativa del Agua, señaló que ei recursode reconsideraciónresentado por la administrada no cumple con el requisito especial de procedibilidad al no haber

piído con adjuntar nueva prueba; por lo que opinó declarar improcedente el recurso densideración.

Medpnte la Resolución Directoral N" 685-2017-ANA/AAA I C-0 de fecha 16,03,2017, notificada el.2017, la Autoridad Administrativa del Agua Caplina-Ocoña teniendo como sustento el Informe

N° 122-2017-ANA-AAA I C-O/UAJ-JJRA resolvió declarar improcedente el recurso dereconsideración interpuesto por la señora Severina Melendres Flores.

4,12. Con el escrito de fecha 17,04.2017, la señora Severina Melendres Flores interpuso un recureo deapelación contra la Resolución Directoral N° 685-2017-ANA/AAAI C-O, conforme a los argumentosrecogidos en el numeral 3 de la presente resolución,

ANÁLISIS DEFORMA

Competencia del Tribunal

5,1, Este Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas tienecompetencia para conocer yresolver el recurso de apelación, de conformidad con el artículo 22° de la Ley N° 29338, Ley de

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SÉ LUIS

Recursos Hidricos, los artículos 14° y 15° del Reglamento de Organización y Funciones de laAutoridad Nacional del Agua, aprobado por el Decreto Supremo N° 006-2010-AG\ así como elarticulo 20° de su Reglamento Interno, aprobado porla Resolución Jefatural N° 096-2014-ANA.

Admisibilidad del recurso

5.2. El recurso de apelación ha sido interpuesto dentro de los quince (15) dias hábiles de notificado elacto impugnado ycumple con los requisitos previstos en los artículos 218° y219° del Texto ÚnicoOrdenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por elDecreto SupremoN°006-2017-JUS, por loque es admitido a trámite.

6. ANALISIS DE FONDO

Respecto a la Reserva de los Recursos Hidricos y, en particular a la reserva otorgada a favor dePasto Grande

6.1. El artículo 7® literal a) de la Ley General de Aguas,aprobada porel Decreto Ley N° 17752yderogadapor la Ley de Recursos Hidricos^, facultaba al Poder Ejecutivo a reservar aguas para cualquierfinalidad de interés público.

6.2. La Ley de Recursos Hidricos en su articulo 103°, establece que mediante resolución de la AutoridadNacional del Agua, se puede reservar un volumen de agua parael desarrollo de proyectos, ademásel numeral 5 del articulo 15° de la misma Ley, prevé que es función de la Autoridad Nacional delAgua, aprobar previo estudio técnico, reservas de agua por un tiempo determinado cuando asi lorequiera el interés de la Nación.

6.3. Elartículo 206°del Reglamento de la Ley de Recursos Hidricos, aprobado porel Decreto SupremoN° 001-2010-AG dispone que la reserva de recursos hidricos es un derecho especial intransferible,otorgado por la Jefatura de la Autoridad Nacional del Agua, consistente en separar un determinadovolumen de agua de libre disponibilidad de una fuente natural de agua superficial o subterránea, porun plazo determinado, con la finalidad de garantizar la atención de las demandas de un proyectodeclaradode interés nacional o regional.

Porsu parteel numeral 208.1 delarticulo 208® del mencionado Reglamento, contempla que lareservade recursos hidricos, se otorga por un periodo máximo de dos (2) años prorrogables mientrassubsistan las causas que la motivan.

6.4. Enel presentecaso, a travésdelDecreto Supremo N° 002-2008-AG3, se reservó a favor del ProyectoEspecial Regional Pasto Grande del Gobierno Regional Moquegua, las aguas superficialesprovenientes de los ríosVizcachas, Chilota y Chincune afluentes de lacuenca alta del rioTambo, asícomo de los riosTumilaca, HuaracaneyTorata afluentes de la cuenca del rio Moquegua, porel plazode (2)años, porun volumen anualde 92,512MMC al 75%de persistencia; dicho plazofue prorrogadoen reiteradas oportunidades mediante las Resoluciones Jefaturales N° 006-2010-ANA, N° 288-2012-ANA, N° 268-2014-ANA y N" 297-2016-ANA,

Respecto a los procedimientos administrativos de formalización y regularizacíón de licenciade usode agua al amparo del Decreto Supremo N° 007-2015-MINAGRl

6.5. El Decreto Supremo N° 007-2015-MINAGRI, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 04.06.2015,reguló losprocedimientos de formalización y regularizacíón de licencias de usode agua paraaquellaspersonas que utilizan el recurso hídrico de manera pública, pacífica y continua sin contar con elrespectivo derecho de uso de agua, estableciendo como fecha de vencimiento del plazo paraacogerse a cualquiera de los procedimientos el 31.10.2015,

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' Modificado porel Decreto Supremo N" 012-2016-MINAGRl, publicado en e! Diario OñdalElPeruanoel 22.07.2016

- Publicada en el Diario OficialEl Peruano el 31.03,2009.

Publicado en e! Diario Oficial El Peaiano el 10.01,2008.

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^re.sidente

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6.6. El artículo 3® de la norma antes mencionada desarrolló los conceptos de formalizxlón yregularización de la siguiente manera:

"3.1 Formalización: Procedimiento para el otorgamiento de licencias de uso de agua aquienes utilizan el agua de manera pública, pacifica y continua, con una antigüedadmayor a los cinco (05)años computados a partir de la vigenciade la Ley N°29338. Leyde Recursos Hidricos.

3.2 Regularización: Procedimiento para el otorgamiento de licencias de uso de agua aquienes al 31 de diciembre de 2014 se encontraban utilizando el agua de manerapública, pacificay continua, sin estar comprendidos dentrodel supuesto de antigüedadseñalado en el numeral3.1precedente."

El articulo 6° del Decreto Supremo N° 007-2015-MINAGRI estableció que tanto la solicitud deformalización como de regularización debía ir acompañada de una Declaración Jurada, según elformato aprobadoporlaAutoridad Nacional delAgua, indicando el régimen yvolumen de explotación,así como la documentación que acredite losiguiente:

a) Titularidad o posesión legítima del predio o lugaren el cual se hace uso del agua.b) Uso del agua público, pacifico y continuo con la antigüedad requerida según se trate de

formalización o regularización.c) El compromiso de inscripción en el "Registro de las fuentes de agua de consumo humano",

cuando se trate de uso poblacionai.d) Autorización oconcesión paraeldesarrollo de laactividad, segúnsea elcaso. Para usosagrarios,

bastará el documento que acredite la propiedado posesión legitima del predio; mientrasque parauso poblacionai será suficiente el reconocimiento de la organización comunal por parte de lamunicipalidad distrital o provincial.

e) Una Memoria Técnica segúnel formato aprobado porlaAutoridad Nacional delAgua, únicamenteen losámbitosen losque la referida Autoridad no cuente con información oficial disponible.

f) Contar con un sistemade medición instalado, cuandose tratede agua subterránea.

Mediante la Resolución Jefaíural N° 177-2015-ANA, publicada el 10,07.2015 en el Diario Oficial ElPeruano, se dictaron disposiciones para la aplicación de los procedimientos de formalización yregularización de licencias de uso de agua, establecidos en los Decretos Supremos N° 023-2014-MINAGRl y N° 007-2015-MlNAGRl.

En el numeral 1,2 del articulo 1° de la Resolución Jefatural N° 177-2015-ANA se determinó quepodian accedera laformalización o regularización quienesusabanel agua sincontarconlicencia deusode aguade manera pública, pacifica y continua sinafectar a terceros; asi como los usuarios deagua por los volúmenes de agua mayores a los autorizados en sus respectivas licencias de uso deagua.

el articulo 2° de la Resolución Jefatural N° 177-2015-ANA se precisó lo siguiente;

a) La formalización se aplica paraactividades en lasque el usodelagua de manera pública, pacificaycontinua acredita unaantigüedad no menor de cinco añosal31,03.2009 (numeral 2.1).

b) La regularización se aplica paraactividades que venían realizando el usodel aguaal31.12.2014,de manera pública, pacifica ycontinua (numeral 2.2).

De lo anterior se concluye que podian acceder a la formalización quienes venían haciendo uso delagua de manera pública, pacifica y continua, sin contar con licencia o por un volumen mayor alautorizado, con una antigüedad no menor de cinco años anteriores al 31.03,2009, es decir paraaquellos quevenian haciendo uso del agua cuando menos desde el 31.03.2004; mientras que podianacceder a la regularización quienes venian haciendo uso del agua de manera pública, pacifica ycontinua, sin contar con licencia o por un volumen mayor al autorizado, hasta el 31.12.2014,indistintamente de laantigüedad del usodel recurso hidrico.

EDILBERTO O

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)sLuis \

Respecto al fundamento del recurso de apelación

6.10. En relación con el argumento recogido en el numeral 3,1 y 3.2. de la presente resolución, esteTribunal señala lo siguiente;

6.10.1. En el presente caso se advierte que, mediante la Resolución Directoral N° 2052-2016-ANA/AAAIC-0 se resolvió denegar lasolicitud de formalización de licencia de usode aguasuperficial presentada por la señora Severina Melendres Flores, debido a que laadministrada no cumplió con acreditar hacer el uso del agua en forma pacifica, pública ycontinua conforme lo exige el Decreto Supremo N° 007-2015-MINAGRI, para acceder a lasolicitud de regularización requerida. Dicha decisión se realizó bajoel siguiente análisis;

i) El Informe Técnico N" 1897-2016-ANA-AAA.CO-EE1 de fecha 15,06.201 emitido porelEquipode Evaluación de la Autoridad Administrativa del Agua Caplina-Ocoña, medianteel cual señaló que la administrada no cumplió con acreditar el desarrollode la actividad,ni documentos que acrediten el uso pacífico, público y continuo de agua, requisitoexigido porel Decreto SupremoN°007-2015-MINAGRL

ii) El Informe Legal N° 1180-2016-ANA-AAAI C-O/UAJ de fecha 06.08.2016 emitido por laUnidad de Asesoría Juridica de la Autoridad Administrativa del Agua Caplina-Ocoña,mediante el cual señaló que de la evaluación del expediente se advirtió que laadministrada no cumplió con presentar; los recibosde pago de tarifa de agua de ningúnaño, las constancias emitidas por la Junta de Usuarios mediante el cual se determineque la administrada se encuentra al día en el pago de la tarifa de agua; además elProyecto Especial Regional Pasto Grande se opuso a la referida solitud deregularización, por lo que no cumplió acreditarel uso pacifico, público y continuo delagua.

ii) El escrito de fecha 11.01.2016 mediante el cual el Proyecto Especial Regional de PastoGrande, presentó su oposición contra la solicitud de regularización presentado por laseñora Severina Melendres Flores, señalando que no cuentan con disponibilidad delrecurso hidrico para otros proyectos o requerimientos que no se encuentrenestablecidos dentrode su balance hidrico vigente, conforme se indicó en el Informe N°001-2016-GEPRODA-PERPG/GR.MOQ/ASRP de fecha 08.01.2016^.

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6.10.2. Al respecto, este Tribunal considera preciso señalar que en el articulo 34" de la Ley deRecursos Hidricos, expuesto en el numeral 6.6 de la presente resolución, dispone que eluso del agua se encuentra condicionadoa la existencia de disponibilidad hidrica, asimismo,el numeral 1 del artículo 53°de lacitada ley estipula que el otorgamiento de una licencia deuso de agua requiere la disponibilidad del recurso solicitado, y que esta sea apropiadaencalidad cantidad y oportunidad para el uso al que se destine.

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* Informe N" 001-2016-GEPRODA-PERPG/GR.MOQ/ASRP emitido por el Especialista de Proyectos de Inversión-GEPRODA, enel cual seestableciólosiguiente:1-1CONaUSIONES:

[...}^ ElProyecto EspecialRegional Pasto Grandecuenta con su balance hidrico vigente y definido en una ofertaestableciday en una demanda

detenninada

POR LO TANTO:' Ante este actoadministrativo, técnico y legalpordarse, es necesario queel PERPG comunique a laALA Moquegua queelProyectó Especial

Regional Pasto Grande- PERPG no cuenta con Disponibilidad Hidrica para oíros proyectos o requerimientos que no se encuentrenestablecidos dentro de su balance hidricovigente.

^ Esto indica quesolo abastecemos losolicitado porlaIEtapa delPERPG y venimos ejecutando elproyecto Ampliación delaFrontera Agrícolade las Lomas de llo-Moquegua, locualnose tienecomprometido otrasasignaciones establecidas.'

HUERTASersidente

De las normas glosadas se advierte que para el otorgamientodel derecho de uso de agua,se requiere, entre otros requisitos, que exista la disponibilidad hidrica, situación que no seobserva en el presente caso, tal como ha sido opinado por el Equipo de Evaluación de laAutoridad Administrativa del Agua Caplina-Ocoña, en el Infonne Técnico N° 1897-2016-ANA-AAA.C0-EE1,

6.10.3, Si bien la administrada ha cuestionado el pronunciamiento de la Autoridad Administrativadel Agua Caplina-Ocoña, afirmando que se cumplieron con los requisitos exigidos por lanorma y que no se efectúo una evaluación objetiva de la documentación presentada, seaprecia de los actuados que no se pudo acreditar el requisito de usar el agua de manerapacifica, pues existe una oposición expresa del Proyecto Especial Regional Pasto Granderespecto al uso del recurso hidrico.

Asimismo, la señora Severina Melendres Flores no ha cumplido con presentar losdocumentos que acrediten el uso del agua, alegando en su escrito de apelación "[...] nocuenta con recibos de pago de tarifa de uso de agua a su nombre, pues todosJos pagos sehan efectuado a través del Comité de Agua San Antonio

6.10.4. Noobstante, en la hipótesis negada que se hubiese acreditadoel uso del agua, la solicitudseria infundada, debidoa que el uso no seria de forma pacífica, teniendoen consideraciónque es una de las tres condiciones (pública, pacifica y continua) que nace de la propia Leyde Recursos Hidricos, conforme a lodispuestoen la Segunda Disposición ComplementariaFinal; y que además, ha sido recogida en el articulo r del Decreto Supremo N° 007-2015-MINAGRI, como requisito para poder acceder a laformalización o regularización según seael caso: "El presente Decreto Supremo tiene por objeto regular los procedimientos deformalización y regulación de licencias de uso de agua a quienes utilizan dicho recurso demanera pública, pacificay continua sin contar consu respectivo derecho de uso de agua'.

Por tanto, desconocer la efectiva acreditación del uso del agua en forma pacífica, podríaimplicar la afectación a losderechos de uso de terceros, menoscabando lo que la Ley deRecursos Hidricos ha denominado como el uso legitimo del agua, pues conforme a lodispuesto en su artículo 46°, el Estado Peruano garantiza dicho uso, proscribiendo todaforma de alteración, perturbación o impedimento en su efectivo ejercicio.

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Además, se debe señalar que a través del Oficio N° 677-2016-GG-PERPG/GRM de fecha15.08.2016, el Proyecto Especial Regional Pasto Grande^ solicitó la prórroga de la reservade uso de agua, debido a que manifestó haber concluido la primera etapa del proyecto enun cien porciento (100%) en sus dos fases, encontrándose en la ejecución de la segundaetapa: otorgándosele la prórtoga correspondiente porel plazo de dos (2) años, coneficaciaanticipada al 13.09.2016, a través de la Resolución Jefalural N° 297-2016-ANA de fecha10.11.2016.

El canal Pasto Grande del cual la administrada manifiesta extraer el agua, es parte de lainfraestructura hidráulica ejecutada en la primera etapa que administra el Proyecto EspecialRegional Pasto Grande®.

reserva deagua comprometida para elProyecto Especial Regional Pasto Grande contempla los siguientes aspectos:Abastecer conaguade buena calidad parauso poblacional e industrial de lasciudades de Moquegua e No.Garantizar ymejorar elriego de4,416 hectáreas de tierras decultivo actual en los valles deMoquegua e lio.

- Ampliar lafrontera agricola en lasProvincias deMariscal Nieto e No, en 2,688 hectáreas en una primera etapa y3,167 hectáreas en unasegunda etapa.Generar 49.5 megavatios deenergía eléctrica interconectada alsistema sur a través de3 Centrales Hidnseléctricas: Chilligua (3.5 Mw);Sajera(25.10 Mw) y Mollesaja (20.90 Mw),

PROYECTO ESPECIAL REGIONAL PASTO GRANDE (2016), Etapa y Alcance del Proyecto Especial Regional Pasto Grande.http://www.pastoQrande.qob.pe/etapas-v-alcanceHjel-DfovectQ-esDecial-reqbnal-tasto-arande JConsulta 11 de mayo de 2017]

6.11. Por otro lado, este Tribunal considera preciso señalar que mediante Resolución Directoral N® 772-2012-ANA/AAAIC-0 de fecha 27.11.2013 emitida porlaAutoridad Administrativa del Agua Caplina-Ocoña, aprobó el "Estudio de Conformación de Bloques de Riego para la Regularización de losDerechos de Uso de Agua con fines Agrarios del Sistema Pasto Grande ámbitode la AdministraciónLocal de Agua Moquegua", la misma que refiere únicamente a lossiguientesbloques de riego: (i) SanJuan Sanjune, (ii) Los Lloquesde Otora, (iii) Coplay, (iv) Doce Quebradas, (v) Rápida Mollesaja, (vi)El Provenir Huaracane, (vii) Pachas Montalvo, (viii) ChenChen, (ix) San Antonio, y (x) CerroColorado;y fue dada en mérito a la disponibilidad hidrica de 466 l/sde la reserva de agua aprobada mediantela Resolución Jefatural N° 288-2012-ANA. Oficializada por el Proyecto Especial Regional PastoGrande.

La señora Severina Melendres Flores refiere pertenecer a la Asociación de Predios IndividualesAGROINDUFLOR la Florida B Sector Trapiche, la cual no figura en la lista de conformación debloquescon asignaciónde agua otorgada mediante la Resolución Directora N° 772-2012-ANA/AAAIC-0, por lo que se desestima en este extremo lo alegado por la administrada.

6.12, En consecuencia, evidenciándose que en el análisis realizado por la Autoridad Administrativa delAgua Capfina-Ocoña se determinó que la administrada no acreditó el uso del agua; yademás que noexiste disponibilidad hidrica; por lo que teniendo en cuenta que dichos requisitos constituyenelementos esenciales para poder acceder ai otorgamiento del derecho solicitado, tal como ha sidoanalizado en la presente resolución corresponde declarar infundado el recurso de apelacióninterpuesto y confirmar la resolución apelada.

Concluido el análisis del expediente, visto el Informe Legal N® 840-2017-ANA-TNRCH/ST y con lasconsideraciones expuestas por los miembros del colegiado durante la sesión, este Tribunal Nacional deResolución de Controversias Hídricas,

RESUELVE:

r,- Declarar INFUNDADO el recursode apelación interpuesto por la señora SeverinaMelendres Flores contrala Resolución Directoral N° 685-2017-ANA/AAA1 C-0,

2".- Darporagotada la viaadministrativa.

Regístrese, notifiquese y publíquese en el portal web de la Autoridad Nacional del Agua,

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