Libro no 887 el caballero inexistente calvino, italo colección e o julio 5 de 2014
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RESULTADOS DEL PROCESO DE
AUDITORÍA A LA MATRÍCULA DE 2012
¡Estamos cumpliendo! María Fernanda Campo
Ministra de Educación Nacional
Bogotá D.C. – Marzo 14 de 2013
¡Buen gobierno,
transparencia y gestión!
• En 2012 por 1ra. vez se auditó al 100% de las entidades
territoriales certificadas (94 secretarías de educación).
• Se realiza a partir de corte de información reportada por la
entidad territorial a junio 30 de 2012.
• El proceso de auditoria lo realizaron 6 firmas externas
auditoras y 3 interventoras (por concurso público de méritos).
¡Buen gobierno, transparencia y gestión!
PREMISAS PROCESO DE
AUDITORIA 2012
• Los principales indicadores que
arroja la auditoría son:
o Estudiantes inexistentes
o Estudiantes nuevos
• La auditoria se realizó a la
matrícula oficial (pública e incluye la
contratada).
Año 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
ETC Auditoría 33 62 65 22 6 15 94 % Inexistentes 16% 14% 7% 12% 16% 13% 1,8%
RESULTADOS PROCESO DE AUDITORIA 2012
Matrícula oficial
Matrícula auditada
Inexistentes
¡Buen gobierno, transparencia y gestión!
Cobertura en la
auditoría matrícula 2012
No.
estudiantes
Objetivo a auditar (corte 30 Jun 2012)
8.679.035
Cobertura del
operativo en campo 8.167.051
% de cobertura del
operativo en campo 94,1%
RESULTADOS PROCESO DE AUDITORIA 2012
• La matrícula auditada cubrió el 94% del total de los
estudiantes de colegios oficiales del país, el resto se
encuentran en sedes rurales y dispersas.
¡Buen gobierno, transparencia y gestión!
• Auditoría en establecimientos
educativos: o Verificación presencial de la
existencia de los estudiantes
o Evidencias documentales
o Actas de resultados
• Derecho a réplica de colegios y
secretarías de educación: o Garantía del debido proceso
o Derecho a contradicción y
réplica
DEFINICIONES PROCESO DE AUDITORIA 2012
• Estudiante inexistente: reportado por la ETC como
matriculado en el sistema de información de matricula (Simat –
a Jun 30/2012), pero al momento de la visita a la sede educativa,
el estudiante no está presente ni tampoco hay evidencias
documentales de que ha sido atendido allí.
• Estudiante nuevo: está presente al momento de la visita y
existe evidencia documental de su atención pero no está
reportado por la ETC en el Simat (a 30 jun/2012).
• Neto: corresponde a la diferencia de estudiantes identificados
como inexistentes versus estudiantes nuevos, contra el corte
final de matrícula de todo el país reportado en el Simat.
¡Buen gobierno, transparencia y gestión!
DUITAMA
JAMUNDÍ
YOPAL
TULUA
PASTO
VILLAVICENCIO
SAHAGUN
TUNJA
BUGA
CALI
VALLE
CARTAGENA
CASANARE
FLORIDABLANCA
CARTAGO
PALMIRA
HUILA
META
NARIÑO
SAN ANDRES
IPIALES
TUMACO
GIRON
ENVIGADO
PITALITO
MANIZALES
BUCARAMANGA
MONTERIA
PIEDECUESTA
SOGAMOSO
CESAR
QUINDIO
LA GUAJIRA
NORTE SANTANDER
RIONEGRO
GIRARDOT
PUTUMAYO
SINCELEJO
BOYACA
ATLANTICO
VALLEDUPAR
DOSQUEBRADAS
CUCUTA
NEIVA
CALDAS
APARTADO
CORDOBA
ARMENIA
ZIPAQUIRA
Inexistentes: 148.410
1,7% matrícula total
INEXISTENTES: Participación de estudiantes inexistentes frente a la matrícula auditada en
cada entidad territorial certificada. 0,0% 3% 6% 9%
TOLIMA
RIOHACHA
ITAGUI
CAUCA
AMAZONAS
VAUPES
MAICAO
POPAYAN
CHÍA
SOLEDAD
BOLIVAR
GUAINIA
FLORENCIA
SABANETA
SANTANDER
IBAGUE
MAGDALENA
PEREIRA
ARAUCA
SANTA MARTA
BELLO
MAGANGUE
CUNDINAMARCA
RISARALDA
ANTIOQUIA
CIENAGA
MALAMBO
CAQUETA
MOSQUERA
QUIBDÓ
TURBO
FACATATIVA
CHOCO
VICHADA
BOGOTA
SUCRE
MEDELLIN
BARRANCABERMEJA
SOACHA
BUENAVENTURA
BARRANQUILLA
LORICA
GUAVIARE
URIBIA
FUSAGASUGA
0,0% 3% 6% 9%
MALAMBO
VICHADA
NORTE SANTANDER
CIENAGA
CARTAGENA
SAN ANDRES
CARTAGO
LA GUAJIRA
BOLIVAR
SINCELEJO
RIONEGRO
MAICAO
MAGANGUE
CESAR
SANTA MARTA
SOLEDAD
HUILA
CUCUTA
ITAGUI
DUITAMA
APARTADO
META
RIOHACHA
MAGDALENA
VAUPES
PALMIRA
CORDOBA
BUGA
MONTERIA
PITALITO
SAHAGUN
VALLEDUPAR
LORICA
GIRON
GUAINIA
NEIVA
ENVIGADO
CAUCA
TURBO
NARIÑO
ANTIOQUIA
SABANETA
SANTANDER
URIBIA
PASTO
ATLANTICO
TOLIMA
NUEVOS: Participación de estudiantes nuevos frente a la matrícula auditada en
cada entidad territorial certificada.
BOYACA
BARRANCABERMEJA
BUCARAMANGA
SUCRE
VILLAVICENCIO
VALLE
PIEDECUESTA
CALI
CAQUETA
SOGAMOSO
IBAGUE
PEREIRA
QUINDIO
YOPAL
AMAZONAS
CALDAS
FLORENCIA
ARMENIA
DOSQUEBRADAS
TULUA
GIRARDOT
TUNJA
CASANARE
MANIZALES
MEDELLIN
TUMACO
MOSQUERA
ZIPAQUIRA
JAMUNDÍ
IPIALES
PUTUMAYO
FLORIDABLANCA
BUENAVENTURA
CHOCO
CUNDINAMARCA
FACATATIVA
POPAYAN
GUAVIARE
ARAUCA
BOGOTA
BELLO
CHÍA
RISARALDA
BARRANQUILLA
SOACHA
FUSAGASUGA
QUIBDÓ
0,0% 3% 6% 9% 0,0% 3% 6% 9%
Nuevos: 110.887
1,4% matrícula total
FLORENCIA
AMAZONAS
META
BUGA
GIRON
DUITAMA
PITALITO
ENVIGADO
SAHAGUN
GIRARDOT
PALMIRA
ZIPAQUIRA
SOGAMOSO
PIEDECUESTA
MONTERIA
DOSQUEBRADAS
HUILA
ARMENIA
ATLANTICO
CHÍA
SOACHA
JAMUNDÍ
IPIALES
TUNJA
BOYACA
YOPAL
QUINDIO
TULUA
BELLO
ARAUCA
BUCARAMANGA
FLORIDABLANCA
PASTO
POPAYAN
MANIZALES
VILLAVICENCIO
CASANARE
CALDAS
TUMACO
RISARALDA
PUTUMAYO
QUIBDÓ
NARIÑO
VALLE
CALI
MEDELLIN
ANTIOQUIA
BOGOTA
SUCRE
BOLIVAR
BUENAVENTURA
MAGDALENA
URIBIA
SANTA MARTA
LORICA
BARRANCABERMEJA
CAQUETA
SANTANDER
BARRANQUILLA
CHOCO
FUSAGASUGA
GUAVIARE
CUNDINAMARCA
TURBO
SOLEDAD
NORTE SANTANDER
MAGANGUE
CIENAGA
CAUCA
MALAMBO
CORDOBA
VICHADA
PEREIRA
CUCUTA
MAICAO
CESAR
RIOHACHA
LA GUAJIRA
SINCELEJO
IBAGUE
ITAGUI
TOLIMA
MOSQUERA
FACATATIVA
CARTAGENA
APARTADO
VALLEDUPAR
RIONEGRO
GUAINIA
VAUPES
SABANETA
NEIVA
SAN ANDRES
CARTAGO
NETO: Valores absolutos en número de estudiantes -10.000 -8.000 -6.000 -4.000 -2.000 500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000
Entidades territoriales que
aumentan el número de
estudiantes
Entidades territoriales que
tienen disminución en el
número de estudiantes
* Bogotá, Barranquilla y Soacha tienen sistemas de información propios y Medellín inició proceso de migración al SIMAT en junio 2012
¡Buen gobierno, transparencia y gestión!
La prioridad en asistencia
técnica desde el Ministerio,
está en las siguientes
Secretarías de Educación:
• Uribia
• Fusagasugá
• Lorica
• Guaviare
• Vichada
• Barrancabermeja
• Buenaventura
• Sucre
• Malambo
NETO COMO PORCENTAJE DE LA MATRÍCULA OFICIAL
¡Buen gobierno, transparencia y gestión!
MATRÍCULA AUDITADA POR AÑO: 2010 2011 2012
762.431 732.037 8.167.051
INEXISTENTES % frente a matrícula
auditada 13,1% 13,3% 1,8%
Total inexistentes 100.075 97.384 148.410
NUEVOS % frente a matrícula
auditada 7,3% 2,5% 1,4%
Total nuevos 55.620 18.116 110.887
NETO % frente a matrícula
auditada -5,8% -10,8% -0,5%
Total neto -44.455 -79.268 -37.523
RESULTADOS PROCESO DE AUDITORIA 2012
• Efectos positivos del proceso: logramos tener un sistema
de información (Simat) ajustado a la realidad del territorio
nacional.
9.418.237
9.269.848
8.939.203
8.600.000
8.700.000
8.800.000
8.900.000
9.000.000
9.100.000
9.200.000
9.300.000
9.400.000
9.500.000
2010 2011 2012
-148.389
-330.641
COMPARATIVO M A T R Í C U L A 2 0 1 0 – 2 0 1 2
↳ Diferencia 2010–2012: se explica
principalmente por niveles de
depuración hecho por las entidades
territoriales.
↳ Los otros factores, en menor
proporción, son ajustes de auditoria y
tendencia decreciente de la población
en edad escolar.
¡Buen gobierno, transparencia y gestión!
DEPURACIONES 77%
AUDITORÍAS 23%
VARIACIÓN 2010 – 2012:
– 479.030
• La depuración de la matrícula ha permitido reasignar los recursos que se giran por
calidad y aumentar los que se giran por cada niño atendido.
Var.% $ Calidad (2010-13)
60%
Per cápita
promedio:
2010: $1,391,894
2012: $1,592,734
2013: $1,766,427
Var % Per cápita
(2010-13)
27%
8,79 9,46 10,37
11,58 12,29 13,08 13,60 14,24
0,42 0,46
0,67
0,74 0,79
0,85 1,16
1,26
-
2
4
6
8
10
12
14
16
18
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Bill
on
es d
e p
eso
s
¡Buen gobierno, transparencia y gestión!
Prestación del servicio Calidad
EVOLUCIÓN DE LOS RECURSOS DEL SGP ENTRE
2010 Y 2012
TA
SA
DE
DE
SE
RC
ION
INT
RA
AN
UA
L
DISMINUCIÓN DE LA TASA DE
DESERCIÓN
• Deserción intra anual: mide el número de estudiantes matriculados que abandonan el colegio antes de
finalizar el año lectivo.
• Sistema Intregral de Matrícula (Simat): niño a niño permite identificar a los estudiantes desertores y su
caracterización para orientar políticas para su retención en el sistema educativo.
¡Buen gobierno, transparencia y gestión!
META 2012: 4,3%
REDUCCIÓN 0,6%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
50.000 NIÑOS RETENIDOS EN EL SISTEMA
¡Buen gobierno, transparencia y gestión!
Factores asociados a la disminución de deserción: La tasa de deserción disminuyó
gracias a la política de educación de calidad y
cierre de brechas del Gobierno
Nacional, acompañado por las
Entidades Territoriales: • Gratuidad Universal
• Alimentación escolar
• Transporte escolar
• Jornadas complementarias
• Modelos flexibles de educación en zonas rurales y con
población vulnerable
DISMINUCIÓN DE LA TASA DE
DESERCIÓN
CONCLUSIONES PROCESO DE AUDITORIA 2012
¡Buen gobierno, transparencia y gestión!
Logros: • Las entidades territoriales certificadas (ETC) realizaron un
proceso de autodepuración de la matrícula en el marco de la
política de buen gobierno, transparencia y lucha contra la
corrupción.
• Los procesos de auditoria de información le permiten al
MEN contar con datos de calidad para:
o Toma de decisiones en política
educativa.
o Más eficiencia y efectividad en
asignación de recursos del
SGP (gratuidad, calidad y
población atendida).
CONCLUSIONES PROCESO DE AUDITORIA 2012
¡Buen gobierno, transparencia y gestión!
Retos:
• Las ETC deben continuar
garantizando la confiabilidad de su
sistema de reporte de matrícula.
• Las ETC deben continuar fortaleciendo
estrategias encaminadas a lograr la
permanencia de los estudiantes en las
aulas.
• Innovar en estrategias que permitan
atraer al sistema educativo a los niños
que aún están fuera del sistema.
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