Resumen Anual 2013 - cocef.org · Certificación de proyectos . 2013 Resumen ... su misión a...

B l v d . T o m á s F e r n á n d e z # 8 0 6 9 – F r a c c . L o s P a r q u e s C d . J u á r e z , C h i h . – C P . 3 2 4 7 0

M E X . T e l . ( 0 1 1 - 5 2 ) 6 5 6 6 8 8 - 4 6 0 0

Fortalecimiento de capacidades

Asistencia técnica

Certificación de proyectos

2013

Resumen Anual

Desempeño y Resultados del Programa Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza

Colaboración con otros actores

2

Resumen Anual: Desempeño y Resultados del Programa 2013 19 años de haber sido creada, la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza, ha

construido un modelo exitoso en la relación México – Estados Unidos, mejorando la

gestión ambiental en la zona fronteriza, para incrementar substancialmente la calidad de

vida de los habitantes de la frontera, en proyectos de agua y saneamiento con avances

notables en sus coberturas, en calidad del aire, en conservación del agua, especialmente en el

mejoramiento de eficiencias en distritos de riego, en el mejor manejo de los residuos sólidos

municipales y en los últimos dos años, en proyectos de gran visión de energías renovables.

En 2013, la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) continuó sus esfuerzos

por desarrollar nuevas oportunidades para lograr eficiencia y alta calidad, así como para

ampliar los tipos de servicios con valor

agregado que han de proveerse a los

actores de la región fronteriza. Estas

mejoras han sido posibles mediante la

aplicación sistemática de una serie de

herramientas de gestión que surgen de

los esfuerzos de planeación estratégica

y sientan las bases para un enfoque a

largo plazo en el que se fomente la

participación de todo el personal en el desarrollo de metas y un desempeño susceptible de ser

medido.

Las herramientas de gestión de la COCEF son:

• Tablero de Control (BSC) – un método para traducir la estrategia en planes de acción

específicos, con metas y objetivos anuales que se utilizan para medir el desempeño.

• Sistema de Gestión de la Calidad (SGC) – para asegurar el cumplimiento de procesos

a un alto estándar de calidad, supervisado a través de auditorías internas periódicas

que se llevan a cabo durante todo el año.

A

Tablero de Control (BSC)

Sistema de Medición de Resultados para Proyectos

Sistema de Administración de Calidad

• Cuatro perspectivas

• 11 Objectivos (2013)

• 101 Iniciativas y accionesCriterios, archivos, mapas, reglamentos, diseños, especificaciones,reportes, etc., relacionado al procesode control de calidad y documentos

Planeación Estratégica

• Matriz especifica de Proyectos

• Entradas, salidas, resultados

Impacto de Proyectos

No establece una causalidad entre las accionese indicadores de salud pública de COCEF-BDAN, sino establece una asociacion entre nuestrasacciones y mejoras en los niveles de servicio y salud de medio ambiente, tanto como, los cambios en perscepción de mejora entre la población.

• Visión, misión, metasy objetivos

• Cuatro pilares: Programa de operación interno

3

• Sistema de Medición de Resultados – un marco de referencia desarrollado

específicamente para documentar los resultados de los proyectos certificados por la

COCEF y financiados por el BDAN, enfocado en la obtención de productos que

contribuyan a lograr impactos positivos en materia de medio ambiente y salud humana.

El propósito de este informe es presentar los logros de los programas institucionales de la

COCEF. Desde 2008, la COCEF ha utilizado el modelo del Tablero de Control para convertir

sus metas anuales en acciones claras y medibles. Este modelo considera la perspectiva de los

clientes, la capacidad institucional de la COCEF mediante procesos eficaces y efectivos, la

evaluación y ampliación del conocimiento y las competencias de sus recursos humanos, y la

optimización de los recursos financieros. En 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012, la COCEF logró

cumplir con éxito el 80%, 83%, 82%, 86% y 86% respectivamente de sus objetivos anuales.

En 2013, la COCEF continuó funcionando dentro del marco de sus 4 Pilares Institucionales y

un Programa de Apoyo General:

• Pilar 1: Certificación de Proyectos

• Pilar 2: Asistencia Técnica con Fondos No Reembolsables o Experiencia Técnica

• Pilar 3: Colaboración con Otros Actores

• Pilar 4: Fortalecimiento Institucional a través de Información y Capacitación

• Programa de Apoyo General y Mejoramiento del Desempeño

En 2013, la COCEF cumplió con éxito el 91% de los objetivos del BSC y continuó impulsando

su misión a través de logros importantes en cada uno de los cuatro pilares institucionales.

En el Anexo 1 se presenta un resumen de los logros de los programas o pilares, así como una

revisión específica de los objetivos del BSC.

Tablero de Control de la COCEF

Usando el modelo del BSC, la COCEF ha desarrollado sus esfuerzos de planeación considerando

la perspectiva y las expectativas de sus clientes: el Consejo Directivo, el BDAN, y otros actores

sociales de la frontera, garantizando además que se cuente con suficiente capacidad institucional

para satisfacer las expectativas a través del mejoramiento continuo de sus:

• Procedimientos, programas y productos administrativos;

4

• Desarrollo del personal mediante capacitación, así como infraestructura de los sistemas

técnicos, y

• Recursos financieros y prácticas administrativas

La COCEF ha logrado varios beneficios importantes como resultado de esta técnica de

planeación. Por ejemplo, el mapa

estratégico plantea un panorama completo

de las operaciones y relaciones internas.

El BSC también ha sido una herramienta

práctica para la comunicación de objetivos

y estrategias en todos los niveles de la

organización y los empleados de la

COCEF son capaces de ver y entender

cómo se relaciona su trabajo con el éxito

de la institución en su conjunto. La COCEF

ha utilizado las medidas de desempeño

derivadas de esta práctica para dar a

conocer a los grupos de interés los logros

y las oportunidades de mejora. A

continuación se presenta el Mapa

Estratégico del BSC 2013 de la COCEF

que refleja las relaciones entre sus 11

objetivos.

Debido a que la intención del BSC es adaptarse a ambientes laborales únicos y en constante

evolución, anualmente la COCEF lleva a cabo una serie de sesiones internas de trabajo para

revisar y evaluar la efectividad de su BSC, identificar mejoras y desarrollar metas y objetivos

anuales. En el Anexo 1 se detallan los once (11) objetivos consolidados nuevos o replanteados, junto con los correspondientes ciento un (101) objetivos medibles para

2013. Para impulsar aún más el éxito de estas nuevas expectativas, la administración diseñó

un programa para la presentación de informes bimestrales en las reuniones de directores de

área, para el seguimiento y la medición de los avances. Con el compromiso de la

administración de utilizar esta herramienta hasta su máximo potencial, el BSC de la COCEF ha

demostrado ser un medio eficaz para evaluar y documentar el desempeño de la institución.

Page 1

MAPA ESTRATEGICO DE COCEF 2013TABLERO DE CONTROL

Objetivo: Protejer, preservar y mejorar la salud humana y el medio ambiente en la region fronteriza Mexico – Estados Unidos

PE

RS

PE

CT

IVA

DE

L

CL

IEN

TE

C1Proyectos

Sustentables con Medición de Resultados

C3Relaciones con

Actores Principales

C4Fortalecimiento de la Capacidad del

Promotor de Proyectos

IP1Control y Mejora de

Procedimientos Operacionales y

Optimización de Proyectos y Programas para AT

IP2Desarrollar Alcance

Estratégico para: Entrenamiento Técnico

y Planes Regionales

IP3Fortalecer la

Participación Ciudadana/Programas de Difusión y Sistemas de Información

PE

RS

PE

CT

IVA

DE

P

RO

CE

SO

S IN

TE

RN

OS

KG1Reclutar, Desarrollar y

Retener al Personal Competente

KG2Mejorar la Gestión de

Procesos e Información

PE

RS

PE

CT

IVA

DE

C

AP

AC

IDA

DE

SP

ER

SP

EC

TIV

A F

INA

NC

IER

A

F1Optimizar la Gestión de

Recursos

F2Incrementar los Recursos

Financieros para el Desarrollo de la COCEF

C

IP

KG

F

C2Asistencia Técnica y Conocimientos Especializados

5

Desempeño y Resultados de los Pilares

A continuación se destaca el desempeño de cada pilar, incluyendo los logros notables junto con

una breve recapitulación de las actividades medidas para los objetivos del BSC.

PILAR 1: Certificación de proyectos

Propósito: Apoyar a las comunidades de la frontera para lograr la identificación, desarrollo,

certificación e implementación de proyectos de infraestructura ambiental que accedan al

financiamiento del BDAN, con el fin de mejorar la salud humana, promover el desarrollo

sustentable y contribuir a incrementar la calidad de vida en la región fronteriza.

Medición de resultados

El propósito del Proceso de Cierre de Proyectos (PCP) es evaluar si un proyecto ha logrado

obtener los productos y resultados esperados al momento de su certificación, además de hacer

una valoración del desempeño del proyecto durante todas las etapas de su ciclo de vida

(desarrollo y certificación, construcción y operación) y, con base en los hallazgos, identificar

aspectos a considerar para mejorar el funcionamiento del programa y las futuras inversiones en

proyectos. El PCP se realiza para 2 grupos distintos de proyectos: los del BEIF y los que no

reciben apoyos del BEIF, siguiendo un esquema de revisión distinto con cada uno de ellos. El

6

PCP para los proyectos que apoya el BEIF se ha desarrollado desde 2007 y se contempla

ampliarlo a todo el universo de proyectos del BEIF. La COCEF y el BDAN presentaron a su

Consejo Directivo en su reunión de febrero de 2011 el contenido del PCP para proyectos que

no reciben fondos del BEIF, el cual se aplicará únicamente a los proyectos ajenos al BEIF que

hayan sido certificados después de 2006.

En 2013, se concluyeron los siguientes informes del PCP:

PCPs de proyectos sin apoyo del BEIF concluidos durante 2013:

Patagonia, AZ. Relleno Sanitario Municipal

PCPs de proyectos apoyados por el BEIF concluidos durante 2013: 5 (4 de la

Región 9 y 1 de la Región 6)

Tijuana, BC

Alcantarillado

Tijuana, BC

Alcantarillado

Yuma, AZ

Alcantarillado

Rosarito I Planta de tratamiento de aguas

residuales

Guadalupe. D.B. Alcantarillado y saneamiento

Al cierre del ejercicio 2013, había doce (12) proyectos más en el PCP, en distintas etapas del

proceso de revisión y aprobación, incluyendo dos PCPs sin apoyo del BEIF, tres PCPs de la

Región 9 con apoyo del BEIF y siete PCPs de la Región 6.

7

Proyectos En 2013, el personal de la COCEF gestionó una importante carga continua de proyectos. Al 31

de diciembre de 2013, se habían aceptado formalmente en la cartera de desarrollo 41

proyectos con un costo estimado de aproximadamente $303.4 millones de dólares. De estos,

20 se ubican en Estados Unidos y 21 en México; 29 están relacionados con agua y

saneamiento, 1 con residuos sólidos (RS), 3 con calidad del aire (CA) y 8 con energía (ENE).

Además de esta cartera formal, la COCEF trabaja en estrecha colaboración con el BDAN y los

posibles promotores para evaluar cuáles proyectos se prevén integrar a la cartera formal una

vez que se alcancen ciertos hitos en su desarrollo. Durante el año, el personal encargado de

los proyectos puede estar trabajando en el doble de proyectos candidatos que los que figuran

en la cartera formal.

Durante 2013, el Consejo Directivo aprobó la certificación y el financiamiento de BDAN para

diecinueve proyectos de infraestructura ambiental, lo cual representa una inversión en

infraestructura de más de $709.72 millones de dólares, que beneficia a 1,927,974 habitantes de

la frontera. A continuación se presenta la lista de los proyectos certificados en 2013. Se puede

obtener información adicional de los proyectos en el Informe Anual 2013 de la COCEF o a

través del portal electrónico (www.cocef.org).

http://www.cocef.org/

8

Proyectos Certificados en 2013

No. de

Nombre del Proyecto Fecha de Certificación

Costo (MDD)

Resultado Previsto Población Beneficiada

779 Nueva línea de conducción de agua potable en San Luis, Arizona (PAC) 13-mar-2013 $0.63 Incremento en el acceso a los servicios de agua potable, aumento de la confiabilidad del servicio y reducción del número de incidentes de baja presión y/o interrupción del servicio, lo que a su vez contribuye a reducir los riesgos asociados a las enfermedades de transmisión hídrica.

24,000

786 Mejoras al sistema de saneamiento en Brawley, California (PAC) 13-mar-2013 $0.52 Eliminación de la exposición a las descargas de aguas residuales sin tratamiento, con el fin de contribuir a reducir la contaminación y el riesgo de enfermedades de transmisión hídrica.

8,000

768 Parque Solar IID Community en Brawley, California 13-mar-2013 $23.20 Aumento en la capacidad instalada para la generación de energía, con lo cual se podrá reducir la demanda de energía basada en combustibles fósiles tradicionales y se contribuirá al desplazamiento de las emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes derivados de la generación de energía basada en combustibles fósiles.

6,463

767 Parque Solar El Centro en El Centro, California 8-abr-2013 $79.60 Aumento en la capacidad instalada para la generación de energía, con lo cual se podrá reducir la demanda de energía basada en combustibles fósiles tradicionales y se contribuirá al desplazamiento de las emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes derivados de la generación de energía basada en combustibles fósiles.

24,675

759 Ampliación del sistema de alcantarillado sanitario a la subdivisión Sulger en Sierra Vista, Arizona

30-abr-2013 $3.96 Aumento en el acceso y el uso del servicio de alcantarillado y saneamiento, además de la eliminación de la exposición a las descargas de aguas residuales sin tratamiento, con el fin de contribuir a reducir la contaminación y el riesgo de enfermedades de transmisión hídrica.

374

681 Remplazo del emisor de aguas residuales a gravedad en Holtville, California 9-may-2013 $5.05 Eliminación de la exposición a las aguas residuales sin tratamiento o con un tratamiento inadecuado, reemplazando una tubería deteriorada que transporta el 100% de las aguas residuales captadas a la planta de tratamiento existente.

6,079

684 Ampliación del sistema de alcantarillado sanitario en Holtville, California 9-may-2013 $0.69 Ampliación del sistema de alcantarillado sanitario a un área de la ciudad que no cuenta con el servicio, contribuyendo así a reducir la contaminación y el riesgo de enfermedades de transmisión hídrica.

6,079

776 Programa de mejoras al sistema de agua potable y remplazo de medidores de agua en Sunland Park, Nuevo México (PAC)

9-may-2013 $0.75 Ahorro de agua al mejorar la capacidad del organismo operador para detectar fugas, realización de auditorías de consumo de agua y medición precisa del consumo en cada toma domiciliaria; además, mejoras a la eficiencia operativa del organismo operador.

7,000

785 Proyecto de alcantarillado pluvial en Santiago, Nuevo León (PAC) 9-may-2013 $0.37 Incremento de la capacidad de la infraestructura de drenaje pluvial, lo que ayudará a prevenir encharcamientos de agua estancada que crean un hábitat para vectores de transmisión de enfermedades, tales como mosquitos.

20,000

789 Proyecto de Lorean para conversión de biogás a energía en Saltillo, Coahuila 9-may-2013 $6.15 Aumento en la capacidad instalada para la generación de energía, con lo cual se podrá reducir la demanda de energía basada en combustibles fósiles tradicionales y se contribuirá al desplazamiento de las emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes derivados de la generación de energía basada en combustibles fósiles.

6,699

796 Proyecto de infraestructura urbana básica en Hermosillo, Sonora 9-may-2013 $66.30 Aumento y mejoras al acceso a los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, reducción de la exposición a las descargas de aguas residuales sin tratar en áreas urbanas, mejoras a la infraestructura de control del drenaje pluvial, incremento en la cobertura de pavimentación y mejoras a la infraestructura vial, con el fin de promover una movilidad urbana eficiente.

784,342

9

Por tanto, al 31 de diciembre de 2013, la COCEF había certificado un total de 227 proyectos,

107 en los Estados Unidos y 120 en México, para beneficio de 17.4 millones de habitantes de

fronterizos. Se calcula que estos proyectos tienen un valor de construcción de $6,990 millones

de dólares. Con el financiamiento del BDAN se han apoyado 192 proyectos certificados por la

COCEF con $2,250 millones de dólares en créditos y fondos no reembolsables, de los cuales el

88% ya se ha desembolsado a los promotores.

783 Construcción de un colector de aguas residuales en Nuevo Casas Grandes, Chihuahua

22-jul-2013 $0.50 Acceso y/o mejoras al servicio de alcantarillado y saneamiento, y eliminación de la exposición a las descargas de aguas residuales sin tratamiento, con el fin de contribuir a reducir la contaminación y el riesgo de enfermedades de transmisión hídrica.

13,850

799 Proyecto de pavimentación y rehabilitación de vialidades en San Luis Río Colorado, Sonora

17-sep-2013 $14.70 Mejoras a la calidad del aire, incremento en la cobertura de pavimentación y mejoras a la infraestructura vial para promover una movilidad urbana eficiente.

178,380

801 Proyecto solar de Sol Orchard en Valley Center, California 4-sep-2013 $11.90 Aumento en la capacidad instalada para la generación de energía, con lo cual se podrá reducir la demanda de energía basada en combustibles fósiles tradicionales y se contribuirá al desplazamiento de las emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes derivados de la generación de energía basada en combustibles fósiles.

808 Proyecto solar de Sol Orchard en Valley Center, California 4-sep-2013 $23.80 Aumento en la capacidad instalada para la generación de energía, con lo cual se podrá reducir la demanda de energía basada en combustibles fósiles tradicionales y se contribuirá al desplazamiento de las emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes derivados de la generación de energía basada en combustibles fósiles.

802 Proyecto solar de Sol Orchard en Ramona, California 4-sep-2013 $9.40 Aumento en la capacidad instalada para la generación de energía, con lo cual se podrá reducir la demanda de energía basada en combustibles fósiles tradicionales y se contribuirá al desplazamiento de las emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes derivados de la generación de energía basada en combustibles fósiles.

807 Proyecto solar de Sol Orchard en Ramona, California 4-sep-2013 $23.40 Aumento en la capacidad instalada para la generación de energía, con lo cual se podrá reducir la demanda de energía basada en combustibles fósiles tradicionales y se contribuirá al desplazamiento de las emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes derivados de la generación de energía basada en combustibles fósiles.

804 Parque Solar Alamo 4 en Brackettville, Texas 25-oct-2013 $112.20 Aumento en la capacidad instalada para la generación de energía, con lo cual se podrá reducir la demanda de energía basada en combustibles fósiles tradicionales y se contribuirá al desplazamiento de las emisiones de gases de efecto invernadero y otros contaminantes derivados de la generación de energía basada en combustibles fósiles.

15,958

805 Etapa 1 del proyecto de energía eólica de Energía Sierra Juárez en Tecate, Baja California y el condado de San diego, California

27-nov-2013 $326.60 El proyecto ofrece la oportunidad de desplazar los gases de efecto invernadero (GEI) y otros contaminantes producidos por la generación de energía tradicional basada en combustibles fósiles, a la vez que proporciona a la población de la región fronteriza una alternativa energética segura y confiable.

810,752

TOTAL $709.72 1,927,974

7,975

7,348

10

Evaluación de impacto

Una Evaluación de Impacto a la Salud (EIS) es un proceso sistemático en el que se utiliza una

gran variedad de fuentes de datos y métodos de análisis, además de considerar la opinión de

los distintos actores sociales, para identificar los efectos que podrían tener las políticas, planes,

programas o proyectos propuestos en la salud de una población, así como la distribución de

dichos efectos en la población (National Research Council, 2011). Asimismo, la EIS permite

emitir recomendaciones sobre la forma de vigilar y manejar dichos efectos.

A instancias del Consejo Directivo, la COCEF y el BDAN, con el apoyo de consultores externos,

desarrollaron y presentaron al Consejo una propuesta sobre un marco de referencia para la

realización de evaluaciones de impacto. Con el apoyo económico del programa Frontera 2012

de la EPA y la Organización Panamericana de la Salud (OPS), la COCEF continúa con un

análisis retrospectivo destinado a medir el impacto de la infraestructura de agua y saneamiento

en la región del Valle de Juárez. Asimismo, se tiene en marcha la segunda etapa de la toma de

muestras de agua potable, aguas residuales y desechos orgánicos humanos.

Además, la COCEF ha trabajado con la OPS en el desarrollo de una Evaluación Prospectiva de

Impacto a la Salud para la comunidad de Vinton, en el condado de El Paso, Texas. Esta

iniciativa recibió apoyos no reembolsables otorgados a la Universidad de Texas en El Paso por

la organización Pew Charitable Trust, así como fondos de Frontera 2012 a través de la COCEF.

A partir del estudio de Vinton, concluido en diciembre de 2013, se emitieron las siguientes

recomendaciones generales:

• Vincularse con EPWU (organismos operador de agua en El Paso, TX., por sus siglas en

inglés) para obras de agua potable y saneamiento.

• Aprovechar todas las oportunidades de apoyo financiero disponibles, a fin de reducir al

mínimo el costo para la población.

• Desarrollar un Plan Estratégico que impulse el desarrollo económico y comunitario e

incluya medidas para optimizar la seguridad contra incendios y el crecimiento

económico, ampliar los servicios de salud y mejorar los espacios recreativos.

• Llevar a cabo una campaña educativa dirigida a la población, los responsables de la

toma de decisiones y los jóvenes, centrada en:

1) El impacto del agua y el saneamiento en la salud pública

2) Prácticas de conservación del agua

11

• Promover medidas de conservación que permitan disminuir el impacto negativo de los

altos costos de los servicios de agua y saneamiento que proporciona EPWU al realizar

la transición de los hogares al nuevo sistema.

PILAR 2: Asistencia Técnica

Propósito: Proporcionar servicios técnicos mediante subsidios o experiencia técnica, con el fin

de impulsar el desarrollo de proyectos e iniciativas de infraestructura ambiental de alta calidad

que puedan acceder al financiamiento de BDAN, Frontera 2012 u otros apoyos no

reembolsables especiales.

Auditorías energéticas e hídricas

En el año 2011, la COCEF inició el desarrollo de un programa de auditorías energéticas e

hídricas para las comunidades de la zona fronteriza. En 2012 se llevaron a cabo auditorías

energéticas preliminares con una combinación de recursos del PDAP, la COCEF y otros

fondos, incluyendo el apoyo de USAID, con la finalidad de:

12

• Analizar y proponer medidas de eficiencia energética en los diseños ejecutivos de la

infraestructura de agua potable y saneamiento

• Llevar a cabo auditorías energéticas para identificar oportunidades costo-efectivas para

incorporar la eficiencia energética a las instalaciones de agua y saneamiento

• Llevar a cabo auditorías hídricas e identificar medidas costo-efectivas para la

conservación del agua

• Desarrollar especificaciones de rendimiento u otros documentos de diseño necesarios

para licitar y ejecutar las medidas identificadas

• Analizar contratistas calificados para el suministro de equipo

• Evaluar los resultados de la implementación de los proyectos

Además, las auditorías permiten generar recomendaciones sobre medidas de conservación,

como la instalación de bombas más eficientes, la operación cíclica de la desinfección UV,

controles automáticos para los sistemas de iluminación y aireación, software para la gestión

energética, y abordar los impactos financieros de la implementación de estas medidas.

Al 31 de diciembre de 2013, la COCEF había llevado a cabo auditorías energéticas a

organismos operadores ubicados en 4 comunidades de Baja California, una comunidad en

Coahuila, 4 en Tamaulipas y una en Sonora. También se adjudicaron contratos para la

realización de auditorías energéticas en Anthony, Nuevo México y Willcox, Arizona.

Asistencia técnica de la EPA y la COCEF Para avanzar de manera eficiente y

eficaz en el desarrollo de sus proyectos,

muchos promotores requerirán el apoyo de

los servicios técnicos de la COCEF y los

programas de asistencia técnica (con fondos

no reembolsables). Los servicios técnicos

son proporcionados por un equipo

multidisciplinario especializado en desarrollo

de proyectos, que cuenta con la experiencia

necesaria para apoyar a promotores con una amplia gama de necesidades. Estos servicios son

proporcionados por personal de la COCEF sin costo para el proyecto. Sin embargo, la

participación directa de los promotores en cada tarea constituye un foro ideal para fortalecer su

Al 31 de diciembre de 2013, la COCEF había aprobado $44.6 millones de dólares para apoyar el desarrollo de proyectos en 165 comunidades. De esta cantidad, $38.2 millones son del PDAP y $6.4 de AT de la COCEF.

13

propia capacidad institucional. En el desempeño de cualquier servicio, el personal de la COCEF

se esfuerza por ofrecer un modelo de mejores prácticas de gestión que los promotores pueden

aplicar de manera sistemática a todos los proyectos de infraestructura.

La COCEF administra dos fondos de asistencia técnica: el Programa de Asistencia para el

Desarrollo de Proyectos (PDAP) y el Fondo Especial para Asistencia Técnica de la COCEF

(AT). El PDAP está financiado con recursos provistos por el Programa Fronterizo México-

Estados Unidos de la Agencia de Protección Ambiental (EPA, por sus siglas en inglés). El

programa de AT de la COCEF fue creado con los ahorros obtenidos gracias al manejo eficiente

de su presupuesto operativo, para apoyar el desarrollo de todo tipo de proyectos elegibles para

la certificación. Estos recursos permiten a las comunidades fronterizas emprender las

actividades iniciales para el desarrollo de sus proyectos, facilitando la labor técnica detallada

que se necesita para formular proyectos de alta calidad. Se cuenta con fondos para apoyar

tareas como el desarrollo de evaluaciones ambientales, estudios de factibilidad técnica,

diseños preliminares y ejecutivos y el fortalecimiento de la capacidad institucional.

Fondos del PDAP. Se dispone de estos fondos para proyectos públicos de infraestructura de

agua y saneamiento identificados a través de un proceso de priorización específico para cada

programa. La COCEF, en estrecha coordinación con la EPA y el BDAN, gestiona a través de un

proceso público y transparente, la solicitud, la evaluación y la clasificación de los proyectos que

soliciten asistencia técnica a través del PDAP, así como el financiamiento de la construcción a

través del Fondo de Infraestructura Ambiental Fronteriza (BEIF) administrado por el BDAN. El

objetivo del proceso es priorizar los proyectos conforme a la gravedad de las condiciones

ambientales o de salud humana que se atenderán con la infraestructura que se propone. En

2013, cuatro (4) de los nuevos proyectos considerados durante el proceso de priorización del

BEIF/PDAP para el AF11-12 fueron seleccionados para recibir financiamiento.

El total de asistencia técnica

otorgada en 2013 asciende a

$2,355,668 dólares, para beneficio

de 15 comunidades. De los 15

estudios que han recibido apoyo,

la mayoría se relacionan con

anteproyectos, evaluaciones ambientales y diseños ejecutivos.

Se ha invertido un total de $6.4 millones de dólares de fondos de la COCEF para el desarrollo técnico de 49 proyectos de agua y saneamiento, 55 proyectos de residuos sólidos y 27 proyectos de otros sectores.

14

Fondo de AT de la COCEF. Este fondo ha sido diseñado para apoyar el desarrollo de

proyectos de agua y saneamiento que no reciben recursos del PDAP, así como todos los

demás tipos de proyectos elegibles para el proceso de COCEF-BDAN. Debido a que estos

recursos se derivan de su presupuesto operativo, la COCEF se ha comprometido a incorporar

prácticas de economía de costos en todas las áreas de su presupuesto, en un esfuerzo por

incrementar los recursos disponibles para este fondo especial. En 2013, la COCEF otorgó 7

apoyos no reembolsables para asistencia técnica por un total de $351,219 dólares para apoyar

la planificación y el desarrollo de proyectos de agua, saneamiento, residuos sólidos, así como

proyectos de los nuevos sectores en la región fronteriza.

El siguiente cuadro presenta un resumen de los proyectos, las comunidades y las cantidades

totales de financiamiento proporcionado a través del PDAP y el programa de AT de la COCEF.

México 72 201 $16.13 millones 36%

Estados Unidos 93 161 $28.48 millones 64%

Total 165 362 $44.61 millones 100% * Una misma comunidad puede tener varios proyectos

En el Anexo 2 se presenta un resumen de las comunidades y los montos de asistencia técnica

otorgados por el PDAP y la COCEF en el año 2013.

Programa de Apoyo a Comunidades (PAC) – Selección y desarrollo de proyectos

En febrero de 2011, el Consejo Directivo de COCEF/BDAN aprobó la creación del PAC,

capitalizado con una parte de las utilidades retenidas del Banco para apoyar proyectos de

infraestructura ambiental de promotores con limitada capacidad de endeudamiento. Las

aportaciones del PAC están disponibles para proyectos públicos de todos los sectores elegibles

para recibir financiamiento del BDAN, aunque se da prioridad a los proyectos de infraestructura de

agua potable, saneamiento y residuos sólidos. Se ha asignado a este programa un total de $115

millones de dólares provenientes de las utilidades retenidas, incluyendo los recursos transferidos de

los programas de Medio Ambiente y Agua y el fondo FICA. En diciembre de 2013, los lineamientos

de PAC fueron modificados con la finalidad de eliminar los plazos específicos para la presentación

de solicitudes, lo cual permite a los promotores presentar solicitudes en cualquier momento. Al 31

de diciembre de 2013, se habían aprobado y adjudicado contratos por un total de $2.18 millones de

dólares para apoyar la ejecución de cinco proyectos, de los cuales uno ya está en construcción y

cuatro se encuentran en proceso de licitación o desarrollo.

15

Frontera 2012-2020 Con la experiencia adquirida y las relaciones establecidas en el desarrollo de proyectos a lo

largo de la frontera México-Estados Unidos, la COCEF puede ofrecer un servicio único en la

gestión de proyectos ambientales promovidos por diversos programas externos en la franja

fronteriza. En 2013, el programa Frontera 2012 cerró después de 10 años de labores un

importante proceso de participación con un enfoque regional "de abajo hacia

arriba", que incorporaba la toma de decisiones a nivel local, el

establecimiento de prioridades y la ejecución de proyectos como fundamento

para atender la problemática ambiental de la región fronteriza.

El Programa Ambiental México-Estados Unidos Frontera 2012 se centraba en seis objetivos:

(Objetivo 1) reducir la contaminación del agua,

(Objetivo 2) reducir la contaminación del aire,

(Objetivo 3) reducir la contaminación del suelo,

(Objetivo 4) mejorar la salud ambiental,

(Objetivo 5) respuesta a emergencias, y

(Objetivo 6) mejorar el desempeño ambiental en la frontera México-Estados Unidos.

El papel de la COCEF en esta importante iniciativa binacional ha cobrado una mayor magnitud

en los últimos tres años. Apoyando los esfuerzos que realizan la EPA y la Secretaría del Medio

Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) para alcanzar los resultados esperados, la

COCEF presta sus servicios para facilitar las reuniones de los actores sociales, así como para

identificar, licitar y gestionar proyectos. Para finales de 2013, la EPA había autorizado

aproximadamente $9.7 millones de dólares en fondos no reembolsables para el fondeo de 203

proyectos del Programa F2012, distribuidos de la siguiente forma:

2005-2013 ProyectosMeta AZ BC CA CHIH COAH NL NM SON TAMPS TX Total

Agua 3 13 0 2 0 0 1 6 4 5 34Aire 0 15 2 6 4 0 3 10 2 1 43Suelo 3 17 1 8 2 2 1 8 12 13 67Salud Ambiental 5 2 7 5 0 1 2 1 1 8 32Respuesta a Emergencias 3 2 2 0 0 0 0 4 0 3 14Cumplimiento de la Ley Ambiental 2 6 1 1 1 0 1 1 0 0 13

Total 16 55 13 22 7 3 8 30 19 30 203

16

En 2013, con la anuencia de la EPA, la COCEF aprobó $781,871 dólares en fondos de

asistencia técnica para 21 proyectos de F2012. El Anexo 3 contiene más información sobre los

proyectos de Frontera 2012 que se iniciaron en el año 2013.

Frontera 2020 (F2020): Impulsado por el éxito del Programa Frontera 2012, en

septiembre de 2012 se puso en marcha un nuevo programa binacional que define cinco

metas estratégicas a largo plazo, destinadas a abordar los graves desafíos ambientales

que afectan a esta región multicultural con 14 millones de habitantes. Este programa se

ejecutará mediante un plan de acción que será evaluado por los Coordinadores Nacionales

cada dos años. Las metas del Programa Frontera 2020 son las siguientes:

En el año 2013, el programa Frontera 2020 implementó las siguientes acciones:

Convocatorias 2013 La Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) y la Agencia de Protección

Ambiental (EPA) se complacen en anunciar el lanzamiento de dos Convocatorias para

proyectos a ejecutarse en la región fronteriza México-Estados Unidos. EPA Región 9: Regiones

de California-Baja California y Arizona-Sonora. EPA Región 6: Nuevo México-Texas-Chihuahua

(Región de los 3 Estados) y Texas-Coahuila-Nuevo León-Tamaulipas (Región de los 4

Estados).

Meta Nombre Concepto

1

Reducir la contaminación del agua

La contaminación del airre presenta un riesgo ambiental substancial en algunas de las comunidades fronterizas que son frecuentemente expuestas a elevadas concentraciones de emisiones de material particulado PM10 y PM25, ozono y

2Mejorar el acceso a agua limpia y segura

La protección y restablecimiento de la calidad del agua en esas cuencas y el suministro de servicios sanitarios basicos y de agua potable requieren de una planeacion conjunta,

3

Promover el manejo integral de materiales residuos y sitios limpios

Los programad para la gestión de residuos y servicios no han mantenido el ritmo ascendente de las necesidades de las comunidades fronterizas y la infraestructura existente para el manejo de residuos es inadecuada para cubrir estas necesidades crecientes.

4

Mejorar la preparación conjunta de respuesta ambiental

El Acuerdo de la Paz de 1985 establece un mecanismo de cooperación del ambiente a lo largo de la frontera terrestre internacional por descarga de sustancias peligrosas.

5

Fortalecer el cumplimiento de la ley y la promoción de una gestion ambiental responsable

El rapido crecimiento industrial a lo largo de la frontera, de las maquiladoras, sus proveedores y otro tipo de industrias también presentes preocupa con respecto a su impacto ambiental mientras que, al mismo tiempo representa una oportunidad para promover practicas comerciales e industriales más ecológicas.

17

Seminario virtual de Frontera 2020 El programa Frontera 2020 promovió un seminario virtual titulado "Materiales sustentables,

gestión de residuos y limpieza de sitios", el cual fue presentado el 5 de noviembre de 2013 por

Join Kelley Keogh, consultor de la empresa R2 Solutions y experto en materia de residuos

electrónicos y prácticas óptimas de gestión. El seminario virtual se impartió con la finalidad de

dar a conocer el programa de certificación Reciclaje Responsable (R2), los requisitos para

obtener la certificación, los beneficios de la misma y algunas consideraciones sobre su

aplicación en México.

Proyectos en cartera

PILAR 3: Colaboración con otros actores

Propósito: Promover las relaciones institucionales con los actores fronterizos, incluyendo las

instancias federales, estatales y locales, los organismos internacionales, las instituciones

académicas, el sector privado y la sociedad civil, con el propósito de fortalecer los esfuerzos de

colaboración en apoyo al mandato de la COCEF. Lo anterior se logra mediante la participación

en foros, iniciativas estatales y locales, la coordinación de proyectos y programas, el

intercambio constante de información y el desarrollo estratégico.

Region 6Avance de Proyectos Region 9

Avance de Proyectos

California-Baja California 2

Chihuahua-Nuevo Mexico-

Texas 7

Arizona-Sonora 5

Coahuila-Nuevo Leon-

Tamaulipas-Texas 9

Total 7 16

18

La disponibilidad y el acceso a la información son fundamentales para las comunidades

fronterizas, las instancias gubernamentales y otros actores, ya que permiten priorizar y

coordinar las acciones orientadas a atender los problemas ambientales y de salud que aún

persisten en la región. Consciente del papel que desempeña la información en la definición de

estrategias y la implementación de acciones, la COCEF ha preparado estudios especializados,

diagnósticos y diversas publicaciones que han de servir como herramientas para identificar e

instrumentar proyectos de infraestructura ambiental en una gama diversa de sectores.

19

En un nivel más amplio, este Pilar incluye la generación de informes institucionales como el

Informe Anual, los informes trimestrales, el Informe Conjunto de Avances de COCEF-BDAN, la

serie de boletines informativos de COCEF, y otros informes de avances o desempeño que

pudieran solicitar el Consejo Directivo u otros actores.

Otras de las acciones destacadas que se llevaron a cabo durante el año para fortalecer nuestra

relación con los actores fronterizos son las siguientes:

1. La Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA) llevó a cabo la Vigésima Sesión

Ordinaria de su Consejo, a la cual

acudieron los líderes (o

representantes) de las secretarías de

medio ambiente de los tres países

para presentar importantes mensajes.

El evento se realizó del 10 al 11 de

julio en Los Cabos, Baja California Sur.

La administradora general de la

COCEF fue invitada personalmente

por el Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales de México (SEMARNAT), Juan

José Guerra Abud.

2. El 6 de agosto, los directivos de la COCEF y el BDAN se reunieron con el embajador

estadounidense John Dimitri Negroponte. En la sede de la COCEF, el embajador sostuvo una

reunión privada en la que se le presentó un informe de los avances de estas dos instituciones

hermanas a 18 años del inicio de sus operaciones. En conferencia de prensa, el dignatario

mencionó: "Si pudiera sacar una conclusión de esta breve visita realizada a Juárez hoy y de

las pláticas que hemos tenido, sería lo mucho que las instituciones binacionales (COCEF y

BDAN) han mejorado y lo que han desarrollado en su trabajo en la frontera".

3. La administradora general de la COCEF se entrevistó con el embajador Anthony Wayne,

realizó una presentación en el Colegio de México y recibió al nuevo Coordinador de

Delegaciones Estatales de SEMARNAT. El 25 de julio, la administradora general realizó una

intensa gira de trabajo en la Ciudad de México, durante la cual tuvo la oportunidad de saludar al

embajador de Estados Unidos en México, asistir al evento LEAD de SEMARNAT en el Colegio

de México, y entrevistarse con el nuevo Coordinador de Delegaciones de SEMARNAT.

20

4. En el marco de la línea de crédito otorgada por el banco KfW al BDAN, la COCEF continúa

siendo el organismo ejecutor de las medidas relacionadas con asistencia técnica para la

implementación del programa. La COCEF está trabajando con KfW en la contratación de un

consultor que brinde apoyo en la realización de varias tareas, como el marketing del

programa, la preselección de proyectos y la medición de resultados, entre otros. Con la ayuda

de un agente de licitaciones pagado por KfW, se puso en marcha un proceso para

seleccionar una empresa que proporcione diversos servicios a la COCEF y el BDAN, que

serán sufragados con el fondo de un millón de euros otorgado por KfW para complementar la

línea de crédito. Se prevé realizar la selección de empresas a principios de marzo de 2014.

5. La COCEF continúa colaborando con la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo

Internacional (USAID, por sus siglas en inglés) en el desarrollo de un programa de gestión

energética. Junto con la sociedad pública/privada de Green Hub/MDB Advisors LLC y USAID

(a través de su Alianza para el Desarrollo Global), la COCEF está implementando un

"Programa de reducción de gases de efecto invernadero y gestión energética en organismos

municipales operadores de agua y saneamiento" para el estado de Baja California, mediante

el cual se identifican proyectos que permitan lograr ahorros energéticos y reducciones en el

costo de la energía y las emisiones de carbono en las operaciones de los organismos de

servicios de agua potable y saneamiento del estado. A través de un convenio con GH/MDB

Advisors LLC, USAID está contribuyendo hasta $1 millón de dólares al programa.

6. La COCEF continúo la elaboración de una evaluación de impacto para las comunidades de la

región del Valle de Juárez y Vinton, Texas, usando indicadores desarrollados conjuntamente

con la Organización Panamericana de la Salud y el Colegio de la Frontera Norte.

7. Para fortalecer aún más nuestros lazos con otros actores sociales, se realizaron más de 50

presentaciones en diversas conferencias. En todas ellas se dio a conocer al público la

importancia de atender las necesidades de infraestructura ambiental y los importantes

avances que la COCEF y el BDAN han logrado y continúan logrando para ayudar a las

comunidades a tener una mejor calidad de vida.

8. En 2013, se produjeron y distribuyeron 33 boletines informativos de la COCEF a una lista

de correo electrónico con más de 1,200 suscriptores. Se emitieron además 17 comunicados

21

de prensa. Estas dinámicas herramientas de información se centran en las actividades

actuales de la COCEF en ambos lados de la región fronteriza.

9. Se logró un importante incremento en la cobertura de los medios a las actividades de la

COCEF y el BDAN en toda la región fronteriza, contando con la presencia de los medios de

comunicación en todos los eventos organizados por la COCEF.

PILAR 4: Fortalecimiento de la capacidad institucional

Propósito: Con la información generada mediante estudios estratégicos se pretende identificar

necesidades y oportunidades de proyectos, además de mejorar la eficacia de las inversiones

de los programas de infraestructura que podrían apoyar la COCEF y el BDAN. El

22

fortalecimiento de la capacidad guarda relación con la capacitación técnica necesaria para

mejorar la sustentabilidad de los proyectos y atender problemáticas emergentes.

Un proceso que pone de manifiesto la transparencia de la COCEF y la participación de los

residentes fronterizos en las decisiones relacionadas con los proyectos es precisamente el

componente de participación social que incorpora cada uno de ellos. El proceso de participación

ciudadana tiene por objeto proporcionar a las comunidades fácil acceso a toda la información

relativa a los proyectos que están siendo considerados para su comunidad, así como la

oportunidad de expresar sus opiniones o inquietudes sobre el funcionamiento de los mismos.

El objetivo estratégico del Fortalecimiento de Capacidades para los promotores de proyectos se

estableció para apoyar los esfuerzos de la COCEF por compartir conocimientos con los actores

fronterizos, especialmente

los promotores de proyectos

y los organismos operadores

de servicios públicos.

Durante 2013, la COCEF

compartió sus conocimientos

y experiencia como

organismo invitado en más

de 54 foros de infraestructura ambiental y políticas fronterizas a nivel nacional, estatal y

municipal, incluyendo la Conferencia de Gobernadores Fronterizos; los Foros de Frontera 2012;

el Foro de Energía Fronteriza México-Estados Unidos y el Taller de Gestión Energética para

gobiernos municipales, entre otros.

Además, se presentaron informes sobre las condiciones de la frontera y los resultados de

desempeño del organismo a importantes actores fronterizos, como congresistas y otros

funcionarios electos. En 2013, la COCEF llevó a cabo 6 importantes eventos de capacitación

en los que se contó con la asistencia de más de 584 representantes de los gobiernos federales,

estatales y locales, el sector académico y diversos grupos cívicos. Destacan entre estos

eventos de capacitación los siguientes:

23

XX Foro de Energía Fronteriza La COCEF apoyó la celebración del vigésimo aniversario del Foro de Energía Fronteriza. La

construcción de relaciones binacionales, la creación de oportunidades transversales entre

mercados y la vinculación de los sectores público y privado con las instancias gubernamentales

y las instituciones académicas son objetivos fundamentales del Foro de Energía Fronteriza.

Cada año, desde 1994, este foro ofrece la información más actualizada respecto a la energía y

su relación con el desarrollo económico y el medio ambiente, y convoca a importantes actores

sociales a dialogar sobre la forma de satisfacer mejor las necesidades energéticas de la región

fronteriza. En la vigésima edición de este evento anual, celebrado en San Antonio, Texas del 6

al 8 de noviembre, se contó con la presencia de destacados ponentes invitados, como el

Senador de la República Aarón Irizar López; el Comisionado Adjunto de la Oficina General de

Tierras de Texas, Louis Renaud; el Director Gerente del Banco de Desarrollo de América del

Norte (BDAN ), Gerónimo Gutiérrez, y Frank Almaraz de la empresa CPS Energy. Moderada

por María Elena Giner, Administradora General de la Comisión de Cooperación Ecológica

Fronteriza (COCEF), la sesión plenaria de apertura marcó la pauta para el resto del foro, ya

que en ella se abordaron los temas del impulso a la cooperación entre ambos países y el

impacto de la reforma energética en México. Taller de gestión energética Este Taller es el resultado de la coordinación entre la Comisión de Cooperación Ecológica

Fronteriza (COCEF), CONAGUA y la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento de Tamaulipas

(CEAT). Se realizó del 11 al 12 de julio de 2013, en el Poliforum Victoria en el Centro de

Gobierno, con la asistencia de un promedio de 100 personas de 28 organismos operadores de

agua potable del estado de Tamaulipas. El objetivo de este taller es que los organismos

operadores puedan mejorar la eficiencia energética de sus equipos electromecánicos. Con este

taller se contribuyó al fortalecimiento institucional, que se verá reflejado en ahorros en el

consumo de electricidad y mejoras en su operación. Cambio climático Sigue avanzando el Plan Estatal de Acción Contra el Cambio Climático (PEACC) del estado de

Coahuila, como se señaló el pasado 26 de febrero en Saltillo, en la primera sesión ordinaria de

la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC) del estado. Con este acto, el gobierno

de Coahuila entra con determinación a la segunda fase de su PEACC, con el apoyo de la

COCEF, el cual viene desde el 2011 cuando este estado concluyó la primera fase de este

24

PEACC, en el cual se identificaron, en un proceso incluyente de grupos de trabajo, políticas

públicas de mitigación del cambio climático. Asimismo, el 5 de junio en el Salón "25 de Marzo"

del Palacio de Gobierno del estado de Chihuahua, se instaló formalmente la Comisión

Intersecretarial de Cambio Climático. En este acto, el Gobernador que preside esta Comisión,

César Duarte dijo que con la creación de esta comisión: "cumplimos con un mandato de la Ley

General de Cambio Climático”, que obliga a los estados a contar antes de que concluya el

2013, con sus respectivos Planes Estatales ante el Cambio Climático (PEACC).

Programa de conducción eficiente La Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) coordinó un Programa de

Capacitación Masiva para Instructores de Manejo en Técnicas de Conducción Eficiente para

Vehículos de Transporte de Carga en las instalaciones de Fletes México-Chihuahua en Ciudad

Juárez. Esta capacitación forma parte del Programa Transporte Limpio que desde 2010

impulsan SEMARNAT y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), con el que se

pretende impulsar medidas concretas y de alto

impacto para reducir el consumo de energía, las

emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y

contaminantes criterio, así como los costos de

operación de los permisionarios del autotransporte

federal de carga, pasaje, turismo y transporte privado. Del 23 al 26 de septiembre, 21 instructores de

Centros de

Capacitación para el

Trabajo Industrial

(CECATI) y

capacitadores de

empresas transportistas locales aprendieron una nueva técnica

de conducción que permite disminuir las emisiones al medio

ambiente y reducir el uso de combustible.

Taller de Transporte Limpio La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT) y la Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) convocaron en la

25

ciudad de Nuevo Laredo, el pasado 20 de septiembre, a la presentación de resultados del

proyecto “Diseño de una estrategia para reducir partículas como parte del programa Transporte

Limpio”. Además de la presentación de resultados de este estudio, se trataron los temas de

las emisiones de los vehículos pesados que funcionan con diésel y los problemas de salud que

éstos generan.

Capacitación en San Luis Rio Colorado Del 2 al 5 de julio de 2013 se llevó a cabo un taller de capacitación para la operación del relleno

sanitario de San Luis Río Colorado. Su objetivo fue enseñar a los participantes las habilidades

necesarias para la operación correcta del relleno sanitario. El instructor fue un reconocido

experto en la materia, el Dr. Jorge Sánchez, de la empresa Sistemas de Ingeniería y Control

Ambiental. Este programa se da en cumplimiento del mandato de la COCEF, que va orientado

a colaborar con todas las organizaciones ambientales de la frontera, especialmente con los

municipios, para la creación de infraestructura ambiental, incluido el equipamiento necesario

para la gestión sustentable de los residuos sólidos municipales.

Taller sobre la Evaluación de Impacto a la Salud de Vinton, Texas

Como parte de la colaboración de UTEP

con la Organización Panamericana de la

Salud (OPS) y la Comisión de Cooperación

Ecológica Fronteriza (COCEF) para la

realización de una Evaluación de Impacto a

la Salud (EIS) en el poblado de Vinton, en

este taller se presentaron formas de

promover la consideración de temas sobre

salud en los procesos locales de toma de

decisiones. Los más de 40 miembros de

las organizaciones participantes que asistieron, también aprendieron sobre la naturaleza

colaborativa de la EIS y las funciones de los diversos actores en este proceso.

Documentos publicados por la COCEF en 2013 Como parte de sus otras actividades, la COCEF emitió 33 ediciones del Boletín Informativo,

una breve publicación en la que se dan a conocer a una lista de correo electrónico con más de

26

1,200 suscriptores, los eventos relacionados con el medio ambiente que ocurren en la región

fronteriza. En el Anexo 4 se presenta la lista completa de los Boletines Informativos del 2013.

En 2013, la COCEF rediseñó su sitio web y desarrolló una biblioteca virtual. Ambas

herramientas tendrán un considerable impacto en la calidad de la información relacionada con

los programas y el trabajo de la COCEF, así como en la facilidad de acceso a la misma.

Programa de apoyo general y mejoramiento del desempeño Propósito: El propósito de este programa es facilitar la labor que se lleva a cabo en todos los

pilares, lo cual incluye la ayuda para la realización de actividades que proporcionan el área

administrativa y otras áreas de apoyo, como: recursos informáticos con un sistema

estandarizado y compatible; un presupuesto basado en resultados; formación y capacitación

centradas en los programas o pilares de la COCEF y ahorros administrativos en general.

También incluye otros apoyos y servicios como el control contable y presupuestal, la

contratación de bienes y servicios, recursos humanos, administración de inmuebles,

coordinación, y administración en general.

27

Con base en una estructura funcional apoyada por cuatro pilares operativos, la institución

implementó un Programa de Apoyo General y Mejoramiento del Desempeño que opera en

forma transversal en las cuatro áreas. Durante 2012, además de las actividades cotidianas

relacionadas con finanzas, recursos humanos, administración de inmuebles, adquisiciones y

administración en general, la COCEF implementó un programa de capacitación a tres años que

incluye cursos de liderazgo para supervisores, administración de proyectos y habilidades de

redacción, entre otros temas. El propósito de estos cursos es mejorar las habilidades y el

desempeño del personal de la COCEF para impulsar el éxito de la institución. Como medida

complementaria para mejorar la gestión de los procesos y la información, se actualizaron los

manuales de Asistencia Técnica y Contabilidad. Parte de un importante objetivo de la COCEF

abordado por el Área de Sistemas fue el diseño y desarrollo de un nuevo sitio web al que se

28

incorporó una filosofía de diseño basada en la facilidad de manejo, la sencillez y la velocidad.

El diseño se orientará a los diferentes públicos de la

organización y apoyará a la COCEF en el cumplimiento

de objetivos organizacionales que permitan satisfacer a

sus grupos de interés. Otras de las acciones que se

realizaron durante el ejercicio 2013 fueron:

1. Captura del costo por proyecto de los subsidios

activos en el sistema Dynamics

2. Análisis especial de horas hombre invertidas en los proyectos apoyados por el PDAP

3. Reemplazo del sistema de puertas por nuestro registro de Intrabecc.

4. Redistribución del sitio del servidor para mejorar las condiciones de trabajo del equipo

5. Identificación de la red y mapa de posiciones de conectores en el edificio y del panel de

cableado en el sitio del servidor.

6. Renegociación del contrato de conexión a internet, la cual aumentó de 2 a 13 megabits

por segundo a la misma tarifa en los últimos años

7. Conclusión de bases de datos para la estandarización de documentos en el área de

Asistencia Técnica

Asignación de recursos por Pilar y por Programa

El Informe de los 4 Pilares de 2013 muestra que la asignación de recursos continuó orientada

principalmente a la certificación de proyectos y los programas de asistencia técnica, ya que el

61% de los recursos se canalizó a estas áreas (Pilares 1 y 2). Este enfoque, al igual que el

desarrollo y el uso de documentos estandarizados, permite a la COCEF gestionar

simultáneamente hasta 100 proyectos en el

mismo año. El 11% de los recursos se

dedicó a la Colaboración con otros actores

(Pilar 3), el 5% al Fortalecimiento de la

capacidad institucional (Pilar 4) y el 23% al

Project Certification

11%

Stakeholder Collaboration

11%

Institutional Capacity Building

6%

General Support

23%

Technical Assistance

49%

Projects for certification

29

Apoyo general y mejoramiento del desempeño.

Proyectos realizados en equipo en 2013 Durante el año, la COCEF lanzó varios proyectos en apoyo a sus metas organizacionales. Este

año, la administración seleccionó tres importantes proyectos que permitieron fomentar el espíritu

de trabajo en equipo y la excelencia, así como impulsar las habilidades de liderazgo del personal.

Desarrollo del portal electrónico de la COCEF

En 2013, un equipo de seis integrantes diseñó y desarrolló un nuevo portal electrónico. El sitio

actualizado, con mayor facilidad de uso y más

opciones, permite a los visitantes ver información

por proyecto, por estado y por sector, así como

consultar datos sobre fuentes de financiamiento y

programas especiales. El diseño está orientado a

los diversos públicos de la organización, mientras

que el portal en general apoya el cumplimiento de

los objetivos organizacionales de la COCEF y

satisface las necesidades los grupos de interés.

Equipo (de izquierda a derecha): Martha López, Jorge Sánchez, Abril Quiroz, Irma Flores, Diana

Martínez y Guillermo Rauda

Implementación de un nuevo sistema de contabilidad

La COCEF ha tenido una importante evolución en los tipos de herramientas y sistemas que se

han diseñado y usado para fortalecer la gestión de

los fondos para la certificación de proyectos.

Después de utilizar diversos programas de diseño

propio, se hizo necesario contar con un nuevo

sistema integral con información oportuna y

confiable que permitiera vincular las diversas

áreas internas. La implementación del sistema

Microsoft Dynamics SL permitió incrementar la

eficiencia operativa y cumplir con el objetivo de identificar el costo de cada uno de los

proyectos.

30

Equipo (de izquierda a derecha): Maira Rocío

Uribe, Alejandro Martínez, Silvia Elisa Rentería,

Ana Luisa Villalobos y Guillermo Rauda

Auditoría energética del sistema de agua y saneamiento de Piedras Negras

El equipo de COCEF llevó a cabo una

auditoría que se utilizó para evaluar todo el

sistema municipal de agua potable y

saneamiento de Piedras Negras (SIMAS), Coahuila. Gracias a ella se identificaron formas de

aumentar la eficiencia operativa y optimizar el consumo de energía, con lo cual se logró reducir

los costos de operación. La COCEF también impartió un taller de capacitación al personal

operativo del organismo.

Equipo (al frente): Briselda Duarte, Jessica Hernández, Marielena Constandse; (atrás) Javier Torres,

Juan Manuel Jiménez y Abdías Moreno

Anexo 1

31

BSC Pilar Objetivo Estratégico Iniciativa (Acción) Meta/Medición Ponderación (%) Terminado Terminado

IP1 1 Controlar y mejorar los procedimientos y optimizar la asistencia técnica para los proyectos y programas

Implementar el Proceso de Cierre de Proyectos (PCP)

- 18 terminados - 12 del BEIF y 6 ajenos al BEIF- Informe de los resultados globales de los proyectos como se identifican en el PCP

25% 21% 81%

C1 1 Proyectos sustentables con resultados medibles

Proyectos a certificar 23 (aumento de 10% en el número de certificaciones con respecto al 2012)

25% 23% 90%


Llevar a cabo la "Evaluación de Impacto" de los proyectos de COCEF/BDAN

- Llevar a cabo la prueba piloto del Valle de Juárez12% 8.4% 70%



- Realizar la EIS Prospectiva de Vinton, TXAgregado en

marzo de 2013 1.0%



- Identificar e implementar una EI adicional (en coordinación con el BDAN) 3% 2.0% 66%

PILAR 1

32


Implementar de manera eficaz los procedimientos para el desarrollo de proyectos

- Capacitación sobre el Manual de Procedimientos (proyectos del BEIF y ajenos al BEIF) - Desarrollar un procedimiento para el PAC- Integrar el Comité Técnico - Accesibilidad conjunta a la información a través del Servidor de Proyectos- Mantener el informe de proyectos en cartera conjuntamente con BDAN - Mejorar la gestión de datos y la generación de informes (captura de datos, resumen ejecutivo, plantillas para los informes)

10% 9% 92%


Realizar reuniones internas de Coordinación de Actividades y Programas

- Realizar reuniones internas sobre actividades estatales (proyectos de infraestructura, F2020, iniciativas estratégicas, programa de difusión) - 2 /año- Publicar el Diagnóstico de Necesidades de los Estados de EE.UU. (pendientes AZ, CA, TX)- Apoyar la presentación de informes de Frontera 2020 (actividades interrelacionadas con el desarrollo de proyectos)

5% 5% 92%

C1 2 Proyectos sustentables con resultados medibles

Sólida gestión de los proyectos - BEIF y ajenos al BEIF

- Minimizar las modificaciones al cronograma (no más de 1/trimestre); - Justificar al 100% las demoras en las tareas - revisión mensual con el G. de Programas; - Análisis de Causas Principales (internas/externas) y variación en los tiempos; - Clasificación y gestión de avances/informes de proyectos ajenos al BEIF

5% 4% 75%

C2 2 Asistencia técnica y conocimientos especializados

Realizar Auditorías Energéticas a organismos operadores de agua

- Terminar el 75% de las auditorías energéticas a organismos operadores de agua de Baja California (USAID), Piedras Negras (F2012), Juárez (Plan Maestro), Tamaulipas y 10 proyectos del BEIF - Talleres de eficiencia energética - 2 en EE.UU. y 2 en México

15% 14% 96%


Ayudar a las comunidades a identificar y conseguir financiamiento para sus proyectos

- Ejercer 4 apoyos no reembolsables para Asistencia Técnica de COCEF (no auditorías energéticas) - Mantener datos sobre los recursos para construcción apalancados con AT de todos los proyectos implementados - Realizar el proceso de priorización o la selección de proyectos adicionales para el BEIF/PDAP - Realizar el proceso de priorización o la selección de proyectos adicionales para el PAC

10% 10% 100%


Mejorar el SGC interno de la COCEF - Desarrollar y aplicar una metodología (centrada en Frontera 2012-2020) 10% 7.0% 70%


Mejorar el SGC interno de la COCEF - Mantener el nivel de satisfacción de los clientes - 90% 5% 1.0% 20%


Mejorar el SGC interno de la COCEF - Instalación del Comité Técnico10% 7.0% 70%


Implementar de manera eficaz los procedimientos del programa ambiental

- Cumplir el cronograma de F2012-F2020 y otros proyectos (dentro del plazo de los subsidios) - 90% de cumplimiento con el cronograma planteado

4% 4.0% 100%


Implementar de manera eficaz los procedimientos del programa ambiental

- Publicación oportuna de los informes relacionados con los apoyos no reembolsables - 95%

6% 6.0% 100%

PILLAR 2

33


Desarrollar e implementar una Estrategia de Cambio Climático para la región

- Primera etapa del PEAC de Chihuahua5% 3.8% 75%



- Primera etapa del PEAC de Tamaulipas4% 2.4% 60%



- Segunda etapa (cuantificación) del PEAC de Baja California 10% 6.5% 65%



- Segunda etapa (cuantificación) del PEAC de Sonora Cancelado 0.0%



- Segunda etapa (cuantificación) del PEAC de Coahuila 6% 2.7% 45%


Desarrollar e implementar una Estrategia de Cambio Climático para la región fronteriza

- Obtener y aplicar recursos de nuevas fuentes de financiamiento (USAID, ClimateWorks) para los PEACs, y del BM para benchmarking y auditorías hídricas

Agregado en mayo de 2013 5.0%



- Modelo MOVES de la SCT en los PDE (cruces internacionales) Agregado en

octubre de 2013 2.0%



- Desarrollar un diagnóstico de RSM y una estrategia regional para la GRS para SEMARNAT

Agregado en septiembre de

20134.0%

34

C3 3 Relaciones sólidas con los diversos actores sociales

Mantener una estrecha coordinación con los estados para los proyectos y otras actividades de COCEF

- Reuniones de coordinación con los Estados - 2/año - Reuniones con las delegaciones distritales de los congresistas - 1/año

5% 5% 100%

C3

3

Relaciones sólidas con los diversos actores sociales

Mantener una base de datos de los actores fronterizos confiable y actualizada

-Capacitación a otras áreas para garantizar que se integren oportunamente los nuevos contactos -. Manejo de la base de datos - 2 actualizaciones al año - Implementar un sistema de verificación de mensajes electrónicos/base de datos - Implementar informes trimestrales sobre contactos y entrega de comunicados por área

5% 4.80% 96%

C3

3

Relaciones sólidas con los diversos actores sociales

Actividades de difusión para los niveles federal, estatal e internacional, el sector académico y los consejos directivos

- Desarrollar el plan de difusión 2013 para EE.UU. y México- Fortalecer la relación con el Consejo Directivo - 2 reuniones/año - Colaboración con los socios federales (CONAGUA, IBWC/CILA, INECC, SEDESOL, SENER)- Vinculación con congresistas - 1 visita/año a congresistas/comisiones- Vinculación con los estados - 2 foros fronterizos para los estados (CGF, CLF, ciudades fronterizas, condados fronterizos) - Instituciones académicas/consejos directivos/instituciones internacionales, Coordinadores Nacionales de Frontera 2020; Woodrow Wilson, COLEF, GNEB, ITESM, ICLEI, WWF, Alianza Fronteriza de Filantropía, Universidades-Cambio Climático, BDM

15% 14.50% 97%

IP1

3

Controlar y mejorar los procedimientos y optimizar la asistencia técnica para los proyectos y programas

Ejecución eficaz de las políticas y directrices estratégicas del Consejo Directivo

-Implementación de políticas del Consejo Directivo y acciones de seguimiento - 100%- Desarrollar procedimientos para toda la interacción con el Consejo Directivo (reuniones públicas, resoluciones, informes de avances, presentaciones en general) - Impartir capacitación a los nuevos consejeros sobre GGO

10% 9.80% 98%

IP3

3

Fortalecer el programa de difusión y los recursos informáticos

Eficacia en las operaciones conjuntas de COCEF-BDAN

- Coordinar las iniciativas de comunicación de COCEF-BDAN; difusión con los medios e instancias gubernamentales; - Imagen corporativa conjunta; folleto conjunto, referencia cruzada en las tarjetas de presentación, aumentar el uso del membrete conjunto, cruzar referencias y marketing en los sitios web

15% 12.70% 85%

IP3

3


Reconocimiento de COCEF/BDAN en los medios.

- Desarrollar relaciones con los medios de comunicación: reunión con 2 de los principales medios de información de la frontera;- Menciones en la prensa: 165 al año

5% 4.70% 94%

IP3 3 Fortalecer el programa de difusión y los recursos informáticos

Desarrollar e implementar el programa de difusión para México y EE.UU. (estatal, federal)

- Participar en la implementación del programa de difusión México-Estados Unidos 0% 50% 100%


Fortalecer la relación con el Consejo Directivo

- Visitas periódicas al Consejo Directivo - 2/año a cada instancia representada- Reuniones del Consejo Directivo - 2/año

0% 0% 100%


Fortalecer la relación con BDAN - Videoconferencias periódicas para el personal directivo - 10/año - Coordinación estratégica entre la Administradora General/Director Gerente - 10/año

0% 50% 100%

PILAR 3

35

KG2 4 Mejorar la gestión de los procesos y la información

Mejorar el acceso electrónico a la información

- Estructura y operación del sitio web rediseñado y desarrollo de la biblioteca virtual

20% 17% 85%

C4

4

Fortalecer la capacidad de los promotores de proyectos

Participar en eventos ambientales fronterizos y promover su realización

- Realizar presentaciones en 40 eventos al año y promover la participación de COCEF - Proporcionar apoyo en los foros de fortalecimiento de capacidades de COCEF

5% 4.80% 96%

IP3

4


Generar oportunamente publicaciones y materiales de difusión de alta calidad

- Entregar Informe Anual al Consejo Directivo para el 30 de abril- Boletín informativo de COCEF: 2/mes;- Comunicados de prensa: 1/mes - Mejorar y mantener el material de difusión: comunicados de prensa en video, capacitación a los medios, fichas técnicas, informes especiales - Mejorar el acceso electrónico a la información: Biblioteca virtual y sitio web

20% 17.80% 89%

C4 4 Fortalecer la capacidad de los promotores de proyectos

Realizar eventos para el fortalecimiento de capacidades

- XX Foro de Energía Fronteriza 10% 10.0% 100%



- Ed. Ambiental en la industria maquiladora, coordinación con la nueva administración (2 talleres), Taller de Gestión de Residuos Electrónicos, Introducción a las Bibliotecas Virtuales

Cancelado 0.0%



- Talleres sobre RS urbanos y peligrosos para personal directivo y operadores (4 eventos)

4% 4.0% 100%



- Taller sobre segunda etapa del PEAC 4% 4.0% 100%



- Taller sobre Auditorías Energéticas en organismos operadores de agua (2 eventos)

5% 5.0% 100%



- Coordinación con el área de fortalecimiento de capacidades de BDAN (UMI) en un mínimo de 3 eventos

2% 1.2% 60%



- Actualización del benchmarking para organismos operadores de agua de la frontera

Agregado en abril de 2013 0.8%



- Caracterización energética para organismos operadores de agua de la frontera

Agregado en mayo de 2013 1.0%



- Proyecto de reciclaje de RSU en San Luis R.C., Son.

Agregado en febrero de 2013 1.5%

PILAR 4

36

KG1 S

Reclutar, desarrollar y retener personal competente y orientado al servicio

Aumentar el nivel de competencia técnica mediante la implementación de capacitación técnica y administrativa

- Capacitación en gestión de proyectos (administrativa y jurídica), Formación técnica (NEPA, AutoCAD, diseño de publicaciones, gestión de subsidios, Microsoft Office y temas relacionados con cada área), redacción y liderazgo (supervisores) 10%. Implementar un procedimiento para medir los avances'- Desarrollo de un plan de sucesión 2%

12% 11.5% 96%

KG1 SReclutar, desarrollar y retener personal competente y orientado al servicio

Medir el desempeño - Implementar la evaluación de los empleados mediante Success Factors para el 28 de febrero de 2013

5% 4% 80%

KG1 S

Reclutar, desarrollar y retener personal competente y orientado al servicio

Mantener un ambiente de trabajo positivo y productivo

- Desarrollo y ejecución de un plan para fomentar la comunicación y retroalimentación entre empleados- Desarrollo y ejecución de un plan de servicios a los empleados (eventos, asesoría financiera, educación continua, salud, etc.)

7% 7% 100%

KG2 S Mejorar la gestión de los procesos y la información

Mejorar los sistemas administrativos - Herramienta de gestión financiera

- Terminar de implementar el sistema Dynamics - Dar seguimiento al financiamiento de los programas por Pilar

15% 12.5% 83%


Utilizar la tecnología informática para lograr eficiencias

- Crear plantillas para los informes de F2020 - Herramienta digital para la solicitud de AT, Convenio de AT, Contratos - Mejorar las herramientas para la gestión de proyectos y presentación de informes (resúmenes ejecutivos y plataforma de información para EPA) - Capacidad de respuesta e innovación de la sección de Informática (servicio, software y

10% 8.5% 85%


Mejorar la gestión de los subsidios y la presentación de informes relacionados

- Alta calidad en el desarrollo de informes de los programas de financiamiento (PDAP, Frontera 2020, BDAN, KfW y BID), mediante control de calidad y coordinación interna- Actualización de los manuales de Asistencia Técnica y Contabilidad

15% 14% 93%

F1 S Optimizar el uso de recursos Llevar control del presupuesto - Revisión periódica del presupuesto (trimestral) 3% 3% 100%

F1 S Optimizar el uso de recursos Llevar control del presupuesto - Desarrollar un inventario de activos fijos - Identificar oportunidades para lograr eficiencias en los costos operativos (5% del presupuesto operativo)

7% 7% 100%

F2 S Aumentar los recursos financieros Canalizar los ahorros en el presupuesto a proyectos o programas

- 80% de los ahorros presupuestales logrados 3% 3% 100%

F2 S Aumentar los recursos financieros Investigar y solicitar nuevas fuentes de financiamiento para los proyectos o programas

- Investigar por lo menos dos (2) fuentes y presentar una (1) solicitud para financiamiento 3% 3% 100%

IP1

SControlar y mejorar los procedimientos y optimizar la asistencia técnica para los proyectos y programas

Apoyar el cumplimiento de la normatividad jurídica

Proporcionar asesoría sobre políticas y aspectos jurídicos relacionados con los temas de COCEF 25% 23.70% 95%


Apoyar la Gestión del Desempeño - Logro de las mediciones definidas en el Tablero de Control (BSC) - 85%- Reuniones periódicas con personal directivo y supervisores - Reuniones con todo el personal - 2/año

0%

0%TOTAL 30%

34 metas - 101 mediciones

APOYO GENERAL

37

Anexo 2

Adjudicaciones de Asistencia Técnica de la COCEF en 2013 (por comunidad)

Programa de Asistencia para el Desarrollo de Proyectos (financiado por la EPA) Comunidad/Promotor Monto de AT Tipo de

proyecto

Descripción del proyecto Niland, CA $135,093 Saneamiento Informe geotécnico, Modificación al

anteproyecto de ingeniería, Documento de Información Ambiental y Estudio inicial

Holtville, CA $348,628 Agua potable/ Saneamiento

Diseño ejecutivo

Palo Verde, CA $39,545 Saneamiento Estudios biológico y arqueológico Sierra Vista, AZ $6,612 Saneamiento Estudio de suelos Pomerene, AZ $431,950 Agua potable Anteproyecto de ingeniería y

Documento de Información Ambiental

Willcox, AZ $533,855 Saneamiento Diseño ejecutivo, Auditoría energética e Ingeniería de costos

Anthony, NM $137,681 Agua potable Documento de información ambiental, Memorándum técnico, Análisis de ingeniería y Auditorías energéticas

Mesilla, NM $56,103 Agua potable Documento de Información Ambiental y Auditoría hídrica

Sunland Park, NM $465,896 Saneamiento Diseño ejecutivo, actualización del Documento de Información Ambiental, Estudio biológico y Participación pública

Lower Valley, TX $4,420 Saneamiento Actualización del Documento de Información Ambiental

Tijuana, BC $33,000 Saneamiento Documento de Información Ambiental

Nogales, Son $19,538 Agua potable/ Saneamiento

Informe geotécnico

San Luis Río Colorado, Son

$57,819 Saneamiento Auditoría energética e hídrica

Loma Blanca, Chih. $48,225 Saneamiento Diseño ejecutivo Reynosa, Tamps. $37,303 Saneamiento Documento de Información

Ambiental para México, Análisis de riesgos y reuniones de coordinación

TOTAL $2,355,668

38

Anexo 3

Adjudicaciones de Asistencia Técnica de la COCEF en 2013

Comunidad/Promotor Monto de AT Tipo de proyecto

Descripción del proyecto

San Diego, CA $10,000 Otro Cumbre de medio ambiente y salud pública Baja California $99,535 Energía

limpia Auditorías energéticas

San Luis Río Colorado, Son

$10,481 Residuos sólidos

Capacitación sobre la operación del relleno sanitario

Chihuahua, Chih. $24,589 Energía limpia

Diseño ejecutivo

Nogales, Sonora $44,114 Agua potable Estudio hidrogeológico Ciudad Victoria,

Tamps. $50,000 Energía

limpia Auditoría energética

Reynosa, Tamps. $11,710 Energía limpia

Auditoría energética

Rio Bravo, Tamps. $45,330 Energía limpia


Tijuana, BC $50,000 Energía limpia

Diseño ejecutivo y Desarrollo sustentable

Matamoros, Tamps. $5,460 Energía limpia


Total $351,219

39

Anexo 4

Programa Frontera 2012 Objetivo de F2012 Descripción de la Asistencia Técnica Monto

(dólares)

Objetivo 2 Implementación de un diagnóstico de

pavimentación y carga vehicular para evaluar los impactos a la calidad del aire y la salud humana

$10,485

Objetivo 3 Cañón Limpio: Fortaleciendo la capacidad de la comunidad para mejorar la gestión de residuos

sólidos

$26,948

Objetivo 3 Centro de composteo urbano en Tijuana $20,000

Objetivo 2 Estudio binacional de calidad del aire en el noroeste de Chihuahua, en colaboración con

el Depto. de Salud de Nuevo México

$28,725

Objetivo 2 Fomento a la sustentabilidad del medio ambiente binacional en la región fronteriza de NM/Chih.

$75,000

Objetivo 2 Proyecto de eficiencia energética en el organismo operador de agua de Piedras Negras

$40,173

Objetivo 1 Condiciones actuales de la cubierta de tierra en la cuenca del Río Tijuana

$24,998

Objetivo 1 Proyecto de monitoreo de la calidad del agua en Playas de Tijuana

$12,211

Objetivo 2 Programa de técnicas de conducción eficiente para vehículos de transporte de carga

$92,525

Objetivo 1 Estudio de calidad del agua en Vinton, TX, como parte de la Evaluación de Impacto a la Salud

$14,960

Objetivo 1 Equilibrio Tijuana: Gestión basada en el origen de los residuos sólidos urbanos

$25,000

Objetivo 4 Iniciativa de salud ambiental infantil en Laredo – Segunda Etapa

$33,700

Objetivo 4 Proyecto de hogares saludables $25,000 Objetivo 1 Auditoría energética en Nuevo Laredo $49,770

Objetivo 1 Auditoría energética del organismo operador de agua potable y saneamiento de Reynosa

$50,000

Objetivo 1 Auditoría energética del organismo operador de agua potable y saneamiento de Matamoros

$50,000

Objetivo 4

Cumbre de medio ambiente y salud pública en la región fronteriza México-Estados Unidos –

Construyendo una comunidad de aprendizaje y acción

$30,000

Objetivo 2 Programa de capacitación para el diagnóstico de emisiones vehiculares en el Estado de Chihuahua

$34,000

Objetivo 1 Monitoreo de sedimento y escurrimientos en el

Cañon de Los Laureles, para apoyar su modelación y manejo

$16,000

TOTAL $659,495 Descripción de Estudios Especiales

40

Objetivo 5

Actualización de los planes de respuesta y preparación para emergencias en las ciudades

hermanas de la frontera México-Estados Unidos: Eagle Pass/Piedras Negras y Del Rio/Ciudad

Acuña

$87,376

Objetivo 3 Manejo y gestión de residuos sólidos peligrosos en Ciudad Juárez, Chih.

$35,000

TOTAL $122,376

Anexo 5

BOLETINES INFORMATIVOS EN 2013 Fecha Tema

14 de enero Se reafirma la alianza del BDAN y de la COCEF con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

18 de enero Se reúne en la COCEF el Consejo Directivo de Alianza Fronteriza de Filantropía

25 de enero Se inaugura en Tijuana el Primer Centro de Composteo Urbano 1º de febrero El gobierno del Presidente Peña Nieto asume el compromiso de

enfrentar con determinación y responsabilidad el cambio climático 7 de marzo Arrancan las auditorías energéticas para los sistemas operadores

de la frontera de Tamaulipas 11 de marzo Participan la COCEF y el BDAN en el coloquio "Planeación y

desarrollo transfronterizo: Expresiones y mediciones" 15 de marzo Se analiza en la Cumbre de Energía en México el potencial de las

fuentes de energía renovable 15 de marzo Se realiza la primera sesión ordinaria de la Comisión

Intersecretarial de Cambio Climático marzo Organiza COCEF reuniones de coordinación entre la EPA y los

consulados de Tijuana, B.C. y San Diego, California 11 de marzo Personal de COCEF y BDAN aprenden sobre ahorro energético en

diversos procesos 8 de abril Expone el Administrador General Adjunto de la COCEF en SANDAG 10 de abril Se inaugura el Parque Eólico El Porvenir en Tamaulipas 30 de abril Lleva a cabo UTEP Evaluación de Impacto a la Salud en Vinton,

Texas

http://www.cocef.org/noticias/noticias-de-la-cocef/se-reafirma-la-alianza-del-bdan-y-de-la-cocef-con-la-secretaria-de-medio-ambiente-y-recursos-naturales

http://www.cocef.org/noticias/noticias-de-la-cocef/se-reafirma-la-alianza-del-bdan-y-de-la-cocef-con-la-secretaria-de-medio-ambiente-y-recursos-naturales

http://www.cocef.org/noticias/noticias-de-la-cocef/se-reune-el-consejo-directivo-de-alianza-fronteriza-de-filantropia

http://www.cocef.org/noticias/noticias-de-la-cocef/se-reune-el-consejo-directivo-de-alianza-fronteriza-de-filantropia

http://www.cocef.org/noticias/noticias-de-la-cocef/se-inaugura-en-tijuana-el-primer-centro-de-composteo-urbano

41

14 de mayo Destaca la COCEF el papel de los medios en la promoción de la cultura hídrica

mayo Comunicado de prensa, Piedras Negras, Coahuila, 8 de mayo de 2013

16 de mayo Se reúne el Consejo Directivo de COCEF/BDAN en Matamoros, Tamaulipas

21 de mayo Inicial en Piedras Negras la auditoría energética del Sistema Municipal de Agua y Saneamiento

mayo Mujeres Lluvia del Sur y Fundación La Puerta realizan exitoso programa de acopio de residuos sólidos y materia orgánica

14 de junio Se conmemora el Día Mundial del Medio Ambiente 25 de junio Celebran el 20º Aniversario del TLCAN y el 30º Aniversario de la

firma del Acuerdo de la Paz con Seminario Binacional 28 de junio Se instala la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático de

Chihuahua 26 de julio Se realiza la reunión de Consejo de la CCA en México 9 de agosto Taller fronterizo de gestión de energía en Ciudad Victoria:

"Auditorías y eficiencia energética, ahorro y uso eficiente de la energía eléctrica en el sector hídrico"

12 de agosto Se imparte capacitación para la operación del relleno sanitario de San Luis Río Colorado, Sonora

14 de agosto Se reúne la Administradora General con el Embajador Anthony Wayne, da una presentación en Colmex y se reúne con la nueva Coordinadora de Delegados de SEMARNAT

26 de agosto El embajador estadounidense John Dimitri Negroponte visita la COCEF

28 de agosto Mujeres Lluvia del Sur y Fundación La Puerta realizan exitoso programa de materia orgánica, en medio del río Tecate han cultivado dos huertas

11 de octubre Taller de Transporte Limpio en Nuevo Laredo 21 de octubre Se realiza en Ciudad Juárez un programa de capacitación masiva

sobre Conducción Eficiente para vehículos de transporte de carga 1º de noviembre Arrancan auditorías energéticas en plantas potabilizadoras y de

tratamiento de aguas residuales en Nuevo Laredo, Reynosa, Río Bravo, Matamoros y Ciudad Victoria

5 de noviembre Arranca XX Foro de Energía Fronteriza en San Antonio 2 de diciembre Celebra COCEF el XX Foro de Energía Fronteriza 3 de diciembre Se aprueba la certificación y financiamiento del proyecto de

colector de aguas residuales para Nuevo Casas Grandes 4 de diciembre Reunión Pública en San Antonio 6 de diciembre Avanza el programa de capacitación masiva sobre técnicas de

Conducción Eficiente en Monterrey y Tijuana

42

9 de diciembre Concientizan sobre el aprovechamiento de material orgánico para generar composta

17 de diciembre Se realiza en Juárez un taller de capacitación en diagnóstico de emisiones

19 de diciembre Organiza COCEF Taller de Gestión Energética en El Paso 20 de diciembre La COCEF entrega a la JMAS la actualización del Plan Maestro de

Agua y Saneamiento

43

VISION DE COCEF

La COCEF es una organización estratégica, visionaria e innovadora, capaz de guiar los esfuerzos de las comunidades fronterizas para alcanzar sus metas ambientales y de salud

pública. Nuestro liderazgo surge de la excelencia técnica, el trabajo en equipo, y la efectividad en la gestión de programas y proyectos.

MISION DE COCEF

“Preservar, proteger y mejorar la salud humana y el medio ambiente de la región fronteriza México-EE.UU., fortaleciendo la cooperación entre las partes interesadas y apoyando proyectos de desarrollo sustentable a través de un proceso bilateral transparente, en

estrecha coordinación con el BDAN, las instancias federales, estatales y municipales, el sector privado y la sociedad civil”.

44

Comisión de Cooperación Ecológica Fronteriza Integrando soluciones ambientales para

la frontera México-Estados Unidos

Resumen Anual 2013 - cocef.org · Certificación de proyectos . 2013 Resumen ... su misión a...

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