REUNIÓN DEL DIRECTORIO LEGISLATIVO SESIÓN ...

___________________________________ SESIÓN EXTRAORDINARIA N° 113-2016

27 de abril del 2016 Página N° 1

REUNIÓN DEL DIRECTORIO LEGISLATIVO

SESIÓN EXTRAORDINARIA Nº 113-2016

27 DE ABRIL DEL 2016

Acta de la reunión extraordinaria celebrada por el Directorio Legislativo a las dieciocho horas con cuarenta minutos del veintisiete abril del dos mil dieciséis. Presentes los señores diputados Rafael Ortiz Fábrega, Presidente; Juan Rafael Marín Quirós, Primer Secretario y Karla Prendas Matarrita, Segunda Secretaria. Asimismo estuvo presente el señor Antonio Ayales Esna, Director Ejecutivo. ARTÍCULO 1.- Se leen y aprueban las actas de las sesiones ordinaria N° 111-2016 y

extraordinaria N° 112-2016, celebradas por el Directorio Legislativo el 19 y 20 de abril del 2016, respectivamente.

ARTÍCULO 2.- Se conoce oficio AL-DRHU-OFI-711-2016, con fecha 19 de abril del 2016,

suscrito por el señor Hugo Cascante Micó, Director del Departamento de Recursos Humanos, mediante el cual informa que la señora Rebeca Vargas Sequeira, cédula 1-1395-531, fue nombrada en el puesto N° 030581 de Asesora Especializada B, a partir del 8 de febrero y hasta el 31 de agosto del 2016, según acuerdo tomado en el artículo 7 de la sesión N° 105-2016 celebrada por el Directorio Legislativo el 2 de marzo del 2016.

Hasta el 18 de abril del año en curso, la señora Vargas Sequeira se presentó a formalizar el nombramiento, cuando este entró a regir a partir del 8 de febrero como acordó el Directorio el 2 de marzo del año en curso; sin embargo, según el sistema de pagos esta opción se encuentra limitada, por lo que no permite retrotraer el salario hasta la fecha que el Directorio Legislativo nombra a la señora Vargas Sequeira. Con base en lo anterior, ese departamento realizará las gestiones de pago a partir del 16 de marzo del 2016, fecha del oficio AL-DRHU-OFI-0493-2016, mediante el cual se le comunicó el nombramiento en el puesto mencionado en el párrafo primero de esta misiva. ___________________ Nota: La funcionaria se encuentra destacada en el despacho del diputado Franklin Corella Vargas. SE ACUERDA: Avalar lo actuado por el Departamento de Recursos Humanos mediante oficio AL-DRHU-OFI-711-2016, en el que se establece que el rige del nombramiento de la señora Rebeca Vargas Sequeira en el puesto N° 030581 de Asesora Especializada B, será el 16 de marzo del 2016. -343-

ARTÍCULO 3.- Se conoce nota con fecha 12 de abril del 2016, suscrita por la señora Cyd

María Ramírez López, cédula N° 1-516-996, mediante la cual, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 33 del Reglamento del Estatuto del Servicio Civil, solicita una prórroga de permiso sin goce de salario en su puesto N° 038213 de Asistente Administrativa, a partir del 1 de mayo del 2016 y hasta el 30 de abril del 2018. Lo anterior a fin de prestar sus servicios en el Ministerio de la Presidencia.



En caso de que su regreso se efectuara en una fecha anterior a la solicitada, lo comunicaría con al menos un mes de antelación.

SE ACUERDA: Prorrogar el permiso sin goce de salario otorgado a la señora Cyd María Ramírez López, cédula N° 1-516-996, en el puesto No. 038213 de Asistente Administrativa, a partir del 1 de mayo del 2016 y hasta el 30 de abril del 2018. En virtud de lo anterior, se prorroga automáticamente el nombramiento de la señora Marcela María Morales Briceño, cédula N° 2-658-442, en sustitución de la señora Ramírez López y se destaca en el Departamento de Servicios Parlamentarios a partir del 1 de mayo del 2016 y mientras ocupe dicho código. ACUERDO FIRME. -338-

ARTÍCULO 4.- Se conoce nota con fecha 25 de abril del 2016, suscrita por el señor Fausto

Santana Gómez, cédula N° 7-143-099, mediante la cual solicita reincorporarse a sus funciones en el Departamento de Ujieres, a partir del 2 de mayo del 2016, dejando sin efecto el permiso que había gestionado hasta el 20 de julio del 2016.

SE ACUERDA: Aceptar la reincorporación del señor Fausto Santana Gómez, cédula N° 7-143-099, a su puesto No. 356482 de Ujier, ubicado en el Departamento de Servicios Generales, a partir del 2 de mayo del 2016. ACUERDO FIRME. -332-

ARTÍCULO 5.- Se conoce oficio JF-PLN-353-2016, suscrito por el diputado Julio Rojas

Astorga y la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, respectivamente, mediante el cual solicitan prorrogar el nombramiento del señor Andrés Alberto González Araya, cédula N° 1-1473-907, en el puesto N° 015146 de Asesor Especializado BR, a partir del 1 de mayo y hasta el 31 de diciembre del 2016.

El señor González Araya estará destacado en el despacho de la diputada

Silvia Sánchez Venegas

SE ACUERDA: Considerando que la Ley de Personal Nº 4556 en sus artículos 2, 3 inciso g), 44 inciso b), 46 inciso b) 48 y 49 dispone que los nombramientos de los funcionarios de confianza son a plazo fijo, se realizan a solicitud del jefe de fracción, por períodos no mayores al cuatrienio constitucional correspondiente y no gozan de la estabilidad que brinda el régimen estatutario sino que pueden ser removidos en cualquier momento; con base en la solicitud planteada por el diputado Julio Rojas Astorga y la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, respectivamente, mediante oficio JF-PLN-353-2016, prorrogar el nombramiento del señor Andrés Alberto González Araya, cédula N° 1-1473-907, en el puesto N° 015146 de Asesor Especializado BR, a partir del 1 de mayo y hasta el 31 de diciembre del 2016.

El señor González Araya estará destacado en el despacho de la

diputada Silvia Sánchez Venegas. ACUERDO FIRME. -322-

ARTÍCULO 6.- Se conoce oficio GARZ-PRC-352-2016, con fecha 20 de abril del 2016,

suscrito por el diputado Gonzalo Ramírez Zamora, Jefe de Fracción del



Partido Renovación Costarricense, mediante el cual informa que en reunión de esa bancada se acordó lo siguiente:

1. Cesar el nombramiento de la señora Paula Vargas Ramírez, cédula 1-

0982-0084, en el puesto N° 101246 de Asesor Especializado B-R, a partir del 1 de mayo del 2016.

2. Nombrar al señor Daniel González Ramírez, cédula 1-1531-557, en el puesto N° 101246 de Asesor Especializado B-R, a partir 1 de mayo de 2016 y hasta el 30 de abril del 2018.

Este código pertenece al diputado Abelino Esquivel Quesada.

SE ACUERDA: Considerando que la Ley de Personal Nº 4556 en sus artículos 2, 3 inciso g), 44 inciso b), 46 inciso b) 48 y 49 dispone que los nombramientos de los funcionarios de confianza son a plazo fijo, se realizan a solicitud del jefe de fracción, por períodos no mayores al cuatrienio constitucional correspondiente y no gozan de la estabilidad que brinda el régimen estatutario sino que pueden ser removidos en cualquier momento; con base en la solicitud planteada por el diputado Gonzalo Ramírez Zamora, Jefe de Fracción del Partido Renovación Costarricense, mediante oficio GARZ-PRC-352-2016, en atención al acuerdo tomado por esa bancada, avalar los siguientes movimientos de personal: 1. Cesar el nombramiento de la señora Paula Vargas Ramírez cédula

1-0982-0084, en el puesto N° 101246 de Asesor Especializado B-R, a partir del 1 de mayo de 2016.

2. Nombrar al señor Daniel González Ramírez, cédula 1-1531-0557, en el puesto N° 101246 de Asesor Especializado B-R, a partir 1 de mayo de 2016 y hasta el 30 de abril del 2018. ACUERDO FIRME. -323-

ARTÍCULO 7.- Se conoce oficio PAC-JF-188-15/16, con fecha 20 de abril del 2016, suscrito

por la diputada Laura Garro Sánchez, Subjefa de Fracción del Partido Acción Ciudadana, mediante el cual solicita nombrar al señor David José Castillo Fernández, cédula 1-1493-635, en el puesto No. 041227 de Asistente de Fracción Política 2, a partir del 25 de abril y hasta el 31 de octubre del 2016.

El señor Castillo Fernández estará destacado en el despacho del diputado Franklin Corella Vargas. SE ACUERDA: Considerando que la Ley de Personal Nº 4556 en sus artículos 2, 3 inciso g), 44 inciso b), 46 inciso b) 48 y 49 dispone que los nombramientos de los funcionarios de confianza son a plazo fijo, se realizan a solicitud del jefe de fracción, por períodos no mayores al cuatrienio constitucional correspondiente y no gozan de la estabilidad que brinda el régimen estatutario sino que pueden ser removidos en cualquier momento; con base en la solicitud planteada por la diputada Laura Garro Sánchez, Subjefa de Fracción del Partido Acción Ciudadana, avalar el nombramiento del señor David José Castillo Fernández, cédula 1-1493-635, en el puesto No. 041227 de Asistente de Fracción Política 2, a partir del 25 de abril y hasta el 31 de octubre del 2016.



El señor Castillo Fernández estará destacado en el despacho del diputado Franklin Corella Vargas. ACUERDO FIRME. -324-

ARTÍCULO 8.- Se conoce oficio JF-PLN-341-2016, con fecha 12 de abril del 2016, suscrito

por el diputado Julio Rojas Astorga y la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, respectivamente, mediante el cual solicitan proceder con la renuncia presentada por la señora Kathia Rivera Soto, cédula No. 1-794-717, en el puesto No. 014646 de Asesor Especializado BR, a partir del 20 de abril del 2016.

Asimismo, se conoce nota con fecha 12 de abril del 2016, suscrita por la señora Kattia Rivera Soto, cédula N° 1-794-717, mediante la cual indica que el pasado 7 de febrero quedó electa como vicealcaldesa de Santo Domingo de Heredia, puesto que requiere ejecución de tiempo completo, por tal motivo presenta su renuncia a partir del 20 de abril del 2016.

SE ACUERDA: Aceptar la renuncia presentada por la señora Kathia Rivera Soto, cédula No. 1-794-717, en el puesto No. 014646 de Asesor Especializado BR, a partir del 20 de abril del 2016. ACUERDO FIRME. -325-

ARTÍCULO 9.- Se conoce oficio D.A. FUSC N° 271, con fecha 21 de abril del 2016, suscrito

por el diputado Johnny Leiva Badilla y el señor Luis Guillermo Mena Sáenz, Jefe y Director Administrativo de la Fracción del Partido Unidad Socialcristiana, mediante el cual solicitan nombrar al señor Víctor Hugo Jarquín Coto, cédula N° 3-254-652, en el puesto N° 089955 de Asesor Especializado BR, a partir del 23 de abril del 2016 y hasta el 30 de abril del 2018.

El señor Jarquín Coto estará destacado en el despacho del diputado Jorge

Rodríguez Araya. SE ACUERDA: Considerando que la Ley de Personal Nº 4556 en sus

artículos 2, 3 inciso g), 44 inciso b), 46 inciso b) 48 y 49 dispone que los nombramientos de los funcionarios de confianza son a plazo fijo, se realizan a solicitud del jefe de fracción, por períodos no mayores al cuatrienio constitucional correspondiente y no gozan de la estabilidad que brinda el régimen estatutario sino que pueden ser removidos en cualquier momento y con base en la solicitud planteada por el diputado Johnny Leiva Badilla y el señor Luis Guillermo Mena Sáenz, Jefe y Director Administrativo de la Fracción del Partido Unidad Socialcristiana, respectivamente, mediante oficio D.A. FUSC N° 271, avalar el nombramiento del señor Víctor Hugo Jarquín Coto, cédula N° 3-254-652, en el puesto N° 089955 de Asesor Especializado BR, a partir del 23 de abril del 2016 y hasta el 30 de abril del 2018.

El señor Jarquín Coto estará destacado en el despacho del diputado

Jorge Rodríguez Araya. ACUERDO FIRME. -326-

ARTÍCULO 10.- Se conoce oficio D.A. FUSC N° 272, con fecha 21 de abril del 2016, suscrito

por el diputado Johnny Leiva Badilla y el señor Luis Guillermo Mena Sáenz, Jefe y Director Administrativo de la Fracción del Partido Unidad Socialcristiana, mediante el cual solicitan nombrar al señor Alejandro Salas



Blanco, cédula N° 2-378-590, en el puesto N° 089945 de Asesor de Fracción Política 1 R, a partir del 1 de mayo del 2016 y hasta el 30 de abril del 2018.

El señor Salas Blanco estará destacado en el despacho del diputado Rafael

Ortiz Fábrega. SE ACUERDA: Considerando que la Ley de Personal Nº 4556 en sus

artículos 2, 3 inciso g), 44 inciso b), 46 inciso b) 48 y 49 dispone que los nombramientos de los funcionarios de confianza son a plazo fijo, se realizan a solicitud del jefe de fracción, por períodos no mayores al cuatrienio constitucional correspondiente y no gozan de la estabilidad que brinda el régimen estatutario sino que pueden ser removidos en cualquier momento y con base en la solicitud planteada por el diputado Johnny Leiva Badilla y el señor Luis Guillermo Mena Sáenz, Jefe y Director Administrativo de la Fracción del Partido Unidad Socialcristiana, respectivamente, mediante oficio D.A. FUSC N° 272, avalar el nombramiento del señor Alejandro Salas Blanco, cédula N° 2-378-590, en el puesto N° 089945 de Asesor de Fracción Política 1 R, a partir del 1 de mayo del 2016 y hasta el 30 de abril del 2018.

El señor Salas Blanco estará destacado en el despacho del diputado

Rafael Ortiz Fábrega. ACUERDO FIRME. -327-

ARTÍCULO 11.- SE ACUERDA: A fin de corregir un error material, modificar el acuerdo

tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 26 de la sesión extraordinaria N° 105-2016, celebrada el 2 de marzo del 2016, para que se lea de la siguiente manera:

“SE ACUERDA: Considerando que la Ley de Personal Nº 4556 en sus artículos 2, 3 inciso g), 44 inciso b), 46 inciso b) 48 y 49 dispone que los nombramientos de los funcionarios de confianza son a plazo fijo, se realizan a solicitud del jefe de fracción, por períodos no mayores al cuatrienio constitucional correspondiente y no gozan de la estabilidad que brinda el régimen estatutario sino que pueden ser removidos en cualquier momento y con base en la solicitud planteada por el diputado Julio Rojas Astorga y la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, respectivamente, mediante oficio JF-PLN-323-2016, avalar el nombramiento del señor Diego Rivas Olivas, cédula N° 5-380-348, en el puesto N° 007357 de Asesor Especializado AR, a partir del 1 de mayo del 2016 al 30 de abril del 2017.

El señor Rivas Olivas estará destacado en el despacho del diputado

Rolando González Ulloa.” ACUERDO FIRME. -328-

ARTÍCULO 12.- Se conoce oficio DM-0710-2016, con fecha 14 de abril del 2016, suscrito por

el señor Helio Fallas Venegas., Ministro de Hacienda, mediante el cual indica que de cara al proceso de asignación de recursos financieros para la formulación del presupuesto del 2017, el compromiso de este Gobierno de austeridad y reducción del gasto público se hace estrictamente necesario, en razón de que la economía del país exige que las finanzas públicas mejoren; esto requiere contar con la colaboración de todos los entes que conforman el Gobierno de la República para reducir el déficit fiscal, pues aún están pendientes de discusión y aprobación los proyectos de ley que vendrían a mejorar los ingresos, que es la otra variable que contribuiría a lograr esa meta fiscal.



Considerando estas premisas, se emitió el Decreto Ejecutivo No. 39613-H, que establece las Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y Endeudamiento para entidades públicas, ministerios y órganos desconcentrados, según corresponda, cubiertos por el ámbito de la Autoridad Presupuestaría, para el año 2017; que en su artículo 11° señala:

"El límite de gasto para el año 2017 de los ministerios, no podrá exceder el monto que se determine luego de deducir del presupuesto institucional autorizado según la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el Ejercicio Económico del 2016, Ley N° 9341, publicada en el Alcance Digital N° 112 a La Gaceta N° 240 del 10 de diciembre del 2015 y sus reformas, los gastos no recurrentes, así como los recursos derivados de obligaciones constitucionales y legales, y otras prioridades gubernamentales definidas por el Poder Ejecutivo’’

Por lo anterior, solicita de la manera más atenta que la Institución se sume a este esfuerzo tendiente a lograr una sana gestión de los recursos financieros del Estado, de manera que el monto del Anteproyecto de Presupuesto de su representada no supere los ¢ 34.736,0 millones, monto que se deberá distribuir atendiendo las prioridades y considerando la ejecución de las diferentes partidas y subpartidas, de forma que se garantice la operación ordinaria del Órgano Legislativo en atención a su Plan Estratégico Institucional. En términos generales, ese despacho debe observar las siguientes consideraciones al momento de formular su presupuesto 2017:

El monto comunicado corresponde a un techo; no obstante el monto final al momento de asignar los recursos podría resultar inferior al comunicado, considerando las condiciones fiscales imperantes al momento de preparar el Presupuesto 2017 y la necesidad de coadyuvar a la reducción del déficit fiscal resultante.

Desestimar la creación de plazas, por cuanto esta acción limita la distribución de la suma asignada para 2017, por tratarse de un gasto recurrente que por su dinámica presenta un crecimiento continuo en el tiempo y afecta periodos futuros. Aspecto regulado en el artículo 49 del decreto ejecutivo de cita.

Se deberá dar prioridad a la inversión y en el caso de presupuestar recursos para proyectos, estos deben estar registrados en el Banco de Proyectos de MIDEPLAN y se debe garantizar que se cuenta con la capacidad técnica para su ejecución. Asimismo se deben identificar los resultados esperados en cuanto a beneficios para el país.

El anteproyecto de Presupuesto de su entidad de conformidad con la normativa legal deberá ser remitido a este Despacho, a más tardar el 15 de junio del presente año por lo que le solicita atender las fechas establecidas.

SE ACUERDA: Este Directorio Legislativo deja constando que en sus esfuerzos por dotar a la institución de mecanismos de transparencia,



rendición de cuentas, acceso a la información y principios de publicidad, instauró el proyecto de parlamento abierto. Asimismo, al asumir funciones, se realizó un análisis de las estadísticas de años anteriores en cuanto al nivel del gasto institucional y se proyectó una disminución sustantiva en todos aquellos rubros que pudieran ser objeto de recorte, sin poner en riesgo los objetivos institucionales. Producto del esfuerzo realizado para contener el gasto, se tienen resultados positivos claramente identificables en áreas que tradicionalmente han sido complejas, tales como reducción de plazas mediante movilidad laboral, reducción de viáticos, tiempo extraordinario, alimentación para actividades y viajes al exterior. Esto, sumado a los esfuerzos por demostrar un nivel de racionalización en todas las decisiones que se tomaron, forma parte del legado de este Órgano Colegiado. Por tanto, con base en las anteriores consideraciones, se traslada al próximo Directorio Legislativo el oficio DM-0710-2016 del señor Helio Fallas Venegas, Ministro de Hacienda, a fin de que valore la posibilidad de realizar mayores ajustes al presupuesto institucional. –nc-

ARTÍCULO 13.- SE ACUERDA: Tomar las siguientes disposiciones:

1. Reasignar temporalmente el puesto Nº 037788 de Secretaria de Parlamento, cuya titular se encuentra incapacitada, a Ujier. Rige a partir del 20 de abril del 2016, en el entendido de que se le garantiza a la titular del puesto la clasificación en el momento de su regreso.

Lo anterior en concordancia con el criterio del Departamento de Recursos Humanos, externado mediante oficio DRH-PA-1436-2012, relativo a la procedencia de las reasignaciones temporales descendentes.

2. Nombrar al señor Andrés Cruz Zúñiga, cédula No. 1-1602-991, en el

puesto No. 037788 de Ujier, en sustitución de la señora Zeidy Leiva Orozco, quien se encuentra incapacitada. Rige a partir del 20 de abril del 2016 y mientras dure dicha incapacidad. El señor Cruz Zúñiga estará destacado en la Unidad de Ujieres. ACUERDO FIRME. -333-

ARTÍCULO 14.- Se conoce oficio AL-DALE-PRO-0237-2016, con fecha 21 de abril del 2016,

suscrito por la señora Reyna Marín Jiménez, Directora del Departamento de Asesoría Legal, mediante el cual indica que en los procesos de expropiación especial sobre los terrenos aledaños a la Asamblea Legislativa para la construcción de la nueva sede del Congreso de la República, y como resultado de estos, la Notaría del Estado es el ente encargado de inscribir toda propiedad a nombre del Estado, ya sea por compra directa o mediante sentencia de los tribunales.

En estos casos la Notaría del Estado es el ente encargado de tramitar la escritura ante el Registro Nacional de la Propiedad, siendo que en algunos casos se inscribe a nombre del Estado en forma general; sin embargo,



mediante oficio N° DGABCA-CSA-1764-2012, del 25 de octubre de 2012, la señora Patricia Navarro Vargas, Directora General de Bienes y Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda, remite a la Asamblea Legislativa la solicitud para iniciar trámite de rectificar la inscripción ante el Registro Nacional de la Propiedad, sobre un grupo de bienes inmuebles propiedad de la Institución. En este mismo sentido, mediante oficio N° DGACA-CS-363-2014, de fecha 27 de febrero de 2014, suscrito por el señor Luis Segura Amador, Director General de Administración de Bienes y Control Administrativo, Ministerio de Hacienda, indicó y solicitó lo siguiente:

Dicha rectificación tiene como finalidad brindar a la ciudadanía la publicidad registraI exacta, de conformidad con los principios de legalidad, de rogación, de especialidad y de publicidad registral. Para tales efectos, la corrección solicitada versa sobre quien tiene bajo su administración propiedades que se encuentran registralmente a nombre del Estado, en nuestro caso se pretende corregir la denominación social de la siguiente manera: ESTADO-ASAMBLEA LEGISLATIVA, de conformidad con el artículo 11 de la Ley General de Administración Pública, 451, 455 y 460 del Código Civil y circular N° DGRN-0025-2011 del Registro Nacional de la Propiedad.

En este sentido y siendo de carácter obligatoria la rectificación que señaló en su momento el Ministerio de Hacienda, es importante señalar que en el proceso expropiatorio de "Gijo Centroamericano S.A." la escritura actual contiene como número de personería jurídica la del Estado en general y no como debiera estar inscrito, ya que para esos efectos nuestra condición es de poseedores del bien inmueble, razón por la cual deberá ser rectificado con el número de cédula jurídica de la Asamblea Legislativa y así deberá quedar inscrito. Para tales efectos, esa Asesoría Legal está procediendo a conformar el expediente correspondiente, en el que, entre otros, se incluirán los oficios de referencia remitidos por el Ministerio de Hacienda, así como el respectivo estudio registral de la finca matricula N° 0011050, para la solicitud de rectificación. Otro aspecto importante es lo concerniente a la facturación de gobierno, los impuestos y los servicios ante la Municipalidad de San José, ya que al no tener la Asamblea Legislativa registralmente la administración del bien inmueble no es posible tramitar los aranceles antes mencionados. Finalmente, con el objeto de atender la solicitud referente a la rectificación registral se requerirá de un acuerdo del Directorio Legislativo en el que se autorice a la Notaría del Estado a tramitar dicha rectificación sobre la finca del partido de San José, matrícula N° 0011050, para que sea inscrita a nombre de Estado-Asamblea Legislativa.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por la señora Reyna Marín Jiménez, Directora del Departamento de Asesoría Legal, mediante oficio AL-DALE-PRO-0237-2016, del 21 de abril del 2016 y en atención al requerimiento expuesto en oficios N° DGABCA-CSA-1764-2012, del 25 de octubre del 2012, de la señora Patricia Navarro Vargas, Directora General de Bienes y Contratación Administrativa del Ministerio de Hacienda y N° DGACA-CS-363-2014, de fecha 27 de febrero de 2014, suscrito por el señor Luis Segura Amador, Director General de Administración de Bienes y Control Administrativo,



Ministerio de Hacienda, autorizar a la Notaría del Estado a realizar una rectificación registral a efectos de que la denominación social de la finca del partido de San José, matrícula N° 0011050, quede inscrita de la siguiente manera: ESTADO-ASAMBLEA LEGISLATIVA de conformidad con el artículo 11 de la Ley General de Administración Pública, 451, 455 y 460 del Código Civil y circular N° DGRN-0025-2011 del Registro Nacional de la Propiedad. Se instruye al Departamento de Asesoría Legal para que realice los trámites pertinentes. ACUERDO FIRME. -329-

ARTÍCULO 15.- Se conoce oficio AL-DALE-PRO-133-2016, suscrito por la señora Reyna J.

Marín Jiménez, Directora del Departamento de Asesoría Legal, mediante el cual indica que, en atención a instrucción verbal del Director Ejecutivo y con fundamento en el oficio AL-DVAD-OFI-0067-2016 del 25 de febrero de 2016, suscrito por el señor Pedro Solano García, Director de la División Administrativa, hace del conocimiento la propuesta de reforma para el inciso 1), artículo 40 del Reglamento Autónomo de Servicios de la Institución.

La propuesta del señor Solano García, reza de la siguiente manera:

“Artículo 40.- Los permisos se deben solicitar en la siguiente forma: 1.- Para salidas cortas dentro de la jornada de trabajo, del personal administrativo o de fracciones políticas:

a) Que no excedan las dos horas, al jefe (a) de área respectivo (a). En el caso de fracciones políticas, el Diputado será responsable y podrá delegar dicha potestad en su jefe de despacho o director administrativo.

b) En caso de que el permiso exceda las dos horas y sea inferior

a un día, al Director (a) respectivo (a) con el visto bueno del jefe (a) de área correspondiente. En el caso de fracciones políticas, el diputado será responsable y podrá delegar dicha potestad en su jefe de despacho o director administrativo.”

Ahora bien; sobre esa propuesta, esa Asesoría Legal tiene una observación que estima importante realizar. En el inciso b) de la propuesta que nos ocupa, la Dirección Administrativa supedita la posibilidad de que el Director del Departamento otorgue una autorización para una salida corta -menor de un día-, al visto bueno del respectivo jefe del área, siendo que de esa manera se socaba la autoridad y la competencia que le asiste al director del Departamento en la toma de la decisión, competencia contenida en el artículo 37 c) de ese mismo cuerpo. Estima ese despacho que se hace necesario que el Director de Departamento comunique y coordine lo procedente con la jefatura de Área correspondiente, esto con la finalidad de no entorpecer la prestación del servicio y de generar un control cruzado. Por lo anterior, sugiere considerar una variación en tal sentido, para que la propuesta de reforma se lea de la siguiente manera, para lo cual subraya los cambios sugeridos: “Artículo 40.- Los permisos se deben solicitar en la siguiente forma:



1. Para salidas cortas dentro de la jornada de trabajo del personal administrativo o de fracciones políticas: a) Que no excedan las dos horas, al jefe de área respectivo. En el caso

de fracciones políticas, el diputado será el responsable y podrá delegar dicha potestad en su jefe de despacho o director administrativo.

b) En caso de que el permiso exceda las dos horas y sea inferior a un día, al director respectivo, previa comunicación y coordinación con el jefe de área correspondiente. En el caso de fracciones políticas, el diputado será el responsable y podrá delegar dicha potestad en su jefe de despacho o director administrativo”.

Indica la señora Marín Jiménez, que cualquiera que sea el texto a implementar, deberá precederlo una aprobación del Directorio Legislativo y un visto bueno por parte de la Dirección General del Servicio Civil. Una vez aprobado por dicha Dirección General, se deberá además publicar en el diario oficial La Gaceta y publicitar a lo interno de la Institución.

SE ACUERDA: Dado que este Directorio Legislativo considera que se

ajusta más a las necesidades institucionales, avalar la siguiente reforma al inciso 1), artículo 40 del Reglamento Autónomo de Servicios de la Institución: “Artículo 40.- Los permisos se deben solicitar en la siguiente forma: 1. Para permisos del personal administrativo o de fracciones

políticas: a) Que no excedan las dos horas, al jefe de área respectivo. En el

caso de fracciones políticas, el diputado será el responsable y podrá delegar dicha potestad en su jefe de despacho o director administrativo.

b) En caso de que el permiso exceda las dos horas y sea inferior a un día, al director respectivo, previa comunicación y coordinación con el jefe de área correspondiente. En el caso de fracciones políticas, el diputado será el responsable y podrá delegar dicha potestad en su jefe de despacho o director administrativo.

Se encarga al Departamento de Asesoría Legal para que tramite el visto bueno por parte de la Dirección General de Servicio Civil. Posterior a ello, dicha dependencia gestionará la publicación en el diario oficial La Gaceta. -344-

ARTÍCULO 16.- Se conoce oficio AL-DPCI-OFI-0050-2016, con fecha 14 de marzo del 2016,

suscrito por el señor Juan Carlos Chavarría Herrera, Director del Departamento de Participación Ciudadana, mediante el cual indica que desde la fecha de creación esa dependencia, se ha dado a la tarea de buscar personal para esa Dirección, tomando en cuenta que al crearse el departamento no se creó ni una sola plaza nueva por lo que por medio del convencimiento y negociación con otros directores se dio a la tarea de realizar traslados vía artículo 18 del Reglamento, con lo cual y a pesar de no contar con el presupuesto suficiente, se ha logrado realizar con satisfacción los trabajos encomendados.



Dado lo anterior, mediante oficio AL-DPCI-OFI-0013-2016 del 20 de enero del 2016, externó su preocupación donde indica la necesidad que tiene el Departamento para que se nombrara una persona en el puesto No. 112301 asignada al Departamento, lo cual con gran sorpresa luego de consultar, porque no le han notificado nada, le informan que esta ya fue usada nombrando de forma interina a una persona pero que dicha plaza se trasladó al Departamento de Servicios Parlamentarios, dejando a su dirección sin otra plaza, sin secretaria o asistente administrativo lo que claramente perjudica el funcionamiento del departamento a su cargo. Además de dicha plaza que se le ha quitado, indica que de las plazas asignadas a ese departamento, también fueron reubicadas y trasladadas en calidad de préstamo las ocupadas por la ex funcionaria Ruth Waters Altamirano en la cual nombraron a otra persona y fue trasladada al Departamento de Servicios Generales; Carmen Vargas, trasladada a fracción política; Cyd Ramírez López, la cual solicitó permiso sin goce de salario y se nombró a otra persona destacada en otro departamento, y el señor Federico Ruiz Wilson, del cual desconoce su ubicación. Reitera su pleno respeto a la potestad del Directorio de nombrar a quien considere mejor, pero no puede estar de acuerdo en que se cercenen las plazas de su departamento dejándolos, como indicó anteriormente, sin el recurso humano necesario para realizar a cabalidad las labores asignadas. Manifiesta su preocupación por cumplir con las crecientes demandas de servicios que les plantea la ciudadanía y organizaciones de la sociedad civil, que han visto en el departamento una puerta confiable en la cual acceder al parlamento; sin embargo, la asignación de funciones se ve afectada en esa dependencia ya que apenas pasa algo con un funcionario, se traslada el código a otro departamento. Por lo anterior, solicita realizar las gestiones del caso para que se nombre el personal necesario en su dependencia, con el objetivo de recuperar las plazas que le pertenecían o que se traslade el personal de otras instancias legislativas, para contar con el recurso humano que requieren para continuar contribuyendo en forma creciente en un parlamento abierto a la participación de la sociedad. SE ACUERDA: Dar por recibido el oficio AL-DPCI-OFI-0050-2016, con fecha 14 de marzo del 2016, suscrito por el señor Juan Carlos Chavarría Herrera, Director del Departamento de Participación Ciudadana, mediante el cual se refiere a la falta de recurso humano de esa dependencia. No obstante lo anterior, este Directorio Legislativo deja claro que el Departamento de Recursos Humanos informó a esa dependencia acerca de la ubicación puesto N° 112301, la cual se asignó al Departamento de Servicios Parlamentarios, teniendo en cuenta la solicitud planteada por el señor Ricardo Agüero Salazar, Director de esa dependencia, mediante oficio AL-DSPA-OFI-035-2015, en el que planteaba el debilitamiento que había sufrido ese departamento. -354-

ARTÍCULO 17.- Se conoce oficio AL-AUIN-OFI-0042-2016, con fecha 20 de abril del 2016,

suscrito por el señor Avelino Álvarez Vega, Auditor Interno a.i., mediante el cual indica que, en atención al plan de trabajo para el año 2016 y como parte



de los procesos necesarios para el aseguramiento de la calidad en el ejercicio de la actividad de auditoría interna, de conformidad con lo dispuesto en las Normas para el ejercicio de la auditoría interna en el Sector Público1 y las “Directrices para la autoevaluación anual y la evaluación externa de calidad de las auditorías internas del Sector Público2”, este órgano fiscalizador se está sometiendo a un proceso de evaluación de calidad de su gestión correspondiente al período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015, con el propósito de mejorarla, fortalecerla y alinearla al ordenamiento contenido en dichas Normas, que constituye el documento técnico normativo de referencia básica para el desempeño de la actividad que ejerce.

Este ejercicio se ejecuta conforme las directrices precitadas, emitidas por el órgano contralor, y la Metodología y herramientas contenidas en el documento “Marco de referencia técnico jurídico, metodología y herramientas, para la autoevaluación anual y la evaluación externa de calidad de la Auditoría Interna de la Asamblea Legislativa”, elaborado por la Auditoría con base en dichas directrices. La autoevaluación tiene como objetivos:

Evaluar la eficiencia y la eficacia de la actividad de auditoría interna.

Identificar e implementar oportunidades de mejora para la actividad de auditoría interna.

Brindar una opinión sobre el cumplimiento de las Normas para el ejercicio de la auditoría interna en el Sector Público.

Preparar a la Auditoría Interna para la evaluación externa de calidad. El suscrito, acreditado como evaluador/validador de calidad interna ante The Institute of Internal Auditors, asociación internacional dedicada al desarrollo profesional continuado del auditor interno y de la profesión de auditoría interna, tiene a cargo la supervisión de la autoevaluación, y será conducida por la persona que designe posteriormente, conforme a la coordinación del trabajo de este órgano asesor.

Como parte del trabajo que se realiza, esa Auditoría solicita la colaboración de la Primera Secretaría, para someter el presente oficio a conocimiento del Directorio Legislativo, con el propósito de que se complete el formulario adjunto denominado “Encuesta para el Jerarca”, que tiene como objetivo conocer la percepción de esa instancia sobre la calidad de la Auditoría Interna, con respecto a los servicios aportados a ese órgano colegiado durante el período comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. Este documento se le enviará también por correo electrónico, con la finalidad de que se remita una copia impresa y otra digitalizada a este órgano asesor, esta última a la dirección electrónica del Lic. Avelino Álvarez Vega: [email protected]. La información que suministre el Directorio, integrada con otra que se obtenga de las diferentes instancias institucionales auditadas y los funcionarios de la Auditoría Interna, así como de la aplicación de procedimientos de verificación del cumplimiento de la normativa técnica que

1 Resolución R-DC-119-2009 del 16 de diciembre de 2009, publicada en La Gaceta Nº 28 del 10 de febrero, 2010. 2 Resolución R-CO-33-2008 del 11 de julio de 2008, publicada en La Gaceta Nº 147 del 31 de julio de 2008 y su reforma.



rige a este órgano asesor; será muy útil y valiosa, para determinar el cumplimiento de los criterios de calidad que lo rigen, a efecto de establecer y programar la ejecución de las medidas correctivas y de mejora necesarias, acerca de aquellos aspectos que lo ameriten, con el propósito de consolidar la debida ejecución de la gestión de la Auditoría Interna, para coadyuvar en el mejoramiento de las operaciones de este Primer Poder de la República y agregar valor a los procesos de valoración del riesgo, control y dirección institucionales, por lo que su respuesta es muy importante. Se agradece la colaboración del Directorio Legislativo en la atención de la presente solicitud y se apreciará su pronta respuesta, a efecto de cumplir con el cometido definido, para lo cual está a disposición de ese órgano colegiado para aclarar cualquier duda o inquietud sobre el contenido de la encuesta u otro aspecto relacionado que se estime pertinente.

SE ACUERDA: En atención al oficio AL-AUIN-OFI-0042-2016, encargar al diputado Juan Rafael Marín Quirós, Primer Secretario del Directorio Legislativo, para que en su calidad de enlace entre este Órgano Colegiado y la Auditoría Interna, complete la evaluación denominada “Encuesta para el jerarca”, con el propósito de que esa Unidad Asesora cuente con la valoración de este Directorio Legislativo acerca de su desempeño correspondiente al período del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. –nc-

ARTÍCULO 18.- Se conoce oficio AL-DDEI-OFI-031-2016, con fecha 18 de febrero del 2016,

suscrito por el señor Fernando Román Carvajal, Director del Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional, mediante el cual, en atención al oficio AL-DREJ-OFI-1797-2015, en que instruye a esa dependencia a preparar un manual de uso de vehículos de la Asamblea Legislativa por parte de los diputados y funcionarios legislativos, da debido cumplimiento a lo solicitado.

Este instrumento jurídico fue elaborado por el Área de Control Interno con el concurso y participación puntual del Departamento de Servicios Generales, Unidad de Transportes, el Departamento de Servicios Parlamentarios y el Área de Filología, en lo pertinente.

SE ACUERDA: Con base en el criterio vertido por el Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional, mediante oficio AL-DDEI-OFI-031-2016, avalar el Manual de uso de vehículos de la Asamblea Legislativa por parte de los diputados y funcionarios legislativos. -345-

ARTÍCULO 19.- Se conoce oficio DRPPP-222-14, con fecha 6 de noviembre del 2014,

suscrito por la señora Karla Granados Brenes, Directora del Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo, mediante el cual indica que, en referencia al oficio As. Leg. 544-2014 del 8 de setiembre del 2014, sobre la reglamentación para el uso de los medios de comunicación de la Asamblea Legislativa, reitera el interés de que se conozca y apruebe el Reglamento de Radio y Televisión Legislativa de la Asamblea Legislativa de Costa Rica.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por el Departamento

de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo, mediante oficio DRPPP-222-14, se acuerda avalar el siguiente reglamento:

REGLAMENTO DE RADIO Y TELEVISIÓN LEGISLATIVA



DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1.- OBJETIVO. La radio y televisión legislativas son medios de comunicación de la Asamblea Legislativa, e instrumentos de la democracia al servicio de los ciudadanos, para que estos conozcan de primera mano el trabajo realizado por sus representantes. A través de la transmisión de las sesiones, actividades y vida parlamentaria, deberá promoverse la educación sobre el quehacer legislativo y coadyuvar a la formación educativa, cultural y social de Costa Rica. ARTÍCULO 2.- ADSCRIPCIÓN. Estarán a cargo del Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo de la Asamblea Legislativa, a través del Área de Radio y Televisión. En el presupuesto anual de dicho departamento deberá incluirse el monto necesario para su funcionamiento. ARTÍCULO 3.- DEFINICIONES. A efectos de este reglamento, se entenderá por:

1. Radio Legislativa y Canal Legislativo: la infraestructura y los recursos que asigna la Asamblea Legislativa a las funciones reguladas, así como las transmisiones que se realicen.

2. Producción: actividades mediante las cuales la Radio Legislativa y Canal Legislativo confeccionan el material audiovisual para transmitir.

3. Actividades institucionales: las organizadas por los órganos legislativos y las patrocinadas

o auspiciadas por la Asamblea Legislativa.

4. Fracción política o parlamentaria: agrupación de diputados electos por un partido político determinado.

ARTÍCULO 4.- FUNCIONES. Son funciones de la Radio Legislativa y el Canal Legislativo:

1. Transmisión diaria de lunes a jueves de las sesiones del Plenario Legislativo por el Canal Legislativo. La Radio Legislativa transmitirá las sesiones del Plenario Legislativo más las de las comisiones con Potestad Legislativa Plena los días miércoles desde 5 minutos después de concluida la sesión plenaria hasta las 6 de la tarde.

2. Transmisión diaria de entrevistas a los diputados, notas informativas institucionales, conferencias de prensa y actividades de los legisladores y fracciones parlamentarias.

3. Producción y transmisión del noticiero de la Asamblea Legislativa.

4. Producción y transmisión de reportajes especiales sobre procesos y órganos legislativos.

5. Grabación y archivo de todas las sesiones plenarias y demás material de audio y

audiovisual.

6. Producción y difusión de material de audio y audiovisual educativo y cultural que sea de interés de la Asamblea Legislativa.

ARTÍCULO 5.- DERECHOS DE AUTOR. Todo el material producido por el Canal Legislativo y la Radio Legislativa deberá llevar un logo que lo identifique como material procedente de la Asamblea Legislativa. La señal y los contenidos serán públicos, y podrán ser utilizados por cualquier persona interesada, siempre y cuando se cite la fuente, excepto los programas cuyos derechos de autor pertenezcan a terceros. El uso de este material debe ser sin fines de lucro.



La Asamblea Legislativa es la titular de los derechos de autor que correspondan a los materiales audiovisuales que produzca. El material de naturaleza noticiosa no estará cubierto por esta protección, de conformidad con el artículo 67 de la Ley Nº 6683, Ley de Derechos de Autor y Derechos Conexos y sus reformas.

CAPÍTULO II. PRODUCCIÓN Y TRANSMISIÓN DE SESIONES DE ÓRGANOS LEGISLATIVOS

ARTÍCULO 6.- TRANSMISIONES. La Televisión Legislativa transmitirá las sesiones del Plenario los días lunes, martes y jueves de las 15 a las 18 horas, y los días miércoles de las 15 a las 17 horas, y se extenderá mientras transcurra la sesión correspondiente. De igual forma se transmitirá la celebración de las sesiones extraordinarias que se realicen. Dependiendo de la disponibilidad técnica y horaria, podrá transmitir las sesiones de otros órganos legislativos. La Radio Legislativa transmite lunes, martes y jueves de las 2:45 pm a 6 pm y miércoles de 2:45 pm hasta que finalicen las sesiones de las comisiones con potestad legislativa plena. Lo hará a través de la frecuencia de Radio Nacional (101.5 F.M.) de conformidad con el contrato suscrito entre la Asamblea Legislativa y el Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural (SINART). ARTÍCULO 7.- MATERIAL DE APOYO AUDIOVISUAL. Durante la transmisión de las sesiones, en caso de recesos, y de previo a su inicio, se podrán transmitir entrevistas o material de audio y audiovisual producidos por el Área de Radio y Televisión. Dicho material deberá buscar ser imparcial y equilibrado entre las fuerzas políticas representadas en la Asamblea Legislativa. ARTÍCULO 8.- DIVULGACIÓN DE TRABAJO LEGISLATIVO. Se producirán noticias y notas diarias sobre la labor de los órganos legislativos, para su divulgación a través del horario de transmisión. ARTÍCULO 9.- NOTICIARIO LEGISLATIVO. Se producirá al menos un espacio semanal noticioso, en el que se dará cuenta de la labor semanal de la Asamblea Legislativa.

CAPÍTULO III. TRANSMISIÓN DE ACTIVIDADES INSTITUCIONALES. ARTÍCULO 10.- ATENCIÓN DE ACTIVIDADES INSTITUCIONALES. El Área de Radio y Televisión procurará cubrir y transmitir todas aquellas actividades de carácter institucional, foros, presentaciones académicas o culturales, de acuerdo con la disponibilidad de recursos y capacidad técnica. ARTÍCULO 11.- PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES. El Área de Radio y Televisión deberá informar de previo, las actividades institucionales que serán transmitidas, preferiblemente de forma semanal. Esta información será brindada a diputados y al público en general, a través del portal legislativo.

CAPÍTULO IV. TRANSMISIÓN DE CONFERENCIAS DE PRENSA, ACTIVIDADES DE LOS DIPUTADOS, ESPACIOS DE LAS FRACCIONES POLÍTICAS U OTROS DE CONTENIDOS

POLÍTICO PARLAMENTARIOS

ARTÍCULO 12.- TRANSMISIÓN DE CONFERENCIAS DE PRENSA. El Área de Radio y Televisión cubrirá y transmitirá, a solicitud de las fracciones parlamentarias, aquellas conferencias de prensa y actividades organizadas por los diputados que se realicen en el salón de ex presidentes de la República u otro lugar debidamente habilitado, lo que estará sujeto a la disponibilidad de los recursos, siempre y cuando no se produzcan durante la celebración de las sesiones legislativas.



ARTÍCULO 13.- PRODUCCIÓN Y TRANSMISIÓN DE PROGRAMAS DE FRACCIONES PARLAMENTARIAS. El Área de Radio y Televisión brindará espacios semanales de televisión y radio a cada una de las fracciones políticas, distribuidos a convenir de acuerdo con la disponibilidad de espacio y con la cantidad de fracciones políticas. ARTÍCULO 14.- TRANSMISIÓN DE MATERIAL DE CONTENIDO POLÍTICO. El contenido del material producido por las fracciones políticas deberá estar vinculado, necesariamente, al quehacer legislativo y a la rendición de cuentas de los diputados y fracciones políticas. Este debe estar debidamente identificado como material producido por la fracción correspondiente, que será la responsable del contenido.

CAPÍTULO V. ARCHIVO DEL MATERIAL TELEVISIVO O RADIOFÓNICO ARTÍCULO 15.- ARCHIVO DIGITAL. El Área de Radio y Televisión deberá mantener un archivo digital de todo el material producido y transmitido. Dicho archivo será público, y deberá guardar los principios de publicidad, razonabilidad y responsabilidad económica; deberá facilitarse su acceso a diputados, funcionarios y al público en general. Dicho material estará disponible durante una semana para suministrarlo de manera inmediata. Luego será copiado a DVD, casete u otro soporte y estará disponible en el área por dos años. ARTÍCULO 16.- PLAZO DE CUSTODIA DEL MATERIAL. El material será custodiado por el Área de Radio y Televisión del Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo de la Asamblea Legislativa, que coordinará con el Departamento de Archivo lo relacionado con la Ley del Sistema Nacional de Archivos y los plazos de remisión del material al Archivo Nacional.

CAPÍTULO VI. PROHIBICIONES ARTÍCULO 17.- USO DE EQUIPO. Queda prohibido el uso o préstamo del equipo asignado a las funciones del Área de Radio y Televisión a terceros. Únicamente personal asignado al Área de Radio y Televisión podrá manipular dichos bienes. ARTÍCULO 18.- TRANSMISIÓN DE MATERIAL NO LEGISLATIVO. Queda prohibida la transmisión de material que no tenga interés institucional.

CAPÍTULO VII. SANCIONES ARTÍCULO 19.- SANCIONES. Las infracciones contra lo contenido en este reglamento por parte de funcionarios se sancionarán de acuerdo con las disposiciones del Reglamento Autónomo de Servicio de la Asamblea Legislativa.

Rige a partir de su publicación. ACUERDO FIRME. -346-

ARTÍCULO 20.- Se conoce oficio DRPPP-223-14, suscrito por la señora Karla Granados

Brenes, Directora del Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo, mediante el cual remite el Reglamento para el uso del informativo “Vida Institucional Parlamentaria”, a fin de que se considere su aprobación.

Indica la señora Granados Brenes que el documento incluye las observaciones que hizo el Departamento de Asesoría Legal de la Institución. SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por el Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo, mediante oficio DRPPP-223-14, se acuerda avalar el siguiente reglamento:



REGLAMENTO PARA EL USO DEL INFORMATIVO “VIDA INSTITUCIONAL

PARLAMENTARIA” DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

CAPÍTULO I

GENERALIDADES Artículo 1. Corresponde al Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo de la Asamblea Legislativa, en adelante DRPPP, la divulgación electrónica de los mensajes de interés general por medio del informativo denominado: VIDA INSTITUCIONAL PARLAMENTARIA, en adelante conocido por su siglas V.I.P. en sus dos versiones VIP anuncios y VIP informativo. Artículo 2. El VIP usará el correo electrónico institucional como medio de divulgación de sus informaciones, las cuales podrán enviarse desplegadas o abiertas en el mismo correo o como un vínculo a la intranet institucional. Estos medios son responsabilidad del DRPPP. Artículo 3. El V.I.P.es de exclusiva utilización institucional, se difundirá información en general y de interés exclusivo de la comunidad legislativa. Podrán hacer uso los diputados, personal de fracciones políticas y personal administrativo. También podrán hacer uso de este medio las organizaciones gremiales de la institución. Artículo 4. El contenido del material enviado para su publicación es responsabilidad del titular de la cuenta de correo que remite la información. El DRPPP conservará copia de los correos recibidos por al menos tres meses, luego procederá a su eliminación. Los mensajes que el VIP envíe por correo electrónico se conservarán de acuerdo con las disposiciones del Departamento de Archivo para este tipo de documento. Artículo 5. En la intranet institucional habrá un sitio para las publicaciones del VIP, cuya administración y responsabilidad por su actualización será del DRPPP. La responsabilidad del contenido de las publicaciones será, en primera instancia, del DRPPP, extensiva a la persona firmante cuando se trata de una colaboración. El VIP informativo en la intranet será un medio audiovisual, con información general, tanto del ámbito legislativo como nacional que se considere de interés de la comunidad institucional. Los asuntos laborales serán prioridad, pero se incluyen aquellos de carácter social, personal, administrativo, organizacional o de cualquier otra índole que se considere sea de interés general. La versión VIP de intranet tendrá un desarrollo más detallado de los asuntos tratados, incluirá recursos multimedia y las colaboraciones que envían personal administrativo, de fracción o legisladores, así como instituciones públicas o privadas y cuyo contenido se ajuste a los objetivos del VIP. Artículo 6.- Para ingresar al VIP de la intranet, se deberá autenticar como funcionario de la Asamblea Legislativa, para lo cual la persona tendrá una identificación y una contraseña, que le dará el Departamento de Informática, quien a su vez informará al Área del Portal Legislativo del DRPPP la incorporación o retiro de estas personas. Artículo 7.- El sitio de la intranet tendrá la siguiente dirección: http://www.asamblea.go.cr/Intranet/PRPP/vip/default.aspx y se podrá ingresar por medio del portal, una vez se autentique la persona. Artículo 8. La versión VIP anuncios consiste en un correo electrónico con contenido expuesto o abierto, que incluirá avisos de pronta publicación, invitaciones, anuncios, alertas y cualquier otra que se considere oportuno enviar dar a conocer de manera urgente.

http://www.asamblea.go.cr/Intranet/PRPP/vip/default.aspx



CAPÍTULO II

TRÁMITE PARA DIVULGAR INFORMACIONES

Artículo 9. De acuerdo con lo que establece el Reglamento para la Administración y Uso de los Recursos y los Servicios de Tecnologías de Información de la Asamblea Legislativa, artículo 31, inciso 3), la divulgación de mensajes de interés general deberá solicitarse al Departamento de Relaciones Públicas, Prensa y Protocolo. El procedimiento para la difusión de mensajes de interés general será el siguiente: La persona, departamento, unidad o fracción política solicitante envía la información por medio de correo electrónico a la dirección creada de relaciones públicas: [email protected]

Se utilizará siempre el campo de Asunto, a fin de resumir el tema del mensaje. Se debe utilizar el correo institucional.

CAPÍTULO III

SOBRE EL CONTENIDO DE LOS MENSAJES

Artículo 10. No se difundirán los siguientes tipos de mensajes:

a) Para cualquier propósito que no sea institucional o dirigido a anunciar o promocionar actividades personales o comerciales, salvo autorización expresa de la Dirección Ejecutiva.

b) Con contenidos impropios y lesivos a la moral o que afecten la reputación de los demás.

c) Que inciten al odio o la discriminación hacia cualquier persona o grupo social.

d) Que constituya una incitación a la violencia o cualquier otra acción ilegal similar contra persona o grupo de personas, por ningún motivo.

e) Anuncios o promoción de actividades internas de carácter no institucional, salvo

autorización expresa en forma electrónica de la Dirección Ejecutiva. El DRPPP se reserva el derecho de pedir el asesoramiento legal cuando así lo considere oportuno o necesario, antes de proceder a hacer una publicación que por su contenido y posibles consecuencias lo amerite. Según sea la recomendación legal se podría no realizar la publicación, dándole a la persona interesada las razones del caso.

CAPÍTULO IV

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

Artículo 11. Cualquier infracción a este reglamento o el uso inadecuado de las herramientas a las que se refiere, autoriza a la jefatura inmediata a llamarle la atención a la persona infractora y conminarle para que el hecho no se repita. El incumplimiento reiterado o la realización de conductas más graves que transgredan las disposiciones establecidas en este reglamento y otras referentes a la administración y uso de los

mailto:[email protected]



recursos y servicios de TI, darán origen a una investigación preliminar y la apertura de un procedimiento administrativo, de conformidad con lo establecido en la Ley de Personal de la Asamblea Legislativa, el Reglamento Autónomo de Servicios de la Asamblea Legislativa y sus reformas y la regulación interna sobre el manejo y uso de equipos de cómputo. La apertura del expediente administrativo se hará sin perjuicio de las sanciones penales contenidas en los artículos 196 bis, 217 bis y 229 bis del Código Penal. Artículo 12.- Los casos no contemplados en el presente reglamento serán resueltos conforme al Reglamento de Tecnologías de Información, el Reglamento Autónomo de Servicios de la Institución y sus reformas, la Ley de Personal de la Asamblea Legislativa, el Estatuto del Servicio Civil y su Reglamento, el Código de Trabajo y demás leyes o reglamentos conexos de la materia, que estén en vigencia en el país. Rige a partir de su publicación.


ARTÍCULO 21.- De conformidad con lo establecido en el artículo 8 de la Ley Contra la

Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, el contenido de este artículo es de carácter confidencial hasta su resolución final.

ARTÍCULO 22.- De conformidad con lo establecido en el artículo 8 de la Ley Contra la

Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, el contenido de este artículo es de carácter confidencial hasta su resolución final.

ARTÍCULO 23.- Se conoce segundo informe de movilidad laboral voluntaria (grupo de

servidores jerárquicos), suscrito por los funcionarios Hannia Vega Villalobos, Grettel Solano Pacheco y Juan José Chotto Monestel, miembros de la comisión integrada por el Directorio Legislativo.

SE ACUERDA: Trasladar a conocimiento y resolución del próximo

Directorio Legislativo, el informe de movilidad laboral voluntaria del grupo de servidores jerárquicos de la Institución.

ARTÍCULO 24.- SE ACUERDA: Dictar la siguiente resolución: CONSIDERANDO

Que el Directorio Legislativo, conociendo el proyecto presentado por la Directora del Departamento de Servicios Bibliotecarios Documentación e Información mediante oficio AL-DSBD-OFI-071-2016 y sus adjuntos, referente a la creación del proceso de investigación prelegislativa en la Asamblea Legislativa, considera que esto no implica gastos adicionales para la Institución ya que no incide en la estructura presupuestaria, por cuanto no requiere que se contrate, ni se generen nuevas plazas, no implica costos tecnológicos, ya que solo se está optimizando el aprovechamiento del recurso humano de la Biblioteca y de la Institución.

Que este nuevo servicio viene a fortalecer la calidad de las iniciativas de ley, por cuanto es un servicio de investigación para los legisladores, no es obligatorio, pero permite que se generen anteproyectos de ley más elaborados y completos. Adicionalmente, queda claro, que no afecta los servicios y funciones que ya brindan otros departamentos de la División Legislativa.

POR TANTO, el Directorio Legislativo en uso de las facultades que le otorga el artículo 25 del Reglamento de la Asamblea Legislativa y



tomando en consideración los aspectos señalados con anterioridad, acuerda instruir al Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional, para que proceda a actualizar el Manual de Funciones y Estructura de la Organización Técnico-Administrativa de la Asamblea Legislativa, de forma que se incorpore entre las funciones del Departamento de Servicios Bibliotecarios, la correspondiente a “desarrollar investigación prelegislativa voluntaria”. Debido a la política de restricción de gastos del Directorio, la incorporación de esta función en el citado departamento no implicará la creación de plazas, nuevas estructuras, ni gastos adicionales, sino solamente una optimización de los recursos del citado departamento. ACUERDO FIRME. -348-

ARTÍCULO 25.- Se conoce oficio AL-DRHU-OFI-0714-2016, recibido el 26 de abril del 2016,

suscrito por el señor Hugo Cascante Micó, Director del Departamento de Recursos Humanos, mediante el cual, de conformidad con la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N° 7428, artículos 61,62,63 y 64; Ley General de Control Interno N° 8292, artículo 31; los lineamientos sobre los requisitos de los cargos de Auditor y Sub-auditor internos L-1-2006-CO-DAGJ y, acuerdo del Directorio Legislativo, tomado en el artículo 9 de la sesión ordinaria N° 67-2015, celebrada el 2 de junio del 2015, indica lo siguiente:

Que mediante oficio del 4 de mayo del 2015, suscrito por el señor

Carlos Mora Mora, Auditor Interno, mediante el cual indica que la Dirección Nacional de Pensiones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social emitió la resolución DPN-OA-122-2015, en la cual dispone otorgarle la pensión por el Régimen general de pensiones Ley N° 7302, por lo que el funcionario solicita su cese a partir del 1 de junio del 2015.

Que mediante acuerdo adoptado por el Directorio Legislativo, en el artículo 10 de la sesión N° 62-2015, celebrada el 12 de mayo 2015, se acordó el cese del Auditor Carlos Guillermo Mora Mora como funcionario regular de la Asamblea Legislativa para acogerse a la jubilación a partir del 1 de junio del 2015.

Que en cumplimiento con los lineamientos sobre los requisitos de los cargos de Auditor y Sub-auditor internos de la Contraloría General de La República, la Administración inició el proceso correspondiente para el nombramiento indefinido del Auditor Interno de la institución, mediante acuerdo del Directorio Legislativo, artículo 9, sesión N° 067-2015 celebrada el 2 de junio del 2015, en el que se dispuso lo siguiente:

”Instruir al Departamento de Recursos Humanos para que realice las gestiones pertinentes, a fin que se saque a concurso público el puesto N° 060927 de Auditor interno, en el entendido de que tal trámite se deberá realizar en estricto apego a lo que establece la Ley de Control Interno”.

Que a partir del 16 de diciembre del 2015, se publica en el Portal Legislativo el afiche de divulgación del concurso de Auditor Interno Institucional, N° 1-2015, en un sitio visible y de fácil acceso para los concursantes, además; dicho proceso se apega a lo indicado en la Ley General de Control Interno en su artículo N° 31 y del Estatuto del



Servicio Civil y su reglamento en cuanto a la publicación en un medio de comunicación masiva del concurso externo N° 01-2015 del puesto N° 060927 publicado el día 5 de febrero del 2015 en el diario extra en su página 23, esto de conformidad con el acuerdo de Directorio Legislativo artículo 15, sesión extraordinaria N° 096-2015 celebrada el día 2 de diciembre del 2015.

En cuanto al reclutamiento, los interesados en participar en el concurso externo N° 1-2015 Auditor Interno, se les otorgó una cita vía telefónica para la entrega de documentos relacionados al concurso mencionado. Se presentaron en este proceso solo dos interesados a los cuales se les entrega el formulario de oferta de servicios del concurso externo indicado anteriormente y se les asigna el día 25 de febrero del presente año para la entrega de la mencionada documentación.

Posteriormente el día 25 de febrero de los corrientes, los dos oferentes se presentan en el Departamento de Recursos Humanos de la Asamblea Legislativa a hacer entrega del formulario de oferta laboral y los atestados solicitados en el cartel del concurso y en ese mismo acto se les hace entrega por escrito de la convocatoria para la prueba de habilidades a los dos oferentes con los siguientes oficios AL-DRHU-OFI-413-2016 al concursante Ricardo Jiménez Godínez y AL-DRHU-OFI-419-2016 al concursante Avelino Álvarez Vega. Esta prueba se programó para el día 7 de marzo a las 10 am, en la Sala de Capacitación del Departamento de Recursos Humanos.

En la declaratoria del concurso, se elaboran los cuadros ponderados referentes al concurso, se definen las condiciones de cada participante y se comunica los resultados a los oferentes vía correo electrónico.

El día 7 de abril se les comunica por vía de correo electrónico los resultados obtenidos en el concurso externo N° 1-2015, Auditor Interno a cada uno de los participantes en los correos señalados por ellos para notificaciones, en el caso de señor Ricardo Jiménez Godínez al correo [email protected] y al señor Avelino Álvarez Vega al correo [email protected].

Los resultados obtenidos por cada participante son los siguientes: Ricardo Jiménez Godínez 75.4 y Avelino Álvarez Vega 79.12.

Se recibe el día 13 de abril de los corrientes en el Departamento de Recursos Humanos, recurso de revisión del participante Ricardo Jiménez Godínez, donde solicita la revisión del predictor “Ejercicio de funciones privadas”, con la intención de que se considere el ejercicio de la profesión y su experiencia en el ámbito privado. Dicho recurso se resuelve mediante oficio AL-DRHU-OFI-0679-2016 de fecha 14 de abril del 2016 y se le comunica vía correo electrónico ([email protected]) el día 20 de abril del año en curso.

Que conforme al oficio AL-DRHU-OFI-0679-2016 se indica en la parte dispositiva:

“Por tanto: Se procede a acreditar 3 puntos en el predictor “Ejercicio de funciones privadas”, al participante Jiménez






Godínez y se modifica la calificación total de su participación en el concurso mencionado de 75.4 a 78.4, tal y como se detalla en el resumen de evaluación que se adjunta a este oficio”.

En cuanto la conformación de la nómina correspondiente, se desprende del concurso externo N° 1-2015, que solo concursaron dos oferentes: Ricardo Jiménez Godínez, quien obtuvo una nota total de 78.4 y Avelino Álvarez Vega, con una nota total de 79.12.

Por lo antes expuesto, se procede a solicitar al Directorio Legislativo aprobar el proceso seguido por esa dependencia en cuanto al concurso externo N° 1-2015 Auditor Interno y su nómina resultante del procedimiento descrito anteriormente. Esto de conformidad con los Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y sub-auditor internos (L-1-2006-CO-DAGJ). Nota: La escogencia debe realizarse posterior a la aprobación del procedimiento por parte de la Contraloría General de la República y; a la vez se adjunta copia del punto 5 (Sobre las solicitudes de aprobación para el nombramiento por tiempo indefinido de Auditor y Sub-auditor interno) de los Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y sub-auditor internos de la Contraloría General de la República (L-1-2006-CO-DAGJ).

SE ACUERDA: Con base en el criterio vertido por el Departamento de Recursos Humanos, mediante oficio AL-DRHU-OFI-0714-2016, tomar las siguientes disposiciones:

1. De conformidad con lo dispuesto en el punto 5 , sobre las

solicitudes de aprobación para el nombramiento por tiempo indefinido de Auditor o Subauditor Interno, contenido en los lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos, y las condiciones para las gestiones de nombramiento en dichos cargos, emitidos por la Contraloría General de la República (L-1-2006-CO-DAGJ), aprobar el proceso seguido por el Departamento de Recursos Humanos en cuanto al concurso externo N° 1-2015 de Auditor Interno de la Asamblea Legislativa y su nómina resultante del procedimiento descrito anteriormente.

2. Instruir al Departamento de Recursos Humanos para que realice el trámite correspondiente ante la Contraloría General de la República para la aprobación del procedimiento y la nómina resultante, para posteriormente proceder con la escogencia del nuevo Auditor Interno de la Asamblea Legislativa. ACUERDO FIRME. -330-


Astorga y la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, respectivamente, mediante el cual solicitan prorrogar el nombramiento de la señora Rocío Álvarez Olaso, en el puesto N° 048168 de Asesor Especializado AR, a partir del 1 y hasta el 31 de mayo del 2016.

SE ACUERDA: Considerando que la Ley de Personal Nº 4556 en sus

artículos 2, 3 inciso g), 44 inciso b), 46 inciso b) 48 y 49 dispone que los nombramientos de los funcionarios de confianza son a plazo fijo, se



realizan a solicitud del jefe de fracción, por períodos no mayores al cuatrienio constitucional correspondiente y no gozan de la estabilidad que brinda el régimen estatutario sino que pueden ser removidos en cualquier momento; con base en la solicitud planteada por el diputado Julio Rojas Astorga y la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, respectivamente, mediante oficio JF-PLN-353-2016, prorrogar el nombramiento de la señora Rocío Álvarez Olaso, en el puesto N° 48168 de Asesor Especializado AR, a partir del 1 y hasta el 31 de mayo del 2016. ACUERDO FIRME. -331-


Astorga y la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, respectivamente, mediante el cual solicitan prorrogar el nombramiento de los siguientes funcionarios del despacho del diputado Rolando González Ulloa:

Óscar Hernández Cedeño, cédula N° 1-599-444, puesto de Asesor Especializado BR.

José Rafael Soto Álvarez, cédula N° 2-225-013, puesto de Asistente de Fracción Política 1.

Lisbeth Núñez Cascante, cédula N° 2-454-224, puesto de Asesor Especializado BR.

Lilliana Rosales Arroyo, cédula N° 5-211-545, puesto de Asistente de Fracción Política 2.

Todos a partir del 1 de mayo del 2016 y hasta el 30 de abril del 2017.

SE ACUERDA: Considerando que la Ley de Personal Nº 4556 en sus artículos 2, 3 inciso g), 44 inciso b), 46 inciso b) 48 y 49 dispone que los nombramientos de los funcionarios de confianza son a plazo fijo, se realizan a solicitud del jefe de fracción, por períodos no mayores al cuatrienio constitucional correspondiente y no gozan de la estabilidad que brinda el régimen estatutario sino que pueden ser removidos en cualquier momento; con base en la solicitud planteada por el diputado Julio Rojas Astorga y la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, respectivamente, mediante oficio JF-PLN-340-2016, avalar las prórrogas del nombramiento de los siguientes funcionarios:

Óscar Hernández Cedeño, cédula N° 1-599-444, puesto N° 011769 de Asesor Especializado BR.

José Rafael Soto Álvarez, cédula N° 2-225-013, puesto N° 013898 de Asistente de Fracción Política 1.

Lisbeth Núñez Cascante, cédula N° 2-454-224, puesto N° 110115 de Asesor Especializado BR.

Lilliana Rosales Arroyo, cédula N° 5-211-545, puesto N° 013894 de Asistente de Fracción Política 2.



Todos a partir del 1 de mayo del 2016 y hasta el 30 de abril del 2017. ACUERDO FIRME. -341-

ARTÍCULO 28.- Se conoce oficio GVV-JFFA-075-2016, con fecha 25 de abril del 2016,

suscrito por el diputado Gerardo Vargas Varela, Jefe de Fracción del Partido Frente Amplio, mediante el cual solicita tramitar el nombramiento del señor Marlon Hidalgo Salas, cédula N° 7-086-917, en el puesto N° 078918 de Asesor de Fracción Política 1-R, a partir del 1 de mayo del 2016 y hasta el 30 de abril del 2018.

El señor Hidalgo Salas estará destacado en su despacho. SE ACUERDA: Considerando que la Ley de Personal Nº 4556 en sus

artículos 2, 3 inciso g), 44 inciso b), 46 inciso b) 48 y 49 dispone que los nombramientos de los funcionarios de confianza son a plazo fijo, se realizan a solicitud del jefe de fracción, por períodos no mayores al cuatrienio constitucional correspondiente y no gozan de la estabilidad que brinda el régimen estatutario sino que pueden ser removidos en cualquier momento; con base en la solicitud planteada por el diputado Gerardo Vargas Varela, Jefe de Fracción del Partido Frente Amplio, mediante oficio GVV-JFFA-075-2016, avalar el nombramiento del señor Marlon Hidalgo Salas, cédula N° 7-086-917, en el puesto N° 078918 de Asesor de Fracción Política 1-R, a partir del 1 de mayo del 2016 y hasta el 30 de abril del 2018.

El señor Hidalgo Salas estará destacado en el despacho del diputado

Gerardo Vargas Varela. ACUERDO FIRME. -334-

ARTÍCULO 29.- Se conoce oficio PAC-JF-190-15/16, con fecha 26 de abril del 2016, suscrito

por el diputado Marco Vinicio Redondo Quirós, Jefe de Fracción del Partido Acción Ciudadana, mediante el cual solicita prorrogar el nombramiento de la señora Yoko Chaverri Barrantes, cédula No. 4-213-314, en el puesto No. 048158 de Asesora Especializada AR. Rige a partir del 1 al 30 de abril del 2016.

La señora Chaverri Barrantes estará destacada en el área de

Comunicaciones-Jefatura de Fracción. SE ACUERDA: Considerando que la Ley de Personal Nº 4556 en sus

artículos 2, 3 inciso g), 44 inciso b), 46 inciso b) 48 y 49 dispone que los nombramientos de los funcionarios de confianza son a plazo fijo, se realizan a solicitud del jefe de fracción, por períodos no mayores al cuatrienio constitucional correspondiente y no gozan de la estabilidad que brinda el régimen estatutario sino que pueden ser removidos en cualquier momento; con base en la solicitud planteada por el diputado Marco Vinicio Redondo Quirós, Jefe de Fracción del Partido Acción Ciudadana, mediante oficio PAC-JF-190-15/16, avalar la prórroga de nombramiento de la señora Yoko Chaverri Barrantes, cédula N° 4-213-314, en el puesto No. 048158 de Asesora Especializada AR. Rige a partir del 1 al 30 de abril del 2016.

La señora Chaverri Barrantes estará destacada en el área de

Comunicaciones-Jefatura de Fracción. ACUERDO FIRME. -335-

ARTÍCULO 30.- Se conoce oficio GVV-JFFA-076-2016, con fecha 26 de abril del 2016,

suscrito por el diputado Gerardo Vargas Varela, Jefe de Fracción del



Partido Frente Amplio, mediante el cual solicita dejar sin efecto el oficio JRA-FFA-041-2016, en el que se comunica el cese de funciones de la señora Paola Arroyo García, cédula N° 4-203-044, quien es funcionaria de esa fracción política. Actualmente ocupa el puesto N° 89951, correspondiente a la clase de Asistente de Fracción Política 2 y se encuentra destacada en el despacho del diputado José Antonio Ramírez Aguilar. Dicho cese se solicitó a partir del 30 de abril del 2016.

Indica el legislador que el nombramiento de esta funcionaria vence el día 30 de abril del 2018.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por el diputado Gerardo Vargas Varela, Jefe de Fracción del Partido Frente Amplio, mediante oficio GVV-JFFA-076-2016, dejar sin efecto el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 40 de la sesión No. 108-2016, donde se acordó cesar el nombramiento de la señora Paola Arroyo García, cédula N° 4-203-044, en el puesto N° 078933 de Asistente de Fracción Política 2. En virtud de lo anterior, la funcionaria Arroyo García permanecerá nombrada en dicho código hasta el 30 de abril del 2018. ACUERDO

FIRME. -336-

ARTÍCULO 31.- Se conoce oficio AL-CITT-OFI-05-2016, con fecha 22 de abril del 2016,

suscrito por el señor Fernando Román Carvajal, Coordinador de la Comisión de Teletrabajo, mediante el cual informa que la Comisión de teletrabajo el día 6 de abril del 2016 en sesión ordinaria, avaló y aprobó por unanimidad la propuesta de Reforma del Reglamento de Teletrabajo realizada por el Equipo Técnico, misma que fue ampliada y mejorada por la Dirección y Asesores de Servicios Técnicos. Adjunta oficio de la Dirección de Asesoría Legal (órgano competente para la formulación de los reglamentos institucionales), donde manifiesta que no tiene observaciones al respecto. Este documento cuenta con la revisión del Área de Filología de Servicios Parlamentarios.

En ese mismo sentido se conoce oficio AL-DALE-PRO-0239-2016, con fecha 21 de abril del 2016, suscrito por la señora Reyna Marín Jiménez, Directora del Departamento de Asesoría Legal, mediante el cual se refiere al oficio AL-CITT-OFI-04-2016 de fecha 14 de abril de 2016, en el que se presenta la propuesta de reforma del Reglamento para aplicar la modalidad de teletrabajo en la Asamblea Legislativa, la cual que fue ampliada y mejorada, según nos indica, por la Dirección y Asesores de Servicios Técnicos. Una vez analizada la propuesta de reforma, tenemos que la misma se ajusta a los parámetros y recomendaciones que esta Asesoría Legal ha estado advirtiendo formalmente a la Administración desde hace varios años, en razón de diversas consultas planteadas en el tema de Teletrabajo.

Cabe mencionar que los oficios As.Leg.794-2010, As.Leg.0867-2012, As.Leg.785-2013 y As. Leg.-125-2014 y las recomendaciones en ellos plasmadas, han sido tomadas en cuenta, mencionadas y transmitidos a los



jerarcas por medio de informes de Auditoria Interna y otros órganos administrativos como la Comisión de Teletrabajo que usted preside. Agrega que en la propuesta de Reglamento planteada, finalmente se aclaran algunas inconsistencias y lagunas normativas ampliamente señaladas por esta Asesoría Legal en los oficios antes citados, relacionadas principalmente con jornadas y horarios de las personas teletrabajadoras, condiciones de los lugares asignados para realizar las labores y la denominación de funciones y órganos de control para la implementación de esta modalidad de prestación de servicios en la Asamblea Legislativa. SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por el señor Fernando Román Carvajal, Coordinador de la Comisión de Teletrabajo, mediante oficio AL-CITT-OFI-05-2016, avalar el siguiente reglamento:

REGLAMENTO PARA APLICAR LA MODALIDAD DE TELETRABAJO EN LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

CONSIDERANDO:

I. Que según el Decreto N.° 34704 del Poder Ejecutivo, Promoción del teletrabajo en las instituciones públicas, de 31 de setiembre de 2008, el teletrabajo es una modalidad de organización de la prestación laboral basada en las tecnologías de la información, que supone importantes beneficios para el país al fomentar la reducción del consumo de combustible; el impacto positivo en el medio ambiente; la organización, al exigir la identificación de los objetivos y la evaluación del grado de su cumplimiento, así como para los funcionarios, que al desempeñar, total o parcialmente, su jornada de trabajo desde su domicilio o lugar habilitado ven aumentadas sus posibilidades de conciliación del desarrollo profesional con su vida personal y laboral.

II. Que si bien este decreto, consagrado constitucionalmente, no es aplicable de forma directa a la Asamblea Legislativa por la independencia de funciones, se reconocen en lo conducente los beneficios señalados por el Poder Ejecutivo y la política asumida por una parte del sector público.

III. Que mediante acuerdo del Directorio legislativo se realizó un plan piloto en el Departamento de

Servicios Técnicos, a efectos de implementar la modalidad de prestación de servicios de teletrabajo en el año 2012. Esta experiencia reflejó un aumento en la productividad de la asesoría escrita y ha mantenido su asesoría verbal in situ en los órganos legislativos.

IV. Que existen funcionarios y funcionarias de diversos niveles ocupacionales y de diferentes departamentos e instancias de la institución que tienen interés de que se continúe con la implementación de la modalidad de prestación de servicios de teletrabajo, pues consideran que se logra la consecución de los objetivos propuestos tanto laborales como personales.

V. Que estos funcionarios y funcionarias deben cumplir una producción superior a la esperada cuando

el trabajo se realiza en las instalaciones de la Asamblea Legislativa, lo cual es una forma de solucionar parcialmente el problema de escasez de personal que enfrentan algunos departamentos.

VI. Que es menester, por parte de la institución, propiciar proyectos que promuevan la eficiencia y la eficacia en la función pública, por medio de iniciativas que surjan del cambio tecnológico y las prácticas administrativas.

VII. Que el 27 de mayo de 2013 se publicó en La Gaceta N.° 100 el reglamento para aplicar la modalidad de teletrabajo en la Asamblea Legislativa, que fue aprobado por el Directorio legislativo en la Sesión ordinaria N.° 170-2013, celebrada el 30 de abril de 2013.

VIII. Que dicho reglamento tiene como antecedente el Decreto N.° 34704 del Poder Ejecutivo,

Promoción del teletrabajo en las instituciones públicas, de 31 de setiembre de 2008, derogado mediante Decreto N.° 37695-MP-MTSS, publicado en La Gaceta N.° 98 de 23 de mayo de 2013.



IX. Que a partir de la promulgación del Decreto Ejecutivo N.° 37695-MP-MTSS, se ha impulsado la promoción, la sensibilización y la implementación de programas de teletrabajo en las instituciones del sector público, cuyos resultados han sido de una valoración altamente positiva tanto para la institución como para los servidores participantes en dichos planes y los responsables de las unidades en las que estos laboran, esto hace que resulte conveniente no solo hacer extensivo, sino fortalecer el programa de teletrabajo a nivel del sector público costarricense.

X. Que este decreto fue revisado en el seno del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y se

determinó la necesidad de hacer cambios para permitir mayor fluidez en la implementación del teletrabajo en las instituciones públicas; dentro de dichos cambios se elimina la Comisión Nacional de Teletrabajo para sustituirla por un equipo de coordinación técnica, adscrito y dirigido por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de manera que este Ministerio podrá convocar a las instituciones, dependencias u organizaciones que considere necesarios para la implementación y el desarrollo del teletrabajo. Ante la necesidad de actualizar la normativa que regula esta forma de trabajo, se derogó este decreto y a la vez se promulgó el Decreto N.° 39225-MP-MTSS-MICITT, publicado en La Gaceta N.º 204 de 21 de octubre de 2015.

XI. Que existe un pronunciamiento tomado por el Directorio legislativo relativo al Acuerdo N.° 7.1 de la

Sesión N.° 072-2015, realizada por el Directorio legislativo el 30 de junio de 2015, el cual con el interés de fortalecer la normativa existente en la institución referente a la modalidad de teletrabajo solicita a la Comisión Institucional de Teletrabajo que presente a consideración de este órgano colegiado una propuesta de modificación del reglamento que rige esta materia para que, a partir de la experiencia que se ha tenido con el proyecto, se planteen las modificaciones que se consideren pertinentes.

XII. Que en Sesión ordinaria N.° 097-2015, celebrada por el Directorio legislativo el 8 de diciembre de

2015, se tomó el acuerdo de modificar el artículo 9 del reglamento para aplicar la modalidad de teletrabajo en la Asamblea Legislativa.

ACUERDA REGLAMENTO PARA APLICAR LA MODALIDAD DE TELETRABAJO EN LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

CAPÍTULO I ARTÍCULO 1.- Definiciones

Para los efectos de este reglamento se tendrán las siguientes definiciones: a) Comisión Institucional de Teletrabajo: es el grupo de personas en representación de la administración

de la Asamblea Legislativa designados por la Dirección Ejecutiva. Estas personas están encargadas de analizar la temática de la modalidad de teletrabajo, los casos de cargos en designación que se sometan a esta modalidad, los ocupantes de esos puestos y los rendimientos departamentales con la población en teletrabajo. Otras funciones establecidas administrativamente. Además, la Comisión Interna de Teletrabajo será el órgano interlocutor oficial con el equipo de coordinación técnica designado por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.( SE AJUSTA A DECRETO)

b) Competencias: características fundamentales de la persona que indican formas de comportamiento o

de pensar que generalizan diferentes situaciones y perduran en el tiempo. Pueden ser conductuales, de conocimiento o habilidad.

c) Contrato o acuerdo: documento firmado entre la funcionaria o el funcionario legislativo y el

representante del empleador, en el que se especifican detalladamente las condiciones de la relación de servicio mediante el sistema de teletrabajo.

d) Empleador: el empleador de la persona teletrabajadora a quien alude este reglamento es la Asamblea

Legislativa.

e) Jornada laboral: jornada laboral del teletrabajador o teletrabajadora, que se debe ajustar a las treinta y

nueve horas semanales establecidas en la institución, con horas de inicio desde las 9: a.m. y final de las 18:00 horas o 12 m., en el caso de los viernes. Esta jornada debe permitir a la funcionaria o el funcionario legislativo cumplir las obligaciones o tareas asignadas por el director o la directora dentro del



plazo estipulado en el contrato y su cronograma mensual. En caso de establecerse nuevos horarios en la Asamblea se hará la respectiva adecuación a los funcionarios teletrabajadores.

f) Servidor o servidora teletrabajador: trabajador de la institución que desempeña su labor de acuerdo

con la modalidad de teletrabajo.

g) Servidor administrativo: la persona que cuenta con un nombramiento interino o regular en propiedad

en la Asamblea Legislativa.

h) Superiora jerárquica o superior jerárquico: jefa inmediata o jefe inmediato de la persona

teletrabajadora.

i) Teletrabajo: es la prestación de servicios de carácter no presencial fuera de las instalaciones del

patrono, en virtud de la cual un trabajador puede desarrollar su jornada laboral desde su propio domicilio, centro que se destine para tal fin o en trabajos de campo, mediante el uso de medios telemáticos. (DECRETO)

j) Teletrabajador(a): trabajador de la Asamblea Legislativa autorizado(a) por la institución para aplicar el

teletrabajo. (DECRETO)

k) Trabajo por objetivos: este se concibe como las actividades específicas puntuales que se asignan a un

funcionario por un tiempo determinado. Se cuenta con un inicio y un final explícitos. Deben ser cuantificables y sujetos a medición mediante indicadores.

ARTÍCULO 2.- Objetivo del reglamento

El presente reglamento tiene por objeto promover y regular el teletrabajo en la Asamblea Legislativa, como instrumento para impulsar la modernización, reducir los costos, incrementar la productividad, reducir el consumo de combustibles, favorecer la conciliación de la vida personal, familiar y laboral, promover la inserción laboral, contribuir con la protección del medio ambiente, así como apoyar las políticas públicas en materia de empleo mediante la utilización de las tecnologías de la información y las comunicaciones. (DECRETO)

ARTÍCULO 3.- Ámbito de aplicación

Este reglamento es aplicable a todas las personas en condición de servidor o servidora administrativo de la Asamblea Legislativa, que realicen funciones aptas para prestar sus servicios en la modalidad de teletrabajo. En ningún caso, se aplicará un cien por ciento del tiempo laboral. Se dará a conocer la modalidad y se mantendrá informada a la población legislativa mediante un programa de divulgación institucional. En el caso particular de servidores y servidoras administrativos destacados en fracciones políticas, estos no serán sujetos de una eventual aplicación al teletrabajo, sino hasta que retornen a su departamento de origen.

La incorporación a la modalidad de teletrabajo es voluntaria por parte del servidor. La institución tiene la potestad para otorgar y revocar la modalidad de teletrabajo, cuando así lo considere conveniente y con fundamento en las políticas y lineamientos emitidos al efecto.

ARTÍCULO 4.- Funciones y actividades en las cuales se implementará la modalidad de teletrabajo

La modalidad de teletrabajo se aplica a aquellas actividades y funciones que se pueden desarrollar, parcial o totalmente, de modo no presencial, de acuerdo con una razonable relación tiempo/resultado y sin afectar las necesidades de coordinación interna o de atención a los usuarios.

Siempre y cuando la persona solicitante cumpla con las competencias que se requieren para trabajar en esta modalidad laboral. ARTÍCULO 5.- Características esenciales del teletrabajo

Para la implementación de este reglamento, son características esenciales del teletrabajo las siguientes: a) Se ejecuta fuera del centro de trabajo habitual, sin afectar las necesidades de coordinación, de

formación de grupos o de atención de usuarios.



b) Se utilizan recursos tecnológicos para la prestación de los servicios y la comunicación. c) Está sujeto al cumplimiento de metas, objetivos y entrega de ciertos productos previamente indicados y

autorizados por el director o la directora del departamento, mediante cronograma mensual. d) Las actividades y las tareas correspondientes son planificadas, se les puede dar seguimiento y sus

resultados son evaluados y auditados periódicamente. e) Las actividades y las tareas autorizadas son organizadas por el mismo funcionario o funcionaria y no

requieren supervisión presencial y constante en su ejecución, ya que pueden ser teledirigidas. Comprenden, entre otras, actividades creativas y de concepción como investigaciones, redacción y revisión de informes, diseños de política y estrategia, elaboración de planes, programas y proyectos.

f) La persona teletrabajadora debe estar disponible en lo referente al tiempo y el desplazamiento, de conformidad con lo que se establece en este reglamento o en el acuerdo.

g) Es voluntario para ambas partes. h) El puesto que ocupe la persona teletrabajadora debe estar autorizado para ejercer esta forma de trabajo,

según lo indicado por la Comisión Institucional de Teletrabajo destacada para efectuar el análisis y emitir las recomendaciones relacionadas con el tema de la implementación de la modalidad del teletrabajo en la institución.

i) La persona teletrabajadora debe reunir habilidades y competencias definidas por el Departamento de Recursos Humanos (en el perfil del puesto) y detectadas en los funcionarios y las funcionarias por parte de la dirección departamental, en función de la cotidianidad laboral.

j) No genera a favor de la persona funcionaria legislativa un derecho adquirido a continuar su trabajo bajo esta modalidad.

k) La persona trabajadora tiene los mismos derechos y obligaciones que el resto del personal de la Asamblea Legislativa.

l) Se excluyen de esta modalidad las actividades o las funciones que por su naturaleza o por condición institucional deban realizarse presencialmente

m) No procede el pago de tiempo extraordinario. n) Se excluyen de esta modalidad las actividades o las funciones que por su naturaleza o por condición

institucional deban realizarse presencialmente. CAPÍTULO II El perfil

ARTÍCULO 6.- Perfil del puesto

La modalidad de teletrabajo debe concebirse como una alternativa dentro de las políticas de eficiencia del departamento involucrado; bajo este concepto el jerarca departamental promoverá y estimulará, en lo pertinente, esa modalidad entre las y los funcionarios. Cuando un funcionario o una funcionaria institucional desee acogerse a la modalidad de prestación de servicios de teletrabajo deberá solicitarlo al jefe inmediato, quien remitirá con su visto bueno a la directora o el director del departamento al que pertenece, para que este consulte a la Comisión Institucional de Teletrabajo, si de conformidad con los instrumentos y criterios existentes, las funciones definidas pueden ser realizadas en dicha modalidad y, por ende, que al funcionario interesado se le pueda otorgar esa posibilidad. Los puestos correspondientes a las direcciones, las subdirecciones y las jefaturas de área deben asumir las funciones que les corresponden, según el ordenamiento jurídico, dentro del recinto legislativo, excluyéndose de la modalidad de teletrabajo. La directora o el director del departamento podrán hacer solicitudes generales de autorización previa, para que se indique si a determinados puestos se les puede aplicar la modalidad de teletrabajo y valorar la posibilidad de incorporar a los funcionarios interesados en esa modalidad. En todo caso, esta modalidad de trabajo solo se aplicará con el consentimiento previo del director o la directora del departamento. ARTÍCULO 7.- Perfil de la persona teletrabajadora

Como parte del proceso previo a presentar una solicitud de ingreso al teletrabajo, el responsable departamental, es decir, el director o la directora del departamento respectivo, establecerá, por medio de evaluaciones, la idoneidad de las personas aspirantes a ser teletrabajadoras, según el perfil del teletrabajador, además de variables como desempeño, rendimiento en el cargo realizado en planta, evaluaciones del desempeño, comportamiento laboral y otras que se considere necesarias y brinde información valiosa que



fundamente la decisión de inclusión o no dentro de la modalidad de teletrabajo. Todas estas analizadas a la luz del comportamiento adecuado y ajustado a las normas estipuladas dentro del recinto laboral y del rendimiento demostrado. Una vez definido si la persona cumple o no con el perfil y su idoneidad, esta se integrará a la propuesta departamental de ingreso al programa de teletrabajo. La citada propuesta se remitirá a la Comisión Institucional de Teletrabajo para el respectivo trámite, la cual deberá estar resuelta en un plazo no mayor a treinta días calendario. En ningún caso, se considerarán personas teletrabajadoras aquellas funcionarias y funcionarios que cuenten con un nombramiento en un puesto perteneciente al estrato gerencial, o bien, que se encuentren en una condición de incapacidad determinada por una instancia médica autorizada. Es responsabilidad del director o la directora del departamento hacer el reporte respectivo a la Comisión de Teletrabajo, cuando se presenten dificultades con algún teletrabajador sobre el desempeño o inconsistencias entre el desempeño evidenciado y la ejecución del contrato. Es responsabilidad del director o la directora rescindir el contrato de teletrabajo ante su incumplimiento y la afectación directa a la institución, de lo cual informará a la Comisión Institucional de Teletrabajo, para lo que corresponde. CAPÍTULO III Dependencias legislativas involucradas en la implementación del teletrabajo ARTÍCULO 8.- Funciones del Directorio legislativo

a) La aprobación, la suspensión o el cierre del programa de teletrabajo en la institución.

b) Definir los lineamientos institucionales en materia de teletrabajo. c) La aprobación del reglamento para aplicar la modalidad de teletrabajo en la Asamblea Legislativa.

d) Cuando la Dirección Ejecutiva lo considere necesario y ante situaciones que lo ameriten, vía excepción,

conocerá los informes sobre el desempeño y los resultados del programa de teletrabajo.

e) Conocer, por la vía de excepción, aquellas solicitudes de incorporación al programa de teletrabajo que hayan sido denegadas en las instancias decisorias inferiores y agotar la vía administrativa en fase recursiva.

f) La suspensión o el cierre del programa, así como otras funciones, conforme a sus competencias, relacionadas con el programa de teletrabajo.

ARTÍCULO 9.- Funciones de la Dirección Ejecutiva

En lo que corresponda, la directora o el director ejecutivo ejercerá sus funciones en la implementación y el funcionamiento del programa de teletrabajo, que en general son las siguientes:

a) El director o la directora ejecutiva será quien otorgue la autorización final para la incorporación de las y los funcionarios en esta modalidad, mediante la firma del contrato en representación de la administración. Asimismo, por vía del contrato delegará en el director o directora departamental la facultad de dejar sin efecto el contrato por las causales indicadas en este reglamento.

b) Velar por que los directores y las directoras de división y de departamento cumplan la reglamentación y las directrices correspondientes al programa de teletrabajo.

c) Conocer y avalar los informes semestrales del funcionamiento y los resultados del programa de teletrabajo. En caso de que lo considere necesario y ante situaciones que ameriten atención del Directorio legislativo, elevarlos a su consideración.

d) Proponer al Directorio legislativo las modificaciones e innovaciones pertinentes al programa de teletrabajo.

e) Otras de conformidad con sus competencias.

*Modificado por el Directorio legislativo, según acuerdo N.° 07-15-16, tomado en la sesión N.° 97-2015, celebrada el 8

de diciembre de 2015 y publicado en La Gaceta N.° 4 de 7 de enero de 2016).

ARTÍCULO 10.- Funciones de los directores de la División Legislativa y Administrativa



Corresponde a los directores de división velar por el buen resultado del programa de teletrabajo en los departamentos que estén incluidos en el ámbito de la división a su cargo. ARTÍCULO 11.- Funciones del director o la directora del departamento que implementa la modalidad de teletrabajo

a) Solicitar a la Comisión Institucional de Teletrabajo el criterio y la recomendación para determinar si las

funciones de un puesto se pueden realizar, parcial o totalmente, en la modalidad de teletrabajo.

b) Determinar si las habilidades y las competencias de un funcionario o funcionaria se ajustan para que sea incluido en la metodología para realizar sus funciones, parcial o totalmente, en la modalidad de teletrabajo.

c) Consentir en que el servidor de planta proceda a la firma del contrato, mediante el cual se está acogiendo a la modalidad de teletrabajo, de conformidad con este reglamento. Caso contrario, razonar la negativa del caso.

d) Definir los criterios y los procedimientos mediante los cuales se evaluará el rendimiento e informar a las personas que deseen someterse a este sistema, previo a la firma del contrato, y que eventualmente podría devenir en la rescisión de este. Los criterios de medición, evaluación y control del teletrabajador serán previamente determinados entre el funcionario y el director o la directora departamental en el acuerdo a suscribir, procurando el cumplimiento de los objetivos y las metas de la dependencia. Además, serán actualizados en el momento que se considere oportuno con la presencia de ambas partes.

e) Verificar el cumplimiento de las metas y los objetivos acordados por parte de las personas teletrabajadoras.

f) Verificar, durante la vigencia de la modalidad de teletrabajo, el cumplimiento por parte de las personas teletrabajadoras, los requerimientos mínimos en cuanto al espacio físico y las condiciones en donde se desarrollarán las tareas.

g) Una vez que la Comisión Institucional de Teletrabajo recomienda la inclusión de determinado

departamento en el programa y el director ejecutivo lo ratifica mediante la firma de los respectivos contratos, el director o la directora del respectivo departamento deberá remitir al Departamento de Recursos Humanos la lista de los funcionarios y las funcionarias acogidas a la modalidad, con copia de los contratos respectivos.

h) Llevar los registros de la información relativa al teletrabajo y emitir informes de carácter periódico sobre los resultados y el desempeño del teletrabajo en su dependencia, y hacer llegar un original de estos a la Comisión Institucional de Teletrabajo. Mantener actualizadas las actividades y los puestos que son factibles de incorporar al programa de teletrabajo.

i) Determinar si la información a la cual tiene acceso el teletrabajador es de carácter confidencial y sensible

a los intereses de la Asamblea Legislativa, y proceder de acuerdo con el cumplimiento de las disposiciones establecidas.

j) Planificar las actividades y establecer las metas con las que se evaluará el rendimiento del

teletrabajador.

k) Facilitar la aclaración de dudas y situaciones que se puedan presentar en el desarrollo de las actividades

bajo esta modalidad.

l) Cuando el rendimiento del teletrabajador no cumpla con lo programado se debe realizar un análisis de

las causas que impidieron el alcance de las metas e implementar las acciones que permitan mejorar los resultados. En caso de determinarse que las causas de bajo desempeño son atribuibles al teletrabajador, se le aplicará lo dispuesto en la normativa establecida.



m) Analizar en coordinación con la Comisión Institucional de Teletrabajo las acciones de mejora para evaluar el desempeño de los teletrabajadores, cuando así se requiera.

n) Velar por que se mantenga el ambiente laboral adecuado, la formación y las oportunidades de desarrollo

e integración social de los teletrabajadores.

ñ) Gestionar ante la Comisión Institucional de Teletrabajo todos los aspectos y las acciones de mejora

relacionados con la modalidad para garantizar el cumplimiento de los objetivos del programa de teletrabajo.

ARTÍCULO 12.- Funciones del Departamento de Recursos Humanos. Corresponde al Departamento de

Recursos Humanos elaborar los perfiles de las funciones o las actividades que pueden realizarse en la modalidad de teletrabajo. También, le corresponde definir el perfil general relacionado con las competencias y las habilidades que deben ser valoradas por parte del director o la directora del departamento en el funcionario y la funcionaria que desee optar por esta modalidad de prestación de servicios. Asimismo, deberá tener en sus archivos la información sobre los funcionarios y las funcionarias que se acojan, parcial o totalmente, a la modalidad del teletrabajo. ARTÍCULO 13.- Funciones del Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional

Corresponde al Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional la valoración del programa de teletrabajo dentro del esquema estratégico de la institución, para que el desarrollo del programa concuerde con el avance y el desarrollo de la Asamblea.

Como responsable del avance estratégico de la institución, así como del desarrollo organizacional y del control, velará por el análisis de los resultados del programa, según los controles propios y los reportados por el departamento o el área institucional directamente involucrada en el programa de teletrabajo, y presentará informes de evaluación semestral de este a la Dirección Ejecutiva. ARTÍCULO 14.- Departamento de Servicios de Salud

Corresponde al Departamento de Servicios de Salud definir las condiciones con que debe contar el espacio destinado al teletrabajo, las cuales deberán ser las mínimas necesarias y no podrán ser inferiores al promedio de las condiciones ofrecidas por la Asamblea Legislativa para laborar en la institución

Le corresponderá verificar la correcta aplicación de las condiciones de salud y seguridad ocupacional, por lo que los funcionarios de Salud podrán tener acceso al lugar de teletrabajo, dentro de los límites de la legislación vigente aplicable.

Asimismo, le corresponderá hacer eventuales inspecciones al lugar respectivo para verificar las condiciones para el teletrabajo, según el reglamento, y si es el caso reportarlo a la Comisión Institucional de Teletrabajo para que sea considerado en las decisiones relacionadas. ARTÍCULO 15.- Funciones del Departamento de Informática

Corresponde al Departamento de Informática definir los requerimientos mínimos necesarios en hardware y software con que debe contar un funcionario o funcionaria de la institución, para realizar funciones en la modalidad de teletrabajo.

Le corresponde diseñar y adoptar las medidas y procedimientos obligatorios, especialmente, en materia de disposición y uso de software, referentes al control y la protección de datos públicos obtenidos en el procesamiento de información oficial en la prestación del servicio por parte del teletrabajador.

El equipo y las herramientas informáticas deben ser suministrados por el teletrabajador para el cumplimiento de las funciones asignadas, situación que deberá quedar debidamente consignada en el acuerdo suscrito por las partes.

Las condiciones no podrán ser inferiores a la medida de las ofrecidas por la Asamblea Legislativa para laborar en la institución. ARTÍCULO 16.- Funciones del Departamento de Financiero



Corresponderá al Departamento Financiero determinar periódicamente la estimación de costos y beneficios, producto del programa de teletrabajo, y remitirlo a la Dirección Ejecutiva para lo que corresponda.

ARTÍCULO 17.- Funciones de la Comisión Institucional de Teletrabajo Corresponde a la Comisión

Institucional de Teletrabajo realizar el análisis de las diferentes solicitudes que se presenten para ingresar al programa de teletrabajo; por lo tanto, deberá analizar y valorar la información aportada y solicitar la adicional que considere necesaria, a efectos de poder emitir una recomendación a la Dirección Ejecutiva para los efectos correspondientes. Promocionar, apoyar e impulsar el teletrabajo dentro de la Asamblea Legislativa, para lo cual podrá contar con el apoyo de los diferentes órganos que lo integran y las demás dependencias de la institución. Para la realización de sus funciones estará facultada para nombrar subcomisiones o grupos técnicos de apoyo de carácter no permanente, y efectuar el análisis de las funciones o las actividades que solicite el jerarca departamental en términos de si son o no teletrabajables, para lo cual contará con el apoyo de los perfiles que, a los efectos, elaborará el Departamento de Recursos Humanos. Además, le corresponde recibir los informes periódicos de desempeño de los departamentos que cuenten con personal en la modalidad de teletrabajo y trasladarlos para su análisis y observaciones a la Dirección del Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional. Para su valoración semestral, se fundamentará en el análisis ya realizado, y lo remitirá a la Dirección Ejecutiva con las recomendaciones del caso y para lo procedente.

Recomendar acciones que impulsen el mejoramiento de la productividad por medio del teletrabajo en la institución.

Asesorar a todas los departamentos en el mejoramiento de los procesos para determinar y desarrollar las actividades teletrabajables.

Mantener actualizada la normativa y los formularios requeridos para asegurar la correcta aplicación de esta modalidad de trabajo a nivel institucional y capacitar al personal de los distintos departamentos involucradas en el tema.

Promover la actualización de la normativa y brindar capacitación en coordinación con el Departamento de Recursos Humanos

Coordinar con la Comisión Nacional de Teletrabajo las actividades de capacitación, sensibilización y propuestas de mejora relacionadas con el programa de teletrabajo.

Llevar el control y el seguimiento al programa de teletrabajo para su desarrollo, según los objetivos y la normativa establecida.

CAPÍTULO IV Personas teletrabajadoras

ARTÍCULO 18.- Cumplimiento del perfil

Para participar en esta modalidad laboral tanto el funcionario o la funcionaria, como el puesto que desempeña, debe cumplir con el perfil técnicamente definido. ARTÍCULO 19.- Visto bueno de la jefatura

La funcionaria o el funcionario que desee laborar en esta modalidad de trabajo debe tener la aprobación del director o la directora del departamento, quien coordinará lo correspondiente con las jefaturas internas y las instancias relacionadas.



ARTÍCULO 20.- Derechos y obligaciones del teletrabajador

El funcionario o la funcionaria, durante la ejecución de sus tareas bajo la modalidad de teletrabajo, tendrá los siguientes derechos y obligaciones adicionales: a) Mantiene los derechos y las obligaciones establecidos en el ordenamiento jurídico vigente que regula las

relaciones de servicio en la institución.

b) Tiene derecho a todos los beneficios de seguridad social y de capacitación que la institución proporcione a sus funcionarios y funcionarias regulares.

c) Mantiene todas las condiciones salariales establecidas para el tipo de puesto que ocupa.

d) Está protegido por la póliza de riesgos del trabajo que tiene la institución, siempre que cumpla con las disposiciones establecidas y los procedimientos vigentes para ese fin (la póliza cubre cualquier situación acaecida durante el tiempo de la jornada laboral, en el sitio en que se ha designado para laborar por teletrabajo, o en desplazamientos hasta el centro institucional).

e) La persona teletrabajadora deberá conectarse al programa Outlook office 365 durante la jornada de trabajo, con la finalidad de recibir las comunicaciones institucionales, participar en los grupos de trabajo y utilizar todas las herramientas de trabajo colaborativo que esta herramienta ofrece

f) Permanecer durante la jornada laboral en el lugar designado para el teletrabajo. Excepcionalmente, cuando los requerimientos del cargo y el ejercicio de sus funciones lo ameriten y con la debida justificación y aprobación de sus superiores, podrá prestar sus servicios en un lugar distinto al convenido. (Adicionado por el Directorio legislativo, según Acuerdo N.° 64-13- 14, tomado en la Sesión ordinaria N.° 211-2014, celebrada por el Directorio legislativo el 25 de marzo de 2014, y publicado en La Gaceta N.° 96 de 21 de mayo de 2014).

g) Estará sujeto al horario institucional, dentro del cual deberá estar disponible a posibles requerimientos

presenciales del superior o superiora jeráquico dentro de la jornada ordinaria, con la debida anticipación para cualquier actividad de coordinación, capacitación o realización de tareas urgentes o prioritarias o similar que sea necesaria; es obligación estar disponible y, en consecuencia, localizable durante todo el período de la jornada laboral. Esta disponibilidad se refiere únicamente al horario institucional y no da derecho a una remuneración adicional.

h) En caso de que se traslade de domicilio o que se produzca una interrupción en la conectividad, el teletrabajador o teletrabajadora debe prever todas las acciones necesarias para no interrumpir el contacto y comunicar a su jefatura inmediata.

i) Debe mantenerse actualizado en lo que respecta a las herramientas tecnológicas que demanda la ejecución de sus actividades.

j) Cuando así lo requiera la jefatura inmediata o la dirección del departamento, deberá incorporarse a sus labores regulares dentro de la sede de la institución.

k) Además de las funciones que no son teletrabajables, deberá señalarse un espacio para labores propias de coordinación y será obligatorio para el teletrabajador presentarse al centro institucional. Se buscará siempre hacer coincidir estos espacios con los días laborales no teletrabajables, en beneficio del teletrabajador hasta donde sea posible.

l) Independientemente del lugar donde se desarrollen las actividades aptas para el teletrabajo, el trabajador o la trabajadora debe cumplir todas las condiciones que establezca este reglamento y los procedimientos aplicables a esta modalidad.

m) Los gastos que amerite el desempeño de tareas con la modalidad de teletrabajo, tales como luz, agua, acondicionamiento del espacio físico, entre otros, serán cubiertos en su totalidad por la persona teletrabajadora.

El equipo utilizado para prestar el servicio y las herramientas informáticas también serán cubiertas por la persona teletrabajadora. También correrán por cuenta del teletrabajador los medios de interconexión que sean necesarios.



n) Debe brindar información verídica y oportuna en todos los procesos de investigación, la evaluación del

desempeño y la medición a que deba someterse.

o) El incumplimiento, por parte del trabajador o trabajadora, de cualquiera de las obligaciones establecidas en este reglamento, en el Reglamento Autónomo de Servicio de la Asamblea Legislativa o en su acuerdo de prestación del servicio, lo hará acreedor a las sanciones correspondientes, de conformidad con la normativa aplicable a los funcionarios y las funcionarias que prestan sus servicios de forma presencial.

p) La administración departamental mantendrá disponible para el uso de los teletrabajadores el equivalente a un cincuenta por ciento de las estaciones de trabajo, que ellos mismos dejaron libres al incorporase a la modalidad del teletrabajo. En el caso de los funcionarios o las funcionarias que retornen definitivamente a las labores presenciales, deberán dar un plazo para la asignación del equipo no inferior a una semana

q) El teletrabajador es responsable directo de la confidencialidad y seguridad de la información que utilice y a la que pueda acceder en el desempeño de sus funciones, evitando por todos los medios un uso inapropiado de esta, según se establece en la normativa institucional.

ARTÍCULO 21.-. Deber de mantener condiciones

Los funcionarios y las funcionarias incorporados al sistema de teletrabajo deben mantener las condiciones que justificaron su ingreso a este, así como cumplir todas las obligaciones y las responsabilidades correspondientes.

Los teletrabajadores tienen el mismo acceso a la formación y a las oportunidades de desarrollo de la carrera administrativa y profesional que sus homólogos que laboran en las instalaciones de su institución.

En caso de que surja alguna dificultad para mantener dichas condiciones, debe plantearlo ante la Dirección del departamento para que se resuelva lo que procede.

ARTÍCULO 22.- Jornada laboral y horario dentro del teletrabajo

Dentro del horario institucional, la persona trabajadora debe cumplir las metas o el trabajo que su superiora o superior jerárquico le asigne y en el plazo establecido para tal efecto.

El teletrabajador deberá mantener la jornada inicialmente contratada con la institución y el horario del teletrabajador, no se justifica la aplicación del horario flexible a funcionarios que se encuentren en el plan del teletrabajo.

El teletrabajo modificará única y exclusivamente la organización y la forma en que se efectúa el trabajo, sin afectar las condiciones de la relación de servicio del funcionario, quien mantiene los mismos derechos, beneficios y obligaciones de aquellos servidores que desarrollen sus funciones en las instalaciones de la Asamblea Legislativa, de conformidad con la normativa aplicable a cada relación de servicio establecida con la administración. (DECRETO)

ARTÍCULO 23.- Sobre el desplazamiento

La Dirección del departamento o la superiora o el superior jerárquico inmediato puede requerir la presencia física de la persona teletrabajadora en el lugar que se necesite, de acuerdo con sus funciones laborales dentro del horario definido como modalidad ordinaria. Sin embargo, deberá comunicarse con el teletrabajador o teletrabajadora dentro de un plazo razonable para apersonarse al lugar, según el sitio desde el cual se realizará el teletrabajo. Se entiende que este desplazamiento es de carácter transitorio. ARTÍCULO 24.- Traslado de domicilio de la persona teletrabajadora

De ocurrir un cambio en el domicilio de la persona teletrabajadora, o lugar desde el cual se realizará el teletrabajo, esta ha de prever todas las acciones necesarias para no interrumpir la ejecución de sus actividades y deberá comunicarlo a su jefe, superiora o superior inmediato, con el fin de que la persona



jerarca del departamento se garantice el conocimiento y la información pertinente vinculada con la ejecución de las labores encomendadas. En caso de que el teletrabajador se traslade de domicilio, deberá tomar todas las previsiones necesarias para no interrumpir la ejecución de sus actividades, comunicándolo a su jefatura con al menos un mes de anticipación, a efectos de gestionar los trámites correspondientes. Si el lugar al que se traslada no tiene acceso a la conectividad, deberá reintegrarse a su centro de trabajo, mientras no se disponga del acceso requerido. Quedará exento el funcionario de dar dicho aviso de un mes cuando esté de por medio caso fortuito o fuerza mayor.

Ante ausencia de carga de trabajo, el teletrabajador deberá retornar inmediatamente a la modalidad presencial.

ARTÍCULO 25.- Evaluación del desempeño, medición de resultados

La persona teletrabajadora estará sujeta a los controles ordinarios establecidos en la Asamblea Legislativa. El teletrabajador deberá brindar información veraz y oportuna en todos los procesos de investigación, evaluación del desempeño y medición a los que deba someterse. En caso de comprobarse algún incumplimiento, que amerite eventualmente la aplicación del régimen disciplinario, se aplicarán las normas establecidas en el Reglamento Autónomo de Servicio, este reglamento y lo establecido en el contrato suscrito, previa realización del debido proceso. De lo ahí resuelto, se remitirá un informe al Departamento de Recursos Humanos, que a su vez lo elevará al jerarca respectivo a efectos de ordenar o no la apertura de un procedimiento ordinario administrativo.

ARTÍCULO 26.- Conservación de la oficina u otros por parte de la persona teletrabajadora

Una vez firmado y en ejecución del contrato de modalidad funcional vía teletrabajo, se espera un tiempo prudencial como periodo de prueba y ajuste a las nuevas condiciones de uno a tres meses. Posterior a este, se puede proceder a distribuir los bienes institucionales que ocupaba el funcionario que recientemente se incorpora al teletrabajo (el Departamento de Informática dispondrá de los equipos de cómputo, el Departamento de Servicios Generales de lo correspondiente y así sucesivamente). La Dirección del departamento deberá prever las condiciones necesarias para que los días que los funcionarios se apersonan a la oficina puedan desarrollar las funciones adecuadamente. Ante el supuesto de que se concluya por cualquier causa la prestación de servicios en la modalidad de teletrabajo, la institución debe brindar a la persona teletrabajadora las condiciones laborales requeridas para que desarrolle las funciones de modo presencial en esta. ARTÍCULO 27.- Requerimientos de espacio físico para el teletrabajo

El espacio físico donde se desempeñe la persona teletrabajadora debe ofrecer las condiciones mínimas recomendadas, conforme al perfil del puesto, para el cumplimiento idóneo de la modalidad del teletrabajo. El teletrabajador debe acondicionar un espacio físico bajo la normativa de salud y seguridad ocupacional establecida y permitir el acceso para las inspecciones de las condiciones ergonómicas, de seguridad e higiene del puesto de trabajo previa notificación y consentimiento del servidor. La institución podrá verificar el cumplimiento de dichas condiciones, previo a la suscripción del acuerdo y durante su vigencia.

La persona teletrabajadora se compromete a permitir el acceso al lugar donde preste su servicio de teletrabajo a las personas que se designen para cumplir esta finalidad, quienes deberán identificarse claramente al realizar tales diligencias y respetar, en todo momento, la dignidad y la privacidad de la persona teletrabajadora y la de su familia.

ARTÍCULO 28.- Duración de la relación de teletrabajo

La vigencia del contrato firmado es de hasta por un año prorrogable por un máximo de tres periodos iguales siempre y cuando se cuente con el criterio en positivo del director del departamento y se demuestre la necesidad de la institución.



Al ser el presente contrato de carácter voluntario, cualquiera de las partes podrá rescindir de este, mediando justificación motivada. Asimismo, quien desee finalizar este contrato, deberá notificar su intención a la otra parte con un mínimo de un mes de antelación. En caso de que se determine el rompimiento del contrato, deberá ser debidamente justificado y comunicado a la Comisión y al Departamento de Recursos Humanos. ARTÍCULO 29.- Actualización tecnológica

Durante la ejecución del contrato la persona teletrabajadora mantendrá su derecho a participar en las diversas capacitaciones que imparte la institución, según los términos y las condiciones utilizados por esta con el resto de la población legislativa. Será su responsabilidad mantenerse actualizada en cuanto al uso de las herramientas tecnológicas que demanda la ejecución de sus actividades, de acuerdo con la capacitación que imparte la Asamblea Legislativa. ARTÍCULO 30.- Deber de firmar el contrato por parte de la persona teletrabajadora

La persona teletrabajadora deberá firmar un contrato que especificará las condiciones de esta modalidad laboral. Además, en este contrato se debe indicar que la persona teletrabajadora y el puesto cumplen los perfiles definidos, así como que la persona conoce, acepta y se compromete a mantener las condiciones de espacio físico, equipo y otras herramientas determinadas por la institución para la realización adecuada de las funciones a su cargo. CAPÍTULO V Responsabilidad de los superiores y las superioras jerárquicas

ARTÍCULO 31.- Definición y cumplimiento de las metas y los objetivos

El superior o la superiora jerárquica deberá definir y evaluar el cumplimiento de las metas y los objetivos de la persona teletrabajadora, según se haya definido en el contrato para la valoración, junto con el jerarca departamental. De igual manera, la jefatura inmediata del funcionario teletrabajador, de acuerdo con la Dirección departamental, puede ajustar las actividades y las responsabilidades del servidor según surjan nuevos requerimientos y prioridades en el área y el departamento ARTÍCULO 32.- Bajo rendimiento del funcionario o la funcionaria teletrabajadora

Cuando el rendimiento de los teletrabajadores no cumpla los parámetros programados, según se haya definido en el contrato, la superiora o el superior jerárquico inmediato debe realizar un análisis de las causas que condujeron a esa situación y formular, en coordinación con el jerarca o la jerarca departamental, las recomendaciones que correspondan, con el fin de mejorar el desempeño. En caso de determinarse que las causas de bajo rendimiento son atribuibles al funcionario o la funcionaria teletrabajadora, se aplicarán las medidas administrativas y/o disciplinarias que procedan, dejando a la vez rescindido el contrato de teletrabajo, por parte del director o directora departamental. ARTÍCULO 33.- Obligaciones de la jefatura de área

La jefatura de área tendrá las siguientes obligaciones en relación con el teletrabajo: a) Recibir las solicitudes de los funcionarios y las funcionarias de su área y elevarlas ante la Dirección del

departamento para los trámites respectivos. b) Asignar tareas, darles seguimiento y evaluar el rendimiento del teletrabajador o teletrabajadora en cada

actividad apta para el teletrabajo, con el fin de evaluar los resultados esperados en relación con el tiempo necesario para alcanzarlo.

c) Aportar evidencia del aprovechamiento de esta modalidad. d) Facilitar la aclaración de dudas y la solución de conflictos o contratiempos que se puedan presentar en

el desarrollo de las actividades bajo esta modalidad. e) Definir y evaluar, junto con el director o la directora, el cumplimiento de los resultados esperados del

teletrabajador o teletrabajadora y ejecutar las acciones que permitan mejorar su desempeño. CAPÍTULO VI



Recursos informáticos

ARTÍCULO 34.- Recursos informáticos

Los recursos requeridos para el ejercicio de la actividad serán suministrados por la persona teletrabajadora. Deben satisfacer las exigencias propias de las tareas asignadas y ajustarse a los lineamientos establecidos por el Departamento de Informática, a excepción de los equipos que se encuentren debidamente autorizados por la Dirección Ejecutiva y, en lo procedente, por el Departamento de Informática, que sean propiedad de la Asamblea, asignados a un teletrabajador o teletrabajadora por alguna condición especial, y coordinada previamente ante las mencionadas instancias por parte del director o la directora del departamento al que pertenece el funcionario teletrabajador. En un eventual cese del contrato, el citado departamento, en el primer supuesto, eliminará cualquier restricción o autorización establecida en el equipo de cómputo o líneas de comunicación, cuyo uso haya sido necesario para el teletrabajo. La actualización del sistema operativo y el antivirus de la computadora, con las últimas versiones aportadas por el proveedor durante el tiempo que se encuentre fuera de la institución, será responsabilidad de la persona teletrabajadora, en el equipo de su propiedad. ARTÍCULO 35.- Responsabilidad de la persona teletrabajadora ante la falla de los recursos informáticos

La persona teletrabajadora notificará de forma inmediata a su jefe, dentro de las condiciones propias de esta modalidad, cualquier tipo de falla que se presente en el equipo informático, en especial si imposibilita el cumplimiento de sus funciones, ante lo cual el director departamental respectivo tomará las decisiones del caso. ARTÍCULO 36.- Eximentes de responsabilidad de la Asamblea Legislativa por mal uso de los recursos informáticos

La Asamblea Legislativa dará soporte técnico únicamente al equipo propiedad de la institución y se exime de brindar soporte en caso de problemas generados por el mal uso de los recursos informáticos institucionales, por ejemplo, la disminución del rendimiento de la computadora, la saturación del disco duro o cualquier otra falla de las herramientas de trabajo por descargas o copias de música, vídeos, paquetes de software, fotos o cualquier elemento ajeno a las actividades teletrabajables. ARTÍCULO 37.- Responsabilidad en caso de daño o pérdida de los recursos informáticos

Las personas teletrabajadoras incurrirán en responsabilidad civil en caso de deterioro o pérdida de los equipos de trabajo institucionales, siempre y cuando lo anterior se haya causado por dolo o culpa grave debidamente comprobada. CAPÍTULO VII Disposiciones finales

ARTÍCULO 38.- Aprobación interna

Una vez satisfechos los requisitos establecidos en este reglamento, el director departamental elevará la propuesta de teletrabajo a la Comisión Institucional de Teletrabajo, la cual podrá recomendar su incorporación a esta modalidad, con la consecuente firma de los contratos respectivos por parte del director ejecutivo. En caso negativo, deberá brindar la justificación correspondiente a ambas partes. ARTÍCULO 39.- Lo no contemplado en este reglamento

En caso de omisiones en materia laboral, técnica y administrativa en el presente reglamento, se aplicará la normativa establecida por ley o vía administrativa. ARTÍCULO 40.- Anulación

Producto de lo expuesto, queda anulado cualquier otro criterio de igual rango que se oponga o contradiga lo indicado en este reglamento.




ARTÍCULO 32.- Se conoce oficio AL-DRHU-OFI-0748-2016, suscrito por el señor Hugo

Cascante Micó, Director del Departamento de Recursos Humanos, mediante el cual indica que, en atención al oficio AL-DREJ-OFI-0294-2016 de fecha 21 de abril del 2016, en el que se instruye a ese departamento para que, por la vía de la excepción, se realice el estudio de reasignación del puesto N° 103465 ocupado en propiedad por la señora Maritza Arias Chaves, cédula N° 7-065-641 y clasificado actualmente como Secretaria de Parlamento. Al respecto, una vez revisado el expediente personal de la funcionaria y otros archivos que lleva esa dependencia, se indica lo siguiente:

El puesto N° 103465 se encuentra presupuestariamente en la Unidad

Técnica de Igualdad y Equidad de Género (UTIEG), desde el 13 de noviembre del 2014, según oficio DE-2016-14 suscrito por el Director Ejecutivo.

Posteriormente, mediante oficio AL-DREJ-OFI-1193-2015, se indica que la señora Arias Chaves se incorporará efectivamente a sus labores en la UTIEG a partir del 1 de agosto del 2015, pues estaba ubicada en el área de fracciones políticas, específicamente con la diputada Patricia Mora Castellanos.

El 19 de abril del 2016 la señora Arias Chaves presenta la constancia N° 16-5795 de la Universidad Hispanoamericana donde se indica que la interesada ha completado el plan de estudios de la carrera de Psicología en el grado de Licenciatura. Indican además que queda pendiente el requisito de graduación (tesis y finalización del trabajo comunal universitario).

Importante indicar que dicha constancia no otorga el grado académico correspondiente pues hacen falta requisitos para su obtención.

En el colegio profesional de psicólogos de Costa Rica se incorpora a profesionales solamente con la presentación del título respectivo con el que se hace acreedor el profesional licenciado de ese grado académico más una certificación donde se detalle las materias cursadas y debidamente aprobadas. Con certificaciones no se incorpora a ningún profesional licenciado en dicho colegio.

En función de lo antes indicado, en estricto acato a lo que indica el acuerdo que nos ocupa y sin haber podido realizar el estudio de las funciones que ejecuta la funcionaria en el desempeño del puesto N°103465, se constata que la señora Arias Chaves no cuenta con grado académico universitario que permita la ubicación del puesto que ocupa en un nivel profesional, (el acuerdo señala que realiza labores como profesional en psicología), además tampoco cuenta con el requisito legal obligatorio de incorporación al Colegio de Profesionales en Psicología. Así las cosas se ven imposibilitados de realizar el estudio indicado, más aun la clasificación inmediata inferior a la de Profesional 1 A (primer nivel profesional de nuestro Manual de Clasificación de Puestos Administrativos), es la de Técnico 2 el cual no requiere de grado académico universitario; sin



embargo, la categoría salarial de esa clase es la misma que la de Secretaria de Parlamento. Finalmente, indica que ese departamento desde el momento en que se cerraron los estudios de reasignación de puestos y de recalificaciones, ha devuelto al menos siete solicitudes de funcionarios con interés de que se estudie sus puestos con una expectativa de reasignación o recalificación, situación que habría que considerar a la hora de definir por la vía de la excepción estos actos que rompen con el trato igualitario a la población legislativa y que pueden derivar en consecuencias legales.

SE ACUERDA: Dar por recibido el oficio AL-DRHU-OFI-0748-2016, suscrito por el señor Hugo Cascante Micó, Director del Departamento de Recursos Humanos, mediante el cual se refiere a la solicitud de estudio de reasignación del puesto N° 103465, ocupado en propiedad por la señora Maritza Arias Chaves. Sobre el particular, este Directorio Legislativo considera de primordial importancia el fortalecimiento de la Unidad de Igualdad y Equidad de Género, en su objetivo de promover, planificar, proponer, coordinar, orientar, fortalecer y dar seguimiento al proceso de la transversalización de la perspectiva de género en todas las funciones de la Asamblea Legislativa, en cumplimiento de los compromisos adquiridos por el Estado en beneficio de la equidad y la igualdad entre los géneros, por tanto, en el momento en que la señora Arias Chaves cuente con los requisitos de ley, se deberá proceder con el estudio del puesto. -350-

ARTÍCULO 33.- SE ACUERDA: Dictar la siguiente resolución: CONSIDERANDO:

1. Que la posibilidad que tiene el Directorio Legislativo de trasladar o ubicar puestos en diferentes instancias legislativas es acorde con la competencia contenida en el artículo 25 del Reglamento de la Asamblea Legislativa.

2. Que según el criterio vertido por el Departamento de Desarrollo

Estratégico Institucional, mediante oficio AL-DDEI-OFI-036-2016, la Unidad de Seguridad y Vigilancia no ha tenido una afectación sensible en la aplicación del proceso de movilidad laboral que se llevó a cabo en esa unidad.

3. Que este Órgano Colegiado recibió oficio AL-AUIN-OFI-0045-2016, suscrito por el señor Avelino Álvarez Vega, Auditor Interno a.i., mediante el cual reitera la necesidad de capital humano que presenta ese Órgano Asesor y que ha sido conocido por diferentes directorios.

POR TANTO, el Directorio Legislativo, en uso de las facultades que le otorga el artículo 25 del Reglamento de la Asamblea Legislativa acuerda trasladar presupuestariamente el puesto No. 055769 de Agente de Seguridad, ocupado en propiedad por el señor Pablo Mora Vargas, cédula No. 1-1153-651, a la Auditoría Interna. Rige a partir del 1 de mayo



del 2016. ______________________

Nota: El diputado Juan Marín Quirós deja constando su voto en contra de esta

disposición, ya que no está de acuerdo en debilitar la Unidad de Seguridad y Vigilancia. -342-

ARTÍCULO 34.- Se conoce oficio AL-DPCI-OFI-0063-2016, con fecha 20 de abril del 2016,

suscrito por el señor Juan Carlos Chavarría Herrera, Director del Departamento de Participación Ciudadana, mediante el cual indica que en el año 2014 nace su dependencia aumentando las funciones que tenía la anterior oficina de Iniciativa Popular, pero no se autoriza la creación de ninguna plaza nueva que ayude al cumplimiento de los objetivos; por lo anterior se ha dado a la tarea de buscar recurso humano que colabore para lograr el cumplimiento de los objetivos dado tanto por el Plan Anual operativo así como para cumplir a cabalidad con la misión y visión del Departamento.

En este tiempo ha logrado por medio del convencimiento, que algunos funcionarios de otros Departamento, con la anuencia de sus Directores aplicando el artículo 18 del reglamento, se trasladen como colaboradores permanentes, no obstante y a pesar de los esfuerzos realizados para que los señores y señoras Directores autoricen los traslados, el Directorio Legislativo ya le ha suprimido dos plazas de funcionarios que han fallecido y las ha resignado a otros departamentos, además otros funcionarios están trasladado de manera temporal a despachos de señores diputados, lo que ocasiona que se debilite su Departamento a tal punto de no tener ni apoyo secretaria.

Todo lo que indico es de suma preocupación, ya que con el debilitamiento que le ocasiona tener cinco funcionarios menos, se le hace muy difícil cumplir con los objetivos institucionales asignados a su Departamento.

La demanda de servicios ha crecido de forma acelerada y como indicó anteriormente en lugar de aumentar personal se le ha disminuido drásticamente, tomando en cuenta el aumento de funciones.

Por lo anterior y sin desmayar continúa buscando soluciones para realizar la función encomendada de la mejor manera de acuerdo a las funciones que han estado realizando, ha conversado con un funcionario que actualmente trabaja para el Ministerio de Educación Pública, que trabajó en la Asamblea Legislativa y tiene el perfil idóneo para colaborar con el Departamento en cuanto al Área de Formación Cívica Legislativa, le mostró su anuencia para que se gestione un convenio de préstamo interinstitucional con el Ministerio de Educación para colaborar en los diversos programas que manejamos con ese Ministerio.

Por lo anterior y tomando en cuenta todo lo indicado anteriormente es que solicita que se gestione y autorice la realización de un convenio para que el señor Steven Gómez Cartín, funcionario del MEP en propiedad pueda ser trasladado de manera temporal y en calidad de préstamo a la Asamblea Legislativa y que coadyuve a lograr los objetivos de ambas Instituciones. SE ACUERDA: Solicitar al señor Juan Carlos Chavarría Herrera, Director del Departamento de Participación Ciudadana que, previo a dar trámite a esta solicitud, presente a consideración del Directorio Legislativo la anuencia de la señora Ministra de Educación para el préstamo del señor Steven Gómez Cartín. -351-



ARTÍCULO 35.- Se conoce nota con fecha 25 de abril del 2016, suscrita por el señor

Humberto Peláez Gutiérrez, Secretario Ejecutivo del Parlamento Latinoamericano y Caribeño y Co-Secretario del EUROLAT, mediante el cual indica que del 16 al 18 de mayo del año en curso tendrán lugar, en Lisboa, Portugal, en la Sede de la Asamblea de la República Portuguesa, las reuniones de las Comisiones Parlamentarias Permanentes de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana, EuroLat.

En esta oportunidad las comisiones y el grupo de trabajo sobre migración debatirán, entre otros, temas como: la lucha contra la pobreza en el marco de los objetivos de desarrollo sostenible después de 2015; la financiación de los partidos políticos en la Unión Europea y América Latina; la lucha contra la desigualdad mediante las políticas de cohesión social en Latinoamérica y Europa y el estado actual de las migraciones entre la UE y América Latina. Agrega que la Asamblea Legislativa de Costa Rica tiene un cupo en la Comisión de Asuntos Políticos, de Seguridad y de Derechos Humanos de EuroLat. En consecuencia, solicita designar al parlamentario que llevará dicha representación, a fin de enviarle la respectiva convocatoria. SE ACUERDA: Designar al Rolando González Ulloa para que represente a la Asamblea Legislativa en las reuniones de las Comisiones Parlamentarias Permanentes de la Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana, EuroLat, las cuales se llevarán a cabo del 16 al 18 de mayo del 2016, en Lisboa, Portugal. Asimismo se acuerda otorgar al legislador González Ulloa los boletos aéreos y los viáticos correspondientes, de conformidad con lo que establece el Reglamento de Gastos de Viaje y Transporte para Funcionarios Públicos y con el itinerario de vuelo. Se ratifica el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 9 de la sesión Nº 010-2014, en el sentido de que el legislador que cancele algún viaje autorizado por el Directorio Legislativo, deberá asumir de su propio peculio el costo del boleto aéreo siempre y cuando este haya sido formalmente emitido por la agencia de viajes correspondiente. Finalmente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento de la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales, una vez concluida la participación del legislador en dicha actividad, se le solicita remitir a esa instancia legislativa el respectivo informe de misión. ACUERDO FIRME. -352-

ARTÍCULO 36.- Se conoce propuesta del señor Presidente de la Asamblea Legislativa,

diputado Rafael Ortiz Fábrega para que se honre la memoria del Libertador Juan Rafael Mora y los ilustres ciudadanos que representan nuestra libertad como nación. En ese sentido, a la luz del proceso de construcción del nuevo edificio de la Asamblea Legislativa y de la restauración de las edificaciones patrimoniales y sus áreas circundantes en la que también a futuro se tiene previsto construir una plaza en el edificio Sion, propone que dicha plaza se constituya en la Plaza de los Próceres de la Libertad Juan Rafael Mora.



Además que en esta se construya el mausoleo en los que descansarán los restos de Don Juan Rafael Mora. SE ACUERDA: Dictar la siguiente resolución: CONSIDERANDO:

Que en este año 2016 se cumplen 160 años de los triunfos de Costa Rica en Santa Rosa (20 de marzo), Sardinal (10 de abril), Rivas (11 de abril) y La Trinidad (22 de diciembre), entre otras batallas de la Guerra Patria 1856-1857, comandada por el presidente de la República Juan Rafael Mora, auxiliado por los generales José María Cañas, jefe del Estado Mayor del Ejército Nacional, y José Joaquín Mora, generalísimo de los Ejércitos Aliados de Centroamérica.

Que lamentablemente, en este 2016 también se ajustan 140 años de incumplimiento de las disposiciones aprobadas por el Poder Legislativo el 17 de julio de 1876 a través de la Ley n.º 20 sobre Honras Fúnebres al presidente Mora y construcción del Mausoleo del Padre de la Patria, sancionada por el Poder Ejecutivo el 19 de julio de 1876 y publicada en la Gaceta Oficial el 22 de julio de 1876. Entristece constatar que todavía no se han realizado las honras fúnebres de Estado que le fueron acordadas, como tampoco se ha construido su mausoleo.

Que los costarricenses tenemos hoy república libre y soberana, gracias al sacrificio de millares de compatriotas que ofrendaron sus vidas en la Guerra Patria que nos dio la Segunda Independencia Nacional.

Que el Poder Legislativo ha liderado siempre el reconocimiento al presidente Mora. Le otorgó el título de Benemérito de la Patria por ley del 21 de junio de 1850. Le concedió el título de Capitán General mediante ley del 27 de octubre de 1857, por los eminentes servicios prestados en la lucha contra las hordas filibusteras. Decidió erigirle una estatua de bronce como la figura más alta de nuestra historia, el Libertador de la América Central, por ley del 24 de junio de 1926. Lo nombró Defensor de la Libertad de Costa Rica, por acuerdo legislativo del 7 de mayo de 1957. Lo proclamó Libertador y Héroe Nacional, mediante acuerdo legislativo del 10 de setiembre de 2010. Declaró 2014 año del Bicentenario Morista, por ley del 12 de setiembre de 2013. En años recientes, la Comisión Nacional del Bicentenario Morista, la Academia Morista Costarricense y la Asamblea Legislativa han cooperado en la celebración de la Semana Morista y la conmemoración del asesinato de Estado que segó su vida el 30 de setiembre de 1860.

Que conviene recordar que el 4 de julio de 1873, los legisladores Rafael Barroeta Baca, Miguel Macaya y Carlos Sancho Alvarado plantearon la iniciativa respecto de los restos mortales del presidente Mora: “Cumple al honor, a la dignidad de Costa Rica, sacarlos de la oscuridad y colocarlos a donde la munificencia, la justicia y la gratitud nacional ha debido ya exhibirlos al público”. Los legisladores Manuel Antonio Bonilla Nava, Rafael Ramírez Hidalgo y Ramón Isidro Cabezas Alfaro, dictaminaron: “Justo es que la nación pague a sus cenizas el tributo de su agradecimiento”. La ley de 1876 fue aprobada por el Congreso Nacional con solo un considerando: “Es un acto de justicia reconocer los méritos contraídos por las personas que han hecho importantes servicios a la patria, y acordar honras a su memoria”. Lastimosamente, persiste el baldón nacional que tiene como origen el no



haber construido el mausoleo ni realizado las honras fúnebres de Estado acordadas al presidente Mora.

Que la Constitución Política establece la potestad de la Asamblea Legislativa para honrar la memoria de las personas cuyas actuaciones eminentes las hubieran hecho acreedoras a las más enaltecidas distinciones.

Para resolver ambas cuestiones, de enaltecido valor cívico y patriótico, dentro de su ámbito y con los propios medios del Poder Legislativo, el Directorio Legislativo adopta estas decisiones: POR TANTO, se acuerda

1. Cuando a futuro se construya la plaza en el edificio Sion producto

del proceso de restauración de las edificaciones patrimoniales pertenecientes a la Asamblea Legislativa, esta lleve por nombre “Plaza de los Próceres de la Libertad Don Juan Rafael Mora”, la cual deberá estar ubicada en el área que corresponda en la cuadra del antiguo Colegio de Sion, entre las avenidas Central y Primera, calles 19 y 17 (bulevar Ricardo Jiménez Oreamuno).

2. Asimismo, se acuerda erigir en esta plaza el Mausoleo del Padre de la Patria, como elemento importante en la etapa a futuro del proyecto de restauración, construcción y equipamiento de las instalaciones de la Asamblea Legislativa. Habilitar como camposanto esta plaza exclusivamente para que en su mausoleo descansen, ante una llama eterna y en sendas urnas funerarias, las cenizas del capitán general Juan Rafael Mora, el general José María Cañas y el general José Joaquín Mora.

3. Para lo anterior se deberán seguir los requisitos y procedimientos que correspondan. ACUERDO FIRME. -353-

Se levanta la sesión a las 7:50 p.m.

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