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REUNIÓN DEL DIRECTORIO LEGISLATIVO

SESIÓN ORDINARIA Nº 048-2019

14 DE MAYO DEL 2019 Acta de la reunión ordinaria celebrada por el Directorio Legislativo a las diez horas con veinticinco minutos del catorce de mayo del dos mil diecinueve. Presentes los señores diputados Carlos R. Benavides Jiménez, Presidente; Zoila Volio Pacheco, Vicepresidenta y Carlos Avendaño Calvo, Segundo Secretario. Asimismo estuvo presente el señor Antonio Ayales Esna, Director Ejecutivo.

ARTÍCULO 1.- Se lee y aprueba el acta de la sesión ordinaria No 047-2019, celebrada por el Directorio Legislativo el 7 de mayo del 2019.

ARTÍCULO 2.- SE ACUERDA: A fin de agilizar la recepción y programación de las giras de los legisladores, se designa a la diputada Paola Valladares Rosado, Primera Prosecretaria del Directorio Legislativo, para que atienda los asuntos relacionados con la utilización de los vehículos institucionales de uso administrativo.En ausencia de la diputada Valladares Rosado, dichas funciones serán encargadas al Director Ejecutivo. Las labores administrativas estarán a cargo del jerarca de la Unidad de Transportes. ACUERDO FIRME. -396-

ARTÍCULO 3.- Se conoce oficio JPR-070-05-2019, con fecha 9 de mayo del 2019, suscrito

por el diputado Jonathan Prendas Rodríguez, mediante el cual solicita al Directorio Legislativo nombrar al señor Edwin Alonso Arguedas Henríquez, cédula No 1-848-698, en el puesto No 108474 de Asesor de Fracción Política 1-R, a partir del 13 de mayo del 2019 y hasta el 30 de abril del 2022.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por el diputado Jonathan Prendas Rodríguez, mediante oficio JPR-070-05-2019, nombrar al señor Edwin Alonso Arguedas Henríquez, cédula No 1-848-698, en el puesto No 108474 de Asesor de Fracción Política 1-R, a partir del 13 de mayo del 2019 y hasta el 30 de abril del 2022. ACUERDO FIRME. -385-

ARTÍCULO 4.- Se conoce oficio AL-DA-FUSC-114-2019, con fecha 7 de mayo del 2019,

suscrito por la diputada María Inés Solís Quirós y la señora Paola Sáenz Salazar, Jefa y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Unidad Socialcristiana, respectivamente, mediante el cual solicitan nombrar al señor Rafael Ángel Valverde Quirós, cédula No 1-456-114, en el puesto No 107216 de Asesor de Fracción Política 2, a partir del 1 de mayo del 2019 y hasta el 30 de abril del 2022.

_______________________________SESIÓN ORDINARIA N° 048-2019

14 de mayo 2019Página N° 1

El señor Valverde Quirós estará destacado en el despacho de la diputada María Vita Monge Granados.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por la diputada María Inés Solís Quirós y la señora Paola Sáenz Salazar, Jefa y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Unidad Socialcristiana, respectivamente, mediante oficio AL-DA-FUSC-114-2019, nombrar al señor Rafael Ángel Valverde Quirós, cédula No 1-456-114, en el puesto No 107216 de Asistente de Fracción Política 2, a partir del 1 de mayo del 2019 y hasta el 30 de abril del 2022.

El señor Valverde Quirós estará destacado en el despacho de la diputada María Vita Monge Granados. ACUERDO FIRME. -386 (b)-

ARTÍCULO 5.- Se conoce oficio AL-DA-FUSC-115-2019, con fecha 7 de mayo del 2019, suscrito por la diputada María Inés Solís Quirós y la señora Paola Sáenz Salazar, Jefa y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Unidad Socialcristiana, respectivamente, mediante el cual solicitan nombrar a la señora Stephanie Gabriela Aguilar Moreno, cédula No 1-1415-438, en el puesto No 098071 de Asesor de Fracción Política 1, a partir del 6 de mayo del 2019 y hasta el 30 de abril del 2022.

La señora Aguilar Moreno estará destacada en el despacho de la diputada Aracelly Salas Eduarte.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por la diputada María Inés Solís Quirós y la señora Paola Sáenz Salazar, Jefa y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Unidad Socialcristiana, respectivamente, mediante oficio AL-DA-FUSC-115-2019, nombrar a la señora Stephanie Gabriela Aguilar Moreno, cédula No 1-1415-438, en el puesto No 098071 de Asistente de Fracción Política 1, a partir del 6 de mayo del 2019 y hasta el 30 de abril del 2022.

La señora Aguilar Moreno estará destacada en el despacho de la diputada Aracelly Salas Eduarte. ACUERDO FIRME. -387 (b)-

ARTÍCULO 6.- Se conoce oficio AL-DA-FUSC-118-2019, con fecha 13 de mayo del 2019,

suscrito por la diputada María Inés Solís Quirós y la señora Paola Sáenz Salazar, Jefa y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Unidad Socialcristiana, respectivamente, mediante el cual solicitan deja sin efecto el nombramiento del señor Mario Loría Barrantes, de acuerdo con lo planteado por el Departamento de Recursos Humanos en el oficio AL-DRHU-OFI-0773-2019

En virtud de lo anterior, solicitan nombrar a la señora María Gabriela Jiménez Corrales, cédula No 2-0648-0712 en el puesto de Asesor Especializado BR, código 98043, a partir del 15 de mayo del 2019 y hasta el 15 de noviembre del 2019.



La señora Jiménez Corrales estará destacada en el despacho del diputado Erwen Masís Castro.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por la diputada María Inés Solís Quirós y la señora Paola Sáenz Salazar, Jefa y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Unidad Socialcristiana, respectivamente, mediante oficio AL-DA-FUSC-118-2019, tomar las siguientes disposiciones:

1. Dejar sin efecto el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 9 de la sesión No. 047-2019, donde se nombra al señor Mario Loría Barrantes, en el puesto No 098043 de Asesor Especializado BR.

2. Nombrar a la señora María Gabriela Jiménez Corrales, cédula No 2-0648-0712 en el puesto No. 098043 de Asesor Especializado BR, a partir del 15 de mayo del 2019 y hasta el 15 de noviembre del 2019.

La señora Jiménez Corrales estará destacada en el despacho del diputado Erwen Masís Castro. ACUERDO FIRME. -388-

ARTÍCULO 7.- Se conoce oficio DIPDA-MAT-39-19, con fecha 7 de mayo del 2019, suscrito

por la diputada Marolin Azofeifa Trejos, mediante el cual solicita nombrar a la señora Stephanie Acuña Rivera, cédula No 1-1533-052, en el puesto No 054865 de Asesor de Fracción Política, a partir del 13 de mayo y hasta 12 de agosto del 2019.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por la diputada Marolin Azofeifa Trejos, mediante oficio DIPDA-MAT-39-19, nombrar a la señora Stephanie Acuña Rivera, cédula No 1-1533-052, en el puesto No 054865 de Asesor de Fracción Política a partir del 13 de mayo y hasta 12 de agosto del 2019. ACUERDO FIRME. -389-

ARTÍCULO 8.- Se conoce oficio BINR-IAC-0062-05-2019, con fecha 7 de mayo del 2019,

suscrito por la diputada Ivonne Acuña Cabrera, mediante el cual solicita nombrar a la señora Cristina Fallas Monge, cédula No 1-1245-827 en el puesto No 055808 de Asesor Especializado A, a partir del 1 de junio del 2019 y hasta el 30 de abril del 2022.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud por la diputada Ivonne Acuña Cabrera, mediante oficio BINR-IAC-0062-05-2019, nombrar a la señora Cristina Fallas Monge, cédula No 1-1245-827 en el puesto No 055808 de Asesor Especializado A, a partir del 1 de junio del 2019 y hasta el 30 de abril del 2022. -390-

ARTÍCULO 9.- Se conoce oficio JFPRSC-DDV002-2019, con fecha 1 de mayo del 2019,

suscrito por el diputado Dragos Dolanescu Valenciano, Jefe de Fracción del Partido Republicano Socialcristiano, mediante el cual solicita elevar al Directorio Legislativo lo siguiente:



CESAR:

funcionario puesto clasificación fechaJosé Rodolfo Barrantes Corrales 17305 Asesor Especializado BR 30 de abril del 2019

Ana Virginia Lizano Cruz 15209 Asistente de Fracción Política 2 30 de abril del 2019

Edgar Fernando Guevara Rojas 15151 Asistente de Fracción Política 1 30 de abril del 2019

(1) El señor Barrantes Corrales regresará a ocupar el código 17305 a partir del 1 de mayo de 2020 y hasta el 30 de abril de 2022

NOMBRAR:

funcionario puesto clasificación fechaJosé Rodolfo Barrantes Corrales 15164 Director Asesoría

Fracción Política-R1 de mayo de 2019 y hasta el

30 de abril de 2020.

Ana Virginia Lizano Cruz 17305 Asesor Especializado BR 1 de mayo de 2019 y hasta el 30 de abril de 2020.

Edgar Fernando Guevara Rojas 15209 Asistente de Fracción Política 2

1 de mayo de 2019 y hasta el 30 de abril de 2022.

David Vargas Chacón 30639 Asesor de Fracción Política 1-R

1 de mayo de 2019 y hasta el 30 de abril de 2022.

Indica el diputado Dolanescu Valenciano que el código No 15151 de Asistente de Fracción Política 1, estará a disposición del despacho del diputado Otto Roberto Vargas Víquez, a partir del 1 de mayo del 2019 y hasta el 30 de abril del 2020, a efecto de que realice la solicitud de nombramiento respectiva.

Todo lo anterior, en virtud con la distribución equitativa de códigos por diputado, según detalle suministrado por el Departamento de Recursos Humanos en el oficio AL-DRHU- OFI-678-2019, del 30 de abril de 2019. En ese mismo sentido se conoce oficio PRSC-ORVV-0092-2019, con fecha 6 de mayo del 2019, suscrito por el diputado Otto Roberto Vargas Víquez, Subjefe de Fracción del Partido Republicano Socialcristiano, mediante el cual solicita al Directorio Legislativo nombrar al señor José Manuel Echandi Meza, en el puesto No 030639 de Asesor de Fracción Política 1R, a partir del 1 de mayo del 2019 y hasta el 30 de abril del 2020.

Lo anterior, de conformidad con el acuerdo suscrito entre el diputado Dolanescu Valenciano y él, con fecha 7 de mayo del 2019, oficio RSC-VV-04, recibido en la Dirección Ejecutiva en la misma fecha, el cual se transcribe a continuación:



Se conoce oficio RSC-VV-04, con fecha 7 de mayo del 2018, suscrito por los diputados Otto Roberto Vargas Víquez y Dragos Dolanescu Valenciano, Jefe y Subjefe de Fracción del Partido Republicano Socialcristiano, respectivamente, mediante el cual indican que, en relación con el código No 030639 de Asesor de Fracción Política 1 R, que se encuentra pendiente de comunicar, será ocupado por el señor Álvaro Enrique Segura Delgado, cédula No. 4-121-586. De igual forma el código 015164 de Director de Asesoría Fracción Política R, será asignado al señor José Manuel Echandi Meza, cédula No 1-624-734.

Lo anterior en el entendido de que dichos nombramientos regirán por el periodo del 1 de mayo del 2018 al 30 de abril 2019.

Pasado este plazo se reasignarán los códigos antes indicados de manera tal que el señor Dragos Dolanescu Valenciano, dispondrá del código 015164, y el señor Otto Roberto Vargas Víquez, del código 30639, por el periodo del 1 de mayo del 2019 al 30 de abril 2020. Para el periodo del 1 de mayo del 2020 al 30 de abril del 2021 el señor Otto Roberto Vargas Víquez, dispondrá del código 15164 y el señor Dragos Dolanescu Valenciano, dispondrá del código 30639, y para el último periodo comprendido del 1 de mayo del 2021 al 30 de abril 2022, el señor Dragos Dolanescu Valenciano, dispondrá del código 15164, y el señor Otto Roberto Vargas Víquez, dispondrá del código 30639”.

Se conoce oficio-0093-2019, con fecha 8 de mayo del 2019, suscrito por el señor Dragos Dolanescu Valenciano, Jefe de Fracción del Partido Republicano Socialcristiano, mediante el cual se refiere al artículo 4 de la sesión No. 047-2019, donde se conoce el oficio JFPRSC-DDV-002-2019 elevado para conocimiento del Directorio Legislativo.

Sobre el particular indica que lo siguiente:

1. Que tratándose de meros movimientos de personal (traslado de puesto), esto es, cuando no se ha quebrantado el principio de continuidad en la relación de trabajo, como sí ocurre en el caso de los ceses o despidos definitivos, de conformidad con los términos de referencia que obran en los criterios vertidos en el oficio AL-DALE- PRO-0053-2019 (referido a la evacuación de la queja que presentó el servidor Alejandro Barrantes Requeno, en relación con el porcentaje que le correspondería percibir por concepto de dedicación exclusiva en razón de su traslado de puesto en la institución), la Dirección Ejecutiva remitió el oficio AL-DRLE-OFI-403-2018, dirigido a este servidor, con fecha 29 de mayo de 2018, suscrito por don Antonio Ayales Esna, cuya disposición primera -amparada a su vez, en lo dispuesto por el artículo 15 de la sesión ordinaria N° 004-2018 del Directorio Legislativo, de 22 de mayo de 2018- señala unívocamente y sin reserva alguna, que la Ley de Personal de la



Asamblea Legislativa faculta al Jefe de Fracción, en este caso a mi persona, para gestionar movimientos de personal en el área de fracciones políticas.

2. En tal sentido, la solicitud de nombramientos planteada por este servidor mediante oficio JFPRSC-DDV-002-2019, se corresponde con movimientos de personal puros y simples de mi Despacho, facultad legal que me asiste en mi condición de Jefe de Fracción, según lo señalado en la disposición tercera del oficio AL-DRLE-OFI-403-2018, que se refiere a los requisitos que debe satisfacer un movimiento de personal y como puede comprobarse, no se requiere adoptar ningún acuerdo de fracción, ya que no se plantea el cese definitivo de ninguno de los nombramientos de los colaboradores de mi despacho, y que en lo conducente reza:

"3. Toda solicitud de movimiento de personal debe contener la siguiente información:

Debe ser requerido por el Jefe de Fracción Nombre completo Número de cédula Puesto y categoría Ubicación física del servidor Plazo por el que estará nombrado, especificando claramente

el principio y fin

(...) "(La negrita y el subrayado son nuestras)

3. Por otra parte, deviene de acatamiento obligatorio lo dispuesto en el criterio C- 161-2012 emitido por la Procuraduría General de la República, (mencionado en el artículo 4 del Acuerdo del Directorio del día 07 de mayo de 2019), donde se hace mención a la necesidad de un acuerdo de fracción únicamente para realizar ceses definitivos del nombramiento de funcionarios del área de fracciones políticas, donde efectiva y objetivamente, sí existe ruptura de la continuidad de la relación laboral, lo cual no es el caso de ninguno de los colaboradores de mi despacho.

4. Sobre la ruptura de la relación laboral, el Poder Ejecutivo, por medio de la resolución N° 2593-2010 de 10 de diciembre de 2010, citado en el oficio AL-DALE- PRO-0053-2019 del Departamento de Asesoría Legal de la Asamblea Legislativa con fecha 14 de marzo de 2019, señaló lo siguiente: "Así, el elemento que caracteriza la ruptura definitiva de la relación laboral en el Derecho Público, es la intención del Estado de resolver definitivamente el contrato y de no renovarlo por más tiempo, pues de existir prorrogas en los contratos, aun cuando los servicios se hayan suspendido por plazos cortos, la relación laboral se considera continua/'



5. A mayor abundamiento, la Asesoría Legal de la Asamblea Legislativa citó lo estipulado en la sentencia N°419 del 13 de diciembre de 1995 de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia, que indicó: "Lo que debe imperar, en toda relación laboral, es la intención de que la relación laboral se mantenga, mientras no surjan circunstancias que la hagan imposible; ya que proceder así equivale a buscar la estabilidad laboral, principio inspirador de todo ordenamiento laboral".

6. El artículo 2 del acuerdo del Directorio Legislativo en la sesión N°4-2002 del 30 de mayo de 2002, define la distribución de puestos de fracción política para cada Diputado de la siguiente manera: 2 Asesores Especializados B, 1 Asesor Especializado A, 1 Asesor de Fracción Política 1, 1 Asistente de Fracción Política 2 y 1 Asistente de Fracción Política 1.

7. El oficio AL-DRHU-OFI-678-2019 del señor Hugo Cascante Micó del 30 de abril de 2019 en contestación a mi oficio JFPRSC-DDV001-2019, detalla la distribución de puestos por Diputado de la Fracción del Partido Republicano Social Cristiano para la legislatura 2018-2019. En dicho oficio se observa como durante el primer año este servidor contó con los códigos por Diputado descritos en el punto anterior, que serían los mismos puestos que quedarían a disposición de mi compañero de fracción para la presente legislatura. En otras palabras y a fin de disipar cualquier duda, le aclaro que dichos puestos fueron los mismos que me correspondieron a mí durante la primera legislatura, y que en este momento estoy solicitando los movimientos de marras atenido a mi nueva condición de Jefe de Fracción del Partido Republicano, apelando a las máximas de igualdad en los términos de correspondencia y del llamado paralelismo de las formas.

8. Es entonces, potestad exclusiva del Jefe de Fracción, realizar el nombramiento correspondiente a la plaza de Director Asesoría de Fracción Política y en consecuencia poner a disposición del otro Diputado de la Fracción, el código que queda restante, según la distribución de plazas para cada Diputado.

9. Los nombramientos solicitados en el oficio JFPRSC-DDV-002-2019, corresponden únicamente a movimientos internos de mi Despacho, sin afectar la distribución de plazas establecidas para el Despacho del Diputado Otto Roberto Vargas Víquez, ya que como se menciona, el código 15151, Asistente de Fracción Política 1, estará a disposición del Diputado Otto Roberto Vargas Víquez a efectos de que realice la solicitud de nombramiento respectiva.

De acuerdo a lo señalado y con fundamento en las disposiciones legales y administrativas vigente, pido respetuosamente se realicen los movimientos internos de personal de mi Despacho solicitados en el oficio JFPRSC-DDV-002-2019, siendo facultad de este servidor en mi condición de Jefe de Fracción, el realizar cualquier solicitud de movimiento de personal, con base en lo señalado en el oficio AL-DRLE-OFI-403-2018 de reiterada cita.



SE ACUERDA: Posponer para una próxima sesión que celebre este Órgano Colegiado la resolución del oficio JFPRSC-DDV002-2019, con fecha 1 de mayo del 2019, suscrito por el diputado Dragos Dolanescu Valenciano, Jefe de Fracción del Partido Republicano Socialcristiano.

ARTÍCULO 10.- Se conoce nota con fecha 3 de mayo del 2019, suscrita por el diputado Otto

Roberto Vargas Víquez, mediante el cual solicita destacar en la Segunda Prosecretaría los puestos administrativos No. 028187 y 096765 de los señores Ernesto Jiménez Morales y Juan Marcos Segura Jiménez, a partir del 3 de mayo y hasta el 30 de abril del 2020.

Lo anterior es con el fin de que ambos funcionarios puedan brindar asesoría especializada al despacho antes mencionado y en general cuando competa al Directorio Legislativo, en los campos propios de su especialidad profesional, principalmente en el apoyo de los procesos de gestión administrativa y capacitación técnica, como de igual manera dar seguimiento y facilitar los insumos con el soporte necesario previo a la participación del parlamento y los diputados en las diferentes actividades de los foros internacionales, a los cuales se está adscrito, como también otras actividades en este orden donde se participe, así como de cooperación técnica y financiera no reembolsable, que facilite una estrategia para la obtención de recursos bilaterales y/o públicos provenientes de países y parlamentos amigos, organismos internacionales y ONGs., eso además en el marco de la edificación del nuevo edificio de la Asamblea Legislativa conforme a las políticas adoptadas por el Directorio Legislativo, lo cual requiere un rol de alta preponderancia.

SE ACUERDA: En virtud de que algunas de las funciones que dan fundamento a la solicitud de traslado de los servidores Ernesto Jiménez Morales y Juan Marcos Segura Jiménez al despacho del diputado Otto Roberto Vargas Víquez son propias de la labor que se lleva a cabo en la Comisión de Relaciones Internacionales, desestimar la solicitud tendiente a destacar a dichos funcionarios en su despacho.

Lo anterior, unido a que no se cuenta con el visto bueno del Director del Departamento de Servicios Técnicos, donde pertenecen presupuestariamente los códigos de los servidores. -400-

ARTÍCULO 11.- Se conoce oficio DA-PLN-033-2019, suscrito por la diputada Silvia Hernández Sánchez y la señora Agnes Gómez Franceschi, Jefa y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, respectivamente, mediante el cual solicitan cesar el nombramiento del señor Narschi Solano Quesada, cédula No 1-1102-729, en el puesto No 007357, a partir del 15 de mayo del 2019.

Lo anterior de conformidad con lo dispuesto en los artículos 44 b y 46 b de la Ley de Personal de la Asamblea Legislativa, en concordancia con los numerales 85, inciso d) y 687 del Código de Trabajo, por tratarse de un funcionario de confianza que puede ser removido a solicitud de la respectiva



fracción legislativa. Lo anterior a la luz del acuerdo tomado en la reunión de fracción del lunes 22 de abril del 2019.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por la diputada Silvia Hernández Sánchez y la señora Agnes Gómez Franceschi, Jefa y Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, respectivamente, mediante oficio DA-PLN-033-2019, por acuerdo de esa fracción política y con las justificaciones correspondientes, cesar el nombramiento del señor Narschi Solano Quesada, cédula No 1-1102-729, en el puesto No 007357, a partir del 15 de mayo del 2019. ACUERDO FIRME. -391-

ARTÍCULO 12.- Se conoce oficio DA-PLN-034-2019, suscrito por la señora Agnes Gómez

Franceschi, Directora Administrativa de la Fracción del Partido Liberación Nacional, mediante el cual, a petición de la diputada Yorleny León Marchena, para tramitar el traslado de la señora Edith Montero Matarrita, cédula No 6-176-583, puesto No 040373 de Profesional 2B, para que dicho trasladado sea a partir del 21 de mayo del 2019 y hasta el 22 de abril del 2022.

Esta solicitud cuenta con el visto bueno de la diputada Silvia Hernández Sánchez, Jefa de Fracción del Partido Liberación Nacional.

En ese mismo sentido se conoce oficio AL-DALE-OFI-0098-2019, con fecha 7 de mayo del 2019, suscrito por el señor Freddy Camacho Ortiz, Director a.i. del Departamento de Asesoría Legal, mediante el cual emite su criterio respecto de la solicitud formulada por la Fracción del Partido Liberación Nacional, para que la funcionaria Edith Montero Matarrita pase a laborar, en calidad de préstamo, al despacho de la diputada Yorleny León Marchena.

Al respecto manifiesta que tal movimiento no contaría con mi visto bueno, en razón de que se debilitaría el funcionamiento de ese departamento, en detrimento de las delicadas funciones que le corresponden a la Asesoría Legal de la institución; aunado ello a que en los próximos meses se podrían presentar salidas debido a la jubilación de compañeros de la oficina.

Más bien, y tal como consta en el oficio AL-DALE-OFI-0093-2019, que remitió el día 6 de mayo, está gestionando ante las autoridades superiores la recuperación de dos plazas que se encuentran fuera de esa dependencia y que serían necesarias para ir preparando los cuadros de trabajo con miras a los cambios que se avecinan en cuanto al personal de la oficina. SE ACUERDA: Posponer para una próxima sesión el conocimiento y resolución de los documentos que constan en autos con respecto a la solicitud para destacar a la funcionaria Edith Montero Matarrita en el despacho de la diputada Yorleny León Marchena.

ARTÍCULO 13.- Se conoce nota suscrita por el señor Edgar Gerardo Mata Dennis, (puesto No 112273 de Asesor Especializado AR, en el despacho del diputado Pablo Abarca Mora), mediante la cual solicita permiso con goce de salario



basado en el artículo 40, inciso c) del Reglamento de Funcionarios de la Asamblea Legislativa. Fundamenta su solicitud en los siguientes hechos:

“PRIMERO: Que mi madre tiene más de veinticuatro años de ser diabética, además de eso tiene Hipertensión arterial, enfermedad arterial oclusiva crónica, fibrilación auricular y es anticoagulante. Tiene 74 años.

SEGUNDO: Que hace aproximadamente dos meses sufrió una caída que le produjo una lesión en el dedo Hallux (gordo) izquierdo, lo cual provoco que en varias ocasiones la lleváramos a emergencia hasta que fue internada en el Hospital de Turrialba.

TERCERO: Que estuvo durante un mes internada y el dedo gordo del pie izquierdo se comprometió a tal punto de tener una necrosis (adjunto fotografía).

CUARTO: Que producto de esta necrosis el lunes 29 de abril fue trasladada al Hospital Max Peralta de Cartago y ahí deciden el viernes 03 de mayo amputarle el dedo Hallux del pie izquierdo. Desde que mi mamá fue internada ha necesitado estar solo encamada y todo procedimiento debe realizarse en cama, ahora con la amputación con mucho más razón.

QUINTO: Que la infección ha continuado y amenaza con amputarle más dedos o hasta la pierna, incluso el pasado lunes 06 de mayo se le realizo un lavado o raspado quirúrgico para evitar que la infección avance y eso ha provocado que la pierna le esté sangrando mucho.

SEXTO: Que nosotros somos solamente dos hermanos, los cuales debemos dividirnos para su cuido en la etapa de internamiento, así como cuando le den la salida del Hospital. Mi hermana además padece de Artritis reumatoide avanzado y tiene como indicación médica no realizar esfuerzos y pasa medicada. Esta situación hace que el peso del cuido de mi madre, el aseo personal, movilizarla y estarla trasladando al EBAIS a futuras curaciones recae sobre mi persona. Actualmente en el hospital requiere de cuido por parte nuestra.

SÉTIMO: Que por las razones mencionadas en el punto anterior es que solicito la licencia respectiva.”

PETITORIA

Por los motivos anteriormente indicados les solicito:

1. Se le apruebe la solicitud de una licencia con goce de salario por el periodo de treinta días naturales, que dicha licencia se inicie el martes 14 o miércoles 15 de mayo, con el fin de cuidar a su madre debido a la amputación de su dedo o posibles otras amputaciones.

PRUEBAS DOCUMENTALES

Adjunto fotografías del estado del pie y salud de su madre._______________________________

SESIÓN ORDINARIA N° 048-201914 de mayo 2019

Página N° 10

Adjunto original del Dictamen Médico de la condición de salud de su madre.

En ese mismo sentido se conoce correo electrónico suscrito por la Directora Administrativa de la Fracción del Partido Unidad Socialcristiana, mediante el cual informa que el diputado Pablo Heriberto Abarca Mora está anuente a que se le conceda al funcionario Edgar Mata Dennis permiso sin goce de salario para que atienda a su madre.

SE ACUERDA: Siendo que el señor Edgar Gerardo Mata Dennis no cuenta con el visto bueno del diputado Abarca Mora, no tramitar su requerimiento de permiso con goce de salario; no obstante, se traslada el tema al Director Ejecutivo, a fin de que, si así lo requiere el servidor, gestione el correspondiente permiso sin goce de salario, de conformidad con lo que dispone el artículo 40 del Reglamento Autónomo de Servicio. ACUERDO FIRME. -399-

ARTÍCULO 14.- Se conoce oficio KNG-PLN-338-2019, con fecha 7 de mayo del 2019, suscrito por la diputada Karine Niño Gutiérrez, mediante el cual se refiere al oficio KNG-PLN-317-2019, suscrito por la delegación de diputados donde se adjunta nota enviada por la Embajada de la República Popular China en Costa Rica, en la cual se les invita por parte de la Asamblea Popular Nacional de la República Popular China, a visitar su país, saliendo de Costa Rica el día 10 de mayo y regresando el día 19 del año en curso.

En relación con el oficio supra indicado, aclara que el viaje tiene una duración de más de dos días tanto de ida como de vuelta a la República Popular China. Como consta en la nota enviada por la Embajada de la República Popular China en Costa Rica, los gastos de alimentación que cubre la organización contemplan los momentos de estadía en dicho país, por lo que no incluye los gastos de los días de viaje ni los gastos fuera de las actividades programadas.

Es por esta razón que tomando en cuenta las altas horas de espera durante los más de 4 días de viaje en los diferentes aeropuertos, es que se aclara que los viáticos solicitados en el oficio N° KNG-PLN-317-2019, son exclusivamente para cubrir lo correspondiente a los días de viaje a la República Popular China, de regreso a Costa Rica, así como lo no incluido fuera de las actividades oficiales.

En ese mismo sentido se conoce oficio LGP-PAC-009-2019, con fecha 13 de mayo del 2019, suscrito por la diputada Laura Guido Pérez, mediante el cual reitera lo expresado en la sesión del Directorio Legislativo No. 047-2019, celebrada el 7 de mayo del 2019, en cuanto a la solicitud de viáticos para el viaje de la delegación legislativa a la República Popular China.

Por lo anterior confirma que no hará uso de los viáticos por lo que solicita que no la incorporen en la solicitud de lo indicado en los oficios KNG-PLN-338-2019 y KNG-PLN- 317-2019, suscritos por la diputada Karine Niño Gutiérrez.



SE ACUERDA: De conformidad con la solicitud planteada mediante oficio KNG-PLN-338-2019 autorizar a los diputados Karine Niño Gutiérrez, Jorge Luis Fonseca Fonseca, María Inés Solís Quirós, Paola Valladares Rosado, Erick Rodríguez Steller y Otto Roberto Vargas Víquez, el reconocimiento de los viáticos para cubrir los gastos de viaje de regreso de la República Popular de China, de conformidad con dispuesto en el artículo 42, inciso f) del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, para lo cual se le solicita a los legisladores presentar las respectivas facturas para tramitar tal reconocimiento.

Asimismo, se acuerda dar por recibido el oficio LGP-PAC-009-2019, suscrito por la legisladora Laura Guido Pérez, en el que informa que no hará uso de los viáticos correspondientes a su participación en la visita realizada a la República Popular de China. –401-

ARTÍCULO 15.- Se conoce nota con fecha 8 de mayo del 2019, suscrita por el señor

Federico Sáenz Rojas, cédula No 3-181-676, puesto No 110243 de Profesional Jefe 1, mediante el cual informa que se acogerá a su jubilación a partir del 16 de mayo del 2019, razón por la cual solicita que se realicen las gestiones necesarias.

El señor Sáenz Rojas está destacado en el Departamento Financiero.

SE ACUERDA: Cesar el nombramiento del señor Federico Sáenz Rojas, N° 3-181-676, en el puesto N° 110243 de Profesional Jefe 1, con el propósito de que se acoja a su jubilación, a partir del 16 de mayo del 2019.

Asimismo, se acuerda cancelar al señor Sáenz Rojas los derechos laborales que a la fecha le correspondan y extenderle un agradecimiento por los valiosos servicios prestados a la Institución. ACUERDO FIRME. -392-

ARTÍCULO 16.- Se conoce oficio AL-USEG-OF-0138-2019, con fecha 7 de mayo del 2019,

suscrita por la señora Magaly Camacho Carranza, Jefa de la Unidad de Seguridad y Vigilancia, mediante el cual remite al Directorio Legislativo para su consideración, los nombramientos por sustitución de los funcionarios de esa dependencia, correspondientes a los meses de mayo y junio 2019.

Cabe destacar, que los oferentes presentados han cumplido con los requisitos establecidos en el Manual Descriptivo de Puestos, fueron oferentes valorados y aprobados por el Departamento de Recursos Humanos, así como analizado su historial laboral y familiar, por los investigadores del área de Monitoreo e Investigación, están fungiendo vacaciones en este momento.

Heiner Marin Loaiza: céd.1-524-067, ingresó a laborar como sustituto el 18 de diciembre de 2017

Funcionario Cédula Nº Puesto Cargo PeriodoAdrián Rojas Morera 1-1015-271 15178 Agente de Seguridad 20 al 26 mayoJuan Carlos Pérez Alfaro 4-168-888 78810 Agente de Seguridad 27 mayo al 2 de junioMariano Acuña Rodríguez 4-152-339 112306 Agente de Seguridad 3 al 9 junio



Bryan Rusconiff Jiménez: céd. 1-1272-150, ingresó a laborar como sustituto el 23 de abril 2017

Funcionario Cédula Nº Puesto Cargo PeriodoRichard Castellón Gamboa 8-075-541 356475 Agente de

Seguridad20 al 26 mayo

Jonathan Ramirez Rovira 1-1335-540 77 Agente de Seguridad

27 mayo al 2 de junio

Mario Rodríguez Zumbado 4-152-339 103471 Agente de Seguridad

3 al 9 junio

Anthony Barrantes Gaitán: céd. 2-766-052, ingresó a laborar como sustituto el día 19 de noviembre 2018

Funcionario Cédula Nº Puesto Cargo PeriodoJose Jiménez Jiménez 5-206-122 112310 Agente de

Seguridad3 al 16 junio

Dorian Campos Umaña 3-327-766 78800 Agente de Seguridad

17 al 23 junio

Esta solicitud cuenta con el visto bueno del señor Marlon Velásquez González, Director del Departamento de Servicios Generales.

SE ACUERDA: Con base en la solicitud planteada por la señora Magaly Camacho Carranza, Jefa de la Unidad de Seguridad y Vigilancia, mediante oficio AL-USEG-OF-0138-2019, tomar las siguientes disposiciones:

1. Nombrar al señor Heiner Marín Loaiza, cédula No. 1-524-067, en el puesto No. 015178 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Adrián Rojas Morera, cédula No. 1-1015-271, quien disfrutará de su período de vacaciones del 20 al 26 de mayo del 2019.

2. Nombrar al señor Heiner Marín Loaiza, cédula No. 1-524-067, en el puesto No. 078810 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Juan Carlos Pérez Alfaro, cédula No. 4-168-888, quien disfrutará de su período de vacaciones del 27 de mayo al 2 de junio del 2019.

3. Nombrar al señor Heiner Marín Loaiza, cédula No. 1-524-067, en el puesto No. 112306 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Mariano Acuña Rodríguez, cédula No. 4-152-339, quien disfrutará de su período de vacaciones del 3 al 9 de junio del 2019.

4. Nombrar al señor Bryan Rusconiff Jiménez, cédula No. 1-1272-150, en el puesto No. 356475 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Richard Castellón Gamboa, cédula No. 8-075-541, quien disfrutará de su período de vacaciones del 20 al 26 de mayo del 2019.



5. Nombrar al señor Bryan Rusconiff Jiménez, cédula No. 1-1272-150, en el puesto No. 000077 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Jonathan Ramírez Rovira, cédula No. 1-1335-540, quien disfrutará de su período de vacaciones del 27 de mayo al 2 de junio del 2019.

6. Nombrar al señor Bryan Rusconiff Jiménez, cédula No. 1-1272-150, en el puesto No. 103471 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Mario Rodríguez Zumbado, cédula No. 4-152-339, quien disfrutará de su período de vacaciones del 3 al 9 de junio del 2019.

7. Nombrar al señor Anthony Barrantes Gaitán, cédula No. 5-206-122, en el puesto No. 112310 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor José Jiménez Jiménez, cédula No. 5-206-122, quien disfrutará de su período de vacaciones del 3 al 16 de junio del 2019.

8. Nombrar al señor Anthony Barrantes Gaitán, cédula No. 5-206-122, en el puesto No. 078800 de Agente de Seguridad, en sustitución del señor Dorian Campos Umaña, cédula No. 3-327-766, quien disfrutará de su período de vacaciones del 17 al 23 de junio del 2019. ACUERDO FIRME. -393-

ARTÍCULO 17.- Se conoce oficio AL-DALE-OFI-0092-2019, con fecha 6 de mayo del 2019,

suscrito por el señor Freddy Camacho Ortiz, Director a.i. del Departamento de Asesoría Legal, mediante el cual, se refiere al acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 12 de la sesión ordinaria N° 038-2019 del pasado 6 de marzo, en el que se autorizó a la Presidenta de la Asamblea Legislativa, diputada Carolina Hidalgo Herrera, a suscribir un convenio de préstamo institucional entre la Asamblea Legislativa y el Ministerio de Justicia y Paz, para el préstamo temporal de la servidora Ana Cristina Araya Amador a esta institución, específicamente para colaborar en el despacho del diputado Roberto Thompson Chacón. Sin embargo, al término de la anterior legislatura no fue posible formalizar dicho convenio, a pesar de que desde el 1 de abril se remitió a la Presidencia para su firma, según oficio AL-DALE-OFI-0076-2019.

Así las cosas, en virtud de que aún persiste el interés por parte del señor diputado Thompson Chacón de concretar el traslado de dicha servidora y en razón de que contamos con un nuevo Directorio Legislativo, se deberá de elevar el tema nuevamente a dicho cuerpo colegiado, para que mediante un nuevo acuerdo se autorice al actual presidente legislativo, diputado Carlos Ricardo Benavides Jiménez, a su suscripción.

Indica el señor Camacho Ortiz que los términos del convenio contaban con el visto bueno de las asesorías legales de ambas instituciones y ya había sido aprobado por dicho Órgano Legislativo.

SE ACUERDA: Con base en la información vertida por el señor Freddy Camacho Ortiz, Director a.i. del Departamento de Asesoría Legal,



mediante oficio AL-DALE-OFI-0092-2019, autorizar al diputado Carlos Ricardo Benavides Jiménez, en su calidad de Presidente de la Asamblea Legislativa, para que suscriba el convenio de cooperación institucional para el préstamo de la funcionaria Ana Cristina Araya Amador del Ministerio de Justicia y Paz a la Asamblea Legislativa, aprobado mediante artículo 12 de la sesión No 038-2019. Se ordena al Departamento de Asesoría Legal realizar los ajustes correspondientes en el convenio a suscribir. ACUERDO FIRME. -394-

ARTÍCULO 18.- Se conoce oficio AL-DALE-PRO-0088-2019, con fecha 3 de mayo del 2019,

suscrito por el señor Freddy Camacho Ortiz, Director a.i. del Departamento de Asesoría Legal, mediante el cual se refiere al acuerdo del Directorio Legislativo, según artículo 26 de sesión ordinaria N° 044-2019 del 24 de abril anterior, y en el que se dispuso lo siguiente: “Con el propósito de que emita el criterio correspondiente, trasladar al Departamento de Asesoría Legal, copia del oficio XPQ-001-004-2019, con fecha 4 de abril de 2019, suscrito por la señora Xinia Pérez Quesada”.

A manera de resumen, en el citado oficio XPQ-001-004-2019 la señora Pérez Quesada manifiesta lo siguiente:

a) Que han llamado a juicio en la vía contenciosa administrativa para el 16 de julio de 2019.

b) Que fue despedida en octubre de 2014, sin falta grave, manteniéndose hasta el 3 de noviembre de 2015 con medida cautelar, la cual fue anulada con calumnias.

c) Que el despido es nulo al violarse varios derechos humanos.

d) Que el Juzgado de Trabajo citó para audiencia de conciliación para los días 10, 11 y 12 de setiembre de 2019 por la demanda que ella tiene contra la Asamblea Legislativa, por acoso u hostigamiento laboral aplicado a su persona.

e) Que la demanda por acoso u hostigamiento la interpuso desde el año 2007, por los mismos actos por los cuales se le despidió.

f) Que la competencia legal solo la tienen los miembros del Directorio Legislativo, por lo cual solicita prevengan que ningún funcionario de fracción, administrativo o bien diputados continúen reuniéndose hasta con terceros sin competencia legal para observar y por tanto resolver la situación.

g) Que no está enviando a terceros o a familiares a reunirse con funcionarios demandados o bien contactando militantes de los partidos políticos o bien grupos religiosos representados en la Asamblea Legislativa, porque toda negociación donde no haya estado presente es nula.



h) Que al no haber cometido ninguna falta, podría regresar a laborar en julio de 2019.

SOBRE LOS ASUNTOS QUE SE DISCUTEN EN SEDE JUDICIAL:

En los asuntos judiciales señalados por la señora Pérez Quesada, la representación del Estado -en este caso de la Asamblea Legislativa- le corresponde a la Procuraduría General de la República, de conformidad con su Ley Orgánica, N° 6815 del 27 de setiembre de 1982. A la fecha, esa Asesoría Legal no ha sido informada por parte de la Procuraduría respecto del juicio contencioso administrativo para el 16 de julio; ni de la audiencia de conciliación del Juzgado de Trabajo para el 10, 11 y 12 de setiembre próximos.

En todo caso, y de una manera sucinta, nos referiremos a cada uno de esos asuntos, según los expedientes judiciales respectivos:

a) Exp. N° 07-003407-0166-LA (laboral)

Demanda interpuesta en el año 2007 por la señora Pérez Quesada, por supuesto acoso u hostigamiento sexual contra su persona. Se interpuso contra el Estado (Asamblea Legislativa) y contra varios funcionarios, especialmente del Departamento de Recursos Humanos, por ser la oficina donde laboraba la actora (Hugo Cascante M., Carlos Roverssi R. y Guiselle Mora R); así como contra el Director de la División Administrativa, Sr. Pedro Solano G.. Se tramita ante el Juzgado de Trabajo del II Circuito Judicial de San José.

En noviembre del 2010 la entonces funcionaria presentó un oficio al Directorio Legislativo, solicitando una audiencia en procura de llegar a una “posición” conciliada” con la Administración. El Directorio acordó comunicarle que en razón del estado procesal del juicio referido, lo procedente es esperar la etapa conciliatoria en el juzgado, según se lee de seguido del artículo 24 de la sesión ordinaria N° 032-2010 del 18 de noviembre de 2010:

“SE ACUERDA: Después de conocer la gestión planteada por la señora Xinia Pérez Quesada, mediante nota sin número de oficio de fecha 9 de noviembre de 2010, en relación con el proceso ordinario laboral seguido ante el Juzgado de Trabajo del Segundo Circuito Judicial de San José, expediente N° 07-03407-166-LA, contra el Estado y otros y valorado el contenido de la nota, este Directorio Legislativo acuerda comunicarle a la señora Pérez Quesada que por el estado procesal en que se encuentra el juicio referido, lo procedente es esperar a la etapa conciliatoria que proponga la autoridad judicial para conocer de los aspectos atinentes a la Administración de la Asamblea Legislativa”.

Acuerdo que fue ratificado en artículo 23 de sesión N° 035-2010 del 9 de diciembre de ese mismo año.

b) Exp. N° 15-006848-1027-CA (contencioso administrativo)

Demanda interpuesta en el año 2015 por la Sra. Pérez Quesada contra el Estado (Asamblea Legislativa), impugnando el despido ordenado por el Directorio Legislativo (D.L.) en noviembre de ese año.

Dicho despido se efectúo una vez seguido el debido proceso que ordena la Ley de Personal de la Asamblea Legislativa, tramitado ante el Tribunal



Administrativo del Servicio Civil, con sus respectivas apelaciones (acta D.L. N° 75-2015, art. 9, del 28/07/15); así como una vez que el Tribunal Contencioso Administrativo y Civil de Hacienda rechazó la medida cautelar de reinstalación y la solicitud de suspensión del despido (acta D.L. N° 91-2015, artículo único, del 02/11/15).

CRITERIO SOBRE LO QUE PROCEDE RESPECTO DEL OFICIO RECIBIDO:

Teniendo en cuenta lo anterior, se recomienda comunicarle a la actora, lo siguiente:

a) Que tanto la demanda laboral como la demanda contenciosa administrativa se dirimen en sede judicial, debiendo la institución ser respetuosa de lo que se decida en esas instancias, de ahí que no procede hacer ninguna valoración sobre el asunto de fondo y por ende sobre una eventual reinstalación.

b) En el caso particular de la demanda laboral, la defensa de la institución es llevada a cabo por la Procuraduría General de la República; en tanto la defensa de los funcionarios co-demandados se realiza de manera individual y privada por ellos, según sus propios intereses, estrategias y negociaciones que lleguen a considerar oportunas. En ese sentido, cualquier diligencia que eventualmente le corresponda ejercer a la institución, como tal, conforme con alguna resolución judicial, será resorte del Directorio Legislativo, sin que a la fecha se haya autorizado ninguna conciliación, según consta en los acuerdos de noviembre y diciembre del año 2010.

SE ACUERDA: Avalar el criterio vertido por el Departamento de Asesoría Legal mediante oficio AL-DALE-PRO-0088-2019 y, en consecuencia, comunicar a la señora Xinia Pérez Quesada que tanto la demanda laboral como la demanda contenciosa administrativa se dirimen en sede judicial, debiendo la institución ser respetuosa de lo que se decida en esas instancias, de ahí que no procede hacer ninguna valoración sobre el asunto de fondo y por ende sobre una eventual reinstalación.

Asimismo se le indica a la señora Pérez Quesada que en el caso particular de la demanda laboral, la defensa de la institución es llevada a cabo por la Procuraduría General de la República, en tanto la defensa de los funcionarios co-demandados se realiza de manera individual y privada por ellos, según sus propios intereses, estrategias y negociaciones que lleguen a considerar oportunas. En ese sentido, cualquier diligencia que eventualmente le corresponda ejercer a la institución, como tal, conforme con alguna resolución judicial, será resorte del Directorio Legislativo, sin que a la fecha se haya autorizado ninguna conciliación, según consta en los acuerdos de noviembre y diciembre del 2010. ACUERDO FIRME. -408-



ARTÍCULO 19.- Se conoce oficio AL-DALE-OFI-0093-2019, con fecha 6 de mayo del 2019, suscrito por el señor Freddy Camacho Ortiz, Director a.i. del Departamento de Asesoría Legal, mediante el cual solicita elevar al Directorio Legislativo la presente gestión, referida a dos plazas que pertenecen a ese Departamento, pero que se encuentran destacadas en otras dependencias, siendo su interés en que vuelvan a formar parte del grupo de trabajo de la Asesoría Legal de la institución, a saber:

Plaza 008027 Profesional 2B:

Ocupada en propiedad por el señor Javier Padilla Guevara y quien estuvo destacado en préstamo con la diputada Yorleny León Marchena. Según hemos sido informados, el señor Padilla fue nombrado en una plaza de confianza de una fracción parlamentaria, con lo cual liberó temporalmente la plaza en propiedad. Siendo así, solicita que en caso de que se nombre interinamente a alguna persona en dicha plaza 008027, sea profesional en Derecho, y se incorpore de inmediato a esa oficina, para la asignación del trabajo respectivo.

Plaza No. 030631 de Profesional 2B

Ocupada interinamente por la señora Mónica Catalán Marín, a partir del 1 de noviembre del 2018, según nombramiento efectuado por el Directorio Legislativo en sesiones 022-2018 (art. 26) y 024-2018 (art. 9). La citada funcionaria fue destacada para laborar en el Departamento de Comisiones, sin que conste que dicha dependencia hubiese realizado gestión alguna en ese sentido y sin que hubiese mediado ningún tipo de visto bueno de nuestra parte.

En ese sentido, se solicita que se corrija esa situación, de manera tal que la señora Catalán Marín preste sus servicios en el lugar al que corresponde su plaza, sea en ese departamento.

Ambas gestiones se fundamentan en que en el corto y mediano plazo se espera la jubilación de al menos dos abogados de ese despacho, por lo cual se requiere empezar a capacitar a los profesionales que vendrían a asumir las funciones respectivas, en campos especializados como son la contratación administrativa, el derecho público y el derecho laboral, entre otros.

SE ACUERDA: En atención a la solicitud planteada por el señor Freddy Camacho Ortiz, Director a.i. del Departamento de Asesoría Legal, mediante oficio AL-DALE-OFI-0093-2019, solicitarle que remita a consideración de este Órgano Colegiado una lista de candidatos a ocupar por sustitución el puesto No 008027 de Profesional 2B, que cuenten con los requisitos necesarios. -402 (b)-

ARTÍCULO 20.- Se conoce oficio DH-344-2019, con fecha 3 de mayo del 2019, suscrito por la señora Catalina Crespo Sancho, Defensora de los Habitantes, mediante el cual indica que recibió invitación por parte del Centro para el Desarrollo de



la Seguridad y el Estado de Derecho y el Instituto Internacional de Investigación para la Paz de Estocolmo, para participar en el sexto foro anual de Estocolmo sobre la Paz y el Desarrollo, dicha actividad se realizará del 14 al 16 de mayo, de regreso está sacando dos días de vacaciones.

Ante su ausencia temporal y para asegurar la continuidad y normal gestión de la institución, la señora Catalina Delgado Agüero, Directora del Área de Asuntos Jurídicos, asumirá la representación de la institución. SE ACUERDA: Dar por recibido el oficio DH-344-2019, con fecha 3 de mayo del 2019, suscrito por la señora Catalina Crespo Sancho, Defensora de los Habitantes, mediante el cual informa acerca de su participación en el sexto foro anual de Estocolmo sobre la Paz y el Desarrollo, dicha actividad se realizará del 14 al 16 de mayo del 2019. ACUERDO FIRME. -397-

ARTÍCULO 21.- De conformidad con lo establecido en el artículo 8 de la Ley Contra la

Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y el artículo 6 de la Ley General de Control Interno, el contenido de este artículo es de carácter confidencial hasta su resolución final.

ARTÍCULO 22.- Se conoce oficio DG-OF-167-2019, suscrito por el señor Alfredo Hasbum Camacho, Director General del Servicio Civil, mediante el cual solicita de manera respetuosa, analizar la posibilidad de que la Asamblea Legislativa pueda trasladar vehículos en buen estado de su parque automotriz para ser utilizados por la Dirección General de Servicio Civil (DGSC) en las labores diarias y propias del quehacer institucional. Dicha solicitud se fundamenta en el hecho de que si bien es cierto, en este momento la Dirección General de Servicio Civil cuenta con un total de 7 vehículos cuyos modelos van del año 1991 al 2011 (hasta 26 años de antigüedad), algunos de ellos ya presentan problemas mecánicos de consideración, con costos que superan los ¢2.5 millones, solo la reparación de una unidad vehicular, por citarle un ejemplo, entre otros casos.

SE ACUERDA: Dar por recibido el oficio DG-OF-167-2019, suscrito por el señor Alfredo Hasbum Camacho, Director General del Servicio Civil, mediante el cual solicita analizar la posibilidad de que la Asamblea Legislativa pueda trasladar vehículos en buen estado para ser utilizados por la Dirección General de Servicio Civil (DGSC) en las labores diarias y propias del quehacer institucional. ACUERDO FIRME. -403-

ARTÍCULO 23.- Se conoce oficio AL-DAIT-OFI-0039-2019, con fecha 2 de mayo del 2019, suscrito por el señor Carlos Sanabria González, Director a.i. de. Departamento de Archivo, Investigación y Trámite, mediante el cual, de conformidad con el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 5, de fecha 3 de abril del 2019, relacionado con el personal que requiere el Departamento de Archivo, Investigación y Trámite para atender la implementación de la Ventanilla Única y el Expediente Electrónico (incluye expediente legislativo y los expedientes administrativos ) en el cual el



Directorio Legislativo los conmina a presentar una propuesta de replanteamiento de la estructura interna, con el propósito de cubrir la atención de la Ventanilla Única y el Expediente Legislativo Electrónico, sin que ello implique costos adicionales a la planilla Institucional, manifiesta lo siguiente:

I. El Departamento de Archivo, Investigación y Trámite, ha trabajado con 22 colaboradores, incluyendo, al Director, Subdirector y los dos jefes de área. Los últimos Directorios Legislativos han impulsado el Programa de Movilidad Voluntaria, y ha avalado el traslado de funcionarios a otras dependencias, perdiendo este Departamento un total de nueve (9) códigos entre traslados a fracciones y movilidad laboral voluntaria, que no incluye ninguno de los cuatro códigos de jefatura, siendo entonces que, se ha tenido que distribuir las labores.

II. Somos conscientes de la situación económica del país y comprendemos las buenas intenciones del Directorio Legislativo, sin embargo, es de suma importancia el apoyo que nos brinden para el éxito de los megaproyectos, en los cuales, la Institución está invirtiendo muchos recursos económicos para el desarrollo de las herramientas tecnológicas necesarias, sin embargo, esta Dirección no tiene la cantidad mínima necesaria de recurso humano para soportar más cargas de trabajo (implementación de Ventanilla Única).

III. En la actualidad, el Departamento de Archivo, Investigación y Trámite está conformada de la siguiente manera:

ORGANIGRAMA DEL DEPARTAMENTO DE ARCHIVO, INVESTIGACIÓN Y TRÁMITE

De acuerdo con este organigrama, cada funcionario realiza las actividades que a continuación se detallan:

DIRECCIÓN y SUBDIRECCIÓN

Es importante mencionar que, recientemente el Director del Departamento se acogió a la jubilación, por lo que, a partir del 1 de mayo del 2019, mediante artículo 11 de la sesión ordinaria 43-2019, del Directorio Legislativo, la Subdirección tiene el recargo de funciones de la Dirección, además, a falta



del nombramiento del Jefe Profesional 1 del Archivo Administrativo, también tiene el recargo de esta jefatura, así como las labores propias de la Subdirección, entre las cuales se encuentran:

Planificar las estrategias departamentales, acordes al PEI. Liderar los proyectos Institucionales del Sistema de Gestión Documental, Expediente

Electrónico y Ventanilla Única. Administrar del Archivo Central Institucional. Aprobar, en conjunto con el Comité Institucional de Selección y Eliminación de

Documentos, las tablas de plazos de conservación de documentos y la eliminación de la documentación que ha cumplido su vigencia administrativa o legal.

Atender y aprobar el traslado documentación de los Archivos de Gestión que tienen valor científico – cultural para la custodia en los acervos del Departamento.

Todo lo inherente al puesto.

A falta del nombramiento del Profesional Jefe 1 (Área Archivo Administrativo), se le han recargado funciones a:

Propias del Área del Archivo Administrativo. Coadyuvar en la Planificación Estratégica Departamental. Miembro del Comité Director de proyectos de Gestión Documental, Expediente Electrónico

y Ventanilla Única. Todo lo inherente al puesto.

Secretaria

a) Tramitar toda la documentación.b) Mantener bitácoras de controles generalesc) Atención de central telefónica del Departamento y visitas de personas usuarias.d) Ejecutar del Presupuesto del Departamento.e) Descripción documental de los expedientes de ley (índices). (Anteriormente esta función

la realizaba a tiempo completo un funcionario Técnico 2 y al aprobarle la movilidad laboral se le recargó en este funcionario)

f) Mantener al día el Archivo de Gestión.

ÁREA ARCHIVO LEGISLATIVO

EXPEDIENTE DE PROYECTOS DE LEY (APERTURA)Un funcionario Técnico 2

1-Tramitar los proyectos nuevos y proceso de publicación. (Incluye dictámenes, textos sustitutivos y dictaminados).

Recibir el proyecto original y copia fiel. Enviar a Servicios Técnicos el proyecto en formato digital. Abrir el Expediente original.



Indizar el proyecto en el SIL. Confeccionar el registro manual de información. Incorporar al Portal de la Imprenta Nacional el o los proyectos en formato digital. Controlar el saldo presupuestario para publicaciones. Custodiar el expediente físico, hasta que se publique en el Diario Oficial La Gaceta para el

correspondiente traslado a las comisiones. Remisión en formato digital el proyecto a cada uno de los diputados miembros de la

Comisión respectiva. Remisión del expediente físico, al órgano respectivo, para el trámite correspondiente.

2) Tramitar los traslados de expedientes a otro órgano legislativo.

3) Tramitar la apertura de expedientes de Comisiones Especiales.

CUSTODIA FINAL DEL EXPEDIENTE DE LEYUn funcionario Profesional 2 B

1. Tramitar los expedientes de ley.

Recibir el expediente físico. Verificar el estado del expediente y que la información que conste en los autos

corresponda con lo recibido. Elaborar las carátulas definitivas del expediente. Indizar la ley en los sistemas de información. Elaborar registros manuales de información. Realizar la inclusión y actualización de la información en el SIL. Realizar control de calidad de la información recibida y procesada.

2. Proyectos presentados en Iniciativa Popular para enviar a publicar:

Elaborar un resumen de los proyectos que ingresen por medio del Departamento de Participación Ciudadana, conforme lo establece el artículo 117 del R.A.L.

3. Proceso de Investigaciones para certificaciones

Elaborar investigaciones a solicitud de la Dirección Ejecutiva. Remisión del resultado de la investigación al Departamento Legal para lo que corresponda.

4. Integrante de la Comisión de Seguridad de la Información.

CUSTODIA FINAL DEL EXPEDIENTE DESESTIMADO

Un funcionario Profesional 1 B

1. Tramitar expedientes desestimados

Recibir el expediente físico. Verificar el estado del expediente, y que la información que conste en los autos

corresponda con las disposiciones del R.AL. _______________________________

SESIÓN ORDINARIA N° 048-201914 de mayo 2019

Página N° 22

Elaborar las carátulas definitivas del expediente. Actualizar los registros manuales de información. Realizar la inclusión y actualización de la información en el SIL. Elaborar informes mensuales de los Expedientes Desestimados que es utilizado para la

elaboración del anuario de las funciones ejercidas por la Institución durante el año.

2. Actualización cronológica de la Constitución Política y Reglamento de la Asamblea Legislativa.

Actualizar la norma partiendo del documento original al actual, artículo por artículo, incorporando su respectivo texto y la referencia que la modificó.

CUSTODIA FINAL DEL EXPEDIENTE DE ACUERDOUn funcionario Técnico 2

(Código presupuestario que fue cedido en calidad de préstamo, que pertenece al Departamento Financiero, ocupado por una profesional en Derecho, que está realizando labores profesionales)

1. Tramitar expedientes de acuerdo.

Recibir el expediente físico. Verificar el estado del expediente, y que la información que conste en los autos

corresponda con las disposiciones del R.A.L. Elaborar las carátulas definitivas del expediente Indizar el acuerdo en los sistemas de información. Elaborar registros manuales de información. Realizar la inclusión y actualización de la información en el SIL. Generar el aviso de vencimiento de los nombramientos, ratificaciones o reelecciones que

corresponde realizar a la Asamblea Legislativa.

2. Proceso de los Beneméritos de la Patria.

Realizar investigaciones y recopilación de información de los Beneméritos de la Patria. Elaborar una reseña histórica que será publicada en el Portal Legislativo y en el VIP. Se elabora la ficha referencial que se ubica en los registros manuales.

3. Investigaciones para certificaciones

Elaborar investigaciones solicitadas por los diferentes usuarios, así como por la Dirección Ejecutiva para efectos de certificaciones.

Remisión del resultado de la investigación al Departamento Legal para lo que corresponda.

4. Miembro del Comité Director de los proyectos:

Expediente Legislativo Electrónico Ventanilla Única Comisión Técnica del SIL Plus/Web



5. Ante la ausencia de los compañeros que se acogieron a la movilidad laboral, esta funcionaria colabora con varias funciones de acuerdo con las necesidades del momento.

SERVICIO DE ATENCIÓN Y ORIENTACIÓN A LAS PERSONAS USUARIAS Y RESTAURACIÓN DE DOCUMENTOS

Un funcionario Trabajador Especializado 2

Tramitar los préstamos internos y externos de expedientes legislativos y documentación custodiada en el Departamento.

Atención y orientación de consulta a nivel personal, telefónico, Portal Legislativo y por correo electrónico.

Proceso final de archivo de expedientes físicos. Restaurar documentos deteriorados por el uso. Convertir textos a audios para personas con alguna discapacidad visual. Incluir en la carpeta compartida información de la documentación recibida, sobre acuerdos

y mociones. Descripción documental de los expedientes de las leyes y acuerdos (índices).

(Anteriormente esta función la realizaba a tiempo completo un funcionario Técnico 2 y al aprobarle la movilidad laboral se le recargó en este funcionario)

DIGITALIZACIÓN DE DOCUMENTOS

Un funcionario Técnico 2(Funcionario que pertenece al Archivo Administrativo y por la carencia de personal, fue

necesario que reforzara la Unidad de Imágenes)

1. Trámite de descripción documental.

Información y antecedentes de las Actas del Directorio. Descripción de Fotografías de las actividades institucionales.

Debido a que la otra persona dedicada a esta función fue trasladada sin consentimiento de la Dirección a Fracción Política y dado el volumen de trabajo y por contar únicamente con un funcionario de la Unidad de Imágenes, se le ha recargado otras funciones propias del Área de Archivo Legislativo, tales como:

Verificar el estado del expediente. Una vez revisado se procede a segmentar el expediente en físico y conforme se va escaneando se van creando carpetas digitales según el trámite legislativo, mientras se realiza este proceso también se está organizando el documento físico.

Copiar en forma digital los anteriores documentos en dispositivos USB y DISCOS EXTERNOS INFORMATICOS.

Realizar el inventario anual de los activos del Departamento según art. 5 del Reglamento de Proveeduría.

Cooperar con la atención de consulta a usuarios externos de la Institución en ausencia del funcionario titular de dicha sección.



DIGITALIZACIÓN DE DOCUMENTOS

Un funcionario Técnico 2

1. Digitalización de documentos.

Se procesan: leyes, vetos, acuerdos, actas, desestimados, documentos legislativos o administrativos de relevancia.

Verificar el estado del expediente. Una vez revisado se procede a segmentar el expediente en físico y conforme se va escaneando se van creando carpetas digitales según el trámite legislativo, mientras se realiza este proceso también se está organizando el documento físico.

Copiar en forma digital de todos los anteriores documentos en dispositivos USB y DISCOS EXTERNOS INFORMATICOS.

Cooperar con la atención de consulta a usuarios externos de la Institución en ausencia del funcionario titular de dicha sección.

2. Miembro del Comité Director de los proyectos:

Sistema de Gestión de Documental Expediente Legislativo Electrónico Ventanilla Única

3. Sistema de Gestión Documental

Orientar y capacitar al personal sobre el uso del Sistema de Gestión Documental.

ÁREA ARCHIVO ADMINISTRATIVO

CUSTODIA FINAL DE DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA

Un funcionario Trabajador Especializado 2

1. Trámite de correspondencia.

Verificar por medio de listas de remisión el ingreso de la documentación. Organizar, seleccionar, describir y rotular toda la documentación que ingresa.

2. Trámite de las actas originales del Directorio Legislativo.

Indizado de las actas originales del Directorio para incluir la información en la Bases de Datos

3. Trámite de las actas originales del Plenario Legislativo.

Clasificar y revisar el estado de las actas. Digitalizar la documentación. Preparar las actas que serán enviada a empastar.



Elaborar y mantener actualizadas las bases de datos, con el fin de agilizar las diferentes consultas.

4. Trámite de los tomos de antecedentes del Directorio Legislativo.

Clasificar y revisar el estado de la documentación, constatando que los expedientes de antecedentes estén completos para procesarla.

5. Atención y orientación a las personas usuarias y préstamo de documentos.

PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

Un funcionario Profesional 2 B

1. Coordinar con profesionales de otras dependencias y con la Dirección del Departamento:

Realizar la evaluación de resultados del Plan Anual Operativo. Elaborar los informes semestrales y anuales de labores del Departamento. Elaborar el presupuesto departamental, acorde al planteamiento estratégico realizado. Elaborar y actualizar los riesgos departamentales. Coordinar con proveedores las compras por caja chica.

2. Confeccionar tablas de plazo.

Preparar una tabla de plazo provisional, que se remite a los responsables de los archivos de gestión de los departamentos Institucionales.

Visitar los archivos de gestión para corroborar la cantidad de tipos documentales que están reportando para ser valorados por la Comité Institucional de Selección y Eliminación de Documentos.

Elaborar las tablas de plazo definitivas que serán discutidas entre los encargados de los archivos de gestión con los miembros del Comité Institucional de Selección y Eliminación de Documentos.

3. Actualizar textos de reglamentos internos.

Revisar los textos aprobados por el Directorio Legislativo que vengan a modificar o derogar reglamentos internos.

Incorporar las modificaciones a los textos, con el objeto de que cada documento sea una herramienta actualizada, de utilidad para la población legislativa.

Constatar la publicación, para que los textos actualizados sean incorporados en la Intranet.

IV. Tal y como se ha detallado, el Departamento de Archivo, Investigación y Trámite, se encuentra imposibilitado de realizar un replanteamiento de la estructura y funciones que realizan los colaboradores de esta dependencia, ya que, se ha tenido que recargar el trabajo de los funcionarios a los que se les aprobó la movilidad laboral, en los colaboradores existentes, y se sigue prestando los servicios con mística, logrando mantener la excelencia en las funciones que se desarrollan, sin que hasta la fecha se haya menoscabado ninguno de los procesos brindados.

V. Por lo que, muy respetuosamente, esta Dirección propone al Directorio Legislativo, girar las instrucciones a quien corresponda, para que la estructura organizacional del Departamento de Archivo, Investigación y Trámite se actualice de la siguiente manera:



ORGANIGRAMA DEPARTAMENTAL PROPUESTO

Esta propuesta no va a generar ningún gasto adicional, a nivel de jefatura, únicamente lo que se refiere a los funcionarios que atenderán Ventanilla Única, incluyéndola como una nueva unidad del Área de Archivo Administrativo de este Departamento, que tendrá la responsabilidad de recibir, registrar, clasificar y distribuir toda la documentación interna y externa que se reciba en la Institución, utilizando para ello el Sistema de Gestión Documental, en cuyo caso planteamos la siguiente propuesta:

PROPUESTA DEL DEPARTAMENTO

1. Conceder audiencia al señor Carlos Sanabria González, Subdirector a.i. con recargo de las funciones del Director de Departamento, para que pueda explicar con mejor detalle lo expuesto.

2. Trasladar presupuestariamente el puesto No. 000155 de técnico 2, ocupado por la señora Andrea Monge Artavia, que pertenece al Departamento Financiero que se encuentra en calidad de préstamo en esta Dependencia. La funcionaria Monge es abogada y está desempeñando labores profesionales de gran relevancia Departamental e Institucional.

3. Trasladar al funcionario de la Sección de Correspondencia de la Unidad de Ujieres, para que forme parte de la Unidad de Ventanilla Única, que estará adscrita a esta Dependencia. Y sobre este tema también se pronunció la Comisión departamental encargada de revisar normativa y generar un procedimiento para la atención y trámite de los documentos externos (tanto físicos como digitales) que ingresan a la Institución, de manera que se unifique la recepción y se tenga un mayor control y seguimiento de su tramitación

4. Trasladar, por lo menos a 2 funcionarios que tengan un perfil profesional de la Unidad de Seguridad, en virtud de que, al momento de inaugurarse el nuevo edificio legislativo existirán menos edificios que custodiar y de esta manera se solventaría una necesidad institucional sin



DIRECCIÓN

ARCHIVO ADMINISTRATIVO

TRÁMITE

Ventanilla Única

Aservo y consulta

ARCHIVO LEGISLATIVO

Sistema Archivo Digital

Aservo y consulta

TRÁMITE

implicaciones adicionales a la planilla, y a la vez permite reconocer el esfuerzo que realiza un grupo de servidores en pro de un crecimiento profesional.

5. En caso de no aprobarse total o parcial el punto anterior, contar con la anuencia del Directorio Legislativo para publicar en el VIP la necesidad de encontrar personal con el perfil idóneo, que esté dispuesto a trasladarse a laborar en nuestro Departamento, principalmente para las funciones de Ventanilla Única.

6. Que, de existir personal que cumpla con el perfil idóneo, que el Directorio Legislativo otorgue el traslado presupuestario de manera inmediata.

7. Que el Directorio Legislativo nombre las vacantes pendientes en el Departamento (Dirección y Profesional Jefe 1, Jefe del Área de Archivo Administrativo)

CONCLUSIÓNComo parte del Comité Director del Proyecto de Gestión Documental, le corresponde al Departamento de Archivo, Investigación y Trámite, coordinar lo relacionado con el Sistema de Gestión Documental, velando por el cumplimiento de la normativa archivística, según consta en la Ley 7202 del Sistema Nacional de Archivos; al mismo tiempo le corresponderá la coordinación de ventanilla única como el primer paso para alimentar el sistema antes mencionado y que también está ligado con expediente electrónico que incluye no solo el expediente legislativo en sus diferentes procesos, sino también los que se producen en el Área Administrativa.

Este departamento, está comprometido con las metas programadas en el Plan Estratégico Institucional, por lo que parte de nuestra misión es apoyar con mística, eficiencia y eficacia las propuestas; sin embargo, requerimos de un apoyo real por parte de la Administración, para concretizar los proyectos institucionales que tienen años de estarse gestando, todo en aras de mejorar la labor y el servicio que la Institución brinda a todas las personas internas y externas.

Por esta razón, apelamos a la comprensión del Directorio Legislativo, para que nos apoye con la aprobación de las propuestas realizadas, con el único propósito de continuar aportando en el desarrollo de un Parlamento de vanguardia, comprometido con el ambiente, para que en el menor tiempo posible seamos una Institución que reduzca al máximo el consumo del papel sin perder la credibilidad en la información brindada.

SE ACUERDA: Dar por recibido el oficio AL-DAIT-OFI-0039-2019, suscrito por el señor Carlos Sanabria González, Director a.i. de. Departamento de Archivo, Investigación y Trámite, mediante el cual, mediante el cual, a solicitud del Directorio Legislativo, presenta propuesta de replanteamiento de la estructura interna de ese departamento, con el propósito de cubrir la atención de la Ventanilla Única y el Expediente Legislativo Electrónico. -404-

ARTÍCULO 24.- Se conoce nota con fecha 6 de mayo del 2019, suscrito por la señora

Priscilla Paniagua Mora, mediante el cual presenta su currículum a efectos de que sea considerado para el puesto de Subdirección del Departamento de Servicios Parlamentarios.

Posee una trayectoria de 23 años de servicio en la institución, así como una carrera administrativa de 5 años en una Jefatura de Área en ese



Departamento, lo cual solicita sea tomado en cuenta. Los primeros cinco años de su carrera legislativa, los trabajó en Servicios Parlamentarios, cuando también por algún período tuvo a cargo la coordinación de la Unidad de Análisis de la Gestión Parlamentaria.

De igual manera solicita sea considerada como parte de las políticas del actual Directorio Legislativo comprometido con la igualdad y equidad de género.

SE ACUERDA: Dar por recibido nota suscrita por la señora Priscilla Paniagua Mora, mediante el cual presenta su currículum a efectos de que sea considerado para el puesto de Subdirección del Departamento de Servicios Parlamentarios. -409-

ARTÍCULO 25.- Se conoce nota con fecha 7 de mayo del 2019, suscrito por el señor Milton

Madriz Cedeño, mediante la cual indica que desde el 1 de febrero, por acuerdo de Directorio, se le asignó el recargo de funciones como director interino del departamento de Desarrollo Estratégico Institucional (D.E.I.), rol que cumple hasta la fecha.

Por diferentes motivos, el Directorio Legislativo saliente no pudo conocer la designación definitiva del director del D.E.I. y por ello reitera interés en poder continuar dirigiendo las riendas del departamento y más aún propiciar los esfuerzos y cambios necesarios para que la organización, en ese caso la Asamblea Legislativa, lleve el curso hacia la modernización y optimización de procesos, eso de cara ante la inminente llegada de la nueva edificación en 2020, siendo además que como subdirector y actual Director interino del DEI, se le reconoce su esfuerzo por llevar adelante acciones por parlamento moderno y sostenible.

SE ACUERDA: Dar por recibida la nota suscrita por el señor Milton Madriz Cedeño, mediante la cual reitera su interés en el nombramiento como Director del Departamento de Desarrollo Estratégico Institucional. -405-

ARTÍCULO 26.- Se conoce oficio AL-AUIN-OFI-0056-2019, con fecha 7 de mayo del 2019, suscrito por el señor Avelino Álvarez Vega, Auditor Interno, mediante el cual remite a la Primera Secretaría el presente oficio y agradece su colaboración para someterlo a conocimiento del Directorio Legislativo, con el fin de atender solicitud expresa de esa instancia superior, efectuada mediante el oficio AL-DRLE-OFI-0317-2019 del 29 de abril 2019.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 35 del Reglamento de organización y funcionamiento de la Auditoría Interna “Los informes, documentos de servicios preventivos, requerimientos y demás asuntos de trabajo de la Auditoría Interna que se deban tramitar ante el Directorio Legislativo, se coordinarán y canalizarán por medio de la Primera Secretaría de ese órgano colegiado”. En ese oficio, se comunica el acuerdo tomado por el Directorio Legislativo en el artículo 24 de la sesión ordinaria No. 042-2019 del 3 de ese mes, por medio del cual se dispone trasladar al



suscrito, la solicitud planteada por la Unidad Técnica de Igualdad y Equidad de Género2, a fin de que informe a ese órgano colegiado si existe anuencia de parte de la Auditoría para destacar al señor Enrique Oquendo Sánchez en la UTIEG.

Es importante resaltar que esta Auditoría Interna tiene como fin coadyuvar en el fortalecimiento de la gestión que corresponde a este Primer Poder, según las competencias y responsabilidades que dispone la normativa legal y técnica, y se encuentra además en la mayor disposición de contribuir con su buen funcionamiento.

Sin embargo, se debe indicar que en reiteradas ocasiones la Auditoría Interna ha externado al Directorio Legislativo de turno la necesidad de ampliar el recurso humano del cual dispone y reponer las plazas de servidores trasladados, con el fin de atender sus múltiples temas de fiscalización, conforme a su universo auditable, establecido por normativa legal, la cual también le dispone al jerarca institucional la dotación de los recursos necesarios y suficientes para que este órgano de fiscalización logre a cabalidad su gestión4, máxime en consideración de los esfuerzos que se han debido realizar a lo largo de varios años para la reposición de dos funcionarios cuyos códigos pertenecen a esta unidad asesora y se encuentran en otras dependencias institucionales, de los cuales hasta hace unos pocos meses logró que se nos diera en calidad de préstamo a un funcionario. Por tal motivo ceder el funcionario requerido sin la respectiva propuesta de reposición con otro código de la misma clasificación que tiene el servidor, no resulta congruente con dichas argumentaciones. Toda esa situación ha sido del conocimiento del personal de esta unidad asesora, de ahí que llama la atención que aún se continúen presentando ante el Directorio Legislativo solicitudes de traslado de funcionarios con códigos que pertenecen a esta Auditoría Interna, promovidos por el mismo funcionario y elevados por una jefatura hasta la instancia superior institucional, sin que en dicho planteamiento haya mediado la Dirección de este órgano fiscalizador; cuya autorización, ha sido establecida por norma legal, al disponer el numeral 24 de la Ley General de Control Interno, respecto de los movimientos del personal en su unidad, lo que se transcribe a continuación, en lo que interesa:

“Artículo 24.-Dependencia orgánica y regulaciones administrativas aplicables. Los demás funcionarios de la auditoría interna estarán sujetos a las disposiciones administrativas aplicables al resto del personal; sin embargo, el nombramiento, traslado, la suspensión, remoción, concesión de licencias y demás movimientos de personal, deberán contar con la autorización del auditor interno; todo de acuerdo con el marco jurídico que rige para el ente u órgano.”

Esta Dirección considera importante resaltar que este tipo de prácticas no sólo evidencian un actuar en contrario al ordenamiento jurídico; también, por la forma en que se gestionan, obvian la incidencia e impacto que podrían derivar en las dependencias en que laboran los servidores que son trasladados a otras unidades sin tomar en consideración el criterio de la jefatura y las necesidades de aquellas, asimismo, el tiempo que debe invertirse para la atención de estos temas por parte de quienes intervienen, resuelven y se ven afectados, de ahí que resultaría importante los mecanismos que se establezcan desde esa instancia para evitarlas o minimizarlas.

En virtud de lo expuesto, respetuosamente la Auditoría se permite comunicar al Directorio Legislativo que no es factible remitir una respuesta positiva para el traslado del señor Enrique Oquendo Sánchez a la Unidad Técnica de Igualdad de Género (UTIEG), por la incidencia desfavorable que ello conlleva, al generar un mayor debilitamiento de la función de auditoría, con el inminente menoscabo que ello implica en el sistema de control interno institucional y la fiscalización



de la Hacienda Pública, y con ello, las eventuales responsabilidades administrativas que podría acarrear para el jerarca ese accionar.

Finalmente, es importante reiterar que la Auditoría Interna se encuentra a disposición de la Primera Secretaría y del Directorio Legislativo, para aclarar o ampliar los aspectos que eventualmente se estimen pertinentes en relación al tema consultado; asimismo, agradecerá se le comunique lo que disponga ese órgano colegiado en relación con la presente misiva.

SE ACUERDA: En atención a la solicitud planteada por la señora Haydeé Hernández Pérez, Jefa de la Unidad Técnica de Igualdad de Género (UTIEG), trasladar el criterio vertido por el señor Avelino Álvarez Vega, Auditor Interno, mediante oficio AL-AUIN-OFI-0056-2019, en el que manifiesta su oposición al traslado del señor Enrique Oquendo Sánchez a esa dependencia. -405-

ARTÍCULO 27.- De conformidad con lo establecido en el artículo 8 de la Ley Contra la

Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública y el artículo 6 de la Ley General de Control Interno, el contenido de este artículo es de carácter confidencial hasta su resolución final.

ARTÍCULO 28.- Se conoce oficio CRI-INT-003-2019-2020, con fecha 9 de mayo del 2019, suscrito por la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe de Área de la Comisión de Relaciones Internacionales, mediante el cual remite invitación de la Cámara de Representantes de Japón y de “Mujeres Líderes Políticas”, para que se envíe una delegación de mujeres parlamentarias costarricenses a la Cumbre de Mujeres Líderes Políticas 2019, que se llevará a cabo en Tokio - Japón del 25 al 27 de junio del 2019.

La carta viene suscrita por el señor Tadamori Oshima Presidente de la Cámara de Representantes de Japón y la señora Silvana Koch-Mehrin Presidenta de Mujeres Líderes Políticas.

SE ACUERDA: Dar por recibido el oficio CRI-INT-003-2019-2020, suscrito por la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe de Área de la Comisión de Relaciones Internacionales, mediante el cual remite invitación de la Cámara de Representantes de Japón y de “Mujeres Líderes Políticas”, para que envíe una delegación de mujeres parlamentarias costarricenses a la Cumbre de Mujeres Líderes Políticas 2019, que se llevará a cabo en Tokio.

Asimismo se solicita a la señora Noemy Montero Guerrero, Jefe de Área de la Comisión de Relaciones Internacionales que envíe un agradecimiento a dicha organización por la invitación recibida. -411-

ARTÍCULO 29.- Se conoce oficio CHH-PAC-029-2019, con fecha 13 de mayo del 2019, suscrito por la diputada Carolina Hidalgo Herrera, mediante el cual solicita que se autorice su participación en la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto, la cual se realizará los días 27, 28, 29, 30 y 31 de mayo, en Ottawa, Canadá. Cabe destacar que el día 27 de mayo se estará reuniendo con instituciones y organismos que atienden temáticas de su



interés como lo es la movilidad urbana, entre otros. Adicionalmente solicita los trámites para que se le aplique el seguro de viaje.

SE ACUERDA: Autorizar la participación de la diputada Carolina Hidalgo Herrera en la Cumbre Global de la Alianza para el Gobierno Abierto, la cual se realizará los días 27, 28, 29, 30 y 31 de mayo, en Ottawa, Canadá.

Asimismo, en virtud de que el ente organizador cubre los gastos, únicamente se acuerda autorizar la correspondiente póliza de viaje. Finalmente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento de la Comisión Permanente Especial de Relaciones Internacionales, una vez concluida la participación de la legisladora en dicha actividad, se le solicita remitir a esa instancia legislativa el respectivo informe de misión. ACUERDO FIRME. -407-

Se levanta la sesión a las 12:40 m.d.



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