Fraude: un empresario preso porrobo reiterado de energía.

Se lanzó el registro deelectricistas idóneos

EnergíaDossier especial Combate al fraude

EPEC pondrá a disposición del público un listado delos instaladores eléctricos domiciliarios habilitadosque trabajen en la provincia. Se rendirá un examen.

Revista de la Empresa Provincial de Energía de Córdoba

Junio de 2007 • Número 3

Congreso de distribución eléctrica:Río Cuarto será sede de CIDEL.

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Misión a Perú: EPEC ofreció serviciosde consultoría al país andino.

El sistema eléctrico argentino.MEM y la red de alta tensión.

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El próximo jueves 14, entre las 14 y 18.30 horas,se realizará la jornada de extensión del tercerCongreso Internacional de Distribución Eléctri-ca (CIDEL) en la Ciudad de Río Cuarto, paradifundir las conclusiones de la edición 2006realizada en Buenos Aires. La jornada, libre ygratuita, tendrá como objetivo la transferenciadel conocimiento técnico de CIDEL al interiordel país y se realizará en el auditorio mayor dela Universidad Nacional de Río Cuarto (UNRC).La organización del seminario es un esfuerzoconjunto de EPEC, la UNRC y la Asociación deDistribuidores de Energía Eléctrica de la Repú-blica Argentina (ADEERA).

Convocatoria internacionalCIDEL es el congreso de mayor jerarquía y nivelacadémico sobre distribución eléctrica en laregión y convocó en su última sesión, a más de700 personas. Es auspiciado por CIRED (Con-greso Internacional de Distribución Eléctrica),el foro europeo más importante en distribucióneléctrica. Se suman también, la AsociaciónEspañola de la Industria Eléctrica (UNESA) y laComisión de Integración Energética Regional(CIER), que agrupa a empresas y organismosdel sector en Suramérica y Europa. La conven-ción convoca en cada edición a investigadores,funcionarios públicos, empresarios, regulado-res e interesados en general para discutir lasnuevas tecnologías, normativas del sector y lasrelaciones de las empresas con la sociedad.

Experiencia e investigaciónLa jornada de CIDEL en Río Cuarto expondrá lasconclusiones de los seis ejes temáticos que seabordaron en la última edición. Cada uno fuerealizado simultáneamente y se trataron asun-tos específicos que son el resultado de más de400 trabajos técnicos presentados por represen-tantes de países de Latinoamérica y Europa,entre otros. El primer tema fue las “Instalacio-

Tercera edición de CIDEL Argentina

nes eléctricas en la distribución”. En el apartadosobre los impactos ambientales de instalacio-nes aéreas y subterráneas, EPEC presentó el tra-bajo “Compatibilidad Electromagnética”. Elsegundo tema de referencia abordó la “Opera-ción, protección y control de redes de distribu-ción”, el tercero se refirió a “Sistemas de gestiónde distribución”, allí también la Empresa hizo suaporte en los apartados sobre la disminución delas pérdidas no técnicas (PNT) con su trabajosobre un “Modelo de gestión integral para redu-cir las PNT”, y en referencia al uso racional de laenergía, presentó su “Plan de eficiencia energé-tica”. Los siguientes dos temas abarcaron la“Regulación de la distribución eléctrica y delsector eléctrico en general” y la “Calidad de ser-vicio y del producto”.

Responsabilidad social empresariaEl último tema hizo referencia a la “Responsabi-lidad social empresaria y el desarrollo sustenta-ble”. EPEC aportó su experiencia en dos áreas:la comunicación interna y externa en lasempresas eléctricas. En este punto, miembrosde Relaciones Públicas explicaron su estrategiapara el “Programa subite al sistema” queacompañó la campaña de reducción de PNT deEPEC. En la otra, relacionada al cuidado delmedioambiente, la Empresa presentó un traba-jo sobre el “Programa Córdoba Libre de PCB”que fue desarrollado por EPEC y logró erradicarel aceite contaminado de los transformadoreseléctricos en un tiempo inferior a lo estipuladoa nivel nacional.

Jornada de distribución eléctrica en Río IV

Ultima edición de CIDEL en Buenos Airesdurante noviembre de 2006.

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En un exitoso operativo, coordinado entre laGerencia Comercial, la División Ilícitos y Robosy Hurtos de la Policía provincial, se apresó a unempresario, propietario de una importantefábrica de muebles. Este fue descubierto in fra-ganti cuando intentaba reestablecer una cone-xión clandestina a una línea trifásica de EPEC.La detención fue ordenada el 18 de mayo pasa-do por el fiscal Pedro Caballero, luego que fue-ra acusado por tercera vez de robar energía,mediante una conexión ilícita en la fábrica demuebles ubicada en la calle Aviador Locatelli al2900 en la Ciudad de Córdoba.

Riesgo de incendioLa mueblería funcionaba desde hace variosmeses con una conexión trifásica efectuada concuatro conductores de seis milímetros de espe-sor. En tanto, en la fábrica se acumulaba unagran cantidad de materia prima y muebles ter-minados, además de una profusa cantidad deaserrín, que junto a los cables ilegales, presu-ponían un importante riesgo de incendio.

Irresponsabilidad y ganchosEditorial

Una serie de víctimas fatales y heridos graves por choques eléctricos entre lapoblación, es el luctuoso resultado en los últimos seis meses de una práctica irres-ponsable extendida en Córdoba. Las cifras de accidentados, que se repiten todoslos años, responden en parte a las precarias instalaciones eléctricas que poseenmuchos hogares y al accionar de electricistas inescrupulosos. Esta situación seagrava entre los sectores de bajos recursos y no tanto, quienes apelan a la conexio-nes clandestinas, transformando al espacio público en trampas eléctrica mortales.EPEC, consecuente con su responsabilidad social, no sólo encaró un plan para dis-minuir las conexiones clandestinas en distintos planos, sino que a través del regis-tro de electricistas profesionales e idóneos busca dar una solución al problema dela seguridad eléctrica en el hogar, que contribuirá a disminuir los accidentes eléctri-cos domésticos y laborales. Por otra parte, el usuario tendrá la tranquilidad queexiste un electricista responsable a la hora de cualquier inconveniente y la Empresapodrá fijar límites claros en su responsabilidad.

Detienen a un empresario

Robo de energía eléctrica

Relaciones Públicas. La Tablada 350, 6º piso, Of. 601 - X5000FEJ. Cordoba, Argentina. Tel: 0351-429 6036 / 6042 • Fax: 0351-434 2578 • E-mail: conectados@epec.com.arDirector: Adrián Calvo • Editor: Fernando Leyria • Redactores: Mariana González,Marcos Destefanis • Diseño gráfico: RR.PP.Colaboradores: Mariela Paris (Zona C) • Hugo Crippa (Zona F) • Noel González Lever

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Colaboración judicialEl hombre quedó imputado por hurto reiteradode energía y su situación judicial podría agra-varse si se comprueba que ejerció violencia enla línea de la Empresa. En otro sentido, pese ala limitaciones de recursos, el fiscal Caballerose comprometió a colaborar con EPEC en latemática del robo de energía.

Momento en que era detenido elpropietario de la fábrica de muebles.

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EPEC lanzará a partir de este mes, el Registrode Idoneidad y Seguridad Eléctrica destinado arealizar un relevamiento e inscripción de aque-llas personas físicas o jurídicas que realizanconexiones e instalaciones eléctricas domicilia-rias o comerciales, para ser puesto a disposi-ción de los clientes del servicio eléctrico quepresta la Empresa. El registro tiene por objeti-vo, regularizar y reglamentar la actividad queejercen más de 800 instaladores eléctricos,entre idóneos y profesionales, que se desen-vuelven en todo el territorio provincial.

AntecedentesUna de las razones que motivan a EPEC a nor-malizar esta actividad, es el notable incrementoen los accidentes provocados por deficienciasen las instalaciones eléctricas y el registro decasos de instaladores inescrupulosos, queintervienen en los sistemas eléctricos con el finde obtener energía eléctrica en forma fraudu-

lenta y ocasionan un grave perjuicio a laEmpresa. La medida apunta también a protegera la población y a sus bienes de aquellos acci-dentes provocados por personas no idóneas enla materia.

CompetenciaEl registro, que será publicado en el sitio deInternet de la Empresa en forma de un listadocon el nombre, domicilio, teléfono, correo elec-trónico y horario de atención del instalador,quedará conformado con tres categorías deacuerdo a la competencia de los instaladores.La categoría “A” está destinada para instalacio-nes de gran demanda energética, superior a 40kilovatios (kW). La autorización para este tipode instalaciones recaerá en profesionales conincumbencia en instalaciones eléctricas. Elescalón inferior, la categoría “B”, habilita a téc-nicos certificados y profesionales para las insta-laciones de mediana demanda, de entre 20 y 40kW de consumo. Finalmente está la categoría“C”, autorizada para realizar instalaciones condemanda inferior a 20 kW. En este último esca-lón está contemplada la habilitación de idóneoscon conocimientos en electricidad, técnicos yprofesionales.

RequisitosPara acceder al registro, los instaladores cual-quiera sea su condición profesional, deberánpresentar la solicitud de inscripción en el Cen-tro de Capacitación de EPEC. Para el caso de losidóneos que no poseen título, además deberánaprobar un examen de idoneidad en instalacio-nes eléctricas que será rendido en el mismoCentro de Capacitación de la Empresa (ver exa-men). Por otra parte, para los profesionales ytécnicos certificados, para acceder a la catego-ría correspondiente, deberán presentar lamatrícula del colegio o consejo profesional y eltítulo habilitante. En todos los casos, los requi-sitos para ser registrado son: ser mayor de 18años, estar inscripto en la AFIP y no registrarantecedentes en la comisión de irregularidadeso delitos en las instalaciones eléctricas en sutotalidad, ya sean externas o domiciliarias.

EPEC implementará un registrode electricistas domiciliarios

Nuevo servicio al cliente

Para estar registrados, los electricistasidóneos deberán rendir un examen.

Más información: Dpto. Seguridad Industrial. (0351) 429 6595 - La Tablada 350 - 3° piso. Oficina 301 - Córdoba.

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VentajasEl cliente tendrá la tranquilidad de que la insta-lación eléctrica se realizará de forma correctapor un instalador responsable y de acuerdo alas normas técnicas. Por otra parte, si bien regis-trarse no es obligatorio, sí se necesita de lahabilitación a la hora de solicitar el servicio aEPEC. El instalador por su parte, deberá cumplircon un reglamento confeccionado por la Empre-sa que se ciñe a las normas de la AsociaciónElectrotécnica Argentina (AEA), la ley nacionalde higiene y seguridad laboral 19.587 y las nor-mas de EPEC, en particular la ET21 de instala-ción de acometidas aéreas y subterráneas. Cual-quier infracción o defecto en la instalación eléc-trica del cliente de EPEC será sancionada con laexpulsión del instalador del registro, previa ins-pección del personal de la Empresa.

Examen

Los electricistas deben respetar lasnormas de seguridad: utilización de

casco, guantes aislantes, gafasprotectoras y botines de goma.

Los aspirantes que no posean título, para estarregistrados como instaladores deberán aprobarel examen que tomará el Centro de Capacita-ción de EPEC. Este fijará un fecha y entregará alos aspirantes, un programa con los contenidosque serán evaluados. El examen abarcará cuatro materias: Electrotec-nia I y II, que incluyen nociones tales como teo-ría atómica, corriente continua y alterna, rela-ciones de transformación, leyes físicas y cálcu-los matemáticos de mediana complejidad;Seguridad Eléctrica, relativa a parámetros deriesgo eléctrico, elementos de protección térmi-ca y reglamentaciones; Diseño de InstalacionesEléctricas, donde se evaluarán conocimientossobre distribución de energía eléctrica, regla-mentaciones de la AEA y otros puntos. Final-mente el programa se completa con temas rela-tivos a normativas técnicas y legales, marcosregulatorios de la energía eléctrica y conceptosde responsabilidad civil y penal.

CursoEPEC por su parte, pondrá a disposición de losinteresados, un curso de formación de instala-dores eléctricos para el que desee capacitarsepara rendir el examen. El curso no es obligato-rio y puede ser realizado en cualquier otra insti-tución, pública o privada.

Sí, el registro es abierto a todo idóneocon conocimientos en la materia. Sólose deben cumplir con los requisitos paraingresar al Registro.

¿Los empleados pueden inscribirse?

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Con una bendición. En la Ciudad de Río Cuarto,quienes concurren a la administración centralde la Zona F a pagar la factura del servicio eléc-trico que brinda EPEC, no sólo se van con latranquilidad de haber honrado sus obligacio-nes, sino que también se llevan una bendición.Carlos Irene, además de ser empleado de EPECdesde hace 5 años, también es el diácono de laCapilla “Jesús Misericordioso y Nuestra Señoradel Rosario de San Nicolás” del barrio Villa Dal-car de Río Cuarto. Casado, con siete hijos y un

A pleno. El centro de capacitaciónregional de la Zona C de Villa Maríacontinúa funcionando a pleno luegode su reinauguración en junio de2006. Ubicado en la ex Usina Para-guay, durante tres meses se realiza-ron trabajos para restaurar el aulapor la cual ya han pasado más de 50compañeros. La reconstrucción, sur-gió de la inquietud del Jefe de Divi-sión de Distribución con el apoyo dela Jefatura de la Zona y el Centro deCapacitación central.

Nuevo cajero eléctronico. Por expre-so pedido de la Empresa, el Banco deCórdoba instaló una terminal en laentrada del edificio sobre la avenidacostanera. Este nuevo servicio, tam-bién para los clientes que concurren aEPEC, trae una alivio a los trabajado-res, que en los días de pago, debenformar interminables colas frente alas ventanillas del Banco de Córdobaque está ubicado en el interior de laEmpresa, para recibir su sueldo.

60° aniversario. El sábado 19 demayo, el Presidente de EPEC, SimónDasenchich, participó del acto por elsexagésimo aniversario de la Coope-rativa de Servicios Públicos de Colo-nia Caroya y Jesús María. Durante laceremonia, Dasenchich descubrióuna placa, junto al presidente de lacooperativa, que recuerda el 15 demayo de 1947 como la fecha de crea-ción de la entidad. La misma tienemás de 16 mil socios y presta el servi-cio eléctrico a casi 17 mil usuarios.

Actividad institucional

El diácono Carlos Irene, cajero en laadministración central de Río Cuarto.

Nuesta gente

nieto, Carlos se desempeña como diácono de laIglesia Católica desde 1994 y al poco tiempo dehaber ingresado a la Empresa, luego de un bre-ve paso por Atención al Público, pasó a desem-peñarse como cajero.

En todas partesSus dos ocupaciones producen situacionesanecdóticas con los clientes, quienes en más deuna oportunidad, aseguró Irene, los saludan y ledicen entre risas, “padre usted esta en todaspartes”. Para sorpresa de sus compañeros detrabajo, Irene se ha encontrado que muchosclientes, luego de efectuar su pago a EPEC,extienden sus manos a través de la ventanilla ypiden que los bendiga o que rece por ellos. “Sibien los roles son diferentes –explicó Irene- enla vida cotidiana se mezclan de manera espon-tánea y natural”. Vale aclarar que la función dediácono, es confundida con la de “padre”, querepresenta otra jerarquía de la Iglesia. Pero aúnasí, puede predicar, administrar bautismos ymatrimonios y presidir las exequias. Esto le hapermitido casar a dos compañeros, bautizar avarios hijos de ellos y asesorar espiritualmentea miembros de la comunidad de Río Cuarto,algunos de los cuales reciben cada día una ben-dición cuando pagan su factura.

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La privatización del sistema eléctrico de la Argentina,entre otras acciones, dividió la prestación del servi-cio eléctrico en tres etapas: generación, transporte ydistribución. En consecuencia, se creó el MercadoEléctrico Mayorista (MEM), donde quedaron defini-dos cuatro tipos de agentes principales: los genera-dores, los transportistas, los distribuidores y losgrandes usuarios. El anterior ordenamiento del siste-ma eléctrico mantenía a la generación y la transmi-sión dentro de la jurisdicción nacional, en tanto quela distribución y la sub-transmisión estaba en manosprovinciales. Pero luego de este proceso, tanto elservicio de transmisión como el de distribución porseparado, fueron concesionados a operadores priva-dos que en cada ámbito geográfico ejercen el servi-cio de forma monopólica. Respecto a la generación,privada o estatal, se permitió la libre competencia yla liberación de precios a nivel mayorista.

Fijación de preciosDe este modo, para organizar la operación del MEM,se creó la Compañía Administradora del MercadoMayorista Eléctrico (CAMMESA), que es una empre-sa de capitales mixtos que administra las transaccio-nes económicas entre agentes, coordina la operacio-nes de despacho y fija los precios mayoristas de laenergía. Esta empresa inició su operación en 1992sobre la base del Despacho Nacional de Cargas, quedependía de la Secretaría de Energía de la Nación ycumplía esa función. CAMMESA es propiedad en un80% de los agentes del MEM y el 20% restante está

El mercado eléctricoEl sistema energético argentino

La centrales eléctricas proveen energía a la red de 500 y 330 kV y de acuerdo a las necesidadesde cada región, es transmitida por la red. Salto Grande

Campana

Olavarría

Choel

El Chocón

Futaleufú

PuertoMadryn

Ezeiza

Almafuerte

Arroyo

Recreo

El Bracho

MalvinasArgentinas

EmbalseGranMendoza

Alicurá

RíoGrande

YaciretáResistencia

Salto Grande

Campana

OlavarríaBahía Blanca

Choele Choel

El Chocón

Alicurá

Futaleufú

PuertoMadryn

Ezeiza

Ramallo

Almafuerte

ArroyoCabral

Recreo

El Bracho

MalvinasArgentinas

Embalse

RíoGrande

GranMendoza Gran

Buenos Aires

SIP en alta tensión.Red Transpa de 330 kV.

SADI en alta tensión. Red Transener de 500 kV.

Centros generadoresde energía.Estaciones de transformación.Estación en construcción.

Referencias

Torres de las líneas alta tensión de 500 kV que partendesde la Estación Transformadora Malvinas Argentinas.

Sistema de interconexiónA través del sistema de interconexión, se abastece el93% de la demanda de energía del sistema eléctricodel país. A su vez, se divide en dos subsistemas. ElSistema de Transporte de Alta Tensión de 500 kilovol-tios (kV) que opera Transener, con una extensión de8.800 kilómetros y 27 estaciones transformadorasdistribuidas en gran parte del país. Y el sistema dedistribución troncal (DISTRO), concesionado a distin-tas empresas, que esta integrado por Transnoa, conredes de 132 kV en el noroeste argentino; Distrocuyo,con redes de 220 y 132 kV en Mendoza y San Juan;Transba, con redes de 220, 132 y 66 kV en la Provinciade Buenos Aires; Transnea, con redes de 132 kV en ellitoral y COTDT Comahue, con redes de 132 kV en RíoNegro, Neuquén y parte de la Pampa. A este sistemase le suma la red de alta tensión de 132, 66 y 33 kV deEPEC que abarca todo el territorio de la provincia deCórdoba y se conecta con el Sistema de Transporte deAlta Tensión de 500 kV en la estaciones transformado-ras de Almafuerte , Malvinas Argentinas y próxima-mente en Arroyo Cabral.

en manos del Estado Nacional, quién guarda unaacción de oro para imponer las definiciones endefensa del bien público.

Transporte de energíaEl MEM necesita para funcionar los canales adecua-dos para el transporte de la energía eléctrica. Estesoporte físico funciona en dos circuitos actualmenteinterconectados entre sí. Uno es el Sistema Interco-nectado Patagónico (SIP), que opera Transpa en laregión patagónica y el otro es el Sistema Argentinode Interconexión (SADI), una extensa red que trans-porta energía eléctrica de alta tensión y conecta lascentrales productoras de energía con los centros deconsumo. El SADI es un sistema de transporte detipo radial que cubre casi todo el territorio argentino,con 11.350 kilómetros de tendidos de alta tensión,hasta una línea limítrofe sur que va desde las locali-dades de Choele Choel en Río Negro hasta Alicurá enNeuquén.

Red de alta tensión

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Consciente de la importancia que actualmentetiene la experiencia y la capacidad de gestiónen el sector de los servicios públicos esencialescomo la energía y las comunicaciones. LaEmpresa emprendió, entre el 17 y el 21 de abrilpasado, una misión comercial a la hermanaRepública de Perú con el objetivo de ofrecer alos grupos energéticos locales, su conocimien-to y experiencia de más de 54 años en el sectoreléctrico. La misión, que fue organizada por laCámara de Comercio Exterior de Córdoba, estu-vo integrada, en representación de EPEC por elGerente General, Viterman Novillo y el Subge-rente de Consultoría y Servicios, Waldo Gere-mía y un grupo de empresas cordobesas rela-cionadas con la energía eléctrica y con presen-cia, desde hace varios años, en ese país.

Contactos con el sector eléctricoEl grupo de empresas cordobesas y particular-mente EPEC, visitaron al grupo Distriluz, con-trolante de cuatro empresas eléctricas, la Redde Energía de Perú, S&Z Consultores Asocia-dos, todas empresas y organizaciones del sec-tor que desarrollan actividades en generación,transporte, distribución y servicios de consulto-ría para energía eléctrica. En la capital peruana,se realizaron reuniones en las oficinas de lasempresas, donde se expuso el potencial deEPEC como proveedor de asesoramiento ycapacitación en temas de importancia para larealidad eléctrica peruana. Especialmente los

Misión comercial a la República de PerúConsultoría y Servicios

relacionados a la problemática asociada al PCB,la tarifa social, el trabajo con tensión y la ges-tión de cambios por implementación de siste-mas informáticos.

Interés gubernamentalLa Empresa también mantuvo una reunión degran importancia con el Ministro de Energía yMinas de Perú, Juan Valdivia Romero y su Vice-ministro de Energía, Pedro Aita. Además, lamisión de EPEC, dialogó con la Cámara deComercio Exterior de Lima y visitó la Universi-dad Tecnológica del Perú con el propósito derelevar aspectos relacionados con la formaciónde recursos específicos en el sector eléctrico. Lapropuesta de EPEC, como empresa públicaargentina, despertó un gran interés, tanto de lasautoridades con de las gerencias de las empre-sas, que pusieron de manifiesto su propuestade profundizar los temas expuestos mediante elintercambio de información específicos y futu-ras reuniones. Una muestra de ello, fue la invita-ción a participar en el próximo Congreso deEnergía Eléctrica a desarrollarse en 2007.

SinergiaSin lugar a dudas, quedó expuesta la importan-cia de la sinergia que se genera en este tipo demisiones, a través de la participación grupal ycomplementaria, creando en los posibles clien-tes una predisposición a la búsqueda de solu-ciones globales e integradoras.

EPEC se reunió con el Ministrode Energía y Minas de Perú y su

Viceministro de Energía.

Junio de 2007 • Número 3

Combate al robo de energíaEPEC encaró una estrategia multifrontal para reducir elíndice de fraude eléctrico en la Ciudad de Córdoba.

dossier

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Luego de la crisis que azotó a la Argentina en2001, con un consecuente agravamiento de lascondiciones de pobreza de amplios sectores dela población, EPEC sufrió, desde mediados deese año, una significativa pérdida de clientesque sólo recuperó a partir de marzo de 2003. Esevidente que gran parte de los usuarios, gene-ralmente de bajos recursos, no pudieron conti-nuar abonando el servicio al caer en una situa-ción precaria. No obstante, esto no significó quedejaran de consumir energía eléctrica, sólo quecontinuaron haciéndolo de manera clandestina.

Factores económicos y culturalesEl robo de energía eléctrica y los daños queocasiona, representa para las distribuidoraseléctricas argentinas una pérdida media del 5%de la energía comprada anualmente, mientrasque en Córdoba esta cifra llega a un 12%. Aun-que el problema actualmente continúa ligado afactores económicos, también subyace un fuer-te componente cultural. Así se explica, porquéen los sectores medios y altos el fraude tam-bién tiene una gran incidencia que genera pér-didas sustanciosas a la Empresa. Conscientes

Un problema extendido en CórdobaIlícitos y robo de energía

que representa un gran perjuicio que resientela calidad del servicio que se le presta al cliente,el combate al fraude se convirtió en una políticafundamental de la Empresa. Hoy tiene comoobjetivo, reducir este índice al mismo nivel quela media nacional, obviamente sin perder lascaracterísticas propias de una empresa públicacon función social como es EPEC.

Estrategia multifrontalPara afrontar el problema de las pérdidas notécnicas (PNT), como se llama al robo de ener-gía y sus consecuencias, se elaboró una estrate-gia multifrontal basada en cuatro puntos: laacción económica con la implementación de latarifa social; una acción tecnológica con el PlanNuevas Redes y los medidores electrónicos;una acción operativa que reforzó los operativospara detectar ilícitos y una acción educativa,que con la ayuda de la Unidad Educativa para elConsumo de Energía (UECE), consigue integraral sistema legal a los usuarios clandestinos delos barrios y asentamientos urbano-marginalesmediante la concientización y la educación.

Es uno de los programas pioneros en la Argen-tina en atender la demanda de quienes no pue-de acceder al servicio por razones económicas.Vigente desde noviembre de 2001, la tarifasocial es otorgada por el Ersep luego de unestudio de la situación socioeconómica delusuario que ubica a los potenciales beneficia-rios en una de las tres categorías: carenciados,indigentes y usuarios sin medición del Progra-ma Nuevos Barrios (villas erradicadas). Esteplan, en seis años ha sumado a 69.600 usuariosal sistema eléctrico legal y durante el año pasa-do reportó 5,1 millones de pesos en factura-ción, que de no mediar la tarifa social, proba-blemente se hubieran perdido en conexionesclandestinas. Los beneficiarios de la tarifasocial, hoy representan el 9,6% de la masa declientes residenciales de la Empresa y se distri-buyen en un 60% en la Ciudad de Córdoba y el40% restante en el interior. Para dar un ejemplo del beneficio concreto querecibe el usuario con tarifa social, hay que com-parar los 78 pesos pagados por un cliente resi-dencial por 300 kilovatios/hora, frente los 26,6que paga el usuario carenciado, los 17,6 delcliente sin medición y los 10,6 de un usuario

indigente. Esto no sólo redunda en la percep-ción de nuevos clientes, sino que evita e EPECel costo de reparación de líneas y transforma-dores destruidos por sobreconsumo y vandalis-mo. Si bien, todavía existen amplios sectorescon conexiones clandestinas que generan gra-ves problemas técnicos a la Empresa, sobretodo en la capital y el Gran Córdoba, los resul-tados son alentadores.

La tarifa social

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El fraude y el robo de energía no sólo se resuelve subven-cionando la tarifa. Los sectores de bajos recursos, ademásposeen una infraestructura deficiente, insegura y vulnera-ble. Para dar un solución definitiva, EPEC puso en marchaun plan de obras dividido en dos segmentos. Por un lado,el sector carenciado recibe respuesta a través del reempla-zo de las líneas desnudas por preensamblado antifraudeen 60 barrios populares, mediante el Plan Nuevas Redes.El plan ya finalizó más de 1.700 de las 4.250 manzanas quetiene previsto preensamblar y se complementa con el pro-grama de erradicación de villas del gobierno provincial.Tanto en las villas como en los nuevos barrios sociales, sesuman clientes a los cuales se le instala el servicio de tari-fa social con medidores o limitadores de tensión.

Inversión tecnológica

Educación para el cambio

Más medidoresEn el otro segmento, con mayor alivio económico, seencaró un plan de sustitución de medidores electromecá-nicos por otros electrónicos. Tanto en el sector residencialcomo el comercial de la Ciudad de Córdoba, ya se sustitu-yeron un poco menos de los 210 mil aparatos de mediciónque se tiene previsto alcanzar para final de 2007. En elrecambio se ha puesto mayor énfasis entre los usuarioscomerciales donde el fraude resulta muy dañoso en térmi-nos económicos para EPEC. Entre los usuarios residencia-les y comerciales, los ilícitos responden a factores cultura-les asociados al lucro y la “viveza criolla” en la comisiónde delitos y no a las condiciones económicas del usuario.

La experiencia demuestra que las barreras tecno-lógicas, legales y comunicativas resultan insufi-cientes a la hora de frenar las conexiones clandes-tinas. Un camión de EPEC repudiado a cascotazosmientras realizaba el tendido de cables preensam-blados en Villa El Libertador durante abril y mayode 2000, es un ejemplo que ilustra la situación.Pareciera que el progreso es recibido a pedradasen los sectores donde el robo de energía es masi-vo y la infraestructura es deficiente. Por esta razónsurgió la Unidad Educativa para el Consumo de laEnergía (UECE), una unidad móvil que desde elaño 2000 organiza talleres comunitarios enbarrios populares de Córdoba, cuyo objetivo esacortar la brecha educativa en relación al servicioeléctrico.

Talleres comunitariosLa acción de la UECE tiene actualmente tres premi-sas fundamentales: concientizar sobre los riesgosdel uso clandestino de la energía, educar sobre elconsumo eficiente de la misma e instruir sobre latramitación de la tarifa social ante el Ersep. Estaunidad actúa tomando contacto previo con losreferentes comunitarios para detectar problemas y

presentar las propuestas de la Empresa. Luego serealizan los talleres con los vecinos donde se pre-sentan las obras que se realizarán y sus ventajas.En un segundo paso, se los educa sobre las formasde disminuir el consumo eléctrico indiscriminado,alertando sobre los daños provocados a la redesque terminan por perjudicar a toda la comunidad.Y lo más importante, alertar sobre el peligro de los“ganchos” que provocan heridos y víctimas fata-les, mayoritariamente entre los niños.

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Acción operativa

La extensión del fraude eléctrico se ha visto alentado no sólo por losfactores económicos y culturales, sino que se percibe que este delitotiene muy bajo riesgo de sanción. La desaprensión y la falta de con-dena social que existe en las grandes ciudades ayuda a incrementarel fraude, algo que no sucede en los pueblos del interior donde estedelito es prácticamente nulo y el vecino no lo ve como una “picar-día” sino como un falta. Por esta razón, corresponde a cada compañero actuar como inspec-tor y denunciar cualquier delito contra la Empresa. Para ello hay queactuar racionalmente, y no tener en cuenta las conexiones clandesti-nas masiva y de público conocimiento, sino allí donde el fraude estáescondido: en el comercio o industria que lucra con el robo de ener-gía o en el domicilio del “pícaro” que puede pagar el servicio y seabusa. Cuidando la Empresa, también se custodia la salud de lafuente de trabajo de 3 mil trabajadores.

Todos somos inspectores

Finalmente existe una cuarta estrategia quecomplementa a las anteriores. Con la acciónoperativa, la Empresa busca disuadir a losusuarios que roban energía o cometen fraude.EPEC cuenta a su disposición con ocho coordi-nadores, 31 inspectores de ilícitos, 34 cuadrillascontratadas y 40 policías para realizar los ope-rativos de inspección. Así, desde enero a abrilde este año, se realizaron 17 mil inspeccionesdonde hubo 7 mil fraudes constatados. Para laEmpresa significó un recupero de 2,5 millonesde pesos. Con esta modalidad, durante 2006,esta cifra se elevó a 8,3 millones de pesos.

Operativos de saturaciónLas inspecciones también se realizan segmen-tando a los usuarios clandestinos. El objetivoprincipal de los inspectores es detectar lasconexiones ilícitas y los distintos métodos paraestafar a la Empresa en los barrios con capaci-dad de pago o entre los usuarios comercialesque no tienen ninguna justificación social paraese delito. A través de operativos de saturación,varias cuadrillas con vehículos identificadosrealizan inspecciones masivas acompañadaspor personal policial Este tipo de operativostiende a desalentar el fraude por el temor a lacondena social.

InvestigacionesTambién se realizan inspecciones puntuales pordenuncias o como resultado de investigacionesde consumo. EPEC ha resuelto que las inspec-ciones que hace el Laboratorio de Medidores a

Detección de ilícitos

los grandes clientes se realicen dos veces alaño, ya que cualquier ilícito de estos usuariospuede perjudicar severamente a la Empresa.

Retiro de ganchosEl hecho que se implemente planes para mejo-rar el servicio y la tarifa social en los sectoresurbano-marginales para desalentar el uso delgancho, no implica que no se realicen el retirode las conexiones clandestinas, ya que produ-cen cuantiosos daños a la red eléctrica. A diariose cortan cientos de ganchos en barrios y asen-tamientos. De este modo, las cuadrillas deEPEC realizaron durante los primeros cuatromeses del año, el corte de más de 10 mil cone-xiones clandestinas masivas.