Rusia: el Mundo desde Moscú
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Rusia y su Entorno Universidad del Salvador – Prof. Lic. Leandro Pavón 2009 El mundo desde Moscú: Diseño geopolítico de una potencia presente.
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Rusia y su Entorno
Universidad del Salvador – Prof. Lic. Leandro Pavón 2009
El mundo desde Moscú:Diseño geopolítico de una potencia presente.
Rusia está decidida a recuperar la influencia que tenía entre las ex repúblicas soviéticas y bloquear el avance de los Estados Unidos sobre la estratégica región de Eurasia.
Estados Unidos y Rusia deberán resolver temas pendientes:
Rusia ha decidido aprovechar la crisis mundial y el cambio de gobierno en Estados Unidos para tratar de consolidar los objetivos de su propia agenda y armar un andamiaje hegemónico similar al extinto Pacto de Varsovia.
Rusia y su entorno
La ayuda que Rusia aportará a los países occidentales en Afganistán.
La prolongación del Tratado de Reducción de Armas Estratégicas (START 1).
La situación de Irán.
Producto de 10 años de éxito económico, que le permitieron acumular 385.000 millones de dólares de reservas y un fondo de estabilización de más de 170.000 millones, Rusia tiene en sus manos el poder para disipar la tentación occidental de los líderes de las ex repúblicas soviéticas. (créditos baratos e inversiones x concesiones militares y políticas).
Un caso claro es Kirguizistán, donde Estados Unidos poseía la base de Manas, de importancia crucial para las operaciones de la OTAN en Afganistán.
Estados Unidos tendrá 180 días para retirarse = Victoria estratégica rusa
El presidente Kurmanbek Bakiev, pidió a Estados Unidos que se retirara. A cambio obtuvo la condonación de una
deuda, un préstamo ruso de 2000 millones de dólares, una ayuda de US$ 150 millones e inversiones energéticas.
Belarús fue el primer país que se benefició con la generosidad de Moscú. (desbloqueo del segundo tramo de un préstamo de 2000 millones de dólares). A cambio del préstamo de Moscú, el
presidente Alexandre Lukaschenko tuvo que aceptar la fusión de la defensa antiaérea de su país con la de Rusia. Ese proyecto prevé la presencia de un alto oficial ruso en el comando de las fuerzas armadas bielorrusas.
Rusia, Armenia, Belarús, Kirguizistán, Tadjikistán, Kazakhstán y Uzbekistán acordaron en Moscú la creación de una "fuerza rápida de intervención" bajo comando unificado de Moscú. De esta forma Moscú quiere reforzar la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), alianza militar de la Comunidad de Estados Independientes (CEI).
La OTSC configura en la actualidad un freno para rivalizar con la OTAN.
Tablero de Intereses prioritarios de Moscú:
Instalar nuevas bases en Osetia del Sur y Abjasia, las dos provincias georgianas que anexó durante la guerra de 2008
Evitar tanto la eventual adhesión de Georgia y Ucrania a la alianza atlántica como el proyecto de
despliegue de un escudo antimisiles norteamericano en Europa Central.
Putin selló en 2001 una alianza con China, su rival histórico. Junto a las cuatro repúblicas ex soviéticas crearon la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS), un mecanismo de coordinación geopolítica euroasiática
El replanteo de la posición estratégica Rusia en función de los objetivos de corto plazo nos permiten hablar de una GUERRA
FRÍA SUBTERRÁNEA, circunstancia que comenzó tras la llegada al poder de Vladimir Putin en 2000.
Implicó la llegada al poder de sectores pro-nacionalistas que encaran los ideales de restauración
de los intereses rusos como potencia global
En Marzo de 2009, el presidente Dimitri Medvedev anunció un amplio plan de modernización de las FF.AA. para contrarrestar la amenaza de la OTAN
"A partir de 2011 comenzará el rearme a gran escala del ejército y la armada”
"El análisis de la situación político-militar muestra que existe el potencial de un conflicto serio en algunas regiones, alimentado por las crisis locales, el terrorismo internacional y las tentativas incesantes de la OTAN de desarrollar su infraestructura militar cerca de las fronteras de nuestro país"
REACTIVACIÓN DE LA GUERRA FRÍA SUBTERRÁNEA
El ministro de Defensa ruso, Anatoly Serdyukov, por su parte, acusó a los Estados Unidos de intentar obtener
acceso a "las materias primas, las fuentes de energía y otros
recursos" de los países de la ex Unión Soviética, así como de "apoyar
aquellos procesos que buscaron expulsar a Rusia de su esfera de
influencia en la región".
Durante el gobierno de George W. Bush la relacion con Rusia se
encuadró dentro del llamado entendimiento distante , en el que se inscriben varios temas, incluidos los planes estadounidenses de instalar una red de misiles y sistemas de radares en Polonia y en la República Checa, la guerra en el Cáucaso y las perspectivas de entrada en la OTAN de las ex repúblicas soviéticas Ucrania y Georgia, a lo que Rusia se opone tajantemente.
En este contexto Rusia pretende buscar nuevos desafíos estratégicos de cara a la llegada al poder la administración Obama
Recientemente, además, Moscú, ha fortalecido sus lazos militares en América latina, principalmente con Cuba y Venezuela, en donde el año pasado realizó maniobras aéreas y marítimas en una demostración de fuerza y en abierto desafío a los Estados Unidos.
La apuesta se concentra en enviar un mensaje claro a la administración Obama sobre cual será el papel que jugará Rusia ya no como una actor secundario en el escenario global
Un juego es cualquier situación de decisión caracterizada por una interdependencia estratégica, gobernada por reglas y con un resultado definido.
¿Qué nos puede aportar la teoría de los juegos para comprender la relación de EE.UU. y Rusia?
Los participantes de un juego intentan obtener el mejor resultado para sus intereses. Por lo tanto un juego es un problema de maximización, uno para cada jugador.
Características de los juegos:
La interdependencia genera muchas veces competencia entre los participantes del juego, pero los jugadores también pueden tener algunos intereses compartidos.
La primera regla de la estrategia es mirar hacia adelante y razonar hacia atrás. Se anticipan las decisiones futuras y se usan para tomar las decisiones previas.
La relación EE.UU.. – Rusia pueden inscribirse en la tipología de JUEGO SECUENCIAL CON RAZONAMIENTO CIRCULAR
Alguien que toma una decisión en un punto debe tomar en cuenta no solo sus propias decisiones futuras, sino también las de otros.
El razonamiento circular implica que al ser las decisiones son de naturaleza simultánea, cada jugador debe actuar bajo condiciones de ignorancia acerca de la decisión de otros.
La estrategia de juego consiste en ponerse simultáneamente en los pies de uno y del otro, y figurar cuál es la movida más conveniente para ambos.
“13 DÍAS” – (ROGER DONALDSON – 2000)
“13 DÍAS” – (ROGER DONALDSON – 2000)
RUSIA EN LA ERA OBAMA*
Si bien las prioridades de la administración B.H.Obama se centran en la economía, su relación y articulación de intereses con Rusia sigue siendo un tema prioritario en la agenda internacional.
Relación fría y distante, lo que implicará una Rusia mas activa e intervencionista, hecho que provocara una mayor participación de EE.UU.. en Europa vía OTAN..
*Unclenching the Fist U.S.-Russian relations in the age of Obama - Cathy Young
Son 2 los escenarios relacionales posibles:
Relación de cooperación entre ambos permitirá que Rusia se transforme en una fuerza de estabilización en el escenario mundial
En el discurso de asunciçon presidencial Obama envió un mensaje directo para el Kremlin:
“TO THOSE LEADERS AROUND THE GLOBE WHO SEEK TO SOW CONFLICT, OR BLAME THEIR SOCIETY’S ILLS ON THE WEST—KNOW THAT
YOUR PEOPLE WILL JUDGE YOU ON WHAT YOU CAN BUILD, NOT WHAT YOU DESTROY. TO THOSE WHO CLING TO POWER THROUGH CORRUPTION AND DECEIT
AND THE SILENCING OF DISSENT, KNOW THAT YOU ARE ON THE WRONG SIDE OF HISTORY; BUT THAT WE WILL EXTEND A
HAND IF YOU ARE WILLING TO UNCLENCH YOUR FIST.”
¿Como se produjo el deterioro de las relaciones entre EE.UU. - Rusia?.
Culpar al nacionalismo belicista ruso que pretende recuperar el status imperial sobre los territorios de la
ex URSS.
Existen 2 explicaciones:
Culpar a la intransigencia de EE.UU. que ha
humillado a Rusia en la post guerra fría,
ignorando su verdadero lugar en la política
internacional.
Estas explicaciones solo muestran una visión parcial del verdadero estado de la relación entre ambos.
Se pueden vislumbrar un mix entre ambas propuestas
Una alternativa para la agenda mutua será una reforma de la OTAN que incluya a Rusia como un miembro de peso. (Proyección estratégica) que implicaría que Rusia concentre su atención militar en la lucha antiterrorista y no en la amenaza de EE.UU.
Bajo la administración Obama, la relación con Rusia tenderá a la cooperación en ciertas áreas como los temas vinculados con Irán y el control de armamentos nucleares.
Un tema controversial de la nueva agenda será la
ampliación de la OTAN. Avanzar sobre Ucrania y Georgia podría ser interpretado por Moscú como una provocación. (Bulling) (respeto de las áreas informales de influencia)
La otra parte de la moneda es ver que evolución experimenta el sistema político ruso.
¿Que poder tendrá Medvedev? ¿Que facción tendrá mas peso en la Duma. Que rol juega Putin? ¿Europa será una pieza de cambio entre los dos gigantes?
La administración Obama deberá decidir si legitima al binomio Putin Medvedev, más allá de su fuerte impronta autoritaria o apuesta por la legitimidad democrática rusa, so riesgo de caer el gobierno en manos de
facciones extremistas de izquierda (estabilidad vs democracia).
Fuente: AP 2009
Cuestiones pendientes en la agenda domestica
rusa
Fuente: Cnn en español
Osetia del Sur es un territorio autónomo que integra Georgia. Pelea por su independencia desde 1991-1992, luego de la caída de la URSS y de la independencia de Georgia. Osetia del Sur ha declarado su independencia, pero no obtenido reconocimiento alguno. Desde su llegada al poder, el presidente georgiano Mijail Saakashvili prometió reintegrar Osetia del Sur y Abjazia, otro territorio con problemática similar.
Conflicto Ruso-Georgiano
Orígenes del conflicto
Intereses Rusos en la zona
La respuesta oficial es que actúan allí como fuerza de paz, si bien Georgia los acusa de armar a los separatistas. Más de la mitad de los osetios tienen pasaporte ruso, lo cual habilita al gobierno ruso para argumentar que la respuesta militar que dieron al ataque georgiano de principios de Agosto se trato de un acto de defensa de sus ciudadanos.
Intereses de Osetia
Grupo étnico con una historia y una cultura diferentes, que quieren unirse a sus pares de Osetia del Norte, una república autónoma que integra la Federación Rusa.
Conflicto Ruso-Georgiano
Desde 2003, con la llegada al poder de Saakashvili -un político de estrechos vínculos con los países occidentales y que busca ingresar a la OTAN-, las relaciones entre Georgia y Rusia son tensas. Rusia no acepta la expansión hacia el este de la Alianza Atlántica (OTAN). Los osetos nunca quisieron negociar con Saakashvili. En los últimos meses la guerra de baja intensidad integrada por provocaciones de ambos lados fue escalando hasta llegar a los ataques del 7 de agosto, iniciados por Georgia sobre la capital de Osetia y respondidos por Rusia allí y en ciudades de Georgia.
Intereses Georgianos y Causas de la Guerra
Conflicto Ruso-Georgiano
• Georgia afirma que un avión de combate ruso MiG-29 derribó un avión no tripulado georgiano que planeaba sobre Abjazia. Rusia niega su implicación en este incidente. Un informe de Naciones Unidas respalda la tesis de las autoridades georgianas.
20 de Abril
• El presidente ruso Vladimir Putin ordena a sus diplomáticos que entablaran lazos semi-oficiales con las provincias separatistas georgianas de Abjazia y Osetia del Sur. (violación de la ley internacional).
16 de Abril
• Cumbre de la OTAN en Bucarest (Rumanía). Los estados miembros de la Alianza Atlántica dieron su beneplácito a una eventual incorporación de Georgia y Ucrania, sin fecha definida.
Abril 2008
• El Gobierno de Osetia del Sur acusó a las fuerzas de seguridad georgianas de causar la muerte de seis personas y herir a otras siete en la localidad fronteriza de Satikari. El Ministerio de Interior georgiano indicó que, previamente, seis de sus policías habían resultado heridos a causa de la explosión de un coche patrulla por una mina terrestre colocada por guerrillas surosetias. .
2 de Agosto
• El nuevo presidente ruso, Dimitri Medvedev, insta a su homólogo georgiano, Mijail Saakashvili, a "no incrementar la tensión" en las provincias separatistas de Georgia. Una semana después, aviones de combate rusos invaden el espacio aéreo georgiano. En respuesta, Georgia hace regresar a su embajador en Moscú, en señal de protesta.
6 de Julio
• Rusia despliega un contingente de tropas adicional en Abjacia para impedir una presunta invasión georgiana. La OTAN es la que acusa a Moscú de provocar roces con las autoridades de Tiblisi. Una semana después, separatistas abjacios declaran haber abatido dos aviones espía georgianos bajo su control. Georgia no sólo niega su implicación sino que acusa a Moscú de "haber estado a punto de instigar una guerra". A finales de mes, Putin, ahora primer ministro, se declara a favor de una propuesta georgiana para garantizar la autonomía, pero no la independencia, de Abjazia.
29 de Abril
Rusia configura el conflicto como una lucha interna por el mantenimiento de la paz frente a los abusos contra sus ciudadanos, manteniendo al margen a los Organismos internacionales y regionales (peacekeeping forces)
Conflicto Ruso-Georgiano
Dentro de las motivaciones incluidas en la crisis se pueden mencionar:
A.- La necesidad Rusa de frenar las fugas al occidente de su área de influencia próxima.
B.- El interés ruso de evitar el bloque de la provisión de gas y petróleo al occidente que actualmente maneja (opuesto al plan norteamericano de favorecer a Georgia y Ucrania).
C.- Rusia desea evitar la prolongación del conflicto para que no se utilicen las estructuras europeas de mediación.
El único oleoducto que se encontraba operativo desde Azerbaiyán a Rusia es que desemboca en el puerto de Novorossiisk (Sur de Rusia)
Desde la década de los 90 Georgia se ha transformado en un país clave por el cual pasan los oleoductos, escapando del poder ruso e iraní y ser controlado por compañías occidentales.
http://www.economist.com/world/europe/displaystory.cfm?story_id=11920984
De acuerdo con el análisis de The Economist podemos ver el peligro de contar con una ruta segura para la energía
“Lo que esta en el trasfondo es que el sur del Cáucaso ser transformado en el Cuarto Corredor por le cual pasaran los gasoductos que permitirá a Europa no depender el gas Ruso”.
“El oleoducto Nabucco (Corredor Baku – Tliblisi – Erzurum), el cual fue diseñado para trasportar le gas del mar Caspio a Europa en 2013, se encuentra en problemas tanto por la falta de contundente apoyo europeo, la alternativa rusa del Corredor del Sur (Beregovaya), mas cercana y tal vez mas económica y el hecho de que ninguna compañía de energía occidental se encuentra haciendo lobby para logar el un acuerdo con Turkmenistán otro de los proveedores de gas de la zona”
Corredor estratégico de Petróleo y Gas
Conflicto Ruso-Georgiano
“Uno de las primeras iniciativas del presidente ruso, Dmitry Medvedev, fue persuadir a los lideres de Azerbaiyán y Turkmenistán para que les vendan su gas a Rusia. Quizás las acciones en Georgia puedan hacer pensar mejor su decisión”
Referencias:
• Davis, M. D. (1971): Introducción a la teoría de juegos. Alianza Editorial, 1ª edición.
• Le Monde Diplomatique: Atlas del Le Monde. 2005-2006. Ed. Capital Intelectual.
• Young Cathy : Unclenching the Fist U.S.-Russian relations in the age of Obama. The Economist. April 2009 Print Edition.
LARGOMETRAJE: “13 DÍAS” – (ROGER DONALDSON – 2000)
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