SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

“INFORME 2012”

En atención al panorama nacional y local, congruentes con las políticas establecidas por el Sistema Nacional de Seguridad Pública, y los compromisos asumidos en el Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, dentro de la labor sustantiva del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, se desarrollaron acciones y programas para el fortalecimiento y generación de un confiable Sistema Estatal de Seguridad Pública.

En esta directriz la Federación y el Estado de Sinaloa, suscribieron los convenios de coordinación y adhesión, para atender las necesidades de recursos requeridos en la materia.

Para ello se promovió y se da seguimiento al diseño y desarrollo de programas estratégicos de prioridad estatal, orientados hacia un cambio estructural y de modelo operativo, que permita optimizar el funcionamiento de las instituciones que conforman el Sistema Estatal de Seguridad Pública.

Se suscribió el Convenio del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública 2012 (FASP), por un monto de $211 millones de pesos.

Otro de los avances de 2012, fue la celebración del Convenio de Adhesión para el otorgamiento del Subsidio a la Entidades Federativas para el Fortalecimiento de Instituciones de Seguridad Pública en materia de mando policial (SPA), por un monto de $60.0 millones de pesos.

Se concertó el Convenio Específico de Adhesión para el otorgamiento del Subsidio de Apoyo a las Entidades Federativas en materia de Seguridad (PROASP), por un monto de $79 millones de pesos.

Correspondiente al Convenio de Subsidio para la Seguridad en los Municipios se ejerció en las 5 alcaldías beneficiadas en 2012, una bolsa de 178 millones de pesos. En estos 4 convenios de Seguridad Pública, Sinaloa contó con un presupuesto global de 528 millones de pesos.

El contexto de seguridad actual hace necesario formar generaciones de policías que respondan a un nuevo modelo, jóvenes capacitados, comprometidos con la sociedad e incorporados a un servicio profesional de carrera policial, que constituya un proyecto de vida.

En respuesta a lo anterior, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado presentó el pasado 11 de junio ante el H. Congreso del Estado, el Decreto que reforma la Ley de Seguridad Pública vigente en nuestra entidad, en la que se proponen tres aspectos medulares:•Reducir la edad de 21 a 18 años, el requisito para los aspirantes a ingresar a la formación inicial, en cualquiera de las modalidades que demanden las Instituciones de Seguridad Pública del Estado y Municipios. •Garantizar que el cónyuge supérstite, concubina o concubino, y en su caso los ascendientes de los elementos policiales o pensionados fallecidos, tengan el derecho a una pensión vitalicia, y para los hijos en orfandad una pensión que pudiera prorrogarse hasta los 25 años de edad.•Dotar de la naturaleza jurídica al Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad, para transformarlo en un organismo público descentralizado de la Administración Pública Estatal.

Así mismo, en fecha 22 de agosto del presente año se publicó el Manual de Organización del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, y de sus Centros Estatales e Instituto, con la finalidad de atender lo mandatado en la ley y reglamento en la materia, así como a diversos requerimientos del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

La Obra Política

El Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, a través del Centro Estatal de Prevención del Delito y Participación Ciudadana, tiene como objetivo principal impulsar la prevención social de la violencia y la delincuencia con participación ciudadana, así como coadyuvar en la promoción de políticas públicas, programas, campañas, estrategias y acciones que fomenten en la sociedad el respeto a la legalidad y a los derechos humanos, al igual que a los valores cívicos y culturales, en materia de prevención del delito y seguridad pública en nuestro Estado, trabajo realizado en diferentes ejes temáticos.

En el eje Seguridad Pública y Paz Social, 8 mil 235 niños han sido atendidos de manera personalizada por Psicólogos Profesionales, dentro del Programa Preventivo de Acompañamiento y Rescate del Sujeto en Formación en Proceso de Riesgo Psicosocial, por el respeto a las figuras de autoridad y la anulación de la violencia.

En el 2012, el programa se difundió en aproximadamente 172 escuelas primarias, secundarias y preparatorias, logrando obtener 34 mil 846 visitas a la página www.ngs.gob.mx, donde se muestran diferentes secciones temáticas relacionadas con niños, adolescentes, jóvenes, adultos jóvenes, padres y maestros. En esta página se muestra una sección de chat de acompañamiento, donde colaboran 10 asesores profesionales en el área de psicología, que dirigen principalmente su atención a individuos en riesgo psicosocial.

"Conduce Seguro por Ti y por los Demás”

112 jóvenes participan en la difusión y respeto a Ley de Tránsito y Transportes del Estado de Sinaloa y su Reglamento, lo anterior con el propósito de que los jóvenes sinaloenses adopten una cultura amigable y de responsabilidad vial, que transformen de manera positiva su comportamiento al conducir un vehículo, a través de una estrategia debidamente planeada y desarrollada, en coordinación con las instituciones involucradas en la cultura de legalidad y educación vial, para que se cumplan las normas mínimas que regulan la conducción y circulación de un vehículo.

Décimo Primera Campaña de Donación y Registro Voluntario de Armas de Fuego

El tercer eje es la Décimo Primera Campaña de Donación y Registro Voluntario de Armas de Fuego, que se implementó del 01 al 14 de octubre en los 18 municipios del Estado, la Décimo primera Campaña de Donación y Registro Voluntario de Armas de Fuego, con la captación de mil 910 armas, mil 116 permitidas y 794 para su uso exclusivo del Ejército y las Fuerzas Armadas, de estas 144 fueron granadas y 3 lanza-granadas. Además se registraron mil 491 armas y se entregaron 347 mini Lap Tops a las personas que donaron sus armas de fuego en dicha campaña.

Cabe precisar, que al municipio de Cosalá le fue donada una patrulla totalmente equipada al haber sido el municipio con mayor índice de donación de armas de fuego.

Se acordó con autoridades de la 9na. Zona Militar, que las armas donadas y destruidas, serán utilizadas para construir una escultura que simbolice "paz y tranquilidad", que será instalada en un sector de afluencia familiar cotidiano.

En fecha 18 de junio de 2012, este Secretariado celebró el Convenio Marco de Colaboración y Coordinación con la Universidad Autónoma Indígena de México, para crear el Observatorio Estatal Ciudadano, como cuarto capítulo temático, un espacio de integración mixta y con carácter colegial, con personalidad jurídica propia para el estudio y evaluación de las políticas públicas, que cuente con la participación de distintos sectores representativos de la ciudadanía, universidades y del gobierno, a fin de fomentar de manera efectiva y directa la rendición de cuentas y la transparencia de los tres niveles de gobierno.

El Modelo Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana es otro de los ejes rectores. En Diciembre de 2012 se concluyó este Modelo y está en proceso de aprobación ante el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública y el Gobierno del Estado.

El sexto capítulo es la Geo referenciación del Delito y las Violencias en el Estado de Sinaloa.

Al 31 de diciembre de 2012 se tiene una cobertura de 14 municipios con el software Sistema para la Captura del Informe Policial Homologado Estatal. La captura de la información, genera estadísticas de delitos y faltas administrativas al bando, relacionados con la actividad policial para los municipios y el Gobierno del Estado, permitiendo de esta manera identificar las principales zonas victimógenas y criminógenas por grupos de edad y tipos de riesgo psicosocial, con lo que se logra sustentar programas emergentes de prevención.

Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública (IECSySP)

En lo correspondiente a las actividades realizadas por el Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública, en la etapa de formación inicial egresaron 236 alumnos que se incorporaron a las unidades de reacción de las Policías Preventivas de 11 municipios. Fueron capacitados 72 elementos especializados para desempeñarse en los Servicios de Protección de la Secretaría de Seguridad Pública Estatal; 143 elementos culminaron su preparación para la Policía Estatal Acreditable en las especialidades de Análisis Táctico, Investigación y Operación; además de 62 graduados de la Licenciatura en Criminalística.

Actualmente están por graduarse en su formación inicial 21 alumnos en la modalidad de Policía Municipal de Reacción; 24 de Policía Ministerial; 54 alumnos de Policía de Tránsito Municipal; 142 alumnos inscritos en la carrera de Técnico Superior Universitario en Seguridad Pública; 22 alumnos en formación para Custodio Penitenciario; alumnos cursando la capacitación especializada para Policía Estatal Acreditable y 28 aspirantes a Agente de Ministerio Público.

En materia de actualización y especialización, responsabilidad del Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública, se atendió a 325 elementos de todas las áreas de seguridad pública, procuración de justicia, corporaciones municipales, en diferentes temáticas como el robo de vehículos, protección a funcionarios, técnicas de función policial, Seguridad Pública y Procuración de Justicia, Técnicas de Sometimiento, Intervención Policial y Pericial en Incendios y Explosivos, retrato hablado, entre otros.

Se evaluaron en habilidades, destrezas y conocimientos de la función a mil 477 Policías Preventivos Municipales de Ahome, Guasave, Angostura, Badiraguato, Choix, Cosalá, Elota, Escuinapa, Mocorito, El Rosario, San Ignacio y Sinaloa.

Para el reclutamiento y selección se aplicaron evaluaciones física, médica, psicométrica y toxicológica a 2 mil 560 aspirantes a ingresar a policías municipales de reacción y de tránsito, Policía Ministerial del Estado, Custodio Penitenciario, Técnico Superior Universitario en Seguridad Pública y peritos. Se logró el Certificado ISO 9001:2008 en el proceso académico del Instituto Estatal de Ciencias Penales y Seguridad Pública.

Se modernizó el sistema de Control Escolar y de Control Académico con la implementación de sistemas informáticos desarrollados para el Instituto.

Se adquirieron 25 equipos de cómputo y 5 proyectores para aulas, se reactivó el simulador de tiro virtual, se adquirió equipo para gimnasio completo, se reacondicionaron aulas, espacios para prácticas policiales y oficinas administrativas.

Se adquirieron 5 nuevos vehículos destinados para adiestramiento policial y traslado de personal académico y administrativo, además de un nuevo simulador de conducción virtual, para adiestramiento en conducción vehicular.

Se acondicionó el nuevo Laboratorio de Criminalística y se inicio con la primera etapa de equipamiento, con una inversión de un millón 500 mil pesos, que corresponde a mobiliario especializado para laboratorios.

Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza.En el Centro Estatal de Evaluación y Control de Confianza se evaluó al 100% a todo el personal operativo de las corporaciones policiales, Estatal Preventiva, Policía Ministerial y las 18 corporaciones de las policías municipales.

De la misma manera, se iniciaron los trabajos de construcción de un subcentro y la ampliación del ya existente, con el propósito de ampliar las capacidades para pasar de 24 evaluaciones diarias a 48 lo que nos permitirá, para este 2013, evaluar a todo el personal administrativo y de servicios complementarios del sector de seguridad pública, tanto en el ámbito del estado como en los municipios.

"Centro Estatal de Información”En apoyo a la tarea del Gobierno Federal se elabora e implementa un Sistema Moderno de Registro de Información de Seguridad Publica, con el fin de establecer y controlar las bases de datos con calidad, integridad y oportunidad, aportándolos al Sistema Nacional de Seguridad Pública. Con esto la entidad ocupa el 6° lugar nacional en la regularización del Registro de Personal de Seguridad Pública.

Se mantiene la coordinación con las Instituciones de Seguridad Pública para recopilar e intercambiar información entre municipios y estados. Los 18 municipios cuentan con sistemas de Plataforma México y Estatales operando eficientemente, con lo que se ha logrado mantener el suministro en el Informe Policial Homologado.

A través del Acuerdo Plan Mérida fuimos la tercera entidad que recibió 2 equipos biométricos para el registro de huellas, 17 equipos biométricos para la consulta de huellas digitales del Proyecto Kardex, permitiendo con esto tener una herramienta más para las áreas de investigación del delito.

Se liberó a los 18 Municipios la emisión de las Cartas de Antecedentes Policiales de manera gratuita, que se emitían solo en las oficinas del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública, por lo que había que trasladarse de todo el estado hacia el centro, significando esto un gasto considerable para los ciudadanos.

Programa Estatal "Orden y Respeto”

Partiendo de que el 90% de los hechos ilícitos se efectúan con la utilización de vehículos de procedencia extranjera, sin placas y sin contar con ningún dato para su identificación, se procedió a realizar un estudio en el que se detectaron un aproximado de 60 mil unidades con esta característica, por lo que se instruyó a este Secretariado estructurar el "programa estatal de control de vehículos de procedencia extranjera" que transitan en el territorio sinaloense, a fin de que estos sean identificables ante la comisión de cualquier delito.

Hoy tenemos registrados un total de 55 mil 828 vehículos de 56 mil 300 solicitudes distribuidas en el Estado, lo cual ha permitido lograr un impacto para más de 200 mil usuarios de estos vehículos y sobre todo, en la tranquilidad social y disminución de la incidencia delictiva en el Estado.