Documento de Sistematización

SEGUNDA CONFERENCIA DE INCUBADORAS LATINOAMERICANA Y DEL CARIBE

“Innovación para el Emprendimiento en el Continente”

Santiago de Chile

24 al 26 de julio

2007

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INDICE

PRIMERA PARTE

I. INTRODUCCIÓN 9 II. OBJETIVOS 9 III. PAÍSES PARTICIPANTES 10

SEGUNDA PARTE: DIA 1; 24 DE JULIO

I . POLÍTICAS GUBERNAMENTALES DE EMPRENDIMIENTO INCUBACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 1. Introducción 11 2. Expositores 11 3. Síntesis del Panel: Chile: Líder Económico de la Región 12 4. Principales Interrogantes 15 5. Conclusiones 16 II. REALIDAD DE LA INCUBACIÓN EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE: MODELOS Y

RESULTADOS 1. Introducción 17 2. Expositores 17 3. Síntesis del panel: Potenciar el Desarrollo a Través del

Emprendimiento 18

4. Principales interrogantes 5. Conclusiones III. ORGANISMOS INTERNACIONALES DONANTES O DE FINANCIAMIENTO PARA INICIATIVAS

DE EMPRENDIMIENTO, INCUBACIÓN DE EMPRESAS Y/O DESARROLLO TECNOLÓGICO EMPRESARIAL

1. Introducción 21 2. Expositores 21 3. Síntesis del Panel: Una Aldea Global para el

Emprendimiento 22

IV. LAS INDUSTRIAS COMPLEMENTARIAS A LA INCUBACIÓN: INDUSTRIA DEL FINANCIAMIENTO 1. Introducción 28 2. Expositores 28 3. Síntesis del Panel: Un Gran Cielo para los Innovadores

Chile; Argentina Costa Rica y Uruguay: ¿En qué Estamos 29

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TERCERA PARTE, DÍA 2; 24 de julio 2007

I. LAS INDUSTRIAS COMPLEMENTARIAS A LA INCUBACIÓN: INDUSTRIA DEL PATENTAMIENTO

1. Introducción 36 2. Expositores 36 3. Síntesis del Panel: Un bien que Transar 37 4. Conclusiones 38 II. FOMENTO AL EMPRENDIMIENTO Y CREACIÓN DE EMPRESAS: EXPERIENCIAS E

INSTRUMENTALES EXITOSOS EN LA CREACIÓN DE EMPRESAS: PANEL A 1. Introducción 2. Expositores 3. Síntesis del Panel: Revisando Modelos Dignos de Imitar 4. Conclusiones III. FOMENTO AL EMPRENDIMIENTO Y CREACIÓN DE EMPRESAS: EXPERIENCIAS E

INSTRUMENTALES EXITOSOS EN LA CREACIÓN DE EMPRESAS: PANEL B 1. Introducción 39 2. Expositores 40 3. Síntesis del Panel: Compartir y Aprender del Resto 42 4. Conclusiones 42

IV.PRESENTACIÓN DEL TRABAJO REALIZADO EN EL PROYECTO REDLAC/RELAPI Y TRABAJO GRUPAL EN PLAN DE ACCIÓN DE LA RED, EN BASE AL PRIMER BORRADOR DEL PLAN ESTRATÉGICO PARA LA RED

1. Introducción 47 2. Expositores 47 3. Síntesis del Panel: Espaldarazo al Emprendimiento

Latinoamericano 48

4. Conclusiones 49 V. TALLER SOBRE EL PLAN DE ACCIÓN DE LA RED BASADO EN EL PRIMER BOSQUEJO DE

SU ESTRATEGIA: PRESENTACIÓN E INTRODUCCIÓN DEL TRABAJO DEL GRUPO 1. Introducción 50 2. Síntesis del panel: Ideas que se convierten en Acciones 50 3. Conclusiones 51

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CUARTA PARTE, DÍA 3; 26 de julio 2007 I. FOMENTO AL EMPRENDIMIENTO Y CREACIÓN DE EMPRESAS: EXPERIENCIAS E

INSTRUMENTALES EXITOSOS EN LA GESTIÓN DE LAS INCUBADORAS 1. Introducción 51 2. Expositores 52 3. Síntesis del Panel: El Valor de Compartir Experiencias 53 4. Conclusiones 55 II. CONCLUSIONES DE LOS ENCUENTROS DE ASOCIACIONES DE INCUBADORAS DEL

ULTIMO TIEMPO 1. Introducción 56 2. Expositores 56 3. Síntesis del Panel: Apuntes de los Recientes Eventos 57 4. Conclusiones 59 III. REFLEXIONES FINALES DE LA CONFERENCIA 61

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PRIMERA PARTE

I. INTRODUCCIÓN

En el marco del proyecto “Apoyo y Fortalecimiento de la Red Latinoamericana y Caribeña de Incubadoras de Empresas y Parques Científicos Tecnológicos, RedLAC”; financiado por el Programa InfoDev del Banco Mundial y reforzando los propósitos de la Red Latinoamericana de Asociaciones Nacionales de Incubadoras de Empresas y Parques Tecnológicos, RELAPI; la Asociación Chilena de Incubadoras de Empresas ChileIncuba -en el contexto del mencionado proyecto-, asumió durante el 2007 el desafío de organizar la Segunda Conferencia de Incubadoras Latinoamericanas y del Caribe: “Innovación para el Emprendimiento en el Continente”.

Este evento, que se llevó a cabo en la ciudad de Santiago de Chile entre los días 24 y 26 de julio de 2007, contó con la presencia de más de 300 representantes provenientes de: Argentina, Brasil, Colombia, Costa Rica, Ecuador, España, Jamaica, México, Panamá, Perú, República Dominicana, San Vicente, Uruguay, Estados Unidos, Francia y Chile. La actividad contó con la participación de las organizaciones más importantes que promueven el emprendimiento en América Latina y El Caribe, logrando un acercamiento a la realidad del continente en materia de incubación de negocios y la creación de empresas.

El Mensaje del Ministro de Hacienda Chileno “Un país al que le va bien, se vuelve próspero y en el mundo de hoy, no hay crecimiento ni igualdad, si no tenemos una economía innovadora”, fueron las primeras palabras del ministro de Hacienda chileno, Andrés Velasco, en su mensaje inaugural de la Conferencia “Innovación para el Emprendimiento en el Continente”, ante una audiencia de más de 200 expertos. “Hay pocas cosas más importantes en el mundo de hoy que aprender a innovar”, continuó el Secretario de Estado, a la vez que aclaró que si bien su rol como Ministro es velar porque el presupuesto se gaste adecuadamente “también debemos procurar que el país crezca”.

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Y, para lograr aquello, el personero de gobierno valoró como indispensable el hecho de generar una plataforma adecuada que fomente la creación de nuevos proyectos e ideas innovadoras. En ese sentido, enumeró las condiciones necesarias para que la innovación funcione. Entre éstas se cuentan: procurar un ambiente de negociación amistoso con los emprendedores; implementar un sistema de financiamiento que acompañe a las empresas emergentes; instalar políticas públicas efectivas que corrijan las fallas de

mercado, unido a una institucionalidad pro innovación y, por último tener las ganas, el tesón y la disciplina para alcanzar las metas propuestas. “Emprender, no es muy distinto de ser un niño de un hogar modesto que aprende a tocar un instrumento. Se necesita esfuerzo y la convicción de que sí se puede lograr. Estoy completamente seguro de que los que están aquí hoy, tienen la certeza que la creatividad da frutos”, reflexionó Velasco al final de su discurso.

La Invitación del Banco Mundial Posteriormente, Valerie D`Costa, representante del programa InfoDev del Banco Mundial, comenzó su discurso haciendo un reconocimiento al país anfitrión. “La incubación de negocios en este país ha sido una herramienta muy importante para el desarrollo económico y social. Chile es un líder en la región por sus políticas de negocios”. Luego, D’ Costa explicó el Programa InfoDev, resaltando que desde su lanzamiento en las incubadoras de negocios (de 2002 a la fecha), “con el apoyo del Banco Mundial y de los gobiernos de Japón, Finlandia e India, la iniciativa ha movilizado fondos del orden de los US$20 millones en el mundo”. Agregó que por los trabajos que generan “la incubación de negocios no es sólo una herramienta para el crecimiento económico, sino que también aporta al desarrollo social”, pese a que, advirtió, que según un estudio elaborado por InfoDev “uno de los problemas más difíciles para los emprendedores es su capacidad para encontrar servicios financieros que se adapten a sus necesidades”.

Junto a ello, Valerie D´Costa instó a la audiencia a utilizar sus lazos con InfoDev y el Banco Mundial en orden de generar mejores políticas, a la vez que invitó a los presentes a involucrarse con sus redes regionales: “Comprométanse y participen activamente, porque ésta es una iniciativa creada para ustedes”, dijo.

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Por último, la representante del Banco Mundial aclaró que “el encuentro de hoy, es uno de 7 eventos regionales que InfoDev ha programado para 2007 esperando la

realización de una reunión mundial que se llevará a cabo el próximo año, en un lugar que se anunciará prontamente”.

Cambiando el Mundo Tras extender su más sincero agradecimiento al gobierno y al pueblo chileno, prosiguieron al discurso de Valerie D´Costa las palabras del anfitrión y presidente de ChileIncuba, Álvaro Bustos: “Los miembros de ChileIncuba nos sentimos muy honrados de darles la bienvenida a la Segunda Conferencia de Incubadoras de Negocios de América Latina y El Caribe. Esperamos, de corazón, que sientan que los acogemos con cariño”, dijo. “Para estos tres días de trabajo hemos puesto nuestro mejor esfuerzo como equipo y lo hemos hecho con especial afecto, pues la oportunidad de reunirnos en un evento como éste es una ocasión que sentimos privilegiada. Hemos puesto toda nuestra dedicación en la preparación de los contenidos que abordaremos, así como en la metodología de trabajo y las condiciones

para recibirlos y atenderlos, tanto antes como durante la conferencia”, agregó. “Sintonicémonos con nuestras energías más positivas y demos lo mejor de cada uno, pues aunque suene muy utópico: hoy estamos cambiando el mundo para hacerlo mejor”, concluyó.

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Los Temas de la Conferencia

Durante el primer día de evento, la temática central giró entorno al Emprendimiento e Incubadoras Latinoamericanas: Políticas, Modelos y Resultados. Cada uno de estos puntos se analizó en profundidad para posteriormente derivar al tema del Apoyo Financiero a la Incubación, eje en entorno al cual se articuló un panel con representantes de distintos organismos internacionales del área que dio lugar a una revisión de casos locales. La segunda jornada prosiguió con el desarrollo de la temática de las “Industrias Complementarias a la Incubación”, en cuya primera parte se ahondó en las

materias relativas al Patentamiento para después realizar paneles paralelos sobre “Fomento al Emprendimiento y Creación de Empresas”. Durante la tarde, la discusión se centró en los “Avances en el Desarrollo de la Incubación en Latinoamérica y El Caribe: El Trabajo de Redes y Alianzas en el marco de la RedLAC/RELAPI”. Para ello, se analizaron los alcances del trabajo de la red, lo que se complementó con un taller sobre el plan de acción de este grupo de trabajo.

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Los días de trabajo finalizaron con un panel de conclusiones unido a una revisión de casos exitosos en la gestión de incubadoras de negocios de la Región. Otro aspecto interesante de señalar, es que como actividades pre y post seminario, los días lunes 23 y jueves 26 de julio, se ofreció a los participantes latinoamericanos y caribeños, opciones de acercamiento a la realidad chilena de la incubación.

La primera actividad, en ese sentido, fue la participación de los extranjeros en el “Primer Encuentro Nacional de Incubadoras de Empresas”. En tanto, la segunda correspondió a una visita guiada a incubadoras y centros de emprendimiento chilenos.

II. OBJETIVOS

El objetivo general de la actividad se orientaba a realizar el Primer Encuentro Latinoamericano de Incubadoras de Empresas, que permita tener un primer acercamiento a la realidad del continente en materia de incubación de negocios y emprendimiento, a la vez que promover el conocimiento, intercambio y cooperación entre experiencias de América latina y el Caribe en la materia, reforzando con ello el trabajo de articulación e intercambio impulsado por la RedLAC”. Además, este evento regional fue concebido para lograr los siguientes objetivos específicos: • Posicionar la industria de la Incubación

de Empresas a nivel de políticas gubernamentales, como instrumento estratégico para el crecimiento sustentable en los países de América Latina y el Caribe.

• Situar las Incubadoras como

herramienta clave en la promoción del emprendimiento y creación de empresas con valor agregado en la región que colaboran al desarrollo de las economías locales.

• Generar cooperación e intercambio en materias técnicas, financieras, gubernamentales y empresariales entre los organismos participantes para el desarrollo y consolidación del emprendimiento e incubación de empresas.

• Difundir las políticas y mecanismos

gubernamentales de apoyo existentes en la región, para fortalecer el emprendimiento e incubación de empresas.

• Sistematizar modelos y mejores

prácticas de incubación en los países participantes.

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• Difundir resultados de programas y proyectos que se están realizando en Latinoamérica y el Caribe para fomentar el emprendimiento y la creación de empresas.

• Renovar el compromiso de los

miembros de RELAPI de sostener un ambiente de cooperación y diseminación de conocimiento a favor de RedLAC.

• Presentar y discutir la propuesta de un Plan Estratégico de Acción para RedLAC que contemple los principales temas y desafíos detectados durante el taller regional realizado en Montevideo en mayo de 2006, y reconfirmados después, en el II Foro Global en Hyderabad, India para permitir establecer acciones concretas de trabajo, sistemas de gestión y mecanismos de sustentabilidad para la red.

III. PAISES PARTICIPANTES

En el Directorio de la Segunda Conferencia de Incubadoras Latinoamericanas y del Caribe, participaron los socios impulsores de la Red Latinoamericana y Caribeña de Incubadoras de Empresas y Parques Científicos Tecnológicos (RedLAC) y de la Red de Asociaciones Nacionales de

Incubadoras de Empresas y Parques Tecnológicos (RELAPI). En consecuencia, dicho Directorio lo conformaron organizaciones de incubadoras de empresas de ccinco países latinoamericanos:

• AIPyPT de Argentina

• ANPROTEC de Brasil

• PERUINCUBA de Perú • URONOVA de Uruguay

• CHILE INCUBA de Chile

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SEGUNDA PARTE Día 1: 23 de julio

I. POLÍTICAS GUBERNAMENTALES DE EMPRENDIMIENTO E INCUBACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

1. INTRODUCCIÓN Para comenzar las temáticas de la Conferencia se abordaron las Políticas Gubernamentales de Innovación, Tecnología y Desarrollo Económico de Chile y sus Programas para la Promoción del Emprendimiento y la Incubación de Negocios, con especial énfasis en las proyecciones del Comité Innova Chile de CORFO. El tema fue comentado por un panel integrado por cuatro países latinoamericanos: Perú, Argentina, Uruguay y Brasil para, posteriormente, atender las preguntas y comentarios del público. 2. EXPOSITORES

Álvaro Bustos Torreblanca, Presidente de ChileIncuba.

Marcos Salazar, Responsable de la Oficina de Innovación y Perspectiva Tecnológica, del Ministerio de Producción de Perú.

Álvaro García, Presidente de la Corporación Nacional para el Desarrollo de Uruguay.

Paulo César Alvim, Gerente de la Unidad de Acceso a la Innovación y la Tecnología, SEBRAE, Brasil.

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3. SÍNTESIS DEL PANEL Primero en el ranking de hacer y facilitar negocios

Chile: Líder Económico en América Latina

El Royalty minero y el buen precio del cobre en el mercado mundial, que ha logrado cifras históricas durante el 2007, favorecen una mayor disponibilidad de recursos del Estado chileno para destinarlos a la innovación, una de sus áreas prioritarias por estos días. Fue la representante de InfoDev del Banco Mundial, Valerie D´ Costa, quien en su discurso de bienvenida a La Segunda Conferencia de Incubadoras Latinoamericanas y del Caribe: “Innovación para el Emprendimiento en el Continente”, destacó el liderazgo del país sede del evento. Citando un informe reciente del Banco Mundial, D`Costa recordó que Chile obtuvo el primer lugar en Latinoamérica en contar con efectivas políticas de negocios para favorecer el emprendimiento, área en la que resalta la incubación de empresas en un ranking que incluyó a 175 economías del todo el mundo. Esa posición privilegiada, refuerza la afirmación que entregó el presidente de

ChileIncuba, Álvaro Bustos, en su ponencia sobre “Políticas Gubernamentales de Innovación, Tecnología y Desarrollo Económico de Chile y Programas para la Promoción del Emprendimiento y la Incubación de Negocios”. Bustos comenzó diciendo: “La modalidad de trabajo chilena es reconocida como una política fuerte a nivel Latinoamericano”. Y, luego, agradeció al Programa InfoDEV y muy especialmente a la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) de Chile, “por ser nuestro socio en este proceso de emprendimiento y creación de incubadoras”.

Un Apoyo que Parte del Estado Dentro de la estructura del Estado chileno, ¿Dónde se sitúa su trabajo en materia de innovación y de programas para el emprendimiento? A nivel de gobierno, en Chile existe un Consejo Nacional de Innovación, compuesto por el sector público y privado que trabaja en coordinación con los ministerios de Economía y Educación.

Dentro del ministerio de Economía existe CORFO, “una organización que fue creada en 1939, a propósito de un terremoto ocurrido en el país, para dedicarse a la reconstrucción de los daños. Al poco andar la entidad fue adquiriendo otros roles, entre ellos el fomentar el desarrollo de la innovación en Chile” indicó Bustos.

Es aquí donde se canaliza la innovación, lo que en otros países vendría a ser una suerte de Ministerio de Industrias.

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Innova Chile Para potenciar la acción de la principal agencia chilena en impulsar la innovación, se creó en el año 2005 el Comité Innova Chile de CORFO que unificó las opiniones del sector público y privado, en el diseño de las políticas de innovación en Chile. Así, la misión de Innova Chile es contribuir a la competitividad de la economía chilena por la vía de tres lineamientos estratégicos: • Promover y facilitar la innovación en las

empresas. • Estimular el desarrollo emprendedor.

• Fortalecer el sistema nacional de innovación.

Los usuarios/clientes de Innova Chile son empresas (individuales o asociadas), centros e institutos tecnológicos y universidades. Mientras que los servicios que presta corresponden a subsidios, asesoría experta en todo el ciclo de la innovación y desarrollo de redes de ayuda para innovar.

Subsidiando las Buenas Ideas Álvaro Bustos explicó que el subsidio que entrega Innova Chile, no es de cobertura total, sino que se trata de un aporte, por lo tanto, los costos del nuevo negocio son compartidos. Con el subsidio se reduce el riesgo del negocio, además, se atrae al sector privado a participar en él. Si esto ocurre, la apropiabilidad del desarrollo de la tecnología e innovación, queda en manos del Estado en términos de poder distribuirla a otros actores que quieran usarla. “Es decir, aquellas empresas que participan en la fase inicial, tendrán el privilegio ser los primeros en estar cercanos a ese desarrollo tecnológico, pero, el Estado, conserva la libertad de distribuirla a otros proyectos para que la dinámica de esa innovación entre al mercado nacional en un sentido más amplio

y no quede radicada en una o dos empresas que participaron de este proceso”, explica. En cuanto a la asesoría experta, existen programas que facilitan esta instancia a nivel nacional e internacional, a la vez que los planes para acceder a dichos financiamientos, por ejemplo, para trasladar a profesionales y trabajadores a otras realidades con el objetivo de adquirir conocimientos. Sobre las redes de ayuda para innovar, la mayor de ellas es ChileIncuba que articula a las 25 incubadoras que existen en el país. Esta organización con tan sólo dos años de vida, ha podido operar gracias a los recursos que le entrega CORFO a través de Innova Chile.

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El Royalty Minero Incrementa los Fondos de Innovación Los recursos canalizados por Innova Chile de CORFO han ido en constante aumento. Para el año 2007, el aporte destinado exclusivamente al área de la innovación alcanzará los US$65 mil millones, lo que se traduce en un alza del 25%, sobre los fondos de 2006. “Y este presupuesto irá creciendo. Así lo confirmó el ministro de Hacienda, Andrés Velasco, al comienzo de la Conferencia. Y aquí, hay dos elementos que juegan a favor: el royalty minero, que comenzó a aplicarse desde el año pasado, y el buen precio del cobre en el mercado mundial, que ha logrado cifras históricas que favorecen una mayor disponibilidad de los recursos del

Estado para diversos temas, donde una de las áreas prioritarias es la innovación. Así, el modelo de innovación chileno con miras a futuro, es pasar de una economía basada en materias primas a una economía en desarrollo con valor agregado”, relató el presidente de ChileIncuba. A la vez, Chile cuenta con una Ley de Fomento de Capital de Riesgo que hoy dispone de US$2 mil millones que podrán canalizarse hacia nuevos proyectos. Cabe destacar que en el año 2005 el número de beneficiarios de Innova Chile no superaba los 1.000, mientras que el 2006 esa cifra se duplicó a 2.086.

Áreas de Acción Innova Chile ejecuta múltiples acciones para abordar sus objetivos. La innovación de interés público y la pre-competitiva están mejorando el entorno innovador de las empresas. Bustos precisa que: “Entendemos que la innovación no siempre encuentra las mejores condiciones. Muchas veces los insumos de la producción de una nueva empresa no están en el país y ese entorno que facilita los proveedores y la distribución, es un tema en el cual el Estado decide invertir. “Algo similar ocurre con la investigación pre-competitiva, ya que para poder entrar bien en un mercado hay que explorarlo e invertir en saber cómo funciona. Y ese conocimiento es vital para el desarrollo innovador”, aclaró el Presidente de ChileIncuba.

Unido a ello el ejecutivo agregó que “la innovación de interés público es cuando el Estado chileno asume una asociación con los privados para compartir el riesgo. Ello responde a que muchas veces los privados no están dispuestos a asumir una inversión por sí solos, ya que las barreras de entrada le significan altos costos”. En estos casos el Estado aporta una cantidad importante de recursos, en una relación de 50 a 50, para lo cual ha puesto a la educación como una de las mayores áreas de interés público. Otra área de acción de Innova Chile es la Difusión y Transferencia Tecnológica que impulsa proyectos para la detección, adaptación y adopción de tecnologías y mejores prácticas disponibles en el país y en el extranjero.

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En tanto, la Innovación Empresarial, promueve proyectos de I+D+i dirigidos a distintos ámbitos, entre ellos: nuevos productos, nuevos bienes o servicios y nuevos procesos o mejoras. “Aquí la innovación no es sólo algo que tengamos que inventar. También se considera innovación, el hecho de adaptar un desarrollo existente en otros países del mundo. Al igual que un modelo de servicio o uno de negocios”, acotó Bustos.

Finalmente, existe el área del Emprendimiento Innovador. “En ella se sitúa el trabajo de apoyo a las incubadoras. En esta área de trabajo se enmarcan figuras como Capitales Semilla, respaldo a la ejecución de proyectos innovadores, fortalecimiento y creación de incubadoras y la formación de la red de Inversionistas Ángeles”, detalló el Presidente de ChileIncuba.

4. PRINCIPALES INTERROGANTES Las consultas que se generaron en este módulo, fueron muy variadas. No obstante, la mayoría de las preguntas se focalizaron en conocer más detalles de la realidad de la incubación, innovación y emprendimiento de las distintas entidades presentes en el grupo de trabajo. Dentro de las inquietudes presentadas una de las más recurrentes fue cómo involucrar a los actores de los distintos gobiernos en función de obtener apoyo para una industria que en muchas naciones transita por un

estado muy incipiente y de gran desconocimiento. En respuesta a ello el Supervisor del Proyecto RedLAC/InfoDev, César Yammal, respondió: “Cuando se tiene problemas de cooperación entre gobiernos, se coopera entre instituciones. Es posible identificar entidades que tengan compromisos como los que hablamos acá, es posible crear redes co-institucionales y así poder avanzar en los procesos de cooperación”.

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5. CONCLUSIONES Todos los actuales gobiernos representados en este panel (Argentina, Brasil, Chile, Perú y Uruguay), han implementado políticas y programas para avanzar en materias de Emprendimiento, Innovación, y Ciencia y Tecnología. Ello, con especial énfasis en contribuir a la competitividad y al desarrollo de las micro y pequeñas empresas. En Argentina se denomina “Programa Nacional de Desarrollo Emprendedor”; en Brasil, “Programa SEBRAE de Incubadoras de Empresas”, en Chile, “Chile Emprende Contigo” (a nivel macro) y “Chile Innova” (puntualmente en desarrollo e innovación tecnológica); en Perú, “Programa Perú Emprendedor”, y en Uruguay; “Uruguay Productivo”. Todas las naciones concuerdan que impulsando la cultura de incubadoras de empresas se ayuda a crear, desarrollar y consolidar firmas competitivas que contribuyan al fortalecimiento de la tecnología, la innovación y el crecimiento socioeconómico del país. Los subsidios, capitales semilla, el desarrollo de instrumentos financieros especializados en impulsar los

emprendimientos, las redes de trabajo, las alianzas entre el sector público-privado, las asociaciones de incubadoras, el fomento de la investigación y de los centros o parques tecnológicos, la promoción de una cultura emprendedora, un entorno favorable a la MYPE y existencia de asesoría técnica, son elementos comunes entre los países Latinoamericanos antes nombrados. Dentro de las experiencias regionales, llamó la atención el énfasis del gobierno peruano en las áreas Educación y Patentamiento. Según manifestó Marcos Salazar, Responsable de la Oficina de Innovación y Perspectiva Tecnológica, del Ministerio de Producción de Perú, en ese país se fomenta el desarrollo de una cultura emprendedora en todos los niveles educacionales, incluso desde la enseñanza básica. Otro aspecto destacable es que Perú prioriza y garantiza el acceso de las MYPE a mecanismos eficientes de protección de los desarrollos de propiedad intelectual, aspectos que, en otros países latinoamericanos recién se comienzan a debatir para incorporarlos dentro de sus políticas.

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II. REALIDAD DE LA INCUBACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: MODELOS Y RESULTADOS

1. INTRODUCCIÓN En este segundo tema, como aporte al contexto de la Incubación en la región, se expusieron los resultados de un estudio realizado por el Banco Mundial, sobre la base de más de 50 países del mundo. Asimismo, se detallaron los tipos y modelos de incubadoras presentes en el continente: Tecnológicas, Mixtas y Sociales, a la vez que se analizaron detenidamente algunos casos concretos en la búsqueda de elementos comunes a las experiencias de América Latina y El Caribe. Posteriormente, los expertos a cargo del análisis con la ayuda de las inquietudes de los asistentes, extrajeron valiosas conclusiones del estado de situación de esta relevante industria, a la vez que se aventuraron en sus proyecciones en el corto y mediano plazo. El bloque de trabajo finalizó con un panel de comentaristas compuesto por representantes de cuatro países la región: Argentina, Uruguay, Brasil y México. 2. EXPOSITORES

Seth Ayers, Investigador Responsable, Especialista en Políticas de InfoDev Banco Mundial.

Andrés Lalanne, Sub Director Polo Tecnológico PANDO, Uruguay.

Christiano Becker, Director de ANPROTEC.

Juan Villalvazo, Experto de la Universidad de Guadalajara, México.

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3. SÍNTESIS DEL PANEL

Distintas realidades que se dirigen a un mismo fin

Potenciar el Desarrollo a través del Emprendimiento

Los gobiernos de los países de América Latina y El Caribe reconocen que las Incubadoras de Negocios son un eslabón importante para alcanzar el ansiado crecimiento económico, social y cultural de la región. Estudio del Banco Mundial reveló que aún falta más contacto al interior de las redes. El intercambio de los modelos de políticas locales que apoyan a las incubadoras enriquece las acciones de las redes regionales y posibilita aprender de las experiencias de otros países, para contribuir con los gobiernos a replicar las mejores prácticas. Al alero de los resultados de una Investigación realizada por el Banco Mundial, Seth Ayers investigador de InfoDev, instó a los participantes de la Segunda Conferencia de Incubadoras Latinoamericanas y del Caribe: “Innovación para el Emprendimiento en el Continente”, a trabajar en redes para ampliar así sus capacidades. A la vez que los representantes de Brasil y México dieron cuenta de sus modelos y exitosos resultados de Incubación. ¿Hacia dónde se direccionan los desafíos de las incubadoras? Ayers expuso los resultados del estudio “InfoDev’s Business Incubator Initiative: An Overview of the Impact and Lessons Learned”, realizado desde el año 2002, a más de 70 incubadoras de más de 50 países del mundo, que atienden anualmente a más de 2.600 empresarios.

Para ilustrar los impactos de las Incubadoras de Negocios, Ayers reveló las siguientes estadísticas: el 75% de los clientes continúan funcionando con ellas hasta tres años después de graduarse; el 87% (de las incubadoras) ha recibido subsidios para participar en eventos regionales y globales; y el 70% ha contado con el apoyo de InfoDev para acceder a fondos adicionales. En tanto, para reflejar su estado y logros, Ayers dijo que el 7% de las incubadoras considera que no ha tenido dificultades para encontrar y mantener un alto intercambio de conocimiento con su equipo de trabajo, el 20% reporta que los instrumentos financieros estuvieron disponibles, el 15% informa que la inversión privada fue accesible y el 17% indica que la política de incentivos existente les animó en la creación de un nuevo negocio. Para Ayers, los desafíos de las incubadoras de negocios se direccionan a trabajar redes y construir capacidades, desarrollar buenas prácticas instrumentales, articular lazos con instituciones financieras y evaluar la estructura política que da soporte a la innovación.

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Más de 31 mil Empleos generan las Incubadoras en Brasil En el país carioca existen 377 incubadoras en operación, 34 en implementación y 11 en planificación. Las empresas incubadas – asociadas suman 6.000, mientras que las graduadas llegan a las 1.570; en un país en el que existen Parques Tecnológicos que albergan a otros 150 incubados. Si bien estas cifras (que corresponden al panorama al año 2006) son muy interesantes, tal vez lo que más enorgullezca al gobierno carioca y a la Asociación Nacional de Entidades Promotoras de Emprendimientos Innovadores (ANPROTEC), es que el esfuerzo y el trabajo de sus incubadoras han impulsado empresas capaces de generar 32.232 nuevos puestos de trabajo, contribuyendo poderosamente con ello al desarrollo económico y social de esta nación. Christiano Becker, Director de ANPROTEC, señaló durante la Cumbre que la visión de este organismo es “ser cada vez más reconocido, tanto en Brasil como en el exterior, por su liderazgo en el movimiento de creación, desarrollo y consolidación de emprendimientos innovadores, orientados a la transformación económica, social y cultural de regiones y naciones”. Y está claro que con tal número de trabajo que han brindado las incubadoras asociadas a ANPROTEC, lo están consiguiendo. ANPROTEC, fundada en 1987 y con sede en Brasilia, es una organización sin fines de lucro que cuenta con 262 asociados y

representa a 490 organizaciones y/o emprendimientos, de los cuales la mayoría son incubadoras (265), y gestores (185). Incubadoras Tradicionales predominan en México Restaurantes, papelerías, lavanderías, distribuidoras, comercializadoras, joyería, abarrotes y consultorías, son algunos ejemplos de emprendimientos albergados incubadoras tradicionales, un tipo de negocio que corresponde a las iniciativas más populares en México, seguidas desde muy cerca por empresas de tecnología intermedia como son, por ejemplo, aplicaciones web y desarrollo de software computacional. De un total de 311 empresas incubadas en México, 149 se dedican a negocios tradicionales, 147 a tecnología intermedia y 15 a alta tecnología. Después de este resumido panorama estadístico de la realidad mexicana en incubación de empresas, es oportuno apuntar que la experiencia de esta nación en materia de incubación, comenzó en 1990. Aunque en la Conferencia Juan Villalvazo, experto de la Universidad de Guadalajara, dijo que la Secretaría Económica de México, a través de la Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa, creó un Sistema Nacional de Incubación de Empresas. Además, este Ministerio cuenta con un Programa de Aceleradoras de Negocios de Alta Tecnología denominado TecBA.

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Los 4 tipos de Incubadoras En su ponencia, Juan Villalvazo detalló los cuatro tipos de incubadoras que existen en su país. Éstas son: a. Incubadoras Tradicionales: Apoyan la

creación de empresas en sectores tradicionales, cuyos requerimientos de infraestructura física y tecnológica, así como sus mecanismos de operación, son básicos. Su tiempo de incubación generalmente es de tres meses. Por ejemplo: restaurantes, papelerías, lavanderías, distribuidoras, comercializadoras, joyería, abarrotes, consultorías, entre otros.

b. Incubadoras de Tecnología

Intermedia: soportan la constitución de empresas cuyos requerimientos de infraestructura física y tecnológica, así como sus mecanismos de operación son semi-especializados, al igual que sus procesos lo que significa que incorporan elementos de innovación. El tiempo de incubación aproximado en estos centros es de 12 meses. Por ejemplo: desarrollo de redes simples, aplicaciones web, tecnología sencilla para el sector alimentos, telecomunicaciones y software semi-especializados.

c. Incubadora de Alta Tecnología: Apoyan la constitución de empresas en sectores avanzados, tales como TICs, microelectrónica, sistemas microelectromecánicos (MEM’S), biotecnología, alimentos y farmacéutico, entre otros. Los proyectos que ingresan a estos centros pueden tardar hasta dos años en ser incubados.

d. Incubadora de Agronegocios y

Ecoturismo: Apoyan la constitución de empresas encabezadas por jóvenes emprendedores del sector rural que buscan una oportunidad viable y sustentable para desarrollarse y contribuir al desarrollo de su comunidad, sin tener que emigrar a zonas urbanas. Estas incubadoras están especializadas en la creación de agronegocios y empresas de turismo sostenibles (ecoturismo, turismo rural y turismo de aventura).

Juan Villalvazo, de la U. de Guadalajara “Afortunadamente nuestra incubadora no estableció el Fideicomiso Privado” En México, los patrocinadores iniciales del Sistema Nacional de Incubación de Empresas, fueron la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT), la Nacional Financiera, las universidades, centros de investigación y desarrollo, las organizaciones empresariales y las entidades de promoción económica de los estados y municipios. Villalvazo destacó que “estos patrocinadores decidieron que la mejor forma de operar de una incubadora de empresas sería el fideicomiso privado”. No obstante explicó que la entidad creada al alero de la universidad de Guadalajara, IEBT, “afortunadamente no se acogió a ese sistema, sino que adquirió un convenio bilateral entre CONACYT y nuestra casa de estudios, lo cual fue uno de los factores de éxito de esta incubadora”, explicó.

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III. ORGANISMOS INTERNACIONALES DONANTES O DE FINANCIAMIENTO PARA INICIATIVAS DE EMPRENDIMIENTO, INCUBACIÓN DE EMPRESAS Y/O DESARROLLO TECNOLÓGICO EMPRESARIAL

1. INTRODUCCIÓN Este módulo correspondió a un panel de presentaciones breves de cuatro representantes de importantes organismos internacionales que facilitan apoyo financiero a los proyectos de emprendimiento, ya sea para la Incubación de Empresas y/o el Desarrollo Tecnológico: • CEPAL; Chile. • Fondo de Inversión Multilateral, BID. • Corporación de Desarrollo Andino. • Unión Europea. En este sentido, los participantes informaron sobre el respaldo que estas instituciones entregan y cómo se accede a él, dando cuenta de algunos resultados de su accionar en el continente. 2. EXPOSITORES

Annalisa Primi: Experta en Innovación, Desarrollo Industrial y Propiedad Intelectual, División Productiva y Empresarial, Naciones Unidas, CEPAL; Chile.

Patricio Díaz: Representante del Banco Interamericano de Desarrollo / Fondo de Inversión Multilateral. Germán Ríos: Subdirector de la Corporación de Desarrollo Andino.

Josephine Arpaillange: Responsable delegación de la Unión Europea en Chile.

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3. SÍNTESIS DEL PANEL Organismos Internacionales de Apoyo:

Una Aldea Global para el Emprendimiento

Capital de trabajo, estudios de mercado, respaldo y capacitación para la incubación de empresas; son algunas de las herramientas que facilitan diversos organismos internacionales para impulsar el sector. En América Latina y El Caribe, hay varias experiencias exitosas y nuevos programas e instrumentos que alistan su estreno. Sin duda la Segunda Conferencia de Incubadoras Latinoamericanas y del Caribe: Innovación para el Emprendimiento en el Continente, generó una importante plataforma para dar a conocer a los actores del sector el estado de actividades y proyectos a los que, por estos días, se abocan los distintos organismos de apoyo a esta importante área. Y fue así como los relatores entregaron varias novedades: En diciembre próximo CEPAL publicará en su página web un Manual para la Formulación de Políticas de Ciencia y Tecnología, junto a un buscador en línea que permitirá obtener información sobre políticas pymes en América Latina y materias relativas a TIC`s, entre otros temas. Ambas iniciativas constituyen, sin lugar a dudas, dos herramientas de gran valor para el mundo del emprendimiento. En tanto, FOMIN 2, que rige desde este año gracias al aporte de donantes por un monto de US$ 500 millones adicionales, aseguró su vida útil hasta 2015, mientras que CAF comunicó que se está expandiendo cada vez más en América Latina y que, para atender a otros países no Andinos, piensa abrir una oficina en el cono sur. El último anuncio, en tanto, vino de la mano del representante de la Unión Europea

quien declaró que para los años venideros este organismo internacional prospecta orientar su trabajo en la región de Latinoamérica y El Caribe a los ámbitos de la competitividad e innovación. CEPAL: “No somos ni financistas, ni donantes” Annalisa Primi, de la División Productiva y Empresarial de las Naciones Unidas, CEPAL - Chile, aprovechó la oportunidad para explicar claramente el rol del organismo que representa: “No somos financistas ni donantes, por lo que tenemos la libertad de desarrollar proyectos ambiciosos”, dijo. Unido a esto la experta en innovación, desarrollo industrial y propiedad intelectual agregó: “Nosotros respondemos a las demandas de asistencia técnica de los países o, en teoría, somos una organización puente que trata de favorecer la vinculación entre los donantes. Analizamos el estado de la innovación, la ciencia y la tecnología, a nivel de gestión de Estado, observando cómo se implementan las políticas y qué quiere decir innovación y tecnología a un nivel general, para después darle un enfoque sectorial y ver algunas especificidades”.

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Como ejemplo, la representante de CEPAL comentó que se encuentran trabajando en un interesante proyecto sobre TIC´s en la

región, que está siendo financiado por la Unión Europea.

¿Qué hace en la práctica CEPAL? De acuerdo con las palabras de Primi, el trabajo de esta entidad se aboca a tres áreas que son: investigación, desarrollo de capacidades y asistencia técnica. En el área de la investigación, CEPAL realiza análisis de la dinámica productiva y tecnológica; mediciones a través de encuestas y desarrollo de bases de datos. “Hay un esfuerzo reciente, a partir del año pasado, de trabajar con el tema de las encuestas de innovación. Varios países de América Latina -entre ellos Chile, Argentina,

Brasil, México, Uruguay y Colombia- están haciendo esfuerzos para analizar este tema a nivel de empresas, pero nos parece que hace falta realizar análisis comparativos a partir de la utilización de modelos de estudio uniformes”, reflexionó. En el desarrollo de capacidades la experta destacó que CEPAL apoya gratuitamente la formación de estudiantes investigadores de todo el mundo que se interesan en los temas de desarrollo de América Latina, en especial en relación a la ciencia y la tecnología.

FOMIN: Estudios V/S Proyectos El Fondo Multilateral de Inversiones, FOMIN, es un ente autónomo administrado por el Banco Interamericano de Desarrollo. Partió hace 14 años con una inversión inicial de US$1.300 millones y una misión muy clara: “materializar proyectos para apoyar el desarrollo innovador del sector privado en América Latina y El Caribe”, tal como lo definió su representante, Patricio Díaz, a la vez que acotó que “no hacemos estudios, sino proyectos”. “En términos muy genéricos, lo que se busca con este instrumento, es mejorar el entorno empresarial, incrementar la competitividad en el sector privado y estimular a la MiPyme”, dijo. “Gran parte de la cartera (80%) se estructura en base a proyectos de cooperación técnica. Además tenemos una línea de trabajo importante en términos de

inversiones financieras (20%). Una fortaleza que tiene el instrumento, es que podemos combinar u ocupar conjuntamente los mecanismos de asistencia técnica reembolsables y no reembolsables y, así, obtener operaciones híbridas de este fondo, lo cual es particularmente importante para los temas de emprendimiento dinámico”, explicó el experto. Lo que se le exige a todo proyecto que postula a FOMIN es que resulte sustentable, tenga énfasis en la innovación y sea impulsado por socios locales. “FOMIN no ejecuta proyectos, sino que ayuda a financiarlos”. Los requisitos de postulación varían entre un país y otro, por ejemplo, en países de desarrollo más avanzado, como es el caso de Chile, no se financia ningún proyecto sin

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contrapartida local inferior al 50%”, agregó Díaz. Además de ello, FOMIN busca iniciativas que se puedan replicar. “La idea es que una vez que nosotros y el banco nos retiramos (en un plazo de 3 a 4 años), el proyecto continúe generando impacto. Buscamos el efecto demostración. “Las iniciativas que financiamos -por su tamaño- son pilotos, entonces un proyecto muy bueno que se puede hacer aquí en Chile, después podrá ser aplicable en un país de un desarrollo relativamente menor. Así, las buenas prácticas escalan a nivel de naciones”, explicó. Cabe destacar que según datos que entregó Patricio Díaz, desde el origen del fondo a la fecha, se han aprobado y ejecutado cerca de 1.000 proyectos, los que se han agrupado en clústers. Por ejemplo, el proyecto de Promoción de Empresas Dinámicas ya tiene algunos proyectos en países como Chile, Argentina, Uruguay y Brasil, un clúster que está muy orientado al desarrollo inicial (Evolución de la Idea e I+D). “Esta instancia es nuestra etapa central de emprendimiento dinámico”, afirmó Díaz. También dijo el ejecutivo que “FOMIN tiene gran presencia en Latinoamérica desde México hacia el sur, con más de 30 fondos activos de pequeñas empresas” que presentan un importante nivel de avance, tanto en el mencionado país como en Brasil. Allí –continuó- son bastante activos, con fondos de capital de riesgo, semillas y orientaciones sectoriales y regionales”. Y si bien existen distintos tipos de fondos, FOMIN se ha posicionado en América Latina y El Caribe, con la figura del

Benchmark Capital, por lo que en la actualidad destinan esfuerzos al apoyo a la Red Latinoamericana de las Asociaciones de Benchmark Capital, denominada LAFCA. Otro ejemplo concreto de inversión, es el que FOMIN mantiene con alrededor de 20 comisiones técnicas no reembolsables en ejecución en Chile. “Tenemos tres fondos, dos de capital de riesgo y uno de capital semilla, realidad que se repite en la mayoría de los países de la región”, finalizó Díaz. CAF: “Somos Pequeños, pero Nuestra Fortaleza es la Flexibilidad” La Corporación Andina de Fomento, CAF, es una entidad multilateral de desarrollo, cuyos principales miembros son los 5 países de la cuenca andina: Colombia, Venezuela, Ecuador, Bolivia y Perú, a los que se suman otros 17 países “asociados”, entre ellos: Chile, Argentina, Uruguay y Brasil. El representante del organismo, Germán Ríos, subdirector de la Oficina de Políticas Públicas y Competitividad de la CAF, al iniciar su presentación en el encuentro agregó que: “Somos una entidad relativamente pequeña, lo cual es muy útil porque nos da flexibilidad y nos permite adaptarnos a las situaciones cambiantes en América Latina”. “Nos hemos orientado básicamente en trabajar el tema de la infraestructura y es por ello que casi el 80% de nuestro portafolio está ahí, porque los pilares de nuestra misión es la integración y el incremento del comercio entre nuestros países”, explicó. Ríos señalo además que “somos una región muy rica, pero poco integrada y nuestra

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misión ha sido tratar de solucionar este problema, no sólo en el área de transporte, sino también trabajando en las comunicaciones y energía, un tema que es importantísimo en este momento”. El Ejecutivo también dio cuenta que CAF desempeña un rol de asistencia técnica, la que se dirige a sus países socios a través de programas especiales. “Yo formo parte del Programa de Apoyo a la Competitividad, PAC”. “PAC es un programa que comenzó en el año 1999, para cuya aplicación fue necesaria la elaboración de un diagnóstico y un profunda reflexión en torno a cuáles eran

los problemas de América Latina. Entonces contamos con la ayuda de la Universidad de Harvard y Columbia, además de varias organizaciones académicas locales que nos apoyaron para identificar áreas conflictivas y sectores que mostraban potencial. Con ese primer mapa diseñamos este programa que ya va en su tercera etapa”, explicó. Al cierre de su breve presentación y, a modo de síntesis, Ríos dijo: “Somos un banco pequeño que financia al sector público y privado y tiene la oportunidad de tener un programa especial de competitividad”.

UE: “Somos el Donante Internacional Más Importante del Mundo” Josephine Arpaillange, responsable de proyecto de la Delegación de la Unión Europea en Chile, abrió su intervención afirmando que “En su conjunto, los países del viejo continente, con el apoyo de la Comisión Europea, resultan los donantes internacionales más importantes del mundo”. En América Latina y El Caribe cada país cuenta con una oficina de representación, con la cual se define -por un tiempo de 5 a 7 años- un Programa de Cooperación Bilateral. A la vez que, en algunas naciones, la entidad mantiene acuerdos específicos en materia de ciencia y tecnología. “Este es el caso de Chile, Argentina, Brasil y México, que participan como socios en los programas de investigación de la UE, tal como si fueran países europeos, lo que les permite acceder a financiamiento para investigación pre-competitiva”, explicó Arpaillange.

Según manifestó la experta, Chile y México presentan “una asociación un poco más fuerte, a través de acuerdos de asociación, que van mucho más allá de convenios comerciales, sino que apuntan a compartir una visión sobre temas políticos y de sociedad que estén pendientes”. “¿Por qué el tema del emprendimiento es importante? La idea es que si trabajamos juntos es porque queremos compartir no solamente nuestra experiencia, sino también aprender y comprender las realidades de América Latina, que en estos sectores han desarrollado políticas bastante avanzadas y que pueden ayudarnos a nuestro consolidación. Se trata de establecer puentes e intercambiar ideas sobre temas de incubación y emprendimiento”, reflexionó la expositora. Arpaillange aclaró que la UE lleva más de 20 años desarrollando políticas activas de incubación a nivel de centros o empresas europeas. Una de las fortalezas del organismo es que entrega una visión

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amplia. “Somos un conjunto de 27 países, por lo cual hay una variedad de modelos y experiencias que queremos compartir”, y a esto es precisamente hacia lo que apunta Wiping Bussines Network, una red que está recibiendo instrumentos de medición y herramientas de autodiagnóstico para establecer, una vez al año, un observatorio que publique un informe con datos relevantes para el sector en materia de incubadoras y centros de innovación. Como ejemplo de apoyo, la representante de la UE relató que la experiencia en Chile incluyó un trabajo relacionado con el emprendimiento en las pymes. Acción que se ejecutó a través del gobierno en conjunto con entidades como la Corporación de Fomento de la Producción, CORFO; el Servicio de Cooperación Técnica, SERCOTEC y el Programa de Fomento a las Exportaciones Chilenas, PROCHILE.

Para esta iniciativa la UE aportó su experiencia a través de misiones de expertos, creación de nuevos emprendimientos y derechos de propiedad intelectual, incubación, financiamiento, investigación y educación para el emprendimiento, entre otras materias. Todos los expositores de este módulo invitaron a los presentes a informarse sobre los programas de colaboración, porque más allá de las fronteras de un país o una región, existen varias entidades dispuestas a prestar asistencia, que forman una red especialmente interesada en contribuir a la innovación y al desarrollo económico, político y social.

4. PRINCIPALES INTERROGANTES

En general las preguntas del público apuntaron a cómo contactarse directamente con cada una de las organizaciones y si existe una coordinación horizontal entre ellas (a modo de mejorar las prestaciones). En la primera interrogante, todos los representantes respondieron que pueden contactarlos a través de su página web o acudiendo a la oficina regional. A la segunda, se indicó que es compleja la coordinación y que, de hecho, existen programas conjuntos. Ejemplo de ello es FOMIN-CAF para fortalecer la red LAFCA. También se indicó que cuando una organización más pequeña asume un proyecto, la iniciativa después es desarrollada por una entidad mayor (por ejemplo, primero FOMIN y después BID). “Si bien no es una coordinación estricta, es

un modelo que suele aplicarse en distintas oportunidades. El hecho que hoy estemos sentados acá, muestra que trabajamos por coordinarnos más”, expresó Ríos.

Álvaro Bustos, presidente de ChileINCUBA, realizó la siguiente pregunta a la Annalisa Primi de CEPAL: -¿Han pensado desarrollar una oferta para las incubadoras en áreas de formación de capital humano en materias de innovación, competitividad y productividad? - Si bien eso no es algo que estemos haciendo aún, las áreas identificadas pueden acceder a financiamiento del BID. En CEPAL tenemos un área dedicada a ese tema que corresponde a ILPES, pero estamos dispuestos crear un área de entrenamiento para la que una alianza con BID sería de gran utilidad.

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5. CONCLUSIONES Los organismos mencionados tienen en común el realizar constantes estudios y observaciones de las políticas públicas en materia de innovación, emprendimiento, competitividad y desarrollo científico-tecnológico, desde la realidad macro de toda América Latina y El Caribe-, y luego país por país, para atender de mejor manera las necesidades particulares de cada una de las naciones. En este plano, la información que aportan los agentes (gobiernos, empresas, universidades y centros de investigación, entre otros), es fundamental para gestionar el apoyo requerido. Todas las organizaciones que intervinieron en este módulo, actúan como puente entre los donantes, países y receptores, para favorecer el crecimiento económico y social desde la innovación, investigación, emprendimiento, competitividad y desarrollo científico - tecnológico. A la vez que, facilitan el intercambio de ideas en temas de incubación entre los países y redes que atienden, pues no les cabe duda que la interacción entre agentes es fundamental. Según contaron los expertos, durante los últimos años en la cartera de proyectos ha cobrado especial importancia el tema de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC`s), siendo el área más dinámica. Asimismo, destacan aquellas que se abocan a la Responsabilidad Social, Energía y Producción Limpia y Turismo Sostenible. La capacidad de replicar un

proyecto exitoso de un país a otra realidad del continente, es visto como un gran aporte al crecimiento de la región.

Por último e independiente a que estas organizaciones se comuniquen, primero, a nivel de los gobiernos, para contribuir a las políticas públicas en materia de emprendimiento se dejó claro que los empresarios e incubadoras pueden contactarse directamente con los Programas de Apoyo de los organismos del área por las distintos medios de contacto que cada uno ha dispuesto para este efecto. Mientras que CEPAL se llevó la inquietud de estudiar la posibilidad de desarrollar una oferta para incubadoras en formación de capital humano, gestión de la innovación, competitividad y productividad.

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Lo que hay que mejorar

- El entorno empresarial, para que sea más favorable al emprendimiento. - Incrementar la competitividad del sector privado. - Estimular a las micro y pequeñas empresas. - Homogeneizar los modelos de encuestas de mercado que se aplican en cada país, para que

se puedan realizar análisis comparativos. Algo que hoy no es posible.

IV. LAS INDUSTRIAS COMPLEMENTARIAS A LA INCUBACIÓN:

LA INDUSTRIA DEL FINANCIAMIENTO 1. INTRODUCCIÓN Este tercer y último tema de la primera jornada de la Cumbre (martes 24 de julio), partió con una ponencia sobre “La Realidad de la Industria del Financiamiento en los Estados Unidos” y el Programa de Incubación de Negocios Innovation Depot. Tras este acercamiento al modelo norteamericano, representantes de la Industria del Financiamiento de Chile, Argentina, Costa Rica y Uruguay, presentaron casos de su realidad local, principalmente entorno a cinco puntos: enfoques, clientes, condiciones, operación y resultados. 2. EXPOSITORES

Susan Matlock, Presidente de Innovation Depot, Programa de Incubación de Negocios, EE.UU. Fernando Prieto, Presidente de la Red de Inversionista Southern Angels Chile. Gabriel Jacobsohn, Gerente del Foro de Capital de Riesgo CREARCIT y Director del Instituto de Emprendimientos Científicos y Tecnológicos – IEC y T de Argentina.

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Marcelo Lebendiker, Presidente de Techno Park de Costa Rica. Beatriz Moratorio, Corporación Nacional de Desarrollo de Uruguay.

3. SÍNTESIS DEL PANEL Industria de Financiamiento en EE.UU.

Un Gran Cielo para los Innovadores

Si bien el valor de emprender se ha diseminado por todo el mundo, se puede afirmar que el país norteamericano es el medio más favorable para las nuevas iniciativas, dado que en esta nación existen muchos interesados en invertir millonarias sumas de dólares en proyectos comerciales incipientes.

Susan Matlock, presidente de Innovation Depot, programa de Incubación de Negocios de Estados Unidos, informó durante la Segunda Conferencia de Incubadoras Latinoamericanas y del Caribe: “Innovación para el Emprendimiento en el Continente”, que la Inversión Ángel es la fuente más grande del capital semilla en los EE.UU., pese a que, advirtió que “no se gana fácilmente”. En el 2006, la Inversión Ángel se estimó en poco más de US$ 25 mil millones que correspondieron al 84% del financiamiento

total, con un alcance de 51.000 compañías. La mayoría de ellas con negocios en el rubro de los cuidados de la salud, desarrollo de software y biotecnología. Otro punto sorprendente de la experiencia de los EE.UU. es que las 10 redes existentes en 1996, este año suman más de 250 redes. Lo que constituye un aumento sustantivo y, a todas luces, habla de una industria que ha logrado captar la relevancia del apoyo a las nuevas iniciativas y la importancia del trabajo asociativo.

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Inversionista Ángel v/s Capital de Riesgo ¿A dónde mira el Inversionista Ángel en los EE.UU.? Susan Matlock indicó que el objetivo principal de estas redes de apoyo en el ámbito financiero apunta a inversiones en las que se requiera un capital entre US$ 250.000 - US$ 1.000.000. En este sentido, quienes invierten en este sector tienen claro que su potencial retorno anual será de no más del 25% , con la idea de que un tercio de sus inversiones dará lugar a una pérdida de capital. A lo que además se suma que el dinero destinado no se recuperará sino hasta un plazo de entre 5 y 7 años, hecho que explica el acucioso proceso de selección al que se someten los planes de trabajo que postulan a este tipo de fondos. En comparación con lo anterior, Matlock indicó que el Capital de Riesgo también apunta a inversiones menor a US$ 1 millón, pero sobre la base del concepto del Equity Investments, por lo que manejan expectativas de retorno mayores ( entre 30% y 40% al año). Otra diferencia con el Inversionista Ángeles es que el Capital de Riesgo da menos tiempo para recibir su dinero -de 2 a 5 años- y además implica sortear una selección aún más exigente, ya que sólo 3 de 100 iniciativas consiguen ser financiadas por esta vía. “El Capital de Riesgo pasa mucho tiempo revisando la gestión de las compañías y el

potencial de crecimiento de la industria”, afirmó la especialista norteamericana, a la vez que agregó que este fondo opera con una alta concentración en los EE.UU., principalmente en el estado de California donde Silicon Valley figura con un 33,9%, seguido por la región de New England con un 13,2%.

A diferencia de la “comunidad ángel”, el capital de riesgo entrega una experticia mayor y cada vez más profunda. “Ellos traen direcciones e indicaciones estratégicas; no sólo dentro del contexto, sino que acercan a las empresas a mercados más grandes”, aseveró Susan Matlock, junto con indicar que este año la participación de este fondo aumentó en los Estados Unidos a US$ 27 mil millones.

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Capital Mecenas e Inversionistas Estratégicos Otra fuente de financiamiento que existe en EE.UU. es el Capital Mecenas. “Es el capital intermedio. Es para cuando se tiene una inversión de riesgo, pero se necesita algo más. En este caso se utiliza para anticipar la salida (recibir la liquidez)”, explicó la experta. En tanto, agregó que: “El inversionista estratégico puede aparecer al inicio de la empresa, para crear una sociedad, o en una etapa más tardía, cuando ya se ha establecido una relación estratégica con una compañía más grande”. Es importante precisar que los socios estratégicos generalmente invierten en negocios complementarios a los suyos. Asimismo, “raramente financian arranques tempranos o proyectos demasiado aventurados”, opinó Matlock. “Generalmente colocan fondos después que las empresas hayan demostrado su potencial de crecimiento y alcanzan altos valores”.

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Innovation Depot

En cuanto a las facilidades que presta Innovation Depot a las incubadoras, Susan Matlock explicó que esta entidad posee 140.000 Centros de Incubación de Negocios, 20.000 Wet Lab, 86.200 Dry Lab y espacios para oficinas. Además entrega capacitación a unas 65 compañías dedicadas a áreas tales como la biotecnología, ciencias médicas, tecnología de la información, manufactura ligera y servicios de negocios. Respecto del trabajo de Innovation Depot, con las Redes Ángel, Matlock confesó: “En mi propia situación no tenemos una red ángel formal, es una asociación libre a la que nos dirigimos cuando necesitamos su inversión”.

El perfil del Inversor “Ángel” en los EE.UU. • Profesionales que cuentan con

recursos económicos. • A menudo jubilados, que

corresponden a los denominados serial entreprenurs o corporate executives.

• Capaces de ofrecer una gran relación mentora (experiencia) a los empresarios jóvenes.

• Comúnmente comparten las responsabilidades de identificación de la oportunidad de mercado.

• Si tiene la suficiente experticia y contactos, se dice que este inversionista “entrega dinero inteligente”.

Como síntesis de su exposición, Susan Matlock comentó que la escala de financiamiento al que recurren los norteamericanos para iniciar un negocio es primero, a través de capitales auto-gestionados, luego, otros provenientes de familiares y amigos, para; en una fase posterior, acudir a inversionistas ángeles; seguido de capitales de riesgo, capitales mecenas y, por último, a inversionistas estratégicos. “Estos fondos se pueden ver como etapas, aunque no todas las empresas nuevas las cruzarán todas. Depende mucho del potencial que tenga cada una y de las oportunidades que encuentran a través de los años”, precisó Matlock. “Lo que realmente hace una incubadora que ayuda a los emprendedores, en las distintas etapas donde están tratando de generar dinero, es establecer credibilidad. Por ejemplo, hacerse conocida por graduar empresas exitosas”, concluyó para finalizar su intervención.

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4. CONCLUSIONES

Chile, Argentina, Costa Rica y Uruguay

¿En qué Estamos?

En Chile la Industria del Financiamiento es un sistema conformado por universidades, concursos de planes de negocios, incubadoras, instrumentos de capital semilla, inversionistas ángeles, fondos de capital de riesgo privados y otros fondos de inversión, donde “el eslabón más débil de esta cadena es el financiamiento privado para las etapas iniciales de la empresa”, relató Fernando Prieto, presidente de la Red de Inversionista Southern Angels Chile (creada en 2004).

Prieto explicó que los Fondos de Capital de Riesgo formales, invierten en proyectos de mayor tamaño, lo que genera un contrasentido con su denominación, ya que el factor de riesgo a sortear en dichos casos suele ser bastante menor al que enfrenta las unidades productivas de menor tamaño. Los Inversionistas Ángeles, en tanto surgen en este escenario como una alternativa clara que apunta a prestar ayuda y respaldo a empresas que recién comienzan para sobrevivir a sus primeros años de vida, etapa que se conoce como “valle de la muerte” y durantes los cuales la vulnerabilidad de la iniciativa es bastante importante. Dentro de los desafíos de Southern Angels Chile, está el contar con 3 a 5 redes de inversionistas activas en los próximos 3 años; promover a nivel de gobierno mecanismos de co-inversión para complementar el apoyo de los ángeles y fortalecer las relaciones con los fondos de capital de riesgo.

En resumen, todas esas acciones conducen a un reto principal: “Apoyar el desarrollo de redes de Inversionistas Ángeles, como principal fuente de financiamiento para emprendimientos en etapa semilla”, aseveró Fernando Prieto.

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La Realidad Argentina Durante su exposición, el representante argentino Gabriel Jacobsohn centró su atención en el Capital de Riesgo, relatando el caso de su país en el que existe una asociación civil creada por un grupo de expertos de amplia experiencia empresarial, profesional y académica. Su nombre es IECyT Dicho organismo tiene como misión “contribuir a la creación, desarrollo y aceleración de empresas innovadoras, principalmente de base tecnológica, y apoyar estrategias de instituciones comprometidas con el fomento de una cultura emprendedora”. Gabriel Jacobsohn, Director de IECyT y gerente de los Foros de Capital de Riesgo CREARCIT de Argentina, explicó que “en dicha instancia se abren espacios de encuentro entre emprendedores e inversores de capital de riesgo, con los objetivos de colaborar en la creación de empresas de Argentina y mejorar el ecosistema de creación de empresas fortaleciendo a los actores locales en la comprensión de los intereses de inversores de capital de riesgo, a la vez que sensibilizar a potenciales inversionistas para

que comprendan las características de este tipo de negocios”, explicó.

La Visión de Costa Rica Costa Rica puso acento en su modelo de clusters. “Desde los años 90, con la inserción de Intel en Costa Rica, se han impulsado una serie de esfuerzos enfocados a los encadenamientos de las multinacionales con proveedores locales”, contó Marcelo Lebendiker, presidente de Techno Park de Costa Rica. “En sus inicios el modelo de clusters se implementó en los sectores turismo y tecnología”, acotó Lebendiker. “En el turismo fue exitoso, porque nos creó una marca país importante y generó un ecosistema auto-sostenible y pujante. Mientras que en el sector TIC no abrió una masa crítica de encadenamientos locales con las multinacionales instaladas, no se generaron nuevas empresas en el área”. Para superar ese problema, el ejecutivo de Techno Park dijo que hay que buscar financiamiento en las formas de Capital Semilla, Capital Ángel y Capital de Riesgo.

Cuestionamiento al Modelo de Cluster en las TICs Dentro de la exposición de Lebendiker destaca el cuestionamiento realizado al modelo de los cluster en el sector de las Tecnologías de la Información en Comunicaciones ya que, como ocurrió en el caso de Costa Rica, no fue capaz de generar una masa crítica de encadenamientos locales con las multinacionales instaladas.

Unido a ello, lo anterior provocó que no se generaran nuevas empresas asociadas a esta figura lo que conllevó a una falta de posicionamiento de la “marca país” ni como destination place, lo que podrá revertirse a juicio del relator, sólo si la mecánica de trabajo de los cluster se dinamizan a partir del ingreso de nuevos actores que logren

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conformar un masa crítica de nuevos emprendimientos. Y en este sentido el experto identifica varios problemas: “hemos atacado el síntoma en lugar de la enfermedad”, dice para continuar explicando “endeudar start ups tecnológicos en su fase inicial es una receta segura para llevarlos al Valle de la Muerte”. Por eso el gran desafío para el país es incentivar la creación de nuevas empresas,

sin endeudarlas, para lo cual es necesario generar iniciativas autosostenibles que lo permitan. En este punto, el financiamiento vía Inversionistas Ángeles, resulta una alternativa viable, así como también la de los Parques Tecnológicos y Venture Capital. Sin duda una tarea país de gran envergadura y a la que se suma la no despreciable misión de crear un Sistema Nacional de Innovación.

Uruguay Beatriz Moratorio, de la Corporación Nacional de Desarrollo de Uruguay (CNDU), manifestó que las incubadoras de empresas de su país, tienen como principal fuente de financiamiento el Capital Semilla, los Inversores Ángeles y el Fondo de Capital de Riesgo. En este aspecto, el contexto uruguayo al igual que otras naciones de la región, presenta dificultades de acceso al crédito por falta de historia y de garantías, lo que provoca que muchas veces las nuevas iniciativas vean coartado su impulso y desarrollo. Para suplir algunas de estas falencias existe CNDU, una entidad formada en 1985 como una empresa de derecho público no estatal con capitales provenientes de recursos fiscales, pero con la posibilidad de permitir la participación privada hasta un 40%. Para Moratorio y la CNDU, las líneas de acción con respecto al financiamiento a las MiPymes, que ellos promueven, son: la banca de segundo piso, el Sistema Nacional de Garantías, el Programa de Apoyo Integral a la Empresarialidad Dinámica.

“En el tema de la Banca de Segundo Piso, la estrategia es impulsar la participación de IFs reguladas en el financiamiento de las MiPymes, además de desarrollar la no reguladas”, concluyó la expositora.

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TERCERA PARTE: Día 2: 24 de julio

I. LAS INDUSTRIAS COMPLEMENTARIAS A LA INCUBACIÓN: PATENTAMIENTO 1. INTRODUCCIÓN Este primer tema que abrió la segunda jornada de la Conferencia, el miércoles 25 de julio, se inició con la exposición del caso chileno respecto de la Industria del Patentamiento, abordando su importancia, objetivos, sistema de operación, condiciones y perfiles, además, de sus resultados y proyecciones. A continuación, representantes de la Industria del Patentamiento de Brasil, Argentina, Perú y Uruguay, relataron sus experiencias locales. El cierre del bloque se efectuó con un debate sobre la realidad de América Latina, con el objetivo de analizar los puntos en común y las diferencias entre los países presentes en la oportunidad.

2. EXPOSITORES

Rosario Retamal, directora de OTRI, Chile.

Roberto de Alencar Lotufo, director ejecutivo Agencia de Innovación INOVA, UNICAMP; Brasil. Marie Claire Lima, directora de Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de La Plata, Argentina. Carolina del Río, experta en Propiedad Intelectual, Perú y Chile.

María Balsa, abogada Experta en Popiedad Intelectual, Uruguay.

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3. SÍNTESIS DEL PANEL Industria del Patentamiento

Un Bien que Transar La protección pasó a ser un eslabón más en la cadena de la innovación. El patentamiento y el resguardo a las invenciones y creaciones hoy son parte fundamental del camino hacia el desarrollo económico, al menos esto le ha dado sentido a la comercialización de resultados en investigación. Una industria que en el mundo mueve alrededor de 100 billones de dólares al año no pasa inadvertida. Tal es el caso del mercado global generado por la comercialización de propiedad industrial por concepto de licencias y royalties. Las patentes permiten explorar comercialmente las creaciones, lo que implica directa correlación con el avance tecnológico, un paso fundamental de la investigación y desarrollo (I+D) y por ende para el desarrollo del país. Sin embargo, la realidad de la industria es que la innovación, derivada de estos conceptos, de países del primer mundo es muy distinta a lo que se vive en los países de la región. Caso Latinoamericano Mientras en países como Finlandia y Korea existen subsidios al patentamiento y un importante fomento a los productos de alta tecnología o en Irlanda que tiene una estrategia de incentivo a multinacionales para productos de exportación; la realidad en Chile, Argentina o Brasil muestra una dispar realidad. Roberto de Alencar Lotufo, quien dirige la institución que cuenta con mayor número de licenciamientos de tecnología originados al

alero de la Academia en América Latina, la Agencia de Innovación INOVA, UNICAMP de Brasil, en la oportunidad recalcó la necesidad de “establecer la unión entre las entidades de cooperación en la materia, es decir las Universidades, las empresas y las organizaciones de Gobierno”. Dicha incubadora acumula 45 patentamientos en un período de 10 años. Por su parte, Marie Claire Lima, Directora de Propiedad Intelectual de la Universidad Nacional de La Plata, Argentina, considera que el patentamiento tiene sólo ventajas, ya que “la protección considera un valor potencial del conocimiento, genera interés en el sector empresarial y reporta beneficios económicos”. En este contexto las políticas Argentinas si bien apoyan la creación, también participa del 50% de los beneficios. En Chile, existen bajísimos indices de patentamiento, según el diagnóstico entregado por la Directora de la Oficina de Transferencia de Resultados (Otri) Chile, Rosario Retamal, la ejecutiva atribuye dichas cifras a “un gran desconocimiento del proceso, a desconfianza de los actores involucrados y por último, a falta de incentivos al emprendimiento, a la innovación, que conlleva y un patentamiento insuficientes”.

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4. CONCLUSIONES Al cierre de la actividad se concluyo que es necesaria una adecuada batería de políticas de estado que fomenten no tan sólo el patentamiento y la protección industrial, si no también la innovación como concepto madre, pues sería la clave para que la industria pueda crecer a lo niveles que lo hacen los países desarrollados. Dichas políticas consideran ciertos subsidios a los distintos actores involucrados, beneficios que puedan avalar la sustentabilidad que la industria del patentamiento implica en la economía, la sociedad y el mercado. En este contexto, la comunión entre Universidad, Empresa y Gobierno aparece como una cadena obvia para que el resguardo de invenciones cumpla con el ciclo o más bien con el modelo de las mejores prácticas.

Los expositores indicaron que el rol del Gobierno se manifiesta en las políticas que este pueda crear, mientras que la Academia otorgará todo el apoyo científico y de infraestructura para que pueda darse la instancia de investigación lo que de alguna forma asegura el éxito de las ideas; y la empresa viene a coronar la tríada con la ventana que abre al comercializar los productos o servicios, asegurando la rentabilidad y el progreso. Claro está, concluyeron los expositores, que esto puede cobrar sentido sólo en el marco de proyectos que sean resguardados, protegidos para que pueda existir el tan ansiado valor agregado.

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II. PANEL DE EXPERIENCIAS DE INCUBADORAS DE LATINOAMÉRICA Y DEL CARIBE: PANEL A

1. EXPOSITORES En este panel paralelo participaron los representantes de las siguientes incubadoras:

Eugenia Campos, Representante INCUBA-CMD, Buenos Aires, Argentina

Julia Zardo, Representante Instituto Génesis de la Universidad Católica de Río, Brasil

Angélica Muñoz Molano, Directora Ejecutiva de la Incubadora Agroinnova, Colombia Tula Mendoza, Representante Universidad Continental, Lima, Perú.

Luis Duarte, Incubación Virtual, Incubadora Santiago Innova, Chile.

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2. SÍNTESIS DEL PANEL Panel Paralelo de Experiencias

Revisando Modelos Dignos de Imitar Con el fin de conocer las mejores prácticas de las incubadoras de empresa se llevó a cabo este bloque de trabajo, que permitió analizar los factores que permitieron aplicar instrumentales exitosos en el desarrollo de las incubadoras en Latinoamérica y el Caribe. Conozca los casos presentados. CMD, Centro Metropolitano de Diseño, es una institución pública creada para asistir a empresas, diseñadores y emprendedores de Buenos Aires con el objetivo de mejorar su competitividad a partir del diseño y la innovación. Su campo de acción se orienta al desarrollo de políticas activas que consoliden sectores innovadores con posibilidades de integrarse y crecer en el mercado. Con un origen muy ligado a la crisis argentina del año 2001, los profesionales a cargo de esta entidad vieron en esta coyuntura una oportunidad para “recomponer y dinamizar el tejido productivo de las pequeñas y medianas empresas” como bien lo explica su representante, Eugenia Campos. Actualmente CMD tiene 12 oficinas operando que en 2008 proyectan aumentar a 80; a las que se suman 3 laboratorios. La entidad actúa diseñando e implementando programas que permiten la creación y transferencia de know-how entre los diversos actores de la cadena de valor, “poniendo a disposición de sus clientes las nuevas tendencias culturales, junto a los stocks de recursos y tecnologías actuales y futuras para impulsar la creación de nuevos productos o sistemas diferenciados”, finaliza Campos.

Instituto Génesis Inaugurado en julio de 1997, el Instituto Génesis de la Universidad Católica de Río, Brasil , “privilegia la incubación de compañías que trabajen con la información en cualquiera de sus formas”, explica Julia Zardo quien tomó la responsabilidad de representar a la entidad en la cita latinoamericana y caribeña. Como misión, esta entidad ha definido la de “mejorar la calidad de vida de las personas a través del uso innovador de la tecnología”, explica. Para lo cual abocan su trabajo a compañías cuyos campos de actuación se encuentra en torno a la aplicación de TICs para las industrias de la energía, telecomunicaciones, e-Learning y medicina, entre otros. En el marco de lo expuesto, Génesis llamó la atención a través de la descripción de un innovador producto que consiste en la implementación de teléfonos públicos en el transporte colectivo. Un programa piloto que se desarrolla en la ciudad de Río de Janeiro.

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Apoyo al Mundo Rural El caso de Colombia, en tanto, fue revisado por la directora ejecutiva de Agroinnova, Angélica Muñoz, quien se encuentra a la cabeza de esta entidad dedicada a desarrollar las capacidades de los pequeños productores rurales de la región del Cauca, que representan el 60% del total de los habitantes de la zona. “Nosotros trabajamos con empresas rurales no tradicionales con alto potencial en el mercado”, explica la directora de la entidad. Entre las metas de esta incubadora se encuentran, principalmente, convertirse en una organización de conocimiento reconocida por generar y fortalecer empresas agroindustriales innovadoras, competitivas y ambientalmente sostenibles, con productos diferenciados en mercados especiales. Y para ello se han propuesto como plazo el año 2015, lo que condiciona una etapa de arduo trabajo y gran dedicación.

Relación Universidad - Empresa Para la Universidad Continental de Lima, Perú, la relación con las empresas y su potenciamiento, son materia de preocupación permanente. En este sentido, la representante peruana Tula Mendoza, enfocó su participación al valor de la “articulación de empresas de estudiantes y egresados potenciándolos para su enfrentamiento competitivo y sostenible en el mercado” como explicó la panelista y directora del Centro de Incubación Empresarial de la aludida casa de estudios limeña.

“Lo fundamental es promover una cultura emprendedora sembrando ideas de negocios innovadoras que apunten al desarrollo de la economía local”, concluyó Mendoza.

Incubación Virtual: El futuro se hace Hoy El quinto relator de este bloque fue el encargado de exponer el caso chileno, para lo cual se eligió al representante de una de las incubadoras con mayor trayectoria en el país anfitrión: Santiago Innova. Esta entidad que cuenta con 14 años de experiencia en la industria de la incubación y el emprendimiento fue representada por el encargado del área de TICs, Luis Duarte. La ponencia se basó en la explicación del proyecto de Incubación Virtual, UR-BAL, que consiste en un software multimedia para la creación y consolidación de empresas, totalmente adaptable a las necesidades de los negocios. Esta herramienta permite a los emprendedores aumentar sus posibilidades de éxito, además de optimizar, sistematizar y homogeneizar el proceso de seguimiento empresarial que sigue a la elaboración de su Plan de Empresa. El proyecto, pionero en Latinoamérica, se bautizó bajo el nombre de “Las nuevas Tecnologías como Herramienta de Consolidación y Apoyo a las Empresas” y su desarrollo se hizo posible gracias al respaldo de las siguientes instituciones:

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• Barcelona Activa, España, a través del fondo URB-AL de la Oficina de Cooperación EuropeAid de la Comisión Europea.

• Ayuntamiento de Bilbao, España. • Comuna de Roma, Italia. • Ciudad Autónoma de Buenos Aires,

Argentina.

• Agencia para el Desarrollo Local de La Plata, ADESO, Argentina.

3. CONCLUSIONES

Del trabajo expuesto en este panel se pueden extraer las siguientes ideas para mejorar el entorno: • Promover la intervención de mentores

(experiencia y mercado) • Identificar y anticipar los “clicks” de

crisis y crecimiento. • Promover vinculaciones entre

instituciones complementarias.

• Promover una cultura emprendedora incorporando estas materias a las mallas curriculares de universidades y otras instituciones de educación.

• Fortalecer el trabajo en redes para el apoyo de las iniciativas y la mancomunión de recursos materiales e intelectuales.

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III. FOMENTO AL EMPRENDIMIENTO Y CREACIÓN DE EMPRESAS: EXPERIENCIAS E INSTRUMENTALES EXITOSOS EN LA GESTIÓN DE LAS INCUBADORAS: PANEL B

1. INTRODUCCIÓN Este módulo correspondió a un panel paralelo de casos de incubadoras de Latinoamérica y El Caribe, sobre el tópico Fomento al Emprendimiento y Creación de Empresas: Experiencias e Instrumentales exitosos en la gestión de las Incubadoras. En este bloque participaron dos países caribeños: Colombia y Panamá, y cuatro de América Latina: Chile, Argentina, Brasil y Perú. Algunos de los tópicos desarrollados en este espacio fueron los siguientes: • Factores que han incidido en sus experiencias e instrumentos exitosos. • Posibilidades y dificultadas del entorno. • Acciones o proyectos ejecutados para afrontar y superar las complejidades. 2. EXPOSITORES

Carlos Lucero: Representante Incubadora Córdoba, Argentina.

Gonzalo Días Guimaraes: Representante de ITCP, Universidad de Río de Janeiro, Brasil. María Liliana Gallego Yepes: Representante Incubadora de Base Tecnológica de Antioquia, Colombia.

Manuel Lorenzo: Representante Aceleradora Tecnológica de Empresas de Panamá.

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Víctor Hugo Aguilera: Representante Instituto Internacional para la Innovación Empresarial, 3IE, Valparaíso, Chile.

3. SÍNTESIS DEL PANEL Paneles de Experiencias

Compartir y Aprender del Resto

Este interesante bloque de trabajo tuvo el objetivo de mostrar las experiencias de países de la región para, a partir de ellas, conocer distintas realidades con miras a replicar buenas prácticas de operación que han resultado determinantes para el desarrollo del sector. Porque el trabajo en redes es fundamental para hacer que esta industria crezca tanto como su potencial lo indica, el segundo bloque de trabajo del día 2 del encuentro se

orientó a la revisión de experiencias de países vecinos en materia de incubación, emprendimiento y desarrollo de nuevos negocios innovadores.

Incubadoras de Empresas de Cordova Por este motivo, el primer turno fue para el representante argentino de la Incubadora de Empresas de Córdova, Carlos Lucero. Una entidad que agrupa a organizaciones como la Universidad Tecnológica y Nacional de Córdova, el municipio local y la Cámara de Comercio Exterior, entre otros. Lucero destacó que en materias de entorno, el emprendedurismo sigue siendo visto como parte de las programas de desarrollo social del país, lo que ha provocado que la banca tradicional no considere créditos orientados a nuevos emprendimientos.

Pese a ello, el país cuenta con un sector empresarial de gran dinamismo que tiene el apoyo de las entidades de educación superior y una creciente valorización de la población por desarrollar nuevas iniciativas. “A partir del año 2000 ha aumentado considerablemente el número de personas dispuestas a tomar el riesgo de emprender”, explica el experto. Para Lucero uno de los principales factores de éxito en la gestión de la entidad que representa ha sido la aplicación de un modelo de gestión mixta: “Nos hemos dado cuenta que es la mejor vía para dar sustentabilidad y permanencia a los emprendimientos”, explica.

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ITCP La Incubadora Tecnológica de Cooperativas Populares es una entidad dependiente de la Universidad de Río de Janeiro, en la forma de un programa de extensión que busca insertar a los grupos social y económicamente excluidos. Surgido en 1995, desde sus comienzos su trabajo se ha enfocado en la incubación de cooperativas populares, junto a la promoción de esa metodología como política pública, para lo cual ha realizado convenios tanto con otras incubadoras como con el Gobierno local. En materia de financiamiento, funciona a partir de recursos propios que se unen a los captados a través de convenios suscritos y aportes de organismos gubernamentales, ONGs y otras agencias de fomento. En la Conferencia chilena, ITCP estuvo representada por Gonzalo Dias Guimaraes quien en la mencionada entidad se encarga de los programas de Planeación, Gestión y Desarrollo de Económico – Social. Para el corto y mediano plazo, las líneas de acción de la entidad son claras y tienen que ver principalmente con identificar los puntos débiles de su gestión e impulsar nuevos convenios que potencien el desarrollo de sus empresas incubadas.

La Palabra de Antioquía La “maximización del valor empresarial en el menor tiempo posible” es el objetivo de la Incubadora de Empresas de Base Tecnológica de Antioquia, IEBTA, Colombia, que estuvo representada por su directora, María Liliana Gallego.

La entidad es una corporación de derecho privado, sin ánimo de lucro, constituida en noviembre de 1996 que forma parte del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología creado por Colciencias y que, desde el año pasado, opera como un Centro Integral de Servicios Empresariales (CREA-ME) diseñado para fortalecer y dinamizar la labor de empresas ya existentes, la idea de negocio que siempre ha tenido y los planes de desarrollo de su municipio o departamento.

En sus 10 años de existencia ha apoyado proyectos del orden de los 1.293, además de participar en el diseño y puesta en operación de otras 13 nuevas incubadoras y 2 centros de emprendimiento empresarial en su país.

Ciudad del Saber Ciudad del Saber es un complejo internacional para la educación, investigación e innovación administrada por una fundación sin fines de lucro, con el apoyo de los sectores públicos y privados de Panamá. En términos de misión, “se puede decir que es lograr la generación, la difusión y la aplicación del conocimiento al servicio del desarrollo social y económico”, según explica su representante Manuel Lorenzo.

El experto basó su exposición en su Portal de Emprendedores, la nueva herramienta virtual con que esta entidad está asumiendo el desafío de apoyar el emprendimiento en su país. “Portal de Emprendedores es un instrumento de networking que contiene información empresarial, capacitación y datos para obtención de financiamiento, entres otros”, explicó.

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Una plataforma electrónica que sin duda traerá beneficios a sus usuarios, ya que “aumenta exponencialmente el impacto en etapas precompetitivas”, concluye Lorenzo.

3iE El caso chileno estuvo a cargo del Instituto Internacional para la Innovación Empresarial, 3iE. Una incubadora surgida al alero de la universidad Federico Santa

María, en el seno de la ciudad puerto de Valparaíso. Su trabajo se orientan a apoyar a empresas, organismos e instituciones, nacionales e internacionales, para favorecer el desarrollo económico productivo nacional y latinoamericano; teniendo entre sus principales objetivos el de ofrecer una formación orientada a generar las competencias necesarias para que la empresa desarrolle sus capacidades para participar según estándares internacionales. “A la fecha tenemos 10 empresas graduadas y nuestro rango de ventas se empina por sobre los US $ 7 millones con alrededor de 150 puestos de trabajo creados”, puntualiza su representante, Víctor Hugo Aguilera.

4. CONCLUSIONES Aunque las necesidades del sector aún requieren atención y detenimiento en sus respectivas naciones, de este panel de trabajo fue posible extraer las siguientes ideas: • Es necesario implementar mecanismos de monitoreo de resultados, para ajustar los modelos

de gestión de las incubadoras de acuerdo a los resultados del mismo. • Debe existir la capacidad de responder a los requerimientos del entorno. • Se debe reforzar el posicionamiento del emprendimiento como factor clave para el desarrollo

económico y no sólo como un sector que busca apoyo de planes sociales. • Implementar soluciones de ventas que creen o complementen las redes de clientes

existentes. • Hay que diseñar programas de motivación para emprendedores y empresarios, así como

Semilleros de Emprendimientos.

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IV. PRESENTACIÓN DEL TRABAJO REALIZADO EN EL PROYECTO REDLAC/RELAPI

1. INTRODUCCIÓN En este segundo tema de la jornada, cuatro expertos que se relacionan con el quehacer de la RedLAC/RELAPI, y que trabajan directamente en el proyecto “Apoyo y Fortalecimiento – Red Latinoamericana y Caribeña de Incubadoras de Empresas y Parques Científicos Tecnológicos”, financiado por el Programa InfoDev del Banco Mundial, presentaron detalles del trabajo de la RedLAC/RELAPI, las herramientas (toolkits) de apoyo que ofrece InfoDev a los emprendedores, los programas de pasantías, y el Primer Borrador del Plan Estratégico de la RedLAC/RELAPI. Es preciso indicar que, seguido a este módulo, se realizó un taller grupal con los socios de la red, asistentes a la Conferencia, donde cada equipo discutió dicho Plan de Acción, siguiendo una metodología que incluyó análisis sobre los siguientes puntos: visión, misión, objetivos,

actividades prioritarias, estructura de funcionamiento, aporte y compromisos de los socios. Así, se elaboraron reportes grupales que después fueron compartidos.

2. EXPOSITORES Sheila Oliveira Pires, Directora Ejecutiva ANPROTEC, Brasil.

Heidi Humala, Representante de InfoDev del Banco Mundial.

Manuel Bello, Representante de URONOVA, Uruguay.

Pablo Angelelli, Coordinador Nacional para el Desarrollo del Emprendimiento de Argentina.

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3. SÍNTESIS DEL PANEL

Proyecto Redlac/Relapi:

Espaldarazo al Emprendimiento Latinoamericano

Generar espacios de aprendizaje y validación de los actores implicados en el ámbito de la creación de empresas y fomento de la incubación, es la misión que hoy tiene preocupada a esta institución que congrega a ocho países de la región. Con la loable misión de impulsar el movimiento de todas las actividades que involucren a las incubadoras y a los parques o polos tecnológicos de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México, Perú, Uruguay y Venezuela, RedLAC/RELAPI reafirma su trabajo en pos del emprendimiento y de la innovación. Actualmente, es necesario contribuir a estas áreas de modo colaborativo para lograr los objetivos estratégicos dispuestos en un marco de desarrollo actual que fundamente su Plan Estratégico. Según Pablo Angelelli, Coordinador Nacional para el Desarrollo del Emprendimiento de Argentina “aumentar la calidad y el nivel de cooperación es trascendental”, para lo que se determinaron ciertas áreas de cooperación, herramientas para abordarlas, una estructura organizacional y un modelo de negocio que fue presentado por primera vez en la cita chilena. Es así como RedLAC/RELAPI, cuenta además con un escenario favorable que apoya su gestión de fomento al emprendimiento, en ese mismo camino se encuentra el Programa Infodev perteneciente al Banco Mundial, “del que hoy dependen 2.600 emprendedores, más de 50 países y alrededor de 70 incubadoras

de negocios” según explicó Heidi Humala, representante de dicha organización. La ejecutiva agrega que dentro de los progresos de la entidad, se cuenta el proceso de mejoramiento de los toolkits de incubadoras, lo que implica una gama completa de asesorías para asegurar el éxito de los emprendimientos que van desde cómo establecerse, las posibilidades en el mercado y el financiamiento, entre otros. Todo desde una plataforma virtual en la que se pueda “compartir el conocimiento y vencer, de alguna forma, las fronteras” dijo Humala. Con dicha plataforma existe la posibilidad de concebir una actualización regional la que, a su vez, permite agilizar los procesos y dar cuenta de las mejores experiencias regionales. En otro plano, también el emprendedor asociado puede hacer uso de pasantías, en este ámbito Ingenio, el Laboratorio Tecnológico del Uruguay, puso a disposición de los miembros su programa diseñado con este fin, cuya finalidad es el intercambio de experiencias entre los integrantes de las incubadoras y las empresas incubadas.

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4. CONCLUSIONES Una red de apoyo y trabajo colaborativo que congrega a los países latinoamericanos en torno al emprendimiento es la labor por la que RedLAC/RELAPI apuesta. Su fundamento es disponer de alternativas y oportunidades que impulsen la creación de empresas y el emprendimiento para países miembros. En este sentido, es que tanto su plataforma organizacional, como cada uno de sus integrantes procuran la

mayor cantidad de información, redes y contactos para lograr los objetivos. En esta misma lógica, el programa Infodev del Banco Mundial también ha dispuesto sus recursos y herramientas para alcanzar dichas metas. Su labor ha sido fundamental y de eso hay plena conciencia, tanto entre los socios de la red, como entre quienes son responsables desde la misma organización.

V.- TALLER SOBRE EL PLAN DE LA ACCIÓN DE LA RED BASADO EN EL

PRIMER BOSQUEJO DE SU ESTRATEGIA: PRESENTACIÓN E INTRODUCCIÓN DEL TRABAJO DE GRUPO 1. INTRODUCCIÓN Este trabajo consistió en una actividad que se diseñó bajo la modalidad de una dinámica participativa a cargo de facilitadores encargados de conducir y encausar las distintas etapas que formaron parte de esta experiencia. El principal objetivo del bloque fue extraer propuestas de las incubadoras participantes sostenibles en el tiempo, en base a las prioridades autoevaluadas por los participantes con el fin de aportar al establecimiento de la visión, misión y objetivos específicos de RedLAC. 2. SÍNTESIS DEL PANEL Taller Grupal

Ideas que se convierten en Acciones, Acciones que son Compromisos Con gran entusiasmo y buena disposición para trabajar y escuchar las experiencias expuestas, los participantes del taller grupal participaron activamente en la elaboración del Plan de Acción de RedLAC, abordaron temas como estrategias para generar una cultura empresarial y formación de emprendedores y redes de trabajo.

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Visitas de empresarios a universidades para dictar charlas que permitan acercar el mercado a los alumnos, creación de fórmulas para internacionalizar empresas incubadas y acotación del quehacer de las redes, fueron algunas de las propuestas que un grupo de asistentes a la Segunda Conferencia de Incubadoras Latinoamericanas y del Caribe extrajo de su participación en el Taller Grupal sobre el Plan de Acción de RedLAC. La actividad, que comenzó con una invitación a generar una reflexión en torno al sector, sus potencialidades y desafíos, fue muy bien entendida por los asistentes que, en todo momento, se mostraron llanos a seguir las instrucciones de los monitores y compartir sus ideas en los grupos de trabajo. En este sentido las propuestas para resolver las necesidades propias de las entidades lograron captar la atención de los presentes dando pie a un constructivo intercambio de ideas.

Los Temas Comunes Entre las necesidades expuestas, las más recurrentes resultaron ser conocer la experiencia concreta de los pares y sistematizar una planificación periódica orientada a afianzar contactos con los actores de la industria del financiamiento. A estas inquietudes además se unieron la de generar una red de comunicación electrónica que permita el contacto permanente entre las entidades de emprendimiento, así como a la organización de más actividades que generen más espacios de conversación. “Estas instancias son oportunidades únicas y de gran valor para el aprendizaje de buenas prácticas de acción”, concluyó un participante.

3. CONCLUSIONES De acuerdo al trabajo realizado por los asistentes, es posible concluir que los desafíos que se observan como red son los siguientes: • Necesidad de concretar las ofertas existentes en el entorno hacia la materialización de

compromisos reales de cooperación y trabajo conjunto. • Fomentar y estimular los espacios de conversación entre incubadoras y otras entidades de

emprendimiento. • Promover programas de innovación en áreas de interés común.

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CUARTA PARTE: Día 3

I. FOMENTO AL EMPRENDIMIENTO Y CREACIÓN DE EMPRESAS: EXPERIENCIAS E INSTRUMENTALES EXITOSOS EN LA GESTIÓN DE LAS INCUBADORAS: PANEL DE EXPERIENCIAS

1. INTRODUCCIÓN La apertura del jueves 26 de julio, se realizó con un panel en el que sus expusieron experiencias respecto del Fomento al Emprendimiento y la Creación de Empresas. Al igual que en los paneles de trabajo del día anterior, en este bloque las temáticas abordadas por los participantes fueron las siguientes: • Factores que permitieron la consolidación de experiencias e instrumentales exitosos. • Breve descripción de las posibilidades y dificultadas del entorno evaluadas por las

incubadoras. • Lectura del entorno y cómo lo afrontaron. Principales líneas de acción y/o proyectos que les

permitieron superarlo. 2. EXPOSITORES

Mariela Scudelati, Polo Tecnológico de Bahía Blanca, Argentina.

John Restrepo, Parque Tecnológico del Software, Colombia.

Soledad Fernández, Incubadora GENERA-UC, Chile.

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Eduardo Ismodes, Universidad Católica de Perú.

Andrés Lalanne, Polo Tecnológico de Pando, Uruguay. Aldo Aspilcueta, Aceleradora OCTANTIS, Chile.

3. SÍNTESIS DEL PANEL

Exposición de Casos

El Valor de Compartir Experiencias La jornada final de la Segunda Conferencia de Incubadoras Latinoamericanas y del Caribe, realizada el 26 de julio de 2007, tuvo su partida con un panel de exposición de casos que dieron clara cuenta de los esfuerzos que cada entidad hace para llevar sus proyectos a buen puerto. Polo Tecnológico de Bahía Blanca “El Polo Tecnológico de Bahía Blanca tiene un modelo de gestión basado en la interacción del Estado con la estructura productiva y la infraestructura científico tecnológica”, explicó la licenciada Mariela Scudelatti, al abrir el panel de Experiencias Exitosas del tercer día de conferencia. Y sin duda el valor que más se rescató y en base al cual se centró la exposición de esta especialista fue la colaboración mediante la

potenciación y difusión de los parques científico tecnológicos. “Para el desarrollo de nuestro centro ha sido vital el rol orientador que ha tenido la Federación Bonaerense de Parques Científicos y Tecnológicos”, explicó Mariela Sculedatti quien al referirse a los principales desafíos para los próximos años destacó la necesidad de realizar un fuerte proceso de sensibilización e incorporación de nuevos actores.

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ParqueSoft de Colombia Poder Humano para tus Sueños. Este es el lema de la ParqueSoft, una entidad de emprendimiento colombiana que nació hace 8 años durante los cuales ha logrado acumular valiosas experiencias de aprendizaje en el acortamiento de los procesos de innovación. Para nosotros lo más importante es “promover en la generación y desarrollo de componentes y herramientas que sirvan como soporte a los emprendimientos nuevos y existentes, mediante la investigación aplicada y desarrollo sobre nuevas tecnologías informáticas en cooperación con universidades, centros de investigación y asociaciones afines”, explicó John Restrepo. Actualmente ParqueSoft, en su Red de Parques Tecnológicos de Software, ParqueSoft Nation, alberga a más de 300 empresas especializadas en la Industria del Conocimiento, donde trabajan más de mil profesionales.

GeneraUC: El caso Chileno Si bien los comienzos de DICTUC se remontan al año 1938, es sólo en 1994 cuando esta entidad chilena establece una línea de negocios del área de la incubación de empresas que comienza a gestarse informalmente a partir de los buenos resultados obtenidos en el área de I + D. Pero sin duda, el despegue de la gestión se materializa en el año 2002, cuando la Corporación de Fomento de la Producción, CORFO, le otorga fondos para la creación de la incubadora.

“Nuestro trabajo apunta al apoyo a los investigadores en la elaboración de sus planes de trabajo y postulación a instancias de financiamiento e implementación de proyectos de Investigación y Desarrollo”, explica su gerenta, Soledad Fernández. “Lo fundamental de nuestra entidad es que somos un modelo de incubación autosustentable que cuenta con el respaldo de la Pontificia Universidad Católica de Chile”, puntualiza Fernández al terminar su intervención. E-quipu Los objetivos de trabajo de E-quipu, entidad vinculada a la Universidad Católica de Perú, son formar grupos de trabajo que generen I + D; apoyar a empresas de base tecnológica y promover el actuar de las universidades para el desarrollo de sus regiones. Con una historia en el medio que apenas supera el año de funcionamiento, esta entidad en la actualidad se encuentra trabajando con 600 personas. “Nuestra labor tiene un fuerte componente de apoyo a los sistemas de preincubación, fomentando la visión a largo plazo en nuestros emprendedores, así como el desarrollo de sus competencias y su espíritu emprendedor”, puntualizó en su exposición su representante, Eduardo Ismodoes. Polo Tecnológico de Pando Con la misión de promover la incorporación de conocimiento a la producción de bienes y servicios para colaborar a generar empleo y mejorar la calidad de vida de la sociedad uruguaya, el Polo Tecnológico de Pando, PTP, existe desde el año 2001.

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Nace en la Facultad de Química de la Universidad de la República con el objetivo de compartir su capacidad de investigación con el sector productivo, bajo la forma de consorcios de riesgo y beneficio compartidos. “El PTP actúa en contacto directo con las empresas e instituciones que potencialmente puedan demandar conocimiento, para ello se organiza en equipos de trabajo por unidades estratégicas, integrados por un Jefe de Proyectos y su correspondiente grupo de Investigadores y Tecnólogos”, puntualizó Andrés Lalanne. El PTP funciona como una incubadora de departamentos de Investigación y Desarrollo bajo el modelo de consorcios, así como también como proveedor permanente, para lo cual usa el sistema de investigación por contrato teniendo como principales destinatarios los sectores farmacéutico y alimentario.

OCTANTIS

“Seleccionamos emprendedores y potenciamos su idea a través de una propuesta que los conecta con el éxito”, así sintetizó la gestión de la incubadora chilena OCTANTIS, el coordinador del Programa Internacional de la entidad, Aldo Aspilcueta. “Partimos con un enfoque orientado al proceso emprendedor”- continúa explicando-, “así nuestro Modelo de Red, genera y articula vínculos con compañías e instituciones prestigiosas con las que hemos construido una trama de cooperación para promover la creación de nuevas empresas innovadoras de alto impacto”. “Hoy nuestro desafío, es dar un salto en el crecimiento, consolidando la visión de negocio sustentable y preparando nuestro despegue internacional como potenciadora de negocios global,” concluye el experto.

4.- CONCLUSIONES De este último panel de experiencias se pueden rescatar ideas que apuntan a las siguientes necesidades: • Fortalecer los compromisos y el trabajo en redes. • Establecer objetivos que reflejen a la mayoría. • Enfrentar y generar acciones tendientes a vincular a los actores del sector. • Plantearse el desafío de salir al mundo.

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II. CONCLUSIONES DE LOS ENCUENTROS DE ASOCIACIONES DE INCUBADORAS DEL ÚLTIMO TIEMPO

1. INTRODUCCIÓN Cuando ya finalizaba la Segunda Conferencia de Incubadoras Latinoamericanas y del Caribe: “Innovación para el Emprendimiento en el Continente”, tres invitados internacionales expusieron brevemente las Conclusiones de los Últimos Encuentros de Asociaciones de Incubadoras. De ese modo, se abordaron los resultados de tres eventos:

• Foro Global: Incubadoras de Negocios, Hyderabad, India, efectuado en noviembre de 2006

• Conferencia Anual NBIA, Seattle, USA, realizada en abril de 2007, y Congreso Anual EBN, Kent, UK, ejecutado en junio de 2007.

2. EXPOSITORES

Seth Ayers, Investigador Especialista en Políticas de InfoDev Banco Mundial.

Tracy Kitts, Vicepresidente y CEO, NBIA.

Carlos Gianella, Representante División Latinoamericana IASP, Representante RELAPI.

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3. SÍNTESIS DEL PANEL

Más los adelantos de la agenda mundial

Apuntes de los Recientes Eventos

Especialistas del sector informaron brevemente acerca de lo que trataron los últimos encuentros internacionales y anunciaron las próximas citas extendiendo la invitación a las redes. Cada año se completa la agenda del emprendimiento y la incubación de empresas con importantes eventos internacionales, tendientes a estrechar los vínculos entre todos los agentes del sector, intercambiar información, actualizar las acciones, compartir experiencias y aunar los esfuerzos en pos del desarrollo de nuevas iniciativas. Y es precisamente en ese contexto en que tuvieron lugar el último Foro Global: Incubadora de Negocios, Hyderabad, India (noviembre de 2006); la Conferencia Anual NBIA, Seattle, (abril de 2007) y la Conferencia Anual de la Asociación Internacional de Parques Científicos y Tecnológicos, EBN, Kent, UK (junio de 2007). Foro Global en la India Al “Foro Global: Incubadora de Negocios” asistieron unos 350 participantes de más de 50 países en vía de desarrollo, instancia en la que también estuvieron presentes las redes de Latinoamérica y El Caribe. La cita se extendió por cuatro días y se realizó por medio de una asociación entre InfoDev, del Banco Mundial, con el gobierno local y en particular con el Departamento de Ciencia y Tecnología local.

Sobre esta alianza, Seth Ayers, investigador especialista en políticas de InfoDev del Banco Mundial, recordó en la Segunda Conferencia de Incubadoras Latinoamericanas y del Caribe: “Innovación para el Emprendimiento en el Continente”, que “cada dólar que entrega InfoDev a las incubadoras de la India, a través de un subsidio, es equiparado por dicho gobierno. De forma que se aprovechó aquella instancia para crear conciencia y sensibilizar a los asistentes sobre el tema. Junto con destacar que todas las presentaciones del Foro Global de la India

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están publicadas en el sitio web de InfoDev, Ayers refrescó las solicitudes que se hicieron al término de dicho evento. “En la oportunidad los participantes solicitaron a los gerentes de las incubadoras, seguir trabajando progresando en los siguientes temas: • Mejorar la implementación de las

políticas que apoyan a la incubación de empresas

• Elevar las capacidades de los miembros de las incubadoras

• Apoyar el trabajo en redes a nivel regional, nacional y global.

• No olvidar el desafío financiero de diseñar mejores instrumentos de apoyo para las incubadoras y las Pymes.

“Las redes regionales se juntan anualmente, mientras que cada dos años se encuentran todas en un Foro Global. Aquí, las cinco redes regionales se reúnen para conversar y debatir los temas que son transversales y también de ciertos sectores de interés mutuo”, explicó Seth Ayers. Conferencia NBIA en Seattle Tracy Kitts, vicepresidente y CEO, NBIA, enfatizó que constantemente realizan eventos para mostrar y compartir los resultados del trabajo que generan con cada uno de los estados en la industria de la incubación. En ese contexto, la última Conferencia Anual NBIA, se efectuó en Seattle, USA, en abril de 2007. “La de Seattle fue nuestra reunión número 22. Allí tuvimos alrededor de 600 participantes, personas de 35 países, 40% de los asistentes eran de fuera de los Estados Unidos, así que también fue una experiencia global de incubación de empresas”, explicó Kitts.

“Entre los tópicos que se trabajaron en la oportunidad se destacan el de cómo financiar una incubadora y cómo atender las necesidades de los clientes, para lo cual se privilegiaron las sesiones segmentadas en grupos de trabajo”, indico el Presidente de NBIA. Sin precisar las conclusiones de dicho encuentro, Ayers dio por terminada su intervención en la cita de Chile, invitando a los presentes a asistir a San Antonio, Texas, en mayo de 2008. Conferencia IASP – EBN en Kent Carlos Gianella, de la División Latinoamericana IASP, Representante RELAPI, se refirió a la Conferencia Anual de la Asociación Internacional de Parques Científicos y Tecnológicos, EBN, realizada en junio de este año en Kent, UK. “Participaron más de 800 personas, en representación de más de 50 países. Realmente estos encuentros se convierten en instancias muy interesantes de debate, dentro y fuera de los paneles, y son una experiencia, sin duda, enriquecedora” preciso Gianella. El encuentro –prosiguió el representante de RELAPI- “giró en torno a la creatividad y los parques tecnológicos, tema sumamente vigente y que fue acompañada por una serie de paneles de cada una de los continentes, titulados: Mejorando los Parques Tecnológicos en Cada Uno de los Continentes. En el que estuve yo, de América Latina, se discutió el rol de las universidades y su importancia en la promoción de los parques tecnológicos en la región”.

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Por último, Carlos Gianella volvió a recordar que el próximo evento de la IASP es en Lima, Perú, el que cuenta con el respaldo de la Universidad Católica de la capital peruana y la Asociación Local de Empresas.

4. CONCLUSIONES Considerando el número de participantes en los eventos que se realizan, se infiere que existe un alto interés de los países y las regiones en fortalecer sus redes de contacto e intercambiar sus experiencias, para después replicar las mejores prácticas en sus respectivos países. Por lo tanto, estas instancias son vistas como encuentros valiosos y que cada día alcanzan mayor fuerza y adeptos. Es preciso indicar además, que los eventos repercuten en las políticas de Estado y generan la discusión necesaria para que los Gobiernos intercedan y realicen acciones a favor del emprendimiento y la innovación. Asimismo, estos foros tienen una

continuidad de trabajo que se retoma en la próxima instancia. De lo expuesto en este módulo, se concluye que aún falta información sobre el trabajo de las incubadoras de empresas. Como indicó Tracy Kitts en la Conferencia de Santiago de Chile, “es necesario recopilar información sobre los impactos de la incubación de empresas, para presentarlos en los gobiernos y a otras incubadoras, para poder crear más apoyo”. “Muchos de ustedes sabrá que el concepto completo de incubación de negocios, no es bien conocido. Incluso en los Estados Unidos, que llevamos mucho tiempo

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haciéndolo. Cuando yo digo que trabajo en incubadoras de empresas, me preguntan ¿qué es eso? Así es que necesitamos hacer un mejor trabajo para diseminar más información sobre lo que hacemos y eso es una de las metas de nuestra Asociación”, relató Kitts. A la vez, informó que en el sitio www.nbia.org, se están recopilando los “impactos de las incubadoras”. Allí, todos los que forman parte de esa asociación podrán acceder a los datos que hay que recoger, a la vez que se indican las herramientas para hacerlo. Respecto a lo que dejan los encuentros de las redes, también hay que enfatizar que los nexos que se crean en estas instancias, muchas veces generan nuevos negocios. Ello, gracias al contacto entre las distintas incubadoras participantes y el conocimiento de las oportunidades de otros mercados. Quien más se explayó sobre lo que trató el evento anterior, fue Carlos Gianella, de la División Latinoamericana IASP, Representante RELAPI. Él explicó que en la última Conferencia Anual de la Asociación Internacional de Parques Científicos y Tecnológicos, nació la inquietud de saber qué pasa con las políticas públicas en Latinoamérica, en relación a los parques e incubadoras. A la vez, expuso un resumen de lo que fue aquella cita. Según los apuntes de Gianella, se planteó la necesidad de establecer un

equilibrio entre creativos y emprendedores. Dicho de otro modo, entre la generación de ideas y la capacidad de realizar. “No aislar la creatividad, sino que hacerla trabajar dentro de un sistema”. Entonces se concluyó que “la ciencia no es la única manera de acceder al conocimiento, por parte de las empresas, mercados, usuarios y sistemas de aprendizaje. Sin embargo, se estimó que la relación entre universidades y parques tecnológicos parece ser una solución, más que un problema, porque las universidades no pueden comercializarse y tienen que seguir trabajando en la investigación científica”. No obstante – prosiguió Gianella - la participación de las universidades con el sector productivo -en los parques tecnológicos- abre la posibilidad de hacer ambas cosas, entonces, lejos de ser un problema, comienza a ser una solución en la medida que lo pensemos en forma integrada. Sin duda, una tarea pendiente y que abrirá un nuevo diálogo. Este es un ejemplo de la continuidad que tienen los encuentros internacionales. Instancias válidas, fuertes, poderosas y sumamente importantes para comunicar a las redes y a los diferentes agentes que participan en la innovación y el emprendimiento para crear conciencia sobre los desafíos venideros.

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III. REFLEXIONES FINALES DE LA CONFERENCIA La Segunda Conferencia de Incubadoras Latinoamericanas y del Caribe: “Innovación para el Emprendimiento en el Continente”, marcó un hito en la apertura de un espacio de diálogo y conocimiento sobre la realidad de la región en estas materias. En Santiago de Chile, por primera vez, líderes mundiales y locales de entidades que apoyan a los emprendedores, junto a actores gubernamentales y del sector privado de diversos países del continente, trabajaron durante 3 días para el desarrollo y la consolidación de la industria de la incubación en la región. Un paso relevante que permitió promover el conocimiento, intercambio y cooperación entre las experiencias de la región, para así lograr responder, cada día mejor, a los emprendedores y empresarios que buscan apoyo y oportunidades para desarrollar negocios con valor agregado para sus países. La Conferencia organizada por ChileIncuba y RedLAC/RELAPI, entre los días 24 y 26 de julio de 2007, sin duda que fue un fructífero espacio de encuentro para todos quienes trabajan en el desafío de hacer crecer -a una región, país, empresa o proyecto-, y que contribuyen en la definición de estrategias, instrumentos y servicios que responden a las necesidades actuales y futuras de los emprendedores y las empresas. Para todos quienes fueron parte de esta alianza, la experiencia resultó enriquecedora. A través de un trabajo conjunto, les permitió aportar e intercambiar distintas visiones.

Siempre se aprende algo nuevo, y esta conferencia estuvo colmada de lecciones. Cada uno de los participantes seguramente se llevó de regreso, a cada nación, a cada círculo empresarial, a cada institución, un anhelo de esperanza con importantes acciones de aliento e ideas para crecer y contribuir al ansiado desarrollo del continente. Tal como señaló en su discurso de bienvenida, quien fue el anfitrión del evento, el presidente de ChileIncuba, Álvaro Bustos, “estamos cambiando el mundo”.

¡Se cumplieron las expectativas! Los asistentes a la Conferencia calificaron casi con la nota máxima la atención ofrecida por el equipo coordinador y la productora encargada del evento, al igual que la infraestructura del Hotel Sheraton Santiago. Luego, le siguieron el buen aprovechamiento de los espacios disponibles, la difusión y la convocatoria, y las ponencias de los expositores. La consulta referida a si el evento cumplió con las expectativas, obtuvo una nota superior al promedio general resultante de varios puntos sometidos a calificación.

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Temáticas de mayor interés Respecto de cuáles son los temas de interés que se debieran incluir en una Tercera Conferencia de Incubación o evento similar, las preferencias claramente apuntaron hacia las temáticas relacionadas con la Gestión y Metodología de la Incubación, evidenciando la necesidad de estudios financieros y sociales para fortalecer la industria, al igual que la búsqueda de experiencias exitosas y los modelos alternativos a los conocidos en incubación y emprendimiento. Cabe destacar que los temas sobre las Industrias Complementarias a la Incubación: Financiamiento y Patentamiento, alcanzaron las más altas calificaciones, con menos de una décima de distancia de la primera (financiamiento) sobre la segunda. Acciones para potenciar Como parte de los comentarios finales expuestos por algunos relatores, se mencionaron varias acciones que se sugirieron potenciar. Una de ellas dice relación con la necesidad de ser capaces de proteger la industria de la propiedad intelectual, para que las ideas innovadoras lleguen seguras a su fase final. También se propuso abrir espacios como éste a los emprendedores, en el sentido de extender la red de colaboración entre los empresarios que están en las incubadoras, porque así ellos podrán más fácilmente internacionalizar sus emprendimientos. Y se enfatizó que estas actividades de creación y fortalecimiento de vínculos entre las incubadoras y los empresarios, tienen que realizarse tanto a nivel del Continente como en cada país. Además se señaló que es preciso buscar un vínculo más directo entre las incubadoras y las universidades, porque el conocimiento

que desarrollan las entidades universitarias contribuye a la incubación de negocios a partir de la innovación. Entonces, se manifestó que es necesario que el campo de la investigación y el conocimiento se comunique de manera mucho más efectiva y eficaz con las incubadoras. “En los países en los que se innova, las empresas, universidades y gobiernos, conversan. Especialmente las universidades y empresas. No habría Silicon Valley sin Stanford; no existiría el sur de Inglaterra un polo de desarrollo en biotecnología, sin Oxford o Cambridge. Por eso “es tan importante crear mecanismos e instituciones que permitan que este diálogo ocurra”, dijo el ministro de Hacienda de Chile, Andrés Velasco. Palabras que, como se puede apreciar, resonaron en los comentarios de los panelistas al cierre del evento. Otro punto que se destacó dentro de las observaciones finales, es la importancia de ser capaces de construir un lenguaje común a nivel de las redes locales y regionales. “Cuando hablamos de la expresión incubación, se dice que hay incubadoras que se quedan en la actividad tradicional de esta labor, pero yo me pregunto con mucho respeto, ¿cuál es esa actividad tradicional?, porque probablemente lo que es tradicional para algunos, puede parecer innovador para otros y viceversa, concluyó el vicepresidente de ChileIncuba, Jaime Retamal. Sin duda el camino por recorrer aún es largo, pero gracias al trabajo y la colaboración de los involucrados, estamos seguros que el proyecto de desarrollo de la industria de la incubación será cada día más exitoso.