UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE PANAMA

MAESTRÍA EN CIENCIAS AMBIENTALES

AUDITORÍA AMBIENTAL

FACILTADOR: RODRIGO GUTIÉRREZ A.

¿QUE ES UNA AUDITORIA AMBIENTAL?

“Examen sistemático, documentado, periódico y objetivo, por entidades reglamentadas, de operaciones y

prácticas relacionadas con el cumplimiento de requisitos ambientales”.

Instrumento de gestión que comprende una sistemática, documentada, periódica y objetiva evaluación del desempeño de la organización, del sistema y proceso de gestión con el objetivo de:

Facilitar el control gerencial de prácticas que puedan tener impacto sobre el medio ambiente.

Evaluar la conformidad con políticas

ambientales corporativas”

PARA QUE SIRVEN LAS A.A.??????

“ Verificar conformidad con los requisitosambientales”.

Evaluar la eficacia de sistemas de gestiónambiental ya implantados”.

Evaluar riesgos de materiales y prácticassujetas o no a reglamentaciones.

CARACTERÍSTICAS DE UNA A.A.

METODOLOGÍA DE UNA A.A.

QUE PERMITE LA A.A.???????? Obtener información acerca de la efectividad de la gestión de la empresa

Identificar problemas asociados a su funcionamiento

Identificar nuevos desafíos ambientales

Proponer medidas de prevención y mitigación apropiadas.

TIPOS DE A.A.: Ambiental Externa realizada por un

equipo de auditores orgánicamente desvinculados de la empresa e independientes de ésta. Permite una mayor objetividad de los resultados.

Ambiental Interna el equipo auditor forma parte de la empresa auditada. Permite establecer un sistema de control ambiental interno a menor costo, pero sacrificando objetividad.

Preliminar o de Diagnóstico identificación preliminar de los principales aspectos e impactos ambientales y las correspondientes medidas de mejoramiento y mitigación pertinentes. Es el primer paso para establecer un plan de mejoramiento ambiental y un sistema de gestión ambiental.

De Verificación sobre el cumplimiento de la empresa con la legislación ambiental vigente y acuerdos formales que limiten la magnitud de las descargas al ambiente. Es el tipo más frecuente de auditoria ambiental.

De un Sistema de Gestión Ambiental evalúa el sistema de gestión ambiental existente en una empresa. Incluye la verificación del cumplimiento de los procedimientos de gestión ambiental, su relevancia y efectividad.

De Riesgos Ambientales identifica los riesgos potenciales en los procesos y procedimientos de la empresa. Los accidentes causan grandes impactos ambientales, pérdidas económicas y daños a las instalaciones y a las personas, por lo que su prevención es muy rentable para toda la empresa.

De Residuos : identifica y cuantifica las diferentes líneas residuales, evalúa las prácticas y procedimientos para su manejo y control y estima los costos asociados a éstos. Busca opciones para reducir la generación de residuos en su fuente misma, prevenir su generación y llevar a cabo una mejor gestión de éstos.

De Procesos : verifica los niveles de eficiencia con que operan los procesos de interés. Implica cuantificar los flujos de materia y energía, así como la eficiencia y estabilidad operacional. Cubre aspectos comunes a una auditoria ambiental clásica.

Energética : evalúa la eficiencia de utilización de los recursos energéticos de la empresa, compara con la eficiencia teórica e identifica potenciales mejoras en dichos sistemas. Implica controlar los procedimientos empleados para identificar y cuantificar el uso de los recursos energéticos

PRINCIPIOS DE UNA AUDITORÍA: OBJETIVIDAD: AUDITORES INDEPENDIENTES A LA

EMPRESA, OBJETIVOS, LIBRES DE SESGOS Y CONFLICTO DE INTERESES.

INDEPENDENCIA: EQUIPO AUDITOR NO TENER RELACION LABORAL CON LA EMPRESA AUDITADA O PRESTACIONES DE SERVICIO.

TRANSPARENCIA: EQUIPO DE AUDITORES CON INTEGRIDAD, HONESTIDAD Y RESPONSABILIDAD, RESPETANDO LAS LEYES Y CONFIENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN.

COMPETENCIA Y EXPERIENCIA: CONFIDENCIALIDAD Y DISCRECIÓN. NO REVELAR INFORMACIONES O DOCUMENTOS OBTENIDOS EN LA A.A. CONOCIMIENTO DE LA ACTIVIDAD A AUDITAR.

TÉCNICAS APLICADAS EN LA A.A.: ENTREVISTAS: CLARAS Y PRESISAS, LOS

AUDITORES DEBEN CONOCER EL ORGANIGRAMA.

OBSERVACIONES DE LAS ACTIVIDADES:

Cuantos tipos de auditorias ambientales existen en Panamá?

Existen tres tipos de auditorias ambientales:

• Auditoria ambiental obligatoria: es la que es solicitada por la ANAM, en forma aleatoria o

conforme a programas aprobados.

• Auditoria ambiental voluntaria: es cuando las empresas las presentan ante la ANAM, por

iniciativa propia para optar por el Certificado de Excelencia Ambiental o para la acogerse a

situaciones excepcionales de flexibilización para la ampliación de los plazos de cumplimiento, siempre y cuando los contengan las normas

ambientales.

• Auditorias Ambientales de Gestión: es la que se le hacen a las entidades públicas y es para evaluar si éstas utilizan correctamente los recursos asignados a la gestión ambiental.

¿Cuando aplica una auditoria ambiental (AA) obligatoria?

Las auditorias ambientales obligatorias aplican en dos casos específicos:

· La Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) solicita a las EMPRESAS mediante notificación escrita una AA debido a un accidente, un incidente, por el riesgo ambiental inherente a la actividad, o por la necesidad de sanear, recuperar o rehabilitar un sitio, ya sea por el cese de operaciones o por otras causas. Esta solicitud debe estar sustentada en un informe de inspección previo o fundamentado en evaluaciones y /o estudios ambientales que lo justifiquen.   · La Autoridad Nacional del Ambiente creará programas anuales para solicitar Auditorias Ambientales obligatorias a los sectores de actividades potencialmente contaminantes, principalmente los incluidos en el listado del artículo 18 del reglamento.

Cuáles son los principales temas que se deben abordar en el informe de auditoria ambiental?

El informe de auditoria ambiental obligatoria debe incluir, entre otros, la descripción de la actividad y sus operaciones unitarias; la descripción ambienta del área donde su ubica la actividad y su zona de influencia; la identificación de los requisitos legales aplicables a la empresa y otros lineamientos ambientales; la percepción de la comunidad vecina sobre la actividad de la empresa; la identificación, evaluación y caracterización de aspectos e impactos ambientales asociados a las actividades de la empresa; la evaluación del riesgo asociado a la salud y al ambiente; y la descripción de los hallazgos de la auditoria ambiental.

¿Cuándo se requiere hacer un PAMA?

En función de los resultados obtenidos de la auditoría ambiental podrá requerirse o no la realización de un Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA), esto dependerá si durante la auditoria ambiental se determina el incumplimiento por parte de las empresas de los criterios de auditoria.

¿Cuáles son los criterios de la auditoria ambiental?

Lo constituyen las políticas, prácticas, procedimientos o requisitos con los que el auditor ambiental compara la evidencia objetiva reunida durante la auditoría ambiental. Los criterios incluyen como mínimo el cumplimiento de la legislación ambiental vigente y sus disposiciones reglamentarias; las reglas, procedimientos y métodos que se establezcan en las normas nacionales, o en su defecto a las normas extranjeras o internacionales en materia ambiental que se utilicen de referencia; así como las buenas prácticas de operación e ingeniería

¿Qué compromisos implica tener un PAMA aprobado?

Una vez la empresa cuenta con su PAMA aprobado, existe el compromiso formal, por parte de esta, de su cumplimiento, así como de la realización de informes de cumplimiento de PAMA, que se entregan periódicamente a la Autoridad para su verificación.

¿Qué empresas pueden ingresar al Procedimiento de Auditoria Ambiental Voluntaria?

Cualquier empresa puede optar por ingresar al procedimiento voluntario, esto con elfin de obtener un Certificado de Excelencia Ambiental (CEA) o bien para acogerse, a situaciones excepcionales de flexibilización para la ampliación de los plazos de cumplimiento, siempre y cuando, dicha flexibilización esté establecida en los Decretos Ejecutivos que contengan las normas de calidad ambiental y límites máximos permisibles, en cuyo caso no podría optar por el CEA.

Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMAs)

 DETALLE  DESCRIPCION TARIFA  (B/)Programa de

Adecuación y Cobro por el servicio que brinda

ANAM  en la Tarifas establecidas

Artículo Séptimo     

Manejo Ambiental  (PAMAs)

evaluación de los PAMAs y Auditorías Ambientales

Categoría I           B/.250.00

 se refleja en cuatro tipo de

actividades: TrámitesCategoría I I        

B/.545.00

 Adminstrativos, Inspecciones

Técnicas de Campo,Categoría III        

B/.3,200.00

 Evaluación y Análisis de

Documentos y Verificación 

  de cumplimiento       

Multas de PAMAsCobro por la infracción a las

condiciones ambien-Las multas se establecen de:

 tales impuestas al proyecto ya

existente.

B/.3,000.00 a B/.10,000.00 de

acuerdo 

   a la magnitud de la

infracción.

LABORATORIO.CALCULO DE MAGNITUD DE RIESGO AMBIENTALMRA MRA = Ca+ Lo + Di MRA: MAGNITUD DE RIESGO AMBIENTALCa: CLASIFICACION AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD SEGÙN RUBROLo: LOCALIZACION DE LA ACTIVIDAD.Di: DIMENSIONAMIENTO DE LA ACTIVIDAD º Una empresa dedicada a la fabricación de motores y turbinas, refleja un

consumo eléctrico de 600 KVA, se ubica en la Comunidad de Los Cerezos cuya característica es de mediana densidad y en área rural, en un radio de 500 metros se encuentra una escuela primaria y un centro hospitalario. En la etapa de planificación se pudo determinar que la empresa cuenta con 28 trabajadores permanentes y genera anualmente unos B/3,000,000.00 en ventas.

 Ante este escenario el Administrador de la empresa le solicita le oriente

en cuanto a la categoría de la auditoria que se debe realizar a la empresa.

 Para proceder se debe apoyar en material didáctico facilitado.