7/25/2019 SENAD PARAGUAY DEBE SER REESTRUCTURADA

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LA SENAD PARAGUAY DEBESER REESTRUCTURADA

RAUL SAPENABRUGADA

Antes de la transicin a la democracia (199! "a

e#ist$an en el Para%&a"' le"es " tratados &e re%&la)an elcom)ate anti dro%as " s& *re+encin, Y e#ist$a laD-RECC-.N NAC-.NAL ANT-NARC.T-C.S (D-NAR! &e ten$a

/&nciones *oliciales 0*ero de*end$a del inisterio del-nterior (LEY N 1.340/88,!

En 1992' siendo "o 3e/e de Ga)inete " Secretario

General de la Presidencia del Presidente Andr4s Rodr$%&e5'*artici*4 en a&diencias con el Comando S&r de los EEUU,Este insist$a en e&i*arar la l&c6a antidro%a con &na

7%&erra internacional8 (&n conicto )4lico! siendo *or endecom*etentes las /&er5as armadas com*etentes *ara

com)atirlo, Pienso &e esta *osicin si%&e siendo la de las::AA americana,

Ese mismo a;o &n ci+il +inc&lado a or%anismos deDe/ensa Nacional *ro*&so al Presidente &n *ro"ecto de

creacin *or Decreto de &n or%anismo similar a la Senad "con &n te#to m&" similar si no id4ntico al de la Le" 12

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armada' *&es la DEA de*ende del Secretario de 3&sticiae&i+alente a n&estro inisterio del -nterior " tam)i4n al:iscal General, Todas las *olic$as de*enden de esta

Secretaria' incl&so el :B-, Rodr$%&e5 era militar " si 6&)iese

&erido tener &na /&er5a *retoriana mane=ada *or el mismolo 6&)iera 6ec6o' como lo 6i5o Stroessner en s& car?cter de7Comandante en 3e/e de las :&er5as Armadas8, Pero si en el/&t&ro &n ci+il &isiera ser dictador' tendr$a a s& dis*osicin

en la SENAD &n c&er*o armados' de elite " con armass&*eriores a las de las :&er5as Armadas e#*ertos en

.*eraciones Es*eciales,

A&n&e *ros*er mi criterio0 no sali *or Decreto0

Sali *or Le" en 1991 con tres art$c&los " &no de /orma, Enel *rimero se crea 7la Secretara Nacional Antidroga (SENAD),

que coordinar las acciones entre los entes gubernamentales y no

gubernamentales que trabajan en programas de lucha contra el

narcotrico y la drogadicci!n"#

En el Artculo 2.-se dispones que $%a Secretara mencionada en el

Artculo &' depender directamente de la residencia de la

ep*blica y estar a cargo de un Secretario Ejecuti+o y un

Secretario Adjunto, nombrados por el oder Ejecuti+o#" En otra leydel ao &--. se cambi! la redacci!n por la siguiente /%a secretara

Nacional Antidroga es la autoridad gubernamental con la misi!n de

ejecutar y hacer ejecutar la poltca !el "o#er$o

Naco$al e$ la lucha co$tra el $arcotr%&co' lapre(e$c)$* recuperac)$ y el co$trol !el la(a!o !e

!$ero pro(e$e$te !el tr%&co lcto !e e+tupe&ace$te+*

la !ro,a!cc)$' el co$trol !e !ro,a+ pel,ro+a+ y +u

pre(e$c)$0 depender directamente de la residencia de laep*blica0 y estar a cargo de un Secretario Ejecuti+o y un

Secretario Adjunto, quienes debern ser t1cnicos o especiali2ados

en el tema, nombrados por el oder Ejecuti+o" #

El art#3 en &--. quedo as redactado/$A lo+ e&ecto+ !e la

aplcac)$ !e e+ta Ley* cra+e la recc)$ Naco$al !e

Narc)tco+ NA* !epe$!e$te !e la ecretara

Naco$al A$t!ro,a ENA.

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4on esto se pasaron las unciones policiales al mbito de la

residencia# ero luego se suprimi! la D5NA y se centrali2o en el

Secretario , pasando la parte 6perati+a y la de 5nteligencia a

depender de una Direcci!n en lnea de departamento pajo el mando

directo del Secretario (ultimo organigrama que aparece en la pagina7eb de la Dinar)#

89u1 se debe hacer:# ;is objeciones de &--& siguen

+igentes, la 4onstituci!n de &--. agreg! otras < como la supresi!n

de las policas locales y especiales y la creaci!n de la olicia

Nacional/ Art#&=># %a olica Nacional es una instituci!n proesional,

no deliberante, obediente, organi2ada con carcter permanente y en

dependencia jerrquica del !rgano del oder Ejecuti+o

encargado de la seguridad interna de la Naci!n#

Dentro del marco de esta 4onstituci!n y de las leyes, tiene la misi!n

de preser+ar el orden p*blico legalmente establecido, as como los

derechos y la seguridad de las personas y entidades y de sus

bienes0 ocuparse de la pre+enci!n de los delitos0 ejecutar los

mandatos de la autoridad competente y, bajo direcci!n judicial,

in+estigar los delitos# %a %ey reglamentar su organi2aci!n y sus

atribuciones# El mando de la olica Nacional ser ejercido por unoicial superior de su cuadro permanente# %os policas en ser+icio

acti+o no podrn ailiarse a partido o mo+imiento poltico alguno, ni

reali2ar ning*n tipo de acti+idad poltica#

La creac)$ !e cuerpo+ !e polca $!epe$!e$te+ po!r% +er

e+ta#lec!o por Ley* la cual &jar% +u+ atr#uco$e+ y

re+pect(a+ co5pete$ca+* e$ el %5#to 5u$cpal y e$ el !e lo+

otro+ po!ere+ !el E+ta!o#" Se entiende, por su inclusi!n en el

Articulo &=>," en dependencia jerrquica del !rgano del oder

Ejecuti+o encargado de la seguridad interna de la

Naci!n(en singular, no puede haber dos)#

4reo irmemente que esto es as, pero e+o $o +,$&ca 6ue

propo$,a !e+5a$telar y !e+trur e$ e+te 5o5e$toel importante

!rgano de seguridad y ms que eso el $de super+i+encia" del

Estado Soberano, amena2ada y atacada por la poderosa narco

poltica?#

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Sugiero la creaci!n de un 4onsejo $ad hoc" @solamente para el

punto@ no un 4onsejo ermanente@ pluralista y que no desprecia la

consulta internacional @porque ES un problema internacional, ni la

presencia de la Sociedad 4i+il (organi2ada), N6 una comisi!n del

4ongreso# uede ser en el mbito del ;inisterio de usticia dondeuncionaba el 4onsejo Nacional de 4odiicaci!n u otro del 6DE

EE4BC56 al cual pertenecen las uer2as oliciales#