Septiembre de 2011.

MONOGRAFIA DEL SECTORMONOGRAFIA DEL SECTOR

PAPAPAPA

ORIGEN:

La papa (Solanum tuberosum L.) es originaria de América,

específicamente de la región sur, en donde se ubica la

zona andina, que comprende los países de Perú, Ecuador,

Bolivia y Chile, aunque también se ha podido demostrar,

que algunas variedades silvestres son originarias de

México.

USOS Y CONSUMOS:

La papa es una hortaliza de diversas formas de usos y consumos: Consumo doméstico.- El principal uso es en fresco, utilizado en la elaboración de platillos gastronómicos, producción de hojuelas o chips, bastones de papa pre cocida o para freír, puré, mayonesas, jaleas. Consumo animal: se utiliza en la elaboración de forrajes y abonos, entre otros. Industria química, para extraer alcohol y fabricar: licores, esencias y aromas, además que puede utilizarse también en la producción de cosméticos y medicinas, entre otros. Como pulpa se puede extraer proteína líquida, seca y se usa también como papa deshidratada conglutinante.

LA PAPA OCUPA EL 5º. LUGAR EN EL RENGLON ALIMENTICIO:

•MAIZ

•FRIJOL

•TRIGO

•ARROZ

•PAPA

Como cultivo de papa a nivel nacional en el año agrícola

2010, la papa ocupó el lugar 17 por superficie sembrada, el

5º. Lugar por su valor de la producción después del Maíz,

Sorgo, Tomate Rojo (Jitomate) y Chile Verde, mientras que

por su producción ocupó el lugar 18 a nivel nacional. Fuente: Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) SAGARPA.

Debido a las diversas labores que demanda en la siembra,

cosecha, comercialización y demás actividades relacionadas

con su producción, este cultivo tiene un fuerte impacto

económico en las en las zonas rurales donde se desarrolla.

INDICADORES DE IMPACTO ECONOMICOINDICADORES DE IMPACTO ECONOMICO

17,500 EMPLEOS DIRECTOS

51,600 EMPLEOS INDIRECTOS

6.9 MILL DE JORNALES/AÑO

8,700 PRODUCTORES

77,800 FAMILIAS

Sin contar la agricultura de subsistencia

VALOR DE LA PRODUCCIÓN

$11,622,047 MILES DE

PESOS

INVERSIONES POR UN

MONTO DE 2,246

MILLONES DE DÓLARES

Debido, a las condiciones climatológicas prevalecientes en el país y que corresponden con las condiciones requeridas por este tubérculo, se produce papa todo el año, desde el nivel del mar hasta altitudes superiores a los 2,500 msnm., garantizando así una oferta permanente de papa fresca, al sembrar en los dos ciclos productivos: Primavera-Verano (de Abril a Septiembre) y en (Otoño- Invierno (de octubre a marzo), bajo riego y temporal. Existen estados en los que se produce en los dos ciclos.

CICLO PRODUCTIVO ESTADO

Sinaloa 13,307 372,596

Sonora 7,913 219,303

Chihuahua 1,233 22,440

Baja California 680 12,398

Estado de México 2,004 31,170

Guanajuato 3,172 68,346

Michoacán 2,848 70,488

Chihuahua 6,720 154,453Coahuila 2,107 71,421Nuevo León 2,872 91,054Estado de México 6,053 148,387Guanajuato 2,236 58,272Michoacán 3,058 80,150Jalisco 2,540 68,605Zacatecas 1,719 59,649Aguascalientes 250 6,500Veracruz 5,023 87,400Puebla 4,228 64,969Tlaxcala 2,963 42,964Hidalgo 632 9,924

Otoño - Inviernode Octubre a Marzo

Primavera - Verano de Abril a Septiembre

Superficie 55,358 hectáreasProducción 1‘536,617 toneladasRendimiento 27.76 ton/haConsumo 16.2 kg. Per cápita

Fuente: Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) SAGARPA.

Los principales estados productores en el 2010 fueron Sonora con el 24.52%, seguido de Sinaloa con el 17.06%, Nuevo León con el 8.76% y Chihuahua y el Estado de México con el 7.0%, entre estos países suman el 64.36% de la producción nacional.

Fuente: Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) SAGARPA.

SONORA25%

SINALOA17%

NUEVO LEON9%

CHIHUAHUA7%

MEXICO7%

VERACRUZ6%

MICHOACAN5%

JALISCO5%

PUEBLA4%

BAJA CALIFORNIA

SUR4%

GUANAJUATO3%

ZACATECAS2%

TLAXCALA2%

COAHUILA2%

CHIAPAS2%

7 ESTADOS MÁS1%

PRODUCCIÓN ESTATAL DE PAPA EN EL 2010 ESTADO PRODUCCIÓN (TON)

SONORA 376,723SINALOA 262,097NUEVO LEON 134,608CHIHUAHUA 107,850MEXICO 107,667VERACRUZ 86,280MICHOACAN 76,350JALISCO 73,212PUEBLA 66,378BAJA CALIFORNIA SUR 57,237GUANAJUATO 46,123ZACATECAS 37,420TLAXCALA 29,460COAHUILA 28,141CHIAPAS 26,0157 ESTADOS MÁS 21,055

Los principales estados por superficie sembrada en el 2010 fueron Sonora, Sinaloa, Veracruz, Puebla, Estado de México, Chihuahua y Nuevo León, los cuales abarcan el 77% de la superficie cosechada.

ESTADO SUPERFICIE (HA)

SONORA 12,212SINALOA 10,249VERACRUZ 4,445PUEBLA 4,315MEXICO 4,031CHIHUAHUA 4,011NUEVO LEON 3,597JALISCO 1,894CHIAPAS 1,861MICHOACAN 1,822GUANAJUATO 1,594BAJA CALIFORNIA 1,460TLAXCALA 991ZACATECAS 834COAHUILA 8037 ESTADOS MAS 1,240

Fuente: Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera (SIAP) SAGARPA.

SONORA22%

SINALOA19%

VERACRUZ8%PUEBLA

8%

MEXICO7%

CHIHUAHUA7%

NUEVO LEON6%

JALISCO3%

CHIAPAS3%

MICHOACAN3%

GUANAJUATO3%

BAJA CALIFORNIA SUR3%

TLAXCALA2%

ZACATECAS2%

COAHUILA1%

7 ESTADOS MAS2%

SUPERFICIE DE PAPA POR ESTADO EN EL 2010

Fuente Elaborado a partir de datos del SIAP SAGARPA

5. SITUACIÓN NACIONAL HISTÓRICA

SUPERFICIE SEMBRADA DE PAPA POR ESTADO2005 2006 2007 2008 2009

AGUASCALIENTES 27 0 11 0 1BAJA CALIFORNIA 22 65 95 104 147BAJA CALIFORNIA SUR 770 784.5 769 904 972CHIAPAS 1,734.00 1,764.00 1,793.00 1,834.00 1,820.00CHIHUAHUA 6,584.00 6,418.30 6,251.50 5,257.00 3,499.00COAHUILA 1,544.00 1,015.00 1,429.00 777 880DISTRITO FEDERAL 320 312 163 114 54DURANGO 699.25 608 605 657 536GUANAJUATO 3,698.00 2,979.00 3,228.00 2,658.00 1,388.00HIDALGO 396.25 249 227 146 86JALISCO 1,950.00 1,823.00 1,830.00 1,799.00 1,882.00MEXICO 5,955.20 5,740.00 5,611.00 4,554.50 4,626.30MICHOACAN 2,270.00 2,282.00 1,961.30 1,945.25 1,659.00MORELOS 42 70 64 90 104NAYARIT 2 0 0 0 0NUEVO LEON 3,310.00 3,486.00 4,128.00 3,609.00 3,564.00OAXACA 85 80 80 80 80PUEBLA 3,952.00 4,613.00 3,924.00 4,857.00 3,627.00QUERETARO 0.00 0.00 0.00 45 0SAN LUIS POTOSI 0.00 0.00 42 0SINALOA 14,659.00 13,339.00 14,081.50 14,014.00 12,473.36SONORA 11,880.00 9,908.00 12,075.00 11,648.00 10,809.00TAMAULIPAS 0 0 0 26 40TLAXCALA 1,302.00 1,523.00 1,494.00 1,443.00 944VERACRUZ 4,250.25 4,408.75 5,005.75 3,948.75 4,230.70ZACATECAS 564 432 749 559 719

66,015.95 61,899.55 65,617.05 61,069.50 54,141.36

La papa es uno de los pocos cultivos que se desarrollan en casi todo el país, se produce actualmente en 23 estados de la República Mexicana, los principales estados productores por orden de importancia son: Sinaloa con el 23% de la producción nacional, seguido de Sonora (20%), estado de México (9%), Veracruz (8%), Puebla (7%), Nuevo León (7% ), Chihuahua (6%), Jalisco (3%), Chiapas (3%),Michoacan (3%) yGuanjuato (3%), estos 11estados concentran el 92% de la producción nacional,en tanto que los restantes12 estados sólo producenel 8% de la producción.

Debido, a las condiciones climatológicas prevalecientes en el país y que corresponden con las condiciones requeridas por este tubérculo, se produce papa todo el año, desde el nivel del mar hasta altitudes superiores a los 2,500 msnm., garantizando así una oferta permanente de papa fresca, al sembrar el 42% de la superficie en el ciclo otoño invierno, y el restante 58% bajo el ciclo primavera verano.

México es autosuficiente en producción de papa fresca, normalmente con sobre producción.

En producción de semilla contamos con suficiente infraestructura para producción de mini tubérculos y semilla básica:

11 laboratorios y,

17 invernaderos)

Importaciones.

La norma que rige las importaciones de papa fresca es la Norma NOM-012-FITO-1996, Por la que se establecen las especificaciones para la importación de papa fresca a territorio mexicano.

Las importaciones de papa se realizan al amparo de las siguientes fracciones arancelarias:

FRACCION ARANCELARIA DESCRIPCION

07011001 PAPA PARA SEMILLA 07019099 PAPA FRESCA O REFRIGERADA 20041001 PAPA PREPARADA CONGELADA 20052001 PAPA PREPARADA SIN CONGELAR 07101001 PAPAS COCIDAS EN AGUA O VAPOR CONGELADAS 07119002 PAPAS (PATATAS) 07129003 PAPAS INCLUSO CORTADAS 11081301 FECULA DE PAPA

Las importaciones provienen en su gran mayoría de Estados Unidos y Canadá en el marco del TLCAN, a partir del 2003 con la desgravación arancelaria se incrementaron sustancialmente al pasar de 149,168 toneladas en el año 2002 a 272,157 toneladas en el 2010, el incremento fue superior al 82%.

El valor de las importaciones como consecuencia del incremento en el volumen de las importaciones, el valor también se ha incrementado, de tal manera que para e año 2010 tuvieron un valor superior a los dos mil millones de pesos.

IMPORTACIONES DE PAPA EN EL AÑO 2010

FRACCIÓN DESCRIPCIÓN ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTALES

07011001 Papa para siembra 1,884,345 564,834 116,779 0 55 0 0 0 0 48,795 3,241,834 5,856,642

07019099 Papa fresca o refrigerada 9,455,198 8,080,093 9,060,793 7,990,735 7,012,789 7,259,516 7,630,819 7,841,796 8,548,234 7,424,598 8,221,448 7,895,350 96,421,367

07101001 Papas cocidas en agua o vapor congeladas 55,884 37,317 38,695 55,226 919 47,309 36,201 36,952 57,074 3,116 25,447 47,447 441,585

07129003 Papas incluso cortadas 14,846 30,280 21,486 29,261 50,419 11,804 48,691 22,263 38,516 51,192 1,764 39,509 360,030

11081301 Fecula de papa 2,537,594 2,053,114 2,479,006 2,155,886 2,514,358 2,979,315 3,437,928 2,450,769 2,120,765 694,719 1,295,869 3,384,812 28,104,135

20041001 Papa preparada congelada 11,080,432 9,101,520 12,502,204 10,585,458 8,360,748 8,528,199 8,103,071 11,067,591 10,742,197 9,592,175 10,220,647 10,290,035 120,174,278

20052001 Papa preparada sin congelar 4,899,569 2,131,241 807,797 601,153 603,358 664,931 553,361 798,975 5,826,255 1,503,151 950,334 1,458,391 20,798,516

29,927,869 21,998,399 25,026,760 21,417,719 18,542,589 19,491,129 19,810,070 22,218,346 27,333,040 19,268,950 20,764,303 26,357,378 272,156,553

FUENTE. Datos preliminares proporcinados por la Administración General de Aduanas

IMPORTACIONES DE PAPA DURANTE EL AÑO 2010VOLUMEN EN KILOGRAMOS

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

30,000,000

KILO

GRA

MO

S

VOLUMEN DE LAS IMPORTACIONES DE PAPA DURANTE EL AÑO 2010

Papa preparada sin congelar

Papa preparada congelada

Fecula de papa

Papas incluso cortadas

Papas cocidas en agua o vapor congeladas

Papa fresca o refrigerada

Papa para siembra

Las importaciones de papa que en mayor medida se han incrementado son las correspondientes al as papas procesadas (chips y a la francesa), afectando al productor nacional nacional en su esfuerzo por integrarse a la industria o bien en el de apropiarse para sí de un mayor margen de ganancia agregando valor a sus productos. Con el TLCAN las importaciones de papa procesadas se incrementaron del año 2004 al 2010 de 120.5 miles de toneladas a 137 6 miles, equivalente a un incremento del 14.2%.

Las importaciones de papa fresca están limitadas a la franja fronteriza norte debido a problemas fitosanitarios identificados en Estados Unidos y Canadá.

VALOR DE LAS IMPORTACIONES DE PAPA EN EL AÑO 2010

FRACCIÓN DESCRIPCIÓN ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMRE TOTALES

07011001 Papa para siembra 15,595,243 4,982,551 1,116,561 0 0 566 0 456 0 0 369,328 26,643,518 48,708,223.00

07019099 Papa fresca o refrigerada 46,006,928 37,072,387 39,829,130 31,025,381 28,407,684 29,092,817 37,758,444 44,090,952 45,553,867 37,570,174 46,071,601 49,620,670 472,100,035.00

07101001 Papas cocidas en agua o vapor congeladas 585,371 424,439 431,306 541,372 32,696 593,567 398,738 350,173 591,894 78,443 303,476 503,317 4,834,792.00

07129003 Papas incluso cortadas 435,042 656,067 411,954 594,442 1,154,323 334,444 990,153 442,014 883,353 1,007,579 55,745 703,720 7,668,836.00

11081301 Fecula de papa 14,818,248 11,952,592 15,019,529 12,282,202 15,399,174 16,565,203 22,265,838 16,213,673 15,146,379 5,089,950 9,621,154 28,235,990 182,609,932.00

20041001 Papa preparada congelada 129,835,306 107,464,963 142,275,772 116,965,276 95,334,343 98,885,098 94,425,809 125,741,971 124,023,264 105,151,197 111,210,482 117,849,296 1,369,162,777.00

20052001 Papa preparada sin congelar 57,455,538 42,945,327 29,121,012 27,207,080 21,667,527 29,187,744 24,170,178 35,259,352 27,289,673 54,087,967 38,191,132 64,347,634 450,930,164.00

264,731,676 205,498,326 228,205,264 188,615,753 161,995,747 174,659,439 180,009,160 222,098,591 213,488,430 202,985,310 205,822,918 287,904,145 2,536,014,759.00

FUENTE. Administración General de Aduanas

VALOR DE LAS IMPORTACIONES DE PAPA DURANTE EL AÑO 2010VALOR EN PESOS MEXICANOS

0 50,000,000 100,000,000 150,000,000 200,000,000 250,000,000 300,000,000

ENERO

FEBRERO

MARZO

ABRIL

MAYO

JUNIO

JULIO

AGOSTO

SEPTIEMBRE

OCTUBRE

NOVIEMBRE

DICIEMRE

PESOS MEXICANOS

VALOR DE LAS IMPORTACIONES DE PAPA DURANTE EL AÑO 2010

Papa para siembra

Papa fresca o refrigerada

Papas cocidas en agua o vapor congeladas

Papas incluso cortadas

Fecula de papa

Papa preparada congelada

Papa preparada sin congelar

FRACCIÓN DESCRIPCIÓN VOLUMEN (KG)07011001 SEMILLA DE PAPA 0,007019099 PAPA FRESCA 1,433,04707101001 PAPA COCIDA EN AGUA O VAPOR 4,22107129003 PAPA CORTADA EN TROZO O RODAJA 6,08111081301 FECULA DE PAPA 687,67820041001 PAPAS A LA FRANCESA 194,59120052001 PAPA PROCESADA 20,775,079

23,100,697FUENTE: ADMINISTRACIÓN GENERAL DE ADUANAS

EXPORTACIONES DE PAPA EN EL 2010

T O T A L E S

0

5,000,000

10,000,000

15,000,000

20,000,000

25,000,000

PAPA FRESCA

PAPA COCIDA EN

AGUA O VAPOR

PAPA CORTADA EN TROZO O RODAJA

FECULA DE PAPA

PAPAS A LA FRANCESA

PAPA PROCESADA

VO

LUM

EN E

N K

G

EXPORTACIONES DE PAPA EN EL 2010

0

200,000,000

400,000,000

600,000,000

800,000,000

PAPA FRESCA

PAPA COCIDA EN

AGUA O VAPOR

PAPA CORTADA EN

TROZO O RODAJA

FECULA DE PAPA

PAPAS A LA FRANCESA

PAPA PROCESADA

VA

LOR

EN P

ESO

S M

EXIC

AN

OS

VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE PAPA EN EL 2010

FRACCIÓN DESCRIPCIÓN PESOS MEXICANOS07011001 SEMILLA DE PAPA 0,007019099 PAPA FRESCA 9,208,72607101001 PAPA COCIDA EN AGUA O VAPOR 455,52707129003 PAPA CORTADA EN TROZO O RODAJA 163,11111081301 FECULA DE PAPA 6,256,94320041001 PAPAS A LA FRANCESA 1,523,41820052001 PAPA PROCESADA 797,136,969

814,744,694FUENTE: ADMINISTRACIÓN GENERAL DE ADUANAS

VALOR DE LAS EXPORTACIONES DE PAPA EN EL 2010

T O T A L E S

PRODUCCION MUNDIAL DE PAPA.

El sector mundial de la papa a partir del año 1990 sufrió grandes cambios, de ser un cultivo que casi en su totalidad se producía en Europa, América del Norte y en la Unión Soviética con producciones debajo de las 270 millones de toneladas, paso a ser un producto sembrado en países del continente Asiático, Africano y en el de América Latina, entre los que se encuentran China e India, paralelamente a este fenómeno la producción fue en aumento, logrando alcanzar en el año 2006 producciones arriba de las 315 millones de toneladas.

China se ha convertido en el primer productor de papa al producir 68,759,652 (T) de papas anualmente con un valor también superior a la de cualquier otro país de 8,486,396 (1000 US $). El segundo país productor de papa es India con 34,658,000 (T), mientras que el tercero es Rusia con 28,874,230 (T), el 4º y 5º lugar se los disputan Estados Unidos y Ucrania intercambiando posiciones, al producir cantidades similares que oscilan en las 19 mil toneladas.

FUENTE: FAOSTAT.

Entre los 20 principales países productores de papa se encuentran China, India, Rusia, Estados Unidos de América, Alemania, Ucrania, Polonia, Francia, los Países Bajos, etc., México ocupa el lugar numero 34 al producir únicamente 1.5 millones de toneladas, lo que representa el 0.5 %, de la producción mundial, mientras que sus principales socios comerciales como Estados Unidos ocupa el lugar número 4 con una producción de 19.7 millones de toneladas lo que representa un 6.25% y Canadá ocupa el lugar número 13 al producir 6.56 millones de toneladas representando así el 2.0 de la producción mundial.

PRINCIPALES PAÍSES PRODUCTORES DE PAPA

PAÍS 2008

China 8486396

India 4602900

Federación de Rusia 2828622

Ucrania 1007259

Estados Unidos de América 2560777

Alemania 1537820

Polonia 921807

Belarús 389985

Países Bajos 915657

Francia 921533

Bangladesh 905982

Reino Unido 819387

Canadá 656272

Irán (República Islámica del) 660373

Turquía 565770

Brasil 495502

Rumania 344304

Perú 432147

Egipto 488390

Malawi 294420

FUENTE: FAOSTAT.

FUENTE: FAOSTAT.

América Latina:

La cuna de la papa está en América del Sur, pero esta región tiene el nivel más bajo de producción de papa, Para la mayoría de los pequeños campesinos de la región andina la papa sigue siendo un cultivo tradicional, y se cultiva con otras especies de papa desconocidas en el resto del mundo. En otros países, como Argentina, Brasil, Colombia y México, está aumentando la producción comercial a gran escala de Solanum tuberosum.

AMERICA LATINA CONSUMO PER CÁPITA KG.

PERU 80

BRASIL 14

ARGENTINA 44

MEXICO 17

CHILE 51

VENEZUELA 12

ECUADOR 25

CUBA 30

Fuente: FAO.

África:

La papa tardó en llegar a África, alrededor de inicios del siglo XX. En los últimos decenios la producción ha crecido constantemente, de 2 millones de toneladas en 1960 a un volumen extraordinario de 16,7 millones de toneladas en 2007. Las papas se cultivan en una gran variedad de condiciones, desde las fincas comerciales irrigadas de Egipto y Sudáfrica, hasta las tierras altas tropicales intensamente cultivadas de África oriental y central, a cargo principalmente de los pequeños productores.

AFRICA

CONSUMO PER CÁPITA( KG)

ETIOPIA 5

ANGOLA 15

KENYA 25

NIGERIA 3

MALAWI 8

SUDAFRICA 30

ARGELIA 57

MARRUECOS 42

RWANDA 125

Fuente: FAO.

Asia y Oceanía:

Contiene al gigante de la papa: China, que representa más del 20% de la superficie mundial donde se produce la papa y de la cosecha mundial de este tubérculo. Varios otros países de Asia, como Bangladesh, la India, la República Islámica dl Irán, Japón y Turquía, también están entre los principales 20 productores mundiales de papa. Una de las regiones que da las mejores cosechas del mundo es Nueva Zelandia, en promedio unas 50 toneladas por hectárea.

ASIA Y OCEANIA

CONSUMO PER CÁPITA (kg)

INDIA 17

BANGLADESH 24

TURQUIA 50

PAKISTAN 11

KAZAJSTAN 100

NEPAL 51

KIRGUISTAN 140

AUSTRALIA 53

AZERBAIYAN 82

NUEVA ZELANDA 66

Fuente: FAO.

Europa:Durante la mayor parte del siglo

XX, Europa fue el primer productor mundial indiscutible del mundo, honor que ahora corresponde a Asia, si bien siete países de Europa están entre los primeros 10 productores del mundo. Europa también tiene el consumo más grande del mundo (casi 90 kilogramos por persona al año). En muchos países de Europa occidental se está produciendo un cambio, del cultivo a la elaboración de papas y la producción de tubérculos semilla.

EUROPA

CONSUMO PER CÁPITA (KG)

U.S.A. 54

CANADA 65

Fuente: FAO.

6.- Problemática

La importación de papa fresca en franja fronteriza se lleva a cabo siempre y cuando cumplan el protocolo fitosanitario especificado en la NOM-012-FITO-1996, Por la que se establece la cuarentena exterior para prevenir la introducción de plagas de la papa. La cual permite la introducción de papa fresca a la franja fronteriza y prohíbe su introducción más allá del Km 26 por los problemas fitosanitarios existentes en Norte América, los cuales son de carácter cuarentenario en nuestro país.

Desde hace varios años la producción de papa se ha ido incrementado considerablemente, lo que ha ocasionado una sobre producción, la cual no ha sido posible colocarla satisfactoriamente en el mercado, por lo que en la actualidad los productores de papa están disminuyendo la superficie sembrada en un 20 % lo que trae como consecuencia menor generación de empleos y una menor derrama económica en el sector, afectación a otros eslabones, entre otros aspectos de suma importancia económica. Existe papa que no llega al mercado que se queda en los terrenos porque no les es costeable cosecharla, ocasionando problemas fitosanitarios y aquellas papas pequeñas de mala calidad se desvían hacia la siembra provocando la sobre oferta, aún y cuando los productores están haciendo esfuerzos por aplicarles antibrotantes a esas papas para que no sean utilizadas como semilla.

 La importación de papa procesada se lleva a cabo con incrementos anuales de suma consideración, este incremento en las importaciones de papa como en la pre frita congelada (french frys) fracción 20041001, se debe al impacto que ha tenido la campaña contra la obesidad implementada en USA, que por el alto contenido de aceite de este producto se le considero un riesgo para la salud, lo que ocasiono una disminución en su consumo, por lo que al verse la industria procesadora con inventarios altos presionaron para incrementar las exportaciones a los países en desarrollo a través de las tiendas de autoservicio.   En la zona norte del país se está consumiendo papa de procedencia extranjera que no tiene atributos de frescura puesto que en los países del norte de México no se cosecha papa todo el año y la que introducen a nuestro país es congelada y por ende su calidad no es la más adecuada. Dado que se está dando el comercio sin problemas para la papa procesada y otras presentaciones, no es justificable violentar las leyes fitosanitarias de nuestro país y poner en riesgo las zonas productoras de papa, tomate, chile y otros cultivos importantes para nuestra soberanía alimentaria. Tenemos serías repercusiones económicas con las importaciones de papa como el que la cadena productiva dejo de propiciar una amplia derrama económica en las zonas rurales.  Los comerciantes están dejando de vender 555,656 toneladas de papa fresca. Los productores dejan de sembrar 19,945 has con un valor promedio de $2,873 millones de pesos. Se están perdiendo 2.15 millones de jornales. Pero sin lugar a dudas una de las problemáticas en el consumo de papa es la falta de difusión responsable de las propiedades nutricionales de la papa fresca, con la finalidad de cambiar hábitos de consumo enfocado a preparaciones más saludables.

7.- Apoyos

Apoyos para el fortalecimiento del Comité ,otorgados en los años 2004-2010.

88.- .- Logros e ImpactosLogros e Impactos

CONCEPTO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Profesionalización 520,000.00 274,350.00 418,924.00 368,384.00 1,003,150.00 877,680.00 985,680.00

Operación 143,000.00 265,450.00 435,864.54 147,737.43 49,509.60 108,639.89 75,628.32

Estructura Organizativa 351,000.00 105,200.00 114,376.10 13,250.00

Proyectos Específicos 286,000.00 395,000.00 456,422.50 360,200.00

Equipamiento 80,036.22 49,062.78

Difusión 947,340.40 193,569.88 689,628.90

T O T A L E S 1’300,000.00

1’040,000.00

1’425,587.14 889,571.43 2’000,000.0

01’259,925.9

9 1’800,000.00

Contamos con un equipo de profesionistas y técnicos que representan y sirven de gestores del comité nacional sistema producto papa, que operan, dan puntual seguimiento a las actividades y funciones del plan rector y del plan de trabajo. Realizan reuniones de trabajo, planean y estructuran los talleres de capacitación, además de atender las solicitudes de los integrantes del sistema.Beneficiamos con la representación y gestoría a todos los eslabones de la cadena agroalimentaria, principalmente al productivo por tener una fuerte importancia social y económica al representar 8,700 productores, 17,500 empleos directos, 6.3 millones de jornales, 21,600 familias y 51,600 empleos indirectos.

Realizamos las acciones y negociaciones necesarias para declarar como zona bajo protección para producir semilla tubérculo a los municipios de Caborca, Pitiquito y Altar del estado de Sonora. Con el reconocimiento oficial de esta región, como zona bajo protección de las plagas nematodo agallador meloidogyne chitwoodi, pvyn, pvyntn, ralstonia solanacearum raza 3, clavibacter michiganensis subsp. Sepedonicus, catarinita de la papa leptinotarsa decemlineata, palomilla de la papa phthorimaea operculella, picudo de la papa epicaerus cognatus, pva, pvx, pvs, pvy mosaico rugoso, pvy enrollamiento de la hoja.

También se declaro como zona libre para la producción de semilla a los Mochis, Sinaloa.

Debido al riesgo fitosanitario que representan las importaciones de papa fresca hemos logrado mantener su introducción hasta la franja fronteriza norte.

A fin de vigilar y proteger al sector de las importaciones ilegales se atendieron denuncias de contrabando, realizamos visitas domiciliarias, decomisos, auditorias fiscales, recorridos de identificación de irregularidades y de inspección en otras áreas y zonas productoras y de comercialización de papa, logrando bajar la incidencia de contrabandos de papa fresca.

Con estas declaratorias se esta en condiciones de producir semilla-tubérculo con calidad fitosanitaria que permita la libre movilización a cualquier parte del país; así como materiales de calidad que satisfagan la demanda de la industria.

Con los programas de producción de semillas hemos reducido las importaciones de semilla de papa de 16,975 toneladas importadas a 3,743.

Logramos que la administración general de aduanas a través de la oficina de sectores específicos hiciera una evasión del padrón de importadores, identificando a algunas empresas que han dejado de operar y denunciamos a algunas empresas cuyo giro es diferente al de la comercialización de papa, logrando depurar el padrón de importadores.

Identificamos certificados fitosanitarios falsos logrando que las autoridades actuaran legalmente.

Incrementamos nuestros rendimientos de 24.86 ton/ha a 27.86 ton/ha.

Con el incremento en la producción de 1.5 millones de toneladas a 1.8 millones de toneladas estamos beneficiando a más familias y estamos generando más jornales a pasar de 6.3 a 6.9 millones de jornales por año.

Volvimos a impartir talleres de capacitación sobre temas de gran importancia e impacto, lo cual redundara en una mayor productividad.

Productores y comerciantes están incursionando en el eslabón industrial, están haciendo fuertes inversiones en infraestructura para el procesamiento de papa tipo chips, a la francesa, troceada congelada, para la elaboración de vodka y se están negociando proyectos para la elaboración de fécula y biodiesel.

Realizamos el XIII congreso nacional de papa, logrando difundir los conocimientos e investigaciones recientemente generados en temas tan importantes como la sanidad fitosanitaria, la sostenibilidad, la normatividad y la nutrición, al presentarles nuevas herramientas, productos y servicios que les permitan a todos logran la competitividad y sustentabilidad del cultivo.

9.- Metas

Contar con un marco normativo que le de certidumbre a todos los eslabones de la cadena.

Actualizar la norma 012 fito que es la que establece los requisitos para la importaciones de papa fresca.

Actualizar las demás normas inherentes a la cadena agroalimentaria, como son la nom-040 y 041 fito.

Declarar más zonas libres y protegidas para la producción de semilla de papa.

Regular la oferta de acuerdo a la demanda. Disminuir las importaciones de productos

procesados mediante la inversión de los integrantes del sistema producto papa.

Contar con un programa de producción de semilla Reducir al máximo las importaciones de semilla de

papa. Lograr posesionar a la papa fresca mexicana como

un alimento nutritivo, saludable y que contribuirá con el combate a la pobreza.

Incrementar el consumo de papa fresca mexicana a nivel nacional y en la franja fronteriza norte.

10.- Retos y perspectivas

Contar con un marco legal, jurídico que le de certidumbre a los integrantes del sistema producto papa.