Servicio de Igualdad - Vitoria-Gasteiz · Esta necesidad afecta lógicamente a la ciudadanía,...

Servicio de Igualdad


DIRECCIÓN Y COORDINACIÓN

Servicio de Igualdad-Ayuntamiento de Vitoria Gasteiz

FECHA DE INICIO DE PROYECTO:

5 DE FEBRERO DE 2013

DIAGNÓSTICO ELABORADO POR:

Helena Ortiz de Lejarazu –Red Kuorum-


El presente documento, contiene el diagnóstico de la situación igualdad/desigualdad de mujeres y hombres de Vitoria-Gasteiz, en relación a los contenidos potenciales de las LINEAS DE INTERVENCIÓN definidas para el ámbito de trabajo de Violencia contra las Mujeres que incluye:

1. Información, educación y promoción para la prevención.

2. Formación.

3. Intervención municipal.

4. Creación y/o adecuación de recursos y mantenimiento de los mismos y Coordinación interinstitucional.

La totalidad del trabajo se realizado en base al análisis de fuentes secundarias, utilizando las fuentes indicadas en cada caso. Para los casos de encuestas del Eustat con ficheros de microdatos disponibles públicamente, se ha realizado una explotación ad hoc desagregada al máximo posible a nivel territorial (Vitoria o Álava, según la encuesta). Se recogen datos a nivel de CAE solo en caso de no disponer de ese dato a mayor nivel de desagregación, y por considerarse significativo para explicar la situación en la línea de intervención correspondiente.

Igualmente se ha escogido el último año disponible para cada dato, comparándolo con el inmediatamente anterior cuando ha sido viable y significativo. En términos generales, se recogen datos comprendidos entre 2009 y 2012. El uso de datos anteriores se realiza con fines comparativos o para datos puntuales.


1. Información, educación y promoción para la prevención

El primer paso para prevenir el problema de la violencia de género, es conocerlo. En ese sentido, antes de analizar en qué medida se informa o previene la violencia de género es necesario aportar datos de su magnitud.

En las páginas siguientes, se recoge información con respecto al numero de mujeres victimas de género, tanto denunciadas como no denunciadas pero sí documentadas por las fuerzas policiales. La información se recoge por tipología de violencia y se complementa con un análisis de las características sociodemográficas de las mujeres víctimas de violencia en cuento a edad y procedencia.

Además se recoge información estimada de la violencia oculta y de la incidencia global del fenómeno.

Finalmente se analizan las actividades de prevención y detección realizados por los SSAP del TTHH de Álava.


Victimas de violencia de género en Álava. 2010


Victimas de violencia de género por grupos de edad en Álava. 2010


Lugar de procedencia de victimas CAE. 2010


Estimación de la incidencia de la violencia machista en la CAE. .


Tipos de violencia sufrida


Proporción de denuncias y estimación de la violencia oculta.


Actuación institucional en prevención de la violencia de género. CAE y TTHH. 2009

El 58% de los SSAP realizó actividades de prevención en 2009, frente al 37% que no lo hizo. Esto supone un aumento con respecto al año 2006, en el que más de la mitad de los recursos (el 51%) no realizaron ninguna actividad encaminada a la prevención del maltrato doméstico.

Por territorio histórico , en Álava al igual que en Gipuzkoa, se realizaronactividades de esta índole, en 2009, en uno de cada dos centros. Fue el territorio histórico en que más aumentaron, un 23%.

Bizkaia se posiciona como el territorio con un mayor número de servicios sociales que implementan actividades de prevención.

Fuente: Emakunde. Respuesta Institucional ante el Maltrato Doméstico contra las Mujeres en el ámbito de los Servicios Sociales en la CAE.

Fuente: Emakunde. Respuesta Institucional ante el Maltrato Doméstico contra las Mujeres en el ámbito de los Servicios Sociales en la CAE.


Tipo de actividades de prevención


Actividades de detección del maltrato, por TTHH.


2. Formación.

Para combatir los estereotipos, creencias valores y actitudes, es necesario completar las acciones de sensibilización y comunicación con una formación adecuada y eficiente acorde con las necesidades del problema a tratar.

Esta necesidad afecta lógicamente a la ciudadanía, entre quien aún perviven falsas creencias y mitos en torno no sólo a las causas, las consecuencias y los perfiles de las mujeres que sufren violencia de género, sino también con respecto a las dimensiones del problema y las distintas facetas que abarca.

Pero también es básica entre las personas que atienden a las mujeres víctimas de violencia, especialmente en los SSAP, que son quienes acogen y guían a las mujeres durante todo su proceso de atención institucional y que no siempre reciben una formación adecuada a las necesidades de su trabajo.

Los siguientes gráficos aportarán datos sobre ambas situaciones.


2. Medidas de conciliación corresponsable en el ámbito laboral

En general la población muestra un elevado grado de sensibilización con respecto a la violencia contra las mujeres.

Sin embargo, los niveles de sensibilización de los hombres siguen siendo significativa inferiores a los de las mujeres y un 3% de la población masculina afirma que el problema de la violencia de las mujeres es poco grave.

Fuente: Estudio Sobre Violencia Machista: Percepción Incidencia y Seguridad en la CAE

Casi el 70% de la población tiene la percepción de que la violencia machista ha aumentado en el tiempo, y esa percepción es tanto mayor cuanto mayor es la edad de la persona informante


Creencias vinculadas a la violencia machista contra las mujeres


3. Intervención municipal.

En este apartado analizaremos los principales servicios de atención para las mujeres víctimas de violencia doméstica y/o agresión sexual, ofrecidos por los servicios sociales del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, en base a los datos de la Memoria correspondiente a 2011, que incluye los siguientes:

•Teléfono gratuito de atención 24h•Centro de acogida inmediata•Pisos de emergencia específicos para víctimas de violencia de género•Programa de atención psicológica y orientación jurídica para víctimas de agresiones sexuales y de maltrato doméstico • programa de atención psicológica para hombres•maltratadores•Programa de Teleasistencia – ATEMPRO (móvil-GPS)


Teléfono gratuito de atención 24 horas


Centros de acogida inmediata


Pisos de emergencia social específicos para mujeres víctimas de violencia de género


Programa de atención psicológica y orientación jurídica para víctimas de agresiones sexuales y de maltrato doméstico y programa de atención psicológica para hombres maltratadores


Programa de Teleasistencia – ATEMPRO (móvil-GPS)


Valoración del grado de implicación de Administración Pública en la lucha contra la Violencia de Género


4. Creación y/o adecuación de recursos y mantenimiento de los mismos y Coordinación interinstitucional

.

Las fases en las que se divide el proceso de intervención social con mujeres víctimas de maltrato doméstico, sigue un patrón estandarizado a efectos de asegurar la calidad en la atención, e incluye en todos los casos los siguientes pasos:

INSERCIÓNINSERCIÓN

En las siguientes páginas, se analiza el grado de calidad de la atención en cada una de las fases, a nivel de los SSAP de Álava, en comparación con el resto de TTHH o cuando no ha sido posible, a nivel global de la CAE. Para ello se toma como fuente de información el informe Respuesta Institucional ante el Maltrato Doméstico contra las Mujeres en el ámbito de los Servicios Sociales en la CAE, actualización del 2009.


Fuente: Emakunde. Respuesta Institucional ante el Maltrato Doméstico contra las Mujeres en el ámbito de los Servicios Sociales en la CAE. 2009

Según la carta de Derechos y Obligaciones de las Personas Usuarias y Profesionales de los Servicios Sociales, se ha de facilitar a las mujeres usuarias información precisa y clara relativa a:- nombre y apellidos de la persona que atiende- proceso que va a iniciarse- necesidad de contar con la participación de la mujer- horario de atención al público- servicio con el que contactar en caso de urgencia- derechos y obligaciones- servicios y prestaciones disponiblesComo se refleja a en las tablas adyacentes, en la gran mayoría de los casos, los SSAP cumplen con este derecho de las mujeres usuarias de sus recursos.

Entre 2006 y 2009 se ha mejorado en todos los ítems, especialmente, en lo relativo a la información sobre servicios y prestaciones disponibles, con quien contactar en caso de urgencia y los derechos y obligaciones que tienen como usuarias del servicios.

Fase de Acogida


Diagnóstico: Participación de las mujeres usuarias

La Carta de Derechos y Obligaciones de las Personas Usuarias y Profesionales de los Servicios Sociales contiene el mandato legal de informar sobre la necesidad de participar en el propio proceso . Esto se cumple de forma mayoritaria por los servicios encuestados: el 79% de los mismos lo hace siempre y el 21% restante habitualmente.•Por territorio histórico, en Bizkaia y Gipuzkoa más del 80% de los centros informa siempre a la usuaria, mientras que en Álava el porcentaje desciende a un 63%. •El resto de los SSAP ofrece esta información habitualmente (ningún centro ha contestado no hacerlo nunca). •Se observa un ligero aumento del porcentaje de servicios que cumplen con este mandato siempre y habitualmente con respecto al año 2006.

En cuanto a la obligación profesional de informar a la mujer usuaria sobre el contenido de su diagnóstico , el porcentaje de SSAP que lo hace siempre es menor que en el caso anterior, habiendo un número considerable de ellos que dice no hacerlo nunca. A nivel general, tan sóloel 33% de los centros da esta información a la usuaria siempre, un 44% lo hace habitualmente y un 9% nunca.- Por territorio histórico, es en Gipuzkoa donde más SSAP informan siempre (63%), siendo en Álava y Bizkaia un porcentaje bastante bajo (29% y21% respectivamente).- En los tres territorios, hay en torno a un 10% de centros que no cumplen con esta obligación nunca.

Fuente: Emakunde. Respuesta Institucional ante el Maltrato Doméstico contra las Mujeres en el Ámbito de los Servicios Sociales en la CAE.


Proceso de atención social en materia de maltrato doméstico: Diseño del Plan Individual de Atención.

Tras la Fase Diagnóstico, en el proceso de atención social a mujeres víctimas de maltrato doméstico, se diseña el Plan Individual de Atención (PIA). Existen una serie de condiciones contempladas en la Carta de Derechos y Obligaciones de las Personas Usuarias y Profesionales de los Servicios Sociales a la hora de diseñar el PIA. En este apartado se analiza en qué medida se cumplen esas condiciones.


Las dos vías de acceso principales a los SSAP de las mujeres víctimas de maltrato doméstico son la Ertzaintza o Policía Municipal (el 88% de los servicios la señalan como una de las tres vías de acceso más significativas) y que la mujer llegue directamente al servicio (86%), junto con el acceso de familiares o personas del entorno de la mujer, que sin embargo ha descendido como mención principal de forma significativa entre 2009 y 2006.

-Álava Es el territorio histórico en el que un mayor porcentaje de SSAP señalan como vía de entrada importante los servicios sanitarios (37%) y la familia-entorno de la mujer (37%).

- En cuanto al acceso vía servicios policiales, el 100% de los SSAP de Gipuzkoa lo señalan como una de las formas principales, mientras que en Álava el porcentaje desciende al 62%.

-La totalidad de los SSAP que señalan las asociaciones y el área de igualdad como vía de acceso a su servicio significativa son vizcaínos (14% y 9%)



Derivación: Tipo de coordinaciones que mantienen los SSAP con servicios especializados (gráfico en página siguiente)


Derivación: Tipo de coordinaciones que mantienen los SSAP con servicios especializados



Derivación: Grado de Satisfacción con los SSAP de la CAE con la coordinación que mantienen con los servicios especializados (gráfico en página siguiente)


Derivación: Grado de Satisfacción con los SSAP de la CAE con la coordinación que mantienen con los servicios especializados


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