Servicio Nacional de Salud Animal DE-638-2016 Informe ... SENASA.pdfDE-638-2016 SENASA: Presupuesto...

Servicio Nacional de Salud Animal

DE-638-2016

Informe Presupuesto Ordinario 2017

Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria Noviembre 2016

DE-638-2016 SENASA: Presupuesto Ordinario 2017

ÍNDICE OBJETIVO ..................................................................................................................................... 1

RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................................. 1

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 3

CAPITULO I: ANALISIS PRESUPUESTO ORDINARIO Y POI 2017 .............................................. 5

1.1. Descripción General de la Entidad ............................................................................ 5

1.2. Análisis de los Ingresos ............................................................................................. 6

1.3. Análisis de los gastos presupuestados ...................................................................... 9

1.3.1. Gastos ejecutados versus los gastos presupuestados ............................................ 12

1.4. Empleo y Salarios ................................................................................................... 12

1.5. Vinculación del POI 2017 con el PND ..................................................................... 13

CAPITULO II: VERIFICACIÓN CUMPLIMIENTO DE LAS DIRECTRICES ................................... 17

CAPITULO III: DISPOSICIONES .................................................................................................. 19

BIBLOGRAFÍA ............................................................................................................................. 21

ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico 1. SENASA: Presupuesto Ordinario 2017 Composición de Ingresos.................................. 6 Gráfico 2. SENASA: Estructura Ingresos Presupuestados 2013-2017 ........................................... 8 Gráfico 3. SENASA: Ingresos presupuestados y efectivos ............................................................. 8 Gráfico 4. SENASA: Estructura de la Partida Remuneraciones ...................................................... 9 Gráfico 5. SENASA: Remuneraciones Presupuestadas y Efectivas ............................................. 10 Gráfico 6. SENASA: Egresos Presupuestados y Efectivos 2013-2017 ......................................... 12

ÍNDICE DE CUADROS Cuadro 1. SENASA: Estructura Programática ................................................................................ 6 Cuadro 2. SENASA: Detalle de Ingresos 2017 ............................................................................... 7 Cuadro 3. SENASA: Presupuesto Ordinario 2017 .......................................................................... 9 Cuadro 4. SENASA: Vinculación PND 2015-2018 vs. POI 2017 ................................................... 14 Cuadro 5. SENASA: Presupuesto por Programas 2017 ............................................................... 15

DE-638-2016 SENASA: Presupuesto Ordinario 2017 Página 1 de 22

OBJETIVO Realizar el análisis del presupuesto ordinario 2017 presentado por el Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), con el fin con el fin de verificar el cumplimiento de la normativa y su alineación al logro de los objetivos, las prioridades institucionales, el Plan Operativo Institucional y del Plan Nacional de Desarrollo.

RESUMEN EJECUTIVO La Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria procedió a realizar el estudio del Presupuesto Ordinario 2017 del Servicio Nacional de Salud Animal por un monto de ¢15.344,51 millones, con el objetivo de verificar el cumplimiento de la normativa y su alineación al logro de los objetivos y prioridades institucionales, el Plan Operativo institucional y el Plan Nacional de Desarrollo. Para tal efecto, se analizó el comportamiento de los ingresos y egresos, normativa, y los instrumentos señalados, los cuales son de utilidad para la toma de decisiones de las autoridades. El Servicio Nacional de Salud Animal es un órgano con desconcentración mínima y personalidad jurídica instrumental, así mismo en su calidad de órgano técnico, gozará de independencia de criterio en el desempeño de sus atribuciones y competencias previstas en esta Ley No.8495, “Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal”, dicha ley pretende regular la protección de la salud animal, la salud pública veterinaria y el funcionamiento del SENASA. Del análisis realizado, se determinó que la mayor fuente de ingresos para el 2017 de esta institución, proviene de los Ingresos Corrientes, siendo las Transferencias Corrientes (51,1%) y la Venta de Bienes y Servicios (43,4%), los ingresos más representativos, producto de la trasferencia del Ministerio de Agricultura y Ganadería y la venta de servicios como: certificado veterinario de operación (CVO), las constancias de inspección cuarentenaria de productos y subproductos de origen animal en importación, exportación y tránsito emitidas, los marchamos o sello oficial sanitario, entre otros. En cuanto al comportamiento de los últimos 5 años se observa que se concentra en dos fuentes de financiamiento, (ingresos corrientes y financiamiento -superávit específico-), especialmente en Transferencia de Gobierno Central, que en promedio representan 46,1% de los ingresos presupuestados y Venta de Bienes y Servicios con un promedio de 36,9% de los ingresos presupuestados; su comportamiento ha mostrado un crecimiento constante, con excepción del año 2016 donde disminuyó en 7,2%; sin embargo, para el año 2017 (¢6.663,3 millones) se espera nuevamente un crecimiento del 5,8%. Respecto de la estructura del presupuesto de gastos del SENASA para el período 2017, se determina que sus principales componentes son las partidas de Remuneraciones y Servicios, que equivalen a 75,4% y 10,7% del presupuesto total. Las restantes subpartidas completan el 13,8% del presupuesto y pretende atender los gastos en materiales y utensilios para el laboratorio, pago a organismos internacionales y la inversión en la compra de contenedores para habilitarlos como oficinas y bodegas a nivel nacional.


Según la información remitida por el SENASA, en la actualidad no cuenta con proyectos plurianuales, ni cuenta con la disponibilidad de recursos para incluir proyectos de inversión en el Banco de Proyectos de Inversión Pública (BPIP) de MIDEPLAN. En cuanto al análisis de los egresos durante el periodo en estudio, se observa que la institución muestra un comportamiento constante y levemente creciente, mientras que los recursos ejecutados si bien han mantenido una ejecución por encima del 90% para los periodos del 2013 al 2015; la ejecución proyectada para el 2016 disminuye a 86,9%, bajando el rendimiento presentado a la fecha. De la Matriz de Articulación Plan-Presupuesto (MAPP), es posible observar que existe una vinculación directa del Plan Operativo Institucional (POI) 2017 con los objetivos, indicadores y metas del PND 2015-2018, asociados principalmente a la declaratoria del país con riesgo insignificante para Encefalopatía Espongiforme Bovina, EEB, aspecto que impulsa la Administración actual, en sus esfuerzos por mostrar un mejor estatus sanitario y de la salud pública veterinaria en beneficio del desarrollo social, ambiental y económico del país. Por último, se logró determinar que al relacionar el presupuesto total 2017 presentado por el Servicio Nacional de Salud Animal con el gasto presupuestario máximo asignado para el periodo 2017, comunicado con el oficio STAP-0589-2016 del 29 de abril de 2016, la institución cumple con el límite presupuestario y le queda un saldo presupuestario de ¢3.412,60 millones.


INTRODUCCIÓN De conformidad con lo establecido en los artículos 4, 23, 24 y 57 de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos –Ley 8131– y el artículo 20 inciso k) de su Reglamento, le corresponde a la Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria (STAP) dictaminar los documentos presupuestarios remitidos por las entidades y órganos desconcentrados, para verificar el cumplimiento de las Directrices Generales de Política Presupuestaria, Empleo, Salarial, Inversión y Endeudamiento. La Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria procedió a estudiar el Presupuesto Ordinario 2017 presentado por el Servicio Nacional de Salud Animal, con el objetivo de verificar el cumplimiento de las Directrices Generales de Política Presupuestaria, Empleo, Salarial, Inversión y Endeudamiento para el año 2017. El estudio consta de tres capítulos: Capítulo I: Se presenta un contexto general de la entidad, mencionando aspectos como la misión, objetivos, base legal, productos, entre otros. Además incluye parte sustantiva del análisis; donde se analiza la estructura y comportamiento histórico de los ingresos y los gastos, lo cual fundamenta el estudio detallado del presupuesto ordinario 2017. Se contemplan en este capítulo, los principales aspectos del accionar institucional, considerando para ello las fuentes de financiamiento y la asignación de recursos entre los diferentes gastos. Se realiza un análisis comparativo de todos estos factores con relación a periodos anteriores, tanto a nivel presupuestario como efectivo. Se verifican aspectos relacionados con salario y empleo, los cuales deben ajustarse a las disposiciones autorizadas por esta Secretaría Técnica en relación con la cantidad de plazas autorizadas, salarios, pluses salariales, cantidad de puestos de confianza, entre otros. Se analiza también el Plan Operativo Institucional 2017, objetivos, indicadores y metas, con el fin de verificar su vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo, así como los recursos asignados para el respectivo cumplimiento. Capítulo II: Se realiza la verificación del cumplimiento de las Directrices, los Procedimientos y demás normativa vigente. Capítulo III: Se concluye con las disposiciones resultantes del análisis a fin de solicitar aclaraciones o medidas correctivas. Todo lo anterior, nos permite verificar el cumplimiento de las citadas Directrices Generales de Política Presupuestaria, Empleo, Salarial, Inversión y Endeudamiento, a fin de informar a la empresa y a la Contraloría General de la República. La metodología utilizada para este estudio, se fundamenta principalmente en la revisión documental, investigación y análisis de los ingresos y gastos presupuestados 2017 (estructura


y comportamiento), con relación a los ingresos y gastos efectivos del periodo 2013-2015; el análisis global de los ingresos y gastos; la vinculación del POI 2017 con el PND y la verificación del cumplimiento de las Directrices, los procedimientos y demás normativa vigente. Para el proceso de análisis, se utilizan fuentes de información primarias, documentadas en el Presupuesto Ordinario 2017, los informes de liquidación presupuestaria y demás documentos remitidos por la institución. También se hace uso de fuentes secundarias de información, como leyes de presupuesto de la República; sistemas de datos existentes tales como el Sistema de Consolidación de Cifras del Sector Público (SICCNET) y el Sistema Integrado de Presupuestos Públicos de la Contraloría General de la República (SIPP), página web de la entidad, consultas electrónicas, entre otros. Finalmente, como limitación se tiene que los documentos presentados por la institución, no contemplan toda la información requerida para realizar el estudio correspondiente, por lo que en el desarrollo del mismo se realizan las observaciones correspondientes.


CAPITULO I: ANALISIS PRESUPUESTO ORDINARIO Y POI 2017

1.1. Descripción General de la Entidad El Servicio Nacional de Salud Animal es un órgano con desconcentración mínima y personalidad jurídica instrumental, así mismo en su calidad de órgano técnico, gozará de independencia de criterio en el desempeño de sus atribuciones y competencias previstas en esta Ley No.8495, “Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal”, dicha ley pretende regular la protección de la salud animal, la salud pública veterinaria y el funcionamiento del SENASA. Su función se fundamenta en lo establecido en la Ley Nº 8799 control de ganado bovino, prevención y sanción de su robo, hurto y receptación, Ley Nº 6883 control elaboración y expendio de alimentos para animales, Ley Nº 7451 de Bienestar de los Animales, entre otras. Entre sus principales objetivos se encuentra, conservar, promover, proteger y restablecer la salud de los animales, procurar al consumidor la seguridad sanitaria de los alimentos de origen animal y, con ello, la protección de la salud humana, regular y controlar la seguridad sanitaria e inocuidad de los alimentos de origen animal en forma integral, a lo largo de la cadena de producción alimentaria, ejecutar las medidas necesarias para el control veterinario de las zoonosis, vigilar y regular el uso e intercambio de los animales, sus productos y subproductos, regular y supervisar el uso e intercambio del material genético de origen animal; así como determinar el riesgo sanitario que ese material pueda representar para la salud pública veterinaria o animal, registrar, regular y supervisar los medicamentos veterinarios y los alimentos para consumo animal, entre otras. La legislación del SENASA es especializada y técnica, respondiendo tanto al contexto nacional como internacional (tratados internacionales, cumplimiento de disposiciones de carácter internacional, entre otras); como es el caso de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), órgano que al igual que el Codex Alimentarius, son de referencia de la Organización Mundial del Comercio (OMC). Los servicios que presta el SENASA, están orientados a la protección de la salud animal, la salud pública veterinaria y la salud alimentaria. Asimismo, los beneficiarios son múltiples y variados, encontrado dentro de ellos los usuarios que comercialicen animales, entendiendo con esto toda actividad que involucre el importe, desalmacenaje, fraccionamiento, almacenamiento, transporte y venda productos y subproductos de origen animal, medicamentos veterinarios, sustancias peligrosas para la salud animal, químicos para los alimentos de origen animal, material genético o biotecnológico de origen animal, además los laboratorios que presten servicios veterinarios, entre otros. Según lo dispuesto en su Plan Operativo Institucional (POI), el SENASA forma parte del Sector Desarrollo Agropecuario y Rural y está incluido específicamente en el proyecto denominado “Protección del patrimonio agropecuario nacional de plagas y enfermedades en protección de la producción nacional y la salud pública”, el cual busca obtener del SENASA tres resultados a saber: 1. Declaratoria del país con riesgo insignificante para Encefalopatía Espongiforme Bovina, EEB; para la apertura de nuevos mercados, 2. Propietarios de animales de producción y compañía aplicando el Bienestar Animal y 3. Población aplicando la tenencia responsable y el bienestar animal


Para la atención de su gestión, el SENASA tiene los siguientes programas presupuestarios:

Cuadro 1. SENASA: Estructura Programática Presupuesto Ordinario 2017

Programa Presupuestario

Descripción

Programa Sustantivo

Tiene como competencia la protección de la salud animal, la salud pública veterinaria y la seguridad alimentaria, además la reglamentación, planificación, administración, coordinación, ejecución y aplicación de las actividades oficiales con carácter nacional, regional e internacional, relativas a la salud de la población animal, los residuos, la salud pública veterinaria, el control veterinario de la zoonosis, la trazabilidad/rastreabilidad, la protección y la seguridad de los alimentos de origen animal, los alimentos para los animales, los medicamentos veterinarios, el material genético animal, los productos y los subproductos, la producción, el uso, la liberación o la comercialización de los organismos genéticamente modificados que puedan afectar la salud animal o su entorno, y las sustancias peligrosas de origen animal.

Programa Administrativo

Tiene como finalidad la provisión oportuna de los recursos humanos, materiales y financieros para apoyar las actividades sustantivas del SENASA. La Dirección Administrativa y Financiera del SENASA, es la responsable de brindar el apoyo a todas las direcciones operativas.

Fuente: STAP, con información suministrada por SENASA, (2017).

A continuación se analizan los ingresos y gastos incorporados en el presupuesto 2017 en relación con periodos anteriores, considerando su composición relativa, el comportamiento y ejecución.

1.2. Análisis de los Ingresos Los ingresos proyectados por el SENASA en el presupuesto ordinario para el periodo 2017 ascienden a ¢15.344,51 millones, distribuidos de la siguiente forma:

Gráfico 1. SENASA: Presupuesto Ordinario 2017 Composición de Ingresos

Porcentajes


96%

4%

Ingresos Corrientes

Financiamiento


Cuadro 2. SENASA: Detalle de Ingresos 2017

En millones de colones y porcentajes

Detalle de cuentas Monto Participación

Relativa %

Ingresos Corrientes 14.715,3 95,9%

Ingresos Tributarios 210,0 1,4%

Impuestos sobre Bienes y Servicios 210,0 1,4%

Ingresos No Tributarios 6.663,3 43,4%

Venta de Bienes y Servicios 6.663,3 43,4%

Transferencias Corrientes 7.842,0 51,1%

Transferencia Corrientes del Sector Público 7.842,0 51,1%

Transferencias Corrientes del Gobierno Central (MAG) 7.842,0 51,1%

Financiamiento 629,2 4,1%

Superávit Específico 629,2 4,1%

Total 15.344,5 100,0%


Los ingresos están compuestos mayoritariamente por la Transferencia de Gobierno Central, la cual representa el 51,1% y según el proyecto de Ley y se desglosa de la siguiente manera: ¢7.761,00 millones para cubrir gastos por concepto de salarios, según Ley No.8495 "Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal” y ¢81,00 millones para la adquisición de cuatro corrales modulares para los puestos fronterizos de Peñas Blancas, Sixaola, Paso Canoas y Las Tablillas, a fin de mejorar las condiciones de inspección de animales vivos que deban someterse a pruebas y controles sanitarios para el ingreso y salida del territorio de Costa Rica. Los Ingresos No Tributarios representan el segundo porcentaje de participación más importante a nivel de ingreso con (43,4%), producto de la Venta de Servicios que realiza de conformidad con los decretos de tarifas vigentes y sus actualizaciones, dentro de los cuales se puede mencionar el certificado veterinario de operación (CVO), las constancias de inspección cuarentenaria de productos y subproductos de origen animal en importación, exportación y tránsito emitidas, los marchamos o sello oficial sanitario, entre otros. Con menor participación de encuentran los Ingresos Tributarios, que corresponden a la recaudación de impuestos por servicios que ofrece el SENASA, sobre la importación de medicamentos veterinarios y de materias primas, destinados a uso animal, así como el 30,0% sobre producción y consumo de bienes según Ley N°6883. El restante 4,1% corresponde a la partida Financiamiento, específicamente recursos de “Superávit Específico”, para atender gastos en la partida “Bienes Duraderos”. En cuanto al superávit específico que incluye el SENASA, se determina que obedece y responde al artículo 22 de la Ley No. 6883 “Control Elaboración y Expendio Alimentos para Animales” señalando que el 30% de los recursos recaudado por esta Ley serán se destinará para dar cumplimiento a esta ley, además el artículo 25 inciso b de la Ley No. 8495 “Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal” autoriza al SENASA a establecer reservas monetarias acumulativas para efectos de: a) Emergencias en materia de su competencia y b) Reposición y mantenimiento de maquinaria, vehículos y equipo. Sobre los recursos provenientes de períodos anteriores, se determina que la institución presupuesta el total de superávit específico que estima tener al final del periodo 2016, deduciendo las inversiones que se están tramitando durante el 2016; adicionalmente, según certificación de 26 de setiembre de 2016, SENASA no cuenta con superávit libre a la fecha.


En el siguiente gráfico se muestra que la composición de los ingresos totales del SENASA durante los últimos 5 años se concentra en dos fuentes de financiamiento, (ingresos corrientes y financiamiento -superávit específico-), especialmente ingresos por Transferencia de Gobierno Central, que en promedio representa 46,1% de los ingresos presupuestados. También se observa que los ingresos por la Venta de Bienes y Servicios representa un promedio de 36,9% de los ingresos presupuestados, su comportamiento ha mostrado un crecimiento constante, con excepción del año 2016 donde disminuyó en 7,2%; sin embargo, para el año 2017 (¢6.663,3 millones) se espera nuevamente un crecimiento del 5,8%.

Gráfico 2. SENASA: Estructura Ingresos Presupuestados 2013-2017 Porcentajes

Fuente: Montos presupuestados al 31 de diciembre de cada año, montos presupuestados al 30 de junio 2016, así como el Presupuesto Ordinario 2017

Los ingresos efectivos que percibió el SENASA durante el periodo 2013-2015 se encuentran levemente por debajo de lo presupuestado en cada año, alcanzando un 99,5%, 98,9% y 91,2%, respectivamente del total presupuestado. Sin embargo, de acuerdo con la proyección para el año 2016, los ingresos por concepto de Impuestos sobre Bienes y Servicios y Venta de Bienes y Servicios estarían provocando un aumento ¢587,40 millones por encima de lo presupuestado, situación que estaría beneficiando la dinámica que viene presentando a la fecha, como se muestra en el siguiente gráfico:

Gráfico 3. SENASA: Ingresos presupuestados y efectivos Periodo 2013-2017

En millones de colones

(a) Montos al 31 de diciembre de cada año. (b) Montos presupuestados al 30 de junio 2016 y estimación de ingresos efectivos al 31 de diciembre 2016 (c) Montos incorporados en el Presupuesto Ordinario 2017 Fuente: Liquidaciones presupuestarias, correspondiente a los periodos 2013-2014-2015, ejecuciones Presupuestarias al 30 de junio 2016, así como el Presupuesto Ordinario 2017, suministrado por el SENASA.

0,0

1.000,0

2.000,0

3.000,0

4.000,0

5.000,0

6.000,0

7.000,0

8.000,0

9.000,0

2013 2014 2015 2016 2017

Venta de Bienes yServicios

TransferenciasCorrientes

Otros

12.791,1 13.670,3 15.453,7 15.707,6 15.344,5

12.730,2 13.525,4 14.092,8

16.295,0

2013 (a) 2014 (a) 2015 (a) 2016 (b) 2017 (c)

Ingresos Presupuestados Ingresos Efectivos


Si bien se proyecta una disminución importante de recursos para el año 2016, los informes de ejecución presupuestaria que presenta la entidad, no ofrecen información adicional ni explicativa que permita identificar alguna circunstancia exógena a la institución sobre este comportamiento en los ingresos, razón por la cual es necesario recalcar la importancia de que dichos informes de ejecución contengan el análisis respectivo en cada periodo, a fin de que haya transparencia en los datos numéricos e informar claramente sobre su ejecución.

1.3. Análisis de los gastos presupuestados Según se observa en el siguiente cuadro, la estructura del presupuesto de gastos del SENASA para el período 2017 tiene como sus principales componentes, la partida de Remuneraciones con ¢11.576,4 millones, equivalentes al 75,4% del presupuesto total (¢15.344,51 millones), seguido por Servicios con una participación de 10,7%:

Cuadro 3. SENASA: Presupuesto Ordinario 2017 Estructura de Egresos

En millones de colones y porcentaje

Partida presupuestaria Monto Participación

Relativa

Remuneraciones 11.576,4 75,4%

Servicios 1.639,0 10,7%

Materiales y Suministros 1.073,2 7,0%

Bienes Duraderos 713,3 4,6%

Transferencias corrientes 342,5 2,2%

Total 15.344,5 100,0%

Fuente: Presupuesto Ordinario SENASA, (2017).

Los recursos de la partida de Remuneraciones son destinados al pago de salarios base, así como tiempo extraordinario e incentivos, entre otros. A continuación se muestra el detalle porcentual de sus componentes:

Gráfico 4. SENASA: Estructura de la Partida Remuneraciones Presupuesto Ordinario 2017

Porcentajes

Fuente: Presupuesto Ordinario SENASA 2017.

31%

19%

4% 6%

6%

2%

14%

18%

Salario base

Anualidades

Dedicación o Prohibición

Salario escolar

Aguinaldo

Tiempo extraordinario

Otros incentivos

Cargas sociales


El comportamiento histórico de la partida es variable y su ejecución se encuentra en su mayoría cerca del monto presupuestado. La proyección realizada para el presupuesto 2017 se encuentra 0,8% por debajo del presupuesto ajustado del 2016, situación que llama la atención, ya que dicha entidad cuenta con la reciente aprobación (setiembre 2016) de 30 plazas por cargos fijos para el Programa de Trazabilidad, aspecto que podría no estar considerado en la proyección de gasto para el 2017, por lo que se requiere aclaración de parte de la institución. A continuación se muestra el detalle del comportamiento anual de dicha partida:

Gráfico 5. SENASA: Remuneraciones Presupuestadas y Efectivas

Periodo 2013-2017 En millones de colones

Fuente: Liquidaciones presupuestarias, correspondiente a los periodos 2013-2014-2015, Ejecuciones presupuestarias al 30 de junio 2016, así como el Presupuesto Ordinario 2017, suministrado por el SENASA.

Valga indicar que para el periodo 2017 la institución no presupuesta recursos en las subpartidas de jornales y servicios especiales; no obstante, para analizar el comportamiento histórico del presupuesto, fue necesario acudir a las liquidaciones presupuestarias del periodo en estudio, encontrando que dicha información ha sido presentada históricamente de forma trimestral y no acumulativa, razón por la cual la información histórica de su presupuesto y ejecución fue tomada del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos de la Controlaría General de la República (SIPP), encontrando algunas inconsistencias en la ejecución de la subpartida de servicios especiales, ya que para el 2015 muestra un presupuesto de ¢17,7 millones sin ejecución y para el año 2016 (III trimestre) refleja una ejecución de ¢21,9 millones, sin que dicha partida cuente con presupuesto asignado, de esta manera será necesario que la institución ajuste sus informes de ejecución y liquidación presupuestaria a fin de se refleje adicionalmente la ejecución acumulada, además deberá informar sobre la inclusión de datos en la subpartida de servicios especiales que no se visualiza en los informes de ejecución que se presentan ante la Secretaría Técnica. La partida con el segundo porcentaje de participación más importante dentro de los egresos es Servicios (10,7%) con un monto total ¢1.639,0 millones, las subpartidas con mayor incidencia en ese gasto son Servicios generales (¢225,1 millones), Mantenimiento de edificios, locales y terrenos (¢186,2 millones) y Viáticos dentro del país (¢172,0 millones), con gastos asociados a la seguridad, vigilancia, limpieza de oficinas, limpieza de tanques sépticos, además viáticos, peajes y parqueos para el personal que realiza giras (casi el 50% del personal) de supervisión, inspección, asesoría y muestreo en todo el territorio nacional; finalmente en el mantenimiento de instalaciones del SENASA (cableado estructurado e instalación de cámaras vigilancia).

0,0

5.000,0

10.000,0

15.000,0

2013 2014 2015 2016 2017

Presupuestado Efectivo


Las restantes partidas representan 13,9% del total del presupuesto (¢2.129,1 millones), siendo la partida Materiales y Suministros (7,0%) mayoritariamente utilizada para la compra de productos químicos para el laboratorio y materiales para la operación del mismo, Bienes Duraderos (4,6%) concentra sus inversiones en la adquisición de equipo de cómputo y equipo de laboratorio y en cuanto a la partida de Transferencias Corrientes (2,2%) sobre sales los egresos para el pago de prestaciones, aporte patronal a la CCSS y cuota a organismos internacionales (contribución anual al Organismo Internacional de Epizotias-OIE y al Organismo Internacional Regional de Salud-OIRSA, de los cuales el SENASA está obligado a ser miembro, entre otros).

La institución indica que no cuenta con proyectos plurianuales, además incluye el oficio SENASA-DG-1610-2016 dirigido a la Ministra de Planificación señalando que para el periodo 2017 el SENASA aún no reúnen las condiciones para incorporar proyectos en el Banco de Proyectos de Inversión Pública (BPIP) de MIDEPLAN, debido a que del proceso de evaluación de los anteproyectos se determinó que no se cuenta con los recursos financieros para su ejecución. En cuanto a lo indicado anteriormente, es posible observar que la subpartida de “Otras construcciones, adiciones y mejoras” se presupuesta un total de ¢190,0 millones para la compra de contenedores para habilitarlos como oficinas y bodegas a nivel nacional, ya que se considera una forma económica de dotar oficinas en zonas que actualmente no ha sido posible construir y adquisición de 4 corrales modulares para puestos fronterizos Peñas Blancas, Sixaola, Paso Canoas y Tablillas. Además este monto incluye la realización de trabajos de mejora de oficinas en Barreal de Heredia y del local del Banco de Semen, aspecto que no fue considerado ni incluido como mejoras en el BPIP. De acuerdo con las justificaciones incluidas por la institución para respaldar sus gastos, se determina que el detalle se expone de manera clara y concisa, sin considerar una transcripción textual del Clasificador por Objeto del Gasto; no obstante se le recuerda que es responsabilidad de la Administración Activa el correcto uso y aplicación de dicha norma, así como de la utilización de aquellos instrumentos que coadyuven en el proceso, como lo es el Diccionario de Imputaciones Presupuestarias del Sector Público.


1.3.1. Gastos ejecutados versus los gastos presupuestados Durante el periodo 2013-2015, los egresos presupuestados de la institución muestran un comportamiento levemente creciente, mientras que los recursos ejecutados si bien han mantenido una ejecución por encima del 90% para los periodos del 2013 al 2015; la ejecución proyectada para el 2016 disminuye a 86,9%, bajando el rendimiento presentado a la fecha, como se muestra en el siguiente gráfico.

Gráfico 6. SENASA: Egresos Presupuestados y Efectivos 2013-2017

En millones de colones y porcentajes

Fuente: Presupuesto Ordinario SENASA, (2017).

Dicha situación podría estar siendo influenciada por la baja ejecución proyectada de la partida de Transferencias Corrientes cuyo presupuesto creció 154,0% con respecto al año 2015, producto de una mayor presupuestación de recursos en las subpartida de prestaciones legales que buscaba contar con los recursos suficientes para asumir la eventual salida de un gran número de funcionarios que ya cuenta con los requisitos para pensionarse. El aumento de recursos en “indemnizaciones” se hizo para implementar la propuesta de reorganización del

SENASA y la aplicación del Decreto Ejecutivo No. 37917-MAG “Reglamento de la Estructura Organizativa del Servicio Nacional de Salud Animal”, pero que al parecer no se dieron como se había previsto, reflejándose en la poca ejecución que tiene a la fecha, donde la ejecución proyectada en cada una de las subpartidas no supera el 40%.

1.4. Empleo y Salarios Para el presupuesto del año 2017, el SENASA incluye dentro de su presupuesto 526 plazas por cargos fijos, encontrándose 34 plazas por debajo de la cantidad de plazas autorizadas por la Autoridad Presupuestaria en el año 2016, mediante Acuerdo No. 11401 de la Sesión Ordinaria 06-2016 y su modificación con el Acuerdo No. 11512 de la Sesión Ordinaria No. 09-2016. Se observa que el contenido presupuestario en la partida remuneraciones no contempla el gasto asociado a 30 plazas por cargos fijos que fueron creadas por la Autoridad Presupuestaria, según Acuerdo No. 11512, tomado por la Autoridad Presupuestaria en la Sesión Ordinaria No. 09-2016, del 26 de agosto del 2016 y comunicado mediante oficio STAP-1783-2016 del 31 de agosto de 2016.

12.791,8 13.670,3 15.453,7 15.716,7 15.344,5

12.375,4 12.692,1 13.972,6 13.650,7

2013 2014 2015 2016 2017

Presupuestado Efectivo

Ejecución 96,7% 92,8% 90,4% 86,9%


Adicionalmente se determina que la cantidad de plazas presupuestadas por la institución, considera los movimientos horizontales realizados entre el MAG y SENASA, sin embargo, las resoluciones de dichos traslados no habían sido comunicadas a la Autoridad Presupuestaria al momento de establecer la cantidad de plazas autorizadas (junio del 2016), razón por la cual se estaría realizando la disminución neta de 1 plaza cuando corresponda. Valga indicar que de acuerdo con el oficio STAP-1827-2016 del 06 de setiembre de 2016, la institución presenta diferencias entre la cantidad de plazas autorizadas a la fecha y los informes de nivel de empleo, aspecto que se encuentra en revisión por parte del SENASA para la identificación de dichas diferencias, razón por la cual, no es posible pronunciarse con certeza sobre las consistencias de la relación de puestos con el nivel de empleo y la cantidad de plazas autorizadas. Por otro lado, se reiteran las inconsistencias presentadas en el SIPP, en relación con el presupuesto incluido en la subpartida de Servicios Especiales y su ejecución para los años 2015 y 2016, ya que según los presupuestos ordinarios y las ejecuciones físicas presentadas ante esta Secretaría Técnica, dicha subpartida no fue utilizada en esos años, aspecto que deberá aclarar. Sobre los puestos de confianza reportados para el periodo, se determina que el SENASA cuenta únicamente con el puesto de Auditor y cuya revaloración incluida en la relación de puestos del presupuesto ordinario 2017, se encuentra acorde con las Resoluciones Salariales emitidas por la Autoridad Presupuestaria (Acuerdo No. 11122) para el segundo semestre del 2015. El SENASA presenta la base legal de los pluses salariales incorporados en el presupuesto ordinario 2017 (anualidades, prohibición, dedicación exclusiva, carrera profesional, Incentivos en Ciencias Médicas, peligrosidad y zonaje), los cuales cumplen con la normativa vigente.

1.5. Vinculación del POI 2017 con el PND De acuerdo con lo que se estipula en el Plan Nacional de Desarrollo 2015-2018, la entidad se encuentra ubicada en el Sector Desarrollo Agropecuario y Rural, donde el proyecto de “Protección del patrimonio agropecuario nacional de plagas y enfermedades en protección de la

producción nacional y la salud pública” tiene como objetivo “Mejorar el estatus sanitario y la salud

pública veterinaria para contribuir al desarrollo social, ambiental y económico del país”. Asimismo, con el fin de poder cumplir con dicho objetivo, SENASA formula 3 objetivos estratégicos específicos, los cuales se encuentran inmersos en el Plan Estratégico Institucional 2016, dichos objetivos son:

“Mejorar el estatus sanitario, la salud pública veterinaria y la protección del patrimonio pecuario de Costa Rica.

Fortalecer la seguridad sanitaria de los productos y sub productos de origen animal para el comercio.

Contribuir al desarrollo del Bienestar Animal de forma integral”.


De acuerdo con lo incluido en la MAPP del SENASA para el periodo 2017, a continuación se detalla su vinculación con el PND y los recursos asignados a cada uno de los productos finales:

Cuadro 4. SENASA: Vinculación PND 2015-2018 vs. POI 2017 En Millones de Colones

PND 2015-2018 POI 2017 SENASA

Resultado del

Programa o Proyecto Sectorial

Meta del Indicador del Programa o Proyecto del

Periodo

Objetivos Estratégicos del

Programa o Proyecto del PND

y/o Institucionales

Nombre del Programa o

Proyecto Institucional

Producto Final (Bienes/Servicios)

Asignación Recursos

1.5.1.1 Declaratoria del país con riesgo insignificante para Encefalopatía Espongiforme Bovina, EEB; para la apertura de nuevos mercados.

Total: 1 Declaratoria de País con riesgo insignificante. 2015: País con riesgo controlado. 2016: País con riesgo controlado. 2017: País con riesgo insignificante. 2018: País con riesgo insignificante.

Mejorar el estatus sanitario y la salud pública veterinaria para contribuir al desarrollo social, ambiental y económico del país. (Objetivo 1.5.1 PND 2015-2018 Sector Agropecuario y de Desarrollo Rural).

Programa Nacional Encefalopatía Espongiforme Bovina, EEB

Estatus sanitario insignificante en EEB declarado por la Organización Mundial de Sanidad Animal, OIE.

34,4

Programa de Bienestar Animal.

Número de nuevos Reglamentos sobre Bienestar Animal en operación.

-

Programa de comunicación, capacitación y educación en Bienestar Animal, elaborado y en operación.

-

Dirección General Número de eventos revisión de la Ley 8495: Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal.

0,3

Dirección Cuarentena Animal

Número de constancias de inspección cuarentenaria de productos y subproductos de origen animal en importación, exportación y tránsito emitidas.

286,1

Número de Marchamo o sello oficial cuarentena (metal, papel o plástico) para medios de transporte, plantas, almacenes, empaque o embalaje, muestras y otros emitidos.

26,2

Direcciones Regionales

Número de Inspecciones sanitarias en Buenas Prácticas de Higiene, BPH, realizadas.

353,8

Número de certificados veterinarios de operación para establecimientos grandes, medianos y pequeños emitidos.

288,0

Departamento de Epidemiología

Número de enfermedades exóticas prevenidas.

22,5

Número de informes para que Costa Rica este incluido al sistema mundial de información sanitaria de la OIE (WAHIS).

17,1

Inocuidad de Productos de Origen Animal.

Número de autorizaciones de establecimientos para exportación de productos de origen animal para consumo humano nacional e internacional garantizando la inocuidad de los productos.

21,8

Número de certificados sanitarios de exportación de productos y subproductos de origen animal

298,2

Dirección de Medicamentos Veterinarios

Fabricantes de medicamentos veterinarios inspeccionados en Buenas Prácticas de Manufactura

23,55


PND 2015-2018 POI 2017 SENASA

Resultado del

Programa o Proyecto Sectorial

Meta del Indicador del Programa o Proyecto del

Periodo

Objetivos Estratégicos del

Programa o Proyecto del PND

y/o Institucionales

Nombre del Programa o

Proyecto Institucional

Producto Final (Bienes/Servicios)

Asignación Recursos

Unidad Gestión de Calidad

Número de funcionarios públicos y usuarios externos capacitados en salud animal y salud pública veterinaria con enfoque de género.

1,3

Unidad Planificación y Control Interno

Número de Planes Anuales Operativos formulados publicados y en ejecución para contribuir a los procesos de las instancias organizacionales.

15.339,0

Total 16.712,2

Fuente: STAP, con información 2017 suministrada por SENASA.

De esta manera es posible observar que existe una vinculación directa del POI 2017, con los objetivos, indicadores y metas del PND 2015-2018, ya que sus acciones se enfocan a la protección del patrimonio agropecuario, la producción nacional y la salud pública. Por otra parte, los objetivos 1.5.2 Implementar el control de calidad de los agentes de control

biológico como fomento al manejo integrado de plagas y 1.5.3 Aumentar la adopción de las buenas

prácticas agrícolas en cultivos de la canasta básica y productos de exportación, del PND, incluyen al SENASA como responsable, de obtener los siguientes resultados “Propietarios de animales de

producción y compañía aplicando el Bienestar Animal” y “Población aplicando la tenencia responsable y

el bienestar animal”, respectivamente. No obstante, del análisis aplicado a la MAPP del SENASA se determina que dichos objetivos y sus respectivos resultados no fueron considerados, si bien en algunos casos los productos podrían estarse asociando a dichos objetivos, esto no se refleja visualmente en la MAPP, razón por la cual la institución deberá referirse al respecto. El presupuesto por ¢15.344,51 millones, se distribuye dentro de sus programas de la siguiente manera:

Cuadro 5. SENASA: Presupuesto por Programas 2017

En millones de colores

Programa Presupuestario Monto en colones Participación

Relativa Fuente de Financiamiento

Programa Sustantivo 12.275.604.746,34 80,0% Transferencias Corrientes del Gobierno Central MAG, Venta de Otros Bienes, Otros Impuestos Específicos sobre la Producción y Consumo de Bienes y Superávit Específico Programa Administrativo 3.068.901.186,58 20,0%

Total de Egresos 15.344.505.932,92 100,0% Fuente: STAP, con información suministrada por la SENASA, (2017).

Por otro lado, es posible observar que los recursos asignados en la MAPP por programa presupuestario, no son consistentes con el presupuesto asignado a cada programa según la tabla anterior, ya que el total de recursos distribuidos en la MAPP se encuentran por encima (¢3.068,90 millones) del gasto asignado a dicha matriz; además, no es posible identificar cuánto de estos recursos corresponde al programa sustantivo, ya que en la columna “Nombre del Programa o Proyecto Institucional”, la institución consigna los dos programas, sin posibilidad de conocer cuánto de los recursos es del programa sustantivo y cuanto del administrativo. ”


Valga recalcar que según las observaciones incluidas en la MAPP, en cuanto a la declaratoria del país con riesgo insignificante para Encefalopatía Espongiforme Bovina (EEB) para la apertura de nuevos mercados, la institución avanza en el logro de la meta, al contar con la recomendación de la Comisión Científica para las enfermedades de los Animales (Comisión Científica), para que la Asamblea Mundial de Delegados acepte que Costa Rica se reconozca como país miembro con riesgo insignificante de EEB, razón por la cual se les insta a continuar realizando esfuerzos en beneficio de la salud pública veterinaria y sus consecuentes impactos en el desarrollo económico.


CAPITULO II: VERIFICACIÓN CUMPLIMIENTO DE LAS DIRECTRICES Con respecto al proceso de verificación del cumplimiento de lo estipulado en los Decretos Ejecutivos 39613-H y 38916-H, Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y Endeudamiento para el año 2017 y sus Procedimientos, respectivamente, se determinó lo siguiente:

El presupuesto ordinario 2017 presentado por el Servicio Nacional de Salud Animal, asciende a un monto total de ¢5.344,5 millones, que al relacionarlo con el gasto presupuestario máximo asignado para el 2017 (¢18.757,1 millones), comunicado con el oficio STAP-0589-2016 del 29 de abril de 2016, la institución cumple con dicho gasto presupuestario máximo, quedando con un saldo presupuestario de ¢ 3.412,6 millones.

La relación de puestos del Presupuesto Ordinario 2017 considera 526 plazas por cargos fijos, cantidad que no contempla 34 plazas nuevas creadas por la Autoridad Presupuestaria en los Acuerdos No. 11401 y No. 11512, considera además, traslados horizontales que no han sido contemplados en la cantidad de plazas autorizadas, lo que daría como resultado una rebaja neta de una plaza, por lo que de igual manera las plazas presupuestadas por el SENASA no se ajustan a la cantidad de plazas autorizadas por la Autoridad Presupuestaria. Como se mencionó en el apartado de Empleo y Salarios, de acuerdo con el oficio STAP-1827-2016 del 06 de setiembre de 2016, la institución presenta diferencias entre la cantidad de plazas autorizadas a la fecha y los informes de nivel de empleo; aspecto que se encuentra en revisión por parte del SENASA para la identificación de dichas diferencias, razón por la cual no es posible pronunciarse con certeza sobre las consistencias de la relación de puestos con el nivel de empleo y la cantidad de plazas autorizadas.

La relación de puestos presentada por la entidad considera los salarios al segundo semestre de 2015 y primer semestre del 2016, los cuales coinciden con las resoluciones salariales de la Dirección General de Servicio Civil y los acuerdos de la Autoridad Presupuestaria para el caso del puesto de confianza (fiscalización superior).

En el presupuesto de año 2017, la entidad considera los mismos incentivos que tiene para el año 2016, incluyendo la base legal de pluses salariales (anualidades, prohibición, dedicación exclusiva, carrera profesional, Incentivos en Ciencias Médicas, peligrosidad y zonaje).

La institución no incorpora recursos en las subpartidas de Información y Publicidad y Propaganda, que busquen cumplir con lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Radio y Televisión Cultural (SINART).

Cumple con la remisión del informe de nivel de empleo y reasignaciones del I semestre de 2016, la presentación del informe ejecución presupuestaria del segundo trimestre 2016, el informe de inversiones en títulos valores y flujo de caja del mes de setiembre de 2016, además de la inclusión de la información en el SICCNET, de acuerdo con lo estipulado en los artículos 3°, 4º y 5º del Decreto Ejecutivo No. 38916-H, Procedimientos de las Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y Endeudamiento vigentes.


No obstante, se le recuerda que a la fecha se encuentra pendiente la revisión del informe de nivel de empleo del I semestre, a la espera del pronunciamiento de la institución, en relación con las diferencias en la cantidad de plazas del SENASA

Cumple con la presentación de las conciliaciones bancarias correspondientes al mes de setiembre de 2016 y su respectiva inclusión en el SICCNET, según el artículo 36 de la Ley de Equilibrio Financiero No. 6955.


CAPITULO III: DISPOSICIONES

El Servicio Nacional de Salud Animal deberá proceder con lo siguiente:

1. En cuanto al punto 24 del STAP-CIRCULAR-1801-2016, que está relacionado con los

proyectos de inversión, el cual cita lo siguiente:

24. Certificación por parte de MIDEPLAN referente a los proyectos de la entidad que se encuentran incorporados en el Banco de Proyectos de Inversión Pública y que cumplen con los requerimientos establecidos por dicho ministerio.

Si bien se incluye la aclaración de que el SENASA aún no reúne los requisitos para incluir proyectos de inversión en el Banco de proyectos, se determinó que existen algunas obras relacionadas con otras obras, adiciones y mejoras que requieren de alguna inversión por parte del SENASA. Al respecto, en consulta realizada al personal del BPIP, donde se nos indicó que la base de datos incluida en MIDEPLAN contempla todos los proyectos de inversión que las instituciones programan en sus presupuestos, los cuales son ubicados por categorías y requieren de diferentes requisitos. Siendo así esta Secretaría considera pertinente que el SENASA recurra al ente competente, a fin de solicitar la orientación necesaria en la materia, para determinar si las erogaciones incluidas en la subpartida de “Obras construcciones, adiciones y mejoras” requieren incluirse como obras menores.

2. Adicionalmente deberá atender lo dispuesto en el inciso 27 del mismo STAP-

CIRCULAR-1801-2016, relacionado con la incorporación de superávit acumulado, el

cual indica:

y) Los órganos desconcentrados además deberán presentar:

Certificación por parte del Ministerio de que incorporaron en el presupuesto

ordinario los recursos provenientes de superávit acumulado, asignándolos en los gastos donde la normativa lo permite y de conformidad con el gasto presupuestario máximo autorizado.

Certificación por parte del Ministerio, de que incluyen en sus presupuestos solo aquellos proyectos para los que cuentan con los recursos financieros y técnicos necesarios para su ejecución.”

3. La institución deberá aclarar lo relativo a la relación de puestos, refiriéndose a la cantidad real de puestos posee a la fecha, la proyección de gastos para la totalidad de los puestos (incluyendo las 30 plazas creadas recientemente). Al respecto se le informa que la respuesta al oficio STAP-1827-2016 del 06 de setiembre de 2016, deberá presentarse en el mismo plazo establecido al final de este apartado (10 días hábiles después de recibido este informe)

4. Deberá referirse a la inclusión de datos en el Sistema Integrado de Presupuestos Públicos de la Contraloría General de la República (SIPP) en cuanto a los gastos presupuestados y ejecutados de la subpartida de Servicios Especiales, información que no se ajusta a la documentación remitida a la STAP.


5. Atender las observaciones señaladas en el apartado “1.5 Vinculación del POI 2017 con el PND”, relacionadas con el presupuesto asignado al Programa Sustantivo dentro de la MAPP, ya que no es concordante con los recursos presupuestados para dicho programa; así como la omisión de metas, indicadores o actividades asociadas a alcanzar los resultados en “Propietarios de animales de producción y compañía aplicando el

Bienestar Animal” y “Población aplicando la tenencia responsable y el bienestar animal” que se incluyen en PND y que no se visualizan en la MAPP.

El SENASA tendrá un plazo de 10 días hábiles después de recibido este informe, para atender lo solicitado en los puntos anteriores.


BIBLOGRAFÍA Servicio Nacional de Salud Animal. (2016). Presupuesto Ordinario 2017. Servicio Nacional de Salud Animal. (2013-2016). Ingresos y egresos por institución. Sistema

de Información sobre Planes y Presupuestos de la Controlaría General de la República. Recuperado de https://www.cgr.go.cr/

Servicio Nacional de Salud Animal. (2013-2015). Liquidaciones Presupuestarias 2013-2014-

2015 y Ejecución II Trimestre 2016 Servicio Nacional de Salud Animal. (2016). Plan Operativo Institucional 2017. Decreto Ejecutivo 39613-H. Directrices Generales de Política Presupuestaria, Salarial, Empleo,

Inversión y Endeudamiento para entidades públicas, ministerios y órganos desconcentrados, según corresponda, cubiertos por ámbito de Autoridad Presupuestaria, para el año 2017. Diario Oficial La Gaceta 61, Alcance Digital No. 46. San José, Costa Rica, 30 de marzo de 2016.

Decreto Ejecutivo 38916-H. Procedimientos de las Directrices Generales de Política

Presupuestaria, Salarial, Empleo, Inversión y Endeudamiento para Entidades Públicas, Ministerios y Órganos Desconcentrados, según corresponda cubiertos por el ámbito de la Autoridad Presupuestaria. Diario Oficial La Gaceta, 61. San José, Costa Rica, 27 de marzo de 2015.

Ley 8495. Ley General del Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA). Ministerio de Hacienda. (2008). Clasificador por Objeto del Gasto del Sector Público.

Consultado en http://www.hacienda.go.cr/ Ministerio de Hacienda. (2014). Diccionario de Imputaciones Presupuestarias del Sector

Público. Consultado en http://www.hacienda.go.cr/ Ministerio de Hacienda. (2016). Proyecto de Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de

la República, para el Ejercicio Económico del 2017. Consultado en http://www.hacienda.go.cr/

Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. (2014). Plan Nacional de Desarrollo

2015-2018 “Alberto Cañas Escalante”. Consultado en http://www.mideplan.go.cr/ Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria. (2016). Oficio STAP-CIRCULAR-1801-

2016, Información para análisis del Presupuesto Ordinario 2017. Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria. (2016). Oficio STAP-0589-2016,

Comunicado del gasto presupuestario máximo para el 2017. Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria. (2016). Oficio STAP-1207-2016,

Comunicado cantidad de plazas autorizadas para el 2017.


Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria. (2015). Comunicado Acuerdos No. 11122

(Serie Fiscalización Superior), sobre Resoluciones Salariales del II Semestre 2015 tomados por la Autoridad Presupuestaria en la Sesión Ordinaria No. 10-2015.

Elaborado por: Valerine Delgado Arroyo Analista

Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria

Revisado por: Olga Lacayo Monge Jefe Sectorial

Secretaría Técnica de la Autoridad Presupuestaria

Servicio Nacional de Salud Animal DE-638-2016 Informe ... SENASA.pdfDE-638-2016 SENASA: Presupuesto...

Documents

Transcript of Servicio Nacional de Salud Animal DE-638-2016 Informe ... SENASA.pdfDE-638-2016 SENASA: Presupuesto...