Sesión 15.a, en martes 19 de julio de !949 Sesión 15.a, en martes 19 de julio de !949 ( Ordí...

Sesión 15.a, en martes 19 de julio de !949 ( Ordí naría)

PR<ESIIDENCIA DEL SE ÑO.R ALBISSA.l\'DRl ¡p ALlVLI\

SUMAR! o DET~ Dl<JBA'rE

1. Se a~ept(j un informe de la (Comisión ue Poliría Jnteriorq ue propone aprobalO las nlentas de la 'l'esorería del Senado correspolldientes a los años 1943, lO-P. l!J-l."i, 1946, 1!=J47 Y 194iL

2. Se a"ni'rda pf'ol'I'ogal" nuevamente el plazo I'eg'lamentwrio que tienen las Com·i¡.;iolles del\IinerÍa y de Hacienda para informar el proyecto por el cual se coneedrn fondos a la Caja de Crédito Minel'o plua que otorgue U11a boniftca('ióll a los prodlletores de mi'lerales, cOllcentrados y 'preei'pitados oe cobre.

3. A so]i\,itnd del srñor Allende, se aenerda reabrir debate acrrea del proyedo sobre ahasteeimiento de carne para el consumo Íllter'no de la provincia de ~Iag<l1hllleS, y el1yiarlo lllH'Yamrnte1:1 Comisióv

4. A in\liea\·ión del señor Ales"anrhi (don Eiluardo). se aeue,rda eximir del trámite de Comisión y tratar sobre tabla un proyecto por el cual se autoriza para

eOlltnltal' pmpréstitos que se destina,rán a 1m; obras de mejoramiento delcami-, no elE' San ,} a viel' a IConstitución y de prolongación. hacia el límite con Argentina, a,,] l·amino. de Talca a Laguna del Ylaule

,5, El SE'ñol' Cerda se refiere a la paralización de faenas mineras en la comuna de Cabildo. al problema de cesantía que ello crea y a la posibilidad de [resolverlo Rborda1Jdo la censtrucción de caminos "n J a provincia de A'concagua.

Solir·jta que, en .su nombre, se oficie al 2\'IlnistT'o de ObrasPiÚJblicas y iVías dE' Comunicación, transcribiéndole sus O'bsel'YHciones.

IJos seíiore" Guzmán y Martínez (don Carlos .'\.) adihiet'en a la !petición del señor Cerda,

fL Se aprlleba el proyecto a que se refiere el N.O 4,

Usall de la palabra los señores AlesSR )lrll'j (don E'duardo L Faivovich, Per(>inl, Gorrea, Bulne,s, 'MartÍnez Montt, Figueroa Allguita, Alvarez, Frei y

SENADO DE CHILE

Allende, quienes, además, se refieren al problema caminero en todo el País.

7. Se acuerda conceder al señor Videla el pe¡'Jlljso constitucional necesario para ausentarse del Pais por más de 30 días.

9. El ¡.;eñor Pre¡.;jclente anuncia que desde el día de mañana se empezará a transmitir por una cadena de estaciones radiotel efónicas 1 a Versióll Ext,¡'aetada Oficial de las sesiolles del Senado.

, }<}l señor Ibáñez rinde homenaje a la memoria del señOl' 1'"h1,) Ramírez. re· cientenwnte fallecido.

10 . .El señor Frei se refiere a in próxima realización de nu plan de l'eg<1,lío ele lasprovillcias del Norte (' impugna el p.ropósito, atribuído al Gobierno, de entregar la ejecución de esas obras a firmas extranjeras.

El señor MarÍn Balm8ceda in terviene pf:tra solicitar que, en su nombre, se ol'i(:ie a los Ministros d~ E,conomía y Comercio y Obras Pública.'> y Vías de Comunicación, ;pidiéndoles se sirvan ínfo,rmar acerCa de la forma como se han contratado los empréstitos para realizar las obras de regadío y sobre las razone!! que ha habido para entregar su ejecución a firmas extranjeras.

El señor l<l rei pide se agregne su !lOmbl'e al ofieio solicitado.

11. A indicación del señor Martínez MOl1tt, se acuerda eximir del trámite de Comisión, .'1, tratado sobre ta:bla, resulta aprobado, un proyecto por el cual se libera de derechos de internación a dive'rsos elementos destinados a la Universidad de Concepción, para la dotación ele sus laboratorios.

Se levanta la sesión.

SUMARlO DE DOCU~NTOS

Se dió euenta: l,o De euatro mensajes de S. E,. el Pre

sidente de la RepÚibliea:

\lID (~l jJrimet'o inicia un proyecto de ley CInc :ija lllJt'Ul<lS pata el ingreso de personal n) _" ill;~;,~l'io al' Hdaciones Exteriores, en el E,eaJalóll de la Planta de dicha Secretaría de Estado y en la Planta del Senicio Ex.fe-1'io1' de la República.

Con los t res siguientes somete el la cOllS~' tlt'l'ac'ión del Congreso Naeional los sig'ukntt's pl'oy('('tos de aeuerdo;

1) El (111(' aprueba PI COI1\'cnio lnt~ramL ]'inlllo elc Sanidad Vegetal, suscrito en RuellOS Ai 1'('1; el 24 ele septiembre de 1948, al que Chile adhirió C011 fecha 29 de ("llero de lD.J9.

1:2) El 'C] ue el pl'lwba ] a Con veución Postal l~lliH'¡'sal, "usrrita en París el 5 de julio de 10,1./, su P¡'otoeo]o Final, el .\cnerdo ('on las X a('iolle~ Ullidas y el Reglamento ele la COII \'('11 e i(HI, ('0Jl10, asimismo, los AcuE'relos rJel'inldos de la tnE'ilciollada Convención.

;3) El 'lile aprueba eléambio de notas de ;el de julio de 1949, snscrito en Santiago entt'(' 1o~ Gohierllos ele Ohile y 1\féxico, cambio de notas qUE' constituye un nuevo Modus Vi \'(']](l! Comercial entre 10,s dos países, ~Pasall a la Comisión de Relaciones Ex

te]'iot'es

:2_0 De <1o~ oficios de la Cámara de Dipu-1ar108, en los que rshl comBnica 'que ha acm'datlo i!eeeilrt' a la den)lución de las presentaciOllE'S qne be11rficialt a las siguiente" personas, ,\' arehi\'a¡' los proyectos de ley reRpediyos;

1) LE'or,adio Oiivare.s PeRa. 2) Elisa Rojas v. de IC{)llcha. -Sr accede a lo solicitado.

3,0 De UlJ ofieio del señor Ministro de Salubl'idad, Previsión y Asistencia Social, con el ljue ('ontesta las Ü'bservaeiones formuladas po l' los señores Senaclm'es (;-onzález. Allpllcle ." ~VIartíllez, don Carlos -LUberto, sobre remUllera,¡·iones al personal de ,servicio de la Caja c1e Seguro, Obhgatol'io. ~Qurda a disposición de los señores Se

nadores.

4.0 De un informe de la C¡;m1Ísión dePo--

SESION 15.a ORDINARIA, ~jN MARTES 19 DE JULIO DE 1949 001 ========

]i<CÍa Interior del Senado, relacionado con las Cuenta'" de la Tesorería de esta Corporaeión, correspondientes a los años 19,.3 a 1948, a:m bos inclusive.

--Queda para twbla

5.0 De cinco mociones: Una de los ·señores Alessandri Palma, Guz

mán, Rivera, Correa y Cerda, con la que inician un proyecto de ley que autoriza la celebración de carreras .Y de sorteo extraOI>dinal'io de la Polla Chilena ele Brnefjeencia, can el objeto de contribuir al financiamiento de la "Fundación de Viviendas de Emergencia" _ ~Pasa a la Comisión de Gobierno. Cuatro de Jos señores Senadores que se

indican, eon la,,, que inician proyectos de ley que' benefician a la.s siguientes :personas:

1) Del seííor Martínez Montt, que C011-

cedp pensión de gracia a doña Amelía Pizarl"O Guzmán.,

:¿) Del SerlOI" AlessandriPalma, sobre prórroga y aumento de la pensión de doña Eugenia Vieuña de Vie!.

:l) De los señores Durán y 'Maza, sobre re,eolloeimiento de servi,cios a don Guillermo :.?o Clavijo Barrera.

4) De Jos señores Durán y Alessandri, don }~dna.r'do, so,bre ada'ración de la Ley N.O 9üí;;, dí~tada en favor de don Teodoro 'W'hipple Bel'ardi.

--Pasan a la iComÍsión de,solicitudes Pal'ticul,tres.

6.0 De dos comunicaciones: Ulla del señor Embajador de los Estauo¿

Unidos de Norte .América en Chile, :'\1r. Claude C. Bowel's, con la que agradeCe. en nombre del ¡P'residente de su país MI'. Tru man, las felicitaciones de esta Corpora':' ~n con motivo de la celebración del 4 de julio de dicha Naeión.

Una de d011 Pedro OyarzlÚn Callejas, con la que agradece su designación de Consejero, en ['epresentaeión del Senado, ante la Caja de Hetiro y Previsión Social..;te los Em pleados Municipales_

-Se mandan archivar.

-

1.0 De trece solicitudes: ISo'b1'e concesión de pensión de g.racia de

las siguientes ,personas: 1) Amelía HamÍrez v. de Palacios. :2) Uilda Matilde Molina Codoceo v. de

F,:¡rÍas, 3) :UarÍa Haque! Olmedo Blumer v. de

8ánchez, 1,) .Arturo l\f onsalve Gaete. ;)) Sara Serey v. de Bruhn. Sobre aumento de pensión, de las siguien-

tes personas: J) Augusto Avilés Hodriguez. 2) ,Juan :2.0 Canasco Quezada. 3) SOf:itIWr Acevedo Fajardo. 4) 'Vi doria Escobar v. ,de García. 5) IJ,aura y Ana Millas Rivera. Sobre recollo'Cimiento de servicios, de la8.

siguientes personas: 1) Clara lIana I~ópez v. ¡le ~ ovoa. 2) Félix V:illejo Carvajal. -,-Pasan a la Comisión de 'Solicitudes Pu

ti"\liares. 'Cxla de dOll Armando SepÍllveda Cortés,

eon la ,que acompaíía antecedentes a su p",esrntaeión, pendient!' en la Comisión rle ,sGr licitud ~s Pa.rticulan>f; del Senado . . ~Se manda agreg'ar a sus anteeedentlS,

ASISTENCIA

Aldunate, Fernando

Alessandri, Arturo

Alessandri, Eduardo Alessandri, Fernando

Alvarez, Humberto

Allende, Salvador Amuná,tegui, Gregorio

Bórquez, Alfonso

Bulnes, Francisco Cerda, Alfredo

Correa, Ulisel.3

Duhalde, Alfredo

Durán, Florencio

Errázuriz, Ladislao

Faivovich, Angel Figueroa, Hernán

Frei, Eduardo Guzmán, Eleodora R. Ibáñez, Carlos

Marín, Raúl Martínez, Carlos A.

Martínez, Julio

Maza, José Opitz, Pedro

Pereira, Julio

Poklepovic, Pedro

Prieto, Joaquín

Rettig, Raúl Rivera, Gustavo

Vásquez, Angel C.

Videla, Hernán.

Actúa de Secretario: Altamirano, Fernando,.

Aetúa de Prosecretario: Salas, Eduardo.

392 SENADO DE GHU,E

AC'}'A APIWBAlJA

Sesión 13.a ordina:ria, en 12 de julio de 1949.

Presidencia del señor Alessandri Palma. 'Asistiel'¡m los señores: Aldullaie, Fel'llando; AJetis<il'(hi, Arturo;

Alessamlri, Bdnardo; Ales:"andri, Fel'l\:'llCto; Allende, Saha<1or; Arnl1ll:ÍtE'gu:, ';!"'g"ol'io; Bulnes, FTall"isl:O; Cerda, .1'tlft-edo; C'rnzCok!', E(l\lanlu; Durán, Flol'encio; Errázuriz, Lallislan; 1i'igue-roa, Hernán; 1"1'(>1, Edllanlu ;0 llzmáll, Eleodoro E.; lb,Sulez, Cados; i\Iar\ll, Raúl; :\Iartluez, 'Carlos A\';

MrlrtíllPZ, .Julio; ~Iaz:a, José; 1.Ioller, Alber· to; Olla s'u , P,·dl'o; Opitz, Pell!'o; 1't'(l:'(';.::al, Alhert() del; ]>('rcira, .Tulio; Poklt'po\-il', Pedro; Prieto, ,Joaqll111; l~ettig, Raúl; Ri vera, G\I~t.1VO; Hoc1rignez, Héetol'; 'rOITl'S, fsan-1'0; Vúsquez, Angel C.; Videla, Hemán.

COlWU1Tt', además, el señOl' ::\Iillistro do HaeicIH1n,

El señor Prc"ic1ente dn pm< aprobaila el adil de la sesióll 11.;1 ol'(linaria. partes pú~ blica y :,;eeretrl. en ;) ¡lpl prpsPlüe, q1le no ha sido observ¡¡¡Ja,

1<}] l1\'ta de la sesi6n 12,a, ordillaria, par· tes llúbliea y 8peretil, ('n 6 (lpl aetual, (1\[eda en Seerdal'Í'a, a disposil,ión di' los señores Sena¡lo¡-ps. hasta la Si'si6n próxima. para f>U aproharión.

'Se da I:uellta, en seguida, de 10,,, llegocios qne a contillua('ióll Si' indican:

Mensajes

Dos de S. E. el Prpsidente de la Hepú'blie<! :

'("011 f'l Jlt'illl(~I'O comnnic:a que ha ['esuelto retirar el pl'oyecto de ley, pendiente en lrlComisilíll de DefenSa Nacional de esta COl'pora(:ióu, por el cual se substitnTe en el artíeulo 1.0 de la ley 6,024, de 10 de febrero de 1947, la frase: "paraeasa habitación del personal easado de subofieiales, clases, soldados y gellte ele mal' del Ejército, Marina y Aviaei6n", por la siguiente: "1Jara casn hahiüwíóll del perfiünal easl1<10 .le la" Fuery,as de la DE'fellS'¡] Kacio1ll11".

-Qul'cla para talbla. Oon el scgundo somete a ]a cOllsidera-

CiÓll del Congreso Nadonal un proyecto de al:uel'do fllle aprueba la Convención Inter-1lacional para .'Sah~agllardar la vida humana en el mar, susl'l'ita en Ilondres, ellO de j uní o de 1948.

--Pasa a la Comisión de Relaeiol;es Rxtcriores.

Oficios

Cuatro de la Oámara de Diputados, caD. los ql1c comuni.ca que }w teniLlo a l)ien prestar su aprouaeión a los siguÍentt's proyectos Üe' lev:

1) . El quc libera de dercc¡[lOs <le internaeión a materiales destinal10s a la dotación de los labo!'ato['ios de la rni"crsidad de .i

Concepeióll ~) El que' libera de' ai'l'('ehns de inje'rna

eión al material destinado al Cnerpo de Bomberos de ~\ntofagasta.

:3) El que lihe'l'a dp c1ercc'hos de interuaeión al ml1tprial ('onsig'nado a la Sociedad Hospital Pnrranque,

4) El qne libera dp dereehos de internación a Un jeep universal destinado al CUe'rpI' t1(' Bom'beros ele 'Pllllta Arenas,

--Pasan a la 'Comisión de Hacienda. [:IlO dpl señol' Vil:epresic1ente Ejecutivo

de la C~lja d.e Ae(:idelltes del Trabajo, don Fernando .}aramillo ValctelTama, <,OH el que ¡¡nl'a recibo del ofi.~io de esta Corp-oración rfdaeiOlwdn COll la de,sirgllaeión de sus rePl'('s('l1iantt',; ante (,1 Con,~pjo de dicha ins. titucj(m,

-Se manda ardü yar

Informes

Reis !ie la Comisión ele Gobierno, reeaídos en }as moeiollps de los sellO res Senadores r¡ ue se indica 11 y en un pro~'ecto de la Cámara elt' Diputados, sobrc las ,siguientes materias:

1) ~1l0ei6n del ¡Senador señol' Correa, que autoriza al Presidente de la '.Repúbliea para transferir a h: s institlleiolles qne indica, los tt'TTeIIOS .fis('<\Je,; nl¡¡('ado.~ ('11 e! dqmrtamelito (1(, Panal,

2) ~\rof'ión (le los señores Labarea 1;afertte ~~ Gueva ril, ql[(' coneed,: permis~ pár<1 per'manee(\r ausente del país por más de 1111 "úo al Senador don Salvador Oc ampo ;~

SESION 15.a OHDIN.L\RIA, EN MARTES Hl DE JTrr~IO DE 1D4n 393 === ---- -- =-==-~~--c-~-~. --c,-~~---=--- __ -- _ ----

3)M!ocióll del Senador sellor Guzmán, que autoriza a la Municipalidad de Viña del .Mar para vender a sus 0])1'('1'0" y empleados las ha bitaciones barat<ls (pIe haya eOllStruído () constrllya en el futuro para Jo;: mismos.

4).:\Ioción de los señores BónllleZ y Rosas, lJue autoTiza al Presidente de la Repúb¡i(~a para adquirir de la Municipalidad de 2\Ja¡!'all'JJ1r.s la Bmpresa de Agua Potable de e'~a ciudad.

5) :l\Iodóll (le los Selladol'es seiíore.~ :l\f,'J

za y Grove, sohre pllcasillamiento en el grado 3.0 del Esealafón ¡lr la Contraloría Grneral al' la RrpúbJi(:a al \'lllplra(lo (ll' esa repartición dOn Telésfol'o -:\l<lndiola Grove.

6) Proye'C'Ío <1(' la Cámaril ele Dipntados, que establece q11(, la elec('ión ele regidores de la comnna-snbdelegaeión de CoytJ.aique, creada por ley ?\.O 8.7:)0. se vrrifiral"~ ('1 [) de jnlio dr 19-1-7.

--Quedan pa1'11 ti! bIn

Moción

1'11;1 <lel ITollornhlr ,Srnac1or sriínr /\.1'tur" Alrs';{l1lfhí. ('OH lel r¡tl\' i l1i(·ia 1111 prnr.,·reto dr lc\- (lc .~n·a('i'l en f'ay()l' de (loña 011illrrmin:1 Yáñrz v. di' Gal'c8s.

--Pasa a l;¡ C'nmisiún de Solil·itnoes Pm'tirularcs.

Solicitud

lTml fll' don ,ToRrr R,. 'ÜN0a Rflj¡¡S. ('on la qUE' solirita (}ryolnción c1P ln",llllrerrlr¡!trs que illdir~a.

Sr acurl'da a('ccrlel'H lo solicitat1o.

Fácil despacho

O'bservacion.es del Ejecutivo al proyecto que incluye en beneficios de la ley 6068 a los profesores que hayan servido en esta-

blecimientos municipales de enseñanza

!8in <l\'ha1 (' ;-.- pOI' la mnll1imidl1d de 19 señorr,s Rrnadnres prespntr!" r::e na por aprOlha,(lo eJ infol'me fh' la Comisión dr H¡¡Ci(,ll·(la l'pf'aÍrtlo {'n el ofieio con que la H. Cámara (1n Dipnt;¡(los comllniea l1l1hrl' aceptado nstas obser\';leifllw,:;, informe en el qlle

se recomirnda solicitar de la H. Cámara el archiyo de Jos antecedentes respertivos por JH1hensp lrr.!!'islailo .va ('n esta materia.

Resolución del Senado de Ir1a.nd}'l, sobre el derecho de ese país a su unidad e integri~

dad territoriales

19uaJment(', sin de;f)at" y (,Orl' ('1 asentimipnto unánime de 20 Senadorrs prrsen~

trs, se aa por aprobado el i11fo1'll1e de la Comisión dr Rrlaciones Exteriorec; que propone rl al'C'lhilvo de esta ReRolnrión.

Resolución del Senado de los Estados Unidos de Norteamérica en el Día

Panoamericano

'l'áeitamrntr y por lu llnanlmic1l1\l de 23 Senadores, se da por aprobado r1 informe de 1[1 ('omi.'dón (le Rnlarionrs E.xteriorps ron que pm!wlIe 1'('1 r-ibllir. pn]' jntermedio flel Sf>]I"]' Em'h¡¡j;¡rlo]' (le los PIStados Ul1iflos r11 Clúlc·. el s1!lnrlo (lel Rrllado de su país. exprl'sún(lolp'l'ne <'1 Renado de Ohile cOllsideraque e.s 8Ma llna oportunidad mús pan rrafir'fJ.nar su ('ol1vieción demoerútíea ;-.' 1'11 profunda fe ¡'11 los grandes (]estillos flr .Am¡;ri('a.

Mensfl,je del Ejecutivo sohre aprovecha~ miento de las reservas salitrales del Estado

Ell (! isen"i óngP1J era 1 r.str pl'o,veet n, que la Comisión c1e I-Iaciell'lh ,ha infm'made recomrnc1ando fHl arcihivo pOI' ha l)et· perrlido su ü']lol'tlluic1ad. usa ,de la palabm el sc'ñor ~r;artínez (don Garlos J\.), qnirn formnlR inc1irarión par;), dejar pendiente la ('onsiclrra('iól1 (lr rsip asunto hasta la próxima ,;psión.

Por a"rllti'mierdollllÚllimr di' 24 Rena~ not'rs pl','srlltr.s. a¡;,;í se aCllerna.

.,----------'~

Infc.'rme de la Comisión de Hacienda con que propone rechazar diversos proyeotos

de la Cámara de Diputados

:~r ponr 1"11 fli~(;llSjÓI1 1'1 illforme del rubro. qne pl'OpOlH' el ]'('('lh<1z0 f1e tres pro¡'edos de le)' q1le lHl1l perdido su opor-1Ullicl;ltl: lino, I·c(·ibidll PI1 1941, qur con'Ce(Ir lTl'llrSOs ,para los Curl'pos de B.omberos

394

del paí,s; otro, reribido en 1943, sobre empréstito a las Municipalidades de Ántofagasta, Cartwgena, Castro, Constitución y Tomé, y 1111 tercero, de 1944, sobre ac]ara'eión de la l('}~ N.o 7.884, qneconcedió relbaja de pasajes NI los FF. OC. del Estado a Jos deportistas.

Usa dr la ¡palabra el señor Alessandri (don E¡dnilnlo), .quien juntamente con el .señOl' lVTnrtÍne7, (don Julio), formulan indir,arión THll'a qne quede pendiente la ronsideración l1eJ proyecto sobre empréstito a diversas Jfnnicipalidades, indieación qne. ipor la nllnnimidad de :24 señores Senadores, se (1n J)()r aprobada.

Con p1 mismo asentimiento se da por aprobado Pjl rl rrsto el infornw al' la Comisión.

Informe de la Comisión de Hacienda con que propone el arohivo de diversas

MociCllles

:Sin cle)¡n1i' y por la unan'Ímiclart de 24 señores :-::rlladores, se da por aprobado este inforDle que propone el archivo, por haber pi'n1i,ln su oportunidad, elE' las signi¡>ntrs :\fdeÍolles:

Drl s.r!íol' ;\7,óear (1011 Chüllrrmo), sobre I'rgl:lIll1Pllla('Íón dI' las apnestas mutn<1s.- illic-i<l<la l'11 1936.

ml' los spfíorp,,; .\ lvarl'z ((1011 I-Inmberto), y DomínitllP7, (do ll Eliocloro). sohre eYll

prpstíl0. a la lVTnnic~palidad de Combarba· 1á. iniciada en ]94·2.

Drl spfío]' Videla IJira, iniciada en 1947, sobrr mo(lificación dl' la ley :),]07, de cambio:;; i)]ternacionales.

:Proyecto de la, Cámara de Diputados sobre transferencia de aviones, accesorios y re

puestos de un Club Aéreo

Asimismo. ,sin debatr y por ll11animiclad de 24 8eunclorrs, se acuerda. recabar de la Ir. Cií'11la1'3 rle Diputados su conformidad ipara devolver al Ejecutivo el Mensaje con que inició p¡:;te proyecto, como Jo ha solidtado éste al 8enado por "Mensa.ie N.O 1.09'6, de la Subsecretaría de Aviación del Ministerio de Defensa Nacional.

Proyecto de la Oámara de Diputados que autoriza a la Municipalidad de Quilpué

para contratar un empréstito

Sill de]¡ate y pOr asentimiento unánime (le 25 Senadores presentes, se da por aprobado e1 informe de la Comisión de Ha'cien(la que :propone voh'er este proyecto a ]a Comisión de Gobierno, para que evacl.Íe nu I1lleyo illfot'l11e, en razón de haber transeUl'l'ido enatro aiíos de Sn anterior interYf·]]('ión en este asunto.

Proyecto de la Oámara de Diputados sobre mejoramiento del camino de General

Cruz a Pemuco

En (lisl'lliii{¡1J genPI'al E'ste pro,vE'eto, qlH' la COll1Ío'iióll dl' Haeienda propone l'pchazar por ha'he!' perdido su "'portunidad, US~lii dp In palabra los señores Aldunaíe v MarlÍnez (doll .Tlllio), quiell formula 'indicación para que quec;le pendiente Sil consideración. indicación CIne tácitamellte s!' da por aprobada por la 11l1allimídac1 de los 24 Senadmes presentes.

MensajE'! del Ejecutivo sobre pago de honorarios insolutos al ex Coronel don Marms.

duque Grove Vallejo

Por la 1manimillnll 11r :24 ,.;P!íOl'P';: Sena(lm'ps y ;;iu llebate, St~ i1<4 por apl'obado un informe de la Comisión ele Hacienda con ljllE' rpC'omil'lld¡1 el an'hi,'o de este ]\'1ensaje.

Proyecto de la Cámara de Diputados que establece requisitos para el ejercicio de la

especialidad de médicos radiólogos y radioterapeutas

St' reanuda la discusión partit:ulair de este 'proreeto. ([ue quedó pendiente, en sesión dE' 1.0 <le juuio de 1948, elpl informe (jllE' pxpedieía la C'mni,.,iún de Haeienda aCE'rea de su artíeulo n.o, infol'lne qllf>aho-1'<\ l'OIlO('P le] Sala y que ('onsidera inconstitlleional dicho artículo, porque es de iuiciatinl parlamentaria. e~tablece Iga.stos y no lo ha aprobado el Ejecutivo.

Usa <lp la palabra el señor rrorres y, p~r

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SESlON 15.a ORDINARIA, 1tN MAnTES 19 DE JULIO DE 1949 3&5

asentimiento unánime, en presencia de 27 señ.)res Senadores, se da por rechazado el artículo.

Queda, el) conlsecueneia, aprobado el prtlyecto en 10:-; términos que sIguen:

Proyt:cto de ley:

'Artículo l,')-'-)(';'¡lll considerado:> como f;}('.:úlogos, 'para los efectos de la presente ie_. lo" lll~dico,cÍl'ujanos que ejercen su ;)~:'Jf"sióll exdusivamente en l'adiodiagnós'

eil radioterapia o en l'adi lllllicl'apia y 0")", ilH aücmás una licen(;Ía de es pecialista. Las l:ondieiones y requisitos necesari0s ;>a;-;; dar dic:ha licencia de radiólogo :se "_";;>ÚIl por Un Reglamento hecho por la f.~u;j¡isi(Jll tIue más a bajo se indica".

"Artículo 2.0-Las licencias de que tra.ta el ar¡tí:culo anterior, seráll otor;.:-udas por una Comisión fnrmada por tres radió!OWiS; lllJO llombrado por la Facultad de M",jicina de la Universidad de Chile, que la presidirá; UllO nombrado por la Socie(:,:~d Chileua de J\adiología y uno llombrado por la Dírcceión General de Benefi~~('11 ,-·ia".

"Artículo 3.0-Los radiólogos y ~l 1)el'~1J'1(¡] auxiliar de ellos que pjerzan su:,; ac:tiv;dades en institutos de radiología, en ~erYió()s .fisc:ales, semifi.scalcs, en. lo~

de administración autónoma o en institutirilt's particulares que, desJ1u6~ de cinco alíos de trabajo expuestos dircctamente a las I'adiaeionels, se incapacitaren por ac~i6n de estas radiaeiones para se;s uil' traba:iando en la especialidad, tendrán dere(. h o a pedir qne se les traslade a otro cargo, técnic0 o administrativo, dentro de la misma institución. 1J(\ institución, una vez l'o'11probada esta ineapacidad, deberá acff:der a lo solicitado. En tal caso, el ra!]iól0fgo o el auxiliar conservará iodos sus derechos, grados .Y remuneracion,€s que ,] isfrutaba al momento de la declaración de ]a incapacidad.

Las eireunstancias de estar expuestos a las radiaciones y las imposibilidades 11a1'a rl trabajo que este hecho aeaIT"a, serán dctel~minadas por el Reglamento respecti·v(J".

"Artículo 4.o-Las personas enumeradas en el artículo 3.0, tellidrán derecho, res-

pecto <1 las mismas instituciolle", a un feriado aJllial de ,lj días hábiles. divididos en :30 día~ ('lJ VCrill]O y ],') días en invierno, mediando entre nn<l y otra fracción no menos de tres meses".

"Artículo 5.o-Las condiciones de seguridad, higiene y protección a las radiaciones ele todos los locales fiscales, semifiscalrs, üe administración autónoma y particu.lares, serán determinadas por e] Reglamento de la pl'esente ley y su cumplimiento estará a cargo de la Dirección General de SaniclaLl. Las ; nfrac"iones a esta disposición :,;el'Úll penadas con multa de $ 1.000 a $ 20.0Glü",

'"_·,-:::'~~c;-:.':'J e.o-i·;~:" ley l'egÍl'ií ,;ésde la fcelta ele su publicación en el "DiariQ Ofi-

"Artículo 1.0 transitorio.-La licencia a que ;,;c refiere el artículo 1.0 podrá sler otorgada a los médic:os que, delltro del plazo de 120 días, contados desde la promulgacióll de la presente ley, acrediten ante el Ministerio de Salubridad y Previsión Socia 1, tener más de cinco años de práctíea (:01110 radiólogos en servicios hos-pitalarios de primera categoría" ...

"Artículo 2.0 transitorio.~-Para los efectos de lel aplir,aeirín ¡]c! artículo :l.o de la [lrescllle ley, se considerarán válidos los aílos sCl'vidos e11 la especialidad con anterioridad a la publicación de ella CE el "Dial·jO Ofieial".

Orden del día

Proyecto de la Cámara de Diputados que declara inaplicables, para la provincia de Magallanes, las disposiciones 'legales sobre venta de alcoholes en locales anexos a ne-

gocios de otro giro.

En disensión la insistencia de la H. Cámara en la aprobación de este proyecto, que el Senado rechazara en sesión de 7 de septiembre de 1948, usan de la palabra los señores Martínez (don Carlos A.), HodrÍr.''llf'Z, Clpit.z. Martínez (don Julio) y Maza, quien formula indicación, que luego retira COn el asentimiento de la Sala, para postergar hasta la sesión próxima su diacusión.

Cerrado el debate, y en v'ot8ción si se

396 SENADO DE CnH.JE

insiste o no en rechazar e,;te proredo, resultan 9 yoto::, VOl' la al'innatinl, 13 por la negativa y 4 uusteul:ionc,,;.

}1j¡, ate,¡,'iúll ,t HU !litÍJI':'Sl ú'lLilil:U tJ 10-tal de QO,S 1e1'cios Ilpc:esal'ios ¡Jara la ;1I,;i,;

teneia, se dCl'w!'a que pl Senado no Íllsiste. El proyecto aprohado pS como signe:

Proyecto de ley ~

Artículo 1,0- La., disposieiolles contenidas en pi inc~so 1.0 '3e1 a,·tícu~o 1<19 del deereto N.o 1,000, de' 24 de mal'2:o de 1943, del l\finiste¡:i(l de I-I~1eiellda, que fijó el texto d(éfinitivo de la T.lcy de Alcoholes y BebiLh,s Alcoltt)licas, n,¡ se aplil'ill'úll en la J)1'O

vit.cia de .l\T;'!galblH'i', pndiendo mantenerRe la venta (:e bebidas glcohóJicas en locales anexos a otro gire de negocio y comunicados por el interior.

Ar.tículo 2.0- Esta ley regirá desde b fe(,lta cíe 'In pllblic:aeióu ~11 el "Dial'io Oficia]'"'.

lYiodifieuciones de la Cámara de Diputados al proyecto qu.e autoriza a la Municipalidad

de eUlicó para cont.ratar un empréstito

En disensióu la IH'imera de estas modifieaciones, qlW eCll"iste ('n sc¡b:;tjjuil' llOl' otro el artículo 1.e, usa de la palabra el sellor Ald\l,nate y formula indieaeión para aprobal'1a.

Cerraélo el cl(~bate y por la unanimida([ de 26 sellores Senadores, así se acuerda.

Ccm el. voto en contra del señor RodrÍguez se da, en seguirla. pOl' ajwobacla b ,;p

gUl1 da de estas modificaciones. que consi~~ te en consultar como artlc'u]o :2.0 el 8.0 del. pr():\'(~do, l'erlaetado en otros trrnünos.

S¡n debute .'l POc' <la UYianimidarl dc' 23 y :2] Sr'l1aclores, reSl)eetivamente. "e dan por aIn'"iJadas la 3.a y la Ja 1110(1 i f'i(,'1("iollC-;, 1J11l'

('ol1':isten en pflsar a 3.0 el artírll10 2.0. eOIl ll10dífi caciones de !'edacción, y consnltar como 4.0 el ilrtícnl0 70, hmhirn modificado Pll SliS términos.

DeSPlll>S de algunas pdabJ'as del sellor PresiaC'ute ~T por la unallin,id::¡d ele: 19 SeNldcrcs, se da por aprobarla ]il qninta modifir~('ión, qUlé conSultn como !'i.o d a-:'tícu1o 3.0 del :proyecto, con c1iflor'ente re(1a cóón.

L:t,; ('[nco modifieu('jollPs restantes se .dan "lI('vsi\'a y t,lntanll'nte PQr aprobadas, por la l!lúIUilllida([ dp :20: :.!O, :!G, :'.7 y '!7 Sena']o]'es ell tOalla l'i',~i:.

lE . ....,t ~l:"> IH()di¡jl·{tl·!,ltL\~ ('(ql~:·~ ,',1,.

La sextel. en consnltar como 0.0 el artículo J() rlC'l pro~'ecto; con una mollificación en 'u inc:i"o ~.().

La sl>piÍma, en pasar a 7,0 el artículo 5.0, Rubstitnyem10 por oh'os al '!\ll\OS ,1 1, SI1S términos.

La odava. ('ll i1:\:';;\\' a 8,0 el ¡a~tículo

6,0, redactado en oÍl'a forma. La novena, el! C'()IlSllIUIJ' l'OHlO nrtículo

rJ.o uno nuevo. 1.a d(.eima, ('11 commlta¡' como artículo 10

el 9.0 del '¡)l'o.v('eto, sub"tl~nyPlld(l por otra:~ las pala)¡ras iniciales,

Qneda termillada !a ¡Ji;;h'I1SiólI de este proyl~('10 y su texto aprobndo en los términos q lll? siguen'

Proyecto de ley:

"Artículo ] ,0- Ant()!'ízasc a la 2\Innicip:llid¿ul de Clll'ie'J p¡;ra {1m', directaménte o PUl' medio d(~ la emisión de bonos, contrate 1l1lO o varios empré,,~itos que produzcan iJ¿¡s1a l:í SlIll,'l de dos n:illones quinientos mil [lCSOS ': $ 2.500,000), a un interés que no ('xl'ccla del 7 por cjento anual y con una amortización' acmnn~ativa también anual. (le 1 por ciento.' ,

,S: el elllpi'~stitn se contratare en bonos, ústr)s sp emitid n PO]' intermedio de la TeBOl'rfia Chmeral de la República y no po,h-Úll co]ocaTsc a un Pré,t;Ío inferior al 84 por ¡:jeni () ,le su "aJo'" nominal.

Si c'/ ¡Omllr(,st;to se eonh-ata"e clir('ctament(O., la j[un;,cimdida,l l)odr5. convenh' libreIllPnl,' rol' ]¡1 in~íijn(:ión rcntl'atante pI tiPI) (le illj(,l'i';S: ;,- amoI'tizariríll, el fine no porlrú. (Oxcprlr]' l1" B por ('¡rEto rI primr1ro y da :~ 1101' eÍpnto 01 8t'g-l1ndo.

Artículo 2.0- Allto+mse a la Caja Naciowd de .. Allol'c'(lS para tomar el empréstito n (111(' 'ie refiere el ilr 1:cn1o ;]u1eri()]', para C' 11.',-0 rfer:to no r("gi";Ín h:s disposiciones ¡'cslJ'i(-j ¡Yas de 8U J,,:, @rg{;nica

Artículo 3.0- T,jl i¡ro(l)lejo (le] rmpréstij'O o pr(~starrlo,: se illverti"f!ll exclusivamenrt' l'11 1:1 termin'lció'l del Teatro 1tfunieipal

--------_._._~.

SESlON 15.a ORDINARIA, EN MA RTES 19 DE· JULIO DE 1949 397 =:::-:_==---===-:---:-::;---=ccc_:=c, =.-"-==----=;-:-::-:-::-=--~-::::."'----" __ _=_ -- ._-~ -_. - -_--_=_....,,:o"'~--:_-__ _:_::==__~_=_:o=_o'__"---

y "ll la adl~l!isiei¡)ll del mobiliario y utilería illdispen"ables petra su fUll('ionamiento

Artícnlo 4.0- L:\ ('ontratación de las obras se conform:,d. a los requisitos y formalidade<; efltablecid,ls pn la fJP'.\' (1(' Or~,-a

nización y AtrÜll1<'iolli'-; ~k LB jlnnieipaliclades,

Artículo 15.0- Pac'a atender al servicio del empréstito, se Jestinar5n las entradas fH'()yenientcs 'lel Teatro ~Iunicipal, las cuales qneclar~lU afectas exduflÍvamente a este fin, tanto para el llago de intereses y amortiza(·iones oI'(limt~'ia" como extraordinarias, para cn;.ro ef'e(~to se ,1ech1':an 11lPlllbal';!:abl('s \T (~"l)(:l'(¡~J cc;uüthilizal's¡;> en cuentas especiales.

Artículo 6.0- E!! ('aso IJll1' l(l:~ 1'('('llrso,\

a que ':e !'Qfi('l'c el al'Í~cu]o anterior fuesen ilJ,sui'ici("ües o no se obtL1vi('ri'D en la oportnnidncl deb:da p2r2. la atenei(¡n del servicio, la 'V1r:nü,ip:'.lidúl CO!l1plrtarú la suma l1ecesa~'iu con cualqllÍera clase de fondo-; de RUS relltns orclinarins y ,~on preferencia '1

C11Hli[llirnl o1l'a dcstinaei,Jn. Si {lor e~ contrario hn bien' exeeclelltr, se dcstinariÍll a éste, sin (1e~enellt.o al¡rl'po, !1 amorti!'Jaeiones extraord illal'i:1S,

Articulo 7.0- I~ I ]lago de los ltltc"escs, . amol'tizaeiolle~ O1'(11n:11';"s y extraordinarias lo ]-.¡¡r:1 la Cnja Aut6noma elP Amortizilción.

para r'l.!yO efpcto 1:]. Tesorería COlllUlllll de Cluieó, por ín1ermel1i o de la 'J'eso~'ería Ge]le]':!!, :loIHh'¡ opcri1m¡\mellte a disposic·i{,Jl de clie11a Cajn los fondos nec('sarlo'l par!l I'I1Ll'l1' tales ]la g'o." , sill 11e-· ('(''1idac1 (1.0 (ll"el'eto ;le1 AlcaldC', en e] ca"O de r¡nr (sjC' llO hlyn ,:i(}o (lietado en su ()]1i)rtnnidac1 (l~'bidn. T,a raja de Amorti:;>;aci611 ntell(lprú el ~)a2:0 de e':to~ sCl'yicios de

~if'nC'rdo (,on la~ l1'1l'lll nfl estnhlC'cidCls Jlor en? para la ¡}elléla interna.

Artículo 8.0- -;,,1 1\[11lli,'lpa1idn(1 nch,'l':Í,

(:olisnltar ('1' "11 ])"""11]11(0<;10 annaL C'H 111 p:njirla (le in;:n'("lClS O"i1:!lill'¡OS, los ]"0cn1'

so" fjllC' destim\ e,,1:a ley ill .ceJ'yiC'iodel cmp!·¡'<;ti~o o pl'(.~t[lm(): eJ) 'U pal'1i(Ja (1(' ('P,],C'

sos o]'(lin;!r-ic¡s, 1;\ Cilntj(1ac1 [1 f]1H' [lsrielldc'

Des o1'c11:1;11,i;¡c::, ~T i'x·1"¡n!·("11~lnl'i:\:-; d:'~ Y;11nr d,,~ ln~ lHHJO~: e~;l:'t~;lc~'; e Y)r<'; . ...;~~lrno:-~. en sn

" i I '

caso; en 1n:-~ l:·1.;~T(,S(); ele ~:1 pnrtjda f'xh'(~()r-

dinari:l, los T'l'ellJ'SC'i que p:'ocluz',an la emisión elE' di(:hos ¡JllllO.~ o pl·¡'sta,nos obtenidos v, finaJmenU!, CH b partida de e;!:resos extl'aurdimlrio'l, r1 Tl!;111 dC' ill\"(,]'~jón autorizado.

Artículo 9.0-- La .:\!ull!('ipalidad deberá

puhliear en la llrimrra quineena del mes del rnero de cada año, en un rlia,'io () periódico

de la locali(lad, 1111 estalto del seryiclo del cmprl>stito y Je las ,~nrnas invertidas en el plan ele lrlversiolH'S contemplado eH el artículo 3.0 de e"tu luy.

Artículo 10.'-- La presente ley rPg'lrá de<;-11e la fcc·ha ele sn publiraeión en d "Diario O-ftcial".

Mensaje del };-:]ecutivo qu.e modifica la tal:'ih a aplic;¡,rse en hospitales de la Beneficencia al persoIlal de hs Fnerzas Armadas

El! discu"ióll ge l w r ,11 y p3"ticular a la vez \'stc pro~'eet(), jUllUlmeute elJ]) d respectivo informe de la Comisión ,le l/deusa Naeional, qne propone aprobarlo eon la sola mo(lifica(·i.on (le'-snprirnlr ]a frase fi;;al 11e1 ineiso que j)Uf' el at'tÍell]o 1.0 se propolle <1Q'l'e

g-ar al al'tícnlo 12 d\' :a ley 8.087. Fsan (le la palabra los s('ño;.'es Hivpra,

e \lZl1l~\l. A1".-;,;<111(1]'1 (don Ferllando) y Ma~a.

El SI>ÍiOl' ni'!PJ'a fornmln. pOl' ,;ti. [111·le. Ül'

di";¡ej;)ll ])()I'<J ~llpcin1Ír Iln e:'e mlsmo ineiso la f'r:l,SC: ,. !lO!' é'J1{"el'lllc·dadl's nu coul ~':1Ída, .. ('ll a~(~i(l(\nt(lS o .(l(~t(),~ .-t01 se})Yie}~\".

).. lwi [(',:r' l:))! !l.:: 1 "I'U (JI' _' I eSSi1lllL'! (rl on Frlll:lJ1do) se C\e1!f'I'd;¡ l' pl.'llllicllte la cOIlsir1cr:l,l:ión üe es:p H:mllto' ll"rll má" ;1(1 ('!;\ lIit', se i'lll~h.'" ,\,,1)]'(, él y, a ;n(lieC(eitll1 d,'l mismo 'i"ño!' S0 11a(!op, se aClwlda por la lllWnilllic1ad el" :~G Sf'UOI'l'S Sell·ed'Té':':. ,lal' PO'O nhnlldol1:Hl:l la 11Hliv·,I:i 0 !l drol S"[¡(lr nivera. ''1:[0 I;"i(' ¡'['iin. :\' po]' :'n]'obH,lo el pro~'e('jo I'n los 1 {>J'mi]j,,'l [il'O;)l1l',;1o-; pOl' 1,¡ Comi~if¡n.

El pl'on'ctu ap¡'obal1o es Como signe·

Proyecto de lev'

Artículo 1.0- A ~j·é~a"e romo iueiso 3.0 (l<>! m'jÍc·,¡lo 12 (1" L1 le" 3.0R7, de 9 de fe

In'ero de 1945, el siguiente:

SENADO DE CHILE

"El ppl',;onaJ de la" instituciones de la Dffensa ~aeiowl! hospitalizado r11 hospitale-; de la Beneficencia, por enfermedades nO c()Y¡tra'ídas en acrid"¡Jtes o actos del servilió, pagill'án por este ('oncepto la tarifa fijada por pl Re,gla l21e!1to df' '!'arifas del HogpiLll Militar Í) '\'l\'~I],

Artículo 2.0- Esta lcy regirá desde su '¡;nblieaeión ,'11 p] "Dii1riü Oficia!".

Proyecto de la Cámara de Diputados que libera de derechos de internación a una

bomba y mangueras para el Cuerpo de Bomberos de Oalbuco

Sin debate :r por la unanimidad de 26 se;lores Senadores, s", da por aprobado en ge:Jera1 ;; particular a la vez el proyeeto del

J ubro, al tenor del informe de la Comisión 11e Hacienda que propone su aprobación (~n

los mismos términos El proyecto aprobado es como sigue'

Proyecto de ley:

Artículo único.-Libérasp de derechos de j,1ternación, de almacenaje, de los impuestos establecidos en el decreto N.o 2772, de ] 6 de agosto de 1943, que fijó el texto re fundido de las disposiciones sobre impuesto a la internación, producción y cifra de negocios, .\', en g'eneral, de todo dere{lho o ,>ontribueión a los elementos destinados al Cuerpo de Bomberos de Calbuco, que se >;ucuentran en la Aduana de Valparaíso.

Esta ley regirá desde la fecha de su pnblicaeión en el 'iDiario Oficial".

Proyecto de la Cámara de Diputados que 'libera de derechos de internación una sirena eléctrica destinada al Cuerpo de Bom-

beros de Los Lagos

En discusión general y particular a la vez este proyucto, al tenor del informe fa'rorable de la Comisión de Hacienda, usa de la pala,bra el señor Maza y, cerrado ,,1 debate, por la unanimida'cl el" 26 Senadores presc.ntes. se le da por apro'bado en los m:,;

mos t.érminos. El proyecto aprobado es como sigue·

Proyecto de ley:

"Artículo único. - Libérasc de derechos de internación, di,,' almacenaje, de los imPUl'stos establecidos elJel decreto N.O 2772, que fijó el texto refundido de las disposiciones sohre impuestos a la interJla(~i(¡Il,

producción .'- cifra d L, ,negoeios y, ('u general, de todo <1ere,'ho () contribución, a una Slrena l'léctricac1e incendio para corriente aHrrna, trifásiea, 220-380 volts, 50 períodos, motor de 4: H. P .. dohle cabeza. destinada al Cuerpo ,le Bomberos de Los Lagos :' que llegó en ('1 Yapo!' "Sarmiento".

Esta le.\' rrgil'iÍ. desde la [e(:11a (1(' "11 pu})liracióll l:ll el "Diario OJic·i111"

Proyecto de la Cámara de Diputados sobre can.::elación de un pasaje aéreo a Montreal del ex ¡Ingeniero de los Servidos del Tra-

bajo don Manuel Barrera Vergara

Sin debatL' y ('011 rl asentimiento u;futime ele :24 seiíores Senadores, se da por aprobado, en general :' partieular a la ve7., el proyrcto d~1 rubro, al tenor del informe favorable dc, laComisióll de Haeienda.

El pro,neto aprobado es como SIgUE':

Proyecto de ley:

"Artículo UlllCO. - ~\ntorízas(' al Presidente de la RepúbliC'H para inyertir la cantidad de $ 17.917.38 en el pago del pasaje aéreo entre Santiago r Montreal que fué extendido a favor de] ingeniero don Manuel Barrera Vergara.

El gasto que demande la aplicación de 1 a presente ley se imputará a 1 ítem 06

1°] 104 iV:2 del Presupuesto del Ministe

rio de Hacienda. Esta ley regirá desde su publieación en

el "Diario Oficial"

Proyecto de la Cá.mara de Diputados que establece una contribución a los bienes raíces die la isla Teja para construir un puen-

te que la una con Valdivia

En discusión general este proyec.to, usan de la palabra los señores Ministros de Hacienda y Aldunate,

___ ~~ _~~?E?N .15.a ORDINARIA, EN MA RTES 19 DE JULIO DE 1949 39~

El señor 1fil11stro formula indicación, -que queda pendientú para considerarse en la discusión particular. para suprimir lo~' artículos 4.0 y 6.0 del proyecto de la Honorable Cámara.

Cerrado el debate, se da unánimemente pOt' aprohado en general, un presencia de 2;3 señores Senadores.

_ ~tntes de procederse a la discusión partívular, se promueve un debate, por el se

fíor Guzmán, lm torno a la conveniencia de vol ver a Comisión este asunto.

l ísan de la palabra los señores Guzmún, Ministro de Hacienda, Maza, Mar in, .}1;¡:·tí .. ncz (don Carlos A.), A'lllunátegui y Frei·

Cerra·do el debate y por la unallimidad de 24 señores Senadorus, se da por aproo" bada la indica'ción del señor Guzmán y el! ,- , i"onsecuencia, Se devuel ve a 11; Comisión b

te proyecto.

Ptoyecto de la Cámara de Diputados sobre obras de riego en las provincias de Ataca

ma y Coquimbo.

,G011 el asentimiento de la Sala, se reanuda la segunda discusión de algunos artículos de este proyecto, que fuera aplazada en sesión de 30 de mayo de 1944, y usan de la palaJbra los señores Maza y Marin. quien hace presente que estu asunto ha perdido su op-ortunidad, porque posteriormen· te se ha legislado sobre la materia, y for·· mula indicación para rechazar el proyecto en su totalidad.

Por asuntimiento unánime de 25 señores Senadore¡:: presentes, así se acuerda.

Proyecto de la Cámara de Diputados sobre l.as condiciones que deberán cumplir las Viviendas provisionales para los cuidádore¡;

de obras en construcción.

En conformidad a la ta-bla formada JWT

los Presidentes de las Comisiones permanentes. SE' ponE' nuevamente en discusión ~eneeal este proyucto, que quedó aplar,ado jndefinidamente y en este trámite en la sesión de 15 de septiem1bre d,} 19'47.

El señor Rodríguez manifiesta que, a su juicio, no es reig:lamentario renovar el de-

bate sobre este a.sunto, porque no ha reconsiderado la Sala su anterior acuerdo ..

Usan de la palalbra los señores Aldunate, Maza y Presidente, quien mariifie&ta que la intención con que se puso en tabla este proyecto, fué la de pedir dicha reconsideración y obrar en conformidad a ella. En tal virtud, formula por su parte indi-eación para reconsiderar el aplazamiento y rechazar, en seKuida, el proyecto.

Por asentimiento unánime, de 25 Senadore.s, asi se acuerda.

Proye'Cto de la Oámara de Diputados sobre reserva del 8% del ganado lanar de Maga

llanes para el consumo de la provincia

ContinÍla la discusión general de este proyecto, pendiente de la sesión de 14 de sp.ptiembrr de 19'48, -;-" ningún serror 8-enador usa de la pa lalbra.

Cerrado el debate y por asentimiento unánime de 24 señores Senadores, se da táeitamente por recha1!ado en general, conforme lo pro'pone la Comi,'liól1' de -Agricultura en el informe reSipectivo.

Se suspende la sesión,

Segunda ho·ra

Incidentes

iB;l señor Cruz-Coke rinde homenaje a la memoria de don Adolfo Iháñez, recientemente falle'cido.

rSu Señoría, en seeguida, critica la orientación que el Gobierno da al país en lo político, lo económ:ico y lo social, y en este último aspecto destaca la urgencia de reformar las leyes de previsión y, sobre todo, las relativa.s a los obreros, señalando la experiencia recogida en el hospit8!l de Purraruque C{)mo ejemplo de lo que la Caja de Seguro Obligatorio puede hacer para una más efectiva atención de sus lJID

ponentes. Eil señor Senador termina pidiendo se

acuerde dirigir oficio en su nombre, al señor Ministro del Trabajo, transcribiéndole sus oIbservaciones,

SENADO DE CInLE

1'01' asentimiento unánime, así Re acuertia.

Con el asentimiento de 23 señores Senadores, se acepta la renuncia del sellor Amunátegui a la Comisión de Defensa Nacional, y, a indicación del señor Presidente, Se desilgna en su reemplazo al señor Ale8-sandri (don Eduardo).

Con el voto en eontra del señor Rodríguez, se acuerda eximir de Comisión v anunciar en el ¡fácil despacho para la s~sión de mañana el proyecto de la Cámara de· Diputados que autoriza a la Corporación d'e Reconstrucción para invertir en Ninihue la suma de 1. 500.00.0 pesos como homenaje a la memoria del Capitán de COl'lbeta Arturo Prat Chacón.

A indicación del señor Torres y por la unanimidad de 213 ,Sell'adores se acuerda dirigir oficio, en su nombre,' al señor Ministro de Salubridad, Previsión y A,sü;tencia Social, pidiéndole se sirva dictar a la brevedad pos~ble el re¡O'Iamento de la lev N.O 9. m6, sobre irrco';oración del pers~nal de obreros y emipleados de las imprentas particulares de obras al ré¡yimen de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas.

Se lWanta la sesiórr.

CUENTA DE TJA PRESiENTE SEiS ION

Se c1ió cuenta: _.- --, - - ~ -- '- - -;;

1.0 De los siguientes Mensajes del E~e'eutivo:

Conciudadanos del Senado y de la Cámara de I)j¡putados:

Desde hace años ha sido una viva y constante preocupa'ción del Gol}üerno la selección y formación del personal destinado al Servicio Exterior de la R;epúiblica.

Anteriol'mente, algunas disposiciones legislativas han venido resolviendo aisladamente alg:unos aspectos de este importante pro'blema. Así, la IJey N.o 8.283, de 24

de septiembre de 19'45, dispuso en su artículo 27 que "'para ser designado en alguno de los cargos que figuran' en las categoría.s tercera a sexta inclusive", del Servicio Exterior de la Repúlblica, "será necesario que el beneficiado haya prestado ,sus servicios durante dos años a lo menos en la Subsecretaría de Relaciones E~te1'iores o durante cinco años en la Administración Pública".

Tal disposición ha producido benéficos resultados, pero es menester . complementarla con el objeto de llenar a.1gunas ded'íeien'cias que ,se han advertido en la práctica.

A este pro,pósito obedece el proyecto de ley que tengo la honra de someter a Vuestra arprobación y en el cual, con el o,bjeto de procurar una mayor especialización en el personal, se ha suprimido el derecho que permitía inígresar directamente M Servicio Exterior a los funcionarios que contaban COn más de cinco años de servicio en las restantes reparticione,q de la Administración Plública. La creciente complejidad de los prolblemas de orden internacional requiere conocimientos eminentemente ~specializados que pueden oIbtenerse por el contacto constante con los asuntos de este orden, contacto que sólo puede adqui-rirse en los Servicios de la Secretaría de Estado a mi ~argo. :Por e,ste motivo, el proyecto ha estImado necesario, por una parte extender la }limitación establecida en la' Lev 8.283 hasta la séiptima -categoría del s,e;vicio Exterior, y resewar, por la otra. los ca~g'os adrministrativos de este Servicio so]~mente para los funciol1'arios que hayan eJercido actividades en el Ministerio de Relaciones E:xterriores, de conformidad con el texto de e.ste mismo proyecto. Ademá~, el proyecto adjunto, en su ar-.

tlculo 3.0, considera. tambi{>ll necesario 1':0;

tablecrr legalmente, para Jos "fectos (1(' estos nombramientos, las equivalencias entre los grados del Escalafón de la Subsecretaría y las catrgorlas flel IServicio Exterior maturia qne en 1a actnalidad Se' encn¡>ntr~ regida únicamente por la práctica administrativa.

En virtud de las razones expuestas vengo en someter a vuestra 'consiflcración el siguiente

SESION 15.a ORDINARIA, EN MARTES 19 DE JULIO DE 1949 401

Proyecto de ley:

Artículo 1.0.----!~01amente se podrá ingresar al Ministerio de Relaciones Exteriores en el último grajo del Escalafón de la Planta de dicha 8ecrutaría ele Bstado.

Artículo 2.0. - Para formal' parte de la Plalltn del Servicio Exterior de la Repúhlica, dentro de las categorías terrera a séptima inclusive esta1blecidas en la IJ'c'Y N.O 8.2,8'0, se requiere haber servido durante nu

período mínimo de dos años en los cargos de la Planta indicada en el artkulo 1.0.

Al'tLulo 3.0.- Estas designaciolll'S elebe rán efeetual'se de cOllIormidad con las equivalplIcias establecidas en PI artículo 25 de la Ley S.o 8.:283.

Articulo 4.0. --- Esta ley comellzará a regír t1l',;(lc la fedJa ele ~u llublicacióll en el "Dia rio Oficial".

11 l:e junio de 1949. Gabriel González Videla. - Germán Ries

co Errázuriz.

COllt~indadallOS del ~eJ\ado y de la Cámara de Dipntados:

''['e11''o el hOllor de someter a la elevada M. consideración du Vuestras Señorías el Con; venio Interamericano de Sanidad Vegetal, lruscrito en la ciudad de Buenos Aires con fecha 24 de septiemlbl'e de 1'94'8, entre la RL-pública Argentina, Uruguay, Brasil y Paraguay, y al que adhirió Chile el 29 de enero al' 1949.

Ante todo, es conveniente anotar que el comercio internacional de productos agríeolas, ya sté'aen bruto o semi-elaborado'~, obligó a los distintos 'países a aplicar medIdas al' carácter sanitario para precaverse de las plagas agrícolas. Planteada esta situaci6n en la Conferencia Económica y lVlonetaria de IJondres en daño 19;3,3, se Tesolvió recomendar al Instituto Internaciona 1 de A O'ricultllra de Roma que estudiara los Pl'obl:mas eieutífieos y téenieos derivados de la importación y (~xpol'taciónde plantas y producto::; vpgeta 1'.'5'

IJas investigaciones realizada::; por el 01'

gani::;mo antes citado ¡lemostraron ql~f' ~os principales obstáculos para el comer'cro ¡n

íernaciónal de producto::; agrícolas dicen es-

trecha relación con la inspeccjón sanitaria de, estos productos.

Por su parte, los países de este Hemisferio eele¡braron en 1913 la Conferencia Internacional de Defensa Agrícola ele .:\Iontevic1po paea bllsear soluc:iOlh)s II ('stos problelllas. Los anlerdos adoptados en esta Conferellcia, en la q1le Chile tUYO Sil parte destacada, se han mantenido en vigencia hasta ahora. con [lt"queñas Illodifi('aciones que Ílltl'odujo Ie¡ ConYell('ión Int(,l'llario-nal de Noma l~ele[.¡rada en ] D:29.

Desde aquella épo('a Sé' han i(lo aellmulando in\'estigaeiones qlll' hall s('!talado una ,spl'i,., de dificultades rela('ionaclas' con el control de los productos vegetales de importación y expul'tacióu, C'spC'(~ialrnente clrrivadas dpl hecho de flllr la alltp([i(·ha Com'en(~iÓll de Hom<l sólo presc'ri,bía medida,s sanitarias que excluían las plag'as benignas flW" al sr1' introducidas de Europa a América o de Ull país el otro americano, ,hien po(lría resultar ele insospechada virulencia.

Afortulladan:t'nh' frente a las ¡barreras natnr'all':-; flue ell yenlad ('on,stituyell las lío I1f'as de defensa ('ontra el avance de las p1agas de la agricultnra, ChilC' C11C'nta ('OH el valioso cinturón de la COl'dilkra de los Andes, el desierto de la zona nort;~ y el Océano Pacifico, con lo que hf'mos podido exhibir un elevado standard sanitario en la agricultura. Con todo, el intercambio comercial de' produc,tos agrícolas puede dar lugar a la entrada de tales pla'gas, razón por la cual es menester realizar una obra armónica con los países con que Chile mantiene este comercio.

Han sido, sin duda, estos fnndamE'ntos los que movieron al Gobierno dE' la República Argentina para citar a una Conferencia Interamerirana de Sanidad Vrgetal, a la que se invitó a los paísC's signatarios del Convenio Tntnl1aciol1al de Montevideo de 19'13, del qUl, Se' hizo mención más arriba.

Como rpsuItado de la Conferencia de Buenos Aires se aprobó el Convenio Interamerieallo de Sanhlad Vegt'tal, cuyo texto remito como anexo·

Por tanto. tengo el honor de someter a Vuestras Señorías, para su aprobación el siguiente

40~ SEiKADO DE CHILE

Proyecto de acuerdo:

. 'Artículo único. - Apruébase el ConYenio Interamericano du tiauidad Vegctal, suscrito en Buenos Aires el 2± de septiembre de 1948, al que Chile adhirió oon fe<.:]¡a ::'9 de enero de 1949".

;Santiago, 15 de julio dL' 1949. - Gabriel González V. - Germán Riesco.

Conciudarlanos del Senado r de la CállÍara de Diputados:

c\, fin de regular el intereulllbio postal uni vel's.tll l'uyas normas generales se fijan periódicamenk en Congresos de esta Índole, se reunió en París en 1948, el XIl ,congreso de la CniÓll Postal Dniversal que illtroduce ciertas Íllllovuciones a los Acuerdos deri\'adosclel Congreso PO::ltal Univ,}r~al que se t'ealizó ('11 la ciudad ,le Buenos Aires eu el año 1909.

Kuestro ¡País que es parte eu el menciona'do instrumento suscrito en París contribU.I'ó l:l1 su voto afil'luaiivo a las moc1ific'acaciones )' ellmiendas cuya L'speófi<.:ación, en forma resumida, vengo hoya someter il

la ilustrada (,ollsideración de ,'uestras SeüorÍas.

La C011 ,'eu<.:ión estuble<.:e Ulla j'edul:cióll sobre la tarifa gdleral de impresos. En lo sucesivo cada Administración tendrá la. facultad de eoncederla, reservándose el derecho de limitarla o denegada, según (:OllVCUga. Las medidas relativas al pe'SO de los impres&s tendrán una repercusión beneficiosa en el plano cultural y ya ha mere~ido una calurosa acogida pOl' parte de la UNESGO.

En lo que se refieru a la franquicia pos, tal, se han hecho extensivas las disposiciones en vigencia a la correspondencia rela, ('ionada eon los prisioneros de guerra. Las disposiciones refL-Tentes a los beligerantes rceogidos o internados en un país neutral, han sido extendidas a los civiles de na<.:ionalidad enemiga mantenidos el! campos de prisioneros.

En ('uanto a la correspondencia por la vía aérea, d f'ollg-reso se esforzó I'n busear í'órmulas que rell11zcan los ;:'a:-;lo,; de t1'all:-),

,1'orte. Así se dclcnnill;ll'OJl pre(·ios qUf<

abanan dos categorías de transporte: uno, para los servicios aéreos en el cOIlitiuente uUl'opeo, y otro, cuya mantención necesita ele gastos más elevados. En términos generales', la sobretasa aérea no debe ser superior, para cada categoría de correspondeneia por avión, a los gastos que demanda el tram;portl, principio éste que ha sido sustentado por nuestra Dirección General ele Corrcos y que ha sido incluído en los diversos l:011tr3tos que se han :mscrito con las Compañías transportadoras. La~ ellcomiell'ilas, especialmente las que

",m Ji rigidas a los prision~Tos de guerra y j)ersonas asimiladas, han dado margen a disposiciones allidogas a las que se han men. l:lUllado <.:Oll respecto a la correspondencia.

]J,l COllgreso adoptó UIl llUeyO Acuerdo cOn relación eL los en V10S contra reembolso. Para elaborar dicho AcuL'rdo se refLll1diel'Oll las diversas disposiciones que, al resvecto, se fija'ban en el Convenio Postal UniYCl'sal y su Reglamento; en el Acuerdo relativo a las cartas y cneomiendas con valor dc-darado y su Heglamel1to; :- en el Acuerdo referente a f'llcornitllll(;'; l)i)stalc;j y :-,u Heglarnento.

Los giros postales fueron considrl'adm, so br-L la base del "pago en ll1anos propias" .\' se rstablel:ió que se ltallaban exentos de toda tasa los qne se enviasen a prisioneros de gl1er~ .Y personas asimiladas expedidos o n'cibic1os dl las condiciones previstas para la correspondencia·

En vista de las obligaciones que incumben a la Org'illlización de las Kacione:, ¡'nidas, según el texto del artículo 57 de Id 8arta, el Congreso a,robóun Acuerdo qlll,

l:Ollsta de 16 artículos. En sus grandes líneas se intro'r1ucen reglas relativas al in ter"alllbio de puntos de vista entre la Unión rostal Universal y la Organiz,aeión de las N aciones Unidas; al 'canje du informacione;; y documentos; a las represL'l1taciones recÍ]l ro('as y al establecimiento de una conexión efi"az entre las dos Organizaciones.

Se l'reó Ulla Comisión Ejecutiya y de En, lace enc~argada de asegnrar la continuidad de los trabajos de la Unión Postal Univer'~;-¡) ,; (' ('()llformidad con las disposiciones d", !;l CI)Il\'t'~iC'ié'll a~í como de los Acuerdos L;,:; atribl1eÍones y el funcionamient() ,de es-

- -- " -------

SF}SION 15.a ORDINARLA, EN :MA nTES 19 DE JULIO DE 1949 403

'tu Comisión fi~lUJln (,lJ f'J 11!H'YO 3rtíeulo qnp ll('va el número 13 lle In Con í'ellC'ió:1 .

La política exterior de Gllile lla sido siempre partidaria de esta clase de Convenciones, por cuanto ellas contribuyen al mayor aepreamiento ent:1'P 10'S pueblos y fa(~ilitl1 pI eOlloeimiento que de ellos se tenga ell 108 nspeetos cnltnrnl, polítieo, científico y económico; de ahí qlW se haga I1e(~f'saria S11 aprübación legislativa.

Por tanto, vengo en someter a la eonsiaeración de Vuestras ,señorías el siguiente


"Artículo prim~ro.-.\prl1ébase la Convención Postal Univerfial ,;uscrita en París el ;') de julio de 1947, su Protocolo Final, rl ~\.('uerdo ('011 las XaeÍoues Unidas y el Reglamento de la Conveneión.

Artículo segundo.-A,pruébanse asimismo los siglüentps aeuerdos derivados de la antes lllPl1C·iollada COJlVell(~jóll: Disposieiones sobre el transporte de eorrespolldenciil por vía aérea y su Protocolo Final; Acuerdo sobrp cartas y cajas con valor declaradQ, su Protoeolo Final y Reglamento de EjecHl'ión; disposi('.iolles sobl'e transporte de E'11l'omiplldas postales por "ía aérea ,v su I'l'otoeolo Final; Aeuerdo sobre giros postales, su Heglamento de Ejecución y Suplemputo sobre servicio de bonos postales de viaje; Acuerdo sobre cobranzas y sn Reglamento ele Ejceución; y Aeu(,Y'do so-

,ore suseripcio11(,S a diarios y escritos perióclieos y su Reglamento de EjecuciólI".

Santiago, 15 de julio de 1949.-- Gabriel González V,-Germán Riesco.

COlleiuLladanos del Senado y de la Cámara de Diputados:

(~on feC'ha ;30 de junio del presente año, expiró la yigelleia del :Modus Vivendi Comerrial eo]) lVIéxieo, que regía las re1a60-nes de esa Índole entre ambos países.

}lJn "ista ele que la no existencia de un

aeuerdo comercial con México podía acarrear incol] vellieutes y perturbac:iones en el illtereambio mutuo, el Gobierno, con fecha 5 de julio en curso, proeedió a suscribir un nuevo Modus Vivendi Comercial con ese país, que viene liI ret"Jnplazar al que me he referido allteriGrmellte.

Esle nuevo Aeuerdo, eoncertado por cambio de notas efectuado en Santiago, entró 11 reg'ir a contar del 1.0 de julio del presente año y sns disposiciones se aplicarán a las olrH?rariones pendientes o en tramitación él la feelJa indicada.

Se trallsl~ribe a- cOlltinuación el texto de las 110tas cambiadas:

"N.o 794-;6771. Santiago, ;) de julio de 1949. ~eiíor Embajador: De H(,llCl'do eOll las ('onversaciones sos

tenidas cntre este ::\liniste1'io y esa Embajada, tengo el hOllor de expresar a Vuestra Excelencia que mi Gobierno está dispuesto a eelebral' un Modus Yivendi Comercial COl! JIéxic-o, curas disposiciolles son las siguientes:

l.-Las Altas Partes Contratantes conviellPll P11 acordarse recíproeamente el tratamiento ineondicional e ilimitado de la. nación más favorecida para todo cuanto (,oneierne -a los derechos de aduana y de todo dereeho accesorio, a las condiciones de pago de los dereehos de tasas, tanto a la importación como a la expodaei/;Il, a Ji¡ coloeaeiún de las mereadpría~ en 101i allIIaeenes fiseale>;, a los l1J()(los ele YPl·ifiea(,i(lll ,\- (le allálisis y 11 la ('Ia"ifie¡(l,iúll adnallrl';l de la" mt'rr~adE'rías, a la illterpretación de tarifas y asimislIlo a las reglas, formalidades y (:Hl'gas o eensos a que pudieran C'SÍ<ll' sometidas las ol'lcraciones de aduana;

~.·--El1 (,ollseeuencia, lo,.; pl'OCllll'ios naturales 1) fabl'ieados originarios o proeedent('S de (:ada nna de las Altas l'al'tes Contratantes no estarán en· nillgún easo :'mjetos, bajo los aspectos preeitados, a derc('ho1" tasas o cargas distintos () más eJeya dos, II i a reglas y formalidades distintas () más onerosas que aquéllas a que estáu () estarán slIj('hlS los prodnetos üe la misma naturaleza originarios o proC'edentes de un país tereero cualquiera;

3.-Asimisll10, las produetos naturales o fa hri(:atlos exportados del terl'iti,lrio de ('ada una dC' las Altas Pa·l'tes Contratantes, liestinaüos al territorio de la otra parte, no estarán en ningún easo sujetos bajo los mismos aspef'tos, a clereehos, ta'ías o cargas distintas () más plp\'ncIos. ni a regla,:; y formalidades distintas e más onerosas que aque-

404 SENADO

llas a que están sujetos los mismos productos destinados al territorio de otro país cualquiera;

4.-'1'00as las ventajas, favores, privile~ios o inmunidades que han sido o serán acordados en el futuro por una de las dos Partes Contratantes en la materia precitada, a los productos naturales ú fa'bricados originarios o procedentes de otro pais cualquiera, serán ¡) plieac10s inmediatamente y sin compensa ('ión a los procluctos de la misma natnral t'zaoriginarios y procedentes de la otra Parte Contratante o destinados a¡ territurio ,1e esta Parte,

5.-Ce exceptúan de los compromi~os formulados en el ,presente Acuerdo, en lo que se refiere al tratamiento de la wu·íón ])lá,; favorecida:

a) Los favores actualmente acordados () que puedan acordarse ulteriormente })or Chile a terceros Estados limítrofes;

b) Los favores actualmente acordados o que puedan acordarse Ulteriorm'ente por México a terceros Estados limítrofes, entendiéndose como tal a la República de Cuba;

e) Los favores resultantes de una unión aduanera ya eelebrada o 'que pudieran concertarse en el futuro por una de las Altas Partes Contratantes;

6.-El pre"ente :Modus Vivendi entrare" en vigem·¡a 11 eontar del 1.0 de julio de 1949 por 1111 plazo de un año, lHldiendo ser IslLbstituído durante este período por un tratado de comercio.

7.-11as disposieiones de este Acuerdo ~e aplicarán a las operaciones pendientes o en tramitaóón al 1.0 de julio del presente año.

8.--Las Altas Partes Contratantes acuerdan iniciar en breve plazo las negociaciones para 1111 tratado de comercio más amplio quc 1'eemp1a(:e al Modus Vivendi concertado eon esta fecha.

La reSpUf'tsfl afirmativfl qUé' Yuestra Excelelwia se sirva dar a la presente nota perfeccionará el }lodus Vivendi a que me hp referido anteriormente.

~Ü(' '("algo de esta oportunidad para reHova l· ;~, Vnestra Excelencia las seguridades de mi más alta y distinguida consideraó'Jll."--(Fdo.)-Germán Riesco E. , Al l~xcé'lt'ntísimo señor Manuel Maples

Arce, Embajador de los Estados Unidos Mexicanos.-Santiago.

Embajada de México. Número: 509. Exp. 83-°1373.

Santiago, 5 de julio de 1949. Señor Ministro: Té'np:o é'1 honor de referirme a la atenta

Sota X.o 749 '167/1, de fecha de hoy, en la cual Vuestra Exeelencia ha tenido a bien comuniC'arnH' que el Gobierno chileno está conforllle en eelebrar un Modus Vivendi Com ereía 1 ('on :Urxieo. euyas disposieiones son las siguientes:

1.-1Jas Altas Partes Contratantes con"irneH en al:orÜarse recíprocamente el tratami('uto ill(:ondi¡·ional e ilimitado de la llaeión lll;:¡s fayo¡·rcida para todo cuanto concierne a los derechos ele aduana y todo c!eJ"e'·]lO <1¡·¡'esurio, a las condiCIOnes de pago f1e los derechos y tasas, tanto a la importación como a la exportación, a la co10-eal:ión de las l1l(']"(:aderÍas en los almacenes fis('alps, a los modos de yerifi<'aeión y de alliílisj~ ~. a la clasificación aduanera de 111S menaderías, a la interpretación de las tarifas ~. a~illlism() a las reglas, formalidade;;; ~' (·argas o eellSOS a que 'pndiel'ell estar SOlll etid a,., 1 as operaciones de aduana:

:2.--En rOllsecuencia, los })l"oductos natura l('s o fa ln~ cados, originario!,; o :¡::rOl:edellte" dé' eada una de las Altas Partes Contratantes 110 e:,taráll en ningún caso sujetos, bajo lo,., aspeC'tos precitados, a derechos, tasas o cargas distintos o' más elevados. ni a reglas y formalidades distintas o más onerosas qne a([nellas a que ('~tán o estarán sujetos los procluetos de ]a misma llflturalé'za originarios o procedentes de un país tercero cualquiera;

3.-Asimísmo, los 11roductos naturales o fabrieados exportados del territorio de cada una de las Altas Partes Contratantes, destinados al territorio de la otra parte, no estarán en ningún caso sujetos, bajo los mismo,,:; aspectos, a derc(' hos, tasas () eargas distintos o más elevados·, ni a reglas y formalidades distintas o más onerosas que aquéllas a que están o estarán sujetos los mismo:, !lrodul'tos destil1ados al territorio de otro País cualquiel'.a.

'1. Todas las. ventajas, favores, privilegios o inmunidades que han sido o serán

acordadas en el futuro por una de las dos partes contratantes en la materia precitada, a los p.roductos naturales o fabricados, originarios o procedentes de otro país cualquiera, serán aplicados inmediatamente y sin compensación 'a los productos de la misma naturaleza originarios y procedentes de la otra parte contratante o delitillados al territorio de esta parte;

;). Se exceptúan de los compromisos estipulados en el presente acuerdo, en lo que se refiere al tl'atamiento de la nación más favorecida:

a) Los favores actualmente acordados o que puedan acordarse ulteriormente por Chile, H terceros Estados limítrofes;

b) 1.1os favores actualmente acordados o que puedan acordarse po,rMéxieo a terccros Estados limítrofes, entendié~l'doge eo· IDO tal a la República de Cuba;

c) JJos favores resultantes ele nna l111iú11 aduanera ya eelebrada o que pudiera con· certarse en el futuro por una de las Altas Partes Contratante;

6. El presente Mlodus Vivendi entrar'~, en vigencia a conta,]' del 1.0 de julio de 1949 por un plazo de un año, pudiendo ser subs· tituído durante este período por 11n Tratado de (;'omercio;

7. 'Las disposiciones de este Acuerdo se aplicar;;n a }as disposiciones pendient.es o en tramitación al 1.0 de julio del presente año;

8. Las A'ltas Partes Contratant.es acue1'dan inieiar C'n breve plazo Ins neigociaciones para un Tiratado de Comercio m~s amplio que ,reemplace al Modus Vivendi con'certado con esta fecha.

'En debida respuesta me es sumamente grato informar a Vuest.ra Exceleneia que mi Gobierno 'me ha autorizado para suscri. birlo bajo las con die iones preinsprtas, por lo que ruego al señOr 'Míinistro quiera tener a bien aceptar la presente nota como el in.'itrumento qn(' p('rfpcciona el ~uer

do respeC'tivo. Me ('s altamente sat.isfactorio aprovechar

la presente oportunidad para reiterar a V. E. los t('stimonios de mis más altas y dist.inguidas consideraciones. - (FdQ.) : Manuel Maples Arce".

Ex;eelentísimo señor don Germán Riesco

Err,áwriz, Ministro de n,elaciones Exterio. res.- Santiago.

En mérito de las razones expuestas, ven· go en someter a vuestra consideración el s¡guient~


Artículo únic'o.- Apruébase el cambio de notas de 5 de julio de 1949, suscrito entre los Go'biernos de Chile y Mléxico, cambio de notas que constituye un nUevo M10dus Yivendi Comercial entre los dos países.

ISantiago, 15 de julio de ] 949. Gabriel González V.- Germán Riesco.

2.0.- [)e dos oficios de la Cámara die Diputados, en los que ésta comunica que ha acordado 'acceder a la devolución de las presentaciones que benefician a las siguientes personas, y archivar los proyectos de ley respectivos:

1) Leocadio Olivares Peña. 2) Elisa R(}jas v. de Coneh¡l

3.0.- Del siguiente oficio ministerial:

Santiago, 18 de julio de 1949. Por oficio N.O 1.4516, Vuestra Excelencia¡

ha tenido a bien hacer presente a este Mi· nisterio que los Honorables Senadores señores González, Allende y Ma,rtínez, don Carlos A1berto, han solicitado se arbitren todos los medios posibles, 'para que en el Presupuesto de la Caja de Seguro Obliga. torio fle destinen los fondos necesarios que permit'8>ll remunerar suficientemente al per. sonal de servicio de la institución aludida.

,sobre el particular, puedo maJüfestar a Vuestra Excelencia que el aumento de suel-

. dos al referido personal ha sido acordado en principio por el Consejo de la Oaj:a mencionada. pero, por tratarse de un aumento voluntario de remuneraciones nocontempIado en ninguna ICIJ, l~ tOontraloría General de la República no acepta su inclusión, como partida especial, dentro 'del PresupueS'7 to, para los efectos de su financiamiento ..

lEn cowwcuencia, el acuerdo de que se 1rata sólo podre legalizarse en fecha próxima mediante traspaso de fondos, una vez

- ---------

SENADO DE CI-IlLE

. que la Contraloría dé tprmino a la tramitación del Dec,reto Supremo que aprubó los presupuestos de la institución, para 1949.

iSaluda a V. E.- Gmo. Varas C.

4.o.-De un informe de la Oomisión de Policía Interior acerca de las cuentas de la Tesorerí¡a del Senado, ,eorrespondientes a los amos 1943 a 1948, ambos inclusive.

Honorable 'Senado:

(Con el mérito del informe que se acompaña, evacuado por la Slll¡eomisíón designada especialmente al efecL) y compuesta por los Honorables Senadores señores E,leodoro !E'nrique Guzmán y Pedro Or,1So Tletelier, vucstria Oomisión de ¡Poli cía 1nterior tiene la honra de recomendaros la aprohaeión del signieutú

Proy;ecto de 3Jcuerd~:

"Artículo únioo.- Apruébanse las cuentas de la Tesorería del Senado, correspon«ientes a los años 1943, 19'4'4, 1945, 19'4'6, 1'947 Y 1948, presentadas por el Prosecretario y Tesorero de la Corpovación".

,sala de la Comisión, a 12 de julio de 1949. Acordado en sesión de esta fedIla, bajo la

presidencia del :!leñor Alessandri (don Arturo) y con asistencia de los señores Oerda, Durán, Guzmán, Martínez (don Carlos A.) y Opaso Coulliño.

5.o.-De las siguientes mociones:

Honorable Sen'ado:

Hay un sector de la ciudadanía nacional, que carece de todo socorro y ayuda de la NaeiÓn. Es la porción de los indigentes absolutos que nada poseen. Si se considera que muchas veces las situa'ciones de desamparo no Son imputables a vicios o taras de las personaR que a tan triste condición se ven relegadas, se apreciarva la justicia de acudir en auxilio de ellos, procurando darles el mínimo de una habitación. Las vicisitndeR de enfermedad, viudez, etc., prevalecen muchas veces sobre las buenas condi· 'Ciolles personales y así cómo vemos la muchos hombres y mujeres dignos de aQuside.

ración y ayuda, formar CJl esta larga fila da. los desamparados absolutos de la sociedad y de la vida.

La ley de la leaja de la Habit<lción ha dado vivienda de bajo costo a empleados y obreros de escasos recursos. Pero no hay legislación que en materia de habitaciones se preocupe de los que nada posepn.

Trabaja actualmente en Santiago una entidad de iniciativa particular denominada "Fundación de Viviendas de Emergencia" que ya ha desarrollado una eficaz lab{);r en: orden a esta acción social. Sin ninguna ayuda fiscal y a base de erogaciones particulares ha levantado y mantiene una población de más de ciento cuarenta casas dedicadas a esta buena labor. Posee, adem:ís, esta Fundación un personal idóneo qne da auxilio médico, social y cultural a los beneficiados d e estas vi vien das,

T,os Senadores que suscriben, cre~n necesario, por las razones expuestas, estimular el noble esfuerzo de esta entidad que ya ha hecho un camino en este empeño de auxiliar al proscrito y a fin de que amplíe al máximo su auxilio a e&te sector de la ciudadanía nacional, someten a la consíderación del Honorable Oengreso Nacional. al siguiente

Proy;ecto de ley:

Artículo 1.0- Con el objeto de contrihuir al financiamiento de la "Fundación de Viviendas de Eme,rgE'llCia", se faculta al Presidente de la República para autorizar la celebraeión, una vez en (lada año, de una reunión extvaordinaria :hípica en cada uno de los iHipódromos d" 'Santiago y en las transmisiones telefónÍ'Cas de esas mismas reuniones, en días distint6s de los establecidos en el artículo }5 de ]a ley N.o 6.836, de 216 de febrero de 1941. Ell deseuento dI" las apuestas m'iltuas estal)lecido en el artÍelllo 1.0 de la le,y N.o 5.05'5 y en las ill.odifilca· ciones pORteriores establecidas por le..,. llie,rán destinados tal11bi~n a estos fines, sía otra deducción que la" meucionadas en las letras b) y d) del articulo 2,.0 dE' la ley N.O 5.0.55, de 12 He febrero de 1'~32:.

Artículo 2.o.-Facúltase asimismo al Presidente de la R,epúbli'ca para autorizar en el mismo objeto señaladQ en el artícul. aIl-

SBSION 15.a ORDINARIA, EN MARTES 19 DE JULIO DE 1949 4(J7 ==::::===_~=------=::--===.-_~--==-_--. ·::-:=:_---'-..,.=-=-...::::==::::-~..,.___"~-.--_~"'_=_=c._=~=_== ·:::--:-:-.-=::-_~7-'~=---;:-:==;-::::--"":':::=:~

tE'rior, un sorteo extraordinario anual de la Polla de Beneficencia.

Artículo 3.0.- La Fundación de Viviendas de Emergencia quedará sometida a. la fiscalización de la IContralorÍa General de la R,epública.

Artículo 4,0.- Hsta ley regirá desde iU

publicación en el "Diario Oficial" . Arturo Alessandri. - E. E. Guzmá.n.

Gústavo Rivera.- UlísesCorrea.- AlIf'redo Cerda.

H()noj'¡~ble ~enadl):

Doña ..'\melia Piz?l)'~o Guzmán prestó se1'vieio.q(lurante más de Ouce aiíos en el Departamento de la Hll,b~taejón. en la Inspecoeién Provincial del Trabajo, cnmpliendo, lldS:'más, diYt~rsas romisiones administrativas 'La hoja de serviríos oficialmente prestados que se adjunta da cuenta por lo meno'; 01" ocho aros y mese>" sin contal' otros tres años qne e"tnvo sirviendl) en la Corte de ,,\Izada del Traloaj0. ruvos eomp;'obantes 'p acompañan.

;\('iualmente la señora An'día Pizarro se l>ll"Úcntra sin recursos y en mal estado de ~all!d, impedida, fU estas condiciones y a "ll (" !;td, para ganar"e el sustento.

I,j(,lldi(jo el ÚemjV) (¡rl(- trabajó efretivaIJ1C'll'l' en In j\dmin;sü'cl('íÓE PúbEC'a, tímnpo rtW> a lo" empJE'arlos t'n :trina) srr"ieiCJ pI» mitiria jnbjlar en ar>terminarlas eÍ:'ellnstaur:ias, rreemos 'íle jnstieia otorgar a la señora Amelia Pizarro el dererho a jubilar con la pensión 'qUE' le r('!Tesponderí'a por Ono',: añ()s de se"vieios f'Il el ear!2'O ell' Oficial 1,0 ne los ,Juzgados del T;'n bajo. A) efecto, t"nemos el honor de sometrr a vuestra eonsíderaeión el siguiente

Proy~to de ley:

.. ArtícnJo único.~ Concede>le a doña Amelia Pizarro Gn~máll,. f'X funrionar,o de loe; Tribunales del Trabajo. el f!.'rerho ainbilar eOn 1ma pf'n"i')j' r"I!l:v;.!1,"nte a la~ once treinta. ava" p:n,j",-, (1,·1 '''10!,lnme goza a,ctualmel1tf' un Ofi(:inJ 1.0 rle los .Tnzgad(l~ del 'rl'abajo de Santiago.

El !!'lsto <¡e imput.ará al ítem respectivo df'l }\finisterio de Haelfuda.

l~'lta ley regirá c1esdr la fecha de su pllblicaeión en {,] "Dial'io Oficial".-~ J. Martínez Montt.

1,08 eminentes serVH~lOS ·que prestó a la RepÍlblira el ¡'sdareeido ciudadano don Bcü.jamín Vieuiía l',I:tckenna estún en la n~emoria de todos los chilE'llOS. y puede decu:'se coro toda j'lstj·:·ia '¡Uf> su nombre eíi lUlO

ctl' los símbolos m(¡s p'll'OS de1 ,?3t1'iotismo Ilaciona]. de la rO~lS¡1¡p·al·¡ón al bi.n públieo, IJ la (lifusión ¡]p Ja r·n1tm'a y al eug-rau .. · rlp('il\liento rle I<J Pat,·ia a lIt nwl di.ó 5U tiempo, su fortuna y l'! esúwrzo "reador de su pl'P(~il}sa I'xis'eJj('i:L Aper.as ha! I'n 1"1 delii~ arrollo de la naeior,alidaJ, Pn 1a ,~e~und ... mitad ¡le1 sigo}o XIX. llliciutiva c,i"ilizadarll en qUE' el gepio d" \"iellúa JTackeu;'la no s.: de~pl\'gara PI. rf'a:¡zíteio[](><- ]1ositiv'lls pll.ra el hipn dI' Ol1i]('. Pa:'(l rllo. sólo CO[1t,J (;OU ",1 rmrJl.1je el'r~ador de ~.l1a _iula;!'imlcióu I\l'rli.óP,ll· Ir. l'l f?U('¡tllto ele ,,11 ph,ma qll(~ ih::¡'!IO,,<l4t ,j!l

m?J, de ':irJ1 libro¡.; y foll,:t()~, y ('O]) t{1\ tra

b~, io ilH'<'5111l t e c>n la prt'llsa c'll la (tlH' (',,"r:~ hi¿ mil,'s de milcs ,1r :'lrtír'¡:lo,; ('11 10s ,¡"e toeó (~llanto aSllTlto -](' inlpl'(.S l\Ll(·jonal r:r:l.

lle('c~al'í() 'noYf?l' 1':1"3 ll:ll'l'[' de Ch il (' d.':-"plli>~ lld tr~nsij\) ¡~el (.o]ot\:'Jjl', '11J;1 ll"el~t1 (le (:orte !01Iropro en ;;Ue; i'L,tiiue]OI1(·.". p~r() qnc eOihpl'l',I.:·mJ el j ; [JO {l(· ."11 l'níz ori t"inal, (> 1 ;,;n hol' ,1 (' Ll raZ,l .\ d (,~1! !2'e~l j n. (.] (' a l'i('~ trI' de "lh l'íd!Nlc',. 1,\ il'iosil1(·t'ilSia Ilaeio

lHll qne .. lr>hían (1;)1'1,." a Sil tjlwril 1111 ",~~l\l ]1l'(lpi'o y O1'ig]11n1. La lEstoria f?n sus manos fu'; pl E'leJt1rntn pr·in¡·in"l (·on q\](' 'il1,)'1 '~(''> pel'Ln' el spntimipn+o (1,0 1,1 n<l('iOIl'llidap,

a;l'[!nr.ant1,) al pasado y s <;tl" hfllllhl'c'~ 11,

base de Hna tradi,·ión no],]c y <:reuprOS1, El rrformista ioeó ('OH su ,,':pí:-itu rellov::!r]oOr toc10 el f' l l1ítenidp dr la organización dE'~ P!iís: h¡-lhJó rle justicia so(~ial ye6neretó su id,',)], rr~ la trallsfO!'maeiiÍn (lel l'í\~'inl!'n de las C'<lsas (1e pr~ndas: la ~nmiQ'l'al'ióll ]e dehió má" dt> UTW iniciativa: ferroru:'l'iles via¡¡¡ eli' f'omuniracion('s, 1".wrtrí s' tl"l~{(Tnf()s, (.[)n'pos. bosques, minas, nav('Q'aeión de río.i, agrieultnra. C'oml"reio, pJlidas de segaridad; ejp],l'ito, eoleg:ios r1p ('(llwaeión n"ilos, hospitales, salnbl'írlad P l-,if~i(,l1e. bellas artes, edilidad. I'n fin: r,nanto la obra llUmana ,1!'- llB hOPl]¡rE' P11(lO 1'1])11"1'31', ~" <111f' hit" pa-

408 SENADO DE CHILE

¡'re(: lll~S bIen la de un grupo ue hombres, y <111(' (~lJl'úlltl'Ó en Vieuña .\I2.ckenna un an·' {laz innovador, un realizador práctico y un ('jecutor lll:'r:lvillosc. No sólo concebía las l'ef()j'm¡j~ y ::1" hacía sentir ('on el imperio (1<' ".] plum,\' sino que las ejecutaba con la acción p('r~"\ü:'ante y perSlol1al de sn entu<.;i:1<;,llHl L:\ ('ludad de Santiago es el lil('jor te.-.+i!IlP:;ic de lo que df'cimos: el Intendentp, (.011 e>lsoplo mágico (le su imaginación, tr;1n~fol'lll/; i:¡ vieja urbe colmáal en 1\11a

eindad (:HP:¡'ll I]ue llegó a s~r, por sn roodf'T'llirJ;l(¡ :' 1'1. efici-l::ia dl' sn<; servÍ('ios ¡·ai .. lieio:" m{¡¡, i1l1 portante que la de Buenos Ai

--fe". Lima .. ' Río <le Janeiro. Del {¡rido TlI'ñón del Hnelt'n hizo un ffiPll

te> '1e Y(')'(1r y risueño ensueño. Vie11ñ;-¡ 1lnckenni1 entregó toda sn vida

itl se~'yi(';() públicG. No escatimó nada para sí ni p:UH lo~ suyo,;. Vida preSllrc>sa como fsta, trcfl(·lJac1a cgsi en la mitacl dl"'l medio si glo, el traba jo gig'antesco que le deman .. dó el reaV1VHr d sentimiento nacioll"l durante li! nll\~na <lel Pacífico basta convertirse en el Callt:lr de las Glorias Na,dAna· lel-:, hirió :-11 '·xist'·n .. ia 1)oeo despué" de la eontirn(1a, sin (lPjilr a su familia mejores bien~s de fol'1nna. El país, la ciudadanía) na eontraí<Jo nara con sus descendientes una deuda (lp g:1';¡1it nil. <'11 NlT'ccial para (~Oll Sil

úniea hija que vivp) la ~eñora Eugel"iil Vi n

cuña de Yipl, a qr.ipn el ~:staelo, tn atenci<~nps a Jas (,il'cnn~;tqlj('i>l,~ pconómic>ls e-u qu~

Sé' encuentra, deb~ ir en su auxi~io, ra qu~ la pensi6n de gracia que la favorel"ió 8e encurntra próxima a V('!lcer por <'1 plazo q1le sr la (~ol1cc<lió.

En a1l'nciólI 11 lag t~onside'1:'aciones anteTiol'('.,>, y r'Ol' cJ1as sig'l1ifi!'.fl.l' Un ver<laderü acto df> ,illf;ti(·ia, ;:;(lf<~cté'mos a la apl'obación drl IJonl)",¡bl n ~Nla¡¡o. del ena] fué miembro (~'}1in('nj(' don Benjamín Vicuña Maekenna, el sig.:nient<~

Proyecto de ley:

ArtíCUlo único.-. Prorl'ógase por un JlllO'VO plazo de t1i!'z añoq, a na1'ti1' 11(·] 1.0

dI' eneo (le 19'f)G, lr. pensión ele ~"neia ('oncedida a aofía Engellia VicuIl¡¡ de Vi!'1 nnr la lf>y llÍlmrTo 4948111-' 19, de febrero de 19:3,1

~' prCllTog-arla DO:' la ley número 6.,692, de :lfl ¡¡¡, ,;r,ptié'mbre de 1940

.\l1Jli;Jnhse el monto de esa pensión des~ (le> la fedw indicada. a treinta y s"-lis mil pe· SOs a 1111 ales.

Bl maYOr a;ast(\ que significa· esta le) .se ill1;ll1titrú ill item de pensiones del Ministerio d.e Hacienda.

Bsta ley regirtt desd e SU publicación en 1'] "Di1rjo Oficial".

ISantiag'p, julio de 1!)49.-- Arturo Alessal1dri.

Honorable Senado:

Don Guillermo 2.0 Clavijo Barrel'~ ingresó al ~ervicio <lel Sf'nado, según consta dr<l certificado I]Uf' ;:;e acompaña, como ascensorista el 1.0 de junio de 11920, ca~go que der;empeiíó hasta el ].0 de abril de 1926, feclba f'nque fué deRi¡mado Gnardián de Planta,

Para los efectos de su jubilación estos ('natl'o años y die?; meses que ha servido en el Srnado es necesario que se reconozcan por ley, como se ha hecho en otros ca. sos simi1areR, espe'cialmente cuando se tra. ta dI' servicios dectwamentr prestados.

El seÍlor Clavijo cuenta ('on ~4 afín." de ::.el'vicios ininterrumpidos en el Senado y ornpa t'!1 la actnalida<l rJ cang'o ele E,cónomo. A'g'l'egan<lo a estos servicios los 4 años y 10 meRf'S que sirvió romo as'censorista, contaría con más de 29 aiíos de .<;en"icÍ05 a la COI1poración.

En mérito de estaR con~ideraciones ven-11'0 en formular el s~guientc

Proyecto de ley:

Artfculo único.- AhónanRe. por ~racia para todos los efe'ctos legales, a don Guillermo 2.0 Clavijo Barrera. los cuatro años ~" rliez meses que t'irMó en el cargo de aSc:lllsorista <lel Henadn desde el 1.0 de jumo ele 1020 ha~ta el ].0 de abril de 1925.

E:sta ley l'EY¡!Írá desde ]a fecha <le su pu. blicae,ión <'n el "Diario Oficial". .

Santiago, 1;") de julio de 1949-. - Ploren. cío DUrán.- José Maza,

SE:SION 15.a ORDINARIA, E/N MAHTES 19 DE ,JULIO DE 1949 _==== .. ~-_~'c-~=~-_=c-,~ ··.,.=-c ~,-. ,.=~_=._= .. ~._= ... ~==~.~="==~ =~===

Honorable S,enado:

iFAcriteriocon que suelen ap1icarse Jas disposiciones de algunas leyes ha dado origen, en muchalS ocasiones, a evidentes perjuicios y a larga.s tramitaciones orientadas a dejar en claro el verdadero alcanCe de esos preceptos. Hechos como este han sido rea'Imente comunes en materia de leyes de carácter particular, ya sea porq,ue los términos legales no fueron lo sufi'cientemente acordes con 101'; Ipropósi-tos del legislador o pOI1que las personas llamadas a aplicarlos los inter1wetaron desdp su propio punto de vista, sin atenerSE' a la historia fidedigna de su estaibJecimiento.

]);te ha sido predsamente el motivo por el cual don Teodoro Wihipple Berardi no ha podido o!btener en forma los beneficios que le otor~ó J[I lp\' Xo 0J17;Í. dl'::8 de septir1111¡r¡' ele ]048, a pesal' (1(' r¡l1e ele .la letra y d('l espirit.u de la r('feriela le," se desprenile claramente cuál fnr (,J ¡¡1(~~1l1cl' que el le¡óslador dió a esa" rliRposicionrs.

Con el ohjdo der¡ne el mnmto mat('ria de l'Rta inieiatiYH rle le.v pll('da ser fácilnIPl11.(' ('ompremlido por la H. Cámara, eOJlsi'Il('l'o 11('(:esa]·io ,hacer una breve reseña de las finalidades perseguidas por la citada l('y N.o 9'.107,5 y de Jos beneficio,,; fllW

ha o'btellido el señor W,hip'Pl(' merced a sus dispnsieiones.

En ('fecto, la referida 1('~· eOllcedió al ,Jcf(' <1e Carabineros en retiro, señor 'Vhipple ('1 dereclho a que su pensión le fuera relifJnidada de acuerdo con la('; disposiciones d(' la ley N. o 8.758. considerándose Con este ohjeto ,sus condicioll(,8 (le casallo, y declara: "como aceidente de tercera categoría en actos del servicio la lesión que 10 obligó a acogerse a retiro".

lEl Fleñor Whipple ha obteni'do los heneficios sf'ñaJados en la primera '1)arte d(' las disposicioll'eS de la ley citada, pero su pensión no ha sido ajustada tomando en cuenta la última parte de elhl. e¡;; decir, el hpc\ho de que su l'etiro se haya debido a una lesión com:iderada romo ncridrnte (1(' tr1'cern eate'g'oría.

Al l'espe('to. rl('1H? har'el'sP pre,~ente qne el accidente ile tprCrI'il categoría en actos del semejo, equivale a invalidez absoluta, lo

cual representa un beneficio qu(' está establ'ecido en el inciso 2.0 del artículo 13 de la ley de R,etiros y 'Montepíos de Cara'bineros de Chile, el que nO le ha sido computado al fleñor WhiJ)ple.

Es necesario, además, hac('r constar q,ue cuando ('] .señor Wihipple obtuvo su retiro de las filas, se encontraba calificado en excelentes condiciones para continuar su brillante carrera, :pues, estaha calificado en Lista N,o 1.0 de 'Méritos Sobresalien'teil. contando en corusecuencia, r-On los requisitoil para eE!calar fácilmente los /l'rados superiores.

TOI(ül"i eRtrlR expectatiya,s se vieron feustradas, por cnanto la Comisión Médi('a que examinó al señor Whh)pl(' a raíz del aeeioente que sufriera, declaró que la le~ión le impedía continuar en servicio.

®\;;tas fueron precIsaimente, las cireunsi[l]]('ill~ .'" lw(·¡1108 ([11(' moyieron al leg-islacloro al (lieta r' la lf'Y N.O 1).075. a deelarar ('1] e11n "eomo ael'i<1on1(' fl(' tereera categ-oría rn aetoR drl s(,1'"i('io la lesión que lo obli!g6 a ar'o,grrse a rpti1'o'·.

Sin emhar!g'o. al dars(' ap1icación a los pl'epepios ('laros y" terminantC'¡<; de laR tantas vpc('s citada le'y. no se ha otorgado al !'leño)' W11üpple el hendido principal a que ti('ne l(',g-itimo c1ereclho, en virtud de las (1 í'<:;'l'osi"ioll ('s ] ('(g.al ('R iTanscl'Ítas, seguramente debido a que la terminología legal al respecto, no es uniforme, pues, la ley N.o 8.758, al referirse a los accidentes en actos rIel sel'IVÍlcio. Jos califica de segunda v t<'],C<'1'a categoría, en cam'bío, en la re'!!'lam rntaeión oe carabineros Re clasifican ('n primrr ~' se,g'undo grado.

En pre:;:('nria (le laR deficiencias anotaiJas, e,-;tim'o nf'ct'i-l(lrio y justo que el H. COl1{!,!reso Na:cional dicte una ley aclaratoria que en forma inequívoca. indique euál PS 01 a1nl1w(' (111(' !'ie debe' dar a las dispo~i('iones que brnlCfician nI señol' Whipple en 1[1 1(','" ~o 9.07;).

En 1'('S111nen. (1eQ)(' r¡u('Oal' perfectamente flefinido el ,tweiho deqne la denominac'ón de ltC'cidrnte de tercrl'a categoría, signHif'a illv111idrz ahsol,ntfl y rn eon~eeueneia, al ¡·pliqui(laJ'se la pensión del señor Whipple pstr (1 ('hi() hahe!' O'btelüdo, dentro del grano C'1l qllf' nctualmelltr está los beneficios c01ltemplados en el incis6 2.0 del artíC1;lJ.o

410 SENADO DE OHILE

13 de la ley de Retiro. y Mo.ntepío del personal de Cara'binerolS de (fuile, benefi'cios que, indudalMemente, co.nstituyen' los principales que el legislado.r quiso otorgar al señor Whipple.

P01' otra parte, cabe h3rr}' constar, que eOll la pórdida involuntaria de su excelente ealTf'l'a, debido al ::¡'ccidellte ya antes menciollado, ('1 señor \Vhipple goza de una ¡pensión de ]'('j i'l'o eOH l)()CO más de 24 años, eircnnstauei;\ que le ha .significado un nuevo p"1'juiej,) n este Jefe de !Carabineros, por enflllto c;j hnbiera podido enterar los 2,5 años en llrj;iyidad, habría tenido derecho a obtener los ])(,llPficios que ~eñalan diferentes leyrs di(,~ii(ht~ con posterioridad a su retiro y que llllll utorgado beneficios al personal que tiene m~~ de 23 años de serviciüs.

Ele yi I'~ 11(1 de e,stas consideraciones, est!mo que )':,~ hechos y circunstancias que mo· tinu'on (] i'<'111'0 del señor'\Vhipple le dan amplio <lnp('!lo a ubtener un beneficlO e¡;¡pr,;,joL (!1,(' Jo ~oloque en igualdad de condí .. Ci()ll(,~ ePI: SIlS demás ex eom.pañeros de al'IlUiS, que lllé'(liante las disposiciones legales referidas han sido favorecidos en sus justas aspira{:iol1é's económicas.

Las cOllsille.ruciones expuestas, me mueVPlJa apeu \'echar la oportunidad para ampliar Jos bpneficios de que disfruta el señor 'Whipple, máxime cuando los que le correspondpll debió pe¡'eibirlos desde la fe·cha de su retiro; ))('1'0 circunstancias ajenas a su voluniad lo tuvieron y 10 tienen al Illla'rgen de eUos, a rpesar de haberse dictado la ley X.o 9.G75, que tantas veces he mencionado. L,a ampliación consiste en darle el derecho a acog'el'se a las disposiciones del inciso 1.0 del artíeulo 10 de la ley N.o 8.766, ,que fija la esrala de sueldos para el personal de CarabillPl'OS de Chilp.,

COn {'] mérito de 10 expuesto, tengo el ho· nor ele someter a la consideración del H 'Senadn, el ~ignjente

Proyecto de Ley:

"Artículo único.- De,clárase que las disposiciones de la le~' N.O 9.075, de :?g de septiembre de 1948, fjlH' califican la ]esiónque obligó a aeogerse a retiro al ex Jefe de Cara,hil1el'OS, don Teodoro Whipple Berardi,

como accidente de tercera categoría en actos del servicio, significan reconocer la iuvalidez absoluta y, por lo tanto, le dan de'l'echo a disfrntar,desde la fecha de vigencia de esa ley, y de acuerdo con el grado 3.0 que actualmente tiene, de los beneficios que contempla el inciso !2,.0 del artículo 13 de la ley N.O 8.355, sobre Retiro, }Iontepí", y demás ,beneficios del personal de Carabineros de :Chile. Igualmente, cOIlcédesele el dere(~ho, en sn adual grado, a gozar de los beneficios a que se refiere el inciso Lo cl~1

artículo 10 de la ley ~.o 8.766, de 2~ de marzo de ] 947, sin considemrse para este efecto, los años de servicios, por tratarse de un J'etit'o por ínvalideb absoluta

El mayor ga,sto ,que demanda el ,cumplimiento de esta ley, se imputará al respectivo ítem de PensioneR drl pl'esupuesto del Nlinisterio (l(~ Hacienda.

La presentc ley regir{t clesfle la feeha de su pUblicación en el Diario OficÍlil".

Santiago, 12 de julio de 194'9.- EduardoAlessandri R.- Florencio Durán B.

6.0 De dos comunicaciones:

Una elel sefíor Embajador de los Estados Unidos ne l\orte A'mérica en Chile, MI'. Claude e, Bowe1'8, con la que .agradece, en nombre del Prrsidrnte dlp- su país 1\f'r. Truman, las felieitaclOlles dr esta COl'poració:l con motivo ele la celebración del 4 de julio de dieha Nación.

tina dr don Pedro Oyarzún Callej'as, con la qllf' a¡n-adeee su designación de Consejero, en representaelón del Senado, ante la Caja de Retiro y Previsión Social de los Empleados l\Innieipales.

7.0 De trece solicitudes:

ISobreconcesióll de pensión de g'l'8Cla de las siguientes ,personas:

1) Amelia RamÍrez v. de Palacio.~. 2) Hilda l\Iatilde )To]ina Codoc('o v. de

FaT'Ía~.

8) :María Rnquel Olmedo Blumer v. de Sánchez.

4) Arturo Monsalve Gaete. 5) Saptt Sf.'rey v. de Brulu1.

SESION 15.a ORDINARIA, EN MARTES 19 DE JULIO DE 1949~1l

Sobre aumento de pensión, de las siguientes personas:

1) Augusto Avilés Rodriguez. 2,) ,Juan 2.0 Carrasco Quezada.

Sofanor Acevedo Fajardo. Victo:ria Escobar v. de García.

5) Laura y Ana Millas Rivera. :--'obre reconocimiento de servicios, de las

,,,-:í!!u í "lltr>s persona.s: 1) Clal'a Luna López v. de Novoa. :..:) Félix V allej o Carvajal. ¡ ; ,w de don Armando 'Sepúlveda Cortés,

(cI,¡Ja que acompaña antecedentes a su p.re~elltacjón) pendiente en la Comisión de Solicitudes Particulares del Senado.

PHIMERA HORA

-Se abrió la sesión a Ilas 16 horas, 14 miJ'-utos, con la presencia en la sala de 12 seiíOo8S Senadores.

El señol' Alessandri Palma (Presidente). -E~l el llombro de Dios, se a'bre la sesión.

.El acta de la sesión 13.a, en 12 de julio, aj~ro)bada .

El acta de la sesíón 14.a, en 13 de julio. queda a disposición de los señores Senadores,

Se va a dar cuenta de los asuntos que han Jlegado a la SeeretarÍa.

-El señor Secretario da lectura a la Cuenta.

CUEN'I'AS DE LA TESORERIA DEL SE· 'NADO DESDE 194,~ A 1948, INOLUSIVE

El señor Secretario. - En el primer lugar de la tabla d:: 1":í.(:;l Dh;p'le};o fif"l1ra el -;iguientc illf::;rmp,

"Honorable Senado: Con el mérito del informe q~le se acompa

Tía. eva('1!f\r1o [Jo1' la Suhcomisión designada ('sprci.a lm,'nt<, al efecto ~r r0"J;'11('sta por lo 3 H()norable~ S¡~n'ldorps sel1ol'''S Eleo(lofo Bny-iqnr GU?;l11án y Pedro Opas(¡ Letelie-:-, VUestra Comi~.ió[¡ de Polieía Intf'riol' tiene }11

hor:ra de recomendar(ls la aprobación del -tal' del p:'oyel'to del Ejecutivo .que ecneede


"Artículo únieo.- Ap1'uébanse las cuentas de la 'resol'cría del Senado. correpondientes a los años 1943, 1944, 1945, 1946, 1947 y 1948, presentadas por el Prosecretario y 1'esore"'o de la Corporación".

,Subseriben este informe los Honorable~ señor:~s Alessandri (don Art.uro L Guzmán, Mat·tÍnez (don Carlos A.), Durán, Cerda y OpilSO Consiño.

EL spñor Alessandri Palma (Presiden-te).- En clisc'n,ión el infOl>me.

Ofrezeo la ll<¡b.hra. (lfre;(('o la p!11é~hra.

CE'I'r~d() el debate. ~;i n() se piele vctar·ióll, lo darlo por apro,

bado. Aprobado.

A UTORIZACION A LAS MUNICIP ALrv DADES DE ANTOFAGASTA. CARTAGENA, CASTRO, CONSTITUCION y TOME

PARA CONTRA.TAR. EMPRESTITOS

El señor Secretario.- J. .. os aSllntcs de la tabla e10 F(¡ci] Drspaeho qUe estún pendientes, sc encuentran aplazados a indicación de divt'!·;os sefíOl'cs ~enac1ores. Bntl't' ellos está. también, apla?;}tto })a"a la sesión de hoy, el pt'oyecto (le la Cámara de Diputado~ que' antrn'iza a las Municipalidades de Antofa¡'nlsta, Cartagena, Castro, Constitución y

'romr, Jura COl1trl\ta1' empré,;titos. Estr proyedo rué aplaílado a indicación del Honorahlc señor MarHnez 1\fol'.tt, (ll.lien desea dar a12'nllos antecedentes sobre el particular, pc;'o ('11 r~tc q: omento no se encuentra en la Sala.

El s'c'ñor Alessandri Pa.lma (Presidente) ,-- Se tra tará pste asunto cuanclo esté prc'srllte el Honorable señor Martínez Montt.

Terminada la tn h1a de Fácil Despacho.

BONIFWACION A LOS PRODUOTORES DI': COBRE. -- PRORROGA DEL PI.AZO

PARA INF:)RME DE COMISION

El señor Secretario.-- EH el primer lug'.'tr oe la tR bla ordinaria. corresponde trasiguiente

41~ SEN.ADO . DE OHlLE ====

llna bonifit3Ción a los pr(¡ductores de cobre.

La Comisión de Hariel1d:t, a quien se le prorrogó el plazo hasta la st'siéu de hoy, no ha evacuado tOdavía su informe.

El señol" Amunátegui.- La Comisión d\~ Hacit'nda acaba de 'lesionar para tratar el proyecto a que ha aludido el señor Secreta:-io. pero no ha terminado su estudio, porque necesita consultar algunos datos que no estaban a la mallO. De modo que se re!lnirá el jueves, y creo que para la sesión del marte5 pr6ximo evacuarfi ya su informe sobre el parti¡'nlar.

El .señor Alessandri Palma (PJ't'sidente).- Si le parece al Senado, se prorrogaría hasta t'l martes próximo r1 tiempo eoncedido a la Comisi.ón de Hacienda para evacuar el informe.

ACOl'dado.

ABASTECIMIENTO DE O:ARNE EN MA· GALLANES. -·REAPERTURA DE

DEBATE El seíl01:' S(~cretario.- A continuación, co,·

rresponde al Senado pronunciarse sobre una indicación del Honorable señor Alleude, para reabrir (lebate en el proyeeto de inieiativa de la Cámara dt' Diputados, que establece la obligación de los criadores de ganado lanar de la provin{3ia de l\Iagalla· nes, de reservar !y entregar anualmente, para el consnmo interno de eSa provincia.

- hasta el 8 por ciento de sus animales de esquila.

'En con~rcuenria, cOl'!'esponde a ]a Sah prc11une1a1'se sobre la petición de reapertura de debate.

El señor Maza.- Creo q~]e no ha'Y opoSiclÍ)n.

El señor Allende.-- Pido ]a palabra, señOt' Presidrnte.

negrO exponer al Honorable Senarlo las razones (!'1e he teni'lo en vista para sollcita~ la rrapertura del debatr en una materia dr. tantn importancia para la provincia de lf a g-a 11 anes.

Cuando Sn SeñorÍa convocó a su despacho a 10'S Presidentf>s de las Comisiones. hire pre<1ente CjlJe e:,;tp proyerto estab-a en tabla desde el año pasado y mp rrfe"Í al in-

fOl'me d e la CO;Jl i~i.f:il de J\ gricnltura. destaealh1,) la Cl:l:';Clliclll::a que llatía rn que di<'ha Comisión Sf' prolcunciara nuevamente sol}],C este lll"uyeel(\, para 10 cual} incluso, se

podía aj)'o\'l'dwr la PI eSencia en Santiago dd lntl'llélellt(~ de esa provincia, quien podría Pl'OP')]'c:onar Jus antccedt'utcs nceesarios sobre el particular, ya que ésta es una materia que tiene enorme siguificación para Magallanes. ~

Por eso, me causó profunda extrañeza el 11e('1)o de qae ~n la SEsión pasada, sin discusión y sin -que hllhiera oposición, el .sena<lo haya acordado ~'e('hazar mi indicación, en circnnstancias de que respecto de Un proyecto sin mayor importancia; hes señores Senadores túvieron la gerctileza \le pedir la poster~acióll de su discusión, en vista de que el Sellador que habla, qne tenía interés en él, no estaba presellte en la Sala. Con mayor razón, pues, teItía la ce!'tidumbre; 'Ya que no la st'gnl'idad, de que el Senado no entraría a discutir este pro}'(;cto sin que se me ofreciera la oportllnidad éte intervenir en el debatt'.

Por estas razones, no obs~allte reconocer la eonvenit'neia que existe en orden a no solicita:- reapertnras de debates respecto de materias sobre las cuales ya se ha prommciado el Senado, en consizleraC'Íón a la iml)Qrtanria del proyecto, al intt'rés que como 'Senador de la ZOlla siempre he manifestado y a los puntos de vista que sostuve en la renni(m de Pr0siden!:es de Comisión. solicito de los Honorables Senadores tengan· a bien no oponerse a la indicaeión formulada, a fin de qur el proyecto pueda st'r enviado nuevamente a Comisión, porque es intüresante que el Senado c'Jnozca los antecedentes.

El seuor Alp.ssandri Palma (Presidente) .-¿ Su Señoría pide tIll(' SP 1'(':1 hnl el drbate para los efectos de manda:- el pro'Yrcto nuevamente a Comisión?

El "euo!' Allende.- Sí, -señor Presidente. El seDor Alessandri Palma (Presiden

tp) .-~ Si al Senado le parece, se aceptaría la indjeiwió¡, del Hon0rabJe Senador.

El ;;;(~fíOl" Ma:r.a.- Apr0baríamos simn1t~neamentr las (los ('(Isa,,: la reapertnra del deb{lt¡~ ~r r1 rnvÍo df~l p'.'o.V(·cto a Comisión.

I

SEmON 15.a ORDINARIA, EN MARTES 19 DE JULIO DE 1949 413 ====. ._ . .. . .... _ .. - ... -.. ~~==.=cc~-_~c_~_=~-=_= -- .---.---~~"

}~l señor Cerda.- (:on,li('ion311do el primer a~~nerdo al SegUllc10: qUE' Se {'11 víe a Comisión !JueYl1ffiente.

El señor Alessandri Palma (Presidente).- - El SE'nado acuerda reabrir el debate y !']1viar E' 1 proYE'cÍo a Comisión.

El señor AHende.·- Ag"adezeo al Hononmable 8ena.'lo 'm actitud deferente para eOI: el RE'nacor que h3bla.

El señor Alessandri Palma (Presidente). -Ha terminado el Orden Día.

En consecuencia, corresponde entrar a Incidentes.

SEGUNDA nORA

MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE SAN JAVIER A CONSTITUCION y PROLONGACION DEL DE TAL CA A LAGUNA DEL MAULE HASTA LA FRONTERA

ARGENTINA.-PREFERENCIA

El señor Alessandri (don Eduardo).-.~ 1\'[e permite, señor Presidente?

Ruego a Su SE'ñoría se sirva recabar el asentimiento unánime del Senado para eximir del trámite de Comisión el proyecto que destina fondos para construir el camino de San Javier a Constitución y prolongar el camino intemaeional por el paso PehuendlE'. Esle .proyeeto fué apr'obado el año pasado por la Cámara de Diputados y enviado en aquella oportunidad al Senado. E¡;; de mue ha importaneia para eSa zona que se aprue:be dicho .proyeeto, eomo lo demuestra el heeho de que fué patrocinado y suscrito por toda la representaeión parla:¡nentaria de las provineias de 'l'alca, Linares y Maule. Y como, por otra parte, es seneillo, creo que no ha:bría inconveniente en adoptar el acuerdo que solicito, pues hay necesidad ue empezar estos trabajos 'enantoantes.

Por eso, rurgo al señor P1'esident<> solicite el asentimiento unánimc ele la Sala para omitir el trámite de Comisión y para tratar esta materia, si es posible, mañana, en Fácil Despacho.

JiJl seil 01' Alessandri Palma (Presidente). ~HH oído el HOJlol'a hle Senado la 1wtiei61l Rel HOllorable Senador, en el sentido de que elpl'oyecto mencionado sea eximido

dE'l trámite de COlllisión, por tratarse de la l~onstrucción de caminos de importancia, y que se despac,he sobre tabla.

Ofrezco la palabra. OfrE'zco la palabra.. Cerrado el debate. Si uo se pide vOtaeión, daré por aproba

da la indicación del Honorable Senador. Aprobada.

PARALIZACION DE MINERALES DE COBRE EN LA PROVINCIA DE ACONCAGUA.-TERMINACION DE,L CAMINO

DE CABILDO A CATEMU

El señor Cerda. - ¡, Me permite, señor Presidente t

Deseo referirme a problemas ue carácter local úe la pro\'incia de Aconcagua.

Con motiyo ele la ,pamlizaeión de faenas en las minas de cobre de Cerro Negro y. El Cerrado, de la eomuna de Cabildo, han quedado cesantes alrededor de doscientos obreros, que se elleuentran aetualmente en difieilísima situación, porque no disponen de los medios indispensables para subsistir.

En estas condiciones, se hace necesario que el Gobierno se preoeupe, euanto antes, de dar trabajo a todos ellos, y ereo que 10 podrla haeer tratando de realizar algunas obras en los eaminos de la región, con lo cual se absorbería la cesantía y se satisfaría el deseo unánime de los habitantes de la provineia de facilitar las eomunicaciOlles entre el departamento de Petorca y los de San Felipe y Los Andes.

Ae1;.11almente, flan Pelipe y I.JOS Andes se encuentran enteramente aislados del departamento de Petorca, y viceversa. Las comunieaciones tienen que efectuarse pasam},o P()~ la provincia de Valparaíso, o sea, hay que ir desde Aconcagua a La Calera; desde este punto ,hay que seguir por el ~amillo de Hijuela para lleg"u a la proviueia . de San ¡"eJípe, pOlO Catemll. Hay un camino eonstrnído sólo en parte, que ~e iniei.a en Cabildo, pasa por el fundo Los Angeles, pal'a salir a la eomuna de Catemu· pero faltan cineo kilómetros por construi'l' ,Y psta es la obra qne hay neeesidad de l'(,,,iiz:n en forma definitiva.

Es dI' imprrscindible neeesidad, por lo tant.o, qne el Gobierno se preocupe de rea-

414 SENADO DE CIULE

lizar esta obra. que es indispensable para 'unir los departamentos interiores de la D.rnvin~ia ~on el de Petor~a, lo cual, en estos momentos, serviría también para absorber la cesantía, como he dicho.

Entiendo {llle esta obra no costaría más je cim'o millones de pesos. Además, su ~I)sto sería más bajo en estos momentos, ';: 1 emplear el los obreros cesantes.

Se trata de una obra que debe efectuarse (~uanto antes y, por lo tanto, solicito que 'Ce dirija oficio, en mi nombre, al señor ~,'1inistl:() de Obl'as Públicas y Vías de Co(j111nieaeión. pidiéndole que se realice este trabajo él la brevedad posible, para dar ~ e) lneión a todos estos problemas.

El señor Alessandri Palma (Presidente). --Se dírigil'ÍI el. oficio solicitado, en llom~)r¡; de t)u ~eñorÍa.

El señol' Guzmán.-Conozco, igualmente, el problema a que acaba de referirse el HOllorable señor Cerda, sobre la necesidad Je construir ese camino.

Resulta que la provincia de Aconcagua e'S la más abandonada en materia de 'Obras Júbli.e<!s y, sobre todo. en lo que se refiere

a caminos. No tiene un solo camino pavimentl1c1o y tampoco cuenta con el camino a que se ha referido el Honorable Senador, flne es de imprescindible n:ecesirlad para '.:0111nni('a1' los tres departamentos de la Pl'ovineia.

'l'al ('omo lo ha expresado Su Señoría, nara ir de Petorca, de La Ligua o de Ca;)ildo, a San I,1elip~ y Los Andes, se debe pasar por Iia Calera y desandar, después, ~l camino recorrido.

Ya en muchas oportunidades, los representantes de la provincia de Aconcagua hemos planteado este mismo problema. Nos hemos dirigido al Ministerio de Obras Públieo" y Vías dr Comunieaeióll. para que se con~truya el camino a 'que se refiere el Honorable colega. Y es, efectivamente, seJ101' Presidente, un gasto insignificante el '~lue demandará la construcción del camino; Pll cambio, favorecerá a una región netamente agrícola y acortará las distancias, más o menos, en una ('ual'ta parte de lo que se recorreaetllalmen1.e

De manera que adhiero a las palabras del Honorable señor Cerda y le ruego al señor Presidente se sirva agregar mi nom-

bre al oficio que se enviará al Ministro de Obras PÚbJieas.

Bl seúol' Alessandri Palma (Presidente). -Se agregará el nombre de Su Señoría.

El señor ,Martínez (don Carlos A,)-Que Se agTegue el mío también, señor Presidente.

El señor Alessandri Palma (Presidente). --Se agregará también el de Su Señ'Üría.

Vamos a tratar, ahora, el proyecto a que ha hecho referencia el Honorable señor Alessandri.

MEJORAMIENTO DEL CAMINO DE SAN JAVIER A CONSTITUCION y PROLONGA:OION DEL DE TALCA A LAGUNA DEL MAULE HASTA LA FRONTERA

ARGENTINA

El señor Secretario.- El proyecto un referencia dice como sigue:

"Al'tíeulo 1.0.- AutorÍzase al Presidente de la República para contratar uno o más empréstitos que produz(~an hasta la cantidad de 12 millones de pesos ($ 12.000.000.), que se destinarán la la ejecución de las siguientes obras:

a )M:ejoramiento, del camino de San J avier a Constitución, $ 8.000,000, Y

b) IProlongación· hacia el límite con Argentina (Paso Pehuenclhe), del camino de Talca a Laguna del l\faule, $ 4.000.000.

Los bonos que se emitan no podrán colocarse a un precio inferior al ochenta y cuatro por ciento (8:4%) de su valor nominal, ganarán un interés máximo del siete por ciento anual, y tendrán Ulla amortizaeión acumulativa, también anual, no inferior al Uno po.r ciento.

'En caso de contratarse préstamos directos, el interés que se convenga, no podl'ú exceder del ocho por ciento anual, y la amortiz3lción no podrá ser inferior al dos por ciento.

Artículo 2.0.- El servicio del o de los empI"éstitos que se contraten en conformidad a lo dispuesto en el artículo anterior, se atender·á cOn un impuesto de veinte ceut!wo.<; ($ 0.20) por litro de gasoli.na que se í'xprnda en las provimjas de 'ralca y Linlll'es y ('11 d departaUlf'llto de Constitución.

Las cOnll"li'í.hs o empresas expendedoras de gasolina deberán integrar en ar0as fis~

SESTON 15.a ORDINARIA, EN ~IA HTES 19 DE ,JULIO DE 1949 415

',:a18';, dentro de los primeros quince días de

\~¡¡'¡a mes. la:-; SUlllas que hayan percibido

l)\Jl' l~()lH'~pto elel implle¡.;to indieado sobre

las \'cntas del mes anterior, hecihas en las

proY iucias de Talea y Lina1'es y e11 el üc

l'ili'tamen to de Constitución.

,lrtíeulo ;l.o.-- La '1'eso1"e1'ía General de

!¡, U,epública abrirá Ulla cuenta especial, en

l,; tIue se cOlltabiliharú el produdo del im-

:l,,,tO establecido eH lallresellte ley, y 10

, íli l'egal'á a li! Cajil Antónoma de Amorti

déión para q1!e l'sta llaga rl ,c.;etvicio ele

';¡ Lleuda. (le acuerdo eOll las 1l0]'IlW"; esta

bJ(,r·idas 11ara el pago de la uellcLI lnteJ"llil.

:~H caso lle 110 COloCéll"."e lo:, eJ1lpré,~j jto,;

;: ¡<l1rizHllo,.; por esta ley, la Tesol'el'Ía Ce:

,¡('nll (le; In República pOlHlr.[¡ a l}ispusic;ióll

lt,l jI iuisterio de Obras .públicas y Yías ele

\_cl1llll1ic·aciún, los fOl1t1r¡s ql1e ]"('(';111(\" 1)':"

'lcepto l1e la contrilJ1wiúu, a fin de qllC'.

"( 1 ('argo a ('11(;:--- .. ")(' (.' (,(,1 ¡'t(\ll i:i;..; ()1;:'.~.,) ;",('~

l,) l¡¡das en el artículo 1,0. _\rtíclllo 4.0,-- Iú.L contribución ('~talJl(·~

. ,riel C'l! esin ley ¡-ú ha"ta ('1 'JlaiYO i otDl

L, :() . .; emIEC,,,titos q\le se, l'O!ltratell II iJ,:sla

:-l,l'llliJla~jóll dE' las ohras cn ~aso de que

~,;1'~llr:'a la cirClln-;talll"ia ¡,reyisin l'D d 1n

... ;:l segull(lo del artíl'nlo anterior.

_\r-tklllo ;),0.- );0 regiJ'5n -para los del'

'lO; ele la COlltratal"ión (1el o üe los Cll111]'(.':

,; \ '1"> autorizados, 1m; (lisposil'.iollcs res trie

-a,.; lle las in,tltl1ciones qlle lo.s (!OJltnlll'J!,

c\rtíenlo (j.ü.-- ES1<l ley regil'ú trein1a

-i,~ (l¡'SpUl'" d(' S\l jl1l1Jlil'ill'i(,n ('11 el "Di;),

" ()t'¡ (' in í". Bl señOr Alessandri Palma (l'J'psi(lellle,

-En c1isl'usión general el proryccto

()frezco la palabra.

El .señOr Alessandri (don Eel!1'll'dll),

Cmno el Honorahle Sellado ha podi(lo c1arse

,jl"l1ta, el proyecto t icne ']i01' objeto a llto-

x;n' a 3.E. el rpre,,~idente ele la Re¡lúhlic:a

.;;)1'<1 C(llltr'\tar nn empréstito 'que prodl1Z(~'1

'asta rl(~ce mil101ws ele pesos 1)a1'a COllS

", ;"111 r - .\< nlC~()l'(lt' el ("Htnlno (le 'San .Jayiei· u

Cnm;titnr-ión y, ¡¡f mismo tiempo. para r,,'"

ni ¡nato e1 camino internacional que pasa por

r'! Y)<1S0 Pchnenchr.

E."ü' empréstito s(' financiará ¡] has(' del

p~tabl('cimiento ele Uila contribu("jón a la

!!'asolina de $ 0.20 por lit,ro. Este impuesto

].fe(~tat':t a las -provincias ele Ta;(o[l y Lina

I"'S y ,,1 dppart¡¡mento de Constitn:'ión, que

=~===

:,1111 [o>.; 1l1:IS I'a \'lll"ecidos ,:O!l las obras pú

hlicas (Fle Sl: proyecta realizar con la apt"O

baei()ll ch·! proyecto.

}<JI seilor _\'linistro de Obras Públicas y

\'íao; ele Comunicación está muy interesado

P1l el despacho de este asunto, y ya tiene en

Su Jloc\n j(lllos los estudios del caso para

l'mpren¡[cl' estas obras. 1<'elízmente, en el

pro.\'edo, Se (',;tahlec~e, también, la idea de

l'eHlízBrlas .sill necesidad de contratar los

l'l1l]li·:'.'itilll': ,1\' mc)(lo 'que las ohra,; po

drí;lt! ('I','('Tl[¡\rsp l'Oll el solo l'pllLlimiplltl)

del impuesto. SI' (;alcula que este tributo

j)!'li(l!1('il'(r mú" o menos $ 1.200.000 al año.

Oi' ,¡¡Jí que el scfíOJ' Ministro de Obr'a:, PÚ

hii";h .1 \·í,¡,.; lleComunicación nos COll1U

"" ". e'" id e)jl()]'tlllJillatl ('ll que Jo \'i,c.;itaro.i

Lt l'e!ll"esnÜac-iém -parlamentaria y pl'esti

~';o:'(" '1'1' ;,,(),; (le es" J"e~!."iJ)Jl. que: ('n raso

(ll (1111' "'1 ~l' :ilj,l¡(T;lll C;Clntl"atm' los emprf's,

\ :~"', ,>st: JiH'la !'lJJlllns ,1 el Presupuesto

p,n';' re;¡1iz<lt estn" (lJWliS, qlle son ele vitill

illl1)Ol't?\llein,

,( '()1!!1) el JIol1orahle SelH1'1,1 sahe. se e,;;O,

C'(:E:,1 ni.n·nllo el ln:erto fl¡(\,inl ae Corr.~ti

":lr:'iúll. Ijlll', il](lis;'¡rtibl('liH'llil', "nú (le ¡!,'l'an

illl]lOrtllllcia. 110 s,íle) )1aJ''1 el llepnrtamento

lle('ollstit11C'ión. sino tanlhi0n llilra las p1"O

\"llwj¡IR ne Tal(~a, Linares y Curicó, porque

'(,l'(¡ lUJa ZOll(1 ll" atrcreei(ín (lc' J1lllchos p1'o

(llll'j,)" agr()lWCnal'ios ~. (le t(;(la ("Iasc de

j)l"Orlnrtos qne se ohtíenE'nen ('SIlS provin

(·jas, En ,:OllSN·nellcia. es ele vital impor

ti: l1(1ia ("Jll~1 l'¡Jir e] ('11m ino. Adnalmentp. ;,c

]!liP(ll' (leeÍl', e,o; 1m sendero, ~' nn'o se c1emo

!'n, P,lr;¡ lleg'<tr de Talrn <l C'on"titnción. al

)'p(1e(lol' de ("lllltl'o o oinro hora,s, en circnns

iill1(:ias (le qnp la longit1ll1 (1e1 ramino es de

72'a 7:3 k ilc)Jl]C'tros .

Tona la prensa loeal ele csas ]1ro\'incias,

p] clinr;o "LIl -;\'fnfíam~" y los periódicos de

Linnl'('.,; y {'()n~titll('i(¡ll 11(1]) e,taclo in;.;i.s

tieJ1clr) peemanentemellte en la convenien.

('ia c1pl urgpnte despael1Q clcl 'proyecto, y si

[¡ic'n es e1e1'to que importa nn sacrificio pa

ta los eontribnventrs de las provincias de

Talen y Linare,<; y del rll'partamento (k

COllstitllC'ión. dicl110 saerifjr-io p,c.lá amplia

UlPlllf' jmdifiearlo [Wl' ,,1 hpllpfieio inmenso

que va a l'('portar la ('.ollstrn('('i6n de este

i"illllino, t;11l importante par,l los intereses

genera 1 ('s dr esas provill rías y para su rco

nomíl1.

-416 SENADO DE CHTLE ==~=

Por tal motivo, rogaría al Honorable Se, nadu le prestara su aproha CiÓll al prO'yecto en los mismos términos en que fué desipachado por la Cámara de Diputados.

El señor Faivovich.- A pesar de que, por principio. soy contrario a este sistema de financiamiento 'para la ejecuc-ióJl de obras públicas, en esta ocasión no me opondré. porque es mi deseo ayudar al despacho del proyecto; pero tengo, sí, la curiosidad d.e saber cómo se llega a establecer el rendImiento del impuesto en un millón doscientos mil pesos, porque en el proyecto sólo se habla de un impuesto de veinte centavo" por litro de gasolina que se expenda. ¿Qué antecedente hay para snponer que el rendimiento alcanzar,á a nu millón de pesos al año?

El señor Alessandri (don Eduardo). -E.] señor Faivovich.- ¡Si fuera f:ste el rell

a eontestaJ'. Este proyecto fué estudiado detenidamen

te en la Comisión de Hacienda <1(' la CáSi ml' permite, Honorable Senador. le voy mara d(' Diplltaclos) y se solicitó al sNvicio reslwetin¡ illfonnación sobre consumo ele bel!('illa de esa, provincias. Se pudo así establee(,l' '(jll(', (le acuerdo con el consumo ad ua l c1(' esas provincias, el rendimiento iba a se]' dE' 1111 millón doscientos mil pesos. dimiento, habría una especie de contradic'C'ión, pues si con el monto del impuesto se plldie,ra hacer el Rervicio del empréstito, la cantidad de un millón doscientos mil pesos resultaría exorbitante para servir una d(,11(h¡ total de 12 millones de pesos. Por otra parte, resultaría mn)- satisfactorio que fuera Un millón de pesos. en el evento de que nO se pndiera contratar el empréstito y la obra hubiera dE' realÍJmrse sólo con E'l rendimipl1to (le ese impnesto.

El Relíor Alessandri (don Eduardo). -l}\fe p('rm ite una interrupción. Honorable ~enador?

('uando s(' hizo el estudio de este proyecto, E'l alío -pasado, /Se pidieron todos los antecedentes sobre con.sumo de gasolina en esa zona en 1947. Se pudo determinar, aSÍ, que el rendimiento de] lmpllesto J1erg,aría a un m1l1ón 2100 mil pesos PIl rsp alío. Es probable que &ho1'3 este rendimiento haya aumentaido. ya 'flllP ('s lógieo s'np()]w!' que taunlbiéll hahrá aUll1('ntado el mímPl'o (le

velhículos motorizados. A mi entender, no cab!' duda d" que el rendimil'llto haaumentaJo.

Repito, pues, que el rendimiento mínimo que se calculó en la oportunidad a que me vengo refiriendo fné de 1111 millón 200 mil pesos.

El ,señor Faivovich.- Naturalmente, hago fe en las palabras del Honorable señor Eiduardo Alessandri y nO insistiré sobre el particular.

Lamento, sÍ, que, debido a que se ha acordado eximir el proyecto del trámite d(' Comisión, no podamos conocer los antecedentes que tu:vo a la vista la Cámara de Diputados.

Nada más, señor Pre,sidente. E'l señor Pereira.- Des('o sólo de('lt'

unas cuantas palabras para adherir a la petiei(m formu'lada PO!' el Honorable s('ñor E'c1uarclo -"Uessandri, eH orden a que el Senado despache este proyecto, que me cupo conocer en la Cámara de Diputados.

'Este proyecto fnó est,udiado en la Comisión de Hacienda c1(' efia Cámara y contó con mi voto favorable al di,'Scutirse en la Corporación misma.

:E,n realidad, el proyecto beneficiará a la zona a 1" que tengo el honor de representar en el Senado. En primer lugar, ser(t nn nuevo motivo dE' fomento de la producción en toda esa úca zona ganadera y agrícola, como también 10 será del fomento del tnrismo, que tendrá su centro y su sede especial en el puerto fluvial de Constitución.

~~demás, esta iniciativa de ley proyecta la pro']onlgación. hasta el limite con la frontera argrntina, por el paso del Pehuell'c'l1e, dclcamino de Talca a Laguna del :\Ia,ule. La ejecución de esta obra ('onstituirá también, a no duJarlo, un gran progreso para la agricultura de la zona. ya que ('8 ryident(' que, existi('J1(lo, eOHlO existe. ('11 (,1 lado a rgentillo, el ('amino hasta la frontera de ese país con Chile, la prolongación del camino en el lado chileno hasta nuestra frontera 'con Arlgentina traerá un mayor intercallllbio de productos y faci1itará enormemente las 1abores agrÍrolas eH esa región, especialmente productora de vinos ~' ele otros artículo" -de mucho interés para nuestra economía.

ADVERTENCIA

En la página 416, en su primera columna, hay una transposición de líneas en la que se pierde el sentido del debate. Para' que éste se mantenga, los líneas deben quedar de la siguiente forma:

"Po.r ta,l mo.tivo., rogaría al Honorable Senado. le p!'estara su aprobación .al proyecto ,en los mismo.s téI'111linos en que fué despachado por Ja Cámara de Diputados.

El señor Faivovich.- A pesar de que, por prin:clplo., soy contrario a este sistema de financiamiento para la ejecución de obras públioas, en esta ocasión no me opondré, porque es mi deseo ayudar aldespaclho del proyecro,; pero tengo, sí, ,la curiosidad de 's~ber cómo se llega a estabJ,ecer el rendimiento del impuesto en un miJIlón doscientos mil pesos, porque en el proy,ecto sólo se hab'la de un impuesto de veinte centavos por -litro d.e gasolina que se expenda. ¿Qué antecedentes hay para suponer que el roendimiento alcanzará a un millón de pesos al año.?

El señor Alessandri (don Eduardo).- Si me permite, hono.raMe Senador, le vaya co.ntestar.

Este proyecto fué estudiado detenidamente en la Co.misión de Hacienda de la Cáma~a de Diputados, y se solicitó al servicio respectivo info~mación sobre consumo de bencina de esas provincias. Se pudo así establecer que, d,e acuerdo con el consumo actual de esas provincias, el rendimi'ento iba a ser de un millón, dosciento.s mil pesos.

El señor Faivovich.- Si fuera és,te el rendimiento, ,habría una especie de contradicción, pues si con el monto del impuesto se pudiera hac,er el servicio del .empréstito, la can:tidad de un millón do.sdentos mil pesos resuLta:ría exo.rbitante para servir una deuda total de 12 mÍ!l'lones de pesos. Por otra parte, resultaría muy satisfactorio que fuera un mi.llón de pesos, en el evento de que no se pudiera contratare: empréstito y la obra hubiera de realiza,rse sóLo con el roendi .. miento de ese impuesto..

El s,eñor Alessandri (don Eduardo.).- ¿Me permi,tJe una interrupción, honorablé Senador?

Cuando se hizo el estudio de este proyecto, el año pasado, se pidiero.n todos los anteoedentes sobre consumo. de gasO'linaen esa zona en 1947. Se pudo de,terminar, así, que el rendimiento del impuesto negaría aun millón 200 mil pesos ·en eS'e año. Es probable que 3!hora este rendimiento I haya aumentado, ya que ,es lógico suponer que tam!bién habrá aumentado el número de"

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Por eso, ,señor Presidente, atendidas las observaciones ,que ha formulado el Honorable señor Elduardo 'Alessandri y considerando que el swcóficio que el proye'cto imporldrá. a esa ZOna redundará en pro vecilIO tanto de los turistas que transiten en ella en sus automóviles como ue los camionei/. de e,sa relgión agrícola y productora, ruego al Honorable Senado tenga a bien prestar su aprolbación al proyecto en debate en los miSlmos términos en que lo despaei!ló la Cámara de Diputados.

El sruor Fig<Ueroa An,guita.- Seúor PresidentE', no me oipondré al despacho de este pl'oyecío, pues estimo que to(la obra de mejoramiento de caminos CJue se realiee en Ch ile es beneficio,sa. Sólo quiero llac!'r algunas (llbservaciones de carácter más general sobre la forma en que se signe resolviendo, en nuestro país, ('1 problema ele los caminos.

T,a experiencia nos permítp tlfir'mar qne tOidos ('~:;tos miTlol1(,s qllf' -se van a gastar en los caminos referidos, que no son sino sendas, es dinero, a la postre, pE'rdido. Esta política dI.' arre¡rlar los caminos, de tapar los hoyos, ('(lUlO (,olTif'ntemellt(, se hace en la Plpoca <1e yerano para que se vuelvan a dl'S('Om!l0ller en r1 Ít1\"iej'110 l'iguÍente, nos ll('ya al T"rsl1ltarlo <le (jlH' rI País no tendrá jamás cwminos definitivos. Por esto, creo que el Gobierno haría bien en eShl'Cliar, de una vez por {odas, la solución integral de este problema. E's menerster a[)ordar elprolblema camin ero rOn seriedad: no podemo,s eori'tiJ11.1ar en esta política (le despilfarro de los dineros fiscalrs sin pl'ovecho nin¡guno.

La zona 'que represento no tiene, virtualmente, caminos. Em esta época de invierno, es imposible transitar en ninguna de las rrovincias de Río Bío, Mallero y Oautíll, SE'haC'en rf'mirudos todos 10,s años ;.' Jos flinE'I'OS f)l1r drstilla la lry genrral de cnminos se pierdC'u dE'spuPS de cada temp(»)'ada ele iuyierno.

na~' ql1r a:bordal' rl prohlrma dE' los camillO'; de una yez por t()da.~ .v llegar a la erea(·jón, {'omo SP ha hf'('ho en todos los países del mundo en <jllC' sr ha reSl1l'lto estr problema, (le un ont<lniSlllO müónomo, absolutamente illdependif'nte <1el Gobierno mismo, que tenga 1 ibE'rtad snficientt' para

actna 1'. Este Ol'g'anismo tendría ([ ue eomenzar ]lor fOl'lnar un programa de desarrollo caminero.

Estamos constaIl'tt'mente despachando proyectos camo el que discntimofi, al cual, lo anticipo al Honorable seúor Eduardo AJpssillldri, ¡¡m't', mi vut(\ afirmativo con mucho gusto. Perocoll f'sto, a la 110stre, no vamos a re~olver nÍllgún problema. No sé qué longitud tenga este camino ...

E-l señor Alessandri (don Eduardo). -n kilómetros, seiíor Senador.

E.l f¡eñor Figuerc:a Anguita.- Y vamos a ill\'ertir en estos 73 kilómetros de camino, 1:2 millonE's de peso~ ...

El se¡]oj' Alessandri (don Eduardo).Ocho millones, IIonoraJlJle colE'g'a.

1D1 señor Figueroa Anguita.- Ocho millones (le I)('.~OS. PPOl' jocla\·ía.

¡Qué oCUlTir:'i? Simplemente, que vamos a. clejar el eamino transitable durante una éipoca del año y las reparaciones durarán ~;ólo hasta el próximo invierno, porque, ('011 este dinero, no se pnede hacer HU ~a

mino E'stab1e ~. definitivo. Señor Presidrnte, na rstor criticando el

pro~~ecto mismo, "ino qur me refiero, en general, a la pésima polítira eamillrra '<1'l1e se ha adoptado e11 pste país.

:Comprendo que, mientras no exista Un pro.Yecto miis c'olllph,to. los Pal'lmnentarios y el GO'bierno mismo busquen estas fórmulas parciales ¡para qu.e, a lo menos, se eneuentre alp;nna manera dé' transportar fácilll1f'nte los ])1"()(lul'to,; (le ulla zona a la red frrroviaria central; pero lo que no pUl'· do entender, seDO]" Pl'esidé'llte, es quP, existiendo en el Congrf'so proyectos bien estudiarlos, inieiatixas formales para 1'csolver defillitinmwllte estE' prohlemade los cami-1l0S y de su (,Oll~jrllcci(¡n, no spau apr'ovecllados.

Hace algunos años, 1'1 Sé-nado tuvo oportunidall de c(1)ocf'r un proyecto quc, a mi juieio, es la iniciativa más s('ria que SP ha rpl'esf'ntado a la ('on¡;;ideración del Congl';>so Nacional. Este proyecto Sf' encuentra actualmrntf' en la Cámara de Diputados y en él se propone la creación de un organismo independiente, alcjado de los vaiVE'lWS dI.' la polítiea y diri,gido por un Consejo en 1.'1 que estarían representadas todas ] as actividades nacionales ...

SENADO DE ('íJlLE

El seí!ol' Alessandri (d<Ju Eclwmló) .. -rWl Caja Caminera,

El ,~cill)l' FiguGroa Anguita,- 1111il Ca· :i;1 Camillera, con]() !o ;1('~:1Ja (le apunta!'

llll1\' bien el I-Ionorab le 'Sello l10 l' )JO l' Talcl. Si el Gobierno se rliera la molestia (le

estudiar esa iniciativa COll 11etenimientlJ; ('on seg'l1ridocl llegaría a la l'()l]clnsióu d: que merece su atención,

Para la ,pre.poración de ese Pl'Oycl'l')e

fnero;] (,ollsnHad<l,~ pl'ryiallJcl]l e toaas ];\:, (ll'ganizacionrs ag'rí'colas dc 1,1 Hrpúb1il'a y loaa;..; ;r: c1ieron ~1l tlp]"()b,u,l/"lll.

Seílol' Pl'r,"idi'nü'. YO.\' a ,lnl' ('()Il 11111\"11')

:lgTarlll mi yojo al PI'O,\'('I'to el] dcha1e, ]JI"

1'0 insisto en la Ileeesidarl (le (':I'lll bia l' (le pnlítieil. Dij!'() lllill, lli1,1' quc :'110;)1 ¡¡J' ,1l' UlJa "ez 1)01' todas 1111;1 polítil';] ,;o[¡ie ":1-

llI i llOS r/1!1' le pl')'j,li 1a :11 P,lí" 1'(,,;()IYPI' ('11

:",)1'llln (l('finili'\'a rsl<' p!'oJ¡II']llil. 1':":1 ('11'111-

lO fJllrl'Íl1 dcC'i1'. El srfínl' Corren,,- ;-':('1101' l'r'l'~i¡J(,111 ('. (' ....

('llcijÓII >'1 '-'oh·ji ,¡do ('1 1)('1>') \,i(' ,,('fí(:I'

~\ 1 (''''',(~ f!d]';. (l;)j ~ Ed 11 :,)_~·d()

:--;ili duda, la\ ','()IllO "C' "eilala, I'"t(' ])1'11-

,\~C(~to tiende (l d(l:' ~(ltisL\('('l{)n ;1 ltllrl SC'il-

1 ¡del 1l1'('r'"iCli!ll l';lwilll'l"i( (11' I;:~ \ll'()\'iJ\','i,l'i

de Tnlnl. Lí!l:ll'C'S ,l' .\fa1111', «Oll('lIC,],(IIl. ell

I ()!!C;C';, ('ll ¡¡!lP C.' ('OIIYCl1iellll' III!;' ('l Se(Ul

do, si lo tielle a ,lJiCil, le lJI'(':-;tl' Sil a¡;!'()ha

cÍÓll en esin mlsmaSCSiÓll.

SO 111C parece justo, si, sellO!' pj'C'-;iclcllte

,,1 fillill1l'iamiellto (]lle se fe ha ([Herido dm'. f)p·sc1e ]¡¡egl', ,l" lwnd'i('iilll "011 ¡',¡ l;¡~ pn·

\·¡'leias elc Tal('11. LinHJ'l';: y 'ILiél[('. L() jll"

tn e',~, enlo11 ('('s, Ilne é''ilIlS yein1" ('Pllt,l\r''''

'.·Oll (lile sr g'l'a \',1 Ji1 ,!Jelll,jllil 'II",!' S(' ('llll.';ll

;na C'11 aquellas l)1'O\'ijJ(~ias se ]lil,!.!'aJl extell<\·os tambi(:n a la provincia de :\lnllle.

X() tengo otr<1 ob:wl'y;¡('j(¡n 111\(' llCu'el' <J I ,:l'tíC'nl[¡ :2,0 (lel J\l'Il,\'eC'fo, <lIJRde c/c que' p,;

ti"' i':t"3,'ame!J de "eintc' eentan)::; "ca illlpll(~;-;.

In para la belleÍn;¡ (111(' ,se ('Oll-;Ut11il en la" ,))"o\'incias de Talta, ]iinarcs y 1l<ll!le, llor'J lE' csto es lo j llstO.

"F;J .~pfí¡)J Alessandri Palma (Pre-sirlpnte). -~e tendrá encuellta la oh-en'ación fol"

mnlada ]lor SnNef"ío)"ia, en la disclIsión eH particular del p,royecto,

1'icue la palabra d Holto['able sello[' FreÍ,

E¡ ;.('ltl,,' Frei.- ::leñOl' l'li'"idcntc, Y()

,111Jl("1] ]1j'('sblr,' mi apmbación a c.ste pr: l .

,ledo, pero quiero dejar a salvo algunaE. opiniones al respecto,

YCi) Ijl'l' (.~¡e es un prjncIIJlo de solución El 11¡""W 1!)+,), se presentó a la Cámara d~

Diputados un proyecto en que se propouía {¡dC' ,t , 1'1 l::11 .1, 11ll' ('n atine! e1l1011eC',,,", Y<t ..

lí,l 11'(",]i(' Sé! ;!T<lnll'il ('011 un pe~(), (:ort 1'] l' '" ,) de pl"()(lncÍl' l'e(~IHSOS ]Jara inicial'

C'ollstrucción definitiva de ca-II J: pJUll ele !1l1110S

¡'u:' tI , en aquel I:ntoneüs, el U 0-

¡;erno )Ji') ('OJli a1Ja eOIl ln(l:,T()]'~a eli el Con"";'(', l r :;¡ () lJl):~j ci Óll no el'<l tan coust ¡'ucti·

\ d, 1<11 \'('Z, ,'omo hoy. El hec}lo es que el

1

,1 '!:'l':i,í a J!CSi1r de que Jleclíall '1 d( ,'';i!;~('h(f :n~ ():'~'H1\jzn(:~()ncs ag_I'Ícolas d'~

\)~ : [) ,,1 ,(~ 1: 1_' (l (' 1 Pal", des])ad1~do el tJI'oyecur ['el

(,P 1;":::1\1._-- ,",;no ,~(: achirtió--, hoy rl;a la. I:i¡,( ,'(';(/)]1 d;· ((,:rLliJ~()s eOlltal'Je¡ (:011 retUl'SOS

r..:: \,.'1> 111(1):e:'(( , ,)

¡I,j"::i!' IJII plal] raclolJal,

'i' dh'Uélr'¡,:, el problema fundamental, ;',l";:l:':~ ,'Iel ,l":)ccto l'('lativo a la org-anúac-: • \.., ;:,: ])"'lh1el:l:¡ (L r,:!i¿¡ de' ~_'(~(';']':<o~,

,';1 (,ll(' 1:: i'O¡¡,~t-;';1;:(~jÓlt de (:<-llll1no;..; es C'x11'a

ui':l:lI:ll';,li¡¡t'lltc ('ostosa. pues un kilóllletl'l) ,'" '¡!1'" ):! ,;lll:'!ltaclr) elll'sta aUun]l1 e(';l'

,'" i',1 1:lii);')!! (1(' [1("(;:-;, g'nsto que. ","'!"C":i ¡{¡"punihlc',,;. 110 ;.;e ¡medo

()' -l.",

1"' 1J11 ;~:r'il)n('i6;1 a e'ile 1)l'oyeUo. (ILle iil):lljllC; tiil ('¡- l:olllplrto, repi"L'senta nlla 11<'· (¡uefía solueiúl1, r. po!'que, ,'OlllO "lo !llpjor

es eucmigo de lo bueno", IlO quiero o);.c,;,¡t:ulizCll' .'m despaeho, solieitado por lus l;u'

" :)i", '"I'Il,H]O['('S .'ieuores Eduardo Ales,..,Cíl1dri y PerciJ'a.

Espero qne el Gobierno afronte el proble· l]{ ,!\cj.,C(\ L' lr(1~ni1(l('¡();1 (lel pJ'o,\~e('to

~',' i::Ji(';!'!;l. (~lle p\.¡1¿í }:(lCC' lllÚS lI(· (·~U!

''':l ,"-:1 l'll ,:1 I e:lIIill'a de Diputado;-; ~. (Illr;

í'1!¡':. <lpl,rtl{J.d(' PO}' llIJ'anilllidad en la C()!111-";(~):l ,1" ()I¡¡,,(,-; 1'1'I]¡Jj('i)-; )' \'íllS de ('rllJ111lJi

~(H·jÓll.

El scfíül' Atlende.-·-- ¿ Me permite, seña:' Presidente Q

Yo tamp(¡(:o !lle oJlondré al despacho de este proyecto, que COn tanto interés han defendido los IIullol'ables señores ¡Senado-1'(,s (1(' lel ZOlla de Talea; pero me :parece

opurtUllo insistir en la cOllYelliencia de adopta, las ¡de;l;; tle ordell g'¡'lJer:Jl elllitida;·; pUl' <..:1 Ilulio1'alde ~CrlU1: }'j~\tle~'oa ./uJ.~li;1:). ('olllparlo ea su totalidad lo expreS¡¡,llj l)(Jl' (,1 el] el ,;('IJii,lo de (jlll" POl' clcs

g¡'a::j;¡, ,1 es(l fl hace I111!(~h() tiempo, estamos nb)('ulus a estas iniciativas de tipo l)arcial o ]'('strill:.:i ;,in entrar a l'OHsidl'ral' illte· g'J'~1:11]('nje (,-"te' llrduo, difí~il y jJenll<lllc¡lte };l'C 'J 1 Plua (1 e l Os (~amillos.

('01UO Seuador, represeuto a tres provinei.!l;; del Sllr y CH ellas se observa la tragedi:) ('()llsianie (le todos los sedorcs sociales

alltl~ este problema del 'pésimo estado de 10:-;

c¡[¡"illos. de ;;;11 deterioro permanente y de h i'0eo 111](' se hace en matcria caminera, E:ijo ha ll1o','ido a lo,; 1',11'lamellia l'lOS elel

SH1', pOl' sobre ticndas políticas y lJartida]'in~,. (l )'e'ill\irse l'~.ra ('Oll"j jt Ili~' llll 1:()lUit(~ de P:~:'l'imcl!tal'¡u.~ del Sur, 1'1I,.-a primera llli,,;;;ti '.'i¡ ('"tllYO destinnda. precisamente, ~:

ndiyal' el j)l'oyectoa que hizo referencia el H"'lJOl'iI!¡]e ,,('fío!' Frei, lJro,yel:to 1111e fu';; C11-

(lO ,\1 COll~n'e,S() Nacional ---11Ie 1H:1'ecc,

si lllí rncmoria no me es inficl- cuando el ,,( :; (,~' ~(,l!:ldol' c!ese!ll pe)¡ahabl'ilJantemcnte ]:1 ('al'l(,¡'¡¡ de Ohrils l'ÚLJil(;"'> r Víns 11e CuYlll'11í("H'iúil. Lo.~ Parlalllc';l1<lrio-: ,L' la Zl!lW

8Ft' hall !>er1ido {iue s(' <1e;-,pae]¡,' e:;(> !lí'U

yedo (lnnlllte el llfeseute ailo yse destille íJ!t(,~TallWllte este nuCvo implle;,;to a la ben· ('in:l ;1 1'(~nliz;n \lna ,política ('aminera bicll ('l'ielliada. ,'3(' ('alenl() qu(' (·1 (,liado im))llt'';;(¡ prod.llI'ir;1 tlllil snmil ('el'tiUlil ,1 j();-i :)~(¡

millones <11 año. Sin embal'g'o ---y esto Ii)

d ¡~tO }IR ra eorrobOrRI' las ou;;;eevaciones del JIn1]()l'able seüoI' Figuel'oa ~\l1g11iia-, pJ]

la !'('uni6n de Par'lamentarios elel Sur, se hizo prrSe'llte que d señor }Iinistl'O cle Ha('ien(la pensaha que es posible que ·se prodnzC';1 un nlzn del preeio de la bencina 1110-tinlln pOI' la escasez de divisas y que em p¡'p('iso (,ol1o('·el' la opinión (le1 Gobi('l'llo antes 111' ¡HaVar ('on un nuevo impuesto la b('neina, qlW, eOll 1111 pre(,io ~'a alto, 1',1 ,1 il'l1(" U11:1 1I11l'\',! alza ('ollsiderablr.

En l'psnmen, a pesar de n1lestro illterpil, los Parln)l]('ntarios que ],p)JI'PSentllmos la zOlli1 de (:oll('ppciún Rl 81ll' ~. clp torJas bs iirll. das ll01ítieas, 110 hp¡TlOS po¡}i(lo rOllo('c]' P11

definitiva el el'Ít{'rio del Gol1il';u() ;,-;;pc;>

419

to de ",je lluevo j11l1nl\',~to y (le los ;,eeurSI)S que "¡In él destilta!'SC para ltlcl'ementU l' la ejc(,lltióll üe las übl'as de eamino,s.

Peru, seiíol' Pl'''sidente, hay que señalar algo mús gra \'0; no se trata ,sólo de cal'en~ia do fundos, "iuu 4,ue, auemás, no existe nn plan deti'rmillado, trazado previamente, Iple j('nlrIJLti('(~ la urgencia de la COllstrucl:iún de I()~; (EYU'60S (~alllil105 para dar p1'el'el'cueia a <lclllcllos que representcn yerdadel'~tij)e¡ité' ¡lit avude efcctlyo a la economla llnciolla1; por otra parte, tampoco se ha esiniliac].) ¡lIl proeec1imiento qne signifique lbtcHer Ulla jll.sta compensación eE los aportes ele dinero, ~ollside]'anllo el mayor eosto I]ue ac!lluie],Pl1 las propiedades que se 11e11eJ'il·ian ('011 lo.; ('amillos, o ,;ea, no se ha consill('rCl(lo la plnsnllín (JlW sj!~'niriean para las ]1l'opil>clades los c<1minos qUe se eonstruyen

.Allellú'ls, se)¡o!' 1'l'(' . ..,iclelltp. :< para insistir ('n las obsernleiOlH's (lel J[ullorable Senado;: pOI' Cantíu, estú pi hcdlO de lJ.ue la DireC'.. iÓl, Ce1l(')'al di' Caminos ~¡¡l'eee casi eu abo soj¡üo (1(' ma([ninaria., p,lra la realizacióJl Il(~ I's;as otil',L:; 111' llHlIlPl'a di(,:iellte, a pesar

de la illllC'!:tabll' e(][J<ll~idnc1 lle "us t':cniC'os. He sid() i ('s1igo de la llllpl";]¡a ]aillll' ljll"

(1<''';(]'l'uiL:t el Illg'~':li('l'() l'!'()\'itll,i¡¡l <11' \ <lllli·

'I",S él! ~\lilg;¡¡¡illl(,S para Jllliulelll'l' ('11 las J1}l'ju]'es ('()lldi(,jOilCS IJosibl"oi algullos tl',lZOS

de l()~ nlJllinos en aqne]ln n',g'ión, ~\dt'lll¡¡.~,

}¡p ',odi(1o (·o'ltlpl'obal' los e"l'llpl'ZOS Ile la C'ol'l)(}l'aciúll de Fomento, ql1C' está C:llllstrll

yendo el camino Ilestin(lllu il nuir los l)()ZOS lwt!'olíl'el'os el!' la prO\·illl·ill ('011 el futuro pnl'rto de' 1'111b;-1I"qll(~ de il('ir('leo, 1'(>alizilHdo la eOllsÍ1'uc:ci61l de easi llll kil6metro dial'io de eamillo, lo ((n(', ('011 lo;;; 1l10toilos 'utill<u,ios ('lllplpa.!os, po)' e,;cas('z dI' m;¡qll;

liarías, se hal'(' Pll un lllPS o más. 1'01' estas raZOIlPS, qllP ¡,aH 1'11 abOll1l ,]0

la . ..; ,I<lUÍ (Ox]'n'sadas ('11 (,1 ,,(,111 ido el" espl'nl),

del G(}hiet'110 Ull prOIlUlll'iallliellto anllllio sohre ('stc problema permanellte de camillos, C(.llP, I'sjlf'eia ¡me1lte ,111 la ZOllil sn1', COllStitllye el diario ~lamol' de to(l(}s los C;Pl't01'P-;. IIp ql1eh(lo ha~er estas eowiíderaciones para illsisti!' e'11 los C'olleeptos emitidos por los HOlJorables s,jjol'es Frei ? l<'igueroa All;2.ni

ta y da!' mi yoto favorahle a p,,,t(' nrn,vPc-

420 SENADO DE CHILE

to, tjuc, por lo menoS, j'epresenta un Jigero progreso elJ esta tragedia de tipo nacional.

El sellor Martínez Montt,--Pido la palabra, señor Presté/unte,

}1:e parete ciue el proyecto qne se está discutiendo, en la forma eomo está redactado, puede dar lugar a difiw1tildes en su aplicac'ión. En efl'eío, en la letra a) del artículo ] ,o se dice: «~Iejoramiento elel camino d e S a 11 .1a"je]' 11 Constitucióll, $ 8.000.000", ;:. en la letra b): "Prolongación hacia el límite con Argentina (Paso Pehuenehe), ele] eilmino ,(le Talea a Laguna del )/IauJ¿· $ 4.000.000"; y en el artículo 4,0 se dice: "JJ·a l'ontri,buc,jón establecirl,l en esta ley regirá hasta rl P¡lg'O total dr lo~ elllp['{'stilo~ que sc contraten o hasta la tel'111inaeión de> las obras el1 caso (1e qn •. COllC11-

I'l'a la circunstancia l)revista el1 el i lwiso segundo elel <lT,tÍculo anterior".

Desde lupgo, puede afirmarse ((1le estos <Ioee millol1es d, pesos, que el Presit1ente de la. Replí]¡lira po:lrá obtener mediante la ('ontrata('ióll (Ic empl'éstitos, serilll íll~U

ficientes. ('¡'i'O \[l1e lo más pl'i{di('() s<'l'ía mltorizm' <11 Prcsirlentc de la Repúhlica pa· ra qne solieite los empréstitos q11e semJ nc ~esarios hasta terminal' los I'am¡nos, <'sta.·

bleciendo lllHl contribución de $ 0.20 j)or Ji. tro de hell cina

Dc~ otro modo, ocurrirá que, eOlllO este' proyedo tiene el pie forzado de la distn·

,bueión de los ocho y de los cuatro millones de pesos, cantida'des que serán insuficientes, llegará ~ij momento en que las obras van a tener que paralizarse hasta que se obtengan nuevos recursos, lo cual pued~ prodneir la pérdida de todo 10 qne se haya logrado haeel' NJn estos 12 millones. AdcL más, ('on l,a sol11f·ión que indico, este asunto dejaría de estar sujeto a la Ley d~ Presupuestos, en la cnal es posible (]ue nl1 año se le (lestinen rerursos y al siguiente, no.

No formulo indicaeióll en el sentido que he sf'ñaJado, pero ereo que rsa f;crÍa·la sohlción ¡¡ la." difi('nltadrs (1~1e deja planteadas este pl'oyedo (~n la forma eJl que está J'p¡];H'tac10.

El señor Alessandri (don Eduardo). En renlida(1, me parece que nO es convellicflt" introdncir modificaciones en el !)]'o:v,.'l'to, pOl'G¡ue él fué estudiado con el se-

ilor Ministro do Obras PÚ!blicas y Vías de Comullil~ación ~. hubo acuerdo eH estimar que, si se autoriza al Presidente de la República para contratar un empréstito por una eantidad superior a 12, millones de pesos, sería bastante difícil t.mcontrar la institución bancaria que estuviera en coudieiones de otorgar el préstamo indicado.

Por otra parte, ('uando se hicieron obseryacjolll's so,brl' este pl'oyecto, dejé ~xpresa

cOlJstalll~ia lle que el seilor JIínistro de ObTas Públicas tellÍa el 'propósito de destillar fOl1dos generales para la construcción ele estos eaminos, :v dL (iue se ha comprometido eon la representación parlamentaria al' las pl'oyincias de Talea y de Linares, así ('omo ('011 los Vel'illOS que han ido a solic-i!¡lrle que este proyeeto se transforme ('uanto, <ll11.c·s el! 1er, a destinar reeursos espel'iales ('11 el Presupuesto. Üe tal modo qne, existirnclo este propósito ele parte del :ieuoJ' jIillist!'o de Ubras Públicas, o sea, del mismo (lobic'I']lO, (']'eo ll'le 110 conviene, en T'cali'lnd, lllodifi('(ll' el proyc('Ío, porque es ne('('sal,if) CJlle se rOllvipl'ta pronto en ley, sin voh'er rll t('r~rl' trámite a la HOllorable Cámara de Diputados.

Ell c'mmto a la obsel'\'aeiúnqne también h<l('ía el SellO!' Mal'tínez 1Iontt, <'n el sentido (Ir que pI empl'Pstito autorizado pudiera re~mltar insuficiente, puedo contestarle que, 'si así suceclic'ra, podría remediarse esa situción pOl' otro proyc(·to, iniciado en una moción de los mi'lllos Parlamentarios o en nn Mensaje dd Rj'eentivo. para que se autorice la contrata ción de otro empréstito por la suma que pueda falta]'. _\ho1"a se trata de l'mpezar pronto las obras, pC)l'que 1)1 ramir[lo de San .Jal'ieI' a Constitución es francamente intransitable, y los fOlldos que se destin1an en este pl'oyedo son snficientes para dejar el camino en buclIas eonc1ieio. nes.

,Pido, pOI' lo tanto, al seño¡' }lartine~

Montt que no insista en sus observaeiones, porque este proyecto ha sido perfeetamente estudiado por l~ seilol' Ministro df' Obras PÍlblieas, así romo por el señor Director General de Obl'lls Públicas.

El señor Martínez Montt. -~- Como ya lo dije, reeonozco que mi estimado colega es técnieo en la materia.

SE8ION 15.a ORDINARIA, EN MAnTES 19 DE JULIO DE 1949 ~1

El señor Alessandri Palma (Prusiuente), ~Ofrezco la palabra.

Ofrezco la pa,1abra. Cerrado el debate. Si no hay observaciones, daré por apro

bado el proyecto en general. Aprobado. y si al Honorable Senado le parecG', en-

traremos el su discusión en particuLar. Acordado. En discusión el artículo 1.0, ya leído. Ofrez('(l la palabra. Üfrez('o la palabra: Cerrado el dehate .. Si 110 St' pie1e votac.iéin, lo daré por apru

bado. . Aprobado. El señor Secretario.-- El artíeulo 2.0 ya

se leyó. El Honorable Sf:>nad('))' seño;' Correa for

mula indieacjón para substitl11r, al final de los dos incisos de este articulo, la fra~e que dice; '; ... en las pJ'ovil1 rias dé' Tal ca y L,inares y en el departamento ele Constitu~ión", por la siguiente: "Tale a, T.Jinarel'l y . Maule".

El señor Ales~andri Palma (Presidente).- En Jiscusiól1 el artí~ulo 2.0, con la mojjficaci0n propuesta.

Ofrezeo la palabra. Ofr0zé'0 la palahra. No ol\'id(on los señ0~e~ Senadores que la

moclifi'.:ació¡¡ oblig::n·ía 3 elévolver el proyecto a la C:'tmara.

Rl señor Alessandri (don Eduardo).t 1\1 e jle!"lllitr, la palab¡'a, señ01' Presidente 7 Deseo dar Hila (~xplí'·a(·i(,!l al HOllorahlp SE'ñoJ' C'otTPa. sobre I'stc punto.

En e! p:,:oyecto de la Honornh1e Cámara de Di 1'1:t aJos estc impUE'sto se establecía tamhi('ll sob]'o la pl'ovinrja de Maule, como lo propOlle 'Su Señoría; pero, despué,s de estueliar t']' Il1'rYt'cto en Comisión y por la;; prE'spntationes que hie5ernll los vecinos de Mnnle, S(~ llpg'ó a ~¡l ronclusi011 de qUe no era jnsto gl'(! nI]' al dE'pal'tamento de Canquene"" porqU4:, en l'E'aliclad, este camino no favrJrl'ce,á a ese departamento El trazado de este camino pasa por un sector independiente y ai.!l;lEdo (le la prt:1villcla de 'Maule.

El Honl)r¡¡ ble Senador conoce tan bien cn-

mo yo la ~(~('gl'afia de esas provincias y sahe pel'feetamente que el camino de San Ja"jer a Constitueírín se elJCUentra a muchos kilónH'tros dE distancia del departamento de C:P¡(!UC1H:". llillir'edamente se favorecerá ese dt'pal'tampnto, po:'c¡ue tenrIrá salida por Ch'meo haei¡] Const;tución; pero la verdad es que este c:amino 1::0 Jo aproyechará directampllle. Dl' manera que l;reO 'que el Honorable seiíor e'orl'ea 110 debiera insistir en su illdieaeión, porc!l1E', (")11l0 )0 dije) la idea estaba inehích C11 d proyer+.o que l:edactamos y p~('~('n~::mcs a la Honorable Cámara dd Diput¡Hlos ~T. uespués de UH mejor estudio y tüll1anclo en cons:d~raejón los antecedentes a '1 '1(' me he relej'ido. fué desechada .

El señor Correa.- & Me permite, señor J'residente!

EI1 el desee de que este proyecto sea desrClC)¡Ilc!o enalldo antes, retiro mi indicaci6n.

El 3"ñor Alessandri Palma (Presiden-t(") .'- Q:¡eda retirad 9, la iudieación

Of¡'ü7,c'o la pa1a'bra. Of'¡oezeola palahrn Ce!'rado el llebatr . Si llO .':e jiÍr.!0 votneión, él!'!r,: pOr aproba-

do el artíeulo 2.0. Apeobado. EH di,~eusióll el artíeulo :3.0, ya leido. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. ("prrado el debate. Si no se piae vnta(:ióll. lo da:,é por apro-

bado. Aprobado. En eliscl1si{,n e; artículo 4.0, ya leído. Ofrezco la palabra. El sriíol' Alvarez.--- Pido la palabra) se

ñOl' PresidentC'. }~stc 'll'tí(~I¡]O se pone en el caso de que

no <;e eont1"lte el emprpstito y que las obra.e lfls rMl1ic'C' p 1 Fisco, y en este caso, se dice f{1H' el i1l1]111estl) reg'irá hasta la terminaci6u de las oh ras. DE' modo que si la ejecución elC' la~ o ¡¡ras demorara muchos años, este imp1lesto sE'guiría vigente y, por el contrario, si se h:cieJ'a rániclamente, en seis mese!l, por ejemplo. sólo regiría por ese tiempo.

Bntieni!o que la idea. es que el impuesto rija hasta que co'!! su prQducto se cubra el valor de las oh~as; pero, tal como está re-

------- ~~- ~~~ -~ -

422 sE~.\nO DE l'IIlLE

{iladado est" cirtí(~:t] 0, sel Ú (Ji 1'0 (' 1 fesuJ (:\

do. El SellOl' Alessandri tdtlrt E,:iUil 1;;

¿Me pl'['!nite, ;;;1',1101' Presideili,,~

SO!l dos ill,'(lS: la primera, Ljue el impuesto rija hasta l'] momento mismo de la extinción dr] "mI rrs~ij(1, si éste sp puede ('010-ear, y h Sl'¡!:cilidp" r;ue si no se encuentra un:~ institue¡ull hii11(':ria qUí' ]1ueda r)['e,~i [11'

los 12 rnillol1f''i (k¡)(';.;n<;. el ;l1lpn(~st'1 rija h~18ta la ter'mÍllil, i(;:, ([¡, la;;; ohra;;;. Se~~l1r<1-

mr~1tf: esrn será J(l que O~ll rrirú eH 1ft práetira.

~egún lo qnp conY('rs"mo~ ('011 el señor :\1inistro ¡Ip Ohras PÚ 1;' i Cl ~ :'- Vía, .. de eoJnllnieaC']OD. los filndos <¡ni' s,, ,iestinar:il1 van a ascenó,'r '\. a1"'PI1e(1,,/, lr' J :!Jillóll ;iOO

milo 400 ]]ji¡ pesos. Dhb(, te]]!''' T)!'I":i'nte 1'1 HnllOl'able Sellado que, lllah'l'iafmentc, e~ impo~ible invertir eL el :lño .t' millones dp l)rso~ en uno solo de c.,,0~cal1ljnos; dp rr."~lel'a ([¡le si se ('o;!tratara este emp.réstito en una instii'llc i ón bancaria, no se podrían i11-"('rtir de' inmediato estos 8 millones de '1P

",,,, pcr'nll~' sabe f~l señor Sellador que eJ. el "111' ¡ji) se puede trabaja!' ¡'11 olnas camiJ1('ra~ dllrante todo el al.o, sino solamente' (l;: dicíel11hre :l mayo. Por eso. práctícnmen:e ll,¡ se, 1llH'I[PII ilJyertir mús (le ~ ó :¡ millollí\S

(1" ppsns por año.

,';J ,;pñoJ' Ffti'lovich,- [~<; decir, lln miIlór; cada año.

81 srJ 1l0!' Alessandr! ((101I Eduardo)- De IV'l1f'rrio "011 el p"eSnplJesto ~enerlll de ca.n: ~ n.o.~.

1-:1 señol' Bulnes,~- 1, Me permite la palalln. <:i'iínr Pre,idente?

Estn~' (':lt,>IJElent,,; de acuerr10 con las (11-S(I"-:\','í011('5 (101 HnT;orab';e seíior AlvalPZ,. Jl"l'(jUl'. si se c!PlIl()I'aJ'a la 1enninaeión ele las (,h'il'': p"l' :¡]g-nnos [',¡jo", el imnnesto 'leg\!i

, ];1 l':gH'nrli' ,\011] 1iin?una necesida:J. De Illc1-

d'Ta ,oile ,!,,!wría deeiT'se que el Ímpue.stu r"s,:i,,:¡, no !1i1-;ta la tel'1l,inación de las obras, sillo !J;;o,t,l q",~ se' ¡,a~~an reunido los f,¡[!(!:)s llf'ces:lrios para enlJr i ). p] pmpré:sbto. Pod¡'ía t'J Gobirrno (~e'llOrar la (,ollstrilcción \le las (lb 1',1,';, v así ,,1 (~alllillo p',¡]rÍa estar ~l·(¡etj

(';ll1l1'utc eonduído .. , El sPTler Alessandri (don Ed'lardo).-· N"o

, \1, di' ,[(')le!',),) ('O[] 'as obSe¡'Y:lcione" del J !d!.- !';~¡/\' ~(':)nl' l~'lI~~](\S~ :)o:;'qpc (~reo qUf~ e!' :','\!"l"i'\ llO lie'le el po'opósito de dell.-'Q~';tr

;,::, ('in';ls. ~i n(~as() ha,\' demora, l1U ,erá por lJil 11P('!\() (¡:~:e df'f'Cnda ele la \~O!iJ'lj,,(~ Jl'l : :(;1,i''''11O, ,¡'lO poc'une no llispong'[¡ 'le l¡)~

¡'(llldo'..) C!:lf se 11\:'ee~J~ta1l

1;"('0 qlll' ('s COll','en:pute manteul'r la rc(l:ll:(,j(ll] ~lf'l dl'tíen]() eOlllO estú, ;10]'([11(' hs JlI,¡,¡-;]1e i :l" ai"dadu,; ti~l1Pll inter,;" e!íl,l1,~

Si' Jla~'all las obl'as, Ell la f01'111a ¡¡dual s,e

llla:iijpl1r el pens:llYl i cllio Jc1 Gobierno y de Jo" íF'g"'llis'llOS t(>eni,~os de éste, al miSllil) tiempo qP(' se satisfaecll los deseos y aspi]'aeiOl1P~ <lp tnd()~ los yecinos qne se bC;lWfi(·j<Jl'{¡n ('()n dichas obras.

El ,('1101' Faivovich.- La verdad, s~ñ()r lh·esici.entp, es ((11/' 1flS eOllsiderac:iones que ¡lC]llí se han oírlo no llegan a jU5tifil''1e la mala rec1;](·ción ele; al'tículo, almque es e\'ldente (Ine ni el nohien1ÍJ ni Jos Parlami'llha'íos ij(lllCIl e! propósito de manttHVt' 1l~':

i 111 pw',.;j (J m:I,: dI;! d e lo uC'('('sari o. l~! s('fio:' B,Jlnes,- Ppro l'ol:J'ía o('unir. El sp0oJ' X'aívovich,- De aenel'du COn d

te!lo], lltel';ll elel a1'tieulo. po(l!,ía pl'o([ueírsn lo '1'](: illlot<il:a el IIOllOl':lbk S(,G01' j.Jnll'('Z,

Je manel'a que habría eOllYerüeneÍa en mo" diJ'i('ar la reda/~ci(¡ll df; estn dis[losiciúl1 ral'H ,11 I Yc,,' esta ("\,l:'l1t,13 Jida(!.

T<j] sé'líor Martbez :f\iontt,- La ideel t'1l,e aea!J;llllo" (le ese u dUll' p(ldría quedar, en la hí,~tí)l'l¡! de la ]e~', para 'F~e el proyecto no te::;2"1 (lile "(:[\'('1' a la HO¡!l'l'Clble Cf.mal'a c1~

1);p lt t:t !tus, E! ~('ibl' Alessandri Palma (Presidc'l-

1e).- Si ;11 T!ollO]'a1J!c S,:nado le p:ccee, ~'l:

1I(,01,t;I]'(; el pt'r!cedi:nieuto qne ha ~I1dic¿v¡1)

\,1 HOllol'able s,'jj'.)r1Tartínez :\Iontt. I~l seilf)1' Bu]nes.--- C:OI1 c:-;o no se salva ('~

in ('on \'('ll i "ll [('.

131 "'.'lí01' Guzmár:,-- E'1' inc1ie<1l'i(ín 11 .. sah'¿¡ !Jada.

E! S('jjüI' Alessandri Palma (Prpsidfc'lIte).- : ~1 n"llo]'ab¡p :;eEo1' Bulnes fprmula í!'lrl i c,aejóill'llj';1 q!lC' S(~ modífiquE' la 1'rrl;\l'ri,'in del ll-tíenlo ~

i<:l ~efíoJ' Bulnes, Sí, señor Prpsidcnte, ~l.';('i'íol' Ales<;andri PaJma (Presiden

l'" -- S .. va a votar la;ndicaeión del H,)· norable sC'ñer RuInes y, si esrecnazada, que-

SESTON 15.a orWINAHIA, EN :M:A RTES 1D m~ ,JULIO DE EJ4D 423

da]':'i aprnbaüo el artículn el! la forma 1';1

qlie ('sta reda el ado. Fl sCfíOf Gl1zmán.- ; Cn:H e;; la hdie:¡'

ción ~ E]elío:' Secreü"rio.- Tm indi:oa"ió!l for

mnj;1(1:, po]' el ,s6ícr Senado;' e" fiara l'C'CYl1-

plazar .la fr",;F' Cil,'(' di(·p· "hns1a la tcrmillH:::";n (1(1 ln-.; f)hl'(l~"~ rOl' e:-~~(1 otra; "hasta fm p S" }1¡¡Y(1J' r,"llllillo lns fondos 11('1' ('S;)1 i():~

p~lr(1 1.q i"enY!!rph'ión (1(· 1;1~ {)l)r·ns~'.

El srlío" Alcs:-;ancl~l Pr,;',":' (!);'I,c:i(lr'll

tl'),--- El! yotaeión 1" iru1ieéll'i(lll.

ie pO',!' ('Il \'()~'a(:i(J]l ~i sr ¡i("']1ta (l no la ill

clil'i:ei(,n ,le] lfoJl('rable señor TIl1lnes. (Durante la votación): El srñor GUzmán.- En alPlleión ,1 qlle

no deseo que el proyecto vuelva a b ('(¡ma

ra de D'iputados, voto que no. El sl·líor Fig-ueroa Ang-uita.- Vo~- a vo

tar llegahral1leute. llorque PH1 ie!lelo que cc'! ]0 expre,ado el! la llis('W';iól1 Cinceló bi,· i ('Jal'o e] al"alu'E' el(· e"ta (lisjlosieióll.

El sellor Martínez Montt.- Yo.v fl yojal' en ((outra, porque creo que (:I'll la adal'iI('j(~ll hecha es suficiente. Ademús, (le e~i a mnllE'l'a 8e evita que E'l proypcto vuelva a la (\:í!ll:1n1 ele Diputados.

El splíoJ' Alvarez.- En la inteli¡:!'elleia c1e qU(' (·1 al(lan('e de estl' artíC'111o es e1 que E'XP¡·('s(. enando intel'vine en este Ilehat(', t;)1nbi,~n rechazo la in(licacióu form111arla.

El señor Faivovich.- Voto 11110 no, po]'(1(:' a¡11¡i('l'o a las lHlla]¡r;ls de: IIu))()I'ahip se :",!, Ah-al'cz.

El señor Bulnes.- Voto afil'lllativamcllt8 y ,1¡':jo constalleia de que he rcroogil1o 1111<1

inr1i',':\('i(lll (11'1 Honorable señor _\lvarez. El señOr Rivera.- -:\1(' ('OllyplI('iel'on los

señores Alvarez y Faivovi('h. Voto que sí,. l~l sellor Secretario.- Resultado de la vo

ta.ción: por la n6'gativa, 1.7 votos; por la. dirmativa, 3 votos; y 2 abstenciones.

-Sin discusión y por asentimiento tácito, fueron sucesivamente aprobados los a~;:tículos 5.0 y 6.0 del proyecto, el que quedó despachado.

PERMrso CONSTITUCIIONAL PARA AUSENTARSE D~L PAIS

~] señor Secretario.- El Honorable sefíor VidelaLira solicita la. autorización cons-

titueional neecs(1t'ia ]Jara allsentarse del país por lilÚ" dr :30 días.

"(,J1 spfíol' Alessandri Palma (i'l'.,' . ..;iüellle). -Si al Ilonorable Senado le parpC'e, se acor·

daría conceder al I{ollorabl" splíO!' Yidcla Lira la Hntol'iz(Jc·iúll solir:itada.

~\('o]'(1a(lo ,

TRANSMISION RADIOTELEFONICA DE LAS VERSIONES EXTRACTADAS

OnCIALESDELSENADO

El ¡.;riiol' Seoretario.- El seilo]' Presidc'ntf\ IllllllVia a la Sala qUE' ('11 cOllf'ormi l1ad al lCllerc1oac1optac1ol1or la Comisión (leo Poli.'ía InirrioT, c1e,c1e el día (le mañana, y pa· talelamrnte ron la pn1l1iraci{ill de la y('['si{in pxtl'aetada (le las "E'"iones (1E'1 HnllOrah1f' Bena(lo, qnp se]¡arc en "El )!fe]'('l1rio", se 1>mpezar(¡ a transmitil' po]' l'!ulio l;¡ \'('l'SiCll\ "xtradnda of'ie'ial cle llil'i]¡a.;; s('sio!lps.

Esta transmisión SE' hará !JO]' nlla ('a(lena 11r rmisorm-: e11cn hPZillla [lo,' HacIio So(·ie. tlatl XaCiOll<ll elE' "\~Tirnltlll'i1. a las I-l.:ri ha"as <1" 1a JIlafíana. Bn pl'Oyill:' ¡,¡lS. e ,;1 ,1 tran..;· m¡~ión ~(, hm~:í en las l·iI1l1<1I1(','; (le ['llli'lUe, ÁlItofagasta, 1":1 'SC'reml. ViÍlparalso, Ta]('a, {';oll('epC'ión, 1'emnc:o, Lo..; :\11 !!('l p,;. y;:tldivin. OSIll'110 ~'Pllnta ,\r'plla,;, ahi!I'(';J11,lo 'I"í 1')\[0

el lrlT;t()j·io 1wC'ioll,1l El ';:'(""O!' Figueroa Anguita.- :'\,' 1,1 v;¡ a

(jí l' nnd i e el p~(l hu l'a, PI) t'q ¡le C':"; 11111,\' h· ~'n

!lr<lll () .

HOMENAJE A I,A'MEMORIA DE DON PABLO RAMIREZ

El "('110]' Iháñez.- Sl'iíOl' Prl',;i,1('¡¡i!': El nnee c1(~ este mps (1 i',j lí dI' 1·"i~1 ir \lB

g'l'all servidor (lel País. Don Pahlo H"lIlíl'Pi, !1!('l'eee o('npar e\J 1" historia Ull sitio <!p hn. r](w Pl1tI'f\ los I·j\lda(lanos <11](' ('!1 la pl'im(Ta

miti1d de ('ste siglo han l'ol1tl'ibllíd" l·fi(·;1/· mente al (·ngTHllc1el'illli(·llto ,1" nhilt>.

Se inici6 en la vicIa púh1il'J\ ,,1 ,llí<J 1~11:!. ai .1'('1' elegirlo Dipninclo pOI' Valrliyia y ,'j. llarrírll, pn represpntación dpl p,¡ I'tic1o Th· r1iraL cargo para el ('1)iil f\lp T'l'ele~'i(1() 'm· ('rsiVamE'llte por diyerSHs agrllpal'inlH'S ;" qne desempefíó hasta septiel1lbl'e tI,· 1 fl:2'k ferha en que el Gobierno rlel o ('11 ('rn 1 Alta. mirano clisolvió elCon~Teso Xaeional.

El año ]9121, la Cámara (lp Dip11f¡Hlns ]u

designó Co.nse,iero el" Estac1o, rnando to-

424

davÍa lHI había alcanzado la edad que eXl gía la Constitución y, promovida cuestión al respecto, la Gámara, elJ lugar ele nombral'lc reemplazante, prefirió espe¡'ar que d sríior namÍI'('z cumpliera la edad requerida y pro(,pdit., ('Il'tonr.es, a I'atifjeal' sU l1OllI-

bramiellto, En 191!J, amante el Gobierno del señor

Scmfupntes. desempeiíó el cargo (h' .:\linistl'O dI' .lu:-;1 i\·ia e Tnstruceión Pública, siendo Presidepte de su Partido, don Ell1'ique }lar-he!'. Es hien conocida la p1lrticipRljóll i>o·hre.salirlltp IJ1le le cupo en el despacho al' ]¡¡ Le~- (le Tnstrucción Primaria Ohligatoria.

~j jlll}lo"¡illltes fuproll la." flllll'iol]('s qne deSplllJwiíú e1 si'ñor Ramll'ez duran1e lo.') primeros años (le Sn actividad públiea, (']1 las qne ~p. (]pstacó siempre par su talellto político, su actuaeión posterior puso de relievtl 811S t'x('ej)('iol1ales c()Jl(li(·.iones de estaaista v oT'g-imiza(loI', , IConocedo1' (le Sn Nlpil('idatl, el Presidentp Figneroll T;¡)1'I'ilíll lo llamú PIl fpbrpl'o de 1927 a desempelíal' la C'nrtPra dé' Haeirnda, (:011 el objeto de qne .~e llieiera ('argo de la ino'J'ata \~ rlifí('il tarea dp reorganizar lns sel'vi~ins rl~penc1ientes ele e:>r 31;illisterio.

Despleg6 extl'<1oI'(linaria actividad y rlinamismo. XomlJl·(. ('omisiones investigadora" en 1 (Jao" jos seryi('ios a su cargo, dando así satisf'ac(·i(ín a los anhelos de la opinión pública -:-,'cumplimiento a uno (le .los postulados del movimiento revolueionario de la juventucl militar del 2'3 de enero de 19'25,

iFueron numerosas y trascendent.ales las l'p!'ormas e innoya('iones que int1'odujo en los scnicios de Hctcienda con el fin de 0,1'demll', "('ollll'O),!]'" ;" fis('alizal' <le nna mannl'a efedi va };IS ('ntradas y gastos (1e la N' aeión.

Reorg'illJi:éÓ los seryjeíos de lmpueMos Internos, (1e Tesorerías y de Aduanas. Creó la Contraloría neneral de la 'Repúhlica y la Trsorcría General, la ütfirina del Presupui'sto, la .oficina d e Pensiones y reglamentó el fun,~iollamicnl0 de todas cUas, Creó, asi, mil'mo, pI Illstituto de Crédito Tndustrial y la Caja de Fomento :Carbonero,

TmpnlsiÍ el drspacllO (1(, 11l1rnpl'(1Sas le,\"es. emno la. Ley de ProtenjÓJl a la~J1al'il1a ~Yr er(·ant.e (lr Navegación ExteriOl', la T)ey 01'g,ániea de Presupuestos de 1912,~, la I1ey de

Tmpnesto Territorial vigente, y la r,ey 4,5·57, dr :?9 (le Pl1Pl'O de 192:1, que creó el Tnstituto Bactnioló¡l'ico,

¡Creó la Caja Reasr,guradol'a de Chil¡> qne, (']) pl trallS(mrfiO de los años, se ha trallS, formado en una importante institución fi-11anrie1'a; y para que pudier~ Tenail' todos los frutos que de ella se esperaban, rlió vida a la iSuperintend81~cia de <Seguros, por ley de 21 de diciembre de 1927'.

Se interesó, especialmente, por mejorar ('/ l'é,gimen de fiscalización el(' la .. ., sociedades anónimas y operaciones bursátiles: ~q,ne era prlácti(la,'rnente incxistente- y

proyect6 y oIbtuyo la aprobación de la Ley N,o 4,404, de 6 de septiembJ'r d~ 19218, que creó la Inspeeción General de Sociedades Anónimas y Operaciollps BUl'sátiles, organismo que se fusionó más 'adelante con la Sllperintendencia de fipg'nroK

Su preocupación por la industria ISaJitl'era Jo lli'y¡Í ,1 el'ear la Snperintendencia del Salitre ~- Yodo ~- a de(l ica l' sus mejol'es (,sj"lC'l'ZOS jlara salvar a esa industria de la gTaye el'isis a c¡ur la llevaba la competencia <trI sa:lih'p sint(.tico,

,Su primer viaje a Estado." Unidos de "\orto~II1I'''T'i('a ,- a Europa, en marzo de 19'2,9, siendo Ministro de Haeienda df> mi A,dministración, pe1'111itíó que esta índusfI'ja fnlldamental pudiera subsistir ('n C011-riieiol1es c011'1'e11ien1'es,

(lapo, tambi,én, al señor Ramírez, desempeñar intel'in:lmellte las Carterag de AgrÍ'cultu.ra ~. (le Eidneación durante mi Go,bierno,

Otros GoIbiernos ({ue reconocieron la. eondirione.s dr estadista 11 el señorl={,amÍY'rz, lo llamanJ!1 a colaborar en importan,ps funeiones, \'abr J'('C'ol'dar que el Presidente Ríos lo designó fiscal del Consejo Nacional de Comercio Extel'ior, Consejere del Banco Central y, finalmente, Ministro de Ha,cienda,

La muerte Jo Rorprendió siendo Dil'ector de la Corporaoeión de Ventas de ~alitrc :r Yodo de Chile, car,go que con tan merei'i.da j'118tir.Ía ocupaba, como tU'vo ()ca~;ión de decirlo el distinguido dir~gente de la industria, señor .J org"e Vidal, al hacer, en una de las últilma,<; sesiones de esa entidad, un re'cuerdo del .gran ingeniero señor E.1ías Cappelen Smith, recién fallecido, inventor

-- - -~-- ------

'l3J<;SION 15,a ORD[NAlUA, EN MA H'l'ES 1!) DE ,JULIO DE 1~)+0 425 -===~-=~=~,~

del procedimiento Gug¡genheim para la explotación de nuestro salitre.

[Paiblo Ramírez no tuvo otra mira en su vida, que darlo todo por su patria,

Fué tan grande su dedicación a los interesek; de] País, que Idescuidó los pro.pios y así, al servicio de aquéllos, f'llé desmenu-1;'ándose, hasta desaparecer, la fortuna qne heredó de su padre, Cuando ahandonó sus fundones de l\1inistro de Chile en Francia, a ra~z de mi dimisión delcarlgO de Presidente de Ja República. y en momento" ('11 que ('nlmillilba la per.srcllción e'l ~ontra de los colaboradores ele mi Gobierno, qUE:' ('Olltillllal'On distillg'uipll(loll1" con

~ll lealtad, don Pmblo RamÍrez se vió en Ja necesidad, para subsistir, de liqui'dar. a vil prC'cio, su valiosa biblioteca juridica,

y a Jos que entonces pretendieron dohle'gar]o, culbriéndolo de injurias y calumnias, la historia podJ'iÍ contestarles, j)!!1'1l oproíhio de aqllpllm:, (111<' Pablo Thmnírez murió pohrr, ~7 qllr pl patrimnnio 11('1'r(1itario de esie hombn~ ,superior consistr en' los escasos mnflbles de su modesto drlHll'tamfOllto, rn nna calma Vi('.i3 ~' en ('1 rdrato de flu madre .. ,

Desempeñó JOfl más altofl ~r delicaelofl C31'I!0r; con hOlll'adrz ejem,pl al', e h iZI) si0mprr cmnplirlo honol' :1 11n penflamiento ~n

yo, rlig!lo de I!rahal~<;e en la r01wieJ1(,ia cinda(l:ma: "!Se 'vlvr para ~('rYil' a 1:1 1')atria: ll(l para srryirse de rlla",

Moyi(lo por un de-ber de ~ratitut1;.' de jnstieja qnirro, elrsde (;sta a11 a hihnna. dejar' trstimonio ele la admiración qur 1](, profesado inyarialhlemrntr al co'laborúlor eficiente, al polít.ico honrarlo, al patrio1-a ejemplar ~' al amigo lral, ;,' (\rl profnndo dolor qur mI' ha cansado su premat.uro desl1parrcimlrnto. que sig-nifiea Ulla Re11-sihlr pét'dicla para el País,

'ffil "fñor Alessandri Palma (Pr(\<:identr', - 1'irl1r la palmbl'a el TIonorahlr señor Frei,

PLAN DE REGAnIO PARA LA ZONA NOiRTE

.En spñor Frei,- R"¡¡OJ' Pre;;iclente, .la prensa y (>J ffolbiernoJ¡an informado que está ¡r)]'óxima a ('()ncrrtal's~ la realizoRción de un plan de 1'pg-Hflío para la Zona Norte

y que, para este efecto, se hahrían obtenido, ° estarían a punto de obtelH'rse. l'IIl

pl"ootitos en los Estados Unido." de Norteamél'i'ca,

Quie]'o referirme a este })J'ohlema, porIIIH' tiPIlP especial importane'ia, ]lO ,,(¡lo, para la Zona Norte, en cuanto al plan de ]'iel¡:W espeeífieamente eonsiclerado, sino j ;lllloh ién )lO!' 1<1 forma ('01110 se est[¡ II

contratando (lic;hos empréstitos ," como se planea la constrn'clción ele la.s obras,

Evidentemente, este plan dr ]'pgadío. en especial tratándose de la Zona Norte, tiene amplia jllstificación.

Es necpsario (lotar al norte (lel Paí" de una villa mús estable, Ln prodncción df' minrl'alrs ('xI,ln"inlltletli(" pOI' estar snjeta a perió(licaR flnctnaciones del merca(lo. está expuesta a I?risis frecuentes, las eual es dehp soportarlas, no .~ólo rl ~()rte Chieü, ~j'l() jo);l" pi !'clí~, )11\(', la ('psuntíil de ,;Ig'\lll()oi mill's dI' l¡',!hajildol'ps PS llrl'('Sa

rio ¡¡ hsorhe¡'!a C'fl!l ~'M;tos para el Gobierno. ~-, ;¡dl'más, ('OlllO eonsrellellcÍa de la des()('llj'ili,j{¡I1, SOlll'P\"¡('lll' 1111<1 importante lllt'r

ma ell rl merrRdo ('onsnmic1or, que afecta, a Su yrz, a otras industrias productoras del Sur,

:Por lo ([elllá". según norma ya estableci(lil de la economla moderna. es necesario ir ereilllrlo zonas c1r producción equilibradas, 1IllÍdadps regionales, en las cuales se complenlC'ntp la "ida inrlustrial, agl'Ícola y minel'a. a fin de no (leJar elltregtula la suerte c1r extrnsos territorios a una ll1oIlO'produc(ión, a menndo inefieaíl, !1orqnp la utilidad quP l'illrlr la rernprra después, cuando el Pa'ís rntpl'O jÍrne que cO!1cnrrir el favOl'ecerla en períodos di,fíClle.~_

..\HlS iltln. la ('nación de estel unidad re-gional (1('1 X.o1'1r, en rl sentid" de (lar ma~-(ll' rflnilihJ'io a su producción, es de imporlaJlI'i a extn'Ill,1 para el erllH'o del País, pues. si Si' Oh"el'Y!! rJ mapa pronómieo de Chilr, sr ve quP Snntia,go está quedando, por decirlo t'lsí, en el extremo 110rte de la Repúbliea. ('n (·l ¡;putirlo de lo e('onómieampntr estable, Hacia el SUl', la vida ehilena no rst[¡ sn.ieta a las yarÍ!!('ionrs flrl nor-1r, La Hg-I'il'ultura del valle central !lO ('0-

noce Jos yai\eups violentos de la pequeña y (le la gran minería, Además, el plan da elertrificarión, la creación de la indu!ltria.

SE:;ADO DE ('llIU:':

del ace,'o y 1;1 pl'ogl'i'Sinl illllligl'atlun hueia la zona más extr-ema del sur í'an dcsarrolblHlo el l'aí;.;, en ese sellliLlu .C0111O (keí:t Uli llOl'jeiulcl·ieuJ]o ¡]nstre, l'cj;ilidlclo una ~";'i;;;,' dt' T('o!1ol'() J:oos\,yelt (1írigida a las

' .. \ \\~., ~:d\j~) ,:ul't(lalu\:i·í\.'~Ul(l:--;, "~~l PU1'\,\·llil·

('.~1:', (,Ji e1 lc"L"', ,'11 'Chile pu(hül Sih1('I¡{'I'

Se <][10 ";,~,, I,Ul'\'C)]j¡· ('S'Ú C11 el extremo

8111'" .

P¡¡ra f'T,;liln',lI' esta (le';jll"o[lo]"( ¡Ói!. 1'"1,, (le . .;,-,;ntn'lw"o ell el País, Cs lI('I'e";ilrilJ ("I"eaJ' fliellte" P:'1'lllitrlru1es de trabajJ en el 0;0]'te, y n(l limitarse ,¡ soliC'itar aylld;] P,ll'¡¡ e,a reg;(,,; EI[ "fl'cto, <,ada (·i,"l"to tirmpo

:I¡'(' ;,¡'e~ y :--;l1S 1)(lj'Lllllvlltal'¡o~ \'jp-

nrl! íl 1)!'(lj1ll11Cl' suhveneiollf':--; para que }a 3)],:,;,:1" , 111("';¡ pu(·da ;.,U]h'i'ill" "11;, el,:-

,\l:or¡, ',);"11, JIO ha.\' (1iS\~lhi6¡) ;¡('eJ'rn ¡j,

q:'t' ;(1 j":¡:i'n llHlnerA <1r ('l'(l(ll"l¡, 111C1.\~O!· ~';-;.

Ll 1)iLdnd ;ti ~()rt(', pm',¡ ([U(, ¡¡ "11 \'i'í: il'nai'

(le ::ll J:"(',"','lri o :-; J"aeiollill eqllilihJ'i() ('on otc,:~ ;'(I~~::~~ (·s nle(1iHtltC" el (1(';";;',1'1'011) d(' ~~:t

pl"J!l dil ¡'¡t'_:"().

~-t¡ (>,¡t"Ul,'¡{) iÍj:i('d de Ju qlle' 1!(' setín1·¡do 10 J':\' U;'('jOllall Jos Ferrocarriles: las

r:,7

(í:::' ""1\'01" <1n'nic:"J el! ,'S,U ZOWI a Lt

j','¡ld¡"dl·. pan] '1IH' t:sia se' pnrda ,1cs(']1 ,,".-P1' UllTll:¡;JIIClllr. llP('e"ilalllos. ('om()

t J,!

¡1i t!1's:l1Toll:i 1" 1111 pl<l]] (le rif'goqlJe C'J't'(~

leo ;¡d!1 i,i<Jll <1C:Tícllln. E"te plan, e\'idellle]]]("lj,'. delle "el' (le <,urúe!\T llaeiollal .\' e,ÍeC111;¡du ]loro (·1 (lohiHno. Este último -a ml,·,trl) .i1!i(·io, (,Ol! hllCll ('l'itel'io-,-- lJa a('o1'

(:~¡ll' :'('i1liZ;Il" ('1' ('! X(Ii'I(' L) pl'inlf'l';1 etapu (lel "L)l1.

CIl11l11 111 "f'ií"j¡', arjlli ~' "()1llU 10 .~('fía1alnos en ,,1 )lr()~'f'eto sol)t"f' rondo (le reg>adío dd ,auri 1;1+.), (1 P<ll.~ (')1 ]osúltil1loS ('lIarcuia

Úl(\~ ha <1lrpli(:ncto Sil jlu)¡/¡¡¡'ión; cn ,'a111-hin. w snperl'icie de riego ;:;(do 1111 ('l'rric1o

m;Í~ 1, ml'uos en llll I'pin1e por eintto; lo (,li,11 ']('l'(,~¡1i'i;lll1('l1t(' r,,,tú (lptel"lllinHn¡lo g;l"i1_

ves ,l .. fl(,iprwins ell la alimentación llil(·io

na l. L;¡ ro1{tie;: 11<> ]lI"r('Íos remnlleniliyos Il()

}~fl re:::llelto el prohlern'a (le1 anmcnto (le la

prorlncción; sólo ha determillado ('mnbios en los tipos de ('nltiyo, P11 bnsea drl m('jo:'

1)1'(,(,10; W'l"O eso no re:lll.el\'e el problema l'l'Ollómieo. Di' ¡¡]¡í (IUe sea fUlldamental po

ne!' fin pr<Íeiieil, un plan para aumentar la

snpl'rficie dE' ll'lTeuo agrí('ola reg'ado.

La pohlaeióll de Chile, a ('omiellzos df~l

siglo, 110 ¡legaba a tres millonrs de habitall

le", y 110.1' llega a cac;i ,,;pis millolles. Haee

('u(l]'enta a iros, la sl1]H'rt"ic:ie regada era (te Ull lIlill{111 ele lJedú}'('a.-;. y, ([es(le elltoll('e,.: j¡(I.~la nll('~"j ro, (lía.s, no ~(' hall ill(~()rpo!"ad()

SillO :..';)O.U'l)ü hectilreas al ,:ulti\'o. In)" ()ilra~ proyectadas ('11 el :\OI'Ü' tie

l1'";l la ye;ltaja de hilhc'[' SIdo t'studii!,las,

.\', si !JiPIJ no hay J"P,Spf'c-to de todas ellas

])j"(),\'('dos defilliti\'os, 1'11 lo" ant('!ll'oyeetos

(e t'"ta)Il'l'en. con eler·ta lH'eeigiótl, h1.super

;'[(·il' d(' rieg·o. los ('()stos y embalses (le tipo

mi!,.; iljwoxima<lo. Tt'I1rll1os. por ejemplo. l'] e])]balse del \':Ille dc,l Hllase(}. qlle rega, \." 1 t'.noo hret~lreas J111e'ya,;, ,'mhalsal'ú, 1l0.fHliJ.()t)(i (1(, lllt'tl'(lS !·(¡hi,'os dI' ag'lla y

{'o,taJ'(¡ "('1',·:, (le ;¡; :lOO.(}()().OOO. El embalse de "\li'.'<llTOI);II. PIl el vallp de El<¡ni. ill('OI')10-

1';; r(¡ ti C' 1 :..'.()(J() il 18.ü()O !te('! [¡ ['ea s n !leí'aS, j"'~nl)¡ll'izaJ'[! otra" 2:..'. {)[)O. l<l r¡lle !la lmll "11¡Jc!"f'ieje total de :34 lIlil !J('('I (1 l'PilS, e!ll¡,I;¡!"al"ú ,:200.000.000 de Hl('Íl'(j~ ,·(dlj(·OS y

1'I1"j;il'(¡ ;-1; .);íO.Oü().OO(). El emb;'!'l' (le La Pa!oma da J'(¡ !'i('g"o a 1:':.).000 he('tú I'eas (re;:P::llIZiIJ'(¡ !O.()()Ü .1' lla1!:litarú Lí.()OO j¡r(:

j¡':n'¡¡, 'Ilil",;,-; 1. (m11"ls:lr(¡ ,¡(lO.nuo.ooo de 1Ilt'l:'o.'1 ('Úbl,'tl:"-) di.' {1;.2."1l¡1 .\ ieildt,[¡ uu (~OS-

10 ilpl'oxilllildn de $ 4.íO.OOÜ.OOO. El embal

"e <lel UlOapn pennitirú I'pgar 1G.000 !ter't(ll"'1IS Jll1C\'ilS, embal,arú '200.0()O.OOÜ d1' lll('1,m,,.; <,¡'¡hi(·os ~' ('ost;¡rú )j; 300.000.000,

E-;te phi] sig'l1ifiC'il, en ]'esnm('n, (jI.OOO }¡('\"IÚl'('il~ lllH'\"ilS y la l'eg'ulal'izai'ióll de "t";l~, :J:!,{J()(). ("O!l \111 eosi\l de :\i 1.GOO.000.000, jo ('lla] impol"tn ill('ol'pora¡' dedi\'alllrllte a

la ('('()]l(Illlín \1('1 raí!,; 93.000 hf'f'túrp!ls de I i('JTih l'('gadas.

T(,,1o esto ]'('pJ'(',sellta uu lwnel'i('io ('Vl(1('llft, para la eeollomía naC'ioJlal, a"í como

In e,sté¡hilil:!leióll "o("ial y ceonómi(,il de n11a

;¡]¡¡¡:>1(,,·illlil'1l10 de la ZOl1a ('<'l1t:<I1. ¡\c1e-JlI(I~. si .,(' t()l!1iln ell ('lJC'lltil el elimil rl{'! :'\():'1(' y Sil, i]('luilles tipos de pl'od1H~('i(¡Jl, se ]111(,(1(' :¡;C"ll"iar el1 la illtrodllcci(¡n dé' nue-

SESJOK 15.a ORDINAIUA, EN :\IrA HTES El DE .TULlO DE 1949 427

'.'1;-; "nlti,'()~, (jlH' del] Ol'l;..c'('ll a ill1pol'tan"',~ l'ellgloll('S de expol'iaeiúll y ele p¡,o(!U(:

'¡Ull (le cJivisas. :-<c' estima pOI' ¡o,,; 1(.Clli(:os que el "alol' :;',0 de la 1l1'ollu(:('ióll ell dil,'lla zOlla es

:::,':, () ¡¡]ellO,) pi dohle de] lJe la zona eell-

!'Ií Cilll:alallt!o ('!! :;; HJ.(J(J() el j)]'olllediu

\':\101' Ll'lIto dl~ LI Pl'O<!I¡('('ióll pOI' hf':'-

• i. u'" ! I ;; '1, C' a n ti ¡[ lj(1 d (' :):30 111 i _ :ll(~yUj' pl'odu('(:i(')n alllHi 1,

1:0. e\'i(1entrnH~lli(', C:) eX(je!J~i(J-

:'"{-ií';¡

~,' (,~, ~'e(J\'l11 ()S (: e ! :l~ :() . ..; neersal'ios.

pi ( ; (l-

"'" vd ,'{J,",. qU(' lldC'f'ltIOS O¡¡osll'ton l:011S

'!'l' ¡i,'Il. IIOS i'elir·jt;dllO'i (le' (·1" l:ll( ;:11:'11 ,i (;n;'lC'; 110 ele t'()ll¡-r(ti~u' (l111pj·\"»)tit()'~. 1\-1-

jUlitO l'Oll ;111'111('1;:1' ('"1,, jl('l,ho, se La

:~ - :';-[! 12;\: i PI):' ¡'j j'l!;(¡:"'l

l 'I~: ; ~ ¡ ( ,'l 1 ! ; i :-.; . ~ ) ~ , ", ~ {' ) 1 1 ] 1 : ( ) : 1 1 {' 1 1 (i ¡ 11 - J~,~,() J'{ 1 t'el'i!'11H' C~lH,(~ja'lllleIJt(~ en c:-.;ta

,t!lllidad.

l~'-ito;-; <!111111('10;, iil~i~telltp:-;. l'('»C11d \:-; )'01'

:))'l'Il.,a, lo,; !t,l l'eC'ogiélo, C'lltl'e otros" la \"'IClI'IOl1 üe lu;..c'l'lIieros ele ChiLe; y en

',1 ...... "íl·l·:.tli;:-~ illÚS dllt(jriz~l(l()s ~..,e di(~c qne en Illlt;'dto l'lISjJ~"'i ¡Yo yi\ :--:r l~a ('""",~¡l~!] ¡(lo

'¡i¡{' l(h e')tlHlios ](,S ll<lrú mlel linll:J n:¡j'!e-

'Jc'l'il':IIl<!. l'UY" illllllhl'e se da, y qúe exis'd ,1 l'lllll ~ll'()llli,,{) !ll' que seu [Iml l'il'lw¡ "J, j /,Illjel'a () Ull l:(JllSOrl'lO (' IlilcllO-1l0l'te:!" ~.¡'l(';¡liO (ll(icll (·nl1:--;tl'll.\~n j~l~ f);Jla:..;.

;1 (':,1;1 j]()tic:i<l ('Xllilorllill:ll'ia

\,('(~(l(L p(i/' de,")' .. ;i'<h"la, el l)al']:llnr.llto no )}'i L{,llido il1101'111(lí';()11 Of;(';:li ,~I)ht'e ('slc

"0; .\'.' ;';1;1'(' <\i lCllH)]' de (:~~C lo:~ J!Ct!los

,OllSlllllfd. ,\' fl111dúlIdollic ('11 ;as infol'~'l:',\,iollPS g~'~l\"~'~, l'cp\\i"id(l~ .\' l'Oll»ldnte:-; de y'('~OW1S, a lllle,.;(]'o .inicio, hien n¡{'ormada¡.;

'on i!lItol'id:1l1 mO!'!ll y (,(¡rtl]lci.cl1cia tre'¡,'él pnl'H <la!' bies lloti('i~Js, ,¡ellleS !]llPl'irlo

;")r'Jllulal' ('~L]s ohsel'ya('ioi}(,s para qnc el :-l¡rpl'l'lllO (iohicfllO qniel'H tenerlas en eOI1->',i(~"e1·a('it)Jl.

En Chile se han f'sturiiado ,'- !'l'alizaclu, en los últimos treinta años, importantes OPl'as (LE' regadío. ~"'o 'qUISIera cansar al ;:)('nado leyendo la lista de ellas. Se han

j¡r,(·f¡o ¡;,)j',(,;. de',,!,' h¡l'~'(J, ('1: el \"orte, dOll-' (le t(,ll('il;O~ los ("Ilb,¡jses de La Laguna, de Cn;.!,'otí, 11, He,'ole;". ('O¡l :'i1\ 1'::Il,I; alimPlltildo)', qní /';111 ('()]lstituÍdo (;xitos extraorciiIJ<lI'!():, (¡l' i'l;..c'I'llieI'Ía, pUl' su (:oncepljióll

,\' pOI' sil l'calizaeiólJ. Más aun, algunos defedo.'i llilt Irn¡]es e11 este tipo de obras ~e lldll pudido ir (,ol'l'igicllc1o con la experien-1'1,' ;'él il'lrln , 1':1) ('] J'esto cid l'dís. 1 C'llPlllOS

OOl'dS eOlllO '_'1 Callal del Laja, el Callal c!!'l .\]'11';". ii).~ (' 11<11(':) d(~ ctistribu¡;ión del Em:):,1",,' ,,(, CI:~~I'¡; ,] Callitl ele CiWnlbu(:Il, el

JI I]('('Í!(:)J, lo,; calla]",; de Coli\'iJI'ío s otl'(b. X(; ""seo c:all-

,--,(1;' (, ];;~ 1Io!HJrr¡;Jle,..; :)Pllad()l'P:~ :dl la Jee

tlli';, ,1" :';';) ::."L¡ f¡lIe no,.; lb t' iOtal (k 111:

1 ] ('''1'1'(-;;-;~ ('11 su ]llay~j:' ll':lrte ya

:" j'" ':;t~" ('('ollolllía llw'i()IJ:li, )lues ,()'( ¡,JI,,' lJ(l(';'i la,; ubras lJOr terminar y <¡:H' (':¡illP;(lj;{!.;)!~ ('1 ~)J:.lll de ],C:":·iL.1í"Q.

, '" I , "., '. il '¡,':!:Il' 1 :1 1II e 11 ( (¡ tú~ 11 : l' (), 1: () 11 f lll1-

(1"':::1'i'l' c- II1'-'('I!1 ro,.; (',hilenos, (lue ha plali{: <t(1 ~. l'\'illi:«:(ln el l'cg'<Hlío elel i."ctÍs, ¿qué

"/:'))1 t:~i,1{' pilnl C':lí'l'{'~'al' la ('oústl'ucción (te ('~1 (::..; ':',1]'(1.'<\, ('Ol110 -.;r allllllc·i~L a 11rulas l',\.ll'(l~l.~('rd...,.) 1~11 l'l'dlidad, 110 ~;e !,'X: ii\'a C11

;11¡:I;:ll i l, ::l l!('i'I"jetaü de l111l' ('c:íi'ililjeros \'~'tl!"::::;l (1 ('''',1d ~;;~,. ¡U:~ pro.\"e('l-,.i", (';;i"llldo

Cll C[¡ile: ]J<ly ;..cenie capaz (le eSÍlJl.tldl y c.]e-

l' ¡ ". ¡id,) .\ j i~ 1,' (- X P i 1('0 q.ilt' .JL: 'l1~t1-

l.l!;:'Í\·)(r l';-:li'(11IjC ~') p¿j¡'(l eUllcc·¡l:..l elli-

]Jl'l,,,ti t(), ('11 \'le t(:Ulic.:O~ a re ns¡¡ l' 1)]'0-

)-el'jos y L¡, )l(),~ibi!i(1ill1('s ele ('jet (ll'j()il de pe1'O no ]Jara ó'll bsti-

tlljl' (,1 LU-O¡"csiotlal ~iljll'n(), 0, ld q:le es

- lílil)i ~:j'.l\''' aún, íJue esas emlll'eS,IS c:xtl'an-.1(11';1;--, '!a~'éill c<¿:n'~'o, ("'01110 se H 1 lU.l, de ,(,ti:l. ja ejc¡:ueiún de los trabajos.

C:liL' ¡,a ,¡"l'111ndo siempl'e su orgullo y Sl{ ]J1'(;1.:1'{', ... :o en la ('npa('idaa t/"e1úc¿1 de sus p/nfp,.l(¡llaJcs. La (,Úllstl'llCciíÍn de ferrocarril "illlllJlC-,,',- ()1]i m; lk ]'('gilllí,) ha 1JOdido demostral' (Ille lllle::;tT,lS lllllVCl'sidac1e-: llO" hall c[¡lllo tél'llicos cfic:ientcs, y esas obj'¡}s eOll~titnyen Ul1 orgullo nacionaL

POI' otra parte, debemos recordar que la "1 í' "("'( '] (J' ,:¡]e'l obras por empresas

liLi:l'lI'i: ... P" Ell (·apital inestilllable para la fOl'maeióll, en Chile, de empresas con gran

eles eapit;ües, lo cual, a la postre, viene a constituir, también, un capital para el País

428 SENADO DE CHILE

mismo. De manera que, aUll \:wmdo las obras constrnídas por emprC'sas chilenas resultaran mú,; eo.,·,tosas. ese mayor eosto, ell pro de lo,; téCllil'os chilenos y . .

(lelwj"ía pagarse dt' la dieiellein de la formación

de ('Jrtpre~as lla"ionales clestimlLlas a la eonstrucci6n de grandes obras. Y si nuestros hombre,; ya han dt'lllostrado ::,u capacidad para emprenderlas, ¿ cómo se justifica que los reemplacemos ~

Más aun, señOr Presidente: como lllC declan algulJos profesores universitarios, la ingeniel'Ía ]lO es algo abstl'ado: tiene tambi011 su siguifieación local. La cOllstrucción de una obra implica eXIH'l'irlll·.ia ('11 lllla zona, conol:imiento del medio, ele la l)sicología del trabajador. No sr puede improvisar todo esto, por firmas que planifiquen y l't'aliC'en llpsdt' el exterior.

,A lo ('XPLH'sto se agrega el ht'l·lJO indiscutible de que los eostos resultan más eleva(los ('lIalldo SP f'nea¡'gan estos trabajos a firmas extnIlIjl'l'as, I)Ol'q ue Hll pOl'('elltaje gralJ(lc del ('mpr('stito se iuvierie e11 sueldos, Yiajes, ventajas y eondic,iones que requiere el t0l"llÍl~o extraujero y (jlH' lLO exige el lHH:iona1.

Po!' estas razolies, eonsidero que, si se hnbicl'H plaueado, o si se llegara a contratar la ('(lll~tl'l\l'cióll de estas obras por firmas l'xtraujcras () por consoreios previac mellte C'olll:ertados ello sería contrario al ¡mert·s de la NaciÓn. Más todavía: el mito mlly gl'uel'alizallo de la eficacia de todo lo extranjero es llllil eqnivocaciém, señor Presidente. Las firmas y los ingenieros naeiona 1 es. las elllIH·csa·s y los té(~nieos ehilellos, son mndlHs veees sometidos, cdmo lo es la Dirpl·l·ión Uelleral ele Obras Pliblicas, a juic'ios injustos: se emprenden obras y despu rs 11 o se fi nancian. Nuestros ingenieros pasall la mayor parte de su tiempo golpeanlio las puertas de la Tesorería y de los :\Iitlisterios para qne les den los fondos prometidos.

Como ejemplo, voy a citar sólo un caso: el eamino al Norte, que está muy presente, pues se trata del Norte, se contrató para ser terminado el año 1949, y según el programa, "8i acaso dieran los fondvs, se ter· minaría el año 1952", Y, esto, sin pavimento, cuando se había contratado pavi-

mentado. ¿Por (iné"! Porque se conviene en la l'palizilción (1c obras :r se destina para ello ('i('rta cantidad de fondos ai úio; pel'O ('(H1a tanto,; III r"es ] ü8 firmas allll'l Clan pal'alizac·ión de los trabajos, porque el Go-1ie1'110, sea pOr imposibilidad o pe! lo que fuere, 110 da la t)I'ovi,i6n üe fondos prometida. En ('onsecuencia, ¿ qué se les puede exigir a las firmas l1a"ionales, sill recursos para adquirir iU8trumentos mecalliza~

dos ni para pagar a sus obreros? Hay faeuas ([11(', durante." t!'es y (,llatl'o meses del aiío. tienpn que pagar a Sil per'iOnal con va,les, C'OIllO 'he pOlliclo comprobarlo. En estas ('ulHliciones, ¿ cómo exigir eficacia a estas empresas, cuando nosotros mismos estamos dcstnl~'elHl(J Sil pl'rsti;.('LO, ('uando 110 es 1<1 illl:om]letencia profesional ele los (·)¡ileno.;; 1Ii la desorganización ele sus empresas, sino la [alta de recursos, lo que demora indefinidamente las obras'!

En otros países existen ya experiencias al~el'l'a de obras de esta naturaleza Tealizadas pOl' firmas extranjeras del mismo tipo ele las que, según se ha informado, actuarían en Chile,

He ¡lllllÍ lo que dice el señor Juan B_ Al'amayo, Director General de Vialidad de Bolivia, COH respecto al fracasado camino de Cochabamba 11 Santa Cruz, cuya ejeeución contrató la firma Me. Craw Warren:

"El trabajo resultó, según la opinión de algunos técnicos, un fracaso económico, desde el momento en que sus costos son cuatro o cinco veces los que se obtienen para la: misma labor en Bolivia por contratistas naeÍonalps; desgraciadamente, como condición del préstamo la Empresa Constructora debe ser aceptada por el Eximbank, ~o que [m

pide en algunos casos la ooncurrencia de em presas nacionales",

Cito este caso, ,pOl\que fué la Curporacion (le ¡,'omento de la !Peoducción de Roli'da la qne tramitó el empréstito en el mismo Baneo, y rste exigió que determinada firma norteamerirana realizara la obra. J-"a firma fracasó rotundamente, y hubo que paralizar' los trabajos.

En spgllida, tenemos el testimonio del Directo!' General de Vialidad de Bolivie. quien tllmbirn menciona la exigencia d&

que determinada firma contratara la obra, y qu P ésta fracasó, además de ser mucho más co,stosa que si la hubieran tomado a su cargo firmas nacionales.

Igual cosa ocur~ió con una importante obra pública del ,Ecuador. 'rengo el informe del señor Ministro de Obras Públicas de €se país, señor Montero, dirigido al Comité Económico para América Latina, en una diJ cuyas partes dice lo siguiente:

"Desde los primeros momentos de la ejecución delcolltrato, el Gobierno ejerció celosa vigilancia sobre la construeción de la obra, a fin de que é,sta fuera llevada con celeridad y en las mejores con.diciones técnic'aS de segurida,d para los intereses del país. A este fin, envió sus técnicos para que vigilaran y fiscalizaran dentro de las limita dísimas facultades que el contrato mismo concedía al Gobierno. Pues es menester esta· 'bIecer, de una vez por todas, que el ~ontrato celebrado entre AmbuI'sen y la Cor,pora· ción Ecuatoriana de Fomento" -.i\;uevamente aparece .aquí la exigencia, al contratar un empréstito, de que determinada firma norteamericana realice la obra, pero en este caso es otra la empresa- "fué realizado en las peores condiciones para el Gobierno, que no tenía ninguna atTibución para ejercer un control directo, no obstante ser el primer interesado. Entre tanto, la Compañía constructora, <que ninguna relación tenía C011 el Go:bierno, sino únicamente con la Corpmación Ecnatoriana de Fomento, estaba amparada por un contrato que le aseguraba eleyados .porcentajes de ganancias y ~lOnorarios.

Sin embargo, el OobienlO no podía ver impasible la continuación de una conducta que ponía en peligro <sus más caros intereses, ni ~tún a pretexto de respeto a >contratos <que se habían celebrado sin consultar la yigilancia efectiYa del Go:bieruo y logró obligar a la Compañía ('onstructora a que aceptara la visita de un fiscalizador nombrado por el 'Ministerio ele Obras pú:blicas. Los informes, tanto del Director General de Obras PlÍ'hliras, romo del Fiscalizador, llevaron al GobierrlP al eonvenc~iniiento de que era 110"cflaria 1111a inj P l'\'01H'i(1ll (liref'Ía narn proceder en, forma clliérgir<l y, de ser posi-

ble, dar pOl: terminado un contrato que constituía una I.burla sa.ngrienta para 'los in· tereses del País",

Pero hay máfl, señor Pn'~idente. Tenemos la propia experiene:ia nuestra con la "1<'ounda tion". eompallÍa no)'1 ea me' I"Í¡-<1na que trabajó durante la Admillistl-aeión del señor IbáflE'Z ~' C¡lle fracasó lalllentablemente, como lo sabeu todos los ingenieros chilenos. 'rellÍa (·O;if()·S elenldísilllo~ ,1' no cumplió sus eompromisos. He interrog'ado, al respecto, al propio señor lbáñez, nuestro Honorabltl colega, y me ha eonfirmac1o esta información.

,Poc1 ría llIultipli{?ar los ejemplos de experiencias de obras públicas construída,s con firmas E'xtran~ras, que, como dicen los ::\1illistros d(~ otros países, hall resultado "una burla sangrienta",

Tratúllllosc aquí de uu organismo similar y habiendo yo recibido continuas y graves informaciones en el sentido de que lo mislllo puede ocurrir en Chile, pido que ,=1 Gobierno, al contratar estos empréstitos, adopte un criterio bien claro y mantenga aquel viejo princ.ipio que ha prestigiado al País,rual E'S el principio ele las propuestas públieas, a las (,Llales c011curran las empresas chilenas o las ,que se formen, de manera que tan importantes materias no ,queden entregadas ni al criterio ni al capricho Ili a la opillión de nadie,

FJl señor MarÍn Balmaceda. - Comparto la inquietud del Honorable Senador; pero eomo no me imagillo que el Gobierno, delibeJ"adamente, sin alguna razón poderosa, prefiera que estns ohras, tan importantes para el País, .~ean eonstruídas por firmas extranjE'ras ~' 110 nacionales, yo pido que se ofieie al spüor ::\Iinistro de Economía y Comercio y al SE'Ü01' 2\linistro de Obras públi· cas v Vía,s de ¡Comunicación, a fin de que teng'~ll a híE'll illformar al Senado sobre la forma cómo se han contratado estos ('mprl'~titos y sobre las razones que ¡ha habúlo paea que la cjerllcióll ae las obras fuera enco· mendada a E'mpl'esas norteamericanas.

E,l SE'IJor' Alessandri Palma (PresidE'n1 e). --- Se elwiará E'l ofieio qUf' solieita ~n Sefloría.

El· sellO!' Frei.- Pido que se agregue mi

430 SENADO DB('IIILE

nombre al ofil'io (jllE' ha solicitado el HonorabJe colega.

El ~eií()r Alessandri Palma (PI'E'sidrn·te:. - Se !11~.rl'egal'(\ pi !lombre (lel n()nOl':,hl,~

~rJlador.

E:l spiíor Frei.- En eOllsrl·lle)1e;a. r;'\ll

(o, e.~ nI'Ofll11dn:11lenle importante ei1 (':-;te

momento '111P esta." obras se ]'eilli('('11 m~

¡hlllt!· el "·i,,u·mil rll' las IlJ'()plH'~las públi

cas. Cr('o ljl1f' la ['or)l()l'clCl(íll (le 1·1 olllen t ,) ,'í:

la I'ro(l\\C'(,i(m estú 111n.\'11i(']\ Pl\ 1'\1 11<\]1"1 ,1" CfllJll'cl1;11' ('I!1]1!ú,tito<;; pero ('l'eo t<1111-

hJn que rs g'i'aTP q11e esta illS1itl1(':()l! ("'rre a actna¡' en reemplazo Ile otros Cll'é(l1-'llSmos.

l:xiste en 11\w<;;tl'O país 11lla 1ll,lnifiesta ~(,llc¡el'eia. cllando nna personl1 o mm ins! itnei{i11 se de<"empella con efiei('llei;1 en dderminar]o 1'11.bl'o. para extende)' SIl:-; fa,'n]j[)(lps i1 toflos ellos. ,\sí, es eOsilllllbl'C' 'nnope!' r¡ne nn mrrli('o 1111!:.' ih'StJ·" (l 111:

··.·:0.·rnipl'o mny 2etivo h<1n (1(' 11<11h\1;;;(, tamLj';n C'ilP(leit~(los 11aJ'a cl(,SI'I!ll)('ílal'~1' di·

'::e11t(,1'ue111(' en ot !'i:sactiy¡,l"ilc:'. Lo llli~lt:()

"crá oelllTienr1n. en ('ierla fnnnn. ]'el';pp.'lt1

r:e la ll1¡deria eh, ("pIe me' onq'o. H(' "i¡lo :1.lfor.nlarlo clr qnr el ]lrp[(T'ta1110nir¡ (1\\ Rirg·o. qne es a1l1i.n.:no, r¡ne g-OZ;¡ (le pr"stic:io. (Inl' tirl,0 los mejores trelliros (1" C'11ile e11 el rrrmo, r¡ne ha 11('1'110 ¡)lwa Pll (,1 PnÍs ;" (,U~'O personal es ele n11'a ]ln1l1'[l(lpz \' rnstip·jo trrn;eoinilisclltijh]rs, no ha ral'~i riparln ('rT~ J a 1)] rnitnit n'qnel:i eh (0]1

',0 élisrlls;ón \le los contratos y h8 esta:lo .mí..s bien al ffilU'g'Pll de ella.

Cren (]ne a la CorporaeiiÍn itc :B~omcnto

de la Producción corret'rponcle aproycC'lwT' la oficina r¡ne tiene en Nnr'va York para tramitar el aspecto financiero (le las obras nne sr impulsan; pero el estuoio. la rra1iz8;cÍón y todo lo que se refiere al 8sperto técnico ete estos asuntos en Chi]r, c1ebe SE'T' sOIDPtieto a los respectivos orp:an;,smof' ae¡ "í rsta!b10cidos, para que no se cree nna competencia ~' dualidad dc funciones, Jo que es innecesarÍo, costoso y perjudirial.

Por último, quisiera señabr un hecho que tiene atingencia con el plan de re·gadío y cuya importanria creo que no es necesario volver a dE'stacnr. S'E'2'lÍn f'J c)'i1('rio que ya he manifetltaélo. d('.<:rn arclient"-

mellte que el Gobirl'l1o ha.C(<l nna de('larnción pú·hJic¡l. cat('p:ól'i('a, en r) sentido de que estas obras sel'ún enüe,gadas POr i ll' n-]lIIestas públicas.

Po)' otra parte, ljllirf'o seiíalar la }:i"'(':,iIlila de qllr eJ Eje('utinJ im¡mlse, ('1\ '" ('.:1-

llJ,1l'1l (1(' Dipnta(1(1s, el pronto dpsp:~,.'l)() (le1 p1'().\~r(l1() :-;:1,:)1'(' j'()llc1n (lp !'C(.!'c)(;ín, q;~e, eH

1 ¡q;¡ fíl'~ (,11\'i<1(10 id COll¡2'l'/'o'n pnl' 1'1 1'1>."_ :"illcn1e Hío.'i. ~' (1"(, tuve el 110:101' (lp ti\'-1l1(1!' ('1' {·;llitl¿lil (1(\ -~rillisi!'(). ]~~~te Pl'o,,-re1D,

(,~-U) (11 / íl,1o 1)()1' "1111aninli¡1n,1 P\)l~ 1a

COi)l: ~i(~~1 ¡:c í)h;,:t..; 1~úhlj:'(ls .\~ '.-"-ías ( e Co

n",;l;";"':(';L .~i' ~'nl ,\ím ,1" la ("1l11 1(1,,~J";¡'i:~l)l í:t\ 1<1 C;í~ll(}r:l, ae }1i]:11Ll\los.

Pi:\;';: "'cd;¡' 1~) i1llt01'10l', il!Y()('1) pi (,,"·;t('i·io ,1('] fll'lJpin Pl'esic!p1l1 e dr In R,,:¡¡'¡l)i:ra,

]Jo;"pH' <';1 Sll pl'ogTama prr~iilPn('i1l1 fig'ul·aba, ('11 (1('s1;1(,<1.,lo 1 n'g'i1 1'. C'lproye(':n S(J

hre fon(lo (le re~'ac1ío. Creo ljne S. E. el Pr·rsidellj(· (1(' la Repúhllci1 • ¡¡l1e allura Clll

rll'z<11'1I a ]'('nliZiII' ('~ie plan (le cOlJ¡ürllC'eión di' 0m'11<11s[", ~' 11e ('n'lill('" (lr l'eg-il.l1ío, dall(lo r'1ll11plimiellto a Sl1 pal<thra, impnlsilní. el ([(';;]111('110 (le ('ste ¡J1'Oy(,¡:to. Pm'a ello, tic!le llH'tlin, H Sll alenílC'p ~. (:'l1rI11a ('Oll llna importantt' mayoe1a parlamentaria.

Es ('ol1YP;lipnte l'e('ol'(lnr r¡lle el Departamento ,le Riego y el ;,\Iil1'isterio reSol1ectiY(). romo 11a1l lelli'rlo oeasi(m (Ir ps1nhlecerlo I'O)! ll1oti\'(j dr ('se pl'()~'('rto, hicieron ver ]" il1('())"'pl1i¡'ll(';'1 ele 1m" se nhmteen obras ineompleta.s (le emhalse, como }1n ocurrido l';1 1'] 1r¡ qllr .sig·nifiea 1{l1e despn0s se pie1'(le pOI' 11ll'Q'os !lños el eapila1 üwertido. Es nrcesario rea1izar el embals(,. com;tnlir la reel (le eanales, para qne, a ]a postri'. ,'pn~~n 121 ]l11rsta en l'ie~'o ('on un aproyeehnmientn peT'fecto de] agua. Esta es la úl1ica manera, en 11na zona de rscm;a e3!pi t aliz<1('i{in. de 11'11e la!'; i11'ycl'sioncs que sig-nificnn esta" grandes obras se traollzcan yerrlilc1rl'amcnte en un progreso para la economía del País.

1·:1 P1'O;·l'I'.tO sohre' e1 plan ele reg'adío per])Ji1e )\'''11])(')'a1' 1w" Í1~\'ersiones; 1)(,1'mite dar nn yel',ladf'I'O valor soeial al E's[u~rzo, 'porque d"in e11 manos elel propif:tario una parte dl'l !elTe!]O (le secaDO (j1lf: poseía y ponque ilish-i]JnH' p"tellsínlles dI' terreno,s entre cnlollos. \'. :'01' últi l l1('. p(,l'mite formnr un fO:lrlo (le rrc:aclío, r¡ue se irá incrementan-

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SEiSlON 13.a ORDINAlUA, EN ~L\ HTEN 19 DE JULIO DE 194-9 431

do y hará poúble desarrollar el resto del plan de regadío, que es muy necesarlO para el País.

LDE'lbe evitarse un error o injusticia en que el Golbierno no debe ül,currir. E:sto es, debe evitarse que los propietarios de te,n-eno.s colindantes al tranque que se consunya. se enriquezcan a ,consecuencia del vn ¡,J]' que dichos terrenos lleguen a adqui:'1 por obra del esfuerzo social realizado. (,)]struído el tranque, esos terrenos multiI;li("an muchas veces cinco, seis o diez ve;~e~ su valor, sin quc la difereneia benefi-

como ocurre con frecuencia, ni siquie;';( al propietario primitivo.

Suele ocurrir qU0 un propieüej0 eu; 0 ter;'~no vaFa (:ien ['('sos, lo \'cnde a Un mil pl'osn~, y otro DI'opietario, (~n!í1s m}sma,-: ('0n(':{~lOneS, lo vendr: a dos mil pe~os, y un ter('ero, ella,:-to o (:"into lll'o[lietario 10 \'(']1(1,'

el ,;iete 'mil U ocho mil pesos, eomo ha aeonll'{:il1o en el ~orte, en la Zona de los ca~)ales de Cogot1.

?'-J,) es po~iblc qlle el EstallO construya ó,,;ta rlase de obr;"s por valor de centenares Je míllones de p~sos, paraql,e a alguna" 1)('rsona8 les toque en suerte verse enrique-"ídas cOn uaa inmensa fortuna en tierra5 jUC' antl's carecían de valor,

Si una pec'sona posee tierras quc valen un iBón (fp pesos. está bien que se le pague

ml millón de pesos pGr ellas, pero no 'que ~(' le rpga](' una fOl'tuna por la diferenria de valor que esas tierras llegan a adquirir 1101' la ,?onstrucóón de un tranque

1'01' ('~o, junto C(Jn el plan de regadío, junto C0n la contra1:ación de emp::-éstitos, junto ('on el criterio técnico can que se inviertall los f(mdos procedentes de ésto:-; mismos. ha (1e existir nn criterio s0C'ial que f'vite ineurrir en injusticias como las mencio¡la(las.

E! proyeeto sobre fondo de regadío que S11 T'~xcelencia el Presidente de la Re;p'Úbli{'a hizo suvo en RU 1'l'og-r'llna p~esidpnrial, h'l (le Oe111':11' prefnentemelltp S11 atrnción pn estop instantes en que 'lf' contará con 1m; fondoR necesarios para ponerlo en p.rácti~;:}. Estü seríll IO,lógico, y así tiene dc'"echo :n eS'1)erarlo p~ País.

Señor Presid'ente, es muy proba1ble que

-'~------~

el! el futuro ,me sean contestadas estas o:bservaciones diciéndoseme que he exagerado, (lLle esos compromisos no han sido tomados. ~re alegraría mu~ho de esa 'respuesta; per'o me alegraría mucho más de una afirmación categórica del Gobierno respecto del criterio con que va a proceder para (;~lltratal' estas obras.

!\' o me puedo explicar este silencio acerca de la forma cómo se tramitan estas co§as y estos empréstitos, En el caso de otros gohierno.,;, pI Gobierno inglés entre ellos, loa Ministros van constantemente a la C{¡mara para iabrmar de todos los procedimientos auoptados. Personalmente, no tengo la suerte de pertenecer al partido del señor 2\1inistro de Bconomí~ y IGomereio. A pesar ,1" sc~' m:embl'o de las Comisiones de Obras I'úhlic[!s y de Hacienda del Senado, no me 11,' podido formar criterio respecto de la orirntación del Gobierno en esta materia, ni me ha sido posible obtener una informacl ¡Ín fided igna de lo que ocn rre. Sólo he podido recoger informaclones responsables el e personas técnicas y serias.

Es lamentable qlle tal cosa oeurra. En el caRO del gOlbierno inglés, al q \le he mencionado ¡mteriormente, cuando se qtÜden emprender obras de esta natuI"aleza. de beneficio social, se trata de incorporar a la opinión pública -no sólo al Parlamento- a la comprensión de la ohra que se va a r"lalizar, a fin de que ella sea una tarea comprendida l)Or el hombre común. Así la. democracia tiene, realmente, un sentido. La. política d,'l misterio, de los secretos, de las mediaR frases, de las informaciones truncas a 10R periodistas no cs. a mi juicio, una pofítica que conduzca verdaderamente a. una lalbor eonstructiva de los partidos ele gobierno, ni tampoco a una labor constrnctiva de los partidos de opaúción.

Pienso, también, que más tarde podrán dc,eirme, como ya me lo han dicho respeCJto de algunas o,hserva,eiones ¡que he formulado en el Senado, que lo mejor es rnemigo de lo bueno; que si las OIbras se van a realizar, no iIIl!porta quién las realicL', y que tal ves se hagan mejor a.sí. No lo creo, señÜ'r Presidente. Estimo 'que el Gobierno tiene 1& oportunidad de obtener esto.¡ empréstito~

r

4:32 SE~ADO DE CHILE

y de realiza]> E'stas obras. CrE'o, tamb,jC>ll, qlle el Go,bierno tiene el deber --corno asimismo los partidos que lo sustentan- de vigilar que las obras su realíeen en la mejor forIlla posible. Illdiscnühlem"'l1te, la mejor manera posible no consiste en someterse al critério de que deben venir firmas extranjeras a estudiarl as y a real izar] as.

Esto, a mi juicio, j'esulta ina('eptable para la independencia profunda del ,Pals. Y la independencia profunda del País no está constituída sólo por su economía; está constituída. además, por su capaeiclad t(.cniea y dl' or:..nmización para realizar. Por eso, me preocupa esta situación. Que nOs pr.-'.:>1cn el dine)'o; que vigilen su cabal inversión; pero que sea este país el que lo invierta. Es lo ¡'¡!líeo digno.

Ten~'o r();tfianza, señor PresidentE', en el selíoT' 11inistto de Obras Públicas. T10 creo tUl hOlllbrr serio y tra.bajador y honesto. Espe]'o qllr {>l recoger:á estas obsernl(:Íones destil1ada>~ a prever una situacióll, ya que no Ilnisiera 'lne nos encontráramos mañana frente a contratos celeibrados. Qui.ero, por eso. seualar un ~riterio. Y repito qne no lo ha¡!o por,que sea una mera ocurrencia personal qne esto va a suceder. Cuando una org-aniz~wj(l!1 ,le iug-enieros de todo el País lo (lenlllll;ja; cuando sé que una gran parte de las firmas constructoras nacionale,s han coneunido al :Ministerio a pedir garantías de que esto no ocurriri porque tienen informaciones en (:ontrario; cuando son innnmerabJps los ingenieros altamente colo~aclos en los ol'ganismos del Estado los que insisü'ntemellte han dado e·sta información, yo he ereído que tenía derecho a traerla al HOllorable Senado, ya que del Gobierno no tClll'lllOS otra. Y creo qne C>ste debe re~ibir mis palabras en el recto sentido· y la patl'ióri('a intenciÓll con que han sido pTOnunc;iadas.

I.!BERACION DE DE'RECHOS DE INTERN ACION A ELEMENTOS PARA LOS I"ABORATOR~OS DE LA UNIVERSIDAD

DE CONCEPCION

El señor Martínez l'!Iontt. - (;<. -.,-. Pre-

sillellL·. la Cúmal'a l/e Diputados acaba de do~pa(>haf', flO\' llllanimillad, un proyecto cIue C:Ol1sta de un solo artículo, pOr el cual sr libera de c!ercehos de interuaeión a l'Ü{'l elementos destinados a los laboratorios de la (Tn i\'ersirlall d,' ('oil('e2Jl:ióll, q\le tiene ter-minados, en Sil lllilyOI> par'tr. los edificios para sus estwblrc:imieu tos eüueacional es. Esos aparatos técnicos ~- ele precisión rstán en la. Aduana desde hace seis u oeho meses.

Ant\.) estos hechos, ruego al señot' Presidente se sirva recabar el asentimiento de la Sala para rximir del trámitr dr Comisión y tratar sobre tabla este proyecto.

E,l señor Alessandri Palma (Presidente). - Solic:ito el asentimiento uuánime de la S:1la para eximir elel trámitr de 'Comisión y tratu sobre tabla el proyecto a que se ha rrferíclo el Honorable señor l\fartínez ~fontt.

Acor,dado· ,El señor Secretario. -El proyecto dice

co.11l0 sigue: "Artículo único. -- I,i¡bérase de derechos

de interuaeión, estiH1ística, almacenaje. de los im]1u,'stos establrcidos en el decreto N.D 2.772. de 18 de agosto de 1943, que fijó el texto refnnclic10 (le las disposiciones sOrhre el impuesto a la lllternacióll, prorhlcción y cifra dE' negocios. Y. en genHal, de! todo de. ~'echo o contribución, por el plazo dE' cinco años, a los elementos que interne al País la Uni yel'sida d de Concepción, destinados a la d'otación de sus laboratorios.

JJa presente ley regirá desde la feeha de su puhlicaeión en el Diario Ofieial".

El señor Alessandri Palma (Presiden te). - En discusióll g-eneral y particular el proyecto.

Ofrezeo la palabra. Ofr'ezeo la palabra. {j'errac1o el cLmate. :Si no se pide votación, daré por aproba-

do en general y partieular el proyecto. Apro,bado. SE' leyanta la sesión. -Se levantó la sesión a las 17 horas, 59

minutos. Orlando Oyarzun G.,

.Tefe de la Redacción.

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