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SESIÓN ORDINARIA DE

ASAMBLEA PLENARIA

AP/293-2017

29 de noviembre de 2017,

Sala de Sesiones de la Asamblea Plenaria,

Sede del Parlamento Centroamericano,

Ciudad de Guatemala, República de Guatemala.

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ACTA AP/293-2017

SESIÓN ORDINARIA DE ASAMBLEA PLENARIA

29 DE NOVIEMBRE DE 2017

SALA DE SESIONES DE LA ASAMBLEA PLENARIA,

SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO,

CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.

DIPUTADAS Y DIPUTADOS ASISTENTES:

GUATEMALA:

DIPUTADAS Y DIPUTADOS: AGUILAR REVOLORIO, AIXA MARILÚ ALEJOS VÁSQUEZ, ROBERTO ARZÚ GARCÍA-GRANADOS, DIEGO CETO SÁNCHEZ, PABLO IGNACIO DE LEÓN MALDONADO, CELIA ROSLINDA DE LEÓN TORRES, NADIA LORENA FLORES ESPAÑA, JOAQUÍN GEHLERT CORONADO, JOHANN PETER GIRÓN POLANCO, YESENIA CLAUDINY MALDONADO AGUIRRE, ALEJANDRO MARTÍNEZ CASTELLANOS, JAIME ROBERTO MENESES RUIZ, MANUEL ANTONIO NAVARRO GONZÁLEZ, ANSELMO OTONIEL QUESADA PAZ, SABINA ELISA JULIETA REGALADO RECINOS, MADELINE CAROLINA RODAS MELGAR, ROGER HAROLDO RODRÍGUEZ LIMA, PAULA LORENA ROSALES MARROQUÍN, LUIS ALFONSO SALAZAR FLORES, FREDDY ARNOLDO SÁNCHEZ HERRERA, GILMAR OTHMAR ZAMORA BARILLAS, JOSÉ FRANCISCO

EL SALVADOR: DIPUTADAS Y DIPUTADOS: ALAS DE ÁVILA, CLAUDIA LORENA AMAYA ECHEVERRÍA, IRMA SEGUNDA BAUTISTA ANDREU, FERNANDO BONILLA AMAYA, NERY BONILLA BONILLA, BLANCA FLOR AMÉRICA CALDERÓN LAM, DONALD RICARDO CRUZ, JOSÉ RICARDO DE LA CRUZ ALVARADO, NELSON ECHEVERRÍA VELIZ, ANTONIO FLORES MOLINA, HERMES ALCIDES GÓMEZ CALDERÓN, ONIDIA XANEHVA GUARDADO MENJIVAR, JOSÉ NELSON HERNÁNDEZ, WILLIAM ALFREDO LARRAVE RIVAS, GRACIA MARÍA DE FÁTIMA LÓPEZ MEJÍA, MARÍA MIRTALA MAGAÑA TOBAR, CARLOS GUILLERMO MIRA SARAVIA, HEIDY CAROLINA QUINTEROS CUBÍAS, MAURICIO SALGADO GÓMEZ, JOSÉ WILFREDO SUVILLAGA, GERARDO

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HONDURAS: DIPUTADAS Y DIPUTADOS: ALVARADO, JULIO ERNESTO BONILLA ROSALES, MATILDE MERCEDES BOTAZZI SUÁREZ, ANGELO ROBERTO BURGOS, OSCAR ORLANDO CERRATO DURÓN, WILFREDO FRANCISCO GONZÁLEZ GALLARDO, OMAR ANTONIO GUEVARA MIRALDA, KIMBERLY SARAÍ MOYA LOBO, MARIO ALFREDO NATIVÍ GÁLVEZ, JAIME ARTURO OQUELÍ SOLÓRZANO, GLORIA GUADALUPE PAVON ALMENDAREZ, ANTHONY ARIEL PORTILLO FERNÁNDEZ, JOSÉ ERASMO QUEZADA, MARÍA DILMA SALINAS FERNÁNDEZ, FANNY CAROLINA SANTOS BRITO, BILL O'NEILL SARMIENTO TORRES, HILIANA

NICARAGUA: DIPUTADAS Y DIPUTADOS: ALVARADO CORREA, JOSÉ ANTONIO BALLADARES ORDÓÑEZ, ANA JULIA BLANCO TALAVERA, AIDA ESTER BLANDÓN SÁNCHEZ, JULIO CÉSAR BONILLA, JAMILET DEL SOCORRO COLINDRES MALDONADO, LARISSA REGINA ESPINALES MARTÍNEZ, MARÍA LYDIA FRANCIS MARTIN, SIDNEY ORLINGTON GALEANO CORNEJO, ELIDA MARÍA GONZÁLEZ DÁVILA, MARTHA MARINA GONZÁLEZ MIRANDA, RAMÓN MARTÍNEZ COLE, ADOLFO JOSÉ MORALES CARAZO, JAIME RENÉ NAVAS NAVAS, EDGAR SALVADOR ORTEGA REYES, GUILLERMO DANIEL OSORNO MOLINA, GUILLERMO ANTONIO RAMOS SÁNCHEZ, FRANCISCO JAVIER TARDENCILLA, ORLANDO JOSÉ TIJERINO HASLAM, DORIS MARÍA VALLE BUITRAGO, MARÍA ESPERANZA

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PANAMÁ:

DIPUTADAS Y DIPUTADOS: ALONSO OVALLE, AURELIO ERNESTO ARROCHA GORDILLO, GERMAN ADOLFO BENEDETTI DÍAZ DE ROMERO, ARIANNE MARIE BRONZINO MORENO, CHARLOTTE DEL CARMEN CASTILLO RODRÍGUEZ, OMAR VIRGILIO CEDEÑO TEJEIRA, EXBERTO EROIDE CORTES AGUILAR, LOURDES AMINA CORTEZ MARCIAGA, DORINDO JAYAN DE MIRÓ, PRISCILLA RUIZ OLIVARES, SERGIO GONZÁLEZ GARCÍA FARINONI, JUAN PABLO HERNÁNDEZ MORALES, ELIZANDRO LÁZARO MARTÍNEZ, HARRY MUÑOZ CONCEPCIÓN, ABELARDO ABDIEL ORTEGA DE PORTUGAL, ADORINDA RAMOS REYES, JOSÉ NARCISO SALAS LEMOS, CIRILO SIMPSON POLO, JOSÉ SUCCARI, GILBERTO MANUEL

REPÚBLICA DOMINICANA: DIPUTADAS Y DIPUTADOS: ACOSTA ROJAS, DIEGO AQUINO ADAMES LOCKWAR, MANUEL ANTONIO COHEN SANDER, JUAN ALBERTO DE LA CRUZ RAMOS, FRANKLIN RAFAEL GARCÍA POLANCO, SILVIA GORI TAVERAS, RAMÓN EMILIO GUZMÁN ABREU, CARLOS JOSÉ DE JESÚS LEBRÓN, MÁXIMO MARTE GONZÁLEZ, CLAUDIO MIGUEL MEJÍA DE PEÑA, SERGIA ELENA MOJICA, VÍCTOR MANUEL OVIEDO CAMPOS, MIGUEL PÉREZ CAMPUSANO, ALTAGRACIA MARTHA PÉREZ FERRERAS, MARÍA ELENA PICHARDO ARIAS, MANUEL DE JESÚS PLÁCIDO SANTANA, JUAN PABLO RODRÍGUEZ PEÑA, SANTIAGO DE JESÚS TEJADA, TONY RAFUL UCETA VÉLEZ, CARMEN MIRELYS

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DESARROLLO DE LA SESIÓN

PRESIDENCIA: H.D. Tony Raful Tejada

VICEPRESIDENCIAS: H.D. Juan Pablo García Farinoni Vicepresidente por el Estado de Panamá H.D. Larissa Regina Colindres Maldonado Vicepresidenta por el Estado de Nicaragua H.D. Oscar Orlando Burgos Vicepresidente por el Estado de Honduras H.D. Jaime Roberto Martínez Castellanos Vicepresidente por el Estado de Guatemala H.D. Mauricio José Quinteros Cubías Vicepresidente por el Estado de El Salvador

SECRETARÍAS: H.D. Irma Segunda Amaya Echeverría Secretaria por el Estado de El Salvador H.D. Nadia Lorena de León Torres Secretaria por el Estado de Guatemala H.D. Omar Antonio González Gallardo Secretario por el Estado de Honduras H.D. Edgar Salvador Navas Navas Secretario por el Estado de Nicaragua H.D. Abelardo Abdiel Muñoz Concepción Secretario por el Estado de Panamá H.D. Manuel Antonio Adames Lockward Secretario por el Estado de República Dominicana

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SESIÓN DEL MIÉRCOLES, 29 DE NOVIEMBRE DE 2017

SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO

INICIO DE LA SESIÓN A LAS 11:50 HORAS

1. ESTABLECIMIENTO DEL QUÓRUM.

El Presidente Tony Raful Tejada solicitó al Secretario de Junta Directiva por el Estado de Panamá, Diputado Abelardo Abdiel Muñoz Concepción que efectuara el llamado de conformidad con la lista para la verificación del Quórum, al cual respondieron un total de ciento diez (110) Diputadas y Diputados presentes, que de conformidad con el artículo ciento dos (102) del Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano, se considera suficiente para instalar la Asamblea Plenaria.

2. APERTURA DE LA SESIÓN.

El Presidente Tony Raful Tejada aperturó la Sesión Ordinaria de Asamblea Plenaria correspondiente al mes de noviembre del año dos mil diecisiete.

3. INVOCACIÓN A DIOS.

La Diputada María Elena Pérez Ferreras realizó la Invocación a Dios. Todas y todos los presentes se pusieron de pie.

4. HIMNO A CENTROAMÉRICA

La Asamblea Plenaria entonó el Himno a Centroamérica. Todas y todos los presentes se pusieron de pie.

5. LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA GENERAL DE LA SES IÓN

ORDINARIA.

El Secretario de Junta Directiva por el Estado de Panamá, Diputado Abelardo Abdiel Muñoz Concepción dio lectura a la Agenda General.

El Presidente Tony Raful Tejada sometió a debate la Agenda General, e

intervinieron los siguientes Diputados:

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El Diputado Fernando Bautista Andreu solicitó incorporar en la Agenda General la Iniciativa “Para buscar solución al Estatus Migratorio, de aquellos Migrantes que arribaron en Estados Unidos en su infancia o adolescencia, y que se han visto afectados por la suspensión del Programa ´Acción Diferida para los Llegados en la Infancia´ (DACA por sus siglas en ingles)”.

La Diputada Madeline Carolina Regalado Recinos indicó que no estaba incluido en la Agenda General el Dictamen de Ciudad Mujer, por lo que el Presidente Raful le informó que éste se había aprobado en el mes de octubre, en las Sesiones que se llevaron a cabo en la Ciudad de Panamá.

La Diputada María Dilma Quezada solicitó que el Parlamento Centroamericano se pronunciara por la situación que se estaba viviendo en Honduras, debido al proceso electoral llevado a cabo recientemente; sin embargo, el Presidente Raful le indicó que para esos fines, ella tendría que presentar una propuesta más concreta a la Asamblea Plenaria, para posteriormente, someterla a aprobación. También, el Diputado Manuel de Jesús Pichardo Arias, por lo delicado del tema, sugirió que la Diputada Quezada se refiriera al tema en el punto de Incidencias; también, recomendó lo siguiente: “…yo le recomendaría ni tocarlo, es una sugerencia, porque eso abrirá un debate aquí en el que no terminaremos nunca, yo prefiero que nosotros como Parlamento Centroamericano esperemos el desarrollo de los acontecimientos y no abramos un debate sobre esa situación en éste Plenario.”. También, el Presidente Tony Raful Tejada indicó lo siguiente: “…Él plantea que es un tema muy delicado, evidentemente que ni siquiera han dado los resultados finales del proceso electoral, es un poco delicado para el Parlamento Centroamericano, digamos dar una declaración directa, interviniendo en una función de Estado, o sea, perdón Diputada, lo que quiero decirle, lo que quiero decirle es que en el punto de Incidencia, yo pienso que la sugerencia del Diputado Pichardo es adecuada, usted podría votar en turno y así mantenemos, digamos, el equilibrio del Parlamento en temas tan espinosos, conflictivos que en éste momento quizás no nos correspondería dar una declaración tan tajante en relación con lo que está sucediendo, es motivo de preocupación lo que está sucediendo en la hermana República de Honduras,…”. Finalmente, la Diputada Quezada indicó que estaba de acuerdo en hacerlo en el punto de Incidencias”.

Luego, el Presidente Tony Raful Tejada sometió a aprobación de la Asamblea Plenaria, incorporar en la Agenda General la Iniciativa solicitada por el Diputado Fernando Bautista Andreu; sin embargo, el Diputado Juan Pablo Plácido Santana indicó que la Iniciativa se debía revisar porque ya el Parlamento se había pronunciado sobre ese tema. El Presidente Raful indicó que legalmente se tenían las firmas correspondientes para incluirlo en la Agenda, por lo que posteriormente, sometió a aprobación la inclusión de la Iniciativa en la Agenda General, y la

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Asamblea Plenaria lo aprobó. También, sometió a aprobación final la Agenda General leída, y la Asamblea Plenaria también lo aprobó.

6. LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA.

(Anexo 6) El Secretario Abelardo Abdiel Muñoz Concepción dio lectura al Orden del Día. El Presidente Tony Raful Tejada informó que de acuerdo al Artículo 117 del Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano, el Orden del Día no se sometía ni a debate ni a discusión.

7. MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE LAS SIGUIENTES

PERSONAS: • PERSONAS FALLECIDAS EN LOS ATENTADOS OCURRIDOS EN

NUEVA YORK Y EGIPTO RECIENTEMENTE. • SEÑOR ROBERTO BARRIENTOS, FALLECIDO EL 3 DE

NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA. HERMANO DE LA SEÑORA GLORIA BARRIENTOS, FUNCIONARIA DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO.

• SEÑORA ESTHERVINA CARRERA, FALLECIDA EL 6 DE

NOVIEMBRE DEL PRESENTE AÑO. MADRE DEL EXCELENTÍSIMO SEÑOR ELIC FERNÁNDEZ CARRERA, EMBAJADOR DE LA REPÚBLICA DOMINICANA ACREDITADO EN GUATEMALA.

• PERSONAS FALLECIDAS EN LOS TERREMOTOS SUCEDIDOS EN

COSTA RICA Y FRONTERA IRAK E IRÁN, RECIENTEMENTE. • PERSONAS FALLECIDAS EN LA LOCALIDAD DE SIDI BUALEM,

REINO DE MARRUECOS.

La Asamblea Plenaria de pie rindió un Minuto de Silencio

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8. FELICITACIÓN A LOS ESCRITORES CENTROAMERICANOS, DE ORIGEN NICARAGÜENSE, CLARIBEL ALEGRÍA Y SERGIO RAMÍ REZ MERCADO, POR HABER SIDO DISTINGUIDOS CON LOS PREMIO S REINA SOFÍA DE POESÍA IBEROAMERICANA Y CERVANTES DE LITERATURA 2017 , RESPECTIVAMENTE. (Anexo 8) El Secretario Abelardo Abdiel Muñoz Concepción dio lectura a la siguiente felicitación: “El Parlamento Centroamericano, órgano Regional permanente de Representación Política y Democrática del Sistema de la Integración Centroamericana, se congratula que las letras de nuestra región hayan sido distinguidas con 1os Premios Reina Sofía y Cervantes, en el verbo poético de Claribel Alegría y la prosa novelística de Sergio Ramírez Mercado.

Estas distinciones son recibidas como propias por el Parlamento Centroamericano porque tanto la poeta como el prosista son personas que desde siempre han expresado su profunda vocación integracionista y el propio Sergio ha sido Director de la Editorial Universitaria Centroamericana, una de las más importantes instituciones del SICA en materia cultural y educativa. Es importante hacer notar que estas distinciones a las letras centroamericanas se dan cuando la región entera celebraba el cincuentenario del otorgamiento del Premio Nobel de Literatura a Miguel Ángel Asturias. Comuníquense estas felicitaciones a los distinguidos escritores Claribel Alegría y Sergio Ramírez Mercado. Dado en la Sede del Parlamento Centroamericano, 29 de noviembre de 2017. Honorable Diputado Tony Raful Tejada, Presidente.”

9. APROBACIÓN DEL ACTA APE/02-2017 DE LA SESIÓN ESPECIAL DE

ASAMBLEA PLENARIA, CELEBRADA EL 23 DE OCTUBRE DEL A ÑO 2017, EN EL PARLAMENTO LATINOAMERICANO, CIUDAD DE PANAMÁ, REPÚBLICA DE PANAMÁ.

El Presidente Tony Raful Tejada procedió a informar que el Acta había sido remitida por correo electrónico, a las y los Diputados y a las Comisiones Permanentes.

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Posteriormente, consultó si existía alguna observación al Acta, y al no solicitar la palabra ninguna Diputada o Diputado, procedió a someter la misma a aprobación y la Asamblea Plenaria la aprobó sin ninguna modificación y con dos abstenciones.

10. APROBACIÓN DEL ACTA AP/292-2017 DE LA SESIÓN ORDINARIA DE

ASAMBLEA PLENARIA, CELEBRADA EL 25 DE OCTUBRE DEL A ÑO 2017, EN EL SALÓN BELLA VISTA DEL HOTEL EL PANAMÁ, REPÚBLICA DE PANAMÁ.

El Presidente Tony Raful Tejada informó que ésta Acta también había sido remitida por correo electrónico, a las y los Diputados y a las Comisiones Permanentes. También, indicó que en la reunión de Junta de Dirección Política se informó que cuando se aprobó en la Asamblea Plenaria el Dictamen a la Iniciativa “Reglamento Especial de Organización y Funcionamiento de las Subsedes del Parlamento Centroamericano”, no se conocieron las modificaciones efectuadas a la Iniciativa; por lo que esas modificaciones se conocerían en la Sesión Ordinaria de Asamblea Plenaria correspondiente a enero de 2018; para ello, la Secretaría de Asuntos Parlamentarios debía de enviar el Dictamen a los correos electrónicos de Diputados y Diputadas. Luego de esta información, el Presidente Raful consultó si existía alguna observación al Acta, y al no solicitar la palabra ninguna Diputada o Diputado, procedió a someter la misma, con esa reserva, a aprobación, y la Asamblea Plenaria la aprobó sin ninguna modificación.

11. APROBACIÓN DEL ACTA APS/02-2017 DE LA SESIÓN SOLEMNE DE

ASAMBLEA PLENARIA, CELEBRADA EL 25 DE OCTUBRE DEL A ÑO 2017, EN EL SALÓN BELLA VISTA DEL HOTEL EL PANAMÁ, REPÚBLICA DE PANAMÁ.

El Presidente Tony Raful Tejada procedió a informar que el Acta también había sido remitida por correo electrónico, a las y los Diputados y a las Comisiones Permanentes. Posteriormente, consultó si existía alguna observación al Acta, y al no solicitar la palabra ninguna Diputada o Diputado, procedió a someter la misma a aprobación y la Asamblea Plenaria la aprobó sin ninguna modificación.

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12. DICTAMEN DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO ANUAL DE FUNCIONAMIENTO E INVERSIÓN DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, CORRESPONDIENTE AL AÑO 2018, EMITI DO POR LA COMISIÓN DE MACROECONOMÍA Y FINANZAS. (Anexo 12) El Presidente Tony Raful Tejada le dio el uso de la palabra al Diputado Bill O´Neill Santos Brito, quién dio lectura al Dictamen y quien también hizo los siguientes comentarios: “Quisiera incorporar algunas cosas que no dicen textualmente y compañeros y compañeras, es primera vez que se hace éste ejercicio en el Parlamento Centroamericano, en el cual hay una reformulación el proyecto original presentado por la administración y la auditoría, para encontrar las posibilidades, como bien decía la solicitud de Junta Directiva, de encontrar los recursos suficientes y necesarios para poder hacerle frente a una solicitud que presentó la Comisión y fue aprobada por unanimidad de todos nosotros, que resolvía la posibilidad de buscar un aumento para los Diputados y Diputadas y el personal administrativo.

Lo que les voy a leer a continuación es un ajuste de cuentas hacia arriba y hacia debajo de los renglones presupuestarios en cada una de las partidas del presupuesto, con el fin de llegar a encontrar esos recursos suficientes para hacerle frente a lo que ésta Plenaria había dado como un mandato a la nueva Junta Directiva. Después de hacer el análisis y lo que voy a leer, vamos a tener el resultado de un aumento para los Diputados y Diputadas, no en el orden que fue aprobado, pero sí, sumado a éste trabajo, a la incorporación de un aumento inicial, a partir del mes de enero, buscar con el ahorro y la delgadez de la Junta Directiva, que dicho de otra manera, ellos han prometido que seguirán con la contracción del gasto y seguirán con las medidas de restricción y seguirán con las medidas también de asistencia y participación de los Diputados para que podamos obtener ahorros que van a ser revisados trimestralmente para convertirse esos ahorros en la posibilidad de llegar al aumento solicitado por todos nosotros en la Resolución.”

Continuó el Diputado Santos Brito, dando lectura a las partidas presupuestarias, también comentó lo siguiente: “ Quiero decirles que en éste Presupuesto está incorporado un aumento mensual para los Diputados a partir de enero del 2018 en el orden de los US$308.00 mensuales, primera vez en 26 años que los Diputados van a tener un aumento real en su salario.

El rubro de ingresos limita a la presentación del presupuesto 2018 poder incorporar en las partidas 4, 7 y 16, los cuales son respectivamente Aguinaldos, Bono 14 y Dietas, el aumento de US$460.00 al salario mensual de los Diputados y

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Diputadas, que fue la norma recibida por ésta Asamblea en Plenario en septiembre, cuando decidimos todos aprobar el aumento para los Diputados. Debido a que no existe hasta el momento una partida adicional de ingresos a los C.A.$ 10,955,000 anuales, con los que cuenta el Parlamento. Por lo tanto, se llevó a cabo un análisis de ejecución del presupuesto para los años 2014, 2015 y 2016, y los primeros 10 meses del 2017, en donde se pudo llevar a cabo un ajuste de las partidas, que permite realizar un aumento a los salarios de los Diputados y las Diputadas en el orden de los US$308.00 mensuales, sin afectar el funcionamiento y el debido balance presupuestario para el año 2018. Así mismo, se llevó a cabo un análisis para cumplir con el aumento selectivo al salario de los empleados del Parlamento Centroamericano, incluyendo las Subsedes. Para poder llevar a cabo el respectivo aumento aprobado por la Asamblea Plenaria, se deberá efectuar un análisis de la política de sueldos y salarios, debido a que se encontraron distorsiones en diferentes áreas de la administración del Parlamento. Ésta Comisión recomienda a la Junta Directiva incorporar al presupuesto 2018 en el futuro cercano, los diferentes ingresos producto de los acuerdos con países terceros, como Taiwán, y ahorros que se generen mediante una política responsable de ahorro y las inasistencias de las Diputadas y Diputados a las Sesiones de Bancada y Plenarias en Guatemala. Con los respectivos ingresos y ahorros, que pudiesen venir de los renglones anteriormente expuestos, se llevará a cabo una revisión trimestral para poder cumplir a cabalidad con el mandato de la Plenario para un aumento de US$460.00 mensual a las Diputadas y Diputados y el respectivo aumento selectivo a los empleados, Señor Presidente y con esto finalizamos.”

Luego de su intervención, se realizó el siguiente debate: (por la importancia del tema, se presenta en la presente Acta, todo el Diario de Debates generado sobre el Dictamen):

“DIPUTADO WILFREDO FRANCISCO CERRATO DURON: Buenas tardes compañeros, antes de iniciar, felicitar a la nueva Junta Directiva por el maneje que van a tener y que esperamos al respecto. Vamos a hacer aquí un poquito de historia de esto, quiero felicitar a Billy por su trabajo, definitivamente muy, muy concienzudo, muy objetivo, muy detallista, con las mejores intenciones en un presupuesto que lo que sumaba a la derecha, lo quitamos a la izquierda y al final cuadra; si a cantidades iguales le sumamos o restamos cantidades iguales, la igualdad subsiste, o sea que esta cuadrado. El

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problema que yo veo es que estamos, nos estamos desviando, no! No estamos conociendo la ruta correcta para el manejo del Parlamento. Quisiera hacer las siguientes observaciones con todo respeto. En la partida o en el ítem 2 de la nota, de los sueldos ordinarios, me imagino, o no perdón, son los sueldos de los empleados, hay una disminución de US$15,600.00, una cantidad que equivale a mil trescientos, mil doscientos y centavos de dólares de sueldos que han sido ajustado bajo no sé qué lía, de los empleados. Si la operación que se hizo fue con autorización de la Junta y aunque no hubiera sido ese ajuste que veo yo, no debemos hacerlo porque fue un derecho adquirido ya de los empleados. Y agregaría lo siguiente, creo que de los empleados de organismos de integración de Centroamérica el más mal pagado es el PARLACEN, que desde mi punto de vista no me parece justo. Pensamos que revisar hasta el final, lo que se hace es que mermamos algunas partidas y que al final es el siguiente: si tenemos US$308.00 de aumento, significa que va ser una carga mensual de US$35,582.00 mensuales, lo que equivale a US$555,000, muy bien; eso es fácil el cuadro. Lo que veo yo que al hacer los ajustes estamos dejando desprovistos algunas partidas que son necesarias, por ejemplo, para citar una de ellas, voy a revisar, voy a mencionar, creo que es el ítem 16, no, el ítem 18, es del 18 había un valor aprobado de 399 mil, perdón, el ítem 18 es el del seguro, verdad, que son trescientos setenta y nueve mil punto nueve y se baja a trescientos cincuenta y dos punto ocho, una disminución, con una disminución de cincuenta y tres mil dólares… PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Diputado, una aclaración importante, por el orden. DIPUTADO BILL O´NEILL SANTOS BRITO: Diputado, solamente para comentarle que esa propuesta que usted ve del año 2017 fue lo remitido por Secretaría y Finanzas, pero no fue el presupuesto del año 2017, tienen esos renglones, los mismos valores. DIPUTADO WILFREDO FRANCISCO CERRATO DURON: Perdón, muchas gracias por el diálogo Señor Presidente, no tengo ningún problema. Yo lo que quiero decirles y me explicaba mi criterio que en la partida de gastos médicos o del seguro médico de los Diputados, la vida de siniestralidad había disminuido y que la edad, en comparación de los nuevos jóvenes, había disminuido. Entonces yo soy de los que cree que en vez de hacer una rebaja en el valor del seguro, yo trataría de mejorar los beneficios, los beneficios que tiene el

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seguro, aumentarle la cobertura para mayor seguridad. Cada año pues creo que nos estamos haciendo más viejos y unos que ya estamos viejos, pero eso indica que debemos mejorar cierta cobertura que son indispensables y hasta que no suceden los casos, nos damos cuenta de la importancia que tiene el seguro. Yo soy uno de los beneficiarios del seguro, hace dos años me descubrieron un cáncer en un riñón, me operaron, el seguro tenía la cobertura pero que estaba mejor que esto y por lo que sea, yo pagué 2 mil dólares nada más y el resto lo cubrió el seguro, que tengo entendido que en aquel entonces costó 26 mil dólares. Entonces si podemos mejorar la cobertura en ciertas áreas, pues yo creo que en vez de bajarlas, yo dejaría eso o en vez del aumento y si es posible, aunque fuera poco el valor, yo haría una mejor cobertura. El problema cuando estamos haciendo el ajuste de muy buena fe, es que estamos dejando casi sin capacidad de movimiento a ciertas áreas o las comisiones. Entonces, si no tienen las comisiones suficientes recursos no hay capacidad de que el Parlamento si quiera se mueva por inercia; la voluntad es buena, el deseo el correcto y las necesidades es prudente. Solo tenemos el presente, el futuro que pueda venir solo Dios lo sabe. Entonces que con las ayudas que nos vengan, vamos a hacer, mejor hasta que vengan vemos que hacer, no podemos planificar de algo que no es tangible; por lo tanto, yo no estoy de acuerdo con el ajuste de sueldos y salarios, modificando partidas para hacernos un ajuste de la cantidad de dólares que todos lo necesitamos y todos lo queremos, solo para mencionar otro, estaba viendo acá en otra de las partidas, que me llamó la atención, es el mantenimiento de vehículos que es el ítem 63. Si ven el mantenimiento de vehículos, tenía 27 y tienen 20. La ley nos indica que cada año los carros van más viejos y van a tener más mantenimiento, así que no podemos, pues al final va llegar un momento en que no nos va ajustar para más de alguno de los vehículos que transporte va tener, no va haber suficiente; con el combustible hicieron exactamente lo mismo, hicieron una rebaja, cuando el precio del combustible no es fijo, sino que está determinado por un mercado internacional y que en alguna tendencia se va llegar no menos de 60 dólares el barril, por lo tanto, va aumentar. Así es que no podemos hacer ahorro de algo que tenemos que hacer. Esas son algunas de las que estoy viendo y hay una que me llama la atención, si me permite el diálogo con Don Billy, con todo gusto, en el ítem 99, que dice proyectos de eventos… PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Perdón, perdón Diputado Cerrato. Un diálogo no, haga la intervención que él tome nota y que vuelva a tomar la palabra.

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DIPUTADO WILFREDO FRANCISCO CERRATO DURON: Muy bien, muy bien. Viendo esta partida del ítem 99 se le aumenta sin mucho detalle. En resumidas cuentas, yo sugiero, para terminar con esto y después me permite seguir en esto, si es permitido, es que yo sugiero, no tengo nada qué proponer, solo voy a sugerir, que en vista de que nuestros ingresos no han tenido ningún crecimiento en los últimos cinco años, debemos de establecer una Comisión, a mi juicio, tal vez hay una idea mejor de Diputados de cada país, para una manera de hacer una consecución de recursos, que sea uno de cada país y todavía haría la sugerencia y ojalá no moleste a nadie, que los que estén en esa Comisión, si llega a ser, sean muy afines al gobierno de turno. Pero una manera de plantear desde éste año, un incremento de 100 mil dólares mínimo para partir y unos 125 mil, nos da un remanente de 125 mil para manejar mejor la Comisión, pero si vamos a apretar demasiado, no nos va dar esto y no creo que sea lo más justo. Por el momento, esa es mi intervención. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchísimas gracias Diputado Cerrato, Wilfredo Cerrato. Tiene la palabra ahora la Diputada Arianne Benedetti. DIPUTADA ARIANNE MARIE BENEDETTI DÍAZ: Muchísimas gracias. Ok, Voy a hablar directamente del aumento salarial, que por supuesto a todos nos encanta y todos queremos. Yo personalmente en éste momento tengo mi casa hipotecada, y debo 170 mil en tarjeta de crédito porque decidí hacer una película, pero al final del día, queremos un aumento salarial a costillas de qué? En el mes de septiembre se aprobó 150, a cada uno, no selectivo, a cada uno de los miembros del área administrativa del Parlamento Centroamericano. Cuando tú le prometes algo a alguien, tú se lo cumples. Cuando ellos lo escuchan, y lo creen. Hoy pasamos un nuevo Dictamen donde eso queda atrás, donde la palabra para todo se convierte en selectiva, ¿qué pasa con todas esas personas que ya hicieron planes con ese dinero? Porque para nosotros, 150 dólares no quiere decir que no nos sirven, y que no nos ayudan, porque a mí me pagan la luz de mi casa, pero para ellos pagan un montón de cosas, que posiblemente ellos necesitan más que nosotros. Entonces estoy totalmente en desacuerdo que para nosotros recibir, tengamos que dejar de darle a los que necesitan más que nosotros, a los que están aquí todos los días haciendo el trabajo, cuándo nosotros venimos muchos menos. Gracias. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Gracias a usted Diputada Arianne Benedetti. Tiene la palabra el Honorable

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Diputado Jaime Morales Carazo. DIPUTADO JAIME RENÉ MORALES CARAZO: Gracias Señor Presidente. Las mías no son observaciones, sino una simple sugerencia y lo haré en el siguiente sentido, me pareció haber escuchado gastos de viaje, viáticos y pasajes, para mí todo debería de hacerse una sola conglobación, porque todos son gastos de viaje, verdad, el pasaje implica viaje, el viático es para viaje, pero distribuirlo no tiene mucho sentido, es mi apreciación y lo respeto si esta puesto. La otra sería la cuestión relativa a los imprevistos. En una institución como la nuestra y en que hemos observado a los largo de los años que muchas cosas salen imprevistas, yo creo que dejar una partida tan baja, me parece que debería considerarse alimentarla. Normalmente en cualquier institución se considera de un 3 a 5 por ciento del gasto total para los imprevistos, lo cual creo que es bastante razonable, sino que el imprevisto resulta a veces total y complemente desconocido, que se va atendiendo cuando se va presentando sin tener una suma prevista para ese sentido. En cuanto a préstamos, por qué préstamos, yo sugeriría que los préstamos sean exclusivos, préstamos o anticipos, porque se puede disfrazar los préstamos con los anticipos; los préstamos o anticipos deberían de ser exclusivamente para el personal de la institución. Yo no creo que los Diputados deban tener acceso a préstamos y a cuestiones de anticipos, me parece a mí. Digo eso porque en la Asamblea de Nicaragua había esos rubros y habían grandes abusos y después de los grandes problemas de cobrarle a los Diputados verdad. Entonces yo creo que los préstamos deben de ser a la gente que los necesita, que son más que todo a los empleados de la institución y yo creo que me parece que esas serían algunas sugerencias que yo me permito, respetuosamente, hacerlas sin que sean pues observaciones. Gracias. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchísimas gracias a usted Honorable Diputado Jaime Morales Carazo. Tiene la palabra la Honorable Diputada Martha Pérez. DIPUTADA MARTHA PÉREZ CAMPUSANO: Muchas gracias. Primero felicitar a los integrantes, las Diputadas y Diputados integrantes de la Comisión de Macroeconomía, porque el informe, el análisis, el dictamen que han socializado con nosotros, con éste Pleno, ha implicado parece, que un trabajo bastante amplio, bastante complejo y bastante importante. Voy en el mismo espíritu de la Diputada que me antecedió, la Diputada panameña Benedetti, respecto al incremento aprobado al salario para los empleados en el

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mes de septiembre y que muy bien el dictamen lo refiere. Ahora bien, lo refiere con una modificación de selectivo y lo supedita, además, a un análisis de la política de puestos y salarios, cuando sabemos que en ésta institución no existe esa política, y que incluso, está planteada en la política de recursos humanos todavía en proceso de revisión y de aprobación y que el Reglamento que implica la política de puestos y salarios, está en discusión todavía pendiente de aprobación conjuntamente con el organigrama institucional. Entonces, me parece que esa parte debiera de tomarse muy en cuenta al momento de aprobar éste Dictamen porque estamos dejando atrás un asunto ya aprobado en el mes de septiembre que tiene que ver con la materia prima, después de nosotros las Diputadas y Diputados, del funcionamiento de este Parlamento. Empleados y empleadas que ya están motivados en los aires navideños y que ese incremento que se les anunció y que se les aprobó, iba a representar o le puede representar mucho en lo que es su dinámica familiar, personal e institucional. Yo me imagino que con el entusiasmo que trabajamos en septiembre y en octubre, vamos a concluir el año con la carita del sol al revés y cuando me refiero a la carita del sol, es que cuando lo dibujamos le ponemos la carita así sonriente, nuestros empleados hoy estarán tristes al escuchar ésta decisión que se pueda tomar aquí y por último, hago la siguiente pregunta a la Comisión sobre cuáles criterios se han reducido o eliminado partidas de gastos de un presupuesto que si bien es cierto que dicen que es la primera vez que en 27 años se le hace éste análisis muy importante, como dije al inicio, pero cada año, en éstos 26 hemos estado funcionando con éste presupuesto y con esas partidas que hoy o se han anulado o se han reducido. Esa es una respuesta sumamente importante para el porvenir presupuestario del PARLACEN. Muchas gracias. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Por favor, por favor, esos aplausos no proceden, ésta es una Sesión Solemne, esta es una Sesión Solemne del Parlamento Centroamericano. No proceden aplausos en ésta Sesión por favor, ni afuera ni adentro, a menos que no sean solicitados debidamente por alguno de los Diputados y Diputadas. Así que por favor, no quiero oír, no queremos oír de nuevo aplausos a ninguna intervención. ¿Cuál es la situación? Antes que nada, muchas gracias Honorable Diputada Martha Pérez. ¿Cuál es la situación? Parece que alguien quedó afectado aquí, una caída fue. Pero esta fuera de… ¡ah! Don Humberto. Por favor que lo trasladen al dispensario médico o a un médico de lugar, no se puede quedar aquí o no debe, perdón, quedarse aquí. Bien Señores, vamos a continuar la Sesión que no puede detenerse ahora.

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Gracias Diputada Silvia. Bien, esperamos que se rehabilite y se mejore la persona afectada. Seguimos adelante con los turnos. Tiene la palabra la Honorable Diputada Sergia Elena Mejía. DIPUTADA SERGIA ELENA MEJÍA DE PEÑA: Muchas gracias Señor Presidente. Mi intervención es solamente para pedir una aclaración, solicitar una aclaración… PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Excúseme Diputada, adelante. DIPUTADA SERGIA ELENA MEJÍA DE PEÑA: …Sí, mi intervención es para solicitarle una aclaración a la Comisión de Macroeconomía y Finanzas. Cuando se discutió el tema del aumento salarial, en el mes de septiembre, hubieron algunas propuestas que quedaron acogidas, que entiendo que fueron acogidas y aprobadas de que cualquier aumento que se fuera a reflejar en el próximo presupuesto con relación a los Diputados, al salario de los Diputados, no se hablara de aumento de salario, sino que fuera en base a un aumento a las compensaciones, a las dietas y eso creo que quedó aprobado así. Entonces, nos gustaría saber si lo que el informe que tiene la Comisión de Macroeconomía y Finanzas es refiriéndose a un aumento al salario de los Diputados o como habíamos acordado, a una revisión o a un aumento de las dietas y compensaciones de los Diputados y los empleados. Muchas gracias Presidente. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchas gracias Honorable Diputada Sergia Elena Mejía. Lo que estamos haciendo es que el Diputado Bill O’Neill como Presidente de la Comisión va, luego que se planteen todas las intervenciones y las inquietudes, va a dar respuesta del punto de vista de la Comisión de Macroeconomía y Finanzas a las diferentes inquietudes para poder aplicar un método de trabajo correcto, porque si nos detenemos en cada una de las intervenciones entonces prolongamos innecesariamente el evento. De todas maneras seguimos adelante. El próximo, la Diputada Matilde Mercedes Bonilla. Tiene la palabra la Diputada Matilde Bonilla. DIPUTADA MATILDE MERCEDES BONILLA ROSALES: Muchas gracias, buenas tardes Honorable Junta Directiva y compañeros todos. Felicito y agradezco a la Comisión por el trabajo que han hecho, sé que ha sido arduo y qué bueno, pero sí como educadora que soy, estoy observando el rubro

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número 9 en donde mencionan entrenamiento y capacitación, creo que ahora se usa solo capacitación y mil dólares yo creo, ¿qué es mil dólares para una capacitación? Tenemos personal que necesita ser capacitado, actualizado, entonces creo que este rubro hay que analizar bien, a ver qué se puede hacer, porque sí tenemos que tener un personal actualizado y cubriendo algunas necesidades que tienen. Muchas gracias. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Sí, gracias, gracias Honorable Diputada Matilde Mercedes Bonilla. Tiene la palabra el Honorable Diputado Omar Castillo. DIPUTADO OMAR VIRGILIO CASTILLO RODRÍGUEZ: Gracias Presidente, buenos días a todos los colegas, en primera instancia yo quiero informarles que yo formo parte de la Comisión de Macroeconomía y Finanzas y desde que estoy en esa Comisión yo he tenido, verdad, el fin primordial de ayudar a que las cosas se hagan de manera correcta. Lo que yo voy a plantear en este momento es con el ánimo de no buscar confrontación entre todos nosotros, debemos buscar una conciliación de tal forma que las cifras que se van a exponer sean de común acuerdo entre todos los Diputados para llegar al fin que hemos buscado cada uno de nosotros. Sin embargo, y no me dejarán mentir los miembros de la Comisión, que desde que se inició el proceso de revisión del presupuesto, yo mantuve una posición, verdad, de un análisis más profundo de las diferentes partidas para llegar al acuerdo que se está planteando en el día de hoy; pero sí quiero hacer algún planteamiento de algunas cosas que de forma y de fondo tenemos que hacer. Cuando se habla en primer lugar de nueve Diputados que no han sido juramentados, que representan Presidentes y Vicepresidentes, efectivamente eso nos da un total mensual de treinta y nueve mil ciento cincuenta balboas. Si eso lo proyecto en el año, perdón, balboas, lo que sea… eso proyectado al año me va a dar un total de cuatrocientos sesenta y nueve mil, se habla de un ahorro, pero voy a desglosarles un poquito esos cuatrocientos sesenta y nueve mil. Por ejemplo, en el rubro de teléfonos, el presupuesto que nos presentaron era por el orden de cincuenta mil balboas, dólares perdón, es que estoy pensando en Panamá, sin embargo, la Comisión en el estudio rebaja esos cincuenta mil a treinta y cinco mil, pero ¿cuál es la composición de esos treinta y cinco mil? A la Junta Directiva le pagan doscientos balboas mensuales por el teléfono, dólares, si me van a seguir corrigiendo toda la tarde, les voy a agradecer que me dejen terminar y después me corrigen.

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PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Continúe Señor Diputado. DIPUTADO OMAR VIRGILIO CASTILLO RODRÍGUEZ: Eso significa que doscientos balboas por doce miembros de la Junta Directiva, me hace un total de veintiocho mil ochocientos balboas, me queda un saldo de seis mil doscientos para cubrir teléfono durante doce meses, eso es insuficiente. En el tema de las ventajas económicas se hace una reducción sustancial, pero ese rubro representa el treinta por ciento que establece el Código Laboral guatemalteco, que si algún empleado se va, hay que cancelarle ese derecho. En el tema de los seguros de Diputados y de empleados ahí el que prepara el presupuesto estableció un siete por ciento, verdad, que es de aumento por la póliza de seguro. En el tema de los viáticos se hace una reducción, pero están afectando el tema de viajes de Junta Directiva y cualquier otro funcionario que acompañe en cualquier misión. Los imprevistos, que es la partida que me preocupa, esa partida la hemos dejado en cinco mil balboas, pero ¿qué ocurre con los imprevistos? Que allí se paga posiblemente cuando alguna subsede se queda sin recursos, de esa partida sale el recurso para apoyar a las subsedes. Si lo dejamos en cinco mil balboas definitivamente no vamos a poder hacer nada. Yo pregunto, la República de Panamá va hacer una solicitud a la Junta Directiva del Pleno de utilización de unos recursos, eso no está contemplado en esta situación, que si eso se solicita y se aprueba, Panamá no va a poder contar con esos recursos, son cincuenta mil balboas y se los digo porque va a venir la solicitud. Yo sí quisiera Presidente, para no extenderme porque ahora pusieron la luz roja, que nosotros hiciéramos un análisis más profundo y a conciencia de algunos rubros que se han dejado escasos, pero vuelvo a los cuatrocientos sesenta y nueve mil del ahorro, eso, esa cifra se va a utilizar para apoyar los otros rubros que se están quedando sin recurso ¿qué quiere decir? Que no va a haber ningún ahorro. Entonces al hablar de ahorros aquí, estamos hablando en un país de las maravillas que eso no va a ser. Muchas gracias Presidente. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchas gracias. Ahora tiene la palabra el Honorable Diputado Juan Pablo Plácido.

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DIPUTADO JUAN PABLO PLÁCIDO SANTANA: Muchísimas gracias Presidente, estoy escuchando con mucho detenimiento las intervenciones… PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Por favor, silencio por favor que está hablando el Honorable Diputado Juan Pablo Plácido, por favor silencio. DIPUTADO JUAN PABLO PLÁCIDO SANTANA: …las intervenciones de los Honorables Diputados que me antecedieron en la palabra, sobre la precaución que hay que tener con estos recortes. Creo que todos estamos de acuerdo con la posibilidad de aumentarnos los salarios, igual que el personal; también creo que la Comisión ha hecho un esfuerzo dentro de las posibilidades para encontrar esa solución; sin embargo, entiendo que un aumento de los sueldos no debe provenir de recortes presupuestarios de otros renglones, sino de una reforma en la forma de conducir el Parlamento Centroamericano, sus estructuras. Desde hace 25 años no se ha revisado cómo funciona el Parlamento Centroamericano y creo que muchos aspectos el Parlamento ya es obsoleto y creo que si se renueva, pudieran surgir los fondos, dentro de ese presupuesto fijo, para hacer esos aumentos. Hay muchas facetas del Parlamento que creo ya son obsoletas y que una revisión a fondo de cómo funcionan las estructuras del Parlamento podría dar, repito, ese sobrante para los aumentos, no simplemente recortando partidas presupuestarias, creo que se debe designar, y esta Directiva debe abocarse a que el Parlamento sea un Parlamento ágil y menos costoso de cómo funciona, es cuánto. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchas gracias Honorable Diputado Juan Pablo Plácido. Tiene ahora la palabra la Honorable Diputada Adorinda Ortega de Portugal. DIPUTADA ADORINDA ORTEGA RODRÍGUEZ DE PORTUGAL: Buenas tardes, tengo prácticamente sugerencias: la Comisión, yo le tengo… bueno, sugerencias y preguntas, no. Una de las preguntas es ¿hasta cuándo sería sostenible este aumento a los Diputados, si se ha contemplado eso? Lo otro, como sugerencia, si empezamos a restarle a todo lo que nos da o nos proporciona los dólares, los dolaritos porque no es tanto, y empezamos a restarle, ¿cómo vamos a quedar?

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Otro, a nadie le pesa un dólar que le caiga, pero debemos iniciar con la integración y favorecer y dar a respetar nuestra palabra y nuestro compromiso de septiembre de un ajuste salarial para todos nuestros colaboradores y lo digo más bien, Guatemala creo que es un país más caro que el nuestro, Panamá, entonces reflexionemos bien lo que decía la Diputada Martha, no empecemos con un sol al revés, aquí hay mucha gente que se hizo planes para su diciembre, especialmente. La canasta básica no es fácil en ninguna de nuestras regiones, pero vemos el inicio de una integración de verdad, favoreciendo a nuestros colaboradores aquí o hagamos algo muy práctico, hasta donde escuché y pude entender son 308, hagamos una división, siempre y cuando no afectemos otras cosas que después nos vamos a quedar en cero. Ahora, es una sugerencia, esta sí es sugerencia, yo creo que si las regiones que no están al día se pusieran al día consecutivamente, de allí nosotros tendríamos dinero para lo que queremos hacer. Muchas gracias. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchas gracias, muchas gracias Honorable Diputada Adorinda Ortega de Portugal. Tiene la palabra ahora la Honorable Diputada Priscilla Weeden de Miró. DIPUTADA PRISCILLA WEEDEN DE MIRÓ: Gracias Señor Presidente, gracias Honorables colegas, Diputados y Diputadas. Yo me voy a referir a un punto nada más del presupuesto, tengo algunos cuestionamientos en algunos rubros, pero ya los colegas, compañeros y compañeras colegas han hecho mención de ellos. Yo me voy a referir al tema de los seguros, me preocupa muchísimo que viendo lo que se ha puesto para el nuevo presupuesto del seguro de empleados y seguro de los Diputados, estamos hablando de una cantidad de 515,736 al año que nos da un total de 42,978 dólares mensuales. Actualmente, consulté aunque ya sabíamos la cifra, consultamos con finanzas y nos dicen que se está pagando alrededor de cincuenta a cincuenta y siete mil dólares mensuales. No sé en realidad cómo vamos a sustentar la renovación del seguro que se da en el mes de marzo y que ya la Comisión está debidamente juramentada y estuvimos ayer precisamente la primera reunión con la aseguradora y es muy probable que se tenga un aumento, que se nos pida un aumento en las primas o rebajas de muchos beneficios en vista de que la siniestralidad sobrepasa lo aceptable por cualquier compañía aseguradora. Entonces si nosotros habíamos puesto un 7% de aumento, precisamente previendo que debía haber un aumento en la póliza de seguro, y ahora la hemos rebajado a

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menos de lo que pagamos mensualmente actualmente, eso indica que vamos a tener que quitarla la póliza muchísimos beneficios para bajar a la cantidad que nos han puesto en este presupuesto. Yo pediría que se haga un análisis muy somero, un análisis con las personas que en realidad saben de este tema, para que pongamos el rubro de seguros empleados y Diputados en la cantidad aceptable ya que los 300 dólares que nos están dando de aumento, no nos van a compensar a los que vamos a tener que pagar con una póliza deficiente. Muchas gracias Señor Presidente. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Gracias… Carolina Regalado… DIPUTADA MADELINE CAROLINA REGALADO RECINOS: Muchas gracias, buenos días Honorables compañeros. Mi inquietud apreciado Presidente va no solo la capacitación técnica que el personal necesita, sino además también a esta unidad de cooperación internacional que el Parlamento necesita crear con urgencia, entonces yo hago un llamado también a que estas partidas, una sea creada y la otra pues también tenga un incremento considerando, como lo discutíamos en la reunión de Bancada de Guatemala, que el cuerpo técnico del Parlamento debe de tener, ahora que el Parlamento va a tener más atribuciones dentro del Tratado de Asociación –AdA-, una mejor capacidad de respuesta y de participación dentro del mismo y de igual manera, el pensar en cómo fortalecemos, formamos esa unidad de cooperación internacional que el Parlamento necesita. Muchas gracias. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchas gracias Honorable Diputada. Tiene la palabra el Honorable Diputado Haroldo Rodas. DIPUTADO ROGER HAROLDO RODAS MELGAR: Muchas gracias Señor Presidente. No me cabe la menor duda que la Comisión hizo el mejor esfuerzo de presentar este presupuesto, sin embargo tengo tres observaciones de fondo. En primer lugar esto es un presupuesto, se presupone y para presuponer van haber ciertos parámetros que hay que considerar. Yo no puedo quitar automáticamente a todas las partidas para poder ponerlas a otras, en primer lugar. Segundo lugar, si se va a ver un posible ahorro, ese ahorro no lo puedo comprometer a un aumento salarial, técnicamente eso no es posible. Como economista y aquí creo que hay otros auditores, etcétera, sabemos que eso no es posible.

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Entonces yo sugiero o dos cosas, una dejar aprobado el presupuesto con las reducciones, en el entendido que lo que quede sobrando, en lugar de plantearlo como aumento salarial, se quede en un fondo especial, fondo especial, o segundo, que no se apruebe el día de hoy el presupuesto, que se replantee para el próximo año, pero no podemos nosotros garantizar…, ahora, si al final del próximo año hay un ahorro, allí sí se puede plantear cómo se va a distribuir, pero de antemano no puedo distribuir algo que no sé qué es lo que va a pasar, entonces mi propuesta en concreto es que no se apruebe ahora, agradeciendo a la Comisión el esfuerzo que ha hecho, pero que no comprometamos ningún eventual excedente en un salario para el próximo año. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchas gracias, sí, sí. Muchas gracias Honorable Diputado Haroldo Rodas. Tiene la palabra…, usted quería agregar algo? De orden, de orden, adelante entonces. DIPUTADO OMAR VIRGILIO CASTILLO RODRÍGUEZ: Gracias Presidente, mire yo escuché al Diputado Haroldo Rodas y él habla de dejar el presupuesto para el otro año, pero aquí es importante establecer que no hay ninguna norma dentro de nuestro estatuto que diga qué se va a hacer si el presupuesto no se vota este año. Lógicamente, se supone en teoría que entra en vigencia el presupuesto actual, verdad, pero no hay una norma escrita, pero sería bueno legislar sobre eso Presidente. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Sí, gracias, muchas gracias Diputado. Tiene la palabra el Diputado Elizandro Hernández Morales. DIPUTADO ELIZANDRO LÁZARO HERNÁNDEZ MORALES: Buenas tardes colegas. Hablar del presupuesto del Parlamento realmente trae discusiones muy profundas, pero yo quiero seguir la corriente del colega Juan Pablo y Adorinda, inclusive de Omar Castillo. Si hay algo que hicieron la Junta Directiva anterior es tratar de ver cómo todos los miembros de este Parlamento, los países o los gobiernos específicamente pudieran estar al día en sus cuotas para que estas cosas no pasaran, pero sabemos la crisis que existe en todos los países centroamericanos, Panamá aporta dos millones con toda la crisis interna que tenemos; República Dominicana aporta 1.9 millones y el resto 1.7 millones.

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Para poder hablar de aumento, que es una justicia social para cada uno de nosotros, porque ya lo dijo nuestra colega Adorinda en su momento, todo ha subido en todos los países centroamericanos, el pasaje, la canasta básica familiar, etc., la salud, la educación, todo, hay una crisis interna en cada una de nuestras familias por el estado de la situación económica de los países centroamericanos. Creo Presidente que la Junta Directiva lo primero que tiene que hacer y es un llamado a la Junta Directiva, tratar de ver cómo balanceamos estos apoyos que hoy en día y no quiero que piensen que estoy echando en cara a los demás países centroamericanos, pero todos debemos ponernos de acuerdo y tratar de balancear que todos los países puedan cumplir cabalmente con su responsabilidad para mantener a flote el Parlamento Centroamericano. Gracias. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchas gracias Honorable Diputado Elizandro Hernández Morales. Tiene la palabra el Honorable Diputado Guillermo Antonio Osorno Molina. DIPUTADO GUILLERMO ANTONIO OSORNO MOLINA: Gracias Presidente. Me llama mucho la atención la discusión que tenemos y todas las observaciones que se han hecho son muy buenas porque tratamos de hacerlo de lo mejor aquí en el PARLACEN. Yo creo que la Comisión Económica se merece su respeto y vamos a escuchar a nuestro colega Bill, verdad, para que explique pero a veces como que no ha habido una buena coordinación porque cuando escucho al Diputado Omar como que discrepa en algo habiendo sido parte de esa misma Comisión, entonces no sé, eso me hace hasta entrar en duda pues, que si no hubo un acuerdo en la Comisión en la forma de trabajo que se vino haciendo. Ahora, en el pasado que manejamos, si hubo mucha plata aquí en el PARLACEN, hubieron meses que nos fuimos sin salarios de acá, sin cheques y habiendo muchísima plata de que debían muchísimos Estados, por los problemas que acontecían en aquél momento por la coyuntura política. Así es que quisiéramos escuchar, con el respeto que se merece la Comisión Económica, que creo que hicieron lo mejor para tratar de que esto se manejara de la mejor manera, en aquél momento se habló incluso tratar de pedirles a los gobiernos de turno su cumplimiento con sus cuotas acá en el PARLACEN. Yo creo que si eso se maneja y con los cálculos que se hicieron de que no existe aquí un aumento salarial, porque debe quedar claro en eso, lo que aquí existe son como los gastos honorarios de servicios, pasaje, pero no existe ningún aumento salarial. Es bueno que escuchemos ya a la Comisión porque hemos discutido tanto

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este tema y cada uno de nosotros estamos viendo posiciones negativas donde en meses atrás fue aprobado ya esta posición. Así es que, escuchemos a la Comisión Económica que nos explique tan claramente cuál es el problema que se está viendo a esta hora. Muchas gracias Presidente. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchas gracias Honorable Diputado. Tiene la palabra ahora el Diputado Santiago Rodríguez. DIPUTADO SANTIAGO DE JESÚS RODRÍGUEZ PEÑA: Sí, muy buenas tardes colegas Diputados y Diputadas. Yo estoy observando la recomendación que hace la Comisión de Presupuesto y está recomendando para el año 2018 que en el futuro cercano los diferentes ingresos, producto de los acuerdos con los países terceros como Taiwán y los ahorros que generen mediante una política responsable de ahorro y de asistencia de las Diputadas y Diputados en las sesiones de Bancada y Plenaria en Guatemala, o sea, yo creo que ese tema es sumamente interesante, importante, lo que tiene que ver con el ahorro en que se debe manejar la Junta Directiva, aunque podemos observar que hay varios renglones que están con un nivel presupuestado muy bajo, pero todo va a depender del manejo prudente, el manejo en que la Junta Directiva pueda ahorrar durante todo el año gastos innecesarios y eso pudiera lograr un ajuste muy adecuado para que pueda manejarse de manera eficiente el presupuesto y el manejo de la Junta Directiva y el Parlamento Centroamericano, porque realmente lo que tiene que ver ya con el caso de Taiwán, eso está muy entredicho porque hemos hecho varios intentos en todo, varios largos años y entonces no hemos logrado realmente ese objetivo de un aumento por países observadores del Parlamento Centroamericano, excepto Marruecos que sí ha aportado los 150 mil dólares como cuota. Gracias. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchas gracias Honorable Diputado. Tiene la palabra Lourdes Cortez Aguilar. DIPUTADA LOURDES AMINA CORTEZ AGUILAR: Buenas tardes, estoy preocupada con el presupuesto y los ajustes que quieren hacer y definitivamente como médico les digo, la cobertura de salud no la debemos de tocar porque todos aquí tenemos problemas persistentes la gran mayoría y somos adultos y si nosotros bajamos nuestra cobertura de seguro de hospitalización es muy seguro negociar una próxima porque nos van a restringir y penalizar. Considero que si hay que disminuir en algún ajuste en este presupuesto, por favor no deben de tocar para nada el seguro de hospitalización y como somos un Parlamento que pensamos en integración, debemos estar todos, tanto las personas que trabajan en este Parlamento como los Diputados. Gracias.

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PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchas gracias Honorable Diputada. Tiene la palabra el Honorable Diputado Juan Pablo García. VICEPRESIDENTE JUAN PABLO GARCÍA FARINONI: Gracias Señor Presidente, la verdad que soy Abogado de profesión, no soy financista pero como Abogado uno trata de buscar las distintas normas que rigen algún hecho, situación. Creo prudentemente que la Comisión de Macro Finanzas ha hecho, ha realizado un trabajo exhaustivo de tratar de verificar las distintas partidas, son más de 127 partidas, el 80% comentó que tienen ajustes porque identificaron ciertos ahorros en proyecciones de presupuestos de años anteriores, eso es lo que entendí sobre lo comentado con el Presidente de la Comisión de Macro Finanzas, pero quiero subrayar también las palabras del compañero de Panamá, Omar Castillo que se tiene que conciliar y creo que este Plenario lo ha hecho de la mejor manera, ha sido uno de los mejores debates que he estado aquí en tres años, las distintas partidas que se han comentado, seguro, viáticos, etc., eso es importante, pero también debemos recordar algo, que hay una Resolución aprobada por la misma Asamblea Plenaria; de aquí este es nuestro punto de partida para hacer los ajustes presupuestarios correspondientes. Entonces, sigamos ese debate, verdad, pero atendiendo lo dispuesto que esta Honorable Asamblea Plenaria ya aprobó en sesiones anteriores. Presidente, solamente quiero terminar en esto, si hago la conciliación ¿por qué? Yo tengo mis apreciaciones jurídicas contrario lo que dice el compañero Omar Castillo de que si no se aprueba el presupuesto entra en vigencia el presupuesto anterior, así que tenemos que aprobarlo compañeros Diputados. Muchas gracias. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Gracias Honorable Diputado. Tiene la palabra el Honorable Diputado José Antonio Alvarado. DIPUTADO JOSÉ ANTONIO ALVARADO CORREA: Muchas gracias Señor Presidente. Primero agradecer el trabajo y reconocer también el trabajo excelente que ha realizado la Comisión Financiera, que la ha realizado en conjunto y en consulta incluso con varios Presidentes de Comisiones y entiendo que en conjunto con la Junta Directiva porque han tenido reuniones amplias con la Junta Directiva debatiendo y analizando el tema. Volvamos al punto de partida que decía el Vicepresidente y nuestro hermano García Farinoni, porque obviamente tenemos ese referente jurídico y es que hay Resolución aprobada por el Plenario sobre el tema.

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Segundo, hemos discutido con amplitud, se han escuchado muchísimas ideas, lo cual enriquece el debate, pero creo que es importante, antes de someterlo a votación, escuchar a la Comisión Financiera, a don Bill, a don Willly para que él nos explique un poco qué ha recogido de estos pensamientos, qué se puede hacer, cómo podemos hacer. Yo creo Presidente que con eso nosotros podemos proceder luego a la votación. Muchas gracias. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchísimas gracias Honorable Diputado, precisamente esa era el próximo paso, escuchar, si nadie más tiene ninguna observación para dar la palabra? …Y debe dar respuesta a los Honorables Diputados que han cuestionado el informe. Tiene la palabra el Honorable Diputado Bill O’Neill DIPUTADO BILL O’NEILL SANTOS BRITO: Gracias Presidente. Primero quiero agradecerle a todos los Diputados porque han puesto atención en el tema, hay preocupación por el funcionamiento del organismo regional Parlamento Centroamericano del cual todos somos representantes, cada uno en su país y eso significa que estamos preocupados por hacer mejor las cosas de lo que se han hecho en los últimos años y precisamente ese fue el espíritu del trabajo exhaustivo para llegar a presentarle a ustedes el presupuesto que hoy están conociendo los Diputados y Diputadas, pero antes de empezar a contestar cada una de las inquietudes que nuestros compañeros y compañeras tienen, quiero decirles que uno quisiera en la Comisión de Finanzas no tener 10,955,000 dólares, quisiera tener 15 y 20 millones para ser un organismo regional de la categoría del SICA, del SIECA, del Parlatino pero no se puede, no existe, hay que empezar a trabajar con lo que hay y hay que pensar en el futuro para ver cómo lo mejoramos y hoy han expuesto ideas importantes, compañeros, para mejorar esos ingresos y que yo le pediría Presidente también que esa solicitud se convierta en una verdadera moción y podamos aprobarla conjuntamente con el Presupuesto para formar una Comisión de cooperación externa que haga lobby no solo para el aumento de la cuota en cada uno de los países, sino para darle forma a varias iniciativas muy buenas que están en el Parlamento Centroamericano y que lo que necesitan son recursos para implementarlas, para que pasemos de las ideas a los hechos y del escritorio al trabajo y hay muchos países que no están dispuestos a donar 200 mil dólares mensuales o 300 mil dólares anuales, pero estoy seguro que sí están dispuestos a donar un programa que le presente el Parlamento Centroamericano y que sea en beneficio de la mayoría, eso sí estoy seguro Presidente que puede suceder.

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También voy a ilustrar a nuestros compañeros que no existe, como se ve a simple vista, un recorte de las partidas, quitarles sencillamente a unas cuentas para ponerlo en otras y lograr un aumento salarial. Un administrador de cualquier empresa sabe que para elaborar un presupuesto o un anteproyecto de presupuesto debe recoger las necesidades que tiene operativamente el Parlamento, conjuntamente con sus leyes y lo que aprobamos aquí en septiembre se convierte en una ley que debe ser forzosamente incorporada en la solicitud del anteproyecto del presupuesto 2018, nos guste o no nos guste. Partimos de esas necesidades como Comisión de Macroeconomía y Finanzas para empezar a hacer un análisis tremendamente exhaustivo de cómo se ha manejado este Parlamento Centroamericano en los últimos, por lo menos, voy a hablara de lo que vi, en los últimos cuatro años de este Parlamento Centroamericano y empezamos y recogimos las necesidades y empezamos a ver todas las cuentas que anteriormente se han utilizado para desarrollar la operación y nos dimos cuenta en ese análisis de esos cuatro años, en retrospectiva, porque no ha estirado los cabellos que se ha hecho, que un montón de cuentas que estaban agregadas en el presupuesto del Parlamento Centroamericano servían como renglones presupuestarios de los cuales todos, casi todos y cada uno de los meses, se succionaba dinero de esas cuentas para una cuenta puente para cubrir otros gastos no contemplados en el Parlamento Centroamericano y aquí vamos a empezar a hablar como dicen, a calzón quitado en mi pueblo, para que podamos entender cuál es el origen de lo que se ha hecho. Entonces había un presupuesto para un gasto que estaba en 25 mil dólares pero el gasto de ese presupuesto y de ese renglón en el año eran 8 y el restante presupuesto había una partida, lo pasaban a una cuenta puente e iba a otro lado para un gasto no contemplado en el inicio del presupuesto, no quiero decir con esto que se beneficiaba solo a la Junta Directiva o a un viaje o a un viático, porque sabemos que han habido erogaciones no presupuestadas y para eso existen en el presupuesto los imprevistos y decía muy bien el compañero Diputado Morales Carazo, que siempre se programan imprevistos, pero se programan imprevistos cuando uno tiene presupuesto suficiente para la operación, cuando tenemos un presupuesto exiguos para operar, los imprevistos se dejan en un mínimo para empezar el año ¿por qué? Porque todo lo que se va ahorrando en las partidas como se hizo en esos años anteriores, se pasaba de imprevisto y se pasaba a otras cuentas. Les voy a contar que en las cuentas de imprevistos llegó a tener hasta dos millones de dólares, dos millones y medio de dólares, si Taiwán el próximo año nos empieza a donar dinero, como efectivamente creo que así va a ser, a esa cuenta es donde va a ir a dar ese dinero, a imprevistos, para que de allí cubra una necesidad de este Parlamento, como bien lo decía imprevistos, siempre existen imprevistos en las empresas.

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En el sueldo ordinario de los empleados, para empezar a comentar un poquito, las preocupaciones de nuestros compañeros, el sueldo ordinario de los empleados no se ha reducido en un solo quetzal, se había proyectado un aumento que lo ha reconocido la Junta Directiva y nosotros lo reconocemos en el análisis y tenemos una salida y la platicamos ayer, y la vamos a implementar como bien lo dicen compañeras que no podemos reducir beneficios, entonces yo voy a atreverme a decir más o menos el porcentaje que va a ser ese aumento en 9.5 a 10% el aumento, no van a hacer 150 dólares, para algunos empleados va a ser muchísimo más que eso, no estamos desprotegiendo en este presupuesto la calidad laboral de los colaboradores. Las Comisiones, siempre he escuchado que necesitan más dinero, pero en la realidad en los documentos y en los papeles son otras, el promedio de las Comisiones de los últimos cuatro años anda en cinco mil doscientos y fracción de dólares, gasto anual en la totalidad de las Comisiones pero tenemos diez mil dólares y nos quejamos de que no hay plata, yo me gasté el 69% de mi Comisión porque renové completamente el mobiliario, el equipo para poder trabajar en mejores condiciones, pero vi que en años anteriores no se había ejecutado nada de ese presupuesto y saben qué pasaba en navidad o en noviembre cuando llegábamos a este mes? Se supone que debería de haber ahorro en esas comisiones y en ninguna comisión existía el ahorro, porque ya lo habían trasladado a los préstamos puente de imprevistos para cubrir otras necesidades que no estaban contempladas en el Parlamento, por necesidad, no es porque la Junta Directiva disponga hacer gastos excepcionales que no están contemplados, sino es por la misma necesidad exigua que existe en el Parlamento Centroamericano para cubrir algunos baches o imprevistos mes a mes en el desarrollo de las actividades. Cada una de las cuentas fue revisada, cada una de las transferencias fue revisada, encontramos meses que habían hasta 40 transferencias. Si se ahorraban 300 dólares en ese mes iban a la cuenta, si se ahorraban mil iban a la cuenta, entonces quiero decirles que teníamos presupuestos que no eran reales, que no eran reales porque el dinero no se estaba gastando para el fin con el cual fueron aprobados. Entonces lo que hicimos es ajustar el presupuesto a la realidad del Parlamento que vimos a través de un análisis de cuatro años y proyectamos una necesidad que todos ustedes la han mencionado y que es el aumento salarial que a mí personalmente no me da pena recibirlo porque es una necesidad, los pasajes de hace muchos años no están igual que ahora, los hoteles y en fin, todo y los empleados también tienen necesidades y las van a recibir y una de las consultas era que cómo se iba a presentar ese aumento y les voy a contar cómo lo vamos a presentar a la Junta Directiva, es un incremento a las dietas, o sea, un incremento al gasto variable del Parlamento Centroamericano ¿por qué? Porque el Parlamento Centroamericano, y dentro de este presupuesto está contemplado para

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123 Diputados que han sido juramentados en este Parlamento, pero que cuando se llegue a hacer el promedio anual de cuántos Diputados asisten mensualmente es igual a 95 Diputados, 28 salarios de Diputados al mes que no asisten ni a sus Bancadas Nacionales ni a las reuniones de Comisiones ni a la Plenaria en Guatemala. Hemos tenido promesas de la Junta Directiva que va a haber una restricción al gasto o sea, que van a gastar únicamente lo necesario, no va haber franca chela, promesas, no van haber viajes que no deban hacerse, para que toda esa política de ajuste que empezó con la Presidenta Priscilla, voy a darle ese honor, va a seguir surgiendo frutos. Esos ahorros que nosotros agarramos en el presupuesto solo pueden ser determinados si la Plenaria los aprueba, no es que vamos a crearle un bolsón adicional a la Junta Directiva y van a decir bueno nos ahorramos doscientos mil dólares, vamos a ver en qué nos lo gastamos, no, esos ahorros van a ir a un bolsón que va a ser revisado trimestralmente y que va a ser a través de la Junta Directiva una propuesta a la Honorable Plenaria y somos todos nosotros los 90, 100, 123 que vengamos que vamos a decidir el destino de esos recursos. Primera vez, Presidente, que se le asigna una partida real a EUROLAT, producto de la revisión de las cuentas vamos a…, estamos proponiendo entregarle treinta mil dólares a EUROLAT al año, que nunca había existido, vamos a darle diez mil dólares a cada uno de los Foros que existen y que anteriormente hasta este año lo estamos cursando se le sacaba al dinero de las Comisiones de cada una que tenía, si era de turismo succionaba de turismo y así sucesivamente. Se han dado aumentos selectivos ¿por qué se han dado aumentos selectivos? Porque esa es una pregunta importante, porque tengo que contar algunas cosas aquí, hay distorsión en la política de sueldos y salarios, hay varias empleadas haciendo lo mismo y uno ganando 30% más que otros y a veces es mayor la distorsión entre una persona y otra ejecutando la misma función, eso no es justo ni es correcto y se está poniendo una política diferenciada solo para la sede de Guatemala. Estamos trabajando profundamente para mejorarlos a todos en la medida de cada una de las necesidades y en ese análisis de distorsión que empleados más viejos ganan menos que empleados más nuevos con la misma función del puesto y algunos que están siendo eficientes y otros que no están siendo eficientes, Presidente. Hablaban también de capacitación, yo fui el primero que en la Comisión de Finanzas dije que me parecía ridículo poner mil dólares en una cuenta de capacitación, pero cuando no hay recursos la capacitación poco se puede dar, eso puede entrar en la Comisión de cooperación externa, conseguir programas de

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capacitación, porque no nos vamos también a lavar las manos y decir que todo está bien, hemos tratado de hacer lo mejor posible con lo que tenemos, si tuviéramos más hiciéramos mejor las cosas y yo les aseguro que cada una de esas cuentas hoy tiene cinco mil, seis mil pero si viene un proyecto de un millón de dólares adicionales, le va a poner cien mil y se los van a gastar aunque no los necesiten y si le pone a la Junta Directiva hoy 200 mil y viene un millón y le aumenta 500 también se los va a gastar aunque no los necesite, así funciona el dinero y así funciona el presupuesto. Las Comisiones se bajaron de 10 mil a 8 mil dólares haciendo más o menos algo real, aunque el promedio había sido 5,200 se llegó al techo de 8 mil para que tampoco los Diputados no tuviésemos insumos con qué trabajar porque es importante la producción de las Comisiones. Si esos salarios serían sostenibles en el tiempo, por supuesto que son sostenibles en el tiempo, porque no estamos proyectando un aumento a la dieta y ya vamos a dejar de hablar del aumento al salario, a las dietas que el Diputado que no venga no las obtiene y eso o aumenta el nivel de Diputados en las Plenarias y en la sede de Guatemala o lo disminuye y vamos a ahorrar más dinero, va a ser sostenible porque el presupuesto se está haciendo balanceado como lo decía mi compañero Wilfredo Cerrato, o sea, estamos presupuestando un mejoramiento en las dietas pero con un dinero que ya sabemos que está seguro de recibirse, pero también lo que ha planteado mi compañero Wilfredo Cerrato es importantísimo, el seguro médico siempre uno tiene que tratar de aumentar los beneficios en función de la colectividad de los compañeros, que unos seamos más jóvenes, posiblemente tengamos una mejor salud ahorita, pero no sabemos lo que va a pasar mañana y le doy toda la razón, podemos aprobar el presupuesto y podemos después como la legalidad lo permite, hacer enmiendas donde tengan realmente que hacerse para beneficio de la colectividad del Parlamento Centroamericano, pero este beneficio es de la colectividad y no del capricho, de la colectividad y no del capricho. Yo creo que hasta ahí me voy a quedar Presidente, porque creo que le he dado cobertura en la medida de lo que yo apuntaba, el 95% de las consultas de nuestros compañeros. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchas gracias Honorable Diputado Bill O’Neill. Adelante Diputado Daniel Ortega pidió la palabra DIPUTADO GUILLERMO DANIEL ORTEGA REYES: Mire, yo creo que ya lo hemos debatido y debatido, sé que hay otros Diputados pero yo creo que por moción de orden deberíamos de confiar en la Comisión Macroeconómica que ha trabajado y de la nueva Junta Directiva que está entrando

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porque este es un presupuesto, independientemente todas esas cosas que hay allí, yo someto que lo aprobemos, es decir, porque aquí vamos a debatir todo el día y confiar pues, en la buena fe en lo que la Comisión Permanente nos ha traído, estamos confiando en una Comisión. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchas gracias Honorable Diputado Daniel Ortega. Ana Julia tiene la palabra. Ana Julia Balladares, Honorable Diputada Ana Julia Balladares. DIPUTADA ANA JULIA BALLADARES ORDÓÑEZ: Sí, muy buenos días jóvenes ilustres, caballeros, yo sé que está la emoción nos embarga en este momento y espero que me escuchen. Han escuchado las palabras verdaderamente completas de lo que ha pasado de los presupuestos y lo que está ahorita transparentado, que muy bien se le dijo a la Junta Directiva que también hizo las mismas preguntas y también fueron aclaradas las preguntas. Creo que en este momento, Señores y Honorables Diputados, debatidos de semejante tema, que nunca ha sido tan debatido este presupuesto porque hemos venido solo a levantar la mano por las mismas cosas del presupuesto, hoy estamos dándole una mejor ocupación a esa plata metiendo dinero que no estaba en el presupuesto y cómo hacían las Directivas anteriores cuando les daban los mil dólares del bono, pagaba a EUROLAT los viajes a Europa, pagaban los viáticos a todos los que viajaban, a veces viajaban 16 miembros de la Junta Directiva ¿como hacía?, pregunto yo, ni Panamá ni Dominicana habían aumentado un dólar y hoy, y hoy transparentando con los 10,955,000.00 se hizo este trabajo, yo creo Señores de que nos debemos respeto la Comisión y que lo sometamos a votación Señor Presidente, agotado este tema completamente, muchas gracias jóvenes. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA Gracias, muchas gracias, muchas gracias Honorable Diputada. Yo le voy a dar el turno porque lo había pedido el Honorable Diputado Jaime Morales Carazo. DIPUTADO JAIME MORALES CARAZO Gracias Señor Presidente. Todo parece que este Parlamento ha venido funcionando mágicamente con tanto desastres y desmadres y vamos a usar una palabra fuerte, que dice ha ocurrido, pero camina, está caminando, ha existido, ha subsistido. Yo no digo que sea lo correcto ni muchísimo menos, pero tengamos en cuenta que ha vivido por una realidad, ha estado funcionando. Yo me voy a referir y tal vez un poquito a la cuestión de los imprevistos, es difícil comprender que un presupuesto de once millones tenga imprevistos de cinco mil, no

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hay una razón explicable de que por qué no hay fondos, claro que hay fondos, se reducen otras partidas y se pasa esa cantidad para imprevistos y se reduce en viajes, se reduce en viáticos, se reduce en lo que sea. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA Silencio por favor. DIPUTADO JAIME MORALES CARAZO Yo creo que puede haber una explicación en ese sentido, los fondos están porque está el presupuesto de once millones, entonces reducir de alguna partida, porque siempre van haber imprevistos y a lo largo de toda la historia hemos visto que está plagado de imprevistos entonces yo creo que ese deber ser considerado. En cuanto a los aumentos de sueldos o no sueldos de ingreso, llamémoslo para no usar de sueldos, sino llámese como se llame, hay que tener en cuenta una cosa muy especial, antes eran dos semanas las que se trabajaban acá, antes las reuniones de las Bancadas de los países eran de una semana y ahora son de un día. Entonces es cierto, no ha habido un aumento pero ha habido un recorte de la carga de trabajo en un 50% para que tengamos en mente pues ese concepto y la otra cosa sería que a mí me preocupa y sugeriría que se solicite, que se haga una estimación de cuál es y a cuánto asciende el pasivo laboral del PARLACEN, ese es un pasivo obligatorio y privilegiado, a cuánto asciende y es facilísimo por las planillas que se tienen de las antigüedades saber, porque eso se debe, se va a deber y lo que ya ha transcurrido ya es una carga, un pasivo de la institución, yo creo que no tenemos ni un solo centavo de ese pasivo laboral, entonces yo creo que por lo menos tener esa previsión, perdón, considerarla, no se puede hacer de un solo golpe, porque quebraría pues, dejaría de funcionar, pero sí tenerlo en mente. Gracias Presidente. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA Muchísimas gracias Honorable Diputado, tiene la palabra la Honorable Diputada… DIPUTADA MARTHA PÉREZ CUMPUSANO: Muy breve, primero escuché al Diputado Bill hablar de cómo una especie de reducción en la Comisión, en el presupuesto de las Comisiones, quisiera que nos respondan esa parte, porque no la visualizo ahí en el listado que ellos están presentando en pantalla y que tengo aquí en la computadora. Segundo, en el Dictamen parece que el espíritu es verdad irse a la aprobación, en el Dictamen y reitero el respeto a la Comisión y al trabajo que ha hecho como lo dijimos en principio.

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En el Dictamen se habla de incremento salarial a las Diputadas y Diputados, lo que ha dicho ahora el Diputado Bill O’Neill es de dietas, creo que independientemente de que eso va a quedar en el Diario de Debates y en el Acta debe estar en congruencia con el Dictamen. Y lo otro es que por favor se tome en cuenta la parte de los empleados como dijimos, no existe la Política de Salarios y, de Salarios y…, de Puestos y Salarios y otra cosa Diputado Bill, la Comisión y Honorable Pleno se habló también de las diferencias que hay en los topes salariales de los empleados y salió una palabra que yo creo que debemos retirarla, porque tampoco existe evaluación del desempeño, se habló de que “y hasta hay algunas y algunos que no rinden igual”, o sea, sino hay política de evaluación del desempeño no podemos calificar ni descalificar el trabajo que realizan los empleados y empleadas. Así que ahí lo dejo. Muchas gracias. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA Muchas gracias Honorable Diputada. Tiene la palabra Jaime Arturo Nativí Gálvez. DIPUTADO JAIME ARTURO NATIVÍ GÁLVEZ Presidente y Honorables Diputados yo creo que deberíamos pasar a la votación ya que ha sido abarcado todas las preguntas que tenían las diferentes Bancadas y Diputados, muchas gracias. Pasemos a la votación. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA Tiene la palabra la Diputada Silvia García Polanco. Gracias Señor Presidente. DIPUTADA SILVIA GARCÍA POLANCO Gracias Señor Presidente, Honorable Pleno tal y como ha expresado la inquietud la Honorable Diputada Martha Pérez Campusano, a quien nos acercamos también porque tenemos esa preocupación respecto al presupuesto de las Comisiones y la partida que se le asigna cada año. Desconozco real y efectivamente si las demás comisiones no gastan el rubro de los diez mil dólares que se le asigna anualmente, desconozco si no lo gastan. Ahora bien, respecto a la Comisión de la Mujer, Niñez, Juventud y Familia debemos expresar acá y es una preocupación también de la, perdón, y es una preocupación también de nuestra Presidenta Priscilla de que a la Comisión no le alcanza lo que nos han asignado, actuamos con mucha precariedad, imagínense ustedes si no nos alcanzan lo asignado, que eso entonces pueda rebajársele a la Comisión ¿cómo trabajaríamos?, no habría forma de trabajar en la Comisión de la Mujer si ese presupuesto lo rebajan.

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Hacemos un llamado de atención a revisar eso, estar atentos porque en vez de bajarnos el presupuesto, la Comisión de la Mujer, Niñez, Juventud y Familia, mejor solicita que sea aumentado. Gracias. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Gracias Honorable Diputada Silvia García Polanco. Tiene la palabra Mario Alfredo Moya. DIPUTADO MARIO ALFREDO MOYA LOVO: Gracias Señor Presidente. Mis saludos y deseos de éxitos para la nueva Junta Directiva que nos hará bien a toda la integración centroamericana y en cuanto al presupuesto, el presupuesto podemos llamar lo que es la expresión monetaria del Plan Estratégico Anual del PARLACEN y de cualquier otra institución o empresa verdad, el presupuesto debe ir aunado, amarrado al Plan Estratégico, entonces depende de los objetivos que esta Directiva, que este Parlamento se ha planteado para este período, en ese mismo sentido debe ir expresado el presupuesto monetario, asignando los recursos necesarios para lograr esos objetivos. Si no, no se pueden lograr, verdad, eso es básico. Ahora, felicito a la Comisión de Macroeconomía y Finanzas porque ha hecho un trabajo exhaustivo y con mucha dedicación y esfuerzo y el presupuesto también debe de ser lo más estricto posible, o sea, en cuanto a las ejecuciones presupuestarias anteriores se ve en cada rubro lo que realmente se utiliza, lo que realmente se necesita. Entonces, no es sano para ninguna administración que un rubro en el que se gastan diez mil dólares, por decir algo, históricamente, tenga treinta mil en ese rubro, no es sano; lo más sano es que como es un presupuesto no puede ser exacto, pero debe ser lo más ajustado posible, ni menos ni más tratando de estar lo más ajustado posible a la realidad, que es lo que ellos hicieron verdad, usando cuatro años de antigüedad histórica para poder ver lo que realmente se usa en cada rubro. Ahora, sin embargo, sí creo que precisamente para lograr los objetivos de este Parlamento es necesario revisar algunas partidas, entonces sí apoyo la decisión de tener otra supra Comisión o algo que analice algunos rubros para ajustar tal vez de acuerdo al Plan Estratégico más o menos en esos rubros y en cuanto al aumento de la compensación a los Diputados, todo el mundo necesita un aumento, requiere y desea un aumento, 25 años es demasiado para que no verdad, el costo de vida ha aumentado en todo el mundo, no es nada nuevo, sin embargo, creo que se puede mantener según lo que ha hecho, el análisis que ha hecho la Comisión, se puede lograr, puede ser que sea un poquito menos, un poquito más después de revisar detenidamente algunos rubros específicos de lo que han mencionado los demás miembros y miembras, compañeros y compañeras Diputados de esta Plenaria. Muchas gracias.

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PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchas gracias Diputado Mario Moya Lovo. Tiene la palabra la Diputada Irma Amaya, Honorable Diputada Irma Amaya. SECRETARIA IRMA SEGUNDA AMAYA ECHEVERRÍA: Hola, bueno, buenas tardes estimados compañeros y compañeras. Primero quiero iniciar reconociendo el esfuerzo extraordinario de la Comisión de Macroeconomía de presentar un trabajo colectivo, estructurado de otra manera. Por otra parte, también reconozco el esfuerzo del Plenario por expresar sus preocupaciones en los temas, yo llamaría temas más emblemáticos en el tema de presupuesto. Teniendo esta consideración y en estos temas emblemáticos lo que más causa así de duda es el tema del seguro médico y el tema de la prestación salarial de las y los trabajadores, aunque ya lo explicó el Presidente de la Comisión de Macroeconomía que estos temas pueden, están garantizados en el tema de los trabajadores, yo quiero hacer la siguiente propuesta, la primera es que si podemos, la propuesta es de aprobar el presupuesto con enmiendas y quiero hacer…, he preguntado si esta figura se puede y me contestaron que sí, entonces quiero hacer la propuesta de aprobar el Presupuesto con dos enmiendas: una es que se haga, que este Plenario, la enmienda es que el ajuste se realice ajustando lo que corresponda al seguro médico, que es un tema que ha quedado, es decir, que se ajuste lo que corresponda al seguro médico y número dos, la segunda modificación, es que se haga el ajuste que corresponda a las bonificaciones del salario a los trabajadores. Con esas dos modificaciones y el resto a mi juicio, pues, podemos aprobar un nuevo presupuesto. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchas gracias Honorable Diputada. Le damos la palabra al Honorable Diputado Omar Castillo y luego voy a someter eminentemente al Pleno, a la Plenaria para cerrar este caso. Tiene la palabra el Diputado Omar Castillo. DIPUTADO OMAR VIRGILIO CASTILLO RODRÍGUEZ: Gracias Presidente, mire, yo del principio hablé de conciliación y se me ha ocurrido una idea de que a pesar que hay gastos que se han afectado, yo quisiera someter al Pleno que a los Diputados nos reconozcan 200 dólares y la diferencia de 108 dólares sea asignada a los empleados, eso es un mecanismo de darles algo a ellos.

¡Aplausos!

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PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchas gracias Honorable Diputado. Entonces voy a proceder a someter las dos propuestas y aprobación, las tres. Bueno, hay tres, la de la Comisión de Macroeconomía tal como fue enviada…, con las enmiendas sugeridas y se hacen los ajustes. Bien, hay dos propuestas. A ver, adelante Diputada Benedetti. DIPUTADA ARIANNE MARIE BENEDETTI DÍAZ DE ROMERO: Ok. Una matemática, ¿hay 37 empleados en el Parlamento Centroamericano? ¿Cuántos? Noventa, hay noventa empleados, me dijo 37, hay noventa empleados, pero hay que hacer una matemática porque somos 120, entonces ellos tienen estipulados 308 dólares entonces hay que ver 120, 308 dividido entre la cantidad de empleados para sacar el número exacto que se le pagaría, que sería más de 108, posiblemente termine siendo como 125, entonces va ser eso, que lo que sobre de esos 300, nos dan 200 y lo que sobre de eso, se divida para que ellos puedan recibir todos por igual, la misma cantidad de dinero, que sería más de 108. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Gracias Diputada Benedetti. No, no, no aquí hay una Comisión de Macroeconomía y Finanzas, usted quiere la palabra Bill. DIPUTADO BILL O’NEILL SANTOS BRITO: Compañeros, yo creo que la preocupación de aprobar el presupuesto es de todos para el mejor funcionamiento de los Diputados, de los empleados y de la operación del Parlamento Centroamericano, nadie quiere un Parlamento que no pueda operar a nivel de transporte, de secretaría, de protocolo, de administración, de auditoría, nadie quiere un Parlamento en donde se enferme las personas y no tengan un seguro suficiente que pueda solventar una necesidad imperativa de una enfermedad. Entonces Presidente…, PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Silencio Señores por favor. DIPUTADO BILL O’NEILL SANTOS BRITO: Lo que propone la Honorable Comisión de Macroeconomía y Finanzas es y para los que conocen de presupuesto, aprobar el presupuesto presentado con enmiendas, como efectivamente lo dice el Dictamen, ahí lo dice, se aprueba el Presupuesto con Enmiendas y se ajustan a los criterios que se han dado en este Honorable Pleno para que en el transcurrir del 2018 no podamos tener inconveniente ni en los

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seguros y se cubra lo de la partida de los empleados como se ha propuesto desde septiembre de 2017. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muy bien. Blanca Flor Bonilla, Diputada Blanca Flor Bonilla ¿ah no, no pidió la palabra? DIPUTADA BLANCA FLOR AMÉRICA BONILLA BONILLA: Solo para que finalicemos la discusión de este tema, que ha sido muy rico verdad, en diversidad de opiniones, yo secundo la propuesta de la Diputada Irma Amaya que es coherente con la última opinión y podamos avanzar en la agenda de la Plenaria, eso es lo que quería decir y ya la Comisión va a hacer los análisis de dónde va a hacer los ajustes. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Bien, muchas gracias. Sometemos a votación de la Plenaria, perdón Omar Castillo. DIPUTADO OMAR VIRGILIO CASTILLO RODRÍGUEZ: Presidente… PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Hable Diputado Omar Castillo. DIPUTADO OMAR VIRGILIO CASTILLO RODRÍGUEZ: Presidente, yo no pretendo ser abogado pero yo quisiera hacerle la consulta a un abogado, que si se aprueba el proyecto con las enmiendas, automáticamente vamos a aprobar el aumento para nosotros, ¿y los empleados? PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Las enmiendas dejan abiertas, tengo entendido, Diputado Castillo tengo entendido que con las enmiendas, queda abierta esa posibilidad, que tienen que someter también a estudio, de acuerdo, si adelante, adelante Diputado, silencio, silencio, silencio, tiene la palabra Elizandro. Silencio por favor silencio, sí adelante. DIPUTADO ELIZANDRO LÁZARO HERNÁNDEZ MORALES: Presidente, necesito que se me lea, para estar claro a qué voy a votar, cuál es la propuesta formal de ésta votación. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Bien, correcto, la propuesta formal de ésta votación que ha hecho la Diputada Irma Amaya, consiste en aprobar el presupuesto con las enmiendas de lugar sugeridas, en el entendido de que los planteamientos que se han hecho, tanto en lo relativo al

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seguro, como a otras áreas, incluso a la de los empleados, cae dentro del campo de las enmiendas, esa es. Someto a votación, ¿los que están de acuerdo, que levanten la mano por favor? Cuente Secretario por favor. SECRETARIO ABELARDO ABDIEL MUÑOZ CONCEPCIÓN: Absoluta mayoría Presidente. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Queda aprobado el presupuesto y el informe. ¿Los que están en contra? ¿Los que están en contra? ¿Los que están en contra? Los que están en contra cuéntelos por favor. Cuéntelos. Ya se votó pero es para que conste. Allá la Diputada también, todos esos Diputados cuéntelos. SECRETARIO ABELARDO ABDIEL MUÑOZ CONCEPCIÓN: Diecinueve en contra, Presidente, diecinueve en contra. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: ¿Los que se abstienen? ¿Los que se abstienen por favor? SECRETARIO ABELARDO ABDIEL MUÑOZ CONCEPCIÓN: Seis abstenciones. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Bien, la Diputada Paula está pidiendo la palabra por favor, para razonar su voto. DIPUTADA PAULA RODRÍGUEZ LIMA: Muy bien, gracias Presidente, para razonar mi voto. Voté en contra, primero porque estoy convencida de que no podemos comprometer los ahorros que aún no tenemos. Voté en contra porque creo que cuando hacemos una repartición, debe de hacerse a la Institución, tanto a empleados como a Diputados, por lo tanto, reitero el haber votado en contra. De existir un superávit debería de hacerse la repartición por igual en empleados y Diputados al final del período; no dudo que ésta Junta Directiva vaya a ser austera, porque ya están dando muestras de austeridad y por lo tanto, pues al final de período debería de hacerse esa repartición, muchas gracias.

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PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muy bien, Diputado Billy por favor. DIPUTADO BILL O´NEILL SANTOS BRITO: A pesar de que ya hemos votado sobre el presupuesto, creo que es importante, pero muy importante, que me escuchen, hacer una aclaración en el tema de los empleados, porque ha sido una preocupación. Yo creo que Paula tú tienes razón con respecto a lo de los empleados, pero siempre que hemos recibido un bono los Diputados, también lo han recibido los empleados, siempre; en segundo lugar, está incorporado en el Dictamen el aumento del salario de los empleados como lo reza la, como lo reza la Resolución de la Plenaria, no se está cumpliendo con la Resolución completa, ni para los Diputados, porque la Resolución era, $460.00 dólares, no $308.00. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muy bien, damos por terminado esto Señor porque ya se votó, se votó, vamos a dar por terminado el tema… DIPUTADA MARTHA PÉREZ CAMPUSANO: Perdón, por aquí razonamiento de mi voto. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Adelante con el razonamiento de su voto. DIPUTADA MARTHA PÉREZ CAMPUSANO: …porque levanté la mano en contra. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: ¡Perdón, perdón, perdón, silencio por favor! Yo soy el que doy la palabra aquí, yo doy la palabra. Tiene la palabra Martha Pérez. DIPUTADA MARTHA PÉREZ CAMPUSANO: Sí, ya me la había otorgado, muchas gracias Presidente. Quería razonar mi voto, porque en mis exposiciones anteriores fue muy consciente y condescendiente con la Comisión de Macroeconomía como lo merece y éste Pleno, pero las enmiendas, en otras ocasiones cuando ha habido enmiendas a Dictámenes como éste, con éste fondo y éstas implicaciones, las enmiendas se solicitan que se escriban y se pasen y se lean al Plenario para saber por lo que está votando y yo escuché los enunciados, pero no las tengo claras, muchas gracias.

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PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchas gracias, de todas maneras ya se aprobó, lo que hay que documentar son las enmiendas para los fines de lugar, ampliarlas, luego de haber sido enunciadas, para conocimiento de todos los Diputados y las Diputadas. Pasemos al siguiente punto por favor Secretario.”

13. APROBACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO 2018-2022 DEL

PARLAMENTO CENTROAMERICANO. (Anexo 13)

El Presidente Tony Raful Tejada informó que el Plan Estratégico había sido remitido por correo electrónico a las y los Diputados. Luego, informó lo siguiente: “…Es una forma de planificación de gestión, resultado del mandato del artículo 197 del Reglamento Interno que se transitó en el ejercicio 16-17 de la planificación por objetivos a éste modelo y en éste año, se recibió instrucción, atención, instrucción de la Presidencia Pro-Tempore de la Reunión de Presidentes del SICA, para que todos los Órganos, Organismos e Instituciones del SICA realizaran una planificación conjunta para el cumplimiento de los objetivos del desarrollo sostenible, esa decisión de obligatorio cumplimiento está incluida en el presente Plan y en los POA`S de las Comisiones.

Resaltamos que es la primera vez que la Planificación Estratégica incluye al Secretariado Técnico del PARLACEN, sometemos pues, el Plan Estratégico para decisión, a discusión para decisión de la Asamblea Plenaria.” Después, el Presidente Raful consultó si existía alguna observación al Plan, y al no solicitar la palabra ninguna Diputada o Diputado, procedió a someter el mismo a aprobación y la Asamblea Plenaria lo aprobó sin ninguna modificación Por lo tanto, se emitió la constancia de aprobación respectiva.

14. RESOLUCIÓN DE JUNTA DIRECTIVA 4.6, CONTENIDA EN EL ACTA

JD-01/2017-2018 “APROBACIÓN DEL CALENDARIO PARLAMEN TARIO 2018.” (Anexo 14)

El Presidente Tony Raful Tejada indicó que el Calendario Parlamentario no variaba, salvo en el mes de octubre de 2018 en el cual se trató de garantizar la menor pérdida de tiempo durante el proceso de elección de la nueva Junta Directiva; por lo tanto,

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procedió a someter a aprobación el Calendario Parlamentario 2018 y la Asamblea Plenaria lo aprobó como se presentó, por evidente mayoría. Por lo tanto, se emitió Constancia de aprobación.

15. JURAMENTACIÓN DE LAS JUNTAS DIRECTIVAS DE LAS

COMISIONES PERMANENTES DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, PERÍODO 2017-2018. (Anexo 15) El Presidente Tony Raful Tejada solicitó al Secretario Abelardo Abdiel Muñoz Concepción que llamara a las y los Diputados integrantes de las Juntas Directivas de la Comisiones Permanentes a juramentar. El Secretario Muñoz Concepción llamó a las Diputadas y Diputados y posteriormente, el Presidente Tony Raful Tejada los juramentó. Las Juntas Directivas de las Comisiones Permanentes, quedaron conformadas de la siguiente manera: Comisión de Seguridad, Paz y Derechos Humanos: Presidente: Honorable Diputado Diego Arzú García Granados, Secretaria: Honorable Diputada Martha Marina González Dávila.

Comisión de Macroeconomía y Finanzas: Honorable Diputada Ana Julia Balladares, Presidenta. Honorable Diputado Bill O´Neill Santos, Vicepresidente. Honorable Diputado Ricardo Calderón, Secretario. Comisión de Educación, Cultura, Deportes, Ciencia y Tecnología: Honorable Diputado Juan Alberto Cohen Sander, Presidente. Honorable Diputada Arianne Marie Benedetti Díaz, Vicepresidente. Honorable Diputada Matilde Mercedes Bonilla Rosales, Secretaria. Comisión de Integración, Comercio y Desarrollo Económico: Honorable Diputada Adorinda Ortega de Portugal, Presidenta. Honorable Diputado Jaime Arturo Nativi, Vicepresidente. Honorable Diputado Antonio Echeverría, Secretario.

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Comisión de Asuntos Agropecuarios, Pesca, Medio Ambiente y Recursos Naturales: Honorable Diputado Aurelio Ernesto Alonso Ovalle, Presidente. Honorable Diputado Ramón González Miranda, Primer Vicepresidente. Honorable Diputada Celia Roslinda de León Maldonado, Secretaria. Comisión de la Mujer, Juventud, Niñez y Familia: Honorable Diputada Heidi Carolina Mira Saravia, Presidenta. Honorable Diputada Aixa Marilú Aguilar Revolorio, Vicepresidenta. Honorable Diputada Ileana Sarmiento de Mandujano, Secretaria. Comisión de Desarrollo Municipal y Participación Ciudadana: Honorable Diputado Adolfo José Martínez Cole, Presidente. Honorable Diputada Fanny Carolina Salinas, Vicepresidenta. Honorable Diputado Exberto Eroide Cedeño, Secretario. Comisión de Asuntos Jurídicos, Derecho Comunitario e Institucionalidad Regional: Honorable Diputado Miguel Oviedo Campos, Presidente. Honorable Diputado Roberto Alejos Vásquez, Vicepresidente. Honorable Diputado Nelson de la Cruz Alvarado, Secretario. Comisión de Relaciones Internacionales y Asuntos Migratorios: Honorable Diputado Anselmo Otoniel Navarro González, Presidente. Honorable Diputado Daniel Ortega Reyes, Vicepresidente. Honorable Diputado Fernando Bautista Andreu, Secretario. Comisión de Salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Laborales y Gremiales: Honorable Diputado Nelson Guardado, Presidente. Honorable Diputado Claudio Miguel Marte González, Vicepresidente. Honorable Diputada Lourdes Cortés, Secretaria. Comisión de Turismo: Honorable Diputado Julio Ernesto Alvarado, Presidente. Honorable Diputado Luis Alfonso Rosales, Vicepresidente. Honorable Diputado Gilberto Manuel Succari, Secretario. Comisión Indígena y Afrodescendientes: Honorable Diputado Elizandro Lázaro Hernández, Presidente. Honorable Diputado Sidney Francis Martin, Vicepresidente. Honorable Diputado Anthony Ariel Pavón Almendares, Secretario.

Finalmente, también se hizo la observación que la Junta Directiva de la Comisión Política y de Asuntos Partidarios y el Vicepresidente de la Comisión de Seguridad,

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Paz y Derechos Humanos, se estarían eligiendo en el mes de enero de 2018, por lo que se programaría la Juramentación respectiva.

16. PREMIACIÓN A LA SEÑORA MARIANA AZUCENA ZET RODRÍGUE Z,

DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, GANADORA DEL CONCURSO DE CORTOMETRAJES, BAJO LA PREMIACIÓN DE MIGUEL ÁNGE L ASTURIAS 2017, EN SU SEXTA EDICIÓN. (Anexo 16)

El Presidente Tony Raful Tejada indicó que la Señorita Zet Rodríguez no se encontraba presente, por lo que se conocería el punto posteriormente,

17. FELICITACIÓN A LA DIPUTADA ARIANNE MARIE BENEDETTI DÍAZ

DE ROMERO POR EL GUIÓN Y LA DIRECCIÓN DE LA PELÍCUL A “MÁS QUE HERMANOS”. El Presidente Tony Raful Tejada en nombre del Parlamento Centroamericano felicitó a la Diputada Arianne Marie Benedetti Díaz de Romero por el gran éxito obtenido por su film “Más que Hermanos”.

18. INFORME FINAL DE LA COMISIÓN ELECTORAL 2017-2018.

(Anexo 18) El Presidente Tony Raful Tejada le dio el uso de la palabra al Diputado Francisco Javier Ramos Sánchez, Presidente de la Comisión Electoral 2017-2018, quien rindió el informe de la siguiente manera: “Gracias Honorable Presidente. Honorables miembros de la Junta Directiva, Honorable Pleno, me es grato dirigirme a ustedes, con el propósito de dar a conocer el informe de la Comisión Electoral de éste Parlamento 2017-2018 que tuve el gran gusto de presidir.

Quiero felicitar a las Bancadas Nacionales que conforman éste Parlamento por su atinada escogencia al designar a los representantes ante ésta Comisión, tomando en cuenta sus capacidades, su experiencia, su compromiso con el trabajo, por el respeto a la equidad de género y otras muchas cualidades que no terminaría de mencionar. El trabajo en equipo es el combustible para el vehículo del éxito, decía alguien, es por ello que quiero dar a conocer mi complacencia a todos y cada uno de los miembros de ésta Comisión por su disponibilidad, por su confianza que demostraron en todo momento, el estar comprometidos para la función a la cual

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fuimos delegados por éste Honorable Parlamento, Comisión que me permitió aprender y adquirir experiencia, por lo cual recordaré con mucho cariño y aprecio. Quiero agradecer a algunos Diputados y Diputadas que sin ser miembros de ésta Comisión me dieron algunas sugerencias que me fueron de gran utilidad para el desempeño de mi función como Presidente, felicito a la Junta Directiva saliente por su buen desempeño demostrado, así mismo quiero felicitar a la nueva Junta Directiva, teniendo la certeza de que harán un excelente trabajo en pro de la integración centroamericana y de la República Dominicana. Mis agradecimientos también para todo el personal técnico y administrativo por el apoyo brindado. Procedo a dar el informe final de la Comisión. Comisión Electoral 2017-2018. Informe Final, la Comisión Electoral para la organización y realización de los comicios internos del PARLACEN 2017-2018 designada por las Bancadas Nacionales, fue juramentada por la Presidenta Priscilla Weeden de Miró en la Sesión Ordinaria de la Asamblea Plenaria 291-2017 y en cumplimiento de la política de ahorro institucional fusionó su integración formal para elegir a su Junta Directiva, quedando integrada de la siguiente forma: Presidente Honorable Diputado Francisco Javier Ramos, Vicepresidente Honorable Diputado Cirilo Salas Lemos, Secretaria Honorable Diputada Kimberly Saraí Guevara Miralda. Vocales: Honorable Diputada Paula Lorena Rodríguez Lima, Honorable Diputado Alfonso Rosales Marroquín, Honorable Diputado José Nelson Guardado Menjivar, Honorable Diputado Ricardo Calderón Lam, Honorable Diputado Jaime Arturo Nativí, Honorable Diputada María Lydia Espinales Martínez, Honorable Diputado Diego Aquino Acosta Rojas y Honorable Diputado Carlos de Jesús Guzmán Abreu y Honorable Diputada Adorinda Ortega Portugal. La Comisión sesionó el día 26 de septiembre para conocer el borrador de Reglamento del proceso electoral interno 2017-2018, el que se decidió que sería aprobado en Panamá. Al conocer las particularidades de la sede del Parlamento Centroamericano, donde se llevarían a cabo las elecciones se acordó que el Secretario de Asuntos Parlamentarios enviaría el proyecto del padrón electoral a las Bancadas Nacionales, para que fuese revisada la lista de Diputados y Diputadas de cada uno de los Estados Parte y fuese remitido con las firmas del Jefe de Bancada y los miembros de la Comisión Electoral de de su Estado escaneado a la Secretaría de Asuntos Parlamentarios por vía electrónica, a más tardar el 2 de octubre del 2017 y debía de estar publicado el 11 de octubre para cumplir con lo dispuesto en el Reglamento Interno. Finalmente se acordó crear un equipo, un grupo de whatsapp para tener una comunicación fluida, así como un grupo de correos electrónicos, también se solicitó

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a la Junta Directiva, que la Comisión viajara a Panamá, desde el viernes 20 de octubre para trabajar insitu en la sede del PARLATINO. El Presidente de la comisión se reunió el día 28 con el equipo técnico del PARLACEN donde se informó de todos los detalles administrativos de apoyo al proceso electoral. Por vía electrónica se aprobó el diseño de las boletas electorales, se recibió información de las candidaturas inscritas. La Comisión se reunió el viernes 20 de noviembre en horas de la noche en la sede del Hotel Panamá, se constató que la publicación del Padrón Electoral fuera tal como se había acordado, que este estaba integrado por 125 Diputados y Diputadas Centroamericanos de modo que, el número mágico de votos obtenidos para ser electa una persona en primera vuelta era de 63 y en segunda 55. En todos los aspectos logísticos estaba cubierto y se denominaba atril o recinto de votación no se trajo de Guatemala porque sería sustituido por unas mamparas que fueron suministradas por el Tribunal Supremo Electoral de Panamá. El día sábado 21, la Comisión y el equipo de apoyo se presentaron en la Sede del PARLATINO, se recibió la oficina donde se instalaron las impresoras y se decidió que en ese recinto solo el personal de apoyo y miembros de la Comisión Electoral podían ingresar. Se inspeccionó el Salón de Asamblea Plenaria y se decidió que el pasillo externo de la Sala de Sesiones de la Asamblea Plenaria del Parlamento Latinoamericano y el lounge del segundo piso del PARLATINO formaran parte de la misma, se decidió el lugar donde se colocarían las mamparas quedando establecido en 8 el número de sitios para votación, así como el lugar de colocación de las urnas. Se asignaron las tareas de cada uno de los miembros de la Comisión Electoral para el momento de los comicios quedando así: Vocales con función de fiscales, Honorable Diputado Luis Alfonso Rosales Marroquín, Jaime Arturo Nativí, Adorinda Ortega Rodríguez de Portugal. Vocales con función de Conteo Manual: los Honorables Diputados Diego Aquino Acosta Rojas, para votos de la Presidencia; Ricardo Calderón Lam, votos para la Vicepresidencia; y José Nelson Guardado Menjívar votos para las Secretarías. Vocales con función de Cantar los Votos Emitidos: los Honorables Diputados Carlos de Jesús Guzmán Abreu, votos para la Presidencia; Honorable Diputada María Lydia Espinales Martínez, votos para la Vicepresidencia; y, Honorable Diputada Paula Lorena Rodríguez Lima para los votos para las Secretarías. Se realizó un ejercicio de proceso electoral con los miembros de la Comisión Electoral y se dejó el recinto a la 1:00 p.m.; luego, se sostuvo una reunión informal para analizar el ejercicio, sobre todo revisar los errores cometidos y tomar

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acciones para no cometerlos ya en la elección. Luego se reunió la Comisión en el Hotel El Panamá para hacer las correcciones finales del Reglamento Electoral Interno el que se aprobó al conocer el guion preparado por la Secretaría de Asuntos Parlamentarios. El día de las elecciones todo se desarrolló según lo previsto y el proceso electoral se desarrolló sin complicaciones. Recomendaciones:

1. Mantener el mecanismo de comunicación electrónica y minimizar las sesiones presenciales de la Comisión Electoral.

2. Dos, mantener el guión que preparó, en ésta ocasión, la Secretaría de Asuntos Parlamentarios y la Comisión Electoral para orientar a sus miembros en cuanto al desempeño de sus responsabilidades.

3. Tratar en la medida de lo posible que el proceso electoral se lleve a cabo en un salón más amplio que las salas de sesiones del PARLACEN.

4. Mantener el uso de las mamparas que suministró el Tribunal Supremo Electoral de Panamá, pues el que se usa en el PARLACEN es menos confiable y hace mas engorrosa la votación.

5. Que el diseño de las papeletas sea vertical y no horizontal, ya que el actual diseño se presta a confusiones

Guatemala 29 de noviembre del 2017. Honorable Diputado Francisco Javier Ramos Presidente, Honorable Diputado Cirilo Salas Lemos, Vicepresidente y firman todos los miembros de la Comisión.”

19. INICIATIVA DE DECLARACIÓN AP/1330-293/2017 “EN EL D ÍA

INTERNACIONAL DE LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA CON TRA LA MUJER”, PRESENTADA POR LAS DIPUTADAS SILVIA GARC ÍA POLANCO Y BLANCA FLOR AMÉRICA BONILLA BONILLA. (Anexo 19) El Presidente Tony Raful Tejada le dio el uso de la palabra a la Diputada Silvia García Polanco, quien dio lectura a la Iniciativa de Declaración y solicitó la Dispensa de Trámite. El Presidente Tony Raful Tejada sometió a aprobación la Dispensa de Trámite y la Asamblea Plenaria la aprobó. Luego, el Presidente Raful Tejada sometió a aprobación la Iniciativa, y la Asamblea Plenaria también la aprobó; por lo tanto, se emitió el siguiente documento:

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DECLARACIÓN AP/1-293/2017 “EN EL DÍA INTERNACIONAL DE LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER”

Se retomó el punto 16. PREMIACIÓN A LA SEÑORA MARIANA AZUCENA ZET RODRÍGUEZ, DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA, GANADO RA DEL CONCURSO DE CORTOMETRAJES, BAJO LA PREMIACIÓN D E MIGUEL ÁNGEL ASTURIAS 2017, EN SU SEXTA EDICIÓN.

El Secretario Abelardo Abdiel Muñoz Concepción procedió a dar lectura al Acta del Jurado del Concurso Miguel Ángel Asturias 2017 en su sexta edición, Rama Cortometraje.

El Presidente Tony Raful Tejada, brindó las siguientes palabras: “Vamos, reconocemos a la ganadora de éste importante concurso que auspicia el Parlamento Centroamericano “Miguel Ángel Asturias”, ustedes saben que Miguel Ángel Asturias es uno de los pocos Premios Nobel de Literatura de Latinoamérica y de Centroamérica, es el único galardonado con el Premio Nobel de Literatura, un extraordinario escritor que es orgullo de los pueblos centroamericanos, caribeños y latinoamericanos.

El concurso que se realiza todos los años, auspiciado por el Parlamento Centroamericano y Patrocinado por la Comisión de Cultura, Familia y varias cosas más relacionadas con la cultura, ganó, resultó ganadora la Señorita Mariana Azucena Zet de Rodríguez, es una joven cineasta, que hizo un film realmente impactante. En el día de ayer tuvimos oportunidad de presenciar éste trabajo, un film que relata de manera dramática, el caso de una persona, de una niña que había perdido el poder auditivo y por lo tanto, en los primeros cursos de formación recibió discriminación en la escuela y luego, puede reconstruir su vida a través del esfuerzo, el asesoramiento y las capacidades puestas a su disposición. Se trata de un film realmente meritorio de quince minutos, es un cortometraje, pero de un valor literario y cultural y visual y artístico de primera clase. Me honra en nombre del Parlamento Centroamericano entregarle el premio a través del importe económico a esta distinguida cineasta de la cual vamos a oír hablar en el futuro bastante informaciones positivas en su carrera artística, felicidades.

También, la Diputada Arianne Marie Benedetti Díaz De Romero, dijo lo siguiente: “La palabra es porque quería, además de presentar y agradecer a la cineasta por su hermoso trabajo, esta Señora que ven aquí, es la protagonista del cortometraje la cual no escucha, tiene pérdida auditiva profunda, creo que se le llama, y fue la que nos enseña y nos cuenta de su voz, el proceso que tuvo que pasar, el doloroso

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proceso que tuvo que vivir para poder ser ahora ejemplo, para que más chicos y muchos chicos puedan tener la posibilidad de no tener que sufrir lo que ella sufrió en la escuela siendo una niña muy chiquita, que no, a la cual nadie entendía, empezando desde el profesorado hasta los estudiantes. Quiero que todos nos paremos y aplaudamos a personas como ella, que son personas de cambio en nuestra sociedad.

Luego, la Señora Niurka Bendfeldt Rosada, se dirigió a la Asamblea Plenaria de la siguiente manera: “ Muy buenas tardes a todos aquí presentes, primero que nada quiero agradecerles la oportunidad a todos, solo quiero dejar un mensaje importante y positivo, soy una persona sorda de nacimiento, creo que la base importante fue Dios y la Virgen María, sé que no viene a nada la religión, pero lo que con fe se pide, Dios lo concede. Dios me dio esta fuerza para poder salir adelante y ser la voz de muchos niños y jóvenes sordos de Guatemala.

Yo fui declarada sorda toda mi vida, se lo debo como les repito a Dios y en un término especial mi madre, ella fue la que me impulsó a que yo aprendiera a hablar, yo soy declarada con una sordera de cien por ciento, nunca he escuchado el sonido del mar, nunca he escuchado el canto de un pájaro, ustedes hoy en día tienen sus cinco sentidos, yo sé que hay que valorar los sentidos que uno tiene, yo nací con mis oídos dormidos desde el día en que nací, pero escucho con el corazón y creo que uno tiene que valorar los pequeños detalles de la vida, todos somos humanos, nadie somos más que nadie, al contrario, hay que sembrar mucha fuerza, hay que hacer muchos cambios en Guatemala. Yo lo he vivido en carne propia, como ustedes lo vieron en el video, parar la discriminación, parar el bulling, por qué, no hay peor dolor que ser rechazada y no hay peor dolor que ser discriminada. Yo hablé por primera vez a los dieciséis años y el poder hablar, el tener esta voz que tengo Dios me dio la misión de vivir dos mundos, vivo el mundo de los oyentes, como ustedes para sensibilizar y vivo el mundo del silencio para hacerles enseñar a ellos que no hay mejor batalla que la lucha, que no hay mejor batalla que la fe, les agradezco mucho por el espacio y que Dios me los bendiga.”

Luego, se le brindó la palabra a la Señorita Mariana Azucena Zet Rodríguez, quien dijo lo siguiente: “Muy buena tarde a todos, para mí es un honor estar acá, estoy muy feliz, muy orgullosa y muy agradecida con el Parlamento Centroamericano por ésta oportunidad que nos da a los artistas de expresarnos y contar historias a través del arte audio visual.

Este es mi primer cortometraje y para mi Niurka es una persona que yo admiro y respeto, yo como periodista y como comunicadora llegué a ASEDES que es la Asociación que ella fundó, con la intención de aprender el lenguaje de señas, ya

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que es otra manera de comunicarse y allí fue donde la conocí y quedé impresionada con su historia y doy gracias a Dios y a ustedes por permitirnos contar ésta historia que va a sensibilizar muchos corazones y los va a llevar a la reflexión para que quizá a partir de acá las personas que lo vean se sensibilicen y no permitan que los niños que tienen problemas auditivos, no pasen lo mismo que ella vivió. Entonces, Niurka yo se lo he dicho infinidad de veces y lo voy a seguir repitiendo, yo soy una persona que la admira demasiado, usted es un ejemplo, no solo para los no oyentes, sino para los oyentes, porque muchas veces los que tenemos las capacidades completas, por así decirlo, a veces no luchamos lo suficiente para salir adelante y ella lo ha demostrado que todo es posible, que Dios la bendiga y que siga adelante y que siga dando ejemplo, Dios los bendiga a todos.”

Al finalizar las intervenciones, se proyectó el Cortometraje en la Asamblea Plenaria. 20. INFORME DE LA PRESIDENCIA.

El Presidente Tony Raful Tejada, rindió su Informe de la siguiente manera: “Muchas gracias Señor Secretario. Buenas tardes, cumpliendo con los mandatos de la Institución, me corresponde rendir el Informe del Presidente o de la Presidencia del Parlamento Centroamericano, por supuesto en el proceso más bien formal de la asunción de la Presidencia del Parlamento Centroamericano, vamos a tratar de dar una idea de las actividades que realizamos para conocimiento de todo el Plenario.

Gracias, gracias, gracias. Voy a tratar de sintetizar porque es un poco largo, pero los aspectos fundamentales. Conforme a nuestras razones programáticas, institucionales que sustentarán nuestra gestión, presento ante ustedes el Informe que corresponde al abordaje de la faena que hemos llevado a cabo, para impulsar graníticamente el foro regional en las responsabilidades que tenemos asignadas y que atendimos desde finales de octubre a la fecha. Como lo he expresado, procuramos contribuir en una sumatoria de esfuerzos continuados al relanzamiento del Parlamento Centroamericano, que impulse decididamente la integración y fortalezca la paz en medio de nuevas y viejas calamidades. En estos días no hemos enfocado fundamentalmente en abrir las perspectivas de relaciones internacionales, con la tarea principal de obtener recursos, apoyo,

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solidaridad e impulsar la interconexión de nuestro Foro Parlamentario con el resto de los países del mundo. 23 de octubre: En las instalaciones del Parlamento Latinoamericano y Caribeño PARLATINO en Panamá, agradecí el respaldo recibido en las elecciones a Presidente de la Junta Directiva anunciando así mismo que la cultura y su fomento por parte del PARLACEN será una preocupación constante para beneficio de las juventudes centroamericanas y de la República Dominicana. Agradeciendo también el firme apoyo recibido por parte de la Asamblea Plenaria que con su voto me dio la responsabilidad de tener un sagrado lugar donde seguir sirviendo a la región. También agradecí entonces las felicitaciones recibidas por parte del Honorable Señor Secretario General del Sistema de la Integración Centroamericana, SICA y Ex Presidente de Guatemala, Vinicio Cerezo Arévalo; la Honorable Señora Presidenta de la Corte Centroamericana de Justicia, Magistrada Vera Sofía Rubí Ávila; el Honorable Secretario General de la Secretaría de Integración Social Centroamericana, Alfredo Suarez; el Honorable Señor Presidente del Parlamento Latinoamericano y Caribeño Elías Castillo; la Honorable Señora Presidenta de la Delegación del Parlamento Europeo para las relaciones con los países de América Central, Sofía Sakorafa; el Honorable Señor Embajador de la República de China Taiwán, John Lai, el Honorable Señor Embajador de República Dominicana Elic Fernández; el Honorable Señor Embajador de la República de Corea, Woonho Lee; el Honorable Señor Embajador de Italia, Edoardo Pucci y del Honorable Señor Nuncio Apostólico en Guatemala, Nicolás Thevenin. 25 de octubre: En ciudad de Panamá, la Presidenta del Parlamento Centroamericano, Honorable Diputada Priscilla de Miró nos impuso el pin distintivo a la Junta Directiva 2017-2018. En esa oportunidad recalqué que trabajamos para dotar al Organismo Regional de facultades vinculantes, con miras a lograr que las resoluciones cumplan con sus objetivos y que asumiremos nuestro compromiso, bajo los auspicios prometedores de una identidad de principios integracionistas y bajo un mandato imperioso de lograr facultades vinculantes en sus decisiones. En el acto estuvieron presentes: la Honorable Presidenta de la Corte Centroamericana de Justicia, Magistrada Vera Sofía Rubí Ávila, Honorable Ministro de la Presidencia de Panamá, Álvaro Alemán y el Honorable Alcalde de la Ciudad de Panamá, José Blandón, así como representantes de los Estados Observadores, invitados especiales, en especial al mismo tiempo, del Reino de Marruecos que ha tenido una participación activa en solidaridad y en el apoyo al proceso institucional del Parlamento Centroamericano.

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28 de octubre: Asumimos nuestras funciones de conformidad con el Tratado Constitutivo, luego de ser juramentado como Presidente del Parlamento, junto a los integrantes de Junta Directiva que nos acompañaran en nuestra gestión. 30 de octubre: Me sentí muy honrado por la felicitación del Excelentísima Señor Presidente de la República Dominicana, Danilo Medina quien con mucha satisfacción me expresó las más cálidas congratulaciones en nombre del Gobierno Dominicano y en lo personal, por nuestra elección para presidir este Foro Parlamentario. También agradecí la felicitación del Honorable Señor Ministro de la Presidencia de República Dominicana, Licenciado Gustavo Montalvo quien nos congratuló por nuestra elección. 1 de noviembre: Estuve en las instalaciones de la Revista 110 República Dominicana en donde fui entrevistado acerca de la reciente elección a la Presidencia del PARLACEN. 2 de noviembre: Saludamos los festejos patrios de Panamá por arribar a 114 años de vida republicana e independiente. 2 de noviembre: Entrevistado por el Programa de televisión, Dialogo Urgente en donde expusimos la labor que ha realizado hasta el momento el Parlamento Centroamericano. 9 de noviembre: Estuve en la emisión estelar de televisión En El Día, República Dominicana y hablé por el trabajo y la labor del Foro Parlamentario. 9 de noviembre: Respaldé el proceso Intersectorial de Desarrollo Sostenible en la Región, impulsado por la SISCA durante una reunión junto con el Secretario de Junta Directiva, Honorable Diputado Manuel Adames, que sostuvimos con el Secretario General de la Secretaría de Integración Social Centroamericana, -SISCA-, Doctor Alfredo Suarez para analizar la Agenda Regional y el Proceso Intersectorial de Centroamérica Ístmica e Insular. En la conversación ofrecí el respaldo político del PARLACEN al proceso de coordinación intersectorial facilitado por SISCA, en alianza con Instituciones del Sistema de Integración Centroamericana SICA. En ese sentido, el Doctor José

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Suarez consideró que la representación del Foro Regional en la Reunión Intersectorial de Ministros y Altas Autoridades de los Subsistemas Social y Económico del SICA, a desarrollarse en el primer semestre del 2018 durante la Presidencia Pro-Témpore de República Dominicana dará más realce a la misma, así como mayor solidez a las decisiones tomadas. 10 de noviembre: Hicimos un llamado que tuvo mucha resonancia internacional para revisar la suspensión del estatus de Protección Temporal, TPS, para los ciudadanos Nicaragüenses por parte del ilustrado Gobierno de los Estados Unidos de América exhortando a reconsiderar tal decisión que afectará a la economía y estabilidad política de la región. En ese sentido, hicimos que los daños en la infraestructura de los países en la Región, así como es su economía se han agravado a consecuencia a consecuencia de los recientes desastres naturales, por lo que no existen las condiciones necesarias para el retorno de miles de ciudadanos lo cual crearía condiciones de inseguridad en la denominada Región del Triangulo Norte. Expresamos también que las disposiciones migratorias deben considerar el valioso aporte al Desarrollo Social y Económico de los Trabajadores Centroamericanos, que con su esfuerzo contribuyen a la Sociedad estadounidense, así como buscar su regulación definitiva. A la vez, consideramos que era importante recalcar la Declaración del PARLACEN aprobado por el Honorable Pleno el 27 de enero del corriente año, instando a promover el respeto a los Derechos Humanos de los migrantes, establecidos en la Convención Americana de Derechos Humanos y la Declaración de Nueva York para los refugiados y los migrantes de las Naciones Unidas, instando a las autoridades de ese país a tomar acciones concretas de respeto y protección a los migrantes. 13 de noviembre: Junto al Secretario de Junta Directiva, Diputado Manuel Adames y el Ex Embajador y actual Diputado Carlos Guzmán de la Comisión de Relaciones Internacionales, sostuvimos una reunión con el Honorable Señor Embajador de la República China-Taiwán acreditado en República Dominicana, Valentino Tang, quien reiteró el compromiso de Taiwán de apoyar los proyectos de cooperación con el Parlamento Centroamericano. El Embajador de Taiwán a la vez estuvo acompañado por el Honorable Cónsul de esa nación en Santo Domingo, Oscar Lian. Durante la visita de Cortesía el Embajador Valentino Tang felicitó a los integrantes de la Junta Directiva del Parlamento Centroamericano que honro en presidir y que de igual manera, le expresé mi deseo de mucho éxito en las funciones. El representante del Gobierno de Taiwán expresó que apoyaran la cooperación tanto para el PARLACEN como con los Estados Partes.

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15 de noviembre: Junto con el Diputado Carlos Guzmán y la Diputada Sergia Elena Mejía de Selimán, integrante de la Comisión de Relaciones Internacionales y Asuntos Migratorios, sostuvimos un encuentro con el Honorable Señor Embajador del Reino de Marruecos en República Dominicana, Zakaria El Goumiri quien estuvo acompañado por el Ministro Consejero de la Embajada, Señor Nour-Eddine Halhoul como parte del acercamiento con los Estados Observadores ante el Foro Regional para fortalecer los vínculos de amistad y cooperación. El Embajador Zakaria El Goumiri nos deseó toda clase de éxitos al frente de Junta Directiva y por nuestra parte, agradecimos el encuentro así como el apoyo de Marruecos a los planes de trabajo para el período 2017-2018. 22 de noviembre: Puesta en circulación de obra histórica como parte del engranaje social del proyecto integracionista delineado por el prócer Francisco Morazán y consiente que en nuestros pueblos tiene historias comunes, valores culturales propios, identidades y eventos de carácter político y económico. En esa dirección pusimos a circular en la Ciudad de Guatemala en un Acto en la Librería Sofos con la presencia del Cuerpo Diplomático, Autoridades y Amantes de la Historia Centroamericana y Caribeña, una investigación histórica sobre un hecho que afectó las relaciones entre Guatemala y la República Dominicana, ambos miembros del PARLACEN y que actualmente y que sirve como contribución a la memoria histórica y al hallazgo de la verdad como compromiso de los parlamentarios centroamericanos y del Caribe. 24 de noviembre: Recibimos la visita de Cortesía al Honorable, en Visita de Cortesía, al Honorable Señor Embajador del Reino de Marruecos acreditado en Guatemala, Tarik Louajri, Estado Observador del Órgano Comunitario para ratificar compromisos entre ambas partes. En la reunión estuvieron presentes por el Parlamento los Honorables Diputados, Vicepresidentes Juan Pablo García Farinoni y Oscar Burgos; como el Secretario de Junta Directiva Manuel Adames y el Honorable Señor, Primer Secretario de la Embajada del Reino de Marruecos, Mohamed Ben Adelali. La visita de Cortesía fue propicia para un intercambio de ideas y ratificación de compromisos entre ambas partes para el desarrollo de los próximos meses de proyectos comunes. Luego de la reunión el Honorable Señor Embajador Tarik Louajri, fue recibido en la Sala de Sesiones de la Junta Directiva del Parlamento Centroamericano para saludar a los Honorables Diputados Directivos. 25 de noviembre:

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Expresamos nuestra solidaridad con las mujeres del mundo en su lucha al rememorar el heroísmo de las mártires dominicanas, Hermanas Mirabal. Las hermanas Mirabal también conocidas como las Mirabal, Las Mariposas, Patria, Minerva y María Teresa Mirabal Reyes fueron tres hermanas dominicanas que se opusieron fervientemente a la dictadura de Rafael Leónidas Trujillo. Las 3 fueron asesinadas con saña y salvajismo el 25 de noviembre de 1960 por sicarios de la dictadura plenamente identificados. Su sacrificio ha sido inspirador de la lucha por la democracia y la libertad que millones de mujeres afrontan con valentía en muchos países del continente, a tal grado de que por su valiente lucha en contra de la dictadura y la opresión, la Organización de Naciones Unidas declaró el 25 de noviembre, día de sus asesinatos, como “Día Internacional de la No Violencia contra la Mujer”, fecha que se conmemora en todas partes del mundo. 27 de noviembre: Junto al Secretario de Junta Directiva, Diputado Adames, Diputado Manuel Adames recibimos la visita de cortesía de la Honorable Señora Embajadora de la República de Honduras, Vivian Panting, reunión en la que se intercambiaron ideas y propuestas comunes relacionadas a los temas de integración. La reunión fue propicia para robustecer vínculos de cooperación y trabajo entre ambas representaciones. El 27 de noviembre el Honorable Señor Embajador de Israel acreditado en Guatemala, Mattanya Cohen realizo una visita de Cortesía y lo recibimos acompañado por el Secretario de Junta Directiva con el propósito de fortalecer el intercambio cultural entre ambas partes. En la reunión se acordó designar al Secretario Adames como enlace para desarrollar planes de intercambio cultural e histórico que comprenderá, disertaciones testimonios gráficos y visuales sobre el holocausto así como asesoramiento en planes técnicos y productivos de los Estados Centroamericanos y República Dominicana. 27 de noviembre: Al celebrar nuestra primera reunión con el personal administrativo acompañados de los Honorables Directivos, Vicepresidentes, Oscar Burgos y Larissa Colindres y el Secretario de Junta Directiva Manuel Adames, reafirmamos el pleno cumplimiento de nuestras responsabilidades en el diario que hacer por la Integración Centroamericana. Recalqué ante el personal de servicio que se actuará con total apego a los Reglamentos y al marco jurídico vigente. 28 de noviembre: Entrega del premio Miguel Ángel Asturias en su Sexta Edición, Rama de Cine, organizada por la Comisión de Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología que preside la Honorable Diputada Arianne Benedetti a la ganadora del mismo, la

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Licenciada Mariana Azucena Zet Rodríguez, en presencia del nieto del laureado Escritor guatemalteco Miguel Ángel Asturias. 29 de noviembre: Felicitaciones en nombre del PARLACEN a los Escritores Claribel Alegría y Sergio Ramírez Mercado por haber obtenido los premios Reina Sofía y Cervantes 2017 que son verdaderos premios de reconocimiento universal, congratulándonos porque las letras de nuestra región hayan sido distinguidas con los premios Reina Sofía y Cervantes en el verbo poético de Claribel Alegría y la prosa novelística de Sergio Ramírez. Es importante hacer notar que esta distinción de las letras Centroamericanas se dan cuando la Región entera celebra el cincuentenario del otorgamiento del Premio Nobel de Literatura al gran Escritor de Guatemala, Miguel Ángel Asturias. Hasta allí Señores, una breve reseña de nuestras actividades formales como nuevo Presidente del Parlamento Centroamericano y el Foro de la Niñez que no puedo dejar de mencionarlo porque lo celebramos gracias al trabajo, al trabajo de la Comisión que ha presidido y dirigido nuestra querida Silvia García Polanco que es una permanente, ardua y puntual luchadora por los Derechos de la Mujer, Niños y de la Humanidad.

21. INICIATIVA AP/1331-293/2017 “PARA BUSCAR SOLUCIÓN A L

ESTATUS MIGRATORIO, DE AQUELLOS MIGRANTES QUE ARRIBARON (EEUU) EN SU INFANCIA O ADOLESCENCIA, AFECTADOS POR LA SUSPENSIÓN DEL PROGRAMA ´ACCIÓN DIFERIDA PARA LOS LLEGADOS EN LA INFANCIA´ (DACA PO R SUS SIGLAS EN INGLES)”, PRESENTADA POR EL DIPUTADO FERN ANDO BAUTISTA ANDREU. (Anexo 21) El Presidente Tony Raful Tejada, le dio el uso de la palabra al Diputado Fernando Bautista Andreu, quien realizó una exposición de motivos, dio lectura a la Iniciativa y solicitó la Dispensa de Trámite. El Presidente Raful sometió a aprobación la admisión de la Dispensa de Trámite de la Iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Luego, la Diputada Priscilla Weeden De Miró le indicó al Presidente Raful que primero se votaba la admisión de la Iniciativa, para luego dispensa de trámite. Por lo que el Presidente Raful, sometió a aprobación la Dispensa de Trámite y la Asamblea Plenaria, por absoluta mayoría, la aprobó.

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Posteriormente, el Presidente Raful sometió a discusión la Iniciativa e intervino el Diputado Fernando Bautista Andreu, quien indicó lo siguiente: “Sí, solamente como comentario y en respuesta al comentario anterior que escuchábamos al principio de la Plenaria del Diputado Placido, ésta, la suspensión de dicho Programa fue el 5 de septiembre de este año, desde entonces el Parlamento Centroamericano ni la Comisión, ni el Plenario ha conocido nada en el tema de los soñadores, de los dreamers o de este programa; hemos hablado del TPS pero no sobre programa DACA, muchas gracias.”. El Presidente Tony Raful Tejada procedió a someter a votación la Iniciativa presentada por el Diputado Bautista Andreu y la Asamblea Plenaria la aprobó; por lo tanto, se emitió el siguiente documento: RESOLUCIÓN AP/1-293/2017 “PARA BUSCAR SOLUCIÓN AL ESTATUS MIGRATORIO, DE AQUELLOS MIGRANTES QUE ARRIBARON (EEUU) EN SU INFANCIA O ADOLESCENCIA, AFECTADOS POR LA SUSPENSIÓN DEL PROGRAMA ´ACCIÓN DIFERIDA PARA LOS LLEGADOS EN LA INFANCIA´ (DACA POR SUS SIGLAS EN INGLES)”.

22. INCIDENCIAS DE LAS Y LOS DIPUTADOS AL PARLAMENTO

CENTROAMERICANO.

El Presidente Tony Raful Tejada aperturó el espacio de Incidencias en donde intervinieron de la siguiente manera, los siguientes Diputados:

DIPUTADA GLORIA GUADALUPE OQUELÍ SOLÓRZANO DE MACOTO: Muchas gracias compañero Presidente, Honorables miembros de la Junta Directiva y Honorable Pleno. Estoy sumamente complacida porque nuestra Centroamérica camina hacia fortalecer la democracia. En Honduras estamos en ese proceso Presidente, sé que la Comisión de Asuntos Partidarios mandó una delegación de observadores, eso es muy bueno, fueron una de las elecciones más observadas y yo creo que ya estamos a punto de que se cierre el proceso para seguir fortaleciendo la democracia. Decirle que no hubo mayores incidentes, que hasta este momento está el pueblo hondureño esperando los resultados, que hay una espera, una pausa bastante grande lastimosamente, que lo bueno hubiese sido que rápidamente se diera el veredicto, pero hasta este momento no ha sido así. Pero he pedido la palabra porque creo que como un país que forma parte de este Parlamento, debe seguir siendo acompañado en este proceso y observado en este

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proceso, sabemos que somos las y los hondureños los que estamos pasando por esta prueba, veremos qué tan maduros estamos, ya se va saber y por supuesto, que nos llenemos de gozo porque en lugar de las armas, como se ha hecho en otros lados, en lugar de la violencia, hemos escogido la democracia, en eso estamos a la espera de que los resultados sean los más transparentes posibles, donde todas las actas que se presente sean sin mayor irregularidad y hay alguna duda, que se vaya aclarando en el camino; pero básicamente en nombre de la Bancada de Honduras, de los diferentes partidos políticos, decirles que estamos satisfechos, que estamos esperando simplemente el veredicto final, que esperemos que sea en base a lo que dice el soberano, vale decir, el pueblo libremente expresado en las urnas. Gracias compañero Presidente. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Muchas gracias Honorable Diputada Gloria Oqueli. Vamos a dar la palabra a la Diputada Silvia García Polanco, pero antes de darle la palabra, antes de darle la palabra, yo voy a introducir, que me permitan introducir una información que yo creo que es importante, aunque se ha dado parcialmente. Mañana, la convocatoria es a las 8:45, viene el Presidente de la República de Guatemala Honorable Jimmy Morales a visitarnos y tenemos que estar temprano aquí, cumplir con el Protocolo y las buenas formas determinan y demandan de este Parlamento Centroamericano, no debe faltar un solo Diputado o Diputada a las 8:45 en este Hemiciclo, favor de comunicárselos a todos los que no están aquí presentes, se han ido algunos, por favor que tienen que estar temprano. Tiene la palabra la Diputado Silvia García Polanco. DIPUTADA SILVIA GARCÍA POLANCO: Gracias Señor Presidente, las asignaciones que nos hace este Parlamento como tarea, debemos de cumplirla con responsabilidad y con carácter de obligatoriedad, pero a pesar de ser con carácter de obligatoriedad o un deber que tenemos todos y todas por el trabajo para el cual se nos elige en nuestros pueblos, sí creo que es válido reconocer el trabajo y la labor de Comisiones Permanentes y de no Permanentes. En esta oportunidad quiero agradecer este espacio que nos da este Plenario en el punto de Incidencias para felicitar y reconocer la labor que realizaron la Comisión Electoral en el pasado proceso; una Comisión que tuvo a bien tener en cuenta cada punto que debía ventilarse y tratarse. De verdad que Francisco y los demás miembros, las Diputadas y los Diputados que pertenecieron a esta Comisión Electoral, reciban ustedes nuestra sinceras felicitaciones y exhortarles siempre al cumplimiento del deber con entusiasmo y con amor como ustedes lo hicieron en el pasado proceso, muchas gracias Presidente.

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PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Gracias Honorable Diputada Silvia García Polanco, nos unimos todos a esa felicitación por el manejo correcto, atinado, puntual de esa Comisión, de todos los que colaboraron y también del empeño que puso Junta Directiva, encabezada por la Diputada Priscilla de Miró para que todo saliera como salió, perfectamente bien. Tiene la palabra ahora la Honorable Diputada Priscilla De Miró. DIPUTADA PRISCILLA WEEDEN DE MIRÓ: Gracias Presidente y estimados colegas, Diputados y Diputadas. Miren, yo me uno a la felicitación que hace la amiga Silvia, porque a pesar de la rapidez con que se tuvo que hacer todo en Panamá, la Comisión hizo un excelente trabajo, por lo cual los felicitamos. Sin embargo, he pedido la palabra para otro tema Señor Presidente y es el siguiente, me quedó con la discusión del presupuesto, un mal sabor en la boca y aparentemente o mejor dicho, no aparentemente, siempre uno debe de decir lo que uno piensa. El presupuesto es algo muy importante porque es lo que nos rige. En todos los Organismos cuando se debate el presupuesto, se le da el debido tiempo a este estudio y no solamente al estudio, sino a la aprobación del miso. Hubo varios Diputados y Diputadas que casi yo me sentí que me llamaron como al orden, porque al cuestionar algunas cosas del presupuesto se nos decía como que si no estuviéramos avalando el trabajo excelente que ha hecho la Comisión de Presupuesto, perdón la Comisión de Macroeconomía y Finanzas. Nosotros reconocemos el trabajo de esta Comisión, sabemos que fue difícil, porque es fácil cuando se cuentan los muchos reales, pero muy difícil cuando se cuentan los poquitos reales y ellos tuvieron que hacer magia para poder llegar a donde llegaron, sin embargo, yo creo que no es solamente un deber, es una obligación de cada uno de nosotros trabajar y cuestionar cualquier duda que tengamos del presupuesto; yo quisiera que esto no se vea como que nosotros no avalamos el trabajo o como se nos dijo en un momento, y respetamos a la Comisión de Macroeconomía, en ningún momento ha habido irrespeto a esta Comisión, simplemente es nuestro deber cuestionar, pedir información para poder aprobar o rechazar con los elementos suficientes para poder saber que estamos haciendo nuestra labor aquí, porque nuestra labor aquí es de parlar, debatir, ese es nuestro trabajo en éste Parlamento. Entonces yo solamente llamo la atención que cuando cualquiera Comisión, nosotros tengamos que cuestionar, lo estamos haciendo en uso de nuestro deber, de

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nuestro derecho y de nuestra obligación como parlamentarios de este Parlamento Centroamericano. Mis respetos a la Comisión de Macroeconomía, pero en realidad nuestro cuestionamiento fue porque teníamos duda y lo que no queríamos era aprobar algo sin la debida información para poder hacerlo. Muchas gracias Señor Presidente, muchas gracias, saludos Bill. PRESIDENTE TONY RAFUL TEJADA: Gracias Diputada, Honorable Diputada, de hecho hemos llegado al final de la Sesión, lo hemos logrado, sí adelante, dígame Bill. DIPUTADO BILL O´NEILL SANTOS BRITO: Yo quisiera, como fue mi último acto como Presidente de la Comisión de Finanzas, quisiera agradecer a todos los Diputados que mencionaron y Diputadas que presentaron sus inquietudes al presupuesto, como bien lo dice la Honorable Diputada Priscilla De Miró, es importante que exista un debate y este es un foro político, donde el debate en democracia mejora, aumenta y es la esencia de este organismo; entonces de parte de la Comisión de Finanzas un agradecimiento profundo a todos los aquellos que reflexionamos sobre el presupuesto y que precisamente, ahora que fue aprobada con incidencias, esperamos mejorar las cosas que del todo bien, no estaban hechas, muchas gracias Presidente.

Finalmente, al no intervenir ninguna otra Diputada o Diputado, el Presidente Tony Raful Tejada procedió a concluir la Sesión y convocó para realizar la Sesión Solemne el jueves 30 de noviembre, a partir de las 8:45.

FINALIZA LA SESIÓN ORDINARIA MIÉRCOLES, 29 DE NOVIEMBRE DE 2017, 16:00 HORAS

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Diputado Tony Raful Tejada Presidente

Diputado Abelardo Muñoz Concepción Secretario de Junta Directiva