SESION ORDINARIA No.045-2016 22 DE DICIEMBRE, 2016 2016/actas...SESION ORDINARIA No.045-2016 22 DE...

SESION ORDINARIA No.045-2016

22 DE DICIEMBRE, 2016

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Que celebra el Consejo de Administración de JAPDEVA en la Sala de Sesiones en Moin, con la siguiente asistencia:

Sra. Ann Mc Kinley Meza Presidenta Ejecutiva Sr. Armando Foster Morgan Vicepresidente Sr. Eric Castro Vega Director

Sr. Delroy Barton Brown Director Sr. Luis Fdo. Del Barco Garrón Director Sra. Justa Romero Morales Directora Sr. Pablo Díaz Chaves Gerente General Sr. José Aponte Quirós Gerente Portuario Sr. Jorge Soto Morera Gerente de Desarrollo

Sr. José Alonso Valverde Fonseca Jefe del Departamento Legal Sra. Joyce Gayle Thompson Secretaria General La Sra. Magda Verónica Taylor Wa Chong, Directora, por motivo de su salud no está presente en la Sesión. Sr. Jorge Soto Morera, Gerente de Desarrollo se encuentra de vacaciones a partir del 15 al 30 de diciembre 2016. Preside: Sra. Ann Mc Kinley Meza Al ser las 09:20 horas inicia la sesión. ESPACIO ESPIRITUAL: (A cargo del Sr José Alonso Valverde Fonseca) ARTICULO I APROBACIÓN DE ACTAS Acta de la Sesión Extraordinaria No.011-2016 celebrada el 05 de Diciembre

2016, Acta de la Sesión Ordinaria No.044, celebrada el 08 de diciembre 2016, Acta de la Sesión Extraordinaria No.012-2016 celebrada el 09 de diciembre 2016.

SRA. ANN MC KINLEY: Buenos días, vamos a dar inicio a la Sesión Ordinaria No. 045-2016, celebrada el pasado 08 de diciembre, con un quorum de cuatro directores. Doña Justa se integra a la sesión en cualquier momento.

Iniciamos con la oración y luego vamos a hacer una revisión del orden del día. Continuamos, hay tres puntos que no vamos a ver hoy de la agenda, la Presentación del Informe al Primer Curso Internacional de Planes para la Gestión de la Continuidad de Negocios realizado en chile del 03 al 28 de octubre 2016. La presentación de la visita técnica de campo a Filipinas del 3 al 9 de setiembre 2016. Vamos a dejar estos temas para una próxima sesión, así como también el contrato de renovación de kilometraje.

Hay un punto que incluir, y es en asuntos de la Gerencia- necesitamos hacer un cambio del viaje a China, es para correr la fecha de salida de uno de los grupos- vamos a incluirlo y cuando lleguemos ahí le damos la palabra al señor Gerente Portuario para que presente el tema ¿estamos de acuerdo? No habiendo observaciones se incluye en el orden del día, continuamos.



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I-a) Aprobación del Acta de la Sesión Extraordinaria No.011-2016 celebrada el 05 de Diciembre 2016,

SRA. ANN MC KINLEY : En discusión el acta de la Sesión Extraordinaria No. 11-2016, celebrada el pasado 05 de diciembre 2016.

Luego de la revisión del Acta de la Sesión Extraordinaria No. 011-2016 se deja pendiente para la próxima sesión.

I-b) Aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria No. 044-2016 celebrada el 08 de Diciembre 2016,

SRA. ANN MC KINLEY : En discusión el Acta de la Sesión Ordinaria No.044-2016 celebrada el pasado 08 de Diciembre. Alguna observación con relación a ésta acta? No hay observaciones, vamos a darla por suficientemente discutida, pasamos a someterla a votación.

Quienes estén a favor de aprobar ésta acta ordinaria No. 44-2016, sírvanse levantar la mano. Aprobado con cuatro votos.

ACUERDO No. 554-16

Se aprueba el acta de la Sesión Ordinaria No. 044-2016, celebrada el 08 de diciembre 2016.

I-c) Aprobación del Acta de la Sesión Extraordinar ia No.012-2016 celebrada el 09 de Diciembre 2016.

SRA. ANN MC KINLEY: En discusión el Acta de la Sesión Extraordinaria No.012-2016 Alguna observación con relación al acta de la Sesión Extraordinaria No-012-2016, celebrada el pasado 09 de diciembre?

No habiendo observaciones, vamos a darla por suficientemente discutida, pasamos a someterla a votación. Quienes estén a favor de aprobarla, sírvanse levantar la mano. Aprobado con cuatro votos.

ACUERDO No. 555-16

Se aprueba el acta de la Sesión Extraordinaria No. 012-2016, celebrada el 09 de diciembre 2016.

ARTICULO II ASUNTOS DE TRÁMITE URGENTE II-a) Recurso de Revocatoria contra la Resolución de las diez horas con

quince minutos del dieciséis de noviembre del año d os mil dieciséis, aprobada mediante acuerdo N° 498-16, artículo VII-a de la Sesión Ordinaria N° 042-2016 y dictada dentro del Procedim iento Ordinario Administrativo seguido por la Junta de Administraci ón Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica cont ra la empresa SERPORATLA Servicios Portuarios del Atlántico Socie dad Anónima para investigar la presunta morosidad que mantiene dicha empresa con la Caja Costarricense del Seguro Social.



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SRA. ANN MC KINLEY : Tenemos cómo primer punto en Trámites Urgentes el Recurso de Revocatoria contra la Resolución de las diez horas con quince minutos del 16 de noviembre del año 2016, aprobada mediante el acuerdo No. 498-2016 VII-a, de la Sesión Ordinaria 042-2016, dictada dentro del Procedimiento Ordinaria Administrativo seguido por JAPDEVA, contra la empresa SERPORATLAS SERVICIOS PORTUARIOS DEL ATLÁNTICO S.A, para investigar la presunta morosidad que mantiene dicha empresa con la Caja Costarricense del Seguro Social (C.C.S.S).

Vamos a darle la palabra al Jefe del Departamento Legal, el Lic. José Alonso para que se refiera sobre el recurso de revocatoria que está presentando SERPORATLAS.

SR. ALONSO VALVERDE: Buenos días a todos y a todas, efectivamente al hacer el análisis de recurso planteado por la empresa SERPORATLA, Ustedes tienen la resolución en sus carpetas si gustan revisarla, básicamente el punto más fuerte de su alegato es que el Consejo Directivo se apartó de alguna forma de las recomendaciones del Órgano Director que conformaba el efecto respecto a la tipificación de las faltas o de los hechos en el sentido de que el Órgano Director planteó que de acuerdo con la normativa que rige éste tipo de contratos de concesión, los hechos analizados constituyen una falta leve.

No obstante el análisis que se hace por parte de éste Consejo de Administración, determina que no es tal; puesto que lo que se determina como falta leve aplicable a sus contratos es la no presentación a tiempo de las planillas a la Caja Costarricense del Seguro Social. No así el no pago de las obligaciones obreros patronales en éste caso que son los hechos estudiados en éste proceso.

Siendo que se trata de normativa de orden superior estamos hablando de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense del Seguro Social, estamos hablando de la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento, estamos hablando de normas de rango constitucional porque como todos sabemos los Seguros Sociales en Costa Rica tienen un rango constitucional, nos enfrentamos a la necesidad de aplicar el ordenamiento jurídico y concretamente normas de orden público como son las normas que tutelan la seguridad social en éste país.

Así las cosas el artículo 204 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa nos plantea que la Administración puede resolver unilateralmente los contratos por motivos de incumplimiento imputable al contratista, en éste caso concreto toda la normativa interna aplicable a éste tipo de contratos de concesión indican que, una de las obligaciones de los contratistas o de los concesionarios en éste caso es cumplir con todas sus obligaciones patronales y la Ley de la C.C.S.S establece que el no pago de las cuotas patronales puede o se considera que es un incumplimiento contractual.

Así que, sumando éste par de elementos que ya había valorado el Consejo en primera instancia y aunado al artículo 204 del Reglamento que acabo de citarles la recomendación o la propuesta de resolución que se les somete a conocimiento es confirmar la resolución de primera instancia y por lo tanto declarar sin lugar el recurso.

SRA. ANN MC KINLEY: Gracias don Alonso, alguna observación?

SR. DELROY BARTON: Una vez que hayamos atendido ésta solicitud todavía le asiste el derecho de volver a pedir la revocatoria o revisión, o ésta es la última instancia?

SR. ALONSO VALVERDE: Gracias por la pregunta don Delroy y compañeros y compañeras, el asunto es que acordémonos que cuando hay una resolución que toma el Consejo Directivo por un tema de jerarquía ya no hay nadie por encima de ustedes, lo que existe es el recurso de



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reposición que es el que acaba de ejercer la empresa SERPORATLA, si es importante y quiero que quede en actas es que en todo el proceso ésta empresa estuvo totalmente ausente fue debidamente notificada para efectos de que ejerciera su derecho de defensa, se realizó la audiencia a la que fue convocada con el tiempo que la ley establece.

Nunca se apersonaron a la audiencia, tampoco hicieron ningún alegato, no es sino hasta después que se les notifica la resolución que ustedes adoptan que ellos plantean éste recurso y definitivamente éste recurso agota la vía administrativa, lo que no implica que la empresa pueda recurrir ésta situación ante los Tribunales Contenciosos Administrativos que dicho sea de paso que sea muy probable que lo hagan.

Muy probablemente también una medida cautelar anticipada en el Tribunal Contencioso para evitar la ejecución del acto administrativo, lo que pasa es que la Corte Suprema de Justicia cierra el viernes 23 de diciembre 2016.

SRA. ANN MC KINLEY: Bien, alguna otra pregunta? Si no hay preguntas- vamos a dar por suficientemente discutido éste punto y pasamos a la votación de la siguiente propuesta, con base al oficio que nos presenta el Departamento Legal y en lo que ha sido objeto de éste recurso, sería para que se rechace el recurso de revocatoria presento por SERPORATLAS y se estaría confirmando lo resuelto en la resolución recurrida.

Quienes estén a favor, sírvanse levantar la mano. Aprobado con cuatro votos.

ACUERDO No. 556-16 EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN, JUNTA DE ADMINISTRACI ÓN PORTUARIA Y DE

DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA, Lim ón, a las diez horas y

cinco minutos del veintidós de diciembre de dos m il dieciséis.

Acoge el Recurso de Revocatoria contra la Resolución de las diez horas con quince minutos del

dieciséis de noviembre del año dos mil dieciséis, aprobada mediante acuerdo N° 498-16, artículo

VII-a de la Sesión Ordinaria N° 042-2016 y dictada dentro del Procedimiento Ordinario

Administrativo seguido por la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la

Vertiente Atlántica contra la empresa SERPORATLA Servicios Portuarios del Atlántico Sociedad

Anónima para investigar la presunta morosidad que mantiene dicha empresa con la Caja

Costarricense del Seguro Social.

RESULTANDO

1. Que mediante acuerdo del Consejo de Administración de JAPDEVA Nº 209-16, Artículo I de la

Sesión Extraordinaria No. 05-2016, celebrada el 23 de mayo 2016 se acordó: “Ordenar el inicio

del procedimiento administrativo de conformidad con las regulaciones de la Ley General de la



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Administración Pública y demás normativa aplicable, que deberá investigar lo relacionado a la

presunta morosidad que mantiene la empresa Servicios Portuarios del Atlántico Sociedad

Anónima (SERPORATLA S.A), con la Caja Costarricense del Seguro Social…” (Folio 0006 del

Expediente Administrativo).

2. Que el Órgano Director, rinde su Informe Final y es conocido por el Consejo de Administración

en la Sesión Ordinaria Nº 41-2016 celebrada el día jueves 10 de noviembre de 2016.

3. Que mediante acuerdo N° 498-16, artículo VII-a de l a Sesión Ordinaria N° 042-2016 el Consejo

de Administración se aparta de la recomendación rendida por el Órgano Instructor del

Procedimiento presentada mediante oficio AL-637-2016.

4. Que mediante acuerdo N° 498-16, artículo VII-a de l a Sesión Ordinaria N° 042-2016 el Consejo

de Administración declara la resolución contractual del “Contrato para la Concesión de la

Prestación de Servicio Carga, Descarga, Estiba, Desestiba y Manejo de Mercancías en las

Terminales Portuarias Actuales de Limón y Moín” suscrito entre JAPDEVA y SERPORATLA S.A y

notificada a la empresa el doce de diciembre de dos mil dieciséis.

5. Que el Gerente General y Apoderado Generalísimo sin Límite de Suma Ing. David Gourzong

Cerdas de SERPORATLA S.A interpone Recurso de Revocatoria contra lo resuelto en el acuerdo

N° 498-16, artículo VII-a de la Sesión Ordinaria N° 042-2016 el Consejo de Administración.

6. Para el trámite del recurso se han observado las prescripciones de ley y no se perciben vicios,

defectos u omisiones susceptibles de producir nulidad de lo actuado o indefensión a la parte

investigada. Se dicta la resolución en el término de ley.

CONSIDERANDO

I. Sobre el Recurso de Revocatoria planteado por la empresa recurrente: El presente recurso

será resuelto bajo los términos del artículo 344 punto 3) de la Ley General de la Administración

Pública, entiéndase como Recurso de Reposición que es realmente el que cabe contra la

resolución que impugna el señor Ing. David Gourzong Cerdas, Apoderado Generalísimo sin

Límite de Suma de SERPORATLA S.A. y no como Recurso de Revocatoria, puesto que el

Consejo de Administración no tiene un ulterior superior. Realizada dicha aclaración y con el fin de

no cercenar el derecho de defensa de la empresa investigada se conoce el recurso planteado

bajo los términos del Recurso de Reposición.

II. Agravios de la empresa SERPORATLA S.A .: Considera la empresa recurrente que la

sanción que corresponde es la aplicación de un salario base mínimo, según lo indicado en el

Cartel Licitatorio y el auto de intimación que lo enmarca como una falta leve descrita en el acápite



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XIII, cuadro 1 del Cartel de Licitación Pública LN-000001-01. Además, alega la recurrente que

Japdeva en materia de contratación pública, se rige por el principio de legalidad, Ley General de

la Administración Pública, Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. Por otro lado,

argumenta que el cartel es el reglamento específico del contrato y que de conformidad con el

artículo 15 de la Ley de Contratación Administrativa la Administración está obligada a cumplir los

compromisos adquiridos válidamente en la contratación administrativa. Finalmente concluye su

alegato señalando que el acto final del Consejo de Administración carece de motivación puesto

que nunca se indicó en que consiste el informe del Órgano Director del Procedimiento y las

razones por las cuales se aparta de su recomendación, esto a la luz de lo establecido en el

artículo 136 inciso 1 de la Ley General de la Administración Pública.

III. Sobre el recurso interpuesto por la empresa recurre nte:

Analizados los argumentos y alegatos planteados por la empresa SERPORATLA S.A en su

recurso se arriba a las siguientes consideraciones: 1) En cuanto al argumento que refiere a la

sanción aplicable de un salario base mínimo según lo establecido en el Cartel Licitatorio y el auto

intimación realizado por el órgano director del procedimiento valga indicar que no lleva razón la

recurrente, ya que dicha sanción no corresponde al cuadro fáctico de los hechos investigados a

partir de la apertura del procedimiento administrativo es decir, la presunta morosidad de

SERPORATLA S.A con la Caja Costarricense del Seguro Social. Nótese que la falta leve que

contempla el cuadro N° 1 en su inciso 1.1 del Carte l de Licitación Pública LN-000001-01 se refiere

a la presentación tardía de las planillas de los trabajadores de la concesionaria ante Japdeva,

pero este no es el hecho que motivó la apertura del procedimiento administrativo, sino más bien la

presunta morosidad de la empresa investigada en cuanto al pago de sus obligaciones que

mantiene con la Caja Costarricense del Seguro Social, lo que constituye un hecho distinto al

referido en el inciso 1.1 del cuadro 1 del cartel licitatorio, por lo tanto no aplica dicha sanción al

caso concreto. 2) Alega la recurrente que en materia de contratación pública Japdeva se rige por

el Principio de Legalidad, Ley General de la Administración Pública, Ley de Contratación

Administrativa y su Reglamento lo cual es cierto, y esto es ratificado mediante el acuerdo N° 498-

16, ya que por la forma en que se resuelve el fondo del asunto se llegó a demostrar que la

sanción aplicable era la resolución contractual. Esto es así, puesto que el camino que llevó a este

consejo a tomar la decisión de resolver el contrato parte del acápite “XIII- DE LOS

INCUMPLIMIENTOS” el cual permite considerar como incumplimiento no solo aquellas acciones

u omisiones que sean contrarias al cartel, sino también aquellas que vayan en contra de lo

dispuesto en el contrato y el ordenamiento jurídico. Precisamente, el acuerdo del consejo que ha

sido recurrido en esta instancia trajo a colación lo establecido en la cláusula segunda del contrato



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que en lo que interesa dispone: “El Concesionario deberá asumir la responsabilidad como patrono

único de los empleados que tenga a su cargo, por lo que las obligaciones obrero –patronales

correrán por su cuenta. (…)

La Unidad Técnica de Supervisión y Control de la Concesiones de Servicios de Estiba y

Desestiba podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento de estas obligaciones,

teniéndose su inobservancia como causal de incumplimiento del contrato respectivo.” (El

subrayado es propio). Esta obligación del concesionario nace a partir de una norma de rango

legal, sea la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, N° 17 que en su artículo

74 punto 3 establece como causal de incumplimiento contractual el no estar al día con el pago de

las obligaciones con la seguridad social. La consecuencia jurídica de dicho incumplimiento se

encuentra en el numeral 204 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa el cual

dispone: “Artículo 204.-Resolución contractual . La Administración, podrá resolver

unilateralmente los contratos por motivo de incumplimiento imputable al contratista. (…)” Según el

contrato y la normativa anterior, el responsable de llevar al día el pago de las obligaciones obrero-

patronales es el propio concesionario, y al darse tal incumplimiento esto obliga a la Administración

a aplicar la consecuencia jurídica de mérito, sea la resolución contractual como lo exige la ley en

estos casos. Actuar de forma distinta aplicando otra sanción que no corresponda o bien,

desaplicando la ley sería ir en contra del principio de legalidad, mismo principio al que hace

alusión el recurso, e incluso se hace referencia a que la Administración se rige de igual forma por

el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, y precisamente el artículo 204 es el que le

da fundamento a la resolución contractual aquí cuestionada. Por otro lado, y no menos importante

de resaltar, es que todo lo relacionado con la seguridad social es de rango constitucional de

conformidad con lo dispuesto en el artículo 73 de la Constitución Política, y de allí la importancia

que la Administración salga en defensa y protección de ese derecho constitucional que ostenta

cualquier trabajador y la correlativa obligación que pesa sobre el patrono respecto a la

contribución forzosa para el mantenimiento de los seguros sociales. 3) Sobre el argumento que

indica la empresa recurrente que el cartel constituye el reglamento específico de la contratación,

nótese que en el punto anterior se hizo referencia al acápite XIII del cartel, por lo que se ha

demostrado que no estar al día con las obligaciones de la seguridad social representa un

incumplimiento al ordenamiento jurídico, aspecto previsto por el cartel de licitación, ya que fue a

través de esa disposición cartelaria que le permitió a Japdeva constatar si tal incumplimiento

quebrantaba alguna norma del ordenamiento. En otras palabras, la Administración actuó dentro

del marco del cartel licitatorio, ya que fue por medio de este que Japdeva determinó que el

incumplimiento en el pago de las obligaciones obrero-patronales es una situación que trasciende



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en el ordenamiento jurídico puesto que infringe al artículo 74 de la Ley Constitutiva de la Caja

Costarricense del Seguro Social. Sobre este mismo punto, no podría aceptarse el alegato del

recurrente si lo enfoca en el sentido que la Administración solo pueda sancionar aquellas faltas

tipificadas en el cartel de licitación (faltas leves, graves y gravísimas) ya que el abanico de

opciones resulta ser más amplio cuando se denota que a partir del acápite XIII de dicho cartel

pueden existir incumplimientos que van desde lo dispuesto en el contrato hasta lo regulado en el

propio Ordenamiento Jurídico como sucede en el caso que nos ocupa. 4) Respecto al alegato que

el acto final carece de motivación al no indicarse en que consiste el informe del Órgano Director

del Procedimiento y las razones por las cuales se aparta de su recomendación dicho alegato

debe ser desestimando por las siguientes razones: a) Debe recordarse que la labor del órgano

director es la de instruir el procedimiento (Dictamen C-173-95 de 7 de agosto de 1995 de la PGR)

y la de recabar prueba y confeccionar el expediente administrativo. El acuerdo N° 498-16 indica

que se aparta de la recomendación del órgano instructor pero ello no implica que está

desechando del todo su labor, ya que la prueba recabada (Expediente Administrativo), el traslado

de cargos y la recomendación final son elementos que se convierten en un insumo para la

adopción del acto final. Desde que se notificó el traslado de cargos la empresa recurrente ha

tenido acceso a la prueba recabada por el órgano director y sus diferentes actuaciones. En otras

palabras, el acceso al expediente es un derecho que no se le ha cercenado al recurrente y a partir

de su revisión puede constatar en que consiste el informe rendido por el órgano instructor del

procedimiento, esto si a bien lo tiene. No constituye un vicio por falta de motivación el hecho que

el acto final no indique en que consiste dicho informe, ya que la empresa SERPORTLA S.A

siempre ha tenido acceso al expediente para poder constatar lo de su interés. b) Por otro lado, la

motivación que se esgrime en el acuerdo N° 498-16 c ontiene el fundamento de hecho y de

derecho que motiva la adopción final de resolución contractual ya declarada. Del análisis

normativo que se realiza en la resolución recurrida se infiere porque se aparta el Consejo de

Administración de la recomendación final del órgano director, ya que al determinarse la infracción

a la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social por lógica consecuencia la

sanción que debía aplicarse era otra distinta a la recomendada por el órgano instructor. Aunado a

ello, los hechos imputados a la empresa recurrente no se ajustan a la descripción del inciso 1.1

cuadro 1 del cartel de licitación por lo que no aplica la sanción del salario base mínimo para este

caso. La acreditación de lo antes expuesto, y al constatarse que se trata de un incumplimiento

contractual que acarrea la resolución del contrato, siendo estos aspectos los que constituyen el

factor principal del porqué no aplica la recomendación final del órgano director. De todas



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maneras, tome nota la empresa SERPORATLA S.A que toda recomendación emitida por el

órgano instructor del procedimiento no es vinculante para el órgano decisor.

POR TANTO

En lo que ha sido objeto de este recurso se rechaza. Se confirma lo resuelto en la resolución

recurrida. Notifíquese.

Licda. Ann Mc Kinley Meza

PRESIDENTA EJECUTIVA

ACUERDO FIRME II-b) RESOLUCIÓN AL RECLAMO ADMINISTRATIVO FORMULADO POR EL SR.

LUIS FERNANDO VEGA RUIZ, GERENTE GENERAL DE

COMERCIALIZADORA ANFO S.A.

SRA. ANN MC KINLEY : Continuamos con la Resolución al Reclamo Administrativo formulado por el señor Luis Fernando Vega Ruiz, Gerente General de la Comercializadora ANFO.

En el uso de la palabra el Jefe del Departamento Lega, licenciado Alonso Valverde.

SR. ALONSO VALVERDE: Nuevamente saludarles e indicarles que en este caso concreto, tengo en mis manos toda la documentación, por si alguno tiene el gusto de verla.

El reclamo que hace la empresa es que presuntamente JAPDEVA le hace incurrir en gastos extras al requerir por una nota de la señora Presidenta que las empresas estibadoras se ajusten al cumplimiento de las cuadrillas de conformidad con el pliego tarifario que la ARESEP les ha aprobado, entiendo que la vigente es del año 2014, si no me equivoco.

Una de las variables que ARESEP toma como referente para establecer las tarifas que debe aprobarle a las empresas estibadoras es la cantidad de empleados o de funcionarios que se supone debe acometer para cada una de las diferentes operaciones o los diferentes servicios que presta.

En ese sentido, la Presidencia Ejecutiva en su momento les recuerda a las empresas que tienen que cumplir con eso, de lo contrario están incumpliendo con el pliego tarifario y por lo tanto, en buena teoría se podría pensar que están cobrando una sobre tarifa, porque si dicen que para equis operación requiere de una cuadrilla de quince y apenas emplea diez, entonces en buena teoría se están ganando cinco funcionarios o cinco trabajadores.

El reclamo va en esos términos, de que ese recordatorio que hace la Presidencia los obliga a gastar más salarios de los que realmente requieren para la operación y pretenden una indemnización por parte de JAPDEVA.



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La respuesta es sencilla, esta es un rechazo del reclamo en virtud básicamente de principio de legalidad, entendiendo que JAPDEVA no tiene ninguna competencia para establecer tarifas y que más bien son las mismas empresas estibadoras las que le indicaron su solicitud de revisión tarifaria al ARESEP, cuántos trabajadores requerían para cada operación y en esta inteligencia es ARESEP la que les aprueba las tarifas y por lo tanto JAPDEVA no puede más que como fiscalizador de la buena ejecución de los contratos de concesión exigirles el cumplimiento cabal de sus obligaciones.

En esos términos viene la resolución, es un rechazo del reclamo en virtud de que JAPDEVA no tiene ninguna incidencia o injerencia en cuanto a la cantidad de funcionarios que dijeron al ARESEP que requerían para hacer sus labores, pero si tiene una labor de fiscalización y por lo tanto básicamente por ahí va la situación.

SRA. ANN MC KINLEY: Gracias don Alonso, vamos a darle la palabra al señor Gerente Portuario, don Jose Aponte.

SR. JOSE APONTE: Buenos días, este es un tema producto de un recordatorio, tal como lo dicen ellos, que envió JAPDEVA a las concesionarias de la Estiba, viene a generar un cambio en la composición de las cuadrillas entre la práctica y lo obligatorio.

Y aquí hay un tema muy interesante, porque cuando ellos hacen el planteamiento, dicen que la cuadrilla, el caso del personal de la Estiba directamente, se compone de dos grupos de trece, lo que pasa es que si trece trabajan y ganan y trece no trabajan entonces, no son veintiséis, son trece.

Para los efectos de cálculo tarifario donde la participación de la composición de la cuadrilla es determinante e importante para hacer el cálculo correspondiente al monto de la tarifa, si dice que tiene veintisiete y pone trece se gana catorce y eso es un tema que ahora al final, hacen el comentario que hay una serie de rubros que no están contemplados dentro de la tarifa y que eso le permite manejar la tarifa.

Pero eso es una información que no es competencia de JAPDEVA, porque es la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos la que define el monto de la tarifa.

En ese sentido hemos tenido un par de reuniones con ellos y hemos tenido un par de conversatorios en ARESEP con la participación de los representantes de las compañías estibadoras ARESEP y JAPDEVA, para dilucidar en alguna medida el tema.

El acuerdo final es ahora ARESEP está pidiendo todo los componentes del costo de operación para considerar lo que podría ser una variación en la tarifa, pero en el tanto y en el cuanto ARESEP no haga una variación en la tarifa, lo único que nos compete es ser garantes de que se está cumpliendo con lo que dice el mismo cartel de licitación.

El pliego licitatorio establecida y posteriormente lo confirma el contrato que ARESEP en la tarifa definía la composición de la cuadrilla y esta debía de ser respetada.

Entonces, si el ARESEP dice que una cuadrilla tiene veintisiete y tiene que tener veintisiete, ahí no hay discusión, ellos dicen y al principio se generó una diferencia de criterios, porque los representantes de las estibadoras decían que eran veintisiete estibadores y después estableció que no veintisiete, o sea, se aclaró que eran veintisiete los que componen la cuadrilla y ahí entra en personal de cubierta dentro de la composición de la cuadrilla y ya se aclaró y pasó a tener veintisiete.



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Sucede que dicen que eso hace que hayan personas de más, hayan doce de más, bueno, pero eso no lo define JAPDEVA, fue la información que ellos suministraron al ARESEP, esa es la condición y por tanto, tal como lo expresa el Licenciado Valverde, me parece que no corresponde la solicitud presentada por la empresa estibadora toda vez que no es JAPDEVA la que viene a determinar la composición de la cuadrilla, sino que tal y como lo dice el pliego licitatorio y el contrato de concesión, lo que determina la composición de la cuadrilla es la tarifa y eso lo da ARESEP, nosotros nada más hacemos cumplir lo que nos dice la Autoridad Reguladora.

SR. LUIS FDO. DEL BARCO: El acto de JAPDEVA, de limitar, exigir el total de la cuadrilla, ¿es anterior o es posterior a los conversatorios en ARESEP?

SR. JOSE APONTE: Los conversatorios en ARESEP son como una medida para buscar una solución a la crisis que según ellos le genera la medida, obviamente que la medida se toma o el recordatorio se les hace producto de una queja que pone los representantes de los estibadores.

Esto más que nada porque ellos entendieron que la cuadrilla producto de un cuadro que se les había entregado por parte de una de las estibadoras, que los veintisiete eran todos estibadores y no era toda la cuadrilla.

Igual, en cada una de las diferentes modalidades para ellos, el número que estaba ahí, era número de estibadores y obviamente que eso era un error y lamentablemente era un error que era consientes del error.

Pero, sin embargo, hicieron presión para que se pusiera una cantidad mayor de estibadores, esto fue importante porque se pudo aclarar a todas las partes cual era las reglas del juego, entonces con esas reglas del juego que pone ARESEP y que fue en recordatorio que se hizo, se hacen las aclaraciones tanto a las personas de las Estibas, a los trabajadores, como a los empresarios.

En este momento, estamos tramitando un proceso donde estamos a la espera de que entreguen toda la información solicitada por ARESEP para remitir la información completa al ARESEP, para que se haga una revisión a ver si existe alguna diferencia entre la resolución de que establece la tarifa o las consideraciones que presentan las mismas concesionarias.

SR. LUIS FDO. DEL BARCO: Lo llamativo de este asunto es que se nos demande a la baja, exigen que les permitamos trabajar con menos personal y de hecho cuando los (entre comillas, porque no he visto la documentación que lo acredite) obligamos a trabajar con cuadrilla completa entonces ellos nos cobran la diferencia entre lo que hubieran gastado y lo que estaban gastando obligados por JAPDEVA, eso es como veo este conflicto.

SR. JOSE APONTE: Obviamente don Luis, así es como lo presentan, lo que pasa es que aquí hay un juego de números, o sea, si le digo que necesito veinte personas para hacer un trabajo y le cobro veinte personas y pongo quince, me gano cinco.

Entonces, no se justifica que digan que al poner la cantidad de personas que dice la tarifa con la que se calculó la tarifa, ellos no cumplan su ingreso mínimo necesario para sostener el servicio.

Ahí hay una situación crítica obviamente, aquí hay un tema de administración, o sea, si pongo que la cuadrilla la componen veintisiete, y digo que trabajo con trece, está complicada la situación.

Ahora, al final no son trece, sino que son el personal de Estiba más las personas de cubierta, es básicamente el tema que se atendió con la visita del señor Diputado Luis Vásquez Castro recientemente y se habló con ellos de que el tema lo íbamos a revisar, lo estamos valorando, estamos a la espera de que cumplan con la información solicitada por la ARESEP para que se



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dilucide la realidad de la situación y se venga a definir la composición clara y necesaria de cada cuadrilla, para que estemos todos entendidos y podamos evitar este tipo de errores conceptuales en cuanto al tema de la composición de la cuadrilla.

SR. LUIS FDO. DEL BARCO: Haciendo una valoración de la Institución como tal, ¿Cuántas personas son necesarias para dar el servicio? De hecho, aquí estamos interfiriendo en una relación contractual, compañía cliente, que no nos atañe, en el fondo no somos parte de la ecuación de pago-servicio, somos supervisores.

En cuanto a la cantidad de personas ¿Qué nos obliga a participar en este conflicto?

SRA. ANN MC KINLEY: Don Aponte, nada más un segundo, ya le voy a dar la palabra para que conteste, quiero hacer una aclaración antes para no mezclar las cosas. Me parece que hay algo muy importante que nos llevó precisamente a hacerles un recordatorio a estas empresas con relación a las reglas del juego, reglas que no las puso JAPDEVA, muchos menos esta presidencia, sino que son productos de lo resuelto por la autoridad competente que es la ARESEP; pero antes de sacar esta resolución la ARESEP les solicito a las mismas empresas estibadoras información muy importante para tomarla en cuenta a la hora de entrar a regular la composición de las cuadrillas,-información según me cuentan solo una de las estibadora se la suministro al ente regulador.

Lo que ha venido pasando- es como decía don José Aponte, el problema que tenemos, pero no solamente con las estibadoras, sino que es uno de los problemas que ha recibido esta Administración con muchas tareas pendientes, y es la falta de una planificación y organización de los diferentes procesos y eso incluye a las estibadoras.

Hay cosas que se han venido dando, no regidos por la regla, sino por la costumbre, pero porque algo se esté haciendo porque así ha sido la costumbre durante varios años atrás, eso no quiere decir que es suficiente para reformar una resolución del ente contralor.

Lo que hace esta Administración, esta presidencia Ejecutiva, es un recordatorio a las empresas estibadoras sobre una resolución vigente del ente regulador quien es quien tiene la competencia en esta materia; ojo- no estamos diciendo que las empresas de estiba no están o están teniendo pérdidas por la forma en que están compuestas las cuadrillas, o sea, ese no es el punto de discusión; en tema acá que le toca hacer a JAPDEVA con una resolución de la ARESEP en donde te establece cual es la composición de las cuadrillas, la podemos variar, tenemos competencia para hacerlo?.

Que las empresas de estiba están teniendo perdidas, puede ser que sí, no lo estoy poniendo en duda, no voy a entrar en discusión sobre esto, pero ¿qué es lo que tengo que hacer con esa resolución de la ARESEP sobre la composición de las cuadrillas? Bueno, si esa composición de la cuadrilla debe de ser menos o más, lo que hay que hacer es iniciar un proceso ante la ARESEP para que me cambie la composición de esas cuadrillas. Pero eso no se ha hecho, ellos quieren que JAPDEVA, de manera unilateral, que no lo podemos hacer porque no es potestad nuestra: quieren que JAPDEVA, partiendo de que las empresas de estiba están teniendo pérdidas, modifiquemos la resolución emitida por la ARESEP. JAPDEVA no tiene competencia para eso, el tema lo han manejado tan mal, que hacen creer que si es competencia de JAPDEVA, el tema se ha prestado para que nos hagan control político, las denuncias por parte de los trabajadores, que JAPDEVA le hace le cachete a las empresas estibadoras, no es ni lo uno, ni lo otro.

Esto ha implicado que esta presidencia entrara a revisar más minuciosamente cómo es que le damos seguimiento al cumplimiento de las obligaciones contractuales de cada una de las estibadoras.



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Eso me parece muy importante porque ha implicado igual como otras decisiones que hemos tomado a los interno de la Institución para avanzar en lograr ordenar la casa; y si aquí hay un contrato donde el concesionario se compromete y cumple con eso, eso es lo que estamos verificando; que hay que actualizar las tarifas para los servicios que operan las estibas, que ahora lo mejor sería que la ARESEP establezca una tarifa única por cada servicio que maneja las estibas para evitar conflictos y mejorar la calidad del servicio, es cierto; pero para lograr esto hay que ir a la ARESEP, pero antes cada una de las empresas estibadoras tienen que mandar la información que se requiere para que el ente regulador pueda tener a manos los elementos necesarios para modificar las tarifas y la composición de las cuadrillas.

Ése es el procedimiento, esa es la vía y por lo tanto, en las diferentes reuniones que hemos tenido tanto acá en JAPDEVA como en la ARESEP, la discusión ha sido esa, es importante no mezclar una cosa con la otra, de que hay que actualizar las tarifas hay que actualizarlas, eso es uno, pero además cuando se dieron éstas concesiones la forma en que se trabajaba en los muelles era diferente, el hoy ha cambiado mucho y el mañana mucho más, bueno eso también hay que tomarlo en cuenta a la hora de planificar.

Hay que hacer ajustes, por ejemplo antes de los ataques terroristas a las torres gemelas las medidas de seguridad no eran como las que se plantearon después de este hecho, eso implica un costo por la compra de una serie de implementos de seguridad, implementos que debe portarlos cada trabajador, bueno esos costos deben incluirse en la tarifa, así como por ejemplo el canon JAPDEVA le paga a la ARESEP, el cual subió en 200%. ¿Por qué es de la tarifa de dónde debe salir todos estos costos?

Y hay una serie de cosas que han cambiado hoy día en comparación veinte años atrás, cuando la ARESEP definió la tarifa para las estibas las condiciones eran otras, ahora las condiciones han cambiado y van a cambiar producto de la modernización de las terminales portuarias, vamos a recibir otro tipo de carga granel no que están contempladas en nuestras tarifas, bueno hay que actualizar todo.

Hay que hacer un trabajo en ése sentido- muy cierto, pero, lo que no puedo hacer es desconocer en este momento la existencia de una resolución de la ARESEP que nos definen las reglas del juego; entonces las reuniones que se han hecho en la ARESEP ha sido para aclararles a las seis empresas de estiba que JAPDEVA no es la que pone las reglas del juego. Pero además, las reglas que hay, fueron construidas a partir de la información que ellos mismos suministraron, que al final sólo fue una de las empresas que la envió a la ARESEP, pero para efectos de la Administración Pública, si yo ente regulador le solicite a las seis empresas de estiba la misma información y sólo una me la suministra. Quiere decir que las otras cinco están aceptado que con esa información es suficiente para que resuelvan, que están de acuerdo.

Las discusiones van por ahí, en estos momentos estamos en un proceso como parte de los acuerdos que se han tenido en las reuniones con la ARESEP para montar la información y así presentar una solicitud de actualización de tarifas, composición de cuadrillas de las estibas; mientras tanto JAPDEVA no tiene competencia para modificar ninguna resolución de la ARESEP, lo que tiene que hacer es aplicarla, porque si no estaríamos en graves problemas, y lo otro es que ya se les solicitó a ellos información, porque esto es precisamente para evitar éste problema de que unas dan información y otras no, la ARESEP nos pidió que sea JAPDEVA la que le suministre la información precisamente en la línea de lo que se ha venido discutiendo. Por qué nosotros? Porque JAPDEVA tiene suficientes conocimientos en esta materia, de cómo funciona la operación en cada una de las terminales portuarias, nuestras recomendaciones son muy importantes; pero hay otra información que JAPDEVA no la tiene y tiene que ver precisamente con la situación particular de cada una de las Estibas, que ya se las mandamos a solicitar para



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hacer un solo paquete y mandarle toda esa información a la APESEP y que ésta entonces pueda entrar a hacer un análisis integral de las tarifas con el objetivo de establecer una única tarifa para que entre ellos mismos no se den supuestas prácticas de competencia desleal.

Por lo tanto para evitar eso, y que la calidad del servicio excelente indistintamente a que estibadora contrate una naviera y que más bien la competencia en las empresas de estiba sea sobre la eficiencia, los tiempos de atención y no un tema de tarifas- sino la eficiencia, cuanto duran atendiendo los trabajadores de una Estiba a un buque y sea eso la parte de la competencia: la eficiencia y la competitividad entre una estibadora y la otra.

En el uso de la palabra Don José Aponte.

SR. JOSE APONTE: El tema don Luis es que, la estibadora es el instrumento para realizar el servicio que presta JAPDEVA, y lo que hace es que entrega en concesión a un tercero, el prestar el servicio, entonces si somos parte y lo que sucedió fue que cuando se hizo la apertura para cambiar aquel modelo de tres compañías estibadoras y abrir el mercado no se determinó por parte de la Administración la composición de la cuadrilla.

Eso permaneció y fue un asunto de mercado y fuerzas complementarias de la organización de los trabajadores la que vino definiendo el tema de composición de cuadrillas según el tipo de modalidad de carga manejada, tal como lo expresaba doña Ann JAPDEVA cuenta con el personal técnico con el conocimiento y la experiencia para definir cuál puede ser el componente óptimo para que opere una modalidad de éste tipo de servicio; pero la costumbre hasta ahora había sido de que la compañía estibadora en su propuesta determinaba cómo daba el servicio.

Entre los cambios que hemos tenido y el conversatorio que ya van dos que hemos sostenido tanto con ARESEP, como la compañías estibadoras hemos llegado a la definición de que dentro del próximo pliego de peticiones va por modalidad de servicio definido cuál es la composición requerida por cada modalidad de carga que se maneja.

SRA. ANN MC KINLEY: Alguna otra pregunta o comentario? No hay, vamos a dar por suficientemente discutido éste punto, pasamos por lo tanto a someter a votación la propuesta para que con fundamento en los argumentos expuestos anteriormente y con lo establecido en el cartel de licitación 2011 LN-000001-01 de JAPDEVA en el apartado 13 de los incumplimientos Inciso 2.9 se rechaza de plano el reclamo administrativo contra JAPDEVA presentado por el señor Luis Fernando Vega Ruiz, Gerente General de Comercializadora ANFO S.A por improcedente en todos sus extremos.

Quienes estén a favor de ésta moción sírvanse levantar la mano. Aprobado con 4 votos.

ACUERDO No. 557-16

El Consejo de Administración de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, al ser las diez horas del veintidós de diciembre del dos mil dieciséis, se conoce Reclamo Administrativo formulado por Luis Fernando Vega Ruiz, Gerente General de Comercializadora ANFO S.A.

RESULTANDO



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I. Que el Señor Luis Fernando Vega Ruiz, en calidad de representante de la empresa COMERCIALIZADORA ANFO, SOCIEDAD ANÓNINA, presenta Reclamo Administrativo en contra de JAPDEVA, a efecto de que la Administración le reconozca a su favor:

1) Que se suspenda de manera inmediata la violación al contrato de concesión suscrito entre Comercializadora ANFO, S.A. y JAPDEVA.

2)Que se continúe con la conformación de cuadrillas que se ha utilizado antes de recibir la notificación de la Presidenta Ejecutiva de JAPDEVA y que ha sido la práctica por más de 20 años.

3) Que JAPDEVA les pague los daños y perjuicios ocasionados que a la fecha suma ¢45.570,819.43, además de los $11.944.79 que les cobró el cliente.

4)Que se les indemnice en caso de perder el cliente más importante de esta empresa estibadora por afectación al servicio público.

5)Que JAPDEVA como Autoridad Portuaria y responsable del servicio público de estiba, defina claramente la conformación y tamaño óptimo de las cuadrillas de estiba por modalidad, bajo el principio de eficiencia y servicio al costo.

II .Que Comercializadora ANFO S.A. opera como concesionaria brindando servicios de Carga, Descarga, Estiba, Desestiba y Manejo de Mercancías en las Terminales Portuarias actuales de Limón y Moín.

III. Que el día jueves 13 de octubre de 2016, en la operación de la Nave Murcia Carrier al ser las 18:00 horas, con el inicio del segundo turno de trabajo, se apersonó el supervisor de JAPDEVA Ramón Morales, exigiendo la cantidad de hombres por cuadrilla según instrucciones mediante el oficio PEL-536-2016 emitido por la Presidenta Ejecutiva de JAPDEVA, solicitando 34 estibadores por cuadrilla y adicional supervisores, capataces, portalonero, operadores de grúa, misceláneos y chequeadores.

IV. Que en el presente asunto se han observado las prescripciones de Ley.

CONSIDERANDO

HECHOS PROBADOS:

I. Que en las últimas fijaciones tarifarias realizadas para los servicios de carga y descarga, estiba, desestiba y manejo de mercancías en las terminales actuales de dichos puertos, información remitida por el Señor Enrique Muñoz Aguilar, Intendencia de Transporte Autoridad Reguladora, fueron consideradas las siguientes composiciones de cuadrillas, según tipo de carga:

Tipo de Carga Composición de cuadrilla

Sistema Convencional

Mercadería General 21

Hierro 15



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Sistema roll on roll off

Sistema roll on roll off 16 Sistema porta contenedores

Con grúa pórtica 15 Con grúa nave 15 Sistema bananero y fruta fresca Paletizado 27 Kilo paletizado 27 Fruta Contenerizada 15 Estibador pallet 34 Sistema trasiegos vacíos Nave porta contenedor 13 Contenedores y furgones vacíos 15 Sistemas de demoras Naves porta contenedores 15 Naves bananeras 15 II. Que las obligaciones adquiridas por las empresas prestadoras de los servicios de estiba y desestiba, al suscribir los respectivos contratos con la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica -JAPDEVA-, una primera obligación, es la establecida en el Cartel de licitación 2011LN-000001-01 de JAPDEVA, en el apartado XIII, de los incumplimientos, inciso 2.9, estipula como falta grave lo siguiente:

2.9 “Incumplimiento a lo establecido en la estructura tarifaria aprobada por la ARESEP, en cuanto al número de hombres por cuadrilla.”

HECHOS NO PROBADOS: De importancia para la resolución del presente asunto, no se tienen hechos no probados.

SOBRE EL FONDO:

En atención al Reclamo Administrativo formulado por el Señor Luis Fernando Vega Ruiz, Gerente General de Comercializadora ANFO S.A., parte del supuesto que por tener que cumplir con las disposiciones cartelarias, el contrato de concesión de los servicios de estiba/desestiba y la regulación tarifaria de esos servicios; están incurriendo en costos adicionales al cumplimiento con las indicaciones realizadas por parte de JAPDEVA en cuanto al número de integrantes por cuadrilla por modalidad de carga.

Al respecto, debe ser de su conocimiento y de las demás prestadoras del servicio de carga y descarga, estiba y desestiba, la obligación de cumplir con la composición de cuadrillas por tipo de carga, según lo establecido en el Cartel de Licitación que dio pie a la contratación de su representada.



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También, no debe perderse de vista que es obligación de JAPDEVA, por medio de su Unidad Técnica de Supervisión y Control de las Concesiones de Servicios de Estiba y Desestiba, a la que le corresponde velar y monitorear por los cumplimientos y deberes de las empresas estibadoras, según lo establecido en la cláusula 11 del Contrato para la concesión de la prestación del servicio de carga, descarga, estiba, desestiba y manejo de mercancías en las terminales portuarias actuales de Limón y Moín, suscrito por cada empresa prestadora de estos servicios, en el que se establece lo siguiente:

“(…) La Unidad Técnica de Supervisión y Control de las Concesiones de servicio de Estiba y Desestiba tendrá las siguientes facultades y/o deberes:

a) Evaluar mensualmente el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Cartel, la oferta y el presente contrato”.

Esta competencia, se ve reforzada por el artículo 17 del Reglamento para el Servicio de Estiba y Desestiba en el Complejo Portuario de Limón y Moín, al disponer expresamente que:

“Artículo 17.- De la supervisión y control. La Unidad Técnica de Supervisión y Control de las Concesiones de Servicios de Estiba y Desestiba, deberá velar directamente por la correcta ejecución del contrato de concesión. La inspección de la gestión se mantendrá durante todo el período de la concesión y se encargará de velar porque se cumpla con las obligaciones asumidas por el Concesionario en el contrato respectivo, las que le imponga el cartel de licitación y la normativa vigente, y pondrá especial atención en los siguientes aspectos:

a) Acatamiento de las normas técnicas. b) Cumplimiento del cobro de tarifas. c) Revisión de la información estadística entregada por el Concesionario. d) Cumplimiento de las condiciones económicas de la licitación” En términos generales, el tema tarifario es determinado por la ARESEP, de acuerdo a la información de costos relacionados con la actividad, suministrados por las empresas concesionarias. Esta Autoridad hace sus estudios y mediante resolución pública las tarifas, las cuales tienen una relación estrecha con el número de integrantes por cuadrilla y modalidad (factor mano de obra). Ésta resolución tiene carácter vinculante para las partes. Para este caso, la administración concedente, empresas concesionarias y los demandantes de servicios de estiba. Por último, es importante mencionar El Principio de Legalidad o Primacía de la Ley, siendo un principio fundamental, conforme al cual todo ejercicio de un poder público debería realizarse acorde a la ley vigente y su jurisdicción y no a la voluntad de las personas. Si un Estado se atiene a dicho principio entonces las actuaciones de sus poderes estarían sometidas a la constitución actual o al imperio de lay. Se considera que la seguridad jurídica requiere que las actuaciones de los poderes públicos estén sometidas al principio de legalidad. El principio de considera a veces como la “regla de oro” del



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Derecho Público, y es una condición necesaria para afirmar que un Estado es Estado de Derecho, pues en el poder tiene su fundamento y límite en las normas jurídicas.

POR TANTO

Con fundamento en los argumentos expuestos anteriormente, y con lo establecido en el Cartel de Licitación 2011LN-000001-01 de JAPDEVA, en el apartado XIII, de los incumplimientos, inciso 2.9, se rechaza de plano el reclamo administrativo contra JAPDEVA presentado por el Señor Luis Fernando Vega Ruiz, Gerente General de Comercializado ANFO S.A., por improcedente en todos sus extremos. NOTIFIQUESE.

Licenciada Ann Mc Kinley Meza PRESIDENTE EJECUTIVA DE JAPDEVA

ACUERDO FIRME

ARTICULO III ASUNTOS DE LAS GERENCIAS III-a) CONTINUACIÓN DE APROBACIÓN DE LOS ACUERDOS DE LAS ACTAS

DE LA COMISIÓN DE AYUDAS COMUNALES NO.11 Y NO.12 Este tema queda pendiente para ser analizada en la próxima sesión. III-b) INFORME DE LOS ESTADOS FINANCIEROS Y EJECUCIÓN

PRESUPUESTARIA AL 30 DE NOVIEMBRE 2016. SRA. ANN MC KINLEY: Continuamos con el Informe de los Estados Financieros y Ejecución Presupuestaria al 30 de Noviembre 2016. En el uso de la palabra Don Pablo Díaz – Gerente General. SR. PABLO DÍAZ: Muy buenos días señora Presidenta, señores Directores compañero Gerente, Secretaria General y Jefe del Departamento Legal, tienen Ustedes en sus manos los informes tanto financieros y de ejecución al 30 de noviembre 2016 como parte del cumplimiento de presentación ante éste Consejo de Administración para que Ustedes lo tengan y lo puedan analizar para lo que corresponda señora Presidenta.

SRA. ANN MC KINLEY: En vista que éste es un informe mensual, la presentación que hace es trimestralmente, así que vamos a dar por agotada la discusión en éste punto en vista de que no hay solicitudes en el uso de la palabra y damos por recibido éste informe.

Luego de los comentarios se da por recibido Informe de los Estados Financier os y Ejecución Presupuestaria al 30 de Noviembre 2016 .



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III-c) OFICIO GG-PD-265-2016 MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA N O.09-

2016. SRA. ANN MC KINLEY: Continuamos con el Oficio GG-PD-265-2016 Modificación Presupuestaria No.09-2016. Vamos a darle la palabra a Don Pablo Díaz OBSERVACIÓN: Hace ingreso a la Sala de Sesiones el Señor Enrique Rojas –Jefe de Presupuesto de la Administración de Desarrollo SRA. ANN MC KINLEY: Bienvenido don Enrique Rojas; como don Jorge Soto, Gerente de Desarrollo está de vacaciones, don Pablo Díaz nos está colaborando con Desarrollo. Adelante Don Pablo.

SR. PABLO DÍAZ: Si señora Presidenta, como Usted bien lo indica estamos aquí colaborándole a la Administración de Desarrollo y presentándole al Consejo una última Modificación Presupuestaria que ustedes tienen en sus manos mediante el GG-PD-265-2016.

y como bien indica la nota, tanto la de modificación presupuestaria, es para reforzar algunas subpartida en particular que tienen que ver con remuneraciones, retribución de años de servicios, cargas sociales para la Caja Costarricense de Seguro Social, para el IMAS, el INA, para FODESAF, también contribución patronal al Banco Popular, a la Caja Costarricense del Seguro Social.

Adicionalmente estamos también incorporando recursos adicionales para el pago de la Póliza de Riesgos Profesionales de la Administración de Desarrollo y también se está incorporando una previsión que se está haciendo para la diferencia cambiaria por el pago de la compra del cabezal y que estamos a punto de finiquitar, esas son las modificaciones que les estamos presentado.

Nos acompaña don Enrique Rojas, que es el Jefe de la Oficina de Presupuesto de Desarrollo, por si algún Director tiene alguna duda y podamos ampliar al respecto.

SRA. ANN MC KINLEY: ¿Don Enrique tiene algo que adicionar a lo que acaba de presentar don Pablo?

SR. ENRIQUE ROJAS: Buenos días, en realidad como dice don Pablo, es correcto, es una modificación de cierre de presupuesto, más que todo lo que queremos es cerrar bien, queremos todos nuestros vehículos, tengan sus respectivos marchamo, por eso necesitamos un poco más de dinero en seguros.

Que todos los seguros queden pagos, que los riesgos profesionales queden pagos de los trabajadores y las respectivas cargas sociales, que son compromisos de las Institución, no hay fondos para adquirir nuevos bienes y servicios, eso sería todo, si hay alguna duda, con mucho gusto.

SRA. ANN MC KINLEY: ¿Alguna pregunta? No hay preguntas, vamos a dar por suficientemente discutido este punto, pasamos a someter a votación la propuesta para que se refuercen las subpartida de retribución de años de servicio, dedicación exclusiva y las cargas sociales como previsión presupuestaria.

Lo de los gastos de viajes, dentro del país que se aumenta como previsión presupuestaria, para registrar los gastos de viajes consumidos de la emergencia, además por el personal de



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transporte, técnicos y profesionales que viajan para atender sus obligaciones laborales fuera del plantel de la Administración de Desarrollo.

La administración incorpora los recursos adicionales, ahí tenemos para el pago de la póliza de riesgos profesionales del personal de la Administración de Desarrollo y se está aumentando la subpartida de maquinaria de equipo de producción, así como la previsión presupuestaria para el pago de la diferencia cambiaria del dólar por la compra del cabezal en Administración de Desarrollo.

Quienes estén a favor de aprobar esta Modificación Presupuestaria No. 09-2016, sírvanse levantar la mano. Aprobado con cuatro votos .

Muy importante aquí mencionar, en este punto sobre los gastos de viajes dentro del país, que se están aumentando. Más adelante vamos a estar viendo el informe que estamos presentado a este Consejo de Administración producto de la atención que tuvo que dar la Institución para la pasada emergencia del huracán Otto, o sea, no teníamos presupuestado ese gasto, así que esta modificación también nos va a permitir poder hacer las cosas como corresponde.

Don Pablo, ¿para la presentación del informe, iba a estar don Gerardo Romero o usted lo va a hacer?

SR. ENRIQUE ROJAS: De ese tema no me informaron nada.

ACUERDO No. 558-16 Aprobar la Modificación Presupuestaria N°09-2016 po r la suma de ¢78.000.000.00, (Setenta y ocho millones de colones exactos) mediante oficio GG-PD-265-2016 la cual se transcribe seguidamente:

Modificación Presupuestaria No. 09-2016

Programa N° 3 Administración de Desarrollo

La administración cumple con la norma 4.3.11 referente a la cantidad de variaciones presupuestarias y monto máximo a variar por modificación presupuestaria. Durante el año, el presupuesto institucional sólo podrá ser variado por medio de tres presupuestos extraordinarios aprobados y por la cantidad máxima de las Modificaciones presupuestarias posibles de aprobar que defina el Jerarca de la institución por medio de las regulaciones internas que emita según lo dispuesto en la norma 4.3.13. El monto máximo de recursos que se redistribuya sumando todas las modificaciones presupuestarias, no podrá exceder el 25% del monto total del presupuesto inicial más los presupuestos extraordinarios aprobados.

Origen de los recursos: ₡78.000.000.00

Rebajo de Recursos Egresos:

Se procede a rebajar del programa # 3 Administración de Desarrollo la suma de ₡78.000.000.00 (Setenta y Ocho millones de colones Exactos), de conformidad con el siguiente detalle:



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Se realizó un análisis de las proyecciones de gastos al cierre del período 2016 y se concluyó rebajar los remanentes de presupuestos proyectados en el cuadro N° 1, para reforzar otras sub-partidas que tienen escasa disponibilidad presupuestaria.

Cuadro N° 1

CUENTACUENTACUENTACUENTA DESCRIPCIO NDESCRIPCIO NDESCRIPCIO NDESCRIPCIO N RebajarRebajarRebajarRebajar

0.01.05.00 Suplencias 2.000.000,00

0.02.02.00 Recargo de funciones 1.000.000,00

0.02.03.00 Disponibilidad laboral 7.000.000,00

5.01.02.00 Equipo de transporte 65.000.000,00

5.01.04.00 Equipo y mobiliario de oficina 3.000.000,00

TO TALESTO TALESTO TALESTO TALES 78.000.000,00

Aumentos de Egresos:

Se procede a aumentar egresos del programa # 3 Administración de Desarrollo la suma de ₡78.000.000.00 (Setenta y Ocho millones de colones Exactos), de conformidad con el siguiente detalle:

Cuadro N° 2

CUENTACUENTACUENTACUENTA DESCRIPCIO NDESCRIPCIO NDESCRIPCIO NDESCRIPCIO N AumentarAumentarAumentarAumentar

0.03.01.00 Retribución por años servidos 8.000.000,00

0.03.99.04 Dedicación Exclusiva 2.000.000,00

0.04.01.00 Contribución Patronal al Seguro de Salud de

la Caja Costarricense de Seguro Social 5.000.000,00

0.0402 .00 Contribución Patronal al Instituto Mixto de

Ayuda Social 2.000.000,00

0.04.03.00 Contribución Patronal al Instituto Nacional

de Aprendizaje 2.000.000,00

0.04.04 .00 Contribución Patronal al Fondo de

Desarrollo Social y Asignaciones Familiares 2.000.000,00

0.04.05.00 Contribución Patronal al Banco Popular y de

Desarrollo Comunal 2.000.000,00

0.05.01.00 Contribución Patronal al Seguro de

Pensiones de la Caja Costarricense de

Segurio Social 25.000.000,00

1.05.02.00 Viáticos dentro del país 10.000.000,00

1.06.01.00 Seguros 15.000.000,00

5.01.01.00 Maquinaria y equipo para la producción 5.000.000,00

TO TALESTO TALESTO TALESTO TALES TO TALESTO TALESTO TALESTO TALES 78.000.000,00

Justificaciones



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1. Se refuerzan las sub-partidas de Retribución de años de servicio, dedicación exclusiva y se

refuerzan las cargas sociales como previsión presupuestaria.

2. Los gastos de viajes dentro del país se aumentan como previsión presupuestaria para registrar los gastos de viajes dentro país consumido en la emergencia, además por el personal de transportes, técnico y profesionales que viajan para atender sus obligaciones laborales, fuera del Plantel de la Administración de Desarrollo.

3. La Administración, incorpora los recursos adicionales para el pago de la Póliza de Riesgos Profesionales del personal de la Administración de Desarrollo.

4. Se aumenta la sub-partida de Maquinaria de Equipo de Producción, como previsión presupuestaria para el pago de la diferencia cambiaria del Dólar por la Compra de un Cabezal en la Administración de Desarrollo.

Hecho Por: ___________________________ ______________________________ Licdo. Enrique Rojas Martínez Visto Bueno: Sr.. Pablo Díaz Chaves Oficina de Presupuesto Desarrollo Gerente General __________________________________ Visto Bueno. Licda. Lisbeth Rodriguez Clark Jefatura Administrativa Desarrollo

OFICINA DE PRESUPUESTO DESARROLLO,.

ACUERDO FIRME V-a) INFORME DEL ESTUDIO DE COSTOS EN QUE INCURRIÓ LA G ERENCIA DE

LA ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO EN LA ATENCIÓN DE L A EMERGENCIA POR EL PASO DEL HURACÁN OTTO, EN LA PROV INCIA DE LIMÓN, DESDE EL LUNES 21 DE NOVIEMBRE AL VIERNES 02 DE DICIEMBRE 2016

SRA. ANN MC KINLEY: Vamos a realizar lo siguiente, voy a realizar la presentación de este informe aprovechando la presencia de don Enrique Rojas por la parte presupuestaria de Desarrollo, este es un punto que está en Asuntos de la Presidencia, pero si me lo permiten lo adelantamos para verlo de una vez, porque es importante que esté alguien de la Administración de Desarrollo.

El informe que tenemos contiene un estudio de los costos que se originaron en la Administración de Desarrollo para la atención de la emergencia provocada por el pasado Huracán Otto, del 21 de noviembre al 02 de diciembre pasado.

Ustedes tienen una copia de dicho informe, en este informe estamos solicitando al Consejo de Administración que se nos autorice la contabilización de los costos incurridos que ascienden a ₡27.699.209.57 (Veintisiete millones seiscientos noventa y nueve mil doscientos nueve colones



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con 57/100) que se puede autorizar a la Presidencia Ejecutiva, realizar las gestiones necesarias ante la Comisión Nacional de Emergencias para el reintegro de esta suma.

Este punto lo veo imposible, porque hay una Ley de la Comisión de Emergencias y no es que hago un gasto y luego le paso la factura a la Comisión, no funciona de esa manera, entonces este punto lo vamos a sacar de la moción, porque obviamente para la elaboración de esta propuesta no se tomó en consideración cómo se tramitan los fondos vía Comisión de Emergencias.

Lo que si podemos hacer es don Enrique, para efectos de lo que se nos pide de superar o el aporte que tiene que dar JAPDEVA para la atención de emergencias, sí justificar lo que ya hemos venido haciendo como tal.

Lo otro es, que se les está solicitando al Consejo de Administración, para que se proceda con el pago de una factura, la No. 4848, por un valor de ₡1.121.000.00 (un millón ciento veintiún mil colones con 00/100), para el pago de los servicios de traslado de equipo por la emergencia contratado a la empresa Constructora Hutchinson S.A, debido a que el Low boy de JAPDEVA se encontraba en reparación.

En situaciones de emergencia había que trasladar el equipo, entonces esta Presidencia la autorizó a la Gerencia de Desarrollo para que pudiera realizar esa contratación, porque además era un tema de emergencia por el peligro que corrían varias vidas humanas y como siempre el equipo de JAPDEVA es el que siempre llega de primero, mientras se hacen las gestiones para que las otras instituciones y la misma Comisión de Emergencia ponga al servicio de las comunidades que están siendo afectadas para que puedan salir adelante.

Y autorizar la compra de aceites, cadenas para las sierras en la atención de la emergencia que asciende a ₡357.000.00 (Trecientos cincuenta y siete mil colones con 00/100) y que fueron utilizados para la atención de la limpieza de los caños que comunican a la comunidad de la Aldea Jobo y Caño Pereira en el sector de Barra del Colorado.

Luego de que pasó los vientos que traía el huracán, es obvio que a lo largo de los canales por donde pasó, muchos árboles cayeron sobre el mismo canal y por lo tanto, no permitía el paso, igual se mandó nuestro equipo, pero eso implicaba un trabajo extraordinario, lo que estábamos acostumbrados a hacer y por lo tanto se necesitaba más cadenas para poder hacer la limpieza en un tiempo record y que por lo tanto, se pudiera restablecer el paso, lo cual fue muy importe para efectos de que los otros cuerpos de atención de la emergencia pudieran ingresar, desde Cruz Roja, Fuerza Pública, etc. La misma Comisión de Emergencias.

Dentro del informe consta como colaboramos en los seis cantones, hubo cantones donde la emergencia fue mucho más fuerte que otros, pero sí se hizo todo un despliegue para los seis cantones por un fenómeno como este, las lluvias después hacen que en nuestra provincia se afecta un poco más.

Se colaboró con una total de doce días continuos en obras de coordinación y enlace con los Comités de Emergencias Locales de cada cantón, se aportaron equipos y personal, lo cual permitió ayudar a más de seis mil personas en los seis cantones de la provincia y más de veinte comunidades en total.

Como ustedes saben cuándo estamos en situación de emergencias, los Comités Locales, los Comités Cantonales de Emergencias se activan y estos comités esta integrados por las diferentes instituciones que de alguna manera tienen una responsabilidad de atender la emergencia y por lo tanto, los seis comités se activaron, igual JAPDEVA, tuvo presencia en esos seis comités, porque



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ahí es donde se planificaba las diferentes intervenciones y solicitudes hacia las diferentes instituciones.

JAPDEVA aportó diecisiete vehículos, los cuales son; seis vagonetas, cuatro vehículos livianos, las dos retroexcavadoras, el camión de correo que está siempre en San José, lo bajamos para el traslado de diarios, una cisterna, el Back Hoe, una niveladora, hasta uno de los buses.

Cuarenta personas del personal de Desarrollo, participaron en la atención de la emergencia, unos con días de trabajo, otros hasta con doce días, desglosados de la siguiente manera: Diecinueve colaboradores de la Sección de Maquinaria y Equipo pesado. Seis colaboradores de Transportes. Cinco colaboradores de Canales del Norte .Tres colaboradores del staff de Desarrollo. Tres colaboradores de mantenimiento. Tres colaboradores de Asistencia Técnica, junto con el Gerente de la Administración de Desarrollo.

Como pueden notar la modificación que acabamos de hacer era importante, porque el tema de la partida de gastos al interior, tiene que ver con esto precisamente, gastos que no estaban contemplados, obviamente por tratarse de una emergencia y cada vez que pasa, eso hace que se dispare esa partida, porque nuestro personal, lo ponemos en la comunidad que está siendo afectada y la jornada de trabajo lo va a marcar conforme pasa la emergencia y entonces las condiciones cambian totalmente.

Se realizaron ciento cuarenta viajes de materiales para un total de 1.703 metros cúbicos, en Talamanca, Matina, Limón y Siquirres. Se aportaron 354.7 horas de máquina, entre Matina, Talamanca, Siquirres, Pococí y el Cantón Central, ahí en el informe tienen el desglose 2.338 horas hombres, igual en todos estos cantones.

Se realizaron traslados de víveres, enseres, colchoneta para más de seis mil personas afectadas durante la emergencia. Se realizaron también inspecciones técnicas del estado de los diques de Estrada, Gavilán, Talamanca, los cuales fueron afectados producto de la emergencia.

Se logró reacondicionar la atención típica del dique de Estrada y de Islona en Siquirres, mediante la conformación de las secciones dañadas y les mencionaba que esto nos costó y estos costos siempre están muy por debajo, porque aquí no se está tomando en cuenta lo que implica.

El salario de ese personal que tuvo que desatender otras funciones para poder estar 100%, atendiendo la emergencia, pero obviamente que esto va a acarrear otros costos, porque nos atrasamos en otros trabajos que teníamos que hacer y por lo tanto, hay que retomar estas tareas suspendidas y a correr para recuperar el tiempo, lo cual va a implicar otras horas extras que no están en este informe.

El costo de la emergencia por tanto, asciende a ₡57.178.900.00 (Cincuenta y siete millones ciento setenta y ocho mil novecientos colones con 00/100), lo que implica esto es porque el costo del mercado que es superior a ₡29.000.000.00 (Veintinueve millones de colones con 00/100).

Siempre es importante hacer esta comparación si esto que hizo JAPDEVA, se lo hubiesen contratado a una empresa, esto ₡27.000.000.00 (Veintisiete millones de colones con 00/100), se convierten en casi ₡58.000.000.00 (cincuenta y ocho millones de colones con 00/100) y eso sin incluir el salario de los trabajadores y además el aporte extra.

Hay que aprovechar para hacerle un reconocimiento al personal que atendió la emergencia, el personal no todo lo cobra, es un personal que se queda durmiendo, inclusive en la comunidades, si pudieron comer, comen y sino también, pero eso no es la justificación para que estén ahí de



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acuerdo al ritmo en que lleva la emergencia, pues nuestra gente no baja el hombro y eso me parece muy importante, porque una vez más dejan en alto el nombre de la Institución.

Así que don Enrique, para que por favor en nombre del Consejo de Administración le traslade las felicitaciones y el reconocimiento a todos los funcionarios de la Administración de Desarrollo, que tuvieron que ver tanto en la parte de campo, como también quienes estuvieron en las oficinas en el plantel de Desarrollo haciendo las coordinaciones correspondientes para que los muchachos pudieran estar en el campo colaborando.

Vamos a darle la palabra a don Delroy.

SR. DELROY BARTON: Realmente para resaltar dos cosas, primera respuesta siempre pido de JAPDEVA, y eso va a permitir que la identificación de la Institución de la provincia sea muy alta; pero si la mística del trabajador sin afán de vanagloriarse simplemente servir y daba gusto ver al proceso de rescate y traslado en nuestras vagonetas que realmente influyó en la gente al no sentirse abandonada, porque la respuesta fue oportuna y a primera hora y fue diferente a lo que ha pasado en otros cantones.

Entonces, realmente apoyar la gestión nuestra es de felicitar al equipo completo porque también es apoyo integral los de campo con los de la oficina y darles nuestra admiración y respeto.

SRA. ANN MC KINLEY: Se me olvidó anotar acá que internamente también tenemos un grupo de trabajadores que se organizó para recoger pañales, juguetes y otras cosas y hacérselos llegar a algunos niños en especial del Cantón de Matina. También que no está aquí en el informe pero le voy a pedir al señor Romero que se incluya porque ésta Presidencia le solicitó a la Gerencia de Desarrollo que en vista de que en otras emergencias sobre todo en el Cantón Central por lo general JAPDEVA se preocupa por las personas que son afectadas, pero nunca habíamos tenido el debido cuidado de ver por ejemplo el caso concreto de nuestros trabajadores que también habían sido afectados para valorar cómo les podíamos ayudar.

Así las cosas, le solicité a don Jorge Soto antes de trasladar sobre todo de los Back Hoe - excavadora para que la trasladara a la Urbanización de Los Cocos y que pudiera por lo tanto hacer el trabajo que se requería y para efectos de que las casas de los trabajadores que habían sido afectadas con relación al agua que trajo Otto se les pudiera ayudar un poco.

En éste informe no se está reflejando también éste apoyo que se solicitó por parte de la Presidencia para la intervención en Los Cocos en coordinación con el Sindicato y me parece que es importante también para efectos de que el Sindicato también vea de que no solamente nosotros nos preocupamos por las familias de la provincia sino también por la integridad de nuestros trabajadores porque al final y al cabo también son parte de nuestra provincia.

En el uso de la palabra Don Armando.

SR. ARMANDO FOSTER: Comentario fuera de micrófono.

SRA. ANN MC KINLEY: En la nota que nos traslada esto don Jorge Soto está bien, donde hay un error es en el informe pero la nota coincide donde vienen los puntos coincide con el monto de la factura 4881.

SR. PABLO DÍAZ: Comentario fuera de micrófono.

SRA. ANN MC KINLEY: Ok, lo que vamos a hacer es preguntarle a don Gerardo Romero antes de aprobar esto para ver si efectivamente estamos hablando de dos facturas No.4881 y la No-4848



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Vamos a realizar un pequeño receso para realizar la consulta.

Se reanuda la sesión

SRA. ANN MC KINLEY : No habiendo más observaciones, vamos a dar por suficientemente discutido este punto, pasamos a someterlo a votación. Quienes estén de acuerdo en aprobar este acuerdo sírvanse levantar la mano. Aprobado con 4 votos.

Enrique muchas gracias y por favor traslade a los compañeros las felicitaciones por parte del Consejo de Administración y al Señor Romero para que se corrija el informe, que se nos cambie la versión que nos pasó y además que se incluya la solicitud que se le hizo esta Presidencia a Don Jorge para que trasladara la excavadora a la Urbanización Los Cocos por el trabajo que se brindó, para efectos de la misma auditoria que es producto de la atención de la emergencia.

ACUERDO No. 559-16 CONSIDERANDO QUE:

� JAPDEVA colaboró en los seis cantones de la provincia de Limón en las obras de mitigación producto de la Emergencia por el paso de la onda tropical y huracán Otto.

� Se colaboró en un total de 12 días continuos en obras de coordinación y enlace con los Comites de Emergencia Local de cada cantón; se aportaron equipos y personal, lo cual permitió ayudar a más de 6000 personas en los 6 cantones de la provincia y más de 20 comunidades en total.

� JAPDEVA aportó 17 vehículos: 6 vagonetas, 4 vehículos livianos, 2 retro-excavadoras, un

camión correo, un cisterna, un back hoe, una niveladora y un bus.

� 40 personas del personal de la Gerencia de la Adminsitrción de Desarrollo participaron en la atención de la emergencia, unos con un día de trabajo y otros, hasta los 12 días, desglosados de la siguiente manera: 19 colaboradores de la Sección de Maquinaria y Equipo Pesado; 6 de Transportes, 5 de Canales del Norte, 3 del Equipo de Apoyo Gerencial, 3 de Mantenimiento y 3 de Asistencia Técnica, junto con el Gerente de la Administración de Desarrollo.

� Se realizaron 140 viajes de materiales, para un total de 1703 metros cúbicos, desglosados: 76 en Talamanca; 51 en Matina; 7 en Limón y 6 Siquirres.

� Se aportaron 354,7 horas máquinas, desglosadas de la siguiente forma: 198,4 horas máquinas en Matina; 127 horas en Talamanca; 90.3 en Siquirres; 30.5 horas en Pococí y 30.5 en el Cantón Central.

� Se aportaron 2338 horas hombre desglosadas de la sigueinte forma: Limón 161,5 horas; Matina 685 horas; Pococí 118.5 horas; Siquirres 930 horas y Talamanca 443 horas.

� Se realizaron traslados de víveres, enseres y colchonetas, para mas de 6000 personas afectadas durante la emergencia. Se realizaron inspecciones técnicas del estado de los



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diques de Estrada (Matina) y Gavilán (Talamanca) producto de los fuertes aguaceros registrados.

� Se logró reacondicionar la sección típica del dique de Estrada y de Islona en Siquirres,

mediante la conformación de las secciones dañadas.

� El costo para la Administración de Desarrollo de JAPDEVA, por la atención de la emergencia asciendió a ¢28.229.209.57 (veintiocho millones doscientos veintinueve mil doscientos nueve colones con 57/100); se hace la salvedad que para el cantón de Guácimo no se incluye ningún costo, porque la única intervención de JAPDEVA fue la evaluación de los daños, labor que se realizó a posteriori con el personal de Asistencia Técnica, dentro de las labores cotidianas de los peritos.

� El costo de la emergencia a valor de mercado asciende a ¢57.708.916.75 (cincuenta y siete millones setecientos ocho mil novecientos dieciséis colones con 75/100), lo que implica que el costo de mercado es superior en ¢29.479.707.18 (veintinueve millones cuatrocientos setenta y nueve mil setecientos colones con 18/100), un sobre valor del 104% del costo erogado por JAPDEVA, o en otros términos, el costo de JAPDEVA representa el 48% del valor de mercado.

Por tanto se acuerda: Aprobar el Estudio de Costos en que incurrió la Gerencia de la Administración de Desarrollo en la atención de la emergencia por el paso del Huracán Otto, en la provincia de Limón, desde el lunes 21 de noviembre al viernes 02 de diciembre 2016 con el propósito de autorizar a la Presidencia Ejecutiva para: 1.- Contabilizar los costos incurridos que ascienden a 28.229.209.57 (veintiocho millones doscientos veintinueve mil doscientos nueve colones con 57/100). 2.- Autorizar el pago de la factura N°4848, por un valor de ¢1.120.000.00 (un millón ciento veinte mil colones exactos), por los servicios de traslado de equipos por la emergencia, contratados a la empresa Constructora Hugo Hutchinson S.A., debido a que el low boy de JAPDEVA, se encuentra en reparación. 3.- Autorizar la compra de aceites, cadenas para las sierras, en la atención de la emergencia que asciende a ¢357.000.00 (trescientos cincuenta y siete mil colones exactos), y que fueron utilizados para la atención de la limpieza de los caños que comunican a la comunidad La Aldea – la comunidad Jobo y Caño Pereira en el sector de Barra del Colorado.

4.-Autorizar a la Presidencia Ejecutiva para la compra de combustible para el equipo liviano, pesado y lanchas en la atención de la emergencia, a diferentes estaciones de servicio, que asciende a ¢1,058,803.48 (un millón cincuenta y ocho mil ochocientos tres colones con 48/100). 5.- Autorizar, el pago de la factura 4881, por un valor de ¢530.000.00 (quinientos treinta mil colones exactos) por los servicios de traslado de los equipos 109-225 y 109-238 (palas excavadoras) utilizadaos en los diques de Estrada en Matina e Islona en Siquirres por la emergencia, contratados a la empresa constructora Hugo Hutchinson S.A., debido a que el Low Boy de JAPDEVA se encunatra en reparación.



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ACUERDO FIRME

SRA. ANN MC KINLEY. Continuamos con los temas de la Gerencia Portuaria, III-d) OFICIO GP-780-2016 EN CUMPLIMIENTO AL ACUERDO NO.4 80-16 Y

ACUERDO NO.513-16. POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS PAR A LA ADMINISTRACIÓN, REGISTRO Y CONTROL DEL INVENTARIO INSTITUCIONAL .

SRA. ANN MC KINLEY : Continuamos con el oficio GP Oficio GP-780-2016 en cumplimiento al acuerdo No.480-16 y acuerdo No.513-16. Criterio sobre el procedimiento y políticas para el registro, control del inventario institucional. Esto es producto de una serie de consultas que se realizó para tener la propuesta de las Políticas y Procedimiento para el Registro y Control de los inventarios en el Almacén de Suministro, la cual voy a proceder a dar lectura. Nota: Se da lectura de la misma conforme al oficio entre Doña Ann Mc Kinley y don Pablo Díaz. Políticas y normas para la administración, registro y control del inventario

Sección 1 - Políticas

Artículo 1. Políticas de administración del inventario. Con el propósito disminuir los riesgos de inversión del inventario (obsolescencia, deterioro, ciclo de vida: productos perecederos)y de mejorar el control del inventario se definen las siguientes políticas:

a) Mantener niveles económicos de inventario de los artículos, materiales y combustibles de la maquinaria y equipo rodante que garanticen la operación normal y permitan brindar un mantenimiento adecuado a las instalaciones, maquinaria, equipo, edificios y mobiliario.

b) Las magnitudes del lote de pedidos para cada artículo debe ser el óptimo y su punto de reorden debe garantizar el abastecimiento mínimo requerido. La institución debe de adquirir justo lo necesario en un determinado período.

c) Los activos adquiridos por la Institución, no deben permanecer almacenados, deben de ser retirados por la unidad solicitante, una vez que se ha cumplido con los trámites de recepción.

d) El método para fijar el costo de las mercancías o del inventario de la institución será el método "Primero en entrar primero en salir (PEPS)", que significa que las mercancías que primero se compran o entran al Almacén de Suministros son las primeras en salir, para contribuir con la prestación del servicio público portuario, asignado por ley.

e) La rotación del inventario corresponderá a la frecuencia media de renovación de las existencias consideradas, durante un tiempo dado. Se obtiene al dividir el consumo o salidas de inventario, durante un período dado, entre el valor del inventario medio, de ese mismo periodo .

f) Mantener actualizados los niveles de existencia de cada artículo, utilizando como parámetro la rotación media prevista para cada artículo y registrando en "línea o tiempo



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real", las transacciones (informes de recepción, requisiciones y ajustes), que afecten el inventario.

g) Identificar el material o repuestos obsoletos por marca y tipo de equipo al que pertenecen, con el propósito de determinar las posibilidades de su venta o intercambio, a efecto de lograr cuando menos una recuperación parcial de su costo y con el fin de que el Departamento de Financiero /Contabilidad, efectúen el ajuste correspondiente en los registros contables; asignándoles una cuenta contable específica que los identifique.

h) Las contingencias producidas por pérdidas en los inventarías que puedan originarse en disminuciones físicas o monetarias, tales como merma, deterioro u obsolescencia, se determinarán mediante inventario y el ajuste específico que corresponda a la naturaleza del artículo; los ajustes deben de revelarse por separado rebajando la cuenta de inventario.

i) La Administración debe de disponer de un edificio seguro con un área y estantería apropiada para almacenar los artículos, materiales, equipos y papelería.

j) La Administración debe dotar al Almacén de Suministros del personal, herramientas y equipo que le permita realizar una gestión eficiente.

Sección II

Normas para la administración, registro y control del

Inventario en el Almacén de Suministros

Artículo 2. Del responsable de la administración de l inventario. La Administración del inventario de materiales, equipo, artículos, repuestos y otros estará a cargo del Jefe del Almacén de Suministros, quien contará con el recurso humano necesario para desempeñar eficazmente dicha función.

Artículo 3. Del Control y planificación del inventario . Los factores de cantidad, calidad, tiempo y costo son claves para el control y la planificación efectiva; razón por la cual y de conformidad con la política de rotación de cada artículo, la Jefatura del Almacén debe determinar la cantidad adecuada de artículos, en el momento que se necesiten para su uso.

Artículo 4. De los pedidos óptimos. La Jefatura del Almacén hará los pedidos necesarios de acuerdo con la política de rotación del artículo en las cantidades óptimas para mantener niveles adecuados de inventario para cada ítem y en concordancia con el contenido presupuestario asignado.

Artículo 5. De las técnicas del almacenaje . La Jefatura del Almacén deberá de disponer de técnicas de almacenaje adecuadas (carga unitaria, cajas, estanterías, contenedores, columnas, apilamientos, pasillos) y que se ajusten a los requerimientos actuales. Los materiales deben ubicarse de tal manera que no entorpezcan la visibilidad y el tránsito en los pasillos de la bodega; asimismo no se deben almacenar materiales que por sus dimensiones sobresalgan de las estanterías y que cuenten con los materiales de empaque y embalaje necesarios y adecuados.

Artículo 6. De las medidas de seguridad . El Almacén de Suministros debe disponer de medidas de seguridad (rótulos de seguridad, espacios adecuados y restringidos, aislar artículos químicos, ingreso de personal autorizado), para el manejo adecuado de las existencias y evitar



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posibles siniestros.

Artículo 7. De la división física del Almacén de Su ministros . Con el objetivo de facilitar el almacenamiento, la recepción y despacho, el Almacén estará dividido de la siguiente manera:

a) Zonas (ingreso, recepción y despacho de mercancías); b) estantes; c) pasillos; d) espacios de seguridad; e) Oficinas

Artículo 8. De la ubicación inmediata de los materi ales y suministros recibidos . El Jefe del Almacén coordinará con sus colaboradores para que los artículos recibidos sean ubicados en los estantes y lugares correspondientes en el menor tiempo posible.

Artículo 9. De la seguridad en la recepción de la m ercancías. La recepción deberá estar sujeta a las más rigurosas medidas de seguridad (ingreso de personal autorizado, espacio adecuado para maniobras de descarga e ingreso de vehículos, utilizar equipo adecuado, evitar derrames de aceites), para evitar accidentes, para lo cual sólo debe intervenir personal autorizado e identificado.

Artículo 10. Del acceso al Almacén de Suministros. Sólo el personal del Almacén de Suministros, en el desempeño de sus labores tendrá acceso al Almacén; de transgredirse esta norma el Jefe del Almacén será responsable de las consecuencias que esto genere; salvo las situaciones excepcionales (otros funcionarios, consultores, proveedores), autorizadas por la Jefatura del Almacén, quien asuma esas funciones, o sus superiores, en cuyo caso deben ir acompañados por un funcionario de esa unidad.

Artículo 11. De la clasificación de los artículos . Todos los artículos del Almacén de Suministros, deben ser clasificados por "familias de inventario" y su localización o ubicación correspondientes en los pasillos definidos de antemano. En este sentido, los artículos serán almacenados de acuerdo a la familia y sub-familias a la que pertenecen. Ejemplo: Repuestos: Repuestos para equipo de manipulación de carga, repuestos equipo de transporte; Materiales: materiales de oficina, materiales para construcción, materiales de ferretería, materiales de limpieza; aceites y lubricantes: diésel, gasolina regular, aceites, grasas, entre otras.

Artículo12. Del el visto bueno en el despacho de me rcancías : Todo artículo solicitado al Almacén de Suministros por medio de la "Requisición de Materiales" deberá contar con la autorización del jefe de la unidad solicitante y la Jefatura del Almacén o del funcionario designado por éste.

Artículo 13. Del almacenaje exclusivo en el Almacén de Suministros. Para efectos de mayor control, seguridad y una eficiente administración de las compras realizadas por la Institución, se establece como norma general, que todas las mercancías deben de ingresar al almacén, salvo excepciones autorizadas por el Jefe del Almacén, que obedezcan a características particulares propias de la mercancía (peso, volumen, equipo, maquinaria, etc.) y que sea necesaria almacenarlas fuera de éste. No obstante, el Jefe del Almacén o quien haya solicitado la mercancía será el responsable del inventario y de mantener los controles adecuados.

Artículo 14. De los seguros. El Almacén de Suministros debe de contar con la cobertura de seguro de incendio que proteja los inventarios en casos de siniestros.

Artículo 15. Del recibo de los materiales y suminis tros . Para el recibo de los artículos o activos deben de seguirse los siguientes pasos:

a) La empresa o casa comercial debe de entregar al Almacén de Suministros la mercancía, artículos o activos y presentar en ese mismo acto la copia de la factura.

b) El Almacén de Suministros debe de revisar el estado de los artículos, mercancías o activos y verificar físicamente que el pedido y las características se ajustan a lo establecido en la Orden de Compra y la factura; en caso contrario procederá con la



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devolución de los artículos, materiales o activos que no se ajusten a lo indicado en la Orden Compra. De esa manera se evita el pago de los materiales no recibidos, o recibidos con fallas o excesos Si el recibo de la mercancía es parcial o total, el área de Recepción del Almacén de Suministros deberá confeccionar el "Informe de Recepción de Materiales", que deberá ser aprobado por el Jefe del Almacén para luego continuar con el trámite de pago ante la Tesorería y actualizar el control de "Órdenes de Compra Pendientes de Entrega o de Liquidación".

c) El Jefe del Almacén de Suministros debe de analizar mensualmente aquellas Órdenes de Compra que tienen el saldo total o parcial de materiales pendientes de entrega, para que se proceda a valorar la anulación de los saldos o de las Órdenes de Compra. Deberá informar a su superior y al Jefe de Proveeduría.

Artículo 16. Del procedimiento para retirar artícul os del Almacén de Suministros. Toda unidad, sección, departamento, división, Gerencia, de la Institución deberá observar el siguiente procedimiento para retirar artículos del Almacén de Suministros:

a.-El solicitante debe verificar la existencia del artículo en el Almacén de Suministros.

b.-El solicitante debe llenar el formulario denominado "Requisición de Materiales", el cual debe de ser autorizado por el funcionario que retira el artículo y la jefatura respectiva.

c) Entregar la "Requisición de Materiales" con dos copias a un funcionario del Despacho de Materiales, la cual una vez recibida y con el visto bueno de la jefatura procederá a entregar una copia con los artículos anotados en la requisición y el original debe de ser numerado en forma consecutiva y archivado para efectos de control.

d.- El Encargado del Despacho del Almacén de Suministros debe digitar en línea, en forma inmediata o tiempo real todos los originales de las "requisiciones", El Jefe del Almacén de Suministros supervisará diariamente esta labor.

Artículo 17. Registro del inventario de materiales en las Bodega s Portuarias de Limón y Moín. Cuando la Institución adquiera materiales que no van ser consumidos en forma inmediata por los Departamentos de Mantenimiento de Maquinaria y Equipo (Taller Mecánico) y el de Marino Grúa, deberán confeccionar un "traslado de materiales" el cual afectará el inventario de estas unidades, que luego será deducido por una "requisición interna" originada por una Orden de Trabajo.

Artículo 18. De las estimaciones anuales de los art ículos de oficina y materiales. De acuerdo con el presupuesto de su unidad, cada Jefatura de Departamento hará las estimaciones de forma razonable del material de oficina y de limpieza que ocupará durante el año y remitirá las Solicitudes de Compra a más tardar el 30 de enero de cada año a la Jefatura del Almacén de Suministros, para que éste valore los pedidos de acuerdo con la rotación media de los artículos, verifique la codificación de los materiales, las consolide y programe su compra con el fin de satisfacer las demandas de cada dependencia en forma oportuna.

Artículo 19. Codificación de las Solicitudes de Com pra. Todas las Solicitudes de Compra



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(materiales y activos), de previo a su trámite ante la Sección de Presupuesto y Proveeduría, deberán remitirse al Almacén de Suministros para que su codificación de inventario de materiales o de activos sea verificada.

Artículo 20. Del responsable de los niveles óptimos de combustibles. La Jefatura del Almacén de Suministros será la responsable de mantener los niveles óptimos de combustible que permitan del funcionamiento normal del equipo rodante, lanchas y toda aquella maquinaria que lo requiera para su funcionamiento, con excepción del combustible de los remolcadores marinos, cuyo control y suministro será responsabilidad de la Jefatura del Departamento Marino.

Artículo 21. Ajustes del inventario. El Jefe del Almacén en coordinación con sus subalternos será el responsable de identificar el material obsoleto ( maquinaria y equipo desechado en venta o tecnológicamente superado) o deteriorado, diferencias en el inventario, devolución de mercancías, para que previo informe y coordinación con el Departamento Financiero y la Jefatura de Contabilidad efectúen el ajuste en los registros contables y la Administración Superior tome una decisión con respecto a la venta o donación del inventario obsoleto que le permita al Almacén liberar espacio físico y-reflejar el valor real de las mercancías útiles para la prestación-del servicio portuario.

Artículo 22. De los factores relevantes para el con trol del inventario. La Jefatura del Almacén de Suministros debe manejar los siguientes aspectos vitales para un eficaz control de inventarías:

De la demanda. Esta consistirá en las unidades de un artículo específico requerido por unidad de tiempo.

De la demanda dependiente.

Será la demanda que se presenta para un artículo en existencia como resultado de que éste forma parte de una familia.

Del artículo agotado. Se produce cuando no hay existencias y no se puede despachar un artículo porque el nivel de inventario bajó a cero.

Del punto de re-orden. Es el tiempo indicado en el cual el Almacén de Suministros debe tramitar el pedido de un artículo para evitar que se agote. el tiempo de espera. Es el tiempo que se requiere para reabastecer un artículo; medido desde el punto de re-orden hasta que ingresa al Almacén de Suministros. el costo de re-ordenar. Es el costo administrativo promedio de colocar o solicitar un artículo con un proveedor para la compra de un artículo.

f)Del costo de llevar o mantener el inventario. Es el costo de almacenamiento de un artículo en el inventario de un artículo durante un año.

g)De la cantidad económica del pedido. Es el número optimista de unidades de un artículo para solicitar, lo que equilibra exactamente los costos del pedido con los costos de mantener el inventario.

Artículo 23. Del tiempo de entrega . El Jefe del Almacén de Suministros debe controlar y manejar con certeza el tiempo de entrega de la mercancía establecido en la Orden de Compra y deberá coordinar con aquellos proveedores que no hayan entregado en el plazo fijado y conceder un período de tiempo prudencial adicional (una semana) para su entrega; en caso contrario procederá comunicarlo al Jefe de la Proveeduría quien deberá valorar si procede con la anulación de la Orden de Compra en concordancia con lo que determine la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. Las compras por importación de mercancías deberán ser valoradas en conjunto con el Jefe de la Proveeduría.



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Artículo 24. Del control físico del inventario . El Jefe del Almacén de Suministros debe tener pleno conocimiento y control físico e información actualizada del inventario de materiales y activos a su cargo.

Artículo 25. Del responsable de la aplicación de la s políticas y normas . El Jefe del Almacén de Suministros es el responsable de velar por el cumplimiento de estas disposiciones.

Artículo 26. Disposiciones y cronogramas para la toma física del inventario . En el año fiscal (enero/diciembre), se realizarán cuatro (4) inventarios parciales y uno general que comprenderá todo el período. Las muestras parciales serán aleatorias con un mínimo de sesenta (60) artículos.

El programa propuesto de las tomas del inventario parcial deben iniciarse en el mes de marzo de cada año. La toma del inventario general se efectuará -en el mes de octubre de cada año.

El responsable de la toma física del inventario será el Jefe del Almacén de Suministros y además participarán funcionarios del Departamento Financiero o Contabilidad. En la medida de lo posible se invitará a la Auditoría Interna o externa, para la verificación de los procedimientos.

Periodo Fecha de Tipo de inventario Duración estimada Enero/feb 1 marzo Parcial 1 día Marz/abr 2 mayo Parcial 1 día May/jun 3 julio Parcial 1 día Jul/ Agost 1 setiembre - Parcial 1 día Enero/set 1 octubre General 30 días

Artículo 27. Informes mensuales del inventario de m ateriales. El Jefe del Almacén de Suministros deberá remitir en forma mensual a sus superiores, un informe mensual que contenga el saldo el inventario del mes anterior, las entradas y salidas de mercancías del mes vigente, así como el nuevo saldo a final del mes.

Artículo 28. Conciliación mensual con la Contabilid ad General . El Jefe del Almacén de Suministros, en coordinación con el [efe Financiero / y o de la Contabilidad deberá realizarla conciliación mensual de los saldos del inventario contra los registros auxiliares y cuentas de mayor.

Artículo 29. Del trámite de pago de los servicios e n general, amparados en Órdenes de Compra . Sin excepción, todos los servicios de pago de alquileres, mantenimiento de equipo de oficina, maquinaria, reparaciones varias, remodelación, construcciones, consultorías, seminarios, cursos, servicios de transporte interno y al exterior, servicios de soda comedor y otros, deberán remitirse al Almacén de Materiales la factura debidamente aprobada, mediante una nota formal suscrita por el jefe de la unidad solicitante y el visto bueno de la respectiva Dirección, Gerencia o Presidencia, en la que haga constar que los servicios fueron recibidos a satisfacción del departamento o unidad solicitante.

Artículo 30. Bodegas Mantenimiento Maquinaria y Equipo (Taller Mecánico) y de Mantenimiento Marino. El Jefe de la División de Maquinaria y Equipo y el Jefe del Departamento Marino son los responsables de la administración de los inventarios asignados a su departamento y en lo que corresponda adoptaran estas normas o regulaciones. SRA. ANN MC KINLEY: En discusión esta propuesta de Políticas y normas para la administración, registro y control del inventario de JAPDEVA. En el uso de la palabra el don José Aponte. SR. JOSE APONTE: Tal como lo había solicitado el Consejo de Administración, se hizo las consultas pertinentes ante la Auditoria, el Departamento de Planificación y el Departamento Legal y las observaciones hechas por estas instancias fueron incluidas por lo cual se considera que tal



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como lo solicitó el consejo en el acuerdo No.480-16 en la Sesión Ordinaria No.41-2016 se cumplió y es por esa razón se somete nuevamente a consideración del Consejo para tener el documento que nos permitirá poder tener las Políticas y Procedimientos para la Administración, registro y control del inventario” SR. PABLO DÍAZ : Un par de artículo que observé , primero en el Artículo 6 De las medidas de seguridad, sería importante que el jefe del Almacén de Suministros coordine con la Unidad de Salud Ocupacional para poder reforzar esas medidas de seguridad, ya que están conversando de rótulos, espacios adecuados. SR JOSE APONTE : No necesariamente debe quedar dentro dela norma porque eso es una tarea de correspondencia directa de la Unidad de Salud Ocupacional. SRA. ANN MC KINLEY : Así es.

SR. PABLO DÍAZ : En el Artículo 10, por aspecto que no sé si es de técnica de las normas lo que si es innecesario poner lo que está entre paréntesis de la línea cuatro que dice: “Sólo el personal del Almacén de Suministros, en el desempeño de sus labores tendrá acceso al Almacén; de transgredirse esta norma el Jefe del Almacén será responsable de las consecuencias que esto genere; salvo las situaciones excepcionales “ . Creo que no es necesario poner eso.

SR. JOSE APONTE : si son de excepción.

SR. PABLO DIAZ: son excepcionales autorizados por la jefatura del Almacén, pueden ser dejar a criterio del Almacén de Suministros.

SR. JOSÉ APONTE : Obviamente porque caso contrario la excepción está tipificada.

SR. ALONSO VALVERDE : Comentario fuera de audio.

SRA. ANN MC KINLEY : No pueden hacer sus comentarios fuera de micrófono, tiene que quedar grabado las observaciones que se hacen al respecto.

SR. ALONSO VALVERDE : Sobre ese punto precisamente una de las observaciones que hace el Departamento Legal originalmente es en el oficio AL-329-2016 que tiene que ver con el artículo 10, la norma originalmente había sido redactado como negativo, se había sugerido que redacte en positivo indicando quienes son las personas que si están siempre autorizadas a ingresar al Almacén de Suministros y que por excepción se establezca un mecanismo para que cualquier otra persona que se justifique su ingreso pueda ingresar sin ningún problema.

Lo que si llama la atención es esa lista de tres funcionarios consultores y proveedores porque pareciera que quien redacta esto piensa que esas son las tres posibles excepciones fuera del personal del Almacén de Suministros que podrían ingresar, por una cuestión de técnica coincido con el señor Gerente General, pero si son estas las tres posibles excepciones me parece que habría como respetárselo a este gente de cualquier persona a ingresar.

SR. PABLO DIAZ : Es que se indica “otros funcionarios” es muy abierta, uno entiende consultores, proveedores, pero otros funcionarios de 1364.

SRA. ANN MC KINLEY : Para aclararnos, la observación que hace el señor Gerente General, es eliminarlo, estaríamos haciendo una modificación si estamos de acuerdo los señores directores, antes de pasar a someter a votación esta propuesta, lo que tenemos entre paréntesis en el Artículo 10 (otros funcionarios) lo estaríamos eliminando lo que está entre paréntesis en el Artículo 10.

SR. ALONSO VALVERDE: nada más quiero con el permiso de Ustedes, me parece que la



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limitación en este caso es saludable, porque si se elimina, lo que está entre paréntesis que puede que no sea lo más feliz, pero si lo eliminan están dejando a entera discrecionalidad del jefe del Almacén de Suministros quien ingresa a excepción de los funcionarios del Almacén.

Me parece que hay que ponerle cuidado a este asunto, y lo advierto en el sentido de que al dejarlo totalmente abierto podría ser eventualmente un contrasentido de la norma que precisamente lo que pretende es restringir y regular este tipo de aspectos.

SRA. ANN MC KINLEY : Entonces cual sería la propuesta? Que se quede “otros funcionarios”

En el uso de la palabra Don Armando. .

SR. ARMANDO FOSTER: Hablamos de situaciones excepcionales y paso seguido pasamos a describir lo que consideramos con las excepciones, o sea aquí lo único que estamos excluyendo son particulares.

SRA. ANN MC KINLEY: Se está excluyendo cualquiera que no sea otro funcionario, que no sea un consultor, un proveedor.

SR. ALONSO VALVERDE : Yo coincido con que poner otros funcionarios es amplio, lo que pasa es que no tengo criterio técnico porque no soy técnico en este tipo de cosa para poderlo restringir, porque podría ser otro funcionario de alto rango, o la Presidenta Ejecutiva, por ejemplo los señores Directores, los jefes de Departamentos, no tengo criterio como para poder cerrar ahí la cancha.

SR. PABLO DIAZ: Me referí al planteamiento porque estamos hablando del acceso al Almacén de Suministros, y es donde van a estar todos los diferentes materiales de la Institución y creo que es importante tener claridad quien puede accesar ahí y se le da esa responsabilidad al Jefe del Almacén de Suministros para que autorice él solo quien entra y quién sale, por eso estoy de acuerdo con el Jefe del Departamento Legal de poderlo restringir, me parece que otros funcionarios es todos los funcionarios de la Institución

SR. ARMANDO FOSTER: Lo dejamos abierto a todos los funcionarios.

SR. PABLO DÍAZ: Sí, queda igual, no hay restricción y además me parece que sí sería importante que quede muy claro, porque estas son normas para que toda la Institución las aplique y tiene que quedar clara.

SR. ARMANDO FOSTER: Efectivamente es una guía, pero todavía no entiendo el espíritu de la restricción, porque lo estoy dejando abierto a todos los funcionarios de la Institución.

SR. DELROY BARTON : Autorizados a entrar al Almacén de Suministros.

SRA. ANN MC KINLEY: Es que precisamente Ustedes recordarán cuando se dio el informe de la Auditoria, las observaciones que se hacía con relación a la falta de controles y lo que venía pasando en el Almacén de Suministros.

Entonces, una vez más, como el punto anterior que vimos de las Estibas, esto es para poner orden en la casa, tomando en cuenta que en el Almacén de Suministros, no estamos hablando de pecetas.

SR. ARMANDO FOSTER: No es que discrepo con la restricción, en realidad lo que veo es que la medida de que cualquier persona entre al Almacén, debe ser autorizado por la jefatura prácticamente se le está delegando a la jefatura la responsabilidad de velar de quien entra y quién no.



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Lo que veo es que en los ejemplos que se ponen en paréntesis, se le da la potestad a la jefatura de autorizar el ingreso de cualquier funcionario de la Institución o en otras palabras, se le está cuartando la libertad a la jefatura de autorizar a privados o particulares solamente, aparte de ahí puede autorizar a cualquier otra.

SRA. ANN MC KINLEY: Entonces lo que está entre paréntesis estaríamos eliminando otros funcionarios, quedarían consultores y proveedores ¿estamos? Bien, don Pablo tiene el uso de la palabra.

SR. PABLO DÍAZ: Un último planteamiento, en el artículo No.23, dice del tiempo de entrega y habla que el Jefe de Almacén de Suministros

SR. ALONSO VALVERDE: Comentario fuera de audio

SR. PABLO DÍAZ : El Artículo 23 del Tiempo de entrega donde se señala que el Almacén de Suministros debe controlar y manejar con certeza el tiempo de entrega de la mercancía establecida en el orden de compra y deberá coordinar con aquellos proveedores que no hayan entregado en el plazo fijado conceder un periodo de tiempo prudencial adicional y entre paréntesis dice: una semana.

Entonces, ¿Cuál es el tiempo prudencial? Una semana o más allá de una semana o menos de una semana, sí es importante establecer si ese tiempo prudencial adicional es de una semana, como esta entre paréntesis o es una referencia en particular, porque estamos hablando de los tiempo de entrega de los proveedores y en particular del control que hay que tener el jefe del Almacén.

Entonces si es una semana o es más o es menos, pero entre paréntesis, no sé, como se plantea con ejemplo o algo.

SRA. ANN MC KINLEY: Eso se está contemplando, que el tiempo prudencial, entonces saquémoslo del paréntesis y los ponemos de una semana.

SR. ALONSO VALVERDE: Tiempo adicional de una semana para su entrega.

SRA. ANN MC KINLEY: Eliminamos la palabra prudencial y los paréntesis, un periodo de tiempo adicional de una semana, le agregamos la palabra de una semana para su entrega.

Don Armando tiene el uso de la palabra.

SR. ARMANDO FOSTER: Con respecto al artículo No.10, me parece prudente de considerar la opción de otros funcionarios, nada tiene que ir hacer otros funcionarios a la bodega de suministros y para eso la bodega tiene su propio personal que pueda atender cualquier situación que sea necesario atender ahí.

Ahora se me ocurre que la única excepción podría ser personal de mantenimiento que haya que ir a reparar un grifo o algo eléctrico, pero aparte de eso no veo que se justifique que el ingreso de otro personal en la bodega.

SR. ALONSO VALVERDE : Comentario fuera de audio.

SRA. ANN MC KINLEY: Don Alonso no puede hacer comentarios fuera de micrófono, ¿va a hacer alguna observación?

Sí, porque está haciendo una observación con relación al punto 10 nuevamente, para que eliminemos entonces, el paréntesis, estamos eliminando otros funcionarios.



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Bien, vamos a dar por suficientemente discutido esta propuesta que de conformidad con el oficio DIAF-415-2016 de la Dirección Administrativa en que se sometió en consideración del Consejo de Administración la propuesta de las políticas y procedimientos para la administración, registro y control de inventario y que mediante el acuerdo No.480-2016, el articulo VIII-a, de la Sesión Ordinaria No. 41-2016, celebrada el 10 de noviembre del 2016, autoriza los ajustes requeridos en las cuentas incobrables y que adicionalmente se dispuso que tanto la Auditoria General, como el Departamento de Planificación y el Departamento Legal deban de emitir un criterio acerca de dicha propuesta de políticas y procedimientos.

Que luego de efectuadas las consultas pertinentes en cumplimiento del acuerdo de la Junta Directiva No. 513-16, articulo VI-b, de la Sesión Ordinaria No. 43-2016, celebrada el 30 de noviembre la Dirección Administrativa remite nota DIAF-439-2016 en la que presenta la versión final de las políticas y procedimientos para el registro y control de inventarios en el Almacén de Suministros.

Por lo tanto, someto a votación la siguiente propuesta de acuerdo:

Con base en la nota GP-780-2016 y DIAF-479-2016, se aprueba las políticas y Normas para la Administración de Registro y Control de inventarios que se detalla a continuación incluyendo los cambios que acabamos de aprobar en la propuesta:

Que es la propuesta que se acaba de presentar de manera literal. Los que estén de acuerdo sírvanse levantar la mano. Aprobado con cuatro votos.

ACUERDO No. 560-16 CONSIDERANDO:

1. Que de conformidad con el oficio DIAF415-2016 de la Dirección Administrativa en que se sometió a consideración del Consejo de Administración la Propuesta de las Políticas y Procedimientos para la Administración, Registro y Control del Inventario, y que mediante Acuerdo N° 480-2016, articulo VIII-a, de la Sesión Ordinaria N°41-2016 celebrada el 10 de noviembre, 2016 se autoriza hacer los ajustes requeridos en las cuentas incobrables.

2. Que adicionalmente se dispuso que tanto la Auditoria General como el Departamento de Planificación y Departamento Legal debían emitir criterio acerca de dicha propuesta de políticas y procedimientos.

3. Que luego de efectuadas las consultas pertinentes, en cumplimiento del acuerdo de

Junta Directiva N°513-16, artículo VI-b de la Sesi ón Ordinaria N°43-2016 celebrada el 30 de noviembre 2016, la Dirección Administrativa remite nota DIAF-479-2016 en la cual presenta la versión final de las Políticas y Procedimientos para el Registro y Control de Inventarios en el Almacén de Suministros.

4. Que se incluye las observaciones del Consejo de Administración en el artículo 10 y artículo 23 de las Normas para la Administración, Registro y Control del Inventario en el Almacén de Suministros.

SE ACUERDA :



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Con base en las notas GP-780-2016 y el oficio DIAF-479-2016 se aprueba las Políticas y Normas para la Administración, Registro y Control del Inventario en el Almacén de Suministros el cual se detalla a continuación.

Políticas y normas para la administración, registro y control del inventario

Sección 1 - Políticas

Artículo 1. Políticas de administración del inventario. Con el propósito disminuir los riesgos de inversión del inventario (obsolescencia, deterioro, ciclo de vida: productos perecederos)y de mejorar el control del inventario se definen las siguientes políticas:

a) Mantener niveles económicos de inventario de los artículos, materiales y combustibles de la maquinaria y equipo rodante que garanticen la operación normal y permitan brindar un mantenimiento adecuado a las instalaciones, maquinaria, equipo, edificios y mobiliario.

b) Las magnitudes del lote de pedidos para cada artículo debe ser el óptimo y su punto de reorden debe garantizar el abastecimiento mínimo requerido. La institución debe de adquirir justo lo necesario en un determinado período.

c) Los activos adquiridos por la Institución, no deben permanecer almacenados, deben de ser retirados por la unidad solicitante, una vez que se ha cumplido con los trámites de recepción.

d) El método para fijar el costo de las mercancías o del inventario de la institución será el método "Primero en entrar primero en salir (PEPS)", que significa que las mercancías que primero se compran o entran al Almacén de Suministros son las primeras en salir, para contribuir con la prestación del servicio público portuario, asignado por ley.

e) La rotación del inventario corresponderá a la frecuencia media de renovación de las existencias consideradas, durante un tiempo dado. Se obtiene al dividir el consumo o salidas de inventario, durante un período dado, entre el valor del inventario medio, de ese mismo periodo .

f) Mantener actualizados los niveles de existencia de cada artículo, utilizando como parámetro la rotación media prevista para cada artículo y registrando en "línea o tiempo real", las transacciones (informes de recepción, requisiciones y ajustes), que afecten el inventario.

g) Identificar el material o repuestos obsoletos por marca y tipo de equipo al que pertenecen, con el propósito de determinar las posibilidades de su venta o intercambio, a efecto de lograr cuando menos una recuperación parcial de su costo y con el fin de que el Departamento de Financiero /Contabilidad, efectúen el ajuste correspondiente en los registros contables; asignándoles una cuenta contable específica que los identifique.

h) Las contingencias producidas por pérdidas en los inventarías que puedan originarse en disminuciones físicas o monetarias, tales como merma, deterioro u obsolescencia, se determinarán mediante inventario y el ajuste específico que corresponda a la naturaleza del artículo; los ajustes deben de revelarse por separado rebajando la cuenta de inventario.

i) La Administración debe de disponer de un edificio seguro con un área y estantería



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apropiada para almacenar los artículos, materiales, equipos y papelería.

j) La Administración debe dotar al Almacén de Suministros del personal, herramientas y equipo que le permita realizar una gestión eficiente.

Sección II

Normas para la administración, registro y control del

Inventario en el Almacén de Suministros

Artículo 2. Del responsable de la administración de l inventario. La Administración del inventario de materiales, equipo, artículos, repuestos y otros estará a cargo del Jefe del Almacén de Suministros, quien contará con el recurso humano necesario para desempeñar eficazmente dicha función.

Artículo 3. Del Control y planificación del inventario . Los factores de cantidad, calidad, tiempo y costo son claves para el control y la planificación efectiva; razón por la cual y de conformidad con la política de rotación de cada artículo, la Jefatura del Almacén debe determinar la cantidad adecuada de artículos, en el momento que se necesiten para su uso.

Artículo 4. De los pedidos óptimos. La Jefatura del Almacén hará los pedidos necesarios de acuerdo con la política de rotación del artículo en las cantidades óptimas para mantener niveles adecuados de inventario para cada ítem y en concordancia con el contenido presupuestario asignado.

Artículo 5. De las técnicas del almacenaje . La Jefatura del Almacén deberá de disponer de técnicas de almacenaje adecuadas (carga unitaria, cajas, estanterías, contenedores, columnas, apilamientos, pasillos) y que se ajusten a los requerimientos actuales. Los materiales deben ubicarse de tal manera que no entorpezcan la visibilidad y el tránsito en los pasillos de la bodega; asimismo no se deben almacenar materiales que por sus dimensiones sobresalgan de las estanterías y que cuenten con los materiales de empaque y embalaje necesarios y adecuados.

Artículo 6. De las medidas de seguridad . El Almacén de Suministros debe disponer de medidas de seguridad (rótulos de seguridad, espacios adecuados y restringidos, aislar artículos químicos, ingreso de personal autorizado), para el manejo adecuado de las existencias y evitar posibles siniestros.

Artículo 7. De la división física del Almacén de Su ministros . Con el objetivo de facilitar el almacenamiento, la recepción y despacho, el Almacén estará dividido de la siguiente manera:

a) Zonas (ingreso, recepción y despacho de mercancías); b) estantes; c) pasillos; d) espacios de seguridad; e) Oficinas

Artículo 8. De la ubicación inmediata de los materi ales y suministros recibidos . El Jefe del Almacén coordinará con sus colaboradores para que los artículos recibidos sean ubicados en los estantes y lugares correspondientes en el menor tiempo posible.

Artículo 9. De la seguridad en la recepción de la m ercancías. La recepción deberá estar sujeta a las más rigurosas medidas de seguridad (ingreso de personal autorizado, espacio adecuado para maniobras de descarga e ingreso de vehículos, utilizar equipo adecuado, evitar derrames de aceites), para evitar accidentes, para lo cual sólo debe intervenir personal autorizado e identificado.



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Artículo 10. Del acceso al Almacén de Suministros. Sólo el personal del Almacén de Suministros, en el desempeño de sus labores tendrá acceso al Almacén; de transgredirse esta norma el Jefe del Almacén será responsable de las consecuencias que esto genere; salvo las situaciones excepcionales (consultores, proveedores), autorizadas por la Jefatura del Almacén, quien asuma esas funciones, o sus superiores, en cuyo caso deben ir acompañados por un funcionario de esa unidad.

Artículo 11. De la clasificación de los artículos . Todos los artículos del Almacén de Suministros, deben ser clasificados por "familias de inventario" y su localización o ubicación correspondientes en los pasillos definidos de antemano. En este sentido, los artículos serán almacenados de acuerdo a la familia y sub-familias a la que pertenecen. Ejemplo: Repuestos: Repuestos para equipo de manipulación de carga, repuestos equipo de transporte; Materiales: materiales de oficina, materiales para construcción, materiales de ferretería, materiales de limpieza; aceites y lubricantes: diésel, gasolina regular, aceites, grasas, entre otras.

Artículo12. Del el visto bueno en el despacho de me rcancías : Todo artículo solicitado al Almacén de Suministros por medio de la "Requisición de Materiales" deberá contar con la autorización del jefe de la unidad solicitante y la Jefatura del Almacén o del funcionario designado por éste.

Artículo 13. Del almacenaje exclusivo en el Almacén de Suministros. Para efectos de mayor control, seguridad y una eficiente administración de las compras realizadas por la Institución, se establece como norma general, que todas las mercancías deben de ingresar al almacén, salvo excepciones autorizadas por el Jefe del Almacén, que obedezcan a características particulares propias de la mercancía (peso, volumen, equipo, maquinaria, etc.) y que sea necesaria almacenarlas fuera de éste. No obstante, el Jefe del Almacén o quien haya solicitado la mercancía será el responsable del inventario y de mantener los controles adecuados.

Artículo 14. De los seguros. El Almacén de Suministros debe de contar con la cobertura de seguro de incendio que proteja los inventarios en casos de siniestros.

Artículo 15. Del recibo de los materiales y suminis tros . Para el recibo de los artículos o activos deben de seguirse los siguientes pasos:

a) La empresa o casa comercial debe de entregar al Almacén de Suministros la mercancía, artículos o activos y presentar en ese mismo acto la copia de la factura.

b) El Almacén de Suministros debe de revisar el estado de los artículos, mercancías o activos y verificar físicamente que el pedido y las características se ajustan a lo establecido en la Orden de Compra y la factura; en caso contrario procederá con la devolución de los artículos, materiales o activos que no se ajusten a lo indicado en la Orden Compra. De esa manera se evita el pago de los materiales no recibidos, o recibidos con fallas o excesos Si el recibo de la mercancía es parcial o total, el área de Recepción del Almacén de Suministros deberá confeccionar el "Informe de Recepción de Materiales", que deberá ser aprobado por el Jefe del Almacén para luego continuar con el trámite de pago ante la Tesorería y actualizar el control de "Órdenes de Compra Pendientes de Entrega o de Liquidación".

c) El Jefe del Almacén de Suministros debe de analizar mensualmente aquellas Órdenes de Compra que tienen el saldo total o parcial de materiales pendientes de entrega, para que se proceda a valorar la anulación de los saldos o de las Órdenes de Compra. Deberá informar a su superior y al Jefe de Proveeduría.

Artículo 16. Del procedimiento para retirar artícul os del Almacén de Suministros. Toda unidad, sección, departamento, división, Gerencia, de la Institución deberá observar el siguiente



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procedimiento para retirar artículos del Almacén de Suministros:

a.-El solicitante debe verificar la existencia del artículo en el Almacén de Suministros.

b.-El solicitante debe llenar el formulario denominado "Requisición de Materiales", el cual debe de ser autorizado por el funcionario que retira el artículo y la jefatura respectiva.

c- Entregar la "Requisición de Materiales" con dos copias a un funcionario del Despacho de Materiales, la cual una vez recibida y con el visto bueno de la jefatura procederá a entregar una copia con los artículos anotados en la requisición y el original debe de ser numerado en forma consecutiva y archivado para efectos de control.

d.- El Encargado del Despacho del Almacén de Suministros debe digitar en línea, en forma inmediata o tiempo real todos los originales de las "requisiciones", El Jefe del Almacén de Suministros supervisará diariamente esta labor.

Artículo 17. Registro del inventario de materiales en las Bodega s Portuarias de Limón y Moín. Cuando la Institución adquiera materiales que no van ser consumidos en forma inmediata por los Departamentos de Mantenimiento de Maquinaria y Equipo (Taller Mecánico) y el de Marino Grúa, deberán confeccionar un "traslado de materiales" el cual afectará el inventario de estas unidades, que luego será deducido por una "requisición interna" originada por una Orden de Trabajo.

Artículo 18. De las estimaciones anuales de los art ículos de oficina y materiales. De acuerdo con el presupuesto de su unidad, cada Jefatura de Departamento hará las estimaciones de forma razonable del material de oficina y de limpieza que ocupará durante el año y remitirá las Solicitudes de Compra a más tardar el 30 de enero de cada año a la Jefatura del Almacén de Suministros, para que éste valore los pedidos de acuerdo con la rotación media de los artículos, verifique la codificación de los materiales, las consolide y programe su compra con el fin de satisfacer las demandas de cada dependencia en forma oportuna.

Artículo 19. Codificación de las Solicitudes de Com pra. Todas las Solicitudes de Compra (materiales y activos), de previo a su trámite ante la Sección de Presupuesto y Proveeduría, deberán remitirse al Almacén de Suministros para que su codificación de inventario de materiales o de activos sea verificada.

Artículo 20. Del responsable de los niveles óptimos de combustibles. La Jefatura del Almacén de Suministros será la responsable de mantener los niveles óptimos de combustible que permitan del funcionamiento normal del equipo rodante, lanchas y toda aquella maquinaria que lo requiera para su funcionamiento, con excepción del combustible de los remolcadores marinos, cuyo control y suministro será responsabilidad de la Jefatura del Departamento Marino.

Artículo 21. Ajustes del inventario. El Jefe del Almacén en coordinación con sus subalternos será el responsable de identificar el material obsoleto ( maquinaria y equipo desechado en venta o tecnológicamente superado) o deteriorado, diferencias en el inventario, devolución de mercancías, para que previo informe y coordinación con el Departamento Financiero y la Jefatura de Contabilidad efectúen el ajuste en los registros contables y la Administración Superior tome una decisión con respecto a la venta o donación del inventario obsoleto que le permita al Almacén liberar espacio físico y-reflejar el valor real de las mercancías útiles para la prestación-del servicio portuario.

Artículo 22. De los factores relevantes para el con trol del inventario. La Jefatura del



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Almacén de Suministros debe manejar los siguientes aspectos vitales para un eficaz control de inventarías:

a) De la demanda. Esta consistirá en las unidades de un artículo específico requerido por unidad de tiempo.

b) De la demanda dependiente. Será la demanda que se presenta para un artículo en existencia como resultado de que éste forma parte de una familia.

c) Del artículo agotado. Se produce cuando no hay existencias y no se puede despachar un artículo porque el nivel de inventario bajó a cero.

d) Del punto de re-orden. Es el tiempo indicado en el cual el Almacén de Suministros debe tramitar el pedido de un artículo para evitar que se agote.

e) Del tiempo de espera. Es el tiempo que se requiere para reabastecer un artículo; medido desde el punto de re-orden hasta que ingresa al Almacén de Suministros.

f) Del costo de re-ordenar. Es el costo administrativo promedio de colocar o solicitar un artículo con un proveedor para la compra de un artículo.

g) Del costo de llevar o mantener el inventario. Es el costo de almacenamiento de un artículo en el inventario de un artículo durante un año.

h) De la cantidad económica del pedido. Es el número optimista de unidades de un artículo para

solicitar, lo que equilibra exactamente los costos del pedido con los costos de mantener el inventario.

Artículo 23. Del tiempo de entrega . El Jefe del Almacén de Suministros debe controlar y manejar con certeza el tiempo de entrega de la mercancía establecido en la Orden de Compra y deberá coordinar con aquellos proveedores que no hayan entregado en el plazo fijado y conceder un período de tiempo adicional de una semana para su entrega; en caso contrario procederá comunicarlo al Jefe de la Proveeduría quien deberá valorar si procede con la anulación de la Orden de Compra en concordancia con lo que determine la Ley de Contratación Administrativa y su Reglamento. Las compras por importación de mercancías deberán ser valoradas en conjunto con el Jefe de la Proveeduría.

Artículo 24. Del control físico del inventario . El Jefe del Almacén de Suministros debe tener pleno conocimiento y control físico e información actualizada del inventario de materiales y activos a su cargo.

Artículo 25. Del responsable de la aplicación de la s políticas y normas . El Jefe del Almacén de Suministros es el responsable de velar por el cumplimiento de estas disposiciones.

Artículo 26. Disposiciones y cronogramas para la toma física del inventario . En el año fiscal (enero/diciembre), se realizarán cuatro (4) inventarios parciales y uno general que comprenderá todo el período. Las muestras parciales serán aleatorias con un mínimo de sesenta (60) artículos.

El programa propuesto de las tomas del inventario parcial deben iniciarse en el mes de marzo de cada año. La toma del inventario general se efectuará -en el mes de octubre de cada año.

El responsable de la toma física del inventario será el Jefe del Almacén de Suministros y además participarán funcionarios del Departamento Financiero o Contabilidad. En la medida de lo posible se invitará a la Auditoría Interna o externa, para la verificación de los procedimientos.

Periodo Fecha de Tipo de inventario Duración estimada Enero/feb 1 marzo Parcial 1 día Marz/abr 2 mayo Parcial 1 día May/jun 3 julio Parcial 1 día Jul/ Agost 1 setiembre - Parcial 1 día



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Enero/set 1 octubre General 30 días

Artículo 27. Informes mensuales del inventario de m ateriales. El Jefe del Almacén de Suministros deberá remitir en forma mensual a sus superiores, un informe mensual que contenga el saldo el inventario del mes anterior, las entradas y salidas de mercancías del mes vigente, así como el nuevo saldo a final del mes.

Artículo 28. Conciliación mensual con la Contabilid ad General . El Jefe del Almacén de Suministros, en coordinación con el [efe Financiero / y o de la Contabilidad deberá realizarla conciliación mensual de los saldos del inventario contra los registros auxiliares y cuentas de mayor.

Artículo 29. Del trámite de pago de los servicios e n general, amparados en Órdenes de Compra . Sin excepción, todos los servicios de pago de alquileres, mantenimiento de equipo de oficina, maquinaria, reparaciones varias, remodelación, construcciones, consultorías, seminarios, cursos, servicios de transporte interno y al exterior, servicios de soda comedor y otros, deberán remitirse al Almacén de Materiales la factura debidamente aprobada, mediante una nota formal suscrita por el jefe de la unidad solicitante y el visto bueno de la respectiva Dirección, Gerencia o Presidencia, en la que haga constar que los servicios fueron recibidos a satisfacción del departamento o unidad solicitante.

Artículo 30. Bodegas Mantenimiento Maquinaria y Equipo (Taller Mecánico) y de Mantenimiento Marino. El Jefe de la División de Maquinaria y Equipo y el Jefe del Departamento Marino son los responsables de la administración de los inventarios asignados a su departamento y en lo que corresponda adoptaran estas normas o regulaciones. Publíquese.

ACUERDO FIRME III-e) PRESENTACIÓN INFORME I CURSO INTERNACIONAL DESARROL LO

DE PLANES PARA LA GESTIÓN DEL A CONTINUIDAD DE NEGO CIOS PORTUARIOS DE LA LICDA. YORDAN CORRIOSO ROUSE EN C HILE DEL 03 AL 28 DE OCTUBRE 2016.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA SER ANALIZADA EN UNA PROXIMA SESIÓN III-f) OFICIO GP-817-2016 MODIFICAR LA FECHA DEL VIAJE A CHINA DEL

GRUPO NO.1 PARA EL MES DE MARZO 2017. SRA. ANN MC KINLEY : Continuamos con el oficio GP-817-2016 modificar la fecha del viaje a China del grupo No.1. En el uso de la palabra el señor Aponte. SR. JOSE APONTE: La Licitación Pública 2015LN-000001-01, el cronograma de fabricación que corresponde a la adquisición de las grúas pórticas, de acuerdo con la información que hemos tenido de la empresa consultora que está haciendo la fiscalización de la construcción, nos presenta que en el cronograma se muestra un atraso que anda en alrededor de cuatro a cinco semanas registrado en este momento.



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Teníamos de acuerdo con el programa enviar el primer grupo de nuestro personal para la capacitación en el mes de enero, en el mes de enero todavía no van a estar completo el montaje, entonces nos parece que en alguna medida pierde efectividad la instrucción porque el equipo no va a estar montado y nuestras personas estarían haciendo la capacitación sin que esté el equipo listo.

En ese sentido, estamos proponiendo al Consejo de Administración que se modifique para que el grupo uno que inicialmente iba en el mes de enero pase al mes de marzo, para que vaya posteriormente cuando el equipo esté ya montado.

Ayer le hacia una observación a doña Ann, que me parece que se debería de pensar en que vaya un ejecutivo a China a ver el efecto de lo que en realidad de lo que estamos teniendo con lo que puede ser la demora.

La demora representa para nosotros un impacto importante en los ingresos porque estamos considerando para el próximo año lo que sería la movilización aproximada de contenedores que nos podrían generar por el orden de los $30.000 o $35.000 dólares diarios en contenedores.

Me parece que si bien tenemos un consultor que es el que está viendo el tema que debería de haber presencia institucional para conversar con las personas de SAMI, de los efectos que eso tiene, dado que tal como está en el cartel la sanción de demoras anda por el orden de $30.000 dólares diarios.

Para mí no se trata de la sanción, se trata de verificar el avance y el efecto que va a tener en nuestra proyección. Eso lo conversé con doña Ann, pero ayer lo estuve analizando un poco más con los funcionarios del Departamento de Ingeniería y me pareció que partiendo que don Luis Vargas va en el grupo que entraría en febrero podríamos considerar que la persona o las personas, si el Consejo de Administración acepta la sugerencia de que vaya un ejecutivo a China, el viaje lo haga con el grupo que iría en febrero, aunque la persona va a ir prácticamente a dos reuniones, no va a quedarse en el capacitación, sino es aprovechar que está el Director de ingeniería allá para que participe en la reunión conjuntamente con el consultor contratado para la fiscalización del desarrollo del proyecto.

Ahora bien, le decía a doña Ann, que deberíamos de pensar en que puede ser una o dos personas, pero sí que haya presencia.

SRA. ANN MC KINLEY: Perdón que lo interrumpa, el Director de Ingeniería ahorita como tenemos el acuerdo esta para el mes febrero? Que sería entonces ahora el primer grupo? Entonces por ahí coincide bien?

SR. JOSE APONTE: Sí, lo que me parece que es importante es que le empresa SAMI vea que JAPDEVA está preocupada y que quiere hablar del tema con seriedad, porque si bien el consultor que fiscaliza el desarrollo del proyecto tiene la representación institucional, no es lo mismo que vaya un ejecutivo de la Institución a China para tocar el tema y ver los efectos que eso tiene, especialmente para nosotros.

SRA. ANN MC KINLEY: Claro, porque la responsabilidad de nuestro consultor tiene que ver precisamente para que se cumpla con las especificaciones en cuanto a la calidad y en el cartel está previsto el tema de las demoras, entonces si hay demoras, hay una multa, que cualquiera diría, bueno, pero la Institución está respaldada debe cobrar las demoras, pero para nosotros lo mejor es que cumplan con el plazo, por lo que significa tener un mes después de lo previsto las grúas acá. Don Delroy tiene el uso de la palabra.



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SR. DELROY BARTON: Dentro de las cinco semanas de atraso identificadas, las actividades futuras no permitirían la recuperación del tiempo? Y segundo, si ese riesgo de atraso no sería prudente no esperar y llegar a la fábrica, si no desde ya a nivel de nuestra dirección financiera a ser la interpelación o la inquietud ante los que ganaron la licitación.

SR. JOSE APONTE: En realidad estamos en conversaciones constantes dándole seguimiento al tema, tenemos casi que una nota por semana pidiendo detalles, exigiendo detalles, cumplimientos, afirmaciones, verificaciones estamos haciendo la gestión.

Lo que pasa es que me parece la importancia de la presencia es que nosotros gran parte de la correspondencia la tramitamos con el vendedor y nuestra representación que es el consultor está allá verificando lo que es como decía doña Ann la calidad del producto que se está fabricando, lo que no hay es un ejecutivo que llegue y se siente con los chinos para ver condiciones.

Lo que es el seguimiento y trámite del proyecto lo estamos llevando al centímetro y estamos en constante conversación con el vendedor, lo que pasa es que me parece que el efecto porque si bien creemos que ellos muy probablemente podrían bajar a cuatro semanas que puede ser de 28 a 30 días ya nos están anunciando algunas cosas que ya les dijimos que no.

SRA. ANN MC KINLEY: Don José, me parece que la observación que hace don Delroy no va en contra de la propuesta de que se incluya a una persona para ésta misión, creo que se complementa, o sea, una nota de parte del Consejo de Administración dirigida a ellos que no tenemos que esperar a febrero, se manda desde ya, mandamos esa nota y en febrero incluimos a ésta persona.

Me parece que refuerza más bien para que vea que ya no solamente el equipo de la Institución que tiene la responsabilidad está dándole seguimiento junto con el constructor que se contrató, sino también se enteren que la Junta Directiva está preocupada.

No estamos entrando aún a analizar la garantía con relación al tema de incumplimiento si no que nos interesa que se cumplan con los plazos pactados. Entonces más bien, en ese acuerdo estaríamos incluyendo que se autoriza a la Presidencia Ejecutiva para que elabore una nota donde se les informe sobre la preocupación de esta consejo de administración por la demora si no se recuperan los tiempos.

SR. JOSE APONTE: Entonces el acuerdo lleva tres componentes:

1- Es autorizar la modificación del programa para que el grupo No. 1 se convierta en el grupo No. 2 y viajen el mes de marzo.

2- Es para que valla un ejecutivo cuando va el primer grupo para que se reúna con la gente de SAMY en China para ver la situación de los efectos del tema, sería seguimiento y verificación del proyecto.

3- Para que la Presidencia emita una nota externando la preocupación de la Institución con respecto a la situación que se está viendo del retraso del proyecto básicamente.

SRA. ANN MC KINLEY: Alguna otra observación? Don Luis.

SR. LUIS FDO. DEL BARCO: Este asunto de las grúas es de vital importancia para la Institución, nosotros no podemos dejar de lado nuestra preocupación puesto que es indispensable que se lleve a cabo toda la entrega conforme estaba previsto.

Por lo tanto pues yo estaría totalmente de acuerdo en que mantengamos marcada a la empresa y es importante que, no sé, yo no veo grupos pero, si va a estar allá presente el supervisor que



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nosotros contratamos podría ser de vital importancia que también esté un ejecutivo nuestro para que se nos informe constantemente de los avances en la ejecución.

SRA. ANN MC KINLEY: Hay una propuesta quien podría ser ese ejecutivo, estamos pensando sería alguien de Junta Directiva, uno de los Gerentes, en éste caso me inclino porque sea la Gerencia Portuaria por lo que significa, estamos hablando de un tema de negociación, por lo tanto con capacidad para tomar decisiones ahí en representación de la Junta Directiva si no es un Director. No sé si hay alguna otra propuesta? Don Luis.

SR. LUIS FDO. DEL BARCO: Siendo un atraso en el programa diría que don Luis Vargas tiene que ir.

SRA. ANN MC KINLEY: Don Luis Vargas está en el grupo de funcionarios que esta junta aprobó para el viaje a China.

SR. LUIS FDO. DEL BARCO : Y por el otro lado si ya sea doña Ann o en su defecto mínimo don Armando serían los que debieran de acompañar para que tenga peso en cuanto a la Directiva de la institución, el Presidente o el Vicepresidente.

SR. ARMANDO FOSTER: Voy a discrepar un poco con don Luis en éste particular, me parece o interpreto cuando hablamos de la parte ejecutiva, que está entre la Presidencia Ejecutiva, la Gerencia General o la Gerencia Portuaria, en mi criterio son los tres ejecutivos con el peso suficiente para atender este tema. SRA. ANN MC KINLEY: En realidad, me inclino porque sea el Gerente Portuario, por el conocimiento que tiene en la materia y además, estamos con una carrera en contra del tiempo, el montón de procesos que están abiertos que continúan y se intensifican en el mes de enero, es impresionante.

Entonces, una salida así, por más corta que una quiera hacerlo, mínimo una semana entre los dos días para ir y los dos días para venir y la estadía allá, estamos hablando de seis días, una semana.

Me parece que por el objetivo que se percibe en una gira como esta, me parece que sería idónea que la persona que fuera, fuese el Gerente Portuario.

Observación. Al ser las once horas con 02 minutos d e la tarde hace ingreso a la sala de sesiones la Directora Justa Romero Morales.

Entonces, vamos a dar por agotada la discusión, pasamos a someter entonces a votación la siguiente moción, que lleva tres puntos

Uno es, la modificación del programa salida que sería el primer grupo que esta para enero, pasa para marzo 2017.

Segundo, incluir en el grupo de febrero al señor Gerente Portuario para que pueda en representación de la Junta Directiva poder darle seguimiento a este punto en particular que tiene que ver con el tiempo o el cumplimiento del tiempo de entrega.

Y tercero, para que se le autorice a la Presidencia Ejecutiva, elaborar una nota que se le pueda mandar antes de que termine este año a la empresa SAMY trasladándole nuestra preocupación sobre el cumplimiento en el plazo de entrega.



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Vamos a hacer la votación con un quorum de cinco Directores. Quienes estén a favor, en aprobar esto, sírvanse en levantar la mano. APROBADO CON CINCO VOTOS.

ACUERDO No. 561-16 1.- Modificación del programa salida que sería el primer grupo para el mes marzo.

GRUPO No.1

N° Empl. Nombre Completo Puesto Edad Años de

Servicio 069050 SCOTT TADD NOLAN Ing. Mecánico (jefe) 61 años 34

0044091 LOACIGA CORDERO DANIEL mecánico 36 años 11

051900 MONTERO CARRANZA JULIO eléctrico 47 años 25

086050 ZUÑIGA HERNANDEZ JORGE mecánico 55 años 37

026600 DUARTE CEDEÑO DARWIN mecánico 33 años 8

062101 REID CHAVEZ FEDERICO eléctrico 53 años 32

067756 SALAZAR ZAMORA FERNANDO eléctrico 36 años 8

045195 MADRIGAL RODRIGUEZ ROBERTO mecánico 55 años 32

000818 ACOSTA ALVARADO ROY mecánico 34 años 7

068187 SANCHO VALLADARES JESUS eléctrico 29 años 6

NOTA: Este grupo saldría de Costa Rica el 8 de marzo del 2017 y estaría de vuelta saliendo (de China) a Costa Rica el 27 de marzo. El 29 de marzo estaría llegando a Costa Rica con diferencia horaria. Su estadía efectiva en Zhuhai, China sería del 10 u 11 de marzo al 25 de febrero para salir de China el 27 de marzo del 2017. Del 11 marzo al 12 de marzo para ajuste de diferencial horario. Se llega a Costa Rica el 29 de marzo del 2017. Se necesitan dos días de ajuste después del regreso, esto para efectos del respectivo permiso; correspondiendo a los días 30 y 31 de marzo 2017 Permisos El permiso con goce de salario para los trabajadore s seria en lo correspondiente al Grupo No.1 del 7 marzo al 31 de marzo, 2017 (el 7 de marzo 2017 un día antes del vuelo y el 31 de marzo dos días después del regreso para ajuste por cambio de horario).

Gastos por persona en China (Viáticos) Grupo Nº1 Periodo estadía en

China Gastos/día (8% de US$ 236)

Días de estadía

Total

11/03/17 25/03/17 US$18.88 15 US$ 283.20



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Finalmente los gastos totales por parte de JAPDEVA para la etapa de capacitación se muestran en los cuadros adjuntos:

GASTOS (VIATICOS) GRUPO Nº1

N° Empleado Nombre Completo 069050 SCOTT TADD NOLAN US$ 283.20 044091 LOAICIGA CORDERO DANIEL US$ 283.20 051900 MONTERO CARRANZA JULIO US$ 283.20 086050 ZUÑIGA HERNANDEZ JORGE US$ 283.20 026600 DUARTE CEDEÑO DARWIN US$ 283.20 062101 REID CHAVEZ FEDERICO US$ 283.20 067756 SALAZAR ZAMORA FERNANDO US$ 283.20 045195 MADRIGAL RODRIGUEZ ROBERTO US$ 283.20 000818 ACOSTA ALVARADO ROY US$ 283.20 068187 SANCHO VALLADARES JESUS US$ 283.20

TOTAL US$ 2832.00 2.- Incluir en el grupo que tiene salida en el mes de febrero al señor Gerente Portuario-Sr. José Aponte Quirós en representación del Consejo de Administración para el seguimiento con el cumplimiento del tiempo de entrega de las grúas:

a- Se le aprueba el pago de los viáticos a China ida y regreso conforme al Reglamento de Gastos de Viaje y Transporte para funcionarios Públicos al Exterior por la Contraloría General de la República.

b.-Se autoriza la compra del tiquete aéreo conforme al Grupo No.2 que tiene salida en el mes de febrero 2017

3.- Autorizar a la Presidencia Ejecutiva, elaborar una nota a la empresa SAMY para este año comunicándoles la preocupación sobre el cumplimiento en el plazo de entrega.

ACUERDO FIRME

Nota: hace ingreso a la Sala de Sesiones el Geólogo Michael Calderón. III-g) PRESENTACIÓN DE LA VISITA TÉCNICA DE CAMPO A FILIPI NAS DEL 3

AL 9 DE SETIEMBRE 2016 PARA EVALUAR EL FUNCIONAMIE NTO DE LA EXCAVADORA HIDRÁULICA TIPO ANFIBIA.

SRA. ANN MC KINLEY: Tenemos la presentación de la visita técnica de campo a Filipinas del 3 al 9 de setiembre 2016 para evaluar el funcionamiento de la excavadora hidráulica tipo anfibia.



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Don Michael, no vamos a hacer la presentación, lo vamos a dejar para la próxima sesión, pero sí solicité que esperara un momento, porque tenemos una preocupación, esto no es un informe, con todo respecto, para un funcionario profesional que nos haga llegar un informe en donde lo más que viene son fotografías, no recoge lo que fue la visita, se le está devolviendo.

En cantidades de sesiones, se le ha llamado la atención a la Gerencia de la Administración de Desarrollo, de cómo se tiene que presentar un informe. Acá se hizo todo una discusión, porque en primera instancia se había escogido a un operador de maquinaria para que fuese a esta gira y posteriormente se presenta una moción, por parte de Desarrollo para que se cambie el nombre en vista de que se requería de que fuese una persona profesional y además que fuese Usted por el conocimiento que tenía en la materia.

Aquí tenemos un informe que las primeras hojas tiene que ver con los antecedentes de este proyecto, pero propiamente de lo que fue la experiencia de ese viaje con relación a los objetivos que se percibían no esta, lo que nos presentan son unas fotos, así que le pido, por favor con todo respecto, reúnase con doña Joyce, para que le pase los criterios que tiene esta Junta Directiva para cualquier funcionario que va en representación de la Institución a cualquier actividad o gira fuera del país y que a su regreso tiene que presentarnos un informe con las formalidades del caso.

Informes que inclusive tiene que venir con recomendaciones de su parte sobre lo aprendido en el viaje y por lo tanto, lo que hoy tenemos acá, puede ser la presentación que nos iba a hacer ser acá en Junta Directiva, pero el informe como tal, no es para abrir la discusión, quiero que tome nota con relación a eso, porque esto no es el informe como tal, por favor.

SR. MICHAEL CALDERON: Buenos días, efectivamente esto no es un informe, no tiene por ningún lado cara de informe, es simplemente la presentación de lo que quería demostrar hoy acá que son prácticamente fotos y videos.

SRA. ANN MC KINLEY: Pero Michael, perdón, usted tiene aquí una nota en donde le pasa a don Jorge Soto remitiendo este documento como su informe técnico y es el mismo que nos están entregando en junta directiva, la nota dice que es el informe del viaje realizado a Filipinas sobre la inspección.

SR. MICHAEL CALDERON: Ahí tal vez cometí un error, efectivamente el informe técnico de lo que fue el desempeño y características de la maquinaria lo tengo y se indica las recomendaciones. Solo entregue la presentación.

SRA. ANN MC KINLEY: La idea no es abrir ninguna discusión, pero además los informes se presentan en la Junta Directiva y es después de que pasa la gira, si acaso, tres semanas para que se presente el informe, igual como se presenta la liquidación de viáticos, que hay un plazo, igual hay para la presentación de informes.

Si no pregunto sobre este informe no llega a Junta Directiva , es responsabilidad del funcionario, le puede mandar una copia a su Jefe, pero quien aprobó que usted fuera a Filipinas fue esta Junta Directiva, los informes tienen que llegar acá, mientras no lleguen a la junta directiva es como que no los haya presentado.

Me parece que eso es importante tenerlo presente, porque a veces siento que hay un exceso de confianza y no se preocupan por cumplir como debe ser.



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Por favor para que tome nota y se corrija esto, porque tengo copia de una nota en donde se le está trasladando solo a don Jorge Soto el informe, con fecha 11 de octubre y es la presentación con fotos que no es lo mismo que un informe.

Y espero que se le entregue antes de que termine esta semana este informe a doña Joyce; vamos a estar programando la presentación para la próxima sesión que sería el año entrante, porque tenemos hoy una agenda bastante cargada, pero sí nos interesa tener ese informe y que además se nos pase el informe con relación a las obras del convenio que tenemos con CORBANA.

Vamos a cerrar ese tema acá, por favor. Muchas gracias Michael.

Luego de los comentarios, el Informe queda pendiente para ser presentada en la próxima sesión. ARTICULO IV MOCIONES DE LOS SEÑORES DIRECTORES. IV-a) COMENTARIO SOBRE EL OFICIO PEL-756-2016 DIR IGIDO AL A

SECRETARIA GENERAL DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN S OBRE LAS RESPONSABILIDADES Y DE LOS CONTROLES SOBRE LOS DIFERENTES TRABAJOS (SR. ARMANDO FOSTER)

SRA. ANN MC KINLEY: Vamos a pasar al siguiente punto, que son las mociones de los señores Directores, ¿alguno tiene alguna moción?

En el uso de la palabra Don Armando.

SR. ARMANDO FOSTER: Decía que no es tanto una moción, sino más bien un comentario. En este legado de documentos, viene una nota, el oficio PEL-756-2016, de la Presidencia Ejecutiva dirigida a la Secretaria General del Consejo de Administración donde se hace referencia a su responsabilidad de control o de implementación de sistema de control interno dentro de los cuales está el vigilar porque los Directivos cumplamos con el tema de la póliza.

Y hago el comentario, porque esta sería la tercera referencia, si mal no recuerdo que se hace sobre este tema y siento que la Secretaria podría sentirse impotente ante la poca, si acaso se le puede decir o ninguna reacción de parte de algunos compañeros que no han resuelto este tema.

Quisiera llamar a la atención de los compañeros que todavía tienen pendiente el asunto de la póliza, por las implicaciones que tiene para la institución y para la funcionaria en particular, porque se le tipifica como la responsable de velar por el cumplimiento de esta condición.

SRA. ANN MC KINLEY: Gracias don Armando, esperaría que para mañana eso este resuelto en vista de que el INS, mañana es el último día que mantienen la oficinas cerradas, la semana entrante va a estar cerrado, entonces hay que resolver este pendiente y ya a doña Joyce se le llamó la atención, por escrito, porque ella tiene que abrir inclusive un expedientes a cada uno de los Directores con relación a este caso en particular, porque existe una Ley de Control Interno, pero también tenemos el Reglamento de Cauciones donde muy claramente se establece la obligación de los miembros de Junta Directiva así como otros funcionarios que están obligados sin excepción a pagar este póliza.

En el caso de los Directores, mientras sean directivos y en el caso de los funcionarios, mientras sean funcionarios y en el puesto que se requiere.



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Don Luis tiene el uso de la palabra.

SR. LUIS FDO. DEL BARCO: Aunque no me ha aludido directamente, pero sí me parece que debo de darles las explicaciones del caso, en el caso mío, estuve detrás de cumplir con los requisitos, fui a la oficina de Seguros a realizar la póliza.

Llevé a un hijo mío para que me sirviera de fiador y todo trascurrió normalmente hasta que pagué la póliza y se presentaron los documentos al INS y luego el INS nos informó que el fiador no cumplía con los requisitos y luego me parece que es responsabilidad mía, no me he ocupado de ver cuál es el perfil que piden para el fiador, espero realizarlo de aquí a fin de año, no creo que vayan a dejar de trabajar, tiene que ser entre hoy en la tarde y mañana, porque no van a trabajar la otra semana.

SRA. ANN MC KINLEY: Gracias don Luis. Doña Justa Romero tiene el uso de la palabra.

SRA. JUSTA ROMERO: Quisiera un poco tocar el tema, porque me parece que también estoy un poco en el asunto, primero que nada fui al INS y por aquello que no entendiera lo que me dijeran las personas, me tuve que llevar a doña Tatiana Sáenz, Jefe de Prensa y Relaciones Públicas

Me llevé a doña Tatiana para entender mejor lo que se me iba a explicar en el poco español que entiendo y entendí perfectamente bien, se les hizo a la pregunta, se les dijo directamente que iba a pagar.

Lo primero que me preguntó la funcionaria del INS es que si soy funcionaria, y le contesté, no, yo no soy funcionaria de JAPDEVA, soy Directiva y por lo tanto vengo a pagar, se me dijo que hay que pagar y por eso estoy aquí.

Me pregunta ¿Cuánto es mi salario?, le contesté, no tengo salario, no tenemos salario, tenemos una dieta y por lo tanto es tanto por mes, tampoco es algo fijo, entonces me dijo el monto y le dije el monto y me contestó primero que no son funcionarios, ustedes no tienen por qué pagar.

Le digo muchacha y ahí está doña Tatiana que los puede decir, le dije, vea muchacha me va a disculpar, pero es que esa cosa ya me tiene hasta la coronilla, por eso me traje a esta muchacha para que escuche, porque esto ya me tiene molesta, con esta ya son dos veces que he venido y me dicen la misma cosa, entonces, ¿ahora qué hago? ¿Pago o no pago? Y me dice que no, usted no tiene que pagar.

Los que tienen que pagar es un monto de tanto para arriba, de tanto para abajo no, entonces le dije Tatiana está escuchando, entonces, no es que una no quiera ir o no es que una no quiera pagar y le dije a Tatiana, fui muy clara con doña Tatiana ese día y le dije esto me tiene molesta, porque he venido con estas son dos veces y lo mismo me dicen, bueno entonces Tatiana insiste y Tatiana le dice, pero es que a ella le está pidiendo de que tiene que pagar.

Entonces le digo le voy a ser más clara, a mí me dicen que si no pago aquí, me quitan la credencial, entonces ¿Qué usted sabe de eso, explíqueme Ustedes que están aquí que deben de manejarlos? Entonces me dijo que no, nosotros no, no lo sabemos, Usted no tiene que pagar, bueno le digo, si no tengo que pagar Tatiana no tenemos nada más que hacer aquí vámonos y nos vinimos y doña Tatiana de hecho que salimos tarde y doña Taiana se vino y yo me fui.

Ahora que vienen a decirme que tengo que volver a ir, necesito o quiero que me hablen claro, porque la verdad es que estas cosas no las entiendo muy bien, como dicen y más que simplemente vayan a pagar, no sé, ahora escuché doña Ann a Usted diciendo que el Reglamento o el código, un montón de cosas que también como Directiva deberíamos de conocerlo, no lo conocemos, quiero conocerlos, porque si conozco me llevo una copia y se lo digo a la señora, vea



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aquí esta esto, esto me obliga a hacerlo, pero si no tengo nada en mano, simplemente voy como las gallinas a volar palos de ciego y decir que tengo que pagar, porque me quitan la credencial y que me lo quitan y no sé de qué estoy hablando, o sea estoy fuera de combate.

Estoy anuente a pagar o a ir a volverlo a gestionar y pienso ir mañana, si Dios me lo permite, pero con quien debo de hablar, con quien debe directamente de hablar como para que me lo pongan claramente en esa Institución, entonces como les digo, vamos a ver si mañana se puede hacer.

SRA. ANN MC KINLEY: Se acuerdan cuando en el año 2014, cuando iniciamos, se le pidió a la Secretaria que les entregara? y se les entregó un folder con toda la normativa incluida con la Ley de JAPDEVA, se les entregó precisamente para que tuvieran la información y así manejar lo que implica ser Director de esta junta directiva.

Doña Joyce, para que se les vuelva a entregar este reglamento, me parece que es muy importante, hacer esta recopilación y volverla a entregar, porque ese reglamento establece que son diez salarios bases, la cual se aplica de manera pareja para todos.

En el caso de la Caución que pagamos son diez salarios bases para todos los Directores y la Presidencia Ejecutiva, pagamos los mismo, con base a esos diez salarios bases es que se calcula el monto de la póliza que tenemos que pagar que son como ₡74.000.00 (Setenta y cuatro mil colones con 00/100), pero todos lo pagamos indistintamente de los ingresos que pueda tener como Presidenta Ejecutiva o los ingresos que tienen en las actividades que realizan, eso es punto y aparte.

Eso me parece muy importante, porque doña Justa tuvo la mala suerte que suele pasar, le toco que la atendiera un funcionario que no sabe ni donde está parado, porque no tenía que preguntarle nada, era simplemente para efectos de la documentación, si era asalariada del sector público o privado solicitarle la constancia de trabajo, pero esa constancia de salario para efectos del monto de la póliza no tiene nada que ver, es para comprobar de donde vienen sus ingresos.

Vamos a dar por agotada la discusión, ¿algún otro punto de parte de los Directores? Bien, pasamos a Asuntos de la Presidencia.

Luego del a discusión SE TOMA NOTA.

ARTICULO V ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA V-b) OFICIO GG-PD-257-2016, SOLICITUD DE VACACIONES DEL GERENTE

GENERAL, PARA LOS DÍAS 30 DE DICIEMBRE 2016, 2 AL 6 DE ENERO 2017

SRA. ANN MC KINLEY: Tenemos un oficio, el oficio GG-PD-257-2016, que es la solicitud de vacaciones del Gerente General a partir del 30 de diciembre del 2016 y del 02 al 06 de enero 2017, en discusión.

Vamos a dar por suficientemente discutido este tema, pasamos a someter a votación esta solicitud de vacaciones para el señor Gerente General. Quienes estén a favor de aprobar las vacaciones de don Pablo Díaz, Gerente General- sírvanse en levantar la mano. APROBADO CON CINCO VOTOS.



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ACUERDO No.562-16 Encomendar al Departamento de Recursos Humanos realizar el trámite correspondiente para el periodo de vacaciones del Gerente General. Sr. Pablo Díaz Chaves comprendido entre los días 30 de diciembre 2016, 2 al 6 de enero 2017.

ACUERDO FIRME Tanto en el caso de don Pablo como el Gerente de Desarrollo, no se solicitó ningún nombramiento para hacer esas vacaciones, sino que en este caso, hasta mañana don Pablo me está ayudando para el caso del Gerente de Desarrollo.

La semana entrante, igual seguimos y en la ausencia de don Pablo, la semana que seguiría, pues esta Presidencia estaría asumiendo las responsabilidades que ha venido realizando el señor Gerente General.

V-c) Invitación de la División on Technology and Logistics (UNCTAD), para

participar al Taller denominado “Formación de Formadores Curso de Gestión Moderna de Puertos Módulos 1 – 4”, a celebrarse en Valencia España, del 27 de febrero al 10 de marzo 2017.

SRA. ANN MC KINLEY : Invitación de la División on Technology and Logistics (UNCTAD), para participar al Taller denominado “Formación de Formadores Curso de Gestión Moderna de Puertos Módulos 1 – 4”, a celebrarse en Valencia España, del 27 de febrero al 10 de marzo 2017.

Esta invitación entró mediante correo electrónico, el objetivo del curso es capacitar a especialista portuarios sobre el contenido de los módulos del No. 01 al 04, el curso de gestión moderno los puertos, definir el marco para la redifusiones nacionales de la capacitación en las comunidades portuarias de los países beneficiarios, así mismo promover y fortalecer ese trabajo en red de las comunidades portuarias.

La organización del evento nos extiende la invitación a participar para lo cual se estarían haciendo cargo de la preparación de todo el material de formación y de la organización y la logística del evento.

Este evento es importante, como referencia y experiencia para el desarrollo de las acciones relacionadas con el fortaleciendo y relanzamiento de JAPDEVA frente a los cambios del entorno a propósito.

Por lo tanto, hoy lo que estamos presentando es una propuesta para que se autorice la postulación de los funcionarios Sharon South y Freddy Poveda Chinchilla al taller denominado Formación de Formadores.

Aprobar los gastos de viaje, transporte, que no cubre la organización del evento a estos dos funcionarios de acuerdo con lo dispuesto en el reglamento de gastos de viaje y transporte para funcionarios públicos de la Contraloría General de la Republica, del 26 al 11 de marzo del 2017.

Y también para que se le autorice a la Presidencia Ejecutiva, a confirmar a la División de Tecnología y logística la participación de estos dos funcionarios en este taller, a celebrarse en Valencia, España del 27 de febrero al 10 de marzo 2017. En discusión la moción.



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Vamos a darle la palabra a don Jose Aponte.

NOTA: La señora presidenta sale un momento de la se sión, mientras tanto preside la sesión el señor don Armando Foster.

SR. JOSE APONTE: Una observación y es que el caso de tanto de Sharon South como el de Freddy Poveda, ellos hicieron la capacitación para convertirse en instructores de Terminales Portuarios, Portacontenedores y Capacitación de Supervisores.

Lo que se busca es, cuando aparece esta opción del Trade Port trade, es que estas dos personas se conviertan en instructores más calificados y que amplíen su visión con respecto a lo que es la conexión de la actividad portaría con el comercio internacional.

Eso vendría a darle una continuidad y seguimiento a la capacitación que ellos estarían dictando acá, en seguimiento a los primeros cursos que ya han impartido, se haría una continuación para ir dándole una formación más completa al personal de operación y en algunos casos algunas de las personas de la Administración que requieren del conocimiento de la actividad portuaria como un todo.

Nos pareció y se lo mencionaba a doña Ann, que esta pareja son dos personas jóvenes, los dos tienen un nivel de Licenciatura universitaria y que en realidad es lo que debemos tratar de ir incentivando, de que profesionales que están dentro de la Institución vayan mejorando su conocimiento y formación para darle más fortaleza y vitalidad a la actividad portuaria.

SR. ARMANDO FOSTER: Vamos a proceder a dar lectura a la propuesta de acuerdo.

Los que estamos de acuerdo favor indicarlo, levantando la mano. SE APRUEBA CON CINCO VOTOS.

Nota: al momento de realizarse la votación se incor pora la señora presidenta la sesión, por lo tanto participa en la votación de este acuerdo.

ACUERDO No.563-16

CONSIDERANDO QUE:

1- Mediante correo electrónico de la División on Technology and Logistics (UNCTAD), se cursa invitación al Taller denominado “Formación de Formadores Curso de Gestión Moderna de Puertos Módulos 1 – 4”, a celebrarse en Valencia España, del 27 de febrero al 10 de marzo de 2017.

2- El objetivo del curso es capacitar a especialistas portuarios sobre el contenido de los módulos de 1 a 4 del curso de “Gestión Moderna de los Puertos”. Definir el marco para las redifusiones nacionales de la capacitación en las comunidades portuarias de los países beneficiarios. Asimismo, promover y fortalecer el trabajo en red de las comunidades portuarias.

3- La organización del evento, extiende la invitación a participar para lo cual, se harán cargo de la preparación de todo el material de formación y de la organización y logística del evento.



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4- Este Evento es importante como referencia y experiencia para el desarrollo de las acciones relacionadas con el fortalecimiento y relanzamiento de JAPDEVA, frente a los cambios del entorno.

SE ACUERDA:

I. Autorizar la postulación de los funcionarios Sheral South South y Freddy Poveda

Chinchilla al Taller denominado “Formación de Formadores Curso de Gestión Moderna de Puertos Módulos 1 – 4”, a celebrarse en Valencia España, del 27 de febrero al 10 de marzo de 2017.

II. Aprobar los gastos de viaje y transporte que no cubre la Organización del evento a los

funcionarios Sheral South South y Freddy Poveda Chinchilla de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento de Gastos de Viaje y Transporte para funcionarios públicos de la Contraloría General de la República, del 26 de febrero al 11 de marzo del 2017.

III. Se autoriza a la Presidencia Ejecutiva, a confirmar a la División on Technology and

Logistics (UNCTAD), la participación de los funcionarios Sheral South South y Freddy Poveda Chinchilla, en el “Taller denominado “Formación de Formadores Curso de Gestión Moderna de Puertos Módulos 1 – 4”, a celebrarse en Valencia España, del 27 de febrero al 10 de marzo de 2017.

ACUERDO FIRME

V-d) NOMBRAMIENTO DE LA SECRETARIA GENERAL EN LUGAR DE L A TITULAR POR EL DISFRUTE DE SUS VACACIONES ANUALES.

SRA. ANN MC KINLEY: Continuamos con el siguiente punto; es una solicitud de vacaciones por parte de doña Joyce, a partir del 29 de diciembre del 2016, va a sacar un periodo de vacaciones, entonces para que le autoricemos las vacaciones y a la vez que se pueda nombrar en su lugar mientras está disfrutando de estas vacaciones a Elbhlyn. Mora Hamilton

En discusión, alguna pregunta? No hay, vamos a dar por suficientemente discutida esta moción, pasamos a someterla a votación, quienes estén a favor de aprobarlo sírvanse en levantar la mano. APROBADO CON CINCO VOTOS.

ACUERDO No.564-16

1.- Aprobar las vacaciones anuales de la señora Joyce Gayle Thompson del 29 diciembre 2016 al 08 de febrero 2017.

2.- Nombrar a la funcionaria Elbhlyn Mora Hamilton en sustitución de la titular Sra. Joyce Gayle

Thompson a partir del 29 de diciembre al 08 de febrero del 2017.



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3.- Se autoriza con base al artículo 2 del Reglamento de Disponibilidad Laboral reconocer el

incentivo de Disponibilidad Laboral a Elbhlyn Mora Hamilton durante el tiempo que sustituye a la Sra. Joyce Gayle Thompson en el puesto de secretaria general de la Junta Directiva.

ACUERDO FIRME

V -e) Informe de propuesta del Gobierno para el traslado horizontal de funcionarios.

SRA. ANN MC KINLEY: Quisiera brindar un informe muy breve con relación a lo que fue la presentación en el Consejo de Gobierno, el pasado martes, la propuesta para el traslado de funcionarios a otras instituciones públicas.

Antes de presentar esta propuesta al Consejo de Gobierno, se lo presentamos en esta Sala de Sesiones a la Junta Directiva en pleno de SINTRAJAP, Ustedes recordarán que ese día les invite para que me acompañaran; el sindicato se llevó la propuesta y como a los diez días nos presentaron sus reacciones con relación a dicho documento, nos hacían tres recomendaciones con relación a esta directriz, las cuales en su totalidad fueron acogidas e incorporadas a la propuesta.

Una era que me parece que eran más bien, un asunto de redacción, porque si estaba incluida, pero el sindicato hiso una propuesta para que quedara todavía mucho más claro, es sobre la posibilidad que puedan tener nuestros funcionarios para que se puedan trasladar a otras instituciones públicas, que dijera muy claramente cualquier parte del país, eso quedó incorporado en la propuesta de la directriz.

Segundo, que si algún trabajador que se pasara a otra institución, no pasara la prueba de los tres meses, la institución que se lo estaba llevando, que quedara claro que se devolvía a JAPDEVA la plaza y el funcionario, igual un tema de redacción, pero queda mejor como lo propone el sindicato.

Y tercero, se crea una Comisión de Seguimiento para la ejecución de esta directriz y por lo tanto el Sindicato propuso que se incorporara a la representación sindical en dicha Comisión e igual, el señor Presidente y el que Consejo de Gobierno le pareció totalmente saludable que la organización sindical estuviera presente.

Por lo tanto, las tres recomendaciones que hacia el Sindicato fueron acogidos totalmente; ahora a lo que estamos a la espera es que el señor Presidente de la República firme dicha directriz y convocar a la Comisión para iniciar con la segunda etapa que sería empezar a ver que implica tener una directriz como esta, como lo vamos a manejar internamente, como se le va a dar la información a los trabajadores, quienes podrían tener interés en continuar trabajando para el sector público y entonces cuales son las opciones que hay, etc.

En lo personal me siento, no feliz porque se trata de la salida de trabajadores, pero por ese lado tranquila en el sentido que ya vamos viendo opciones para que los funcionarios que deben salir de JPADEVA pero que desean seguir trabajando con el sector público puedan aplicar, porque lo que si es cierto es que hay que reducir costos, por lo que implica la entrada en operaciones de la nueva Terminal de Contenedores.



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Por lo tanto, el compromiso de esta Presidencia, de esta Administración y obviamente la Junta Directiva, es que todo lo que vamos a hacer, lo tenemos que hacer con rostro humano y entonces el tema no se resolvía únicamente con que nos den una partida para presupuestar la movilidad laboral de los trabajadores, de acuerdo a la cantidad que tenemos que reducir, si no que la meta No. 1 es que las personas se queden trabajando y los que no se pueden quedar con JAPDEVA , ver donde los dejamos ubicados, y hacia eso estamos trabajando y entrándole a la parte social.

Queríamos presentar este avance en ese sentido y después podríamos don Aponte al final, informar sobre la parte de los nuevos negocios.

Luego de los comentarios SE TOMA NOTA:

V-f) INFORME DE ALQUILER, USO DE LA BODEGA NO. 4 Y OTRO S TEMAS DE REUNIONES ATENDIDAS POR EL SEÑOR JOSE APONTE -GERENTE PORTUARIO Y EL SR. PABLO DÍAZ-GERENTE GENER AL

SR. JOSE APONTE: Tengo acá una de las notas que es el más inmediato, dice lo siguiente:

“Mi representada JMQ Consultores Asociados Sociedad Anónima empresa debidamente registrada en Costa Rica y ante el Ministerio de Hacienda, desea alquilar un área aproximada de 1500 m2 de la bodega 4 que se encuentra en las instalaciones de JAPDEVA aledañas a la zona portuaria del Muelle Alemán. El área mensual dependerá del tonelaje recibido y descargado de barcos por mes.

A la bodega se le dará uso de almacenaje de producto de granel, arena sílice, cuyas características son inertes y no tiene ningún tipo de peligro de incendio, explosión o contaminación. El alquiler previsto es de uso continuo y de largo plazo (sujeto a condiciones de operación del puerto) con ciclo de descarga de barcos o ingreso de mercadería mensual.

El proyecto consiste en la descarga de barcos con almejas y tolvas para acarreo de producto a la bodega 4; pasando primero por romana para contabilización del tonelaje total recibido y finalmente la descarga para estibado con bandas transportadoras portátiles. El producto sería nacionalizado inmediatamente y se almacena en bodega para despacho diario a destino final. El despacho se realiza utilizando un equipo cargador frontal para monta del producto a los camiones.

Adicionalmente se requiere del pesaje de los camiones a la salida diaria para entrega en destino final.

Durante la inspección de la bodega se detectó que el techo necesita reparaciones inmediatas ya que el producto no se debe de mojar. Para tal efecto mi representada propone realizar las reparaciones pertinentes para luego aplicar su costo al monto de alquiler mensual por el área utilizada.

Así mismo solicitamos la limpieza total del área destinada para el alquiler ya que en su lugar existen varios tipos de materiales y objetos y el producto no debe de ser contaminado con tierra u otros elementos”.



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Esta fue el comentario que hicimos en la sesión anterior donde se le pidió a la Gerencia de Desarrollo, colaborar el fin de semana y efectivamente ese fin de semana, quedó la Bodega No.4 totalmente despejada sin el cumulo de basura que se había amontonado a través del tiempo.

La mayoría eran desechos de construcción y se recogió todo, se enterró detrás de CENFOCAP y permitió despejar la bodega, prácticamente está lista y le he contestado al señor que vamos a hacer el análisis correspondiente, porque estoy haciéndole algunos números al presupuesto del año entrante que tendría que ver con un presupuesto extraordinario que es lo que generaría, por eso es la prisa, porque llegan las grúas para disponer de más recursos.

Es algo que hemos venido hablando con doña Ann, de que hay algunas cosas que se requieren, pero en la medida de lo posible, si tenemos los recursos, lo hacemos nosotros, porque las condiciones de negociación siendo los que los hacemos varía.

Entonces este es si se quiere, el primer incremento de carga que vamos a manejar, es carga granel, que no se estaba manejando y que nos vamos a traer del otro litoral para acá.

SR. DELROY BARTON: Basada en la reunión que tuvimos en la ERTH, sale uno con un serie de inquietudes, una de ellas es similar al esfuerzo ya hecho, es posible pensar en hacer lo que llamamos en inglés (Fuerza especial de trabajo) abocado específicamente a ir a buscar mercado de algunos proyectos, no sé si es válido pensarlo, me parece que en este momento es estratégicamente importante pensar en esa opción.

Y la segunda va un poco impulsada por esto, es del rumor de que APM Terminals podría estar empezando a probar su puerto antes del 1ero de enero del año 2018 y lo que eso podría implicar.

En cualquiera de los casos, sí no urge aumentar nuestra capacidad de carga, pero lo segundo es ¿qué tan real es este rumor de una entrada en operación de prueba antes de lo que estamos pensando que es la fecha oficial el 1ero de enero?

SR. JOSE APONTE: Lo primero es que lo que les comuniqué es algo con lo que arrancamos ya, muy probablemente que la barco, lo segundo es que recientemente con don Pablo atendimos una misión China que venía con el tema de los atuneros y ya está programada para el 06 de enero del 2017, la visita de los señores de China con un grupo de ingenieros que vienen a hacer una evaluación de la situación acá en Limón para ver opciones; una es: Instalar la cañería acá y aprovechar el Muelle 70 para la atención de lo que sería la cañería y la descarga de barcos atuneros, pesqueros.

Adicionalmente estaríamos valorando lo que sería la instalación de una empresa de metalurgia donde ellos irían a importar hierro para una acería (Fabricación de aceros) en Costa Rica.

Eso lo estamos atendiendo el 06 de enero del 2017, por eso es que pensaba que doña Ann le estaba quitando las vacaciones a don Pablo, y la segunda es que el día martes, tuvimos en Limón una visita de expertos de la Shell que vinieron a hacer una valoración del Gastón Kogan para el proyecto de gas natural, ahí se les atendió.

Tuvimos una primera reunión el día lunes, el día martes fue atendida esas personas por el Ingeniero Luis Vargas y don Karl Mc Queen, se les evacuaron todas las consultas y se hizo con la lancha piloto, se recorrió el canal de acceso hasta la primera boya para hacer las valoraciones de parte del equipo técnico de Shell, en la visita que hicieron acá, ese es otro proyecto en el que venimos trabajando con doña Ann, muy intensamente, ya hemos tenido con estas personas, esta es la cuarta reunión que tenemos con ellos.



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Nos parece que son detalles que se vienen afinando y de una manera si se quiere bastante rápida y el día martes también, hubo una visita de la representación de la Embajada de Corea del Sur, que andaba acá en Limón, con la Diputada Carmen Quesada.

A esas personas las atendió don Carlos Castro y se le hicieron todas las aclaraciones que el Embajador, las consultas del Embajador, todas fueron satisfechas, incluso ofreció una segunda visita y la posibilidad de hacer una alianza con representantes de Corea del Sur para lo que podría ser un Tax Port para la utilización de los servicios portuarios nuestros, lo que usted quiere, un grupo de trabajo conjuntamente con la asistencia de Corea del Sur.

Ya empezamos a manejar el tema y nos pareció que era un buen momento que nos aparece esta opción y seguimos trabajando, el tema aquí es como dice doña Ann lo que pasa es que son muchas cosas simultáneamente, pero sin embargo las venimos sacando.

Ayer terminamos de revisar el proyecto de Ley para lo que es el financiamiento del Puesto 5-7, ahora, después de la sesión, probablemente le hacemos los últimos comentarios con doña Ann, para que ya sea remitida el ejecutivo.

Me parece que el ahínco, la vehemencia de la señora Presidenta Ejecutiva a influida de una manera muy positiva, para que se vayan alcanzando los objetivos propuestos y me parece que un detalle que deben de estar palpándolo y es un comentario que me hacia la señora Presidenta ayer, en este momento en los medios JAPDEVA se siente de una manera diferente.

Están los medios interesados en sacar cosas de JAPDEVA, pero ya no de una manera adversa de la institución, sino, dando una información bastante más positiva, incluso en la publicación de La República, el señor Kenett Wao , Gerente General de APM Terminals, hace unos comentarios un poco más positivos o alentadores con respecto a la coexistencia de que ellos en los de ellos y nosotros en lo de nosotros haciendo las cosas bien, podemos crecer y ayudar al desarrollo del Caribe Costarricense.

SRA. ANN MC KINLEY: Hay dos cosas muy importantes, don Delroy y es de decisiones que ha tomado este Consejo de Administración, una es la compra de las grúas, eso cambio el panorama totalmente.

El hecho que estemos poniendo grúas, hace de que alguna manera de verdad, es en serio, lo de la transformación, la modernización de nuestras terminales portuarias, porque se le está dando capacidad y por lo tanto continua en el mercado.

Eso hace, por ejemplo, no solamente estos Asiáticos, sino todas estas otras empresas que se están reuniendo con nosotros, que están viendo, bueno, lo mío no es full conteiner, están viendo otros negocios y por eso es que la importancia que podamos mirar más allá de lo que tenemos al frente para saber con inteligencia el poco presupuesto que podamos tener y lo que podamos conseguir, como vamos haciendo las mejoras en la instalación para precisamente ir generando esas condiciones que nos permitan en el menor tiempo ir haciendo esas adecuaciones en nuestras terminales para tener la capacidad de atender este otro tipo de carga, que no se pueden meter en un contenedor.

Me parece que ya las personas están entendiendo eso, y eso me parece que es muy positivo, porque en un principio todo es medio, que se le metió a esta Junta Directiva.

A propósito de la discusión que acabamos de tener sobre la pólizas de caución que hay que pagar, entonces, es por metidas de patas como esas, pero me parece que la posición que ha tenido esta junta Directiva con relación a haber aprobado la compra de las grúas, es



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precisamente viendo hacia el futuro de toda esa carga que pueda venir en los buques que no necesariamente vienen en un contenedor y que por lo tanto, se complementa nuestra terminal con la Terminal de Contenedores.

Esto en el sentido de que estamos viendo un tema país, y por lo tanto, que aquí usted pueda conseguir los servicios que requiere y a esto para terminar esta parte del informe, muy rápidamente para la salida del cierre del año, las cosas están saliendo y no es por casualidad, sino porque de verdad el equipo ha redoblado los esfuerzos de una manera impresionante, o, sea, no ha bajado el hombre, han estado respondiendo.

Me parece que lo vamos a tener para principios de año, que va a ser fundamental junto con la grúa y ese dragado de mantenimiento. RECOPE, está trabajando en una contratación directa para hacer el dragado de mantenimiento de la parte de ellos y por lo tanto, vamos a estar uniendo a eso, aprovechando que vamos a tener aquí esa draga para hacer la contratación.

Ya tenemos el permiso por parte de la Contraloría General de la República y por lo tanto, para nosotros sería mucho más fácil y tenemos ya la reserva presupuestaria para efectos de poder hacer esta tarea que eso es fundamental, poder recuperar ese metro que es importante para efecto de poder ofrecer una mayor capacidad en la atención de los buques, que cada vez estamos viendo que ya están llegando a nuestras costas producto de la ampliación del Canal de Panamá.

Me parece que esta Junta Directiva tiene que sentirse orgullosa del equipo de trabajo que tiene, porque se viene sacando la tarea, pero no a como sea, sino también como parte de un proceso que se viene realizando, planificado y ordenado y eso me parece que es importante.

En ese sentido, quisiera aprovechar la presencia de las Gerencias y hay que transmitírsela también a don Jorge Soto, las felicitaciones por el trabajo que se ha venido haciendo, cada quien en la parte, porque finalmente los resultados que tenemos se debe al trabajo en equipo como logramos a articular las cosas.

En ese sentido me parece que esta Junta Directiva va a poder seguir haciendo cosas en la medida en que tengamos un equipo que le de soporte y lo estamos logrando.

Así que me parece que para el cierre de este periodo, podemos sentirnos, digo no contentos porque hay cosas que una hubiera querido que fuesen diferentes, pero tienen que ver con realidades y es que la entrada de funcionamiento de la nueva Terminal de contenedores, por más cosas que logremos hacer es inevitable el tema de la reducción de personal, no hay vuelta.

Hay unas condiciones que teníamos que haber tenido en esta Institución y de todos modos aunque tuviéramos todo el presupuesto para hacer cosas, el simple hecho que ya no podemos manejar full conteiner, eso hace que se disminuya los ingresos como tal.

Pero estamos avanzando, no nos hemos quedado sentados llorando, sino buscando soluciones a todo y en eso hemos estado, así que las felicitaciones, por favor que las bajen a los equipos, por el trabajo que se viene haciendo por cada quien.

Después de los comentarios se TOMA NOTA



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ARTICULO VI ASUNTOS DE LA AUDITORIA GENERAL VI-a) OFICIO AU-304-2016, SOLICITUD DE VACACIONES DEL LUN ES 26 AL

VIERNES 30 DE DICIEMBRE, PERIODO 2016-2017. SRA. ANN MC KINLEY : Vamos a pasar a Asuntos de la Auditoria General, tenemos una solicitud de vacaciones, del Lunes 26 al 30 de diciembre del 2016, al señor Auditor, hoy don Marvin no nos pudo acompañar, porque hubo un accidente una microbús que pegó me parece con un contenedor entre los muertos está un cuñado del auditor y su hermana está muy grave en el hospital, don Marvin está en el hospital acompañando a su hermana que entiendo está bastante delicada, el que murió es el esposo de la hermana de don Marvin, él está solicitando del lunes 26 al 30 diciembre del 2016 vacaciones.

Vamos a darlo por suficientemente discutido, pasamos a someterlo a votación, quienes este de cuerdo en aprobarlo, sírvanse levantar la mano. APROBADO CON CINCO VOTOS.

ACUERDO No. 565-16 Encomendar al Departamento de Recursos Humanos realizar el trámite correspondiente para otorgar vacaciones al Sr. Marvin Jiménez León-Auditor Interno comprendido entre los días del 26 al 30 de diciembre 2016.

ACUERDO FIRME

SRA. ANN MC KINLEY: Quisiera proponerles algo antes de hacer un receso para irnos al almuerzo, que dejemos en firme todos los acuerdos que hemos tomado hasta este momento.

Quienes estén a favor de dejar en firme todos los acuerdos, sírvanse levantar la mano. APROBADO CON CINCO VOTOS.

OBSERVACIÓN: Se hace constar que Doña Justa está de acuerdo en votar la firmeza de los acuerdos a las que no estuvo presente al inicio de la sesión, la misma será firmada en el acta indicada.

ARTICULO VII ASUNTOS LEGALES VII-a) OFICIO AL-767-2016 CONTRATO DE COMODATO PARA LA

INSTALACIÓN DE UN CUBÍCULO DE CAJERO AUTOMÁTICO SAT ELITAL EN SITIO DE ACCESO PÚBLICO, EN LAS INSTALACIONES DE : ASOCIACIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL BARRA DEL TORTUGU ERO.

SRA. ANN MC KINLEY : Tenemos el Contrato de Comodato para la instalación de un cubículo de Cajero Automático Satelital en sitio de acceso público en las instalaciones de la Asociación de Desarrollo Integral Barra de Tortuguero.



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Como saben una de las situaciones que tenemos en las Barras, es precisamente los pocos servicios públicos que están a mano de las personas que viven en esas comunidades y este ha sido un proyecto de hace muchos años de la comunidad de lograr tener allá un cajero, porque en la actualidad lo que funciona allá es que las personas utilizan sus tarjetas para ir a los negocios y les hacen un baucher para sacar dinero por eso medio y les cobran un comisión o el cambio de cheques viajeros, etc.

Entonces, el tener un cajero les facilita la vida a las personas, por lo tanto, y como saben que todas esas tierras están dentro del patrimonio de JAPDEVA, por lo tanto para ejecutar un proyecto como este se requiere del permiso de JAPDEVA.

Por eso es que hoy estamos presentado la siguiente moción, para que se apruebe el Contrato de Comodato, para la instalación de un cubículo de cajero automático satelital en el sitio de acceso público en las instalaciones de la Asociación de Desarrollo Integral de Barra de Tortuguero.

Ustedes tiene una copia de dicho Contrato de Comodato el cual si no lo hacíamos de esta forma, simplemente el Banco no iba a estar de acuerdo en pagar algún tipo de canon, porque el Banco para poder estar dándole asistencia al cajero va a tener que movilizarse vía avioneta para que sea un tema mucho más seguro, por aquellos de los asaltos y si les íbamos a cobrar algún canon, pues ellos los están viendo como un social, más que parte del negocio.

Así las cosas, la propuesta es para que aprobemos el contrato. ¿Alguna pregunta?

SR. ARMANDO FOSTER: Me llama la atención el tamaño del lote doña Ann. Eso está en 362 metros.

SRA. ANN MC KINLEY: Me imagino que lo que está tratando el Banco es para construir como una Sucursal, que me parece que sería genial, ellos ya iniciaron con la Asociación de Desarrollo, porque están dentro de los lotes que tiene la Asociación precisamente para la construcción de obras comunales.

SR. ARMANDO FOSTER: Sería bueno que montaran una sucursal.

SRA. ANN MC KINLEY: Están en eso, en trámite, con la Asociación hicieron todo, pero la Asociación no los puede autorizar.

SR. LUIS FDO. DEL BARCO: Por la posesión, porque ellos dicen lote Banco.

SRA. ANN MC KINLEY: Es un lote que está bajo la administración de la Asociación de Desarrollo.

SR. PABLO DÍAZ: Esto se hizo para este fin para el comodato, para el documento para ustedes, por eso dice lote Banco.

SRA. ANN MC KINLEY: Por eso, pero son de los lotes que tiene la Asociación de Desarrollo para el desarrollo de obras comunales, si se llegara una vez que pase el proceso judicial y que entremos a resolver, entonces se le puede dar continuidad al proceso de reconocimiento de derechos a los habitantes.

Estas tierras están dentro de lo que la Asociación tiene identificadas para el desarrollo de obras comunales, que puede ser en la parte de salud, de educación, en este caso Banco, etc.



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¿Alguna otra pregunta? Vamos a darlo entonces por suficientemente discutido, pasamos a someter a votación este Contrato de comodato con el Banco de Costa Rica. Quienes estén a favor, sírvanse en levantar la mano. APROBADO CON CINCO VOTOS.

ACUERDO No. 566-16 Aprobar el Contrato de Comodato para la Instalación de un Cubículo de Cajero Automático Satelital en sitio de acceso público, en las instalaciones de la Asociación de Desarrollo Integral Barra del Tortuguero, el cual se transcribe a continuación:

CONTRATO DE COMODATO PARA LA INSTALACIÓN DE UN CUBÍ CULO DE CAJERO AUTOMÁTICO SATELITAL EN SITIO DE ACCESO PÚBLICO, EN LAS INSTAL ACIONES DE: ASOCIACION DE DESARROLLO INTEGRAL BARRA DEL TORTUGUERO.

Entre nosotros, BANCO DE COSTA RICA , domiciliado en esta ciudad, con cédula de persona jurídica número cuatro-cero-cero-cero-cero-cero-cero-cero-diecinueve-cero-nueve, representado en este acto por MARVIN FRANCISCO CORRALES BARBOZA (mayor, casado una vez, Licenciado en Administración de Empresas con Énfasis en Banca y Finanzas, vecino de Heredia), portador de la cédula de identidad número uno- quinientos cuatro- ochocientos dieciséis-, en su condición de Subgerente Banca Minorista, del BANCO DE COSTA RICA con facultades de APODERADO GENERALISIMO SIN LIMITE DE SUMA , conforme lo determina el articulo cuarenta y dos de la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional en adelante denominado "BANCO" o "COMODATARIO" y Entre nosotros, la JUNTA DE ADMINISTRACION PORTUARIA Y DESARROLLO ECONOMICO DE LA VERTIENTE ATLANTICA , en adelante denominada JAPDEVA o COMODANTE , con cédula de persona jurídica número cuatro –cero cerocero- cero cuatro dos uno cuatro ocho- cero, representada en este acto por ANN MC KINLEY MEZA , mayor, en unión libre, Licenciada en Derecho, vecina de San José, Goicoechea, Condominio Castillo del Rey, portadora de la cédula de identidad número siete-cero ochenta y seis- cuatrocientos dieciséis, en su condición de PRESIDENTA EJECUTIVA con facultades de apoderada generalísima sin límite de suma, nombramiento efectuado por el Consejo de Gobierno, que consta en el Artículo Tercero del Acta de la Sesión Ordinaria número uno, celebrada el ocho de mayo del dos mil catorce, personería inscrita en el Registro Mercantil, al tomo dos mil catorce, asiento ciento noventa y cuatro mil quinientos diecisiete, secuencia uno, subsecuencia dos, y que para los efectos de este Contrato en lo sucesivo se denominará como "COMODANTE"; convenimos en el siguiente Contrato de préstamo de uso o comodato, que en adelante se regirá por las siguientes cláusulas: PRIMERA. DEL OBJETO Y SU DESCRIPCIÓN: La COMODANTE es propietaria de la finca inscrita en el Registro Público de Bienes Inmuebles del partido de Limón folio real matrícula 7096658-000, situada en el distrito Colorado, cantón Pococí, de la provincia de Limón, dentro de dicha área se describe un terreno que linda al norte con camino Publico, sur Alonso Rankin, este Orlando Bennet Bennet, oeste Camino Publico, mide 362 metros con 00 decímetros cuadrados. Que de dicha finca y de conformidad con este Contrato da en préstamo de uso gratuito o comodato al Banco de Costa Rica un espacio aproximado de 362 metros cuadrados, con el propósito de que el COMODATARIO pueda utilizar dicho espacio para ubicar un cajero automático y brindar todo tipo de servicios bancarios automatizados, que los cajeros estén en disposición de poder suministrar a los clientes del BANCO. Dicho equipo se ubicará en las instalaciones de la COMODANTE, según las condiciones técnicas, físicas y de seguridad acordada entre las partes y según se indica en el plano de ubicación adjunto el cual forma parte integrante de este Contrato.

SEGUNDA. DEL PLAZO: El plazo del presente Contrato será de cinco años contados a partir de su firma, prorrogable en forma automática por períodos consecutivos de un año hasta un máximo de diez años, si ninguna de las partes da aviso a la otra de su decisión contraria con al menos dos meses de antelación de su plazo inicial o de alguna de sus prorrogas. Todo lo anterior sin perjuicio de que ambas partes puedan continuar la relación contractual mediante la suscripción de un nuevo Contrato.



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TERCERA. DEL DESTINO: El espacio objeto de comodato, se destinará exclusivamente para ubicar en él un cajero automático. No podrá el COMODATARIO variar el destino del espacio en el inmueble objeto de este Contrato, ni prestarlo a terceros, subarrendarlo en todo o en parte, ni cederlo, enajenarlo, gravarlo, ni traspasar en forma alguna los derechos nacidos de la presente contratación.

CUARTA. DE LOS DEBERES Y OBLIGACIONES DEL COMODATAR IO: Son obligaciones del COMODATARIO, las siguientes:

a) Cubrir en su totalidad el costo de los gastos de decoración, montaje, desmontaje de otros implementos que se coloquen en los espacios utilizados, así como la instalación del respectivo cajero automático y su mantenimiento.

b) Será responsable por cualquier daño que se ocasione con el movimiento, instalación o traslado del equipo dentro de las instalaciones del COMODANTE o áreas aledañas a las mismas, así como los daños que se produzcan por otras labores adicionales que sean consecuencia directa de la actuación de las personas al servicio del Banco que se encarguen del reabastecimiento y mantenimiento del equipo.

c) El COMODATARIO correrá con la totalidad de los gastos que demande la instalación y el servicio de electricidad y de la línea telefónica que demande el equipo, así como de los gastos de mantenimiento y aseo que correspondan al área utilizada. Una vez que el cajero automático inicie operaciones, los gastos que demanden el servicio de electricidad y el aseo que correspondan al área utilizada serán asumidos por el Banco siempre y cuando el COMODANTE, no indique lo contrario.

d) Una vez finalizado el plazo de vigencia del presente Contrato, así como de sus prórrogas, o en el caso de existir alguna carta formal, de alguna de las partes de finalizar el presente Contrato, el COMODATARIO desocupará el espacio objeto de este comodato bajo su entera responsabilidad, asumiendo por entero todos los gastos en que se incurra para la desconexión de la unidad y el desmantelamiento del área utilizada, dejándolo en las mismas condiciones que se recibió.

QUINTA. DE LOS DEBERES DE LA COMODANTE: Son deberes del COMODANTE las siguientes: a) Otorgar exclusividad de este tipo de servicio al BANCO DE COSTA RICA, en el espacio cedido. b) Garantizar la entrada y estadía en sus instalaciones o áreas contiguos o aledañas al personal del

BANCO o de la empresa que brinde los servicios de reparación, mantenimiento, aseo y reabastecimiento del equipo, permitiendo de esa forma que dichas labores puedan ser realizadas en días y en horas no hábiles, sin perjuicio de la fiscalización y vigilancia que crea oportuna.

c) Facilitar el acceso al lugar de ubicación del cajero automático, o a áreas cercanas a él, de los vehículos blindados de transporte de valores y reabastecimiento del equipo, sean éstos propiedad del COMODATARIO o pertenecientes a empresas que éste haya contratado para tales efectos.

d) Permitir al COMODATARIO la promoción del servicio, utilizando en caso de ser necesario los logos y nombre de la empresa COMODANTE, previo visto bueno de ésta, previa coordinación con ésta únicamente con fines publicitarios de promoción del servicio para sus clientes y durante el plazo de vigencia del presente préstamo de uso.

SEXTA. HORARIO DEL SERVICIO: El servicio de cajero automático en los espacios cedidos por la COMODANTE al COMODATARIO, será brindado las veinticuatro horas del día, los siete días de la semana, salvo instrucciones del Ministerio de Seguridad Pública, situaciones de fuerza mayor o caso fortuito que impidan brindar dicho servicio en el horario indicado.

SÉTIMA. TERMINACIÓN ANTICIPADA: El BANCO se reserva el derecho de ponerle término a este Contrato en el momento que lo crea oportuno y conveniente para sus intereses, para lo cual le comunicará al COMODANTE su decisión, con al menos dos meses de anticipación. El Banco de Costa Rica queda obligado a asumir todos los gastos de desinstalación de los equipos ubicados en los espacios cedidos. El COMODANTE se reserva el derecho de dar por terminado el presente contrato, por interés institucional, para lo cual deberá comunicarlo por escrito al COMODATARIO y siempre que se alcance un acuerdo de indemnización entre ambas partes.

CAUSAS DE TERMINACIÓN ANTICIPADA: El COMODATARIO en su exclusivo criterio, y sin perjuicio de que en los documentos se establezcan otras condiciones, serán contempladas como causas para dar por terminadas en cualquier momento la relación, sin responsabilidad de cualquier de las partes que la



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invoque, y sin necesidad de requerimientos ni avisos previos, los siguientes supuestos: 7.1. Cuando hubiere incumplimiento de cualesquiera de las disposiciones estipuladas en el Contrato o

en las Normas que lo regulan. 7.2. Cuando se hubiere desmejorado las condiciones mínimas de seguridad exigidas para el servicio. 7.3. Cuando concurra caso fortuito, fuerza mayor o hecho de un tercero que haga riesgosa la actividad. 7.4. Cuando el Banco tenga noticias de acciones del cliente que a su criterio, pongan en duda la

seguridad del servicio. 7.5. Por cualquier otra causa que haga a las partes inconveniente, onerosa, poco rentable o lesiva a

sus intereses la continuación del servicio. 7.6. Si el cliente fuere una persona jurídica y ésta se disolviere por cualquier causa, fuera declarada en

quiebra, o se acogiere a las diligencias de Administración y Reorganización por Intervención Judicial, venciere su plazo social, o el de la vigencia de sus representantes, apoderados o mandatarios sin que se haya ampliado el plazo de estos nombramientos o se hayan nombrado otros apoderados.

7.7. Cuando el cliente no acepte las nuevas condiciones de prestación del servicio conforme las facultades otorgadas por el Banco para variarlo.

7.8. Cuando el cliente, o cualquier tercero a quien este se le hubiere facilitado, incurra en una conducta que implique una violación a la propiedad intelectual y a los derechos morales o patrimoniales que detenta el banco sobre los desarrollos tecnológicos involucrados en el servicio.

OCTAVA. DERECHOS INTRANSFERIBLES: El presente convenio se celebra en consideración a las exclusivas condiciones y calidades de las partes; en consecuencia, ninguna de ellas podrá cederlo total o parcialmente, hacerse sustituir por terceros en el ejercicio de los derechos, o en el cumplimiento de las obligaciones que en él constan, sin previa autorización escrita de la obra.

NOVENA. COMPROMISO ARBITRAL : Todas las controversias, diferencias, disputas o reclamos que pudieran derivarse del presente Contrato, negocio y la materia a la que este se refiere, su ejecución incumplimiento, liquidación, interpretación o validez, obligaciones y responsabilidades derivadas del mismo, podrán ser resueltas de conformidad con la Ley de resolución Alternativa de Conflictos para lo cual las partes conforme a las reglas allí estipuladas escogerán o designaran de común acuerdo a los mediadores o conciliadores y al Tribunal Arbitral, pudiendo recurrir a cualquier centro dedicado a la tramitación de este tipo de procedimiento.

DÉCIMA. REGLAS PARA LA INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO: En lo no previsto en este Contrato se aplicaran, según la escala jerárquica de las fuentes, las disposiciones y cuerpos normativos citados en su parte introductoria, con sus modificaciones y reformas en cada caso, las cuales se tendrán por incorporadas al mismo, sin necesidad de que se modifique en cada ocasión, principalmente cuando se trate de normas legales pertinentes a cualquiera de las precitadas leyes orgánicas y los indicados cuerpos normativos.

DÉCIMA PRIMERA. SOMETIMIENTO A LA LEGISLACIÓN COSTA RRICENSE: Para la interpretación y cumplimiento del presente contrato, así como para cualquier acción judicial y extrajudicial que se derive del mismo, las partes se someten a la Legislación Costarricense.

DÉCIMA SEGUNDA. MEDIOS PARA RECIBIR COMUNICACIONES Y DOMICILIO CONTRACTUAL: Para todos los efectos de este Contrato y de conformidad con la Ley de Notificaciones Judiciales Número 8687 de fecha 29 de enero del 2009, las partes señalan y aceptan como domicilio para recibir las comunicaciones, informaciones relacionadas con este Contrato, así como para oír notificaciones judiciales en caso de incumplimiento, la siguiente dirección:

Banco de Costa Rica: 6 Piso Oficina Central del Banco de Costa Rica

JAPDEVA: Oficinas de Presidencia Ejecutiva en Limón, sito en Moin, o en su defecto e las oficinas de la Gerencia de Administración de Desarrollo en Moin, o al correo: [email protected].

DÉCIMA TERCERA. DE LA ESTIMACIÓN: Por tratarse de un Contrato a título gratuito se tiene para efectos fiscales como de cuantía inestimable.



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DÉCIMA CUARTA. OTRAS DISPOSICIONES: La firma de este Contrato deja sin valor ni efecto cualquier otro que se haya formalizado anteriormente.

DÉCIMA QUINTA. CONSENTIMIENTO INFORMADO: El COMODANTE manifiesta que ha sido informado de manera clara, veraz, oportuna y suficiente sobre las particularidades de este servicio y que con esa información, conscientemente la aceptado las condiciones de este convenio, asumiendo sus deberes y obligaciones frente al Banco, en señal de lo cual firma este Contrato en la ciudad de__________ a las_________ horas del día _____ del mes de _______del año ______.

______________________________ ______________________________ Por el Banco Costa Rica Por JAPDEVA Licdo. Marvin Corrales Barboza Licda. Ann Mc Kinley Meza

(Subgerente Banca Minorista) (Presidenta Ejecutiva-JAPDEVA)

COMODATARIO COMODANTE

ACUERDO FIRME

VII-b) OFICIO AL-744-2016 SOLICITUD DE RENOVACIÓN DE CONT RATO DE

KILOMETRAJE DEL TRABAJADOR ALEXIS COLL CARR.

ESTE TEMA QUEDA PENDIENTE PARA LA PROXIMA SESIÓN ORDINARIA.

VII-c) AL-364-2016 SJ-criterio legal sobre consulta formul ada del Área de la Comisión de Asuntos Sociales de la Asamblea Legisla tiva, sobre el Proyecto de Ley de Empleo Público. Expediente 20.05 7

SRA. ANN MC KINLEY : Pasamos al siguiente punto: proyecto de Ley del oficio AL-364-2016 SJ-criterio legal sobre consulta formulada del Área de la Comisión de Asuntos Sociales de la Asamblea Legislativa, sobre el Proyecto de Ley de Empleo Público. Expediente 20.057. Le damos el uso de la palabra a Don Alonso, Jefe del Departamento Legal. SR. JOSE ALONSO VALVERDE: También éste es un texto sustitutivo y también ya en alguna oportunidad se había hecho el análisis en éste Consejo de Administración al respecto, primero plantearles que como tesis de principio el Departamento Legal está totalmente de acuerdo en el sentido de que es necesario ordenar todo lo que corresponde al empleo público incluso homologar muchos de los criterios que se emplean en el tratamiento de las relaciones estatutarias que existe entre el Estado y sus diferentes servidores y servidoras.

En el proyecto hay algunas apreciaciones que se hacen y para resumirles por ejemplo Ustedes tienen a la mano el dictamen en la página segunda, en el párrafo tercero, se plantea que se establece de manera supletoria la utilización del Código de Trabajo en materia de empleo público.



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Lo que se plantea acá es que ésta disposición podría eventualmente estar generando un conflicto de jerarquía normativo en el sentido de que por ejemplo estarían por encima el Código de Trabajo que es Ley de la República, Reglamentos del Poder Ejecutivo, Reglamentos Autónomos de Servicio, Reglamento de la Ley de Estatuto de Servicio Civil y otras series de reglamentos más, entonces eventualmente se podría estar generando ese conflicto de jerarquía normativa.

SRA. ANN MC KINLEY: Gracias don Alonso, vamos a hacer un receso para almorzar y luego regresamos para continuar con la sesión.

Se realiza un receso para el almuerzo.

Se reanuda la sesión y continua Don Alonso con referencia al oficio AL-364-2016

SR. ALONSO VALVERDE: Les decía que una de las primeras observaciones que se hace a este proyecto de Ley de Empleo Público es en relación con el tema de un eventual conflicto de jerarquía normativa.

El otro aspecto, es que en el sistema remunerativo se deja por fuera a las altas jerarquías del poder ejecutivo y se considera que si se pretende ordenar el tema del empleo público, sobre todo del sistema de remunerativo, pues debería también formar parte de este tipo de puestos.

En relación con los derechos adquiridos, entendiendo estos como los que ya han ingresado en el patrimonio de la persona trabajadora, hay unas disposiciones en relación, sobre todo con algunos temas que atañen a algunos pluses que tienen que ver con las Convenciones Colectivas y señala el proyecto de Ley que se respetarían esos beneficios, esos pluses hasta tanto la Convención Colectiva se mantenga vigente.

O sea, que en el momento que la Convención Colectiva que contemple este tipo de pluses pierde su vigencia, pues entonces quedaría como en stand by, lo que pasa es que evidentemente con ojo crítico, viendo este asunto, tampoco es tan sencillo como que la ley en un transitorio lo diga, porque mientras exista en la Constitución Política y el Condigo de Trabajo el mecanismo de la negociación colectiva, pues eso quedará a un buen entender de los actores que en su momento históricamente vayan a hacer la negociación.

Otro aspecto relevante es que en materia de periodo de prueba, se aumenta para el Empleo Público de tres a seis meses, o sea, que hay una posibilidad de remover a un funcionario nuevo hasta por un periodo de seis meses, actualmente como todos sabemos rige el periodo de tres meses.

En materia de Convenciones Colectivas, la apreciación que se hace es que hay una fuerte restricción, se limita enormemente la posibilidad de negociar colectivamente en el sector público.

En el transitorio, se plantea que todas las nuevas contrataciones, designaciones o nombramiento de servidores que se realicen con posterioridad al entrar en vigor de la presente Ley, se regirá en todos sus extremos, por la Ley y no le será aplicable la disposición alguna contenida en cualquier leyes, reglamentos, convenciones colectivas, laudo o negociación que se encuentre vigente en este momento.



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O sea, que a partir de la entrada en vigencia de la Ley, se estaría generando una nueva categoría de funcionarios públicos a los que no les sería para efectos de su contratación, no le sería aplicable cualquier beneficio de la Convención Colectiva.

Después, se considera que el proyecto de Ley autorizaría y facultaría las modificaciones organizativas de traslados y reubicaciones, así como de reasignaciones, respetando salarios bases, pero no así, ningún otro plus que tenga otro tipo de origen, con esta disposición se incrementa la discrecionalidad de la administración en materia del manejo de sus servidores y servidoras.

Hay disposiciones en relación con el debido proceso, se establece un procedimiento en casos de urgencias que de alguna forma se aparta diametralmente del debido proceso que se establece en la Ley General de la Administración Pública, evidentemente pues también se establece para utilizar éstos casos de urgencia la responsabilidad del jerarca que toma la determinación porque debe motivar una resolución cuando tome una determinación de éste tipo.

Básicamente en términos generales para efectos de este Departamento Legal el proyecto de ley está bien concebido sin embargo es importante puntualizar esos pequeños detalles que yo creo que ya quedará a criterio de los padres de la patria la determinación final.

SRA. ANN MC KINLEY: Gracias don Alonso, me parece muy importante las observaciones que hace nuestro Departamento Legal, partiendo precisamente que los funcionarios públicos son los que conforman la clase media de nuestro país, eso por un lado.

Segundo, con relación al tema del pago de impuestos, si hay una clase trabajadora que siempre está al día en el pago de los impuestos son los funcionarios públicos, entonces hablar de un proyecto de Empleo Público pasa efectivamente por hacer un análisis adecuado.

Me parece que es importante establecer un techo, hay que establecer un equilibrio en la economía del país y por lo tanto tener un proyecto de salario único es importante, pero entendiendo como muy bien se señala en nuestra carta magna con relación a la igualdad de condiciones y eso pasa por tratar como iguales a los iguales y a los desiguales pues se tienen que crear medidas especiales para lograr que quienes están más abajo puedan tener la posibilidad de estar en igualdad de condiciones de esos que históricamente han estado bien.

Que no sea un proyecto como éste el que más bien venga a profundizar las brechas entre los que no están bien con aquellos que históricamente han estado en unas condiciones de privilegio. Por lo tanto, me parece muy acertada las recomendaciones que se hacen con relación a que un proyecto como éste, tiene que ser analizado con rostro humano, de quienes estamos hablando y a donde están y que no sea una forma finalmente para castigar una vez más a quienes históricamente son los que han estado sosteniendo esto y que más bien sea para mejorar la calidad de vida de las personas, entendiendo que no necesariamente tiene que ver con los ingresos, pero que hay una necesidad básica que toda persona tiene que tener la posibilidad con sus ingresos de satisfacerla.

Entonces aquí no estamos hablando del tema de los excesos de los lujos, pero aquí hay mucha tela que cortar y por lo tanto, se hace necesario que de verdad esto sea sometido a un escrutinio a nivel nacional, de tal manera que se pueda utilizar una metodología en donde permita esa participación de las diferentes grupos y clases de trabajadores que puedan opinar como tal o lo que eso implica, pero también que esté esa disponibilidad para que se puedan hacer los recortes a quienes por lo general éste tipo de medidas los deja por fuera como todo sucede y entonces estaría totalmente de acuerdo con relación a ésta posición que sea adoptada por nuestra Junta Directiva y que se pueda responder en ese sentido.



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Me parece que este no es el mejor momento para que en la Asamblea Legislativa se pueda estar discutiendo un proyecto como este, porque ya el año entrante estamos entrando a un proceso electoral y creo que una discusión como ésta es una discusión que indistintamente de las condiciones de las personas partidaria lo que sea, debe permitir hacer ese abordaje de manera seria y responsable y por lo tanto, hay que crear los mecanismos para que la gente esté informada antes de dar una opinión de que se trata un proyecto como estos.

Por lo tanto, en ese sentido el tema de las consultas a los diferentes grupos, comunidades se hace necesario para efectos de tener bien claro por dónde va la discusión que se está dando.

Si hay criterio, pero bueno creo que eso es parte del derecho para el fortalecimiento de la democracia hay que crear esos mecanismos de participación ciudadana donde efectivamente cuando se haga una consulta es que de verdad estemos hablando de una consulta muy bien planteada para efectos de estar recogiendo los criterios adecuadamente.

Alguna participación o comentario de parte de los señores directores? No hay, vamos a dar por suficientemente discutido este criterio, pasamos a someter entonces es ésta línea la aprobación de éste criterio. Quienes estén a favor sírvanse levantar la mano. Aprobado con 5 votos.

ACUERDO No. 567-16

1.- Autorizar a la Presidencia Ejecutiva, responder al Área de la Comisión de Asuntos Sociales de la Asamblea Legislativa sobre el Proyecto de Ley “Empleo Público”. Expediente 20.057 de conformidad con el oficio AL-364-2016 SJ 2.- El Departamento Legal deberá preparar el oficio para la respectiva firma de la Presidencia Ejecutiva.

ACUERDO FIRME VII-d) AL-708-2016 criterio legal a solicitud de la Comisi ón Permanente de

Asuntos Sociales de la Asamblea Legislativa, proyec to de Ley 19.506 LEY PARA REGULAR LAS REMUNERACIONES ADICIONALES AL SALARIO BASE Y EL AUXILIO DE CESANTIA DEL SECTOR PÚ BLICO, anteriormente denominado LEY DEL ORDENAMIENTO DE LA S RETRIBUCIONES ADICIONALES AL SALARIO BASE DEL SECTO R PÚBLICO.

SRA. ANN MC KINLEY: Pasamos al siguiente punto que sería el oficio AL-708-2016 criterio legal a solicitud de la Comisión Permanente de Asuntos Sociales de la Asamblea Legislativa, proyecto de Ley 19.506 LEY PARA REGULAR LAS REMUNERACIONES ADICIONALES AL SALARIO BASE Y EL AUXILIO DE CESANTIA DEL SECTOR PÚBLICO, anteriormente denominado LEY DEL ORDENAMIENTO DE LAS RETRIBUCIONES ADICIONALES AL SALARIO BASE DEL SECTOR PÚBLICO.

. Don Alonso tiene la palabra.



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SR. ALONSO VALVERDE: Bueno este proyecto también está sostenido con el anterior pero básicamente como bien lo señala el título del proyecto lo que pretende es modificar algunos criterios en una forma que se concibe y se aplica algunos pluses salariales como Dedicación Exclusiva, Prohibición, Carrera Profesional, Disponibilidad, Anualidades y Zonaje.

Algunos aspectos importantes considérense relevantes para estos efectos es que se busca modificar el pago de cesantía en el sector público fijándose en un máximo de ocho años para todos sin excepción, se plantea algunos detalles en donde para el gozo de algunos beneficios es necesario la evaluación del desempeño pero es mejorar eso ya existe, la idea es que se mejoren significativamente los mecanismos evaluación de los trabajadores públicos a efectos de determinar si es menester o si son acreedores del pago de las anualidades.

Estarían disfrutando de éste plus todos aquellos que sean calificados como excelentes o muy buenos. También otra disposición en éste caso es que se elimina el pago bisemanal y se establece un sistema de calendario de pago mensual con adelanto quincenal en el sector público.

Esto varía sustancialmente sobre todo la carga que tiene que pagar el gobierno, es una pequeña diferencia pero sumada hace bastante. Cambian algunos detalles sobre las reglas de las negociaciones colectivas, impone un plazo de vigencia para las mismas de cinco años.

Se establece que los sindicatos y los jerarcas de las entidades tienen un plazo de doce meses para renegociar la convención, vencido el plazo, sino hay un acuerdo se tiene por expirado el plazo y por lo tanto, el beneficio de la convención que se estaba tratando de negociar.

Se regulan seis pluses como lo señalamos antes, el plus de la prohibición, en esta ley se elimina el pago de prohibición a altos cargos, como Directores Administrativos, en los sectores descentralizados, en las autónomas, semiautónomas y las empresas públicas.

Hay otras regulaciones sobre carrera profesional, sobre el tema de anualidades donde se establece un piso y un máximo para el Gobierno Central y también se regula el tema del zonajes, la regionalización y el desarraigo donde se establece porcentajes variables dentro de un 10% y un 50% y se sujetaría a la escala que establece al efecto la Contraloría General de la República.

Sobre la cesantía, ya lo mencionamos, básicamente esa es la disposición, es regular todo el goce de pluses salariales haciéndolos más racionales, más razonables, eliminando algunos excesos, generando algunas limitaciones en materia de negoción colectiva, limitando la vigencia de las Convenciones Colectivas y fundamentalmente pues, tratando de que cualquier plus salarial esté directamente relacionado al desempeño del funcionario o funcionaria, eso es un avance importante.

SRA. ANN MC KINLEY: Gracias don Alonso. En resumen, me parece bien el criterio que nos prepara el Departamento Legal, teniendo bien claro que este ha sido un tema de mucha preocupación por este Consejo de Administración y por lo tanto, vemos la importancia y urgencia de que podamos contar con un instrumento que nos ayude a ordenar la forma de aplicar los pluses que se mencionan en este proyecto de ley.

Esto porque vemos efectivamente la forma en que se ha venido aplicando, ha sido desmedido y es proporcional hablando en el caso nuestro en particular, que es necesario de alguna manera tener un instrumento que nos ayude a ordenar.

Por lo tanto, me parece conveniente que un proyecto como este se pudiese aprobar, eso sí con la observación que nos hace nuestro Departamento Legal con relación al tema de los derechos que



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ya los trabajadores pues han ido adquiriendo como estaríamos manejándolo, para efectos de que no haya ningún rose en ese sentido de inconstitucionalidad.

Don Pablo tiene el uso de la palabra.

SR. PABLO DÍAZ: Muchas gracias. Quisiera referirme al tema de lo que establece el proyecto de ley con respecto a lo de la convención colectiva, en particular los plazos que da para la renegociación y el tiempo que da para ese proceso de negociación. Por la experiencia recién concluida, y a pesar que teníamos una sesión permanente, cada semana se nos demoró más de doce meses y tenía que ver por la complejidad de algunos temas.

Eso que estuvimos prácticamente, hubo muy pocas sesiones en las cuales no se sesionó, me parece que sí ese plazo de doce meses, es muy restrictivo para efectivamente un proceso de negociación, va a depender de la complejidad de la Institución, pero me parece sí es un aspecto muy importante que tal vez a señalar que es un plazo de doce meses.

Además la sanción es muy fuerte, porque después de ese plazo, la Convención Colectiva fenece y sus efectos también, ahí sí son aspectos importantes a considerar porque no es un tema menos, a pesar que se esté negociando y se vaya por lo complejo del tema, como nos pasó, después de doce meses la convención finalice se pueda acelerar una negociación y se de una mala negociación, es para que lo consideren.

SRA. ANN MC KINLEY: Vamos a dar entonces, por suficientemente discutido este criterio, pasamos a someterlo a votación, quienes estén a favor de aprobarlo en esta línea, sírvanse en levantar la mano. APROBADO CON CINCO VOTOS.

ACUERDO No.568-16 1.- Autorizar a la Presidencia ejecutiva responder a la Comisión Permanente de Asuntos

Sociales de la Asamblea Legislativa, proyecto de Ley 19.506 LEY PARA REGULAR LAS REMUNERACIONES ADICIONALES AL SALARIO BASE Y EL AUXILIO DE CESANTIA DEL SECTOR PÚBLICO, anteriormente denominado LEY DEL ORDENAMIENTO DE LAS RETRIBUCIONES ADICIONALES AL SALARIO BASE DEL SECTOR PÚBLICO. De conformidad con el oficio AL- AL-708-2016 preparado por el Departamento Legal.

2.- El Departamento Legal deberá preparar el oficio para la respectiva firma de la Presidencia Ejecutiva.

ACUERDO FIRME

VII-e) OFICIO AL-768-2016, CONTRATO DE ARRENDAMIENTO PARA LA

INSTALACIÓN DE LAS CUATRO TORRES DE TELECOMUNICACIO NES DE LA EMPRESA CLARO EN LAS BARRAS (TELESITES COSTA RICA, SOCIEDAD ANÓNIMA)

SRA. ANN MC KINLEY: Pasamos al siguiente punto, Contrato de arrendamiento para la instalación de las cuatro torres de telecomunicaciones de la empresa Claro en las Barras.



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Este es un tema que ya este Consejo de Administración tiene conocimiento que venimos trabajando en él y esto va en la línea precisamente como lo que acabamos de hacer con el cajero que se va a instalar en las barras.

JAPDEVA está preocupada, porque efectivamente las Barras se puedan desarrollar y hay cosas que si no las hacemos, no va a ser posible y en este caso la posibilidad que hay para que se pueda realizar es que se apruebe este contrato de arrendamiento con Claro, por ser una empresa privada, por lo tanto, no podríamos estar esperando que pasen el proceso judicial con relación a nuestras tierras.

Las personas de las Barras, hablando precisamente sobre el derecho que tienen de contar con los diferentes servicios públicos y el tema de la comunicación, internet, es importante para ellos, por eso es que luego de una análisis muy extenso, por parte de la Administración llegamos a la conclusión que esa es la mejor salida y por eso hoy estamos presentado como producto del trabajo que se ha venido haciendo con los compañeros de la administración de Desarrollo este contrato de arredramiento de inmueble, para que se puedan instalar estas cuatro torres en ese sentido.

En discusión.

Don Pablo tiene el uso de la palabra.

SR. PABLO DÍAZ: Quería ampliar un poco, porque este proyecto es del Fondo de FONATEL, entonces ahí hay un aspecto muy importante que estamos contribuyendo efectivamente a que el fondo de las telecomunicaciones, con los diferentes proyectos que se concursan dentro del fondo es para poder hacer esos equilibrios y llevar a estas comunidades el servicio de las telecomunicaciones, ya que en el mercado normal por los costos, las cantidad de personas no estarían en las empresas privadas cubriendo.

Me parece que hay un doble propósito muy importante por parte de la Institución en donde no solamente contribuimos con el fondo de FONATEL y cumplir con el objetivo de este fondo, sino que también contribuimos con usted bien lo decía, para el desarrollo de estos territorios que han estado rezagados y que con el tema de las telecomunicaciones puedan solventar y desarrollarse, aunado incluso al tema de emergencias, porque tener unas buenas comunicaciones podríamos estar solventando y ayudando a que muchas vidas se puedan salvar, como nos pasó recientemente con el Huracán Otto, una alarmar temprana salvó muchas vidas en las Barras.

SRA. ANN MC KINLEY: ¿Alguna observación? Vamos a darlo por suficientemente discutido, pasamos a someterlo a votación. Quienes estén a favor en aprobar este contrato de arrendamiento para la instalación de las cuatro torres de telecomunicaciones de la empresa CLARO en las Barras, sírvanse en levantar la mano. APROBADO CON CINCO VOTOS.

ACUERDO No. 569-16 SE APRUEBA EL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO PARA LA INSTALACIÓN DE LAS

CUATRO TORRES DE TELECOMUNICACIONES DE LA EMPRESA CLARO EN LAS BARRAS

(TELESITES COSTA RICA, SOCIEDAD ANÓNIMA) QUE SE TRANSCRIBE A CONTINUACIÓN.



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Número …-doce.- Ante mí, JOSÉ ANTONIO GIRALT FALLAS , Notario Público con oficina

abierta en San José, San Pedro de Montes de Oca, Barrio Escalante, Oficentro Holland House,

Oficina número Once, comparecen ANN MC KINLEY MEZA , quien es mayor, soltera en unión de

hecho, Licenciada en Derecho, portadora de la cédula de identidad número siete-cero ochenta y

seis-cero cuatrocientos dieciséis, vecina de San José, Goicoechea, Condominio Castillo del Rey,

en su condición de PRESIDENTA EJECUTIVA con las facultades de apoderada Generalísima sin

limitación de suma, de conformidad con el artículo mil doscientos cincuenta y seis, de la JUNTA

DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMI CO DE LA VERTIENTE

ATLÁNTICA (JAPDEVA) , titular de la cédula de persona jurídica número cuatro-cero cero cero-

cero cuarenta y dos mil ciento cuarenta y ocho, personería vigente de la cual el suscrito Notario

da fe con vista de la Sección Mercantil del Registro Nacional a la cédula de persona jurídica dicha

(en adelante "LA PROPIETARIA" y/o “LA ARRENDANTE”); y ADRIÁN JÁUREGUI ARRIAGA ,

quien es mayor, casado en segundas nupcias, ingeniero, vecino de San José, Santa Ana,

Condominio Fuerte Ventura, casa número setenta y cinco, portador del pasaporte mexicano

número G uno tres tres dos seis tres seis siete, en su condición de Apoderado Generalísimo sin

limitación de suma con facultades suficientes para este acto de la sociedad TELESITES COSTA

RICA, SOCIEDAD ANÓNIMA , titular de la cédula de persona jurídica número tres-ciento uno-

setecientos siete mil quinientos setenta y tres, sociedad con domicilio social en Heredia, Belén,

San Antonio, Asunción, de la Ferretería EPA doscientos cincuenta metros al oeste, cuatrocientos

metros al norte, ciento cincuenta metros este y ciento cincuenta metros al sur ofibodega número

uno, (en adelante "LA ARRENDATARIA") personería vigente de la cual el suscrito Notario da fe

con vista de la Sección Mercantil del Registro Nacional a la cédula de persona jurídica dicha; Y

OTORGAN Y DICEN: Que vienen a celebrar el presente CONTRATO DE ARRENDAMIENTO DE

INMUEBLE , de conformidad con las cláusulas siguientes: PRIMERA: Manifiesta la representante

de LA ARRENDANTE que su mandataria es propietaria del inmueble inscrito en la Sección de

Propiedad del Registro Público a Folio Real con matrícula número NOVENTA Y SEIS MIL

SEISCIENTOS CINCUENTA Y OCHO-CERO CERO CERO, que es naturaleza Parque Nacional

Tortuguero, situado en el Distrito Tres Río Blanco del Cantón Primero de Limón de la Provincia de

Limón, y además en el Distrito Once Cutris del Cantón Décimo San Carlos de la Provincia de

Alajuela, que linda al norte: Río San Juan, sur: Moín; este: Mar Caribe, y oeste: Río Colorado-

Área de Estudio de Tortuguero-Río Suerte-Colonia Cariari-Río Jiménez y Río Reventazón; el cual

mide: un mil trescientos veinte millones siete mil ciento cincuenta metros cuadrados, al cual le

corresponde el plano catastrado inscrito en el Catastro Nacional bajo el número L-uno-mil

novecientos setenta y siete (en adelante “EL INMUEBLE”). SEGUNDA: Siguen manifestando la



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representante de LA ARRENDANTE, que por este acto su mandante otorga en arrendamiento a

LA ARRENDATARIA, quien acepta, CUATRO LOTES SIN SEGREGAR del INMUEBLE (en

adelante "LOS LOTES ARRENDADOS “a), para la instalación y construcción de infraestructura de

telecomunicaciones, que se describen de la siguiente manera: A) Área total de CIENTO

SETENTA Y UN METROS CUADRADOS, compuesta por un cerramiento de doce por doce

metros lineales, más tres puntos para colocación de anclajes de nueve metros cuadrados cada

uno, compuesta por un cerramiento de tres por tres metros lineales; para la instalación y

construcción de una torre de telecomunicaciones tipo ARRIOSTRADA de SESENTA METROS

DE ALTURA, el cual LA ARRENDATARIA identifica con el código de sitio RU MIL SEISCIENTOS

UNO-BARRA DEL COLORADO NORTE , ubicado en las coordenadas WGS OCHENTA Y

CUATRO: Latitud diez coma siete siete dos ocho, Longitud menos ochenta y tres coma cinco

nueve cinco uno uno, al costado este del EBAIS de Barra del Colorado Norte. B) Área total de

CIEN METROS CUADRADOS, compuesta por un cerramiento de diez por diez metros lineales,

para la instalación y construcción de una torre de telecomunicaciones tipo AUTOSOPORTADA de

CUARENTA Y CINCO METROS DE ALTURA, el cual LA ARRENDATARIA identifica con el

código de sitio RU MIL SEISCIENTOS DOS-PUERTO LINDO , ubicado en las coordenadas WGS

OCHENTA Y CUATRO: Latitud diez coma seis ocho uno seis uno, Longitud menos ochenta y tres

coma seis seis siete uno cinco, detrás del EBAIS de Puerto Lindo. C) Área total de CIENTO

SETENTA Y UN METROS CUADRADOS, compuesta por un cerramiento de doce por doce

metros lineales, más tres puntos para colocación de anclajes de nueve metros cuadrados cada

uno, compuesta por un cerramiento de tres por tres metros lineales; para la instalación y

construcción de una torre de telecomunicaciones tipo ARRIOSTRADA de SESENTA METROS

DE ALTURA, el cual LA ARRENDATARIA identifica con el código de sitio RU MIL SEISCIENTOS

CUATRO-TORTUGUERO, ubicado en las coordenadas WGS OCHENTA Y CUATRO: Latitud

diez coma cinco seis tres ocho cinco, Longitud menos ochenta y tres coma cinco dos cero siete

uno, en el Campamento de JAPDEVA detrás del Tortuga Lodge. D) Área total de CIENTO

CUARENTA Y CUATRO METROS CUADRADOS, compuesta por un cerramiento de doce por

doce metros lineales, para la instalación y construcción de una torre de telecomunicaciones tipo

AUTOSOPORTADA de SESENTA METROS DE ALTURA, el cual LA ARRENDATARIA identifica

con el código de sitio RU MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y SEIS-SAMAY , ubicado en las

coordenadas WGS OCHENTA Y CUATRO: Latitud diez coma siete dos ocho cuatro ocho,

Longitud menos ochenta y tres coma cinco siete cuatro uno dos, en Samay, junta a las Cabinas

de Luis Fernando Quirós. TERCERA: Uso del espacio arrendado. LA ARRENDATARIA

arrienda LOS LOTES ARRENDADOS para la instalación, construcción y funcionamiento de una



75

torre de telecomunicaciones y equipos relacionados, sean temporales o definitivos, en cada uno,

los cuales LA ARRENDATARIA identifica con el código de sitio que se indicó para cada caso,

según el detalle de la construcción de la infraestructura de telecomunicaciones y ubicación de los

equipos, se describe en los respectivos croquis de ubicación que se anexan e incorpora a este

Contrato de Arrendamiento, los cuales firmados por ambas partes forman parte integral del

mismo. LA ARRENDATARIA podrá instalar, colocar, construir, dar soporte y operar la

infraestructura de telecomunicaciones, incluyendo una torre de comunicaciones, antenas, cables,

anclajes y las estructuras y mejoras relacionadas, así como los equipos y demás elementos de

soporte y operación, dentro de los LOTES ARRENDADOS, para lo cual LA ARRENDANTE otorga

expresa autorización a LA ARRENDATARIA. CUARTA: Acceso. Durante toda la vigencia del

presente contrato y sus renovaciones, LA ARRENDANTE otorga un derecho de paso a título

gratuito a favor de LA ARRENDANTARIA y toda empresa o persona por ésta autorizada o

designada para ingresar a LOS LOTES ARRENDADOS, y el cual se utilizará para el tránsito de

vehículos automotores, maquinaria, así como de personas a pie, para la construcción, transporte

de equipos y mantenimiento de las instalaciones para la torre que ahí se construirá, durante las

veinticuatro horas de los trescientos sesenta y cinco días del año, según se describe en detalle en

los croquis anexos al presente contrato, y que se detalla para cada caso como sigue: a) para el

sitio RU MIL SEISCIENTOS UNO-BARRA DEL COLORADO NORTE, con un ancho de tres

metros y un largo de doscientos veinte metros desde el margen del río y hasta el lote arrendado;

b) para el sitio RU MIL SEISCIENTOS DOS-PUERTO LINDO, con un ancho de tres metros y un

largo de cuarenta metros desde la calle pública y hasta el lote arrendado; c) para el sitio RU MIL

SEISCIENTOS CUATRO-TORTUGUERO, con un ancho de tres metros y un largo de veinticinco

metros desde el margen del Río Tortuguero y hasta el lote arrendado; d) para el sitio RU MIL

SEISCIENTOS CUATRO-TORTUGUERO, con un ancho de tres metros y un largo de ochenta y

nueve metros desde el margen del río y hasta el lote arrendado. Dicho derecho de paso se podrá

utilizar para instalar y dotar de servicios públicos, cables aéreos y subterráneos, tuberías y

cualquier instalación que sean necesarias para el funcionamiento de la torre, sin que esto

constituya una lista limitante, siendo que el tendido eléctrico se extenderá desde EL LOTE

ARRENDADO hasta el punto que apruebe el Proveedor de Energía Eléctrica para conexión del

mismo, bajo el entendimiento que la instalación y adecuación de los nichos de medidores de

suministro de servicio eléctrico, sea en el lugar y según las condiciones que así sea exigido por

las autoridades competentes o empresas de suministro según su caso, y que las líneas de

suministro energético sean subterráneas o aéreas según se logre definir en su momento

correspondiente de acuerdo a los requerimientos técnicos aplicables a la solución del caso.



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Cuando LA ARRENDATARIA finalice la construcción de la torre de telecomunicaciones, ésta le

presentará al ARRENDANTE una carta liberatoria donde indique que no tiene reclamos

relacionados con los trabajos realizados durante la fase constructiva, y EL ARRENDANTE se

obliga a firmarla en el tanto LA ARRENDATARIA efectivamente haya realizados los trabajos de

forma que no representen afectación alguna para EL ARRENDANTE. QUINTA: Período de

debida diligencia: A) Desde la Fecha de la firma de este Contrato de Arrendamiento LA

ARRENDANTARIA y sus agentes, ingenieros, contratistas y otros representantes quedan

autorizadas para: (i) entrar al LOTE ARRENDADO y al INMUEBLE para inspeccionar, examinar,

tomar muestras y llevar a cabo todo tipo de estudios o exámenes de ingeniería en la misma,

incluyendo, pero sin limitarse a: estudios de suelos, análisis de carga estructural, pruebas de

frecuencias de radio, etc.; (ii) entrar vehículos y el equipo necesario a la Propiedad para llevar a

cabo dichas pruebas, investigaciones y actividades similares; (iii) solicitar y obtener todas las

licencias y permisos requeridos por todas las entidades estatales y municipales, de

reglamentación de telecomunicaciones ("Aprobación Gubernamental") aplicables para el uso

propuesto de los LOTES ARRENDADOS; (iv) a hacer aquéllas cosas dentro o fuera del LOTE

ARRENDADO que, en la opinión de LA ARRENDANTARIA, sean necesarias para determinar la

condición física de los LOTES ARRENDADOS. De igual forma la ARRENDATARIA y/o sus

contratistas en su caso según corresponda, asumen el aseguramiento de cualquier funcionario

que intervenga en la construcción u operación en el terreno a arrendar así como en sus accesos.

La ARRENDANTE no tiene ni tendrá ninguna relación contractual o laboral con el personal de la

ARRENDATARIA, por lo que no se responsabiliza por cualquier evento o siniestro que ocurra en

el desarrollo de las actividades propias de la ARRENDATARIA. SEXTA: Plazo. El plazo total del

arrendamiento es de QUINCE AÑOS contados a partir de la firma de la presente escritura

pública, y que se prorrogará automáticamente, salvo que alguna avise por escrito a la otra su

deseo de no renovarlo con una antelación mínima de noventa días previos a la fecha de

vencimiento del plazo. Una vez que se dé la terminación del presente contrato, por cualquiera de

las causas establecidas, LA ARRENDANTARIA se compromete a remover todas las estructuras y

a entregar EL LOTE ARRENDADO libre de todo tipo de construcción o estructura en los

siguientes sesenta días a la finalización del Contrato, todo bajo el costo y a expensas de LA

ARRENDANTARIA, salvo aquellas mejoras que se mantengan en el LOTE ARRENDADO como

mejoras útiles al mismo previo acuerdo entre las partes. SÉTIMA. Precio de la Renta. El precio

de la renta es la suma de TRECIENTOS DÓLARES mensuales, moneda de curso legal de los

Estados Unidos de América, por cada uno de los cuatro lotes arrendados. Las partes acuerdan

que al ser la renta pactada en dólares, no sufrirá aumentos anuales. La renta será pagadera por



77

mes adelantado los primeros quince días del mes, mediante transferencia bancaria a la cuenta de

LA ARRENDANTE que por escrito se designe a esos efectos. Para todos los efectos legales el

comprobante de transferencia bancaria servirá como confirmación de pago del arriendo a LA

ARRENDANTE. Las partes acuerdan que LA ARRENDATARIA comenzará a pagar el monto

convenido de la renta para cada lote, a partir del día primero del mes posterior en que el acta de

apertura de construcción de la torre de telecomunicaciones se realice para cada uno, siendo que

hasta ese momento que la ARRENDATARIA disfrutará un periodo de gracia en relación con el

pago de la renta, y para lo cual el depósito del pago del primer mes de renta servirá como

notificación del inicio del pago de las rentas convenidas. El presente contrato tiene un valor total

del arrendamiento y se estima para efectos fiscales y registrales en la suma de CIENTO

OCHENTA MIL DÓLARES, moneda de curso legal de los Estados Unidos de América. OCTAVA:

Responsabilidad: Queda entendido y acordado que todos los bienes conservados, instalados,

almacenados o mantenidos en LOS LOTES ARRENDADOS por LA ARRENDATARIA o sus

subarrendatarios en su caso, lo serán al riesgo de LA ARRENDATARIA o sus subarrendatarios

según corresponda. NOVENA: Cesiones, Subarrendamiento y Otras Particip aciones. Por ser

la naturaleza misma del giro comercial de LA ARRENDANTARIA, y por la obligación legal

impuesta por el artículo setenta y siete del Reglamento a la Ley General de Telecomunicaciones

Decreto Ejecutivo Número treinta y cuatro mil setecientos sesenta y cinco, así como el artículo

setenta y siete de la Ley de la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos número siete mil

quinientos noventa y tres, ésta puede subarrendar espacios de las torres de telecomunicaciones

que construirá en LOS LOTES ARRENDADOS, a los operadores debidamente autorizados para

la prestación de servicios de telecomunicaciones, sin que para ello sea necesario el

consentimiento previo de LA ARRENDANTE. DÉCIMA: Terminación anticipada. El presente

contrato podrá ser terminado de manera anticipada y sin necesidad de declaratoria judicial, en los

siguientes casos: (a) LA ARRENDATARIA puede dar por terminado este Contrato de

Arrendamiento, en cualquier momento y a opción suya, después de darle notificación previa por

escrito al Arrendante con por lo menos sesenta días de anticipación. En este caso, LA

ARRENDATARIA quedará liberada de cualquier responsabilidad adicional conforme al presente

contrato, sin que EL ARRENDANTE pueda reclamar suma alguna por concepto de renta por el

resto del plazo, ni ningún otro tipo de indemnización o compensación. Cualquier renta pagada

antes de la fecha de terminación será retenida por EL ARRENDANTE. (b) EL ARRENDANTE

solamente puede dar por terminado este Contrato de Arrendamiento, de manera anticipada y a

opción suya, en caso de un incumplimiento sustancial y grave por parte de LA ARRENDATARIA,

por falta de pago de la Renta por parte de LA ARRENDATARIA y si tal incumplimiento o falta de



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pago no fuese subsanado dentro de los treinta días siguientes al recibo de la debida notificación

por parte del ARRENDANTE, acerca de tal incumplimiento. (c) Por mutuo acuerdo entre las

Partes. (d) Ambas partes podrán dar por terminado el contrato, total o parcialmente, si el

Inmueble objeto del presente contrato se ve afectado por la realización de trabajos viales, de

urbanismo o similares, a ejecutarse por instituciones estatales o municipales, instituciones

autónomas o cualquier institución de la administración pública, centralizada o descentralizada, por

expropiación o cualquier otra forma que implique que LA ARRENDANTE esté obligada a

enajenar, ceder, gravar o negociar en cualquier forma el Inmueble arrendado. (e) LA

ARRENDATARIA podrá dar por terminado el presente contrato de pleno derecho y sin necesidad

de declaratoria judicial, en los siguientes casos: I. Por cualquier modificación realizada por

terceros en inmuebles contiguos al INMUEBLE. II. Si LA ARRENDANTE cambia las

características del inmueble ocasionando que la estación base de telecomunicaciones vea

deteriorado su rendimiento o condiciones de explotación. III. En caso de que LA ARRENDANTE

reubique, traslade, dañe o perturbe intencionalmente o por negligencia el área arrendada. IV. En

caso de que LA ARRENDANTE instale o autorice instalar cualquier tipo de elemento o

infraestructura de otras empresas de telecomunicaciones sin la previa autorización de LA

ARRENDATARIA. V. En caso de que LA ARRENDANTE cause intencionalmente o por

negligencia daños en los equipos de telecomunicaciones de LA ARRENDATARIA. VI. En caso de

que LA ARRENDANTE elimine, obstruya o de cualquier forma dificulte el ejercicio al derecho de

paso otorgado en este contrato a favor de LA ARRENDATARIA. VII. En caso de que por el

desarrollo tecnológico futuro de los equipos de transmisión o del diseño de la red de

telecomunicaciones a la que los equipos instalados en la infraestructura de telecomunicaciones

que se construirá en EL LOTE ARRENDADO, éstos se tornen obsoletos, entren en desuso

técnico o resulte económicamente inviable para LA ARRENDATARIA la mantención y operación

del sitio. DÉCIMO PRIMERA: FUERZA MAYOR: Las Partes quedarán exentas de

responsabilidad por cualquier incumplimiento del presente Contrato, cuando dicho incumplimiento

se deba a razones de caso fortuito o fuerza mayor, es decir únicamente por aquellos eventos

imprevistos que escapan al control razonable o que no son posibles resistir de una de las Partes

que incluye, pero no se limita a desastres naturales, disturbios, guerras u operativos militares o

policiales, incendios, rayos, explosiones, terremotos, huelgas, inundaciones, confiscación o

cualquier otra acción adoptada por organismos gubernamentales. Sin embargo, en tal caso, la

Parte que hubiere incumplido con sus obligaciones, deberá notificar a la otra, en el plazo de cinco

días de incurrido el incumplimiento, dicha situación, así como el tiempo que estime será necesario

para subsanar o remediar el incumplimiento de que se trate. En todo caso la Parte está obligada a



79

presentar dentro de los diez días siguientes de ocurrido el evento la evidencia y prueba del

mismo, a excepción de los hechos notorios. En la medida en que una Parte se vea imposibilitada

por motivo de caso fortuito o fuerza mayor, de cumplir con sus obligaciones contemplados en el

presente contrato, la Parte afectada resultará liberada de cumplir con sus correspondientes

obligaciones. Sin embargo, el cumplimiento de las obligaciones deberá ser restablecido tan pronto

como cesen las causas que motivaron el incumplimiento. Todos los plazos dentro de los cuales

cada parte deba, de conformidad a las obligaciones de este Contrato, realizar cualquier acción o

tarea, se prorrogarán por períodos de tiempo iguales a aquellos durante los cuales la Parte

afectada no pudo ejecutar, como resultado del evento de caso fortuito o fuerza mayor. Mientras

dure o persista el evento de caso fortuito o fuerza mayor, las Partes deberán ejecutar, todas las

acciones que disminuyeren los efectos dañinos del caso, disminuir o evitar efectos mayores, tales

como retrasos, daños a bienes o posibilidad de daños a terceros y continuarán cumpliendo sus

obligaciones en todo lo que fuere razonable. En caso de prolongarse tales eventos por un plazo

mayor a treinta días, cualquiera de las Partes podrá dar por terminado el presente Contrato,

previo aviso por escrito durante los cinco días hábiles que precedan a la fecha en que se

pretende dar por terminado el mismo, obligándose las Partes a realizar los ajustes en cuanto al

precio por los trabajos ya realizados. DÉCIMO SEGUNDA: Ley aplicable y resolución de

controversias e Independencia de las Disposiciones: Este contrato se rige por las leyes de la

República de Costa Rica. Si cualquier sección, inciso, término o disposición de este Contrato o su

aplicación a cualquier persona o circunstancia fuese inválido o inexigible a cualquier grado, el

resto de tal sección, inciso, término o disposición del Contrato o su aplicación a otras personas o

circunstancias que no sean aquellas para las que es inválido o inexigible no se verá afectada y

cada sección, inciso, término o disposición restante de este Contrato será válido y exigible al

grado máximo permitido por ley. DÉCIMO TERCEA: Notificaciones: Todas las notificaciones,

demandas, solicitudes, consentimientos, aprobaciones y otros instrumentos que deban o puedan

ser dados de conformidad con este Contrato se harán por escrito, firmados por la parte que dé

notificación, o por un personero, agente o apoderado suyo, y se considerará que surten efectos

con su entrega, si fuesen entregados personalmente, incluyendo, entre otros, la entrega por

correo registrado o certificado, con porte pre pagado y acuse de recibo solicitado, y dirigidos de la

siguiente manera: AL ARRENDANTE: En Moín, Limón, Edificio de la Presidencia Ejecutiva de

JAPDEVA. A LA ARRENDATARIA: En San José, San Rafael de Escazú, quinientos metros al

norte de Multiplaza Escazú, Plaza Acuarium, local número quince. Es todo. Expido un PRIMER

TESTIMONIO para la arrendataria. Leído lo escrito a los comparecientes, resulta conforme,

manifiestan que lo aprueban y firmamos todos en San José, a las … horas del día … de … del



80

dos mil … .- … (f. ilegible).- Adrián Jáuregui Arriaga (f. ilegible).- José Antonio Giralt Fallas (f.

ilegible).- Lo anterior es copia fiel y exacta de la escritura número … visible del folio …b a

folio … del Tomo … del Notario José Antonio Giralt Fallas. Confrontado que fue por mí lo anterior

con su correspondiente original, resulta conforme, lo apruebo y lo expido como un PRIMER

TESTIMONIO en lo conducente, en la que lo omitido en nada modifica, altera, condiciona,

restringe o desvirtúa lo trascrito, para LA ARRENDATARIA, en el acto mismo de autorizar la

matriz con mi firma.-

ACUERDO FIRME

VII-f) ADDENDUM N° 1 AL CONTRATO PARA LA COMPRA DE UN REMO LCADOR

MARINO NUEVO, SUSCRITO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRA CIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA Y LA EMPRESA B.V. SCHEEPSWERF DAMEN GORINCHEM. .

SRA. ANN MC KINLEY : Pasamos el addendum para la compra del remolcador nuevo. Esto es a partir de una observación que nos hace la Contraloría General de la República, lo cual para complementar lo actuado y por lo tanto, se nos está pidiendo que en este addendum se incorpore las pruebas que se le tiene que hacer al remolcador que no se incluyeron, lo de la forma de pago y lo de la recepción provisional y definitiva.

Se nos están haciendo tres observaciones, por lo tanto, por eso es que se está sometiendo hoy ante el Consejo de Administración para que se apruebe este addendum al contrato del remolcador nuevo que se está comprando. En el uso de la palabra Don Jose, ¿algún comentario?.

SR. JOSE APONTE: Hay una situación en la que estuvieron en las partes involucradas que se querían una firma, que el personal de la compañía en ese momento los que estaban autorizados para poder firmar, se encontraban en Europa, luego vino un desfase y nos llegó prácticamente el fin de año y es lo que viene a provocar una demora en cuanto al trámite.

En esa razón, fue necesario hacer unos ajustes que por eso es que en este momento se requiere o se está requiriendo hacer el addendum para solventar todos esos detalles que se dieron en el transcurso del último trimestres de este años, básicamente.

SRA. ANN MC KINLEY: Bien, ¿alguna pregunta? No hay preguntas, vamos a dar entonces por suficientemente discutido este addendum y pasamos entonces a someterlo a votación. Quienes estén a favor en aprobarla, sírvanse en levantar la mano. APROBADO CON CINCO VOTOS.

ACUERDO No. 570-16



81

Aprobar el addendum n° 1 al contrato para la compra de un remolcador marino nuevo, suscrito entre la Junta de Administración Portuaria y de De Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica y la Empresa B.V. Scheepswerf Damen Gorinchem. Contrato No. 0018 que se detalla a continuación:

ADDENDUM N° 1 AL CONTRATO PARA LA COMPRA DE UN REMO LCADOR MARINO NUEVO, SUSCRITO ENTRE LA JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PO RTUARIA Y DE

DESARROLLO ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA Y LA EMPRESA B.V. SCHEEPSWERF DAMEN GORINCHEM

CONTRATO NO. 0018

Entre nosotros, la JUNTA DE ADMINISTRACIÓN PORTUARIA Y DE DESARROLLO

ECONÓMICO DE LA VERTIENTE ATLÁNTICA , en adelante JAPDEVA , con cédula jurídica

número cuatro – cero cero cero – cero cuatro dos uno cuatro ocho – cero uno, representada por

su Presidenta Ejecutiva, la señora ANN MC KINLEY MEZA , mayor, en unión de hecho,

Licenciada en Derecho, vecina Goicoechea condominio Castillo del Rey, con cédula de identidad

número siete – cero ochenta y seis –cuatrocientos dieciséis, en su condición de PRESIDENTA

EJECUTIVA, con facultades de Apoderada Generalísima sin Límite de Suma, personería que

consta en el Acuerdo del Consejo de Gobierno, Acta de la sesión ordinaria número uno,

celebrada el ocho de mayo del dos mil catorce; y la empresa B.V. SCHEEPSWERF DAMEN

GORINCHEM, sociedad de responsabilidad limitada constituida y existente bajo las leyes de Los

Países Bajos, tiene su domicilio social y su principal oficina registrada en 20 Avelingen-West,

apartado postal 1, 4200 AA Gorinchem, Los Países Bajos, representada en este acto por el señor

PIETER BECKER , de un solo apellido en razón de su nacionalidad holandesa, mayor, portador

del pasaporte número No. BFL dos F siete seis P seis, lo anterior en virtud de poder especial

otorgado en la ciudad de Gorinchem, Los Países Bajos en fecha diecinueve de septiembre del

año en dos mil dieciséis ante el notario mr. Carolina Theodora Theresia van Rooijen, en el cual

consta el apostillado de fecha veintiuno (21) de Septiembre del 2016, hemos convenido en

celebrar el presente “ADDENDUM N° 1 AL CONTRATO PARA LA COMPRA DE COMPRA DE

UN REMOLCADOR NUEVO” y que se regirá por las siguientes cláusulas:

ANTECEDENTES: El presente addendum tiene su origen en el oficio DCA-2598 (13504) de fecha

18 de octubre del 2016, emanado de la División de Contratación Administrativa de la Contraloría

General de la República.

El contrato principal aludido, tuvo su origen en la Licitación Pública No. 2016LN-000001-01

promovida para la adquisición de un remolcador marino nuevo, adjudicada a la empresa Damen

Shipyards Gorinchem, en Sesión Ordinaria No.23-2016, celebrada el 16 de junio del 2016,



82

acuerdo No. 248-16, artículo III-d), tomado por el Consejo de Administración de la Junta de

Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica.

PRIMERA: Se adiciona una cláusula segunda bis para que en lo sucesivo se lea de la

siguiente manera:

Conforme con lo señalado en el cartel de la Licitación Pública No. 2016LN-000001-01, las

pruebas de muelle, construcción y navegación se realizarán en presencia tripartita o sea

Sociedad Clasificadora, constructor y armador (gastos corren por cuenta del constructor). Dichas

pruebas deberán ser aprobadas y certificadas por la sociedad clasificadora BUREAU VERITAS,

de acuerdo con lo señalado en la oferta. Se realizarán una vez haya finalizado la construcción del

remolcador. Dichas pruebas se detallan a continuación:

1. PRUEBAS DE GROSOR LAMINAS E HIDROSTÁTICAS EN TANQUES

La finalidad de la prueba de grosor de láminas es verificar que el grosor de las láminas de acero

del remolcador cumplen con las especificaciones del plano de construcción y reglas de la

Sociedad Clasificadora.

Esto se realiza por medio de una medición ultrasónica, método no destructivo, en el cual ondas

de alta frecuencia miden en las láminas de acero el espesor.

Las pruebas hidrostáticas, son no destructivas y sirven como control de la calidad de soldaduras

en recipientes a presión, tuberías, tanques y otros recipientes herméticos.

Para iniciar la prueba se debe sellar y llenar los tanques posteriormente aplicar presión de 2 Bar,

mayor a la presión de operación del tanque sellado y si soporta la presión de prueba se asegura

la calidad del tanque y el sellado de fugas.

2. PRUEBAS DE EQUIPO DE SEGURIDAD, COMBATE CONTRA INCENDIO Y SALVAMENTO.

El objetivo de esta prueba es la verificación de la existencia de los dispositivos de seguridad,

combate contra incendio exterior e interior y equipo náutico de salvamento.

- Se efectuará una inspección de la distribución de elementos y sistemas.

- Verificación de los dispositivos de lucha contra incendio

- Extinguidores y calidad de los mismos.

- Bombas de combate incendio interior y exterior. Se prueba funcionamiento de la bomba y

su reserva, durante 30 minutos aspirando y descargando, se mide la presión no menor a 10.5 bar

y un flujo no menor a 600 metros cúbicos por hora en cada monitor.

- Tuberías contra incendio se conectan mangueras y se verifica el chorro.

- Dispositivos salvavidas, tales como balsas y aros, chalecos, red de vida.

- Equipos básicos de primeros auxilios.

- Señales de fuego y humo, bengalas, cohetes con paracaídas.



83

- Dispositivos fondeo, amarre, y remolque.

- Parada de emergencia.

3. PRUEBAS DE ALARMAS

El principal objetivo de esta prueba es verificar que todas las alarmas y protecciones de los

motores principales y auxiliares funcionen sin ningún problema, ya que cuando el remolcador este

en viaje o maniobra nos indique lo que está sucediendo en cada uno de ellos, además de esto se

verifica el correcto funcionamiento de las alarmas para las funciones generales del barco y

sistema de los propulsores azimutales. Las pruebas se realizan de manera sonora e iluminadas.

- Aceite lubricante motores principales: nivel bajo, presión baja, temperatura alta, diferencia

de presión en los filtros alta.

- Agua de enfriamiento motores principales: temperatura alta, baja diferencia de presión

bomba de agua, nivel tanque de expansión bajo.

- Agua de enfriamiento de moto generadores: temperatura alta, nivel bajo del tanque de

expansión, presión diferencial baja de bomba de agua.

- Presión de combustible baja.

- Temperatura alta del múltiple de admisión.

- Temperatura alta en el múltiple de escape: banco izquierdo, banco derecho, combinado.

Para cada sistema de control de los impulsores azimutales.

-Aceite lubricante: temperatura alta, nivel, nivel de aceite por gravedad bajo, presión de

operación bajo, filtros bloqueados 1 y 2.

- Aceite hidráulico: presión baja, nivel bajo, temperatura alta, filtro hidráulico bloqueado 1 y 2,

aviso del sistema y control de fallas.

4. PRUEBAS DE SEÑALIZACIÓN

Se verifica la distribución del equipo de señalización y seguridad, combate contra incendio y

salvamento debidamente rotulado y colocado: salidas de emergencia, banderas de señales con

su respectiva tabla de códigos, lámparas de señal, señales diurnas, extinguidores, balsa

salvavidas, equipo de primeros auxilios, combate incendio a bordo, combate incendio exterior,

señales de fuego, señales de humo, bengalas, aros salvavidas, chalecos salvavidas, hacha, red

de vida, cohetes con paracaídas, parada de emergencia, reglamento de abordaje, código

internacional de señales, tabla de mareas, cartas náuticas y señalización de equipos eléctricos

tales como paneles y tableros.

5. PRUEBA DE EQUIPO NÁUTICO

El fin de esta prueba es verificar el correcto funcionamiento de todo el equipo de comunicación

interno, externo y navegación del remolcador a saber:



84

-Equipo de navegación:

- Radar de 96 millas náuticas de acuerdo con las especificaciones del cartel (se verifica por

reflejos de otras naves o infraestructuras cercanas durante dos horas como mínimo).

- Ecosonda (Se verifica contra medición manual de profundidad), GPS (se compara con un

equipo portátil, latitud y longitud).

- Equipo AIS (sistema de identificación automática, se verifica su funcionamiento si otra

nave lo detecta con el nombre y rumbo).

- Compás magnético (se calibra por personal calificado, se verifica con una certificación).

- EPIRB, SART (sistema de búsqueda y rescate a respuesta del radar, solamente puede

ser constatado su funcionamiento en caso de emergencia).

-Equipo de comunicación externo:

- Radio SSB (radio banda lateral, se verifica su funcionamiento con la llamada a otro

equipo similar).

- NAVTEX (textos en navegación, se verifica su funcionamiento con la recepción de

información meteorológica).

- Pito (se verifica accionándolo).

- Dos radioteléfonos VHF (se verifica su funcionamiento por comunicación entre ambos u

otra embarcación).

-Equipo de comunicación interno:

- Intercomunicadores (se verifica con prueba de llamada a las diferentes estaciones).

- Equipo meteorológico: anemómetro y barómetro (se verifica con una estación

meteorológica).

6. PRUEBA DE AISLAMIENTO DEL SISTEMA ELÉCTRICO

El objetivo de esta prueba es medir el aislamiento de los cables eléctricos a bordo del remolcador,

se mide y anota la resistencia.

Se hace prueba de resistencia del aislamiento (Ohmios) en los cables del sistema eléctrico para

determinar el estado que guarda el aislamiento en general, esto de acuerdo a los datos del

fabricante. Es útil para evidenciar fallas graves de las instalaciones eléctricas.

7. PRUEBA SISTEMA PROPULSOR Y DE GOBIERNO

El principal objetivo de esta prueba es determinar los distintos parámetros que controlan este

sistema de propulsión a diferentes velocidades de los motores principales 25%, 50%, 75% y

100% en RPM.

- Se efectúa la prueba de funcionamiento bajo carga del 50%.



85

- Se prueba el control de velocidad de los motores principales y el control de gobierno desde

la caseta de timón.

- Se arrancan los motores en vacío y se mantienen en baja velocidad

- Se efectúan un total de 5 arranques consecutivos.

- Se prueba el motor y control de velocidad de la propela por medio del embrague de

deslizamiento.

- Se controla el funcionamiento de las alarmas, temperatura agua, presión de aceite y sobre

velocidad.

- Se prueba el sistema propulsor durante 3,5 horas corridas, se verifican en normal

funcionamiento de motores ejes y propulsores azimutales, se anotan temperaturas y presiones.

Estas pruebas se realizarán bajo la presencia estricta de un representante de control de calidad

del Astillero, armador, casa clasificadora y representante del proveedor.

Pruebas del sistema de gobierno

- Puesta en marcha del sistema hidráulico y motores principales, se verifica que funcionen

correctamente los propulsores azimutales desde el puente de mando y comprobar

funcionamiento de los manómetros.

- Prueba de control manual de emergencia.

- Prueba de funcionamiento de los propulsores azimutales los 360 grados se toma tiempos

tanto a babor como a estribor.

8. PRUEBAS DEL SISTEMA DE ACHIQUE

El objetivo de esta prueba es verificar el correcto funcionamiento del sistema de achique, en el

plano general se determinarán los distintos compartimentos que se achicarán. La prueba se dará

por finalizada cuando las partes se aseguren que no hay ningún problema con este sistema.

- Se verifica el achique con las bombas eléctricas y de todos los locales indicados en el

plano general.

- Se inunda parcialmente la sentina y se achica con la bomba de achique y de reserva. Debe

constatarse que el agua de sentina pueda ser enviada al tanque temporal y en caso de

emergencia al exterior directamente.

- Se verifica el funcionamiento de válvulas de retención de achique.

- Se verifica caudales de bombas, 20 metros cúbicos por hora a 10 metros columna de agua

(presión).

9. PRUEBAS DE TRASIEGO DE COMBUSTIBLE



86

El principal objetivo consiste en verificar el correcto funcionamiento del sistema de carga y

transferencia de combustible.

- Se trasvasa combustible con la bomba eléctrica y manual a los diferentes tanques, se

revisa caudales y presión. Caudal 10. 8 metros cúbicos hora a una presión de 10 metros columna

de agua.

- Verificar alarmas de alto nivel de combustible.

- El sistema debe estar conectado a una pared de válvulas para controlar su distribución.

- Debe cumplir con la norma ISO 8217: 2010 DMA.

10. PRUEBA DE SISTEMA DE AGUA POTABLE

Esta prueba consiste en verificar que el set suplidor de presión de agua potable funcione

correctamente a bordo de la nave.

- Se controla la bomba centrifuga en funcionamiento, el arranque y parada automática por

variación de presión en el tanque hidroneumático de 110 litros de capacidad.

- Se controla el suministro de agua a todos los baños, servicios sanitarios, lavatorios y

cocina.

- Se verifica presión y caudal de bomba 1.2 metros cúbicos por hora a 33 metros columna de

agua.

- El sistema debe estar conectado a un calentador eléctrico de agua potable

11. PRUEBA SISTEMA VENTILACIÓN Y EXTRACCIÓN DE AIRE

Esta prueba consiste en verificar que el sistema de ventilación mecánica cumple con los

parámetros preestablecidos en el diseño .Se debe efectuar prueba de funcionamiento del sistema

de ventilación en sala de máquinas y demás locales con ventilación, extracción mecánica,

midiéndose la salida caudal en todas las bocas.

Se deben instalar extractores en espacios sanitarios a 100 metros cúbicos hora, 300 metros

cúbicos por hora, bodegas.

12. PRUEBA DE FUNCIONAMIENTO DE MOTO GENERADORES

Esta prueba consiste en poner a funcionar el generador a 25%, 50% 75%, 100% de su capacidad

de carga en un tiempo de 10 minutos, 60 minutos y 10 minutos respectivamente.

- Generador, se mide y anota la resistencia de aislación en frio de cada generador,

conjuntamente con los cables de conexión hasta el tablero.

- Prueba en vacío (sin carga) durante 10 minutos.

- Generador, se mide y anota la resistencia de aislación en caliente de cada generador,

conjuntamente con los cables de conexión hasta el tablero.

- Debe hacerse reporte de las mediciones Debe controlarse:



87

- Presión y temperatura de aceite.

- Nivel agua de enfriamiento.

- Conexión de baterías.

- Fugas de combustible.

- Aceite lubricante y sistema de alarmas.

- Voltaje entre fases, corriente en fases.

- Presión de combustible y aceite.

- Temperatura sala de máquinas.

- Carga del motor.

- Voltaje de baterías.

Estas mediciones deben encontrarse dentro de los rangos permitidos por el manual de operación

del fabricante del equipo.

13. PRUEBAS DE ILUMINACIÓN SISTEMA DE EMERGENCIA

El objetivo de esta prueba es verificar el correcto funcionamiento del sistema de

iluminación de 24 voltios CD ante la falla del sistema de iluminación normal en la red principal.

Además se chequea la correcta distribución de las luces.

14. PRUEBA DE ILUMINACIÓN DEL SISTEMA FUNCIONANDO NORMAL

El objetivo de esta prueba es verificar el correcto funcionamiento de todo el sistema de

iluminación del remolcador.

- Se revisa la correcta distribución de las luces de iluminación normal del remolcador en

tensiones de 110 y 220 voltios.

- Se prueba la aislación de los circuitos de iluminación y se efectúa la prueba de

funcionamiento en timonera, cubierta principal, sala de máquinas, sistema de gobierno y

bodegas, se prueban los proyectores de timonera y las luces de navegación en timonera y mástil

principal.

15. PRUEBA EQUIPO DE COCINA ELÉCTRICA

El objetivo de la prueba es verificar que cada calentador y el horno eléctrico funcionen

correctamente durante 15 minutos como mínimo.

- Medir amperaje de cada calentador en baja, media y alta potencia.

- Medir aislamiento de cables eléctricos.

16. PRUEBA DE CARGADORES DE BATERÍAS

El objetivo de la prueba es verificar que el cargador de baterías funcione de manera automática y

cargue a 28 VCD, 75 amp, el sistema de arranque de los motores principales de 24 VDC e

iluminación de emergencia.



88

17. PRUEBAS DE HERMETICIDAD DE PUERTAS

Se prueba con chorro de agua la estanqueidad de todas las puertas y ventanas. La prueba se

realiza con el sistema de incendio a una distancia de 3 metros.

18. PRUEBAS DE SOLDADURAS

La finalidad de esta prueba es asegurar la confiabilidad y el buen estado de las soldaduras

aplicadas.

Se realiza pruebas de rayos x a las soldaduras mediante equipo digital en todo el casco del

remolcador y zonas críticas a someter a grandes esfuerzos, son pruebas no destructivas que se

realiza para investigar la integridad del material de la soldadura. La prueba de radiografía se hace

para averiguar también cualquier imperfección en el interior de la soldadura, y probar la fuerza y

firmeza.

19. PRUEBA DE VELOCIDAD

El principal objetivo de esta prueba es medir la velocidad máxima que puede alcanzar el

remolcador, esta prueba se conoce también como la milla medida.

- Se realiza pruebas de velocidad en condiciones de fuerza de viento no exceda en 3 la

escala Beaufort y una profundidad mínima de 5 veces el calado del remolcador.

- Se realizarán varias navegadas con velocidad uniforme y rumbo establecido, fija distancia

de la corrida 1 milla, casco limpio, remolcador con 50 % de la condición de carga.

- Se anota las RPM de los motores, tiempo en minutos, velocidad promedio que no debe ser

menor a 12.5 nudos (millas náuticas por hora).

20. PRUEBA DE MANIOBRABILIDAD

Debido a que estos buques se caracterizan por su gran estabilidad y maniobrabilidad, esta es una

de las pruebas más importantes. Se realizan varias pruebas para poder aprobar en su totalidad

con éxito.

- Para iniciar la prueba se deben tener algunos parámetros claros que corresponden a las

condiciones de navegación.

- Se realiza la prueba de giro para determinar el tiempo que demora el remolcador en dar

una vuelta completa y el radio de la misma, anotándose el tiempo en segundos y radio en

metros.

- Además se pueden realizar las siguientes pruebas:

• Avante babor lento.

• Avante babor rápido.

• Avante estribor lento.

• Avante estribor rápido.



89

• Atrás a babor.

• Atrás estribor.

• Giro sobre eje babor.

• Giro sobre eje estribor.

• Lento a babor.

• Rápido babor.

• Lento estribor.

• Rápido estribor.

21. PRUEBA DE GANCHO DE REMOLQUE

El objetivo de dicha prueba es observar el correcto funcionamiento del gancho de remolque y sus

diferentes tipos de liberación.

Se debe efectuar tres pruebas del disparo del gancho de remolque, una desde la cabina de timón,

otra desde cubierta principal a babor y estribor y la última por accionamiento manual.

22. PRUEBA DE CONSUMO DE COMBUSTIBLE

Se prueba del funcionamiento del medidor de consumo de combustible, en el panel electrónico

que monitorea cada motor principal.

Durante la prueba se debe anotar la velocidad promedio en RPM del motor, mantener los timones

al medio, indicar el tiempo de la prueba y consumo estimado de combustible en litros / hora. Se

debe realizar un mínimo de tres pruebas.

23. PRUEBA DE TIRO A LA BITA ESTÁTICO

La prueba consiste en tirar del cabo de remolque desde un punto fijo unido a un dinamómetro que

medirá la fuerza máxima del remolcador (Mínimo 58 toneladas fuerza hacia adelante).

- La prueba de tiro a la bita debe cumplir con al menos las siguientes condiciones.

- Durante la realización de las pruebas las maquinas principales deben funcionar a la máxima

velocidad (1600 rpm) potencia (5000 hp total) determinada por el fabricante en función del

régimen máximo continuo bajo la norma ISO -3046 / 1

- La línea de remolque deberá tener un mínimo de 300 metros de longitud

- La profundidad del agua en donde se realizara la prueba deberá tener un mínimo de 5 veces el

calado máximo del remolcador (23 metros de profundidad), en un radio de 100 metros alrededor

del mismo.

- La tracción estática continua certificada es el valor medio obtenido en un periodo de prueba no

menor a 10 minutos.

- La prueba se debe efectuar con la fuerza del viento que no exceda de 3 en la escala Beaufort.



90

- En el lugar donde se realizará la prueba, la corriente no debe exceder de 0,5 metros por

segundo en cualquier dirección.

- La prueba se debe realizar con todo el lastre y el 50% de la capacidad del combustible.

24. PRUEBA DE ANCLAS

Se prueba el funcionamiento del molinete de anclas y el dispositivo soltador rápido de las

cadenas, se arrean e izan ambas anclas separadamente (Velocidad 30 metros por segundo en

segunda capa) y se verifica el correcto estribado de las cadenas y anclas. Se verifica el

marcado de las cadenas y se efectúa prueba de baldeo. Se efectúa arriado (prueba de tiro con el

winche de anclas.) de ambas anclas probando frenos (150 toneladas contención mínima).

25. PRUEBA DE ENCENDIDO DE MOTORES PRINCIPALES

Se prueba el correcto funcionamiento del arranque y parada de los motores principales desde el

cuarto de máquinas y desde la caseta de timón (Control eléctrico).

SEGUNDA: SE MODIFICA LA CLAUSULA SEXTA DENOMINADA P AGO Y FORMA DE

PAGO:

Se modifica la cláusula sexta del contrato principal, para que en lo sucesivo se lea como sigue:

Por el remolcador adquirido JAPDEVA pagará al Contratista la suma total de $ 8.083.394,00

(ocho millones ochenta y tres mil trescientos noventa y cuatro dólares exactos) bajo la modalidad

de Incoterm DDP, de conformidad con lo establecido en el cartel y la oferta.

La forma de pago será mediante transferencia bancaria electrónica.

El pago se realizará en forma diferida de acuerdo con la siguiente distribución porcentual:

• 10% con la aceptación del diseño por parte de la Sociedad Clasificadora, deberá aportar

los planos debidamente aprobados.

• 25% al momento de terminación de la fabricación del casco debidamente certificado por la


• 25% posterior al arribo de los motores principales al astillero debidamente certificado por la


• 20% posterior a realizar las pruebas de navegación a satisfacción de la Sociedad

Clasificadora. JAPDEVA se reserva el derecho, previo al pago, de enviar a su representante al

astillero a verificar el cumplimiento de este punto.

• 20% al momento de la entrega del remolcador, contra la recepción definitiva DDP, para

este efecto deberá presentar certificación original de inscripción en el registro de la Propiedad a

nombre de JAPDEVA y copia del DUA. Asimismo deberá haber entregado todos los documentos

indicados en la cláusula segunda de este contrato, así como en el cartel y la oferta, además de

haber concluido con los entrenamientos indicados en la cláusula



91

TERCERA: SE MODIFICA LA CLAUSULA OCTAVA DENOMINADA RECEPCION DEL

EQUIPO:

Se modifica la cláusula octava del contrato principal, para que en lo sucesivo se lea como sigue:

La recepción provisional del equipo corresponde al recibo material del remolcador en las

instalaciones portuarias del Complejo Portuario Gastón Kogan Kogan (Moín) en el plazo

establecido en la cláusula anterior. La Contratista deberá coordinar con la Administración, la hora

y demás condiciones necesarias para la recepción. El funcionario designado por la Dirección de

Ingeniería de JAPDEVA, deberá levantar un acta en la cual consignará la información y

características del remolcador recibido, la hora y la firma de los presentes.

Una vez concluida la recepción provisional, se procederá con las medidas y pruebas de carga,

sobrecarga, operación, sistemas de seguridad y otras definidas por JAPDEVA. Las medidas y

pruebas se hará en presencia de (por lo menos) un técnico de JAPDEVA y (por lo menos) un

técnico del CONTRATISTA. En caso de advertir problemas con el remolcador, JAPDEVA

procederá a comunicar a la Contratista la necesidad de hacer ajustes y correcciones, con el fin

que se adopten las medidas necesarias para esos efectos, lo cual se deberá realizar dentro del

plazo de treinta días naturales después de la recepción provisional.

Una vez notificada en cuanto a las fallas señaladas por JAPDEVA, la Contratista tendrá un plazo

de treinta días naturales para su corrección, lo cual deberá comunicar al Ingeniero designado por

JAPDEVA. Hechas y comunicadas las correcciones el acta de recepción del equipo, se deberán

realizar las pruebas a más tardar al día hábil siguiente, para constatar que las fallas han sido

corregidas. Estas pruebas serán realizadas en presencia del Ingeniero designado por JAPDEVA.

Superada la última corrección de fallas, se procederá con la recepción definitiva, la cual deberá

realizarse en un plazo máximo de quince días naturales contados a partir del día siguiente de la

verificación.

La recepción definitiva será extendida treinta días naturales después de la recepción provisional,

o bien vencido dentro del plazo de quince días naturales contados a partir de la verificación de

que han sido corregidas las fallas por parte de la Contratista, para ello, el Ingeniero designado por

la Dirección de Ingeniería de JAPDEVA deberá levantar un acta.

REFRENDO:

El presente Addendum será remitido a la Contraloría General de la República para su respectivo

refrendo, de conformidad con lo establecido por el Reglamento sobre el Refrendo de las

Contrataciones de la Administración Pública, publicado en La Gaceta No. 202 del lunes 22 de

octubre del 2007.



92

ESTANDO AMBAS PARTES DE ACUERDO CON LAS ANTERIORES CLÁUSULAS,

FIRMAMOS EN ___________, A LOS ___________ DIAS DEL MES DE __________ DEL DOS

MIL DIECISEIS.

Licda. Ann Mc Kinley Meza Ing. Pieter Becker

Presidenta Ejecutiva Gerente de Ventas B.V.

JAPDEVA SCHEEPSWERF DAMEN

GORINCHEM

ACUERDO FIRME VII-g) AUTORIZACIÓN A LA PRESIDENCIA EJECUTIVA PARA GESTIO NAR LA

CONTRATACIÓN DEL DRAGADO DE MANTENIMIENTO ANTE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

SRA. ANN MC KINLEY: Continuamos con el punto: para autorizar a la presidencia ejecutiva en caso que se requiera solicitar un aumento del monto autorizado por la Contraloría para realizar la contratación del dragado de mantenimiento. Como Ustedes saben tenemos una autorización de parte de este ente contralor para contratar hasta por un monto de ₡200.000.000.00 (Doscientos millones de colones con 00/100).

Como les habíamos comentado anteriormente RECOPE tiene en marcha un proceso de licitación para la contratación del dragado de mantenimiento de su puesto petrolero, el cual estaría siendo adjudicado a principios del año entrante y según entiendo las obras de dragado de ellos podrían estar durando máximo ocho días. Nuestro objetivo es aprovechar nuevamente como vamos a tener al frente de nuestra costa maquinaria de dragado contratarla para que nos realicen las obras de mantenimiento de dragado en nuestros puestos de atraque en el muelle de Moín, para lo cual los márgenes de maniobra para nosotros están muy ajustados.

Considerando que ya tenemos avanzado el camino, pero con una autorización hasta por ₡200.000.000.00 (Doscientos millones de colones con 00/100), en caso de que la nueva cotización que nos pueda suministrar la empresa que tenemos autorizada, se pasara un poco de esos ₡200.000.000.00 (Doscientos millones de colones con 00/100) que siempre para efectos para la contratación que vamos a hacer, los costos van a ser menores, porque no vamos a tener que pagar nada por el traslado del equipo, porque es RECOPE quien está contratando ese equipo y JAPDEVA estaría aprovechando esta oportunidad para retomar este tarea pendiente. Por lo tanto, es por ello que hoy estamos sometiendo a consideración del Consejo de Administración una autorización para que si estamos en ese escenario con la empresa VAN OORD, se pueda enviar la solicitud a la Contraloría General de la República con el aval del Consejo de Administración para que se haga el reajuste en el monto autorizado por parte de ese entre Contralor. En discusión esta moción.



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Alguna pregunta o comentario sobre esta moción? No hay solicitudes de palabras, vamos a dar por suficientemente discutida esta moción, pasamos a someterlo a votación. Quienes estén de acuerdo en aprobarlo, sírvanse levantar la mano. Aprobado.

ACUERDO No.571-16 Autorizar a la Presidencia Ejecutiva para que gestione en caso que fuere necesario un incremento en el monto autorizado por la Contraloría General de la República para la contratación del dragado de mantenimiento de la Terminal Portuaria Gastón Kogan Kogan (Moín)

ACUERDO FIRME ARTICULO VIII CORRESPONDENCIA VIII-a) NOTA CON FECHA 30 DE NOVIEMBRE DE 2016, DE LA A SOCIACIÓN

PRO AYUDA AL HERMANO LIMONENSE EN SITUACIÓN DE CALL E. RED COMAIL (COMISIÓN MIXTA DE ATENCIÓN AL INDIGENTE LIM ONENSE) ASUNTO: SOLICITUD PRÉSTAMO DE LAS INSTALACIONES POLIDEPORTIVO.

SRA. ANN MC KINELY: En correspondencia nos había quedado pendiente la sesión pasada, la solicitud de préstamo de las instalaciones del Poli Deportivo de la Asociación Pro-ayuda al hermano Limonense en situación de calle Red ComaIL.

Lo dejamos pendiente para que la Gerencia Portuaria tuviese el tiempo de hacer el análisis respectivo y así este Consejo de Administración pudiese tomar una decisión al respecto.

Vamos a darle la palabra al señor Gerente Portuario para que nos comparta el análisis que hicieron al respecto.

SR. JOSE APONTE: Lo que hicimos doña Ann, fue consultar con doña Rosita Lemones, que es la Jefa de Recursos Humanos, que tiene a cargo el Poli Deportivo y para verificar la situación con respecto al manejo que se la había dado anteriormente.

Ella nos decía que existía un convenio y ese convenio lo que se había hecho era hacerle una Adenda que permitía el uso en el tiempo y forma.

En ese sentido, lo que dice es que lo que deberíamos de crear es esta adenda al convenio para que se regule el plazo de utilización que debe de ir sujeto con los planes que la Institución viene manejando con respecto a esas áreas.

Me parece que para el próximo año no tendríamos ningún inconveniente de manejarlo y el programa que se tiene, solo que deberíamos de regularlo de la forma en que lo recomienda Recursos Humanos.

Lo que pasa es que recuerden que en estos momentos Recursos Humanos está en proceso de mudanza y entonces, nos decía que quizás para la próxima ocasión ella pueda suministrar la documentación que en este momento la tenía empacada en la mudanza y que por eso no las envió.



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Me parece que no hay ningún inconveniente, solo que deberíamos regularlo o normarlo en la forma que se estaría prestando la instalación.

SRA. ANN MC KINLEY: Tengo una observación, y aquí el Doctor Eric Castro, la sesión pasada hablaba sobre la importancia que significa este tipo de actividades para efectos de darle una mano a las personas que viven en condición de calle, entonces me parece muy importante.

Me parece que es importante para efectos y tomando de más en cuenta que este tipo de solicitudes vienen en vista de la falta de espacios públicos en la ciudad de Limón que puedan tener las condiciones para poder organizar este tipo de apoyos y darles la mano a estas personas.

Me parece que es necesario tomando en cuenta eso y la buena disposición que ha existido siempre por parte de JAPDEVA para apoyar en ese sentido este tipo de actividades no dejar a un lado la parte de la planificación de la operación portuaria en Limón.

Estamos en estos momentos, valga la redundancia, en un momento a propósito por la puesta de los rieles en el 5-6 para las dos grúas, lo cual implico el cierre por un tiempo del puesto 5-6 en Moín, por lo tanto, nos obligó a pasar la atención de algunos buques a Hernán Garrón, lo cual hace que tengamos más presencia en ese sector de carga pesada.

SR. PABLO DÍAZ : Comentario fuera de audio.

SRA. ANN MC KINLEY: ¿Alguna observación? Si no, vamos a darlo por suficientemente discutido y pasamos a someterlo a votación. Quienes estén de acuerdo en aprobarlo, sírvanse en levantar la mano. APROBADO.

Acuerdo No.572-16

Se aprueba autorizar a la Gerencia Portuaria facilitar las instalaciones del polideportivo de la institución a la Asociación Pro-Ayuda al Hermano Limonense en situación de Calle-Red Comail de Limón para continuar con las actividades en mejora de la persona en condición de calle durante el año 2017 con el siguiente calendario:

MES DIA HORA

FEBRERO 19 DE 09:AM A 01:PM.

MARZO 19 DE 09:AM A 01:PM

ABRIL 16 DE 09:AM A 01:PM

MAYO 21 DE 09:AM A 01:PM

JUNIO 18 DE 09:AM A 01:PM AGOSTO 20 DE 09:AM A 01:PM

OCTUBRE 22 DE 09:AM A 01:PM

DICIEMBRE 17 DE 09:AM A 01:PM

CONCEDER PERMISO A LA ASOCIACIÒN PRO-AYUDA AL HERMANO LIMONENSE EN SITUACIÒN DE CALLE-RED COMAIL DE LIMÓN PARA QUE UTILICEN EL ESPACIO DEL



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POLIDEPORTIVO DE JAPDEVA CON EL FIN DE REALIZAR ACTIVIDAD, LO CUAL SERÁ BAJO LAS SIGUIENTES CONDICIONES:

1. FACILITAR EN CALIDAD DE PRESTAMO EL POLIDEPORTIVO DE JAPDEVA LOCALIZADO EN LAS INSTALACIÓN DE LA INSTITUCIÓN NO ASI LA CALLE QUE CONDUCE AL POLIDEPORTIVO TODA VEZ QUE ES UNA CALLE PUBLICA DE ACCESO MUNICIPAL SOBRE LA CUAL NO TENEMOS POTESTAD.

2. FACILITAR LAS INSTALACIONES DEL POLIDEPORTIVO UNICA Y EXCLUSIVAMENTE PARA LAS REUNIOES DE ASOCIACIÒN PRO-AYUDA AL HERMANO LIMONENSE EN SITUACIÒN DE CALLE-RED COMAIL DE LIMÓN, SEGÚN EL HORARIO PROPUESTO.

3. EL INGRESO Y SALIDA DEBE SER POR EL SECTOR PUERTA PRINCIPAL SALIDA A LA CALLE.

4. EL AREA DISPONIBLE PARA LA ACTIVIDAD ES DE 3.000 METROS CUADRADOS.

5- CUALQUIER DAÑO QUE SE OCASIONARA A LAS INSTALACIONES PORTUARIAS, MALLAS, CÁMARAS, SISTEMA DE ELECTRICIDAD ETC. PROPIEDAD DE JAPDEVA POR LA ACTIVIDAD SEÑALADA DEBERÁN SER REPARADOS Y/O RESARCIDOS EN SU TOTALIDAD Y DEJARLA EN LAS CONDICIONES QUE SE ENCUENTRAN ACTUALMENTE.

6- QUE LA ASOCIACIÓN PRO AYUDA LIMONENSE EN SITUACIÓN DE CALLE DEBERÁ COORDINAR CON EL MINISTERIO DE SEGURIDAD PUBLICA PARA QUE LE FACILITE ALGUNOS EFECTIVOS DURANTE LA REALIZACIÓN DE LOS EVENTOS A EFECTOS QUE MANTENGAN EL ORDEN Y DISCIPLINA DE LAS INSTALACIONES PORTUARIAS.

7- ES RESPONSABILIDAD DE LA ASOCIACIÓN PRO AYUDA LA HERMANO LIMONENSE FINALIZADO EL EVENTO DEVOLVER LAS INSTALACIONES EN LAS MISMAS CONDICIONES DE ASEO Y LIMPIEZA EN QUE LE FUERON ENTREGADOS.

8.- FINALMENTE DEBERÁ REMITIR COPIA A LA GERENCIA PORTUARIA DE TODOS LOS PERMISOS Y CERTIFICACIONES DE POLIZAS ANTES MENCIONADOS PARA GENERAR EL DOCUMENTO FORMAL DEL PERMISO DE USO DEL AREA.

COMUNICAR A LA ASOCIACIÓN PRO AYUDA AL HERMANO LIMONENSE EN SITUACIÓN DE CALLE.

ACUERDO FIRME

VIII-b) Oficio DM-2061-2016 del Ministerio de la Preside ncia, respuesta del

oficio PEL-663-2016 sobre la moción presentada par a apoyar las gestiones del ejecutivo de desarrollar Limón y soli citar respetuosamente



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que se declare a la provincia de Limón como Zona Fr anca e impulsar el establecimiento de una zona Libre en la Terminal He rnán Garrón

SRA. ANN MC KINELY: Lo otro que sigue es un oficio para conocimiento de ustedes y también de la Secretaría General de un acuerdo que se tomó en esta Junta Directiva con relación a comunicarle al Consejo de Gobierno, sobre el apoyo de parte de esta Junta Directiva para que en Limón se cree una zona franca, así como impulsar establecimiento de una zona libre en la terminal Hernán Garrón.

Esta Presidencia, mandó el oficio, fue visto y la nota que tenemos por lo tanto, es la respuesta que se nos da con relación a este Consejo de Administración, por lo tanto, para conocimiento del Consejo de Administración que se cumplió con lo que se solicitó en aquel momento.

Luego de los comentarios SE TOMA NOTA: ARTICULO IX ASUNTOS VARIOS IX-a) Copia de oficio S.G.13-17-2086-16 dirigido al Presidente de la República,

de la Asociación Nacional de Empleados Públicos y Privados y firma de los Camioneros del Sindicato Nacional –Seccional ANEP- Camioneros Usuarios de los Muelles en Limón.

SRA. ANN MC KINLEY : Pasamos a Asuntos Varios, tenemos la copia de un oficio que se le dirigió al señor Presidente de la República, por parte de ANEP y la Sección de Camioneros de usuarios de los muelles de Limón y eso para que lo tengan en conocimiento.

Ya estamos redactando una nota con nuestras apreciaciones con relación a los diferentes puntos que están denunciando los camioneros y la ANEP con relación a esto y se la estaríamos compartiendo al Consejo de Administración. Eso es para conocimiento de ustedes.

Luego de los comentarios se toma nota. IX-b) Entrega a los señores miembros del Consejo de Administración (Directores)

de una llave malla de la Unidad de Control de acuerdos con el informe de los acuerdos del año 2016.

SRA. ANN MC KINLEY: Lo otro es la entrega de una llave maya a los señores y señora Directora, y a esta Presidencia Ejecutiva y a los Gerentes con el informe de control de acuerdos de Junta Directiva, que es muy importante para efectos de darle el seguimiento correspondiente relacionado al año 2016, o sea, desde el mes de enero hasta el mes de noviembre, inclusive.

Eso es para que aprovechen un espacio de tiempo y saquen la llave maya y puedan ponerse a revisar cómo vamos con el cumplimiento de los acuerdos de junta directiva. SE TOMA NOTA.

IX-c) Sesión de Junta Directiva, se reanuda hasta el 19 de enero 2017.



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SRA. ANN MC KINLEY : Nos queda como último punto para luego darle la palabra a don Delroy, por este hermoso recuerdo que nos están entregando, tenemos el cierre de este año, hoy sería gracias a Dios, que nos permitió llegar a hoy, la última sesión por este año y tenemos que ver cuando estaríamos reanudando las sesiones para el próximo año.

La sesión pasada, el doctor Erik Castro, mencionaba que él se estaría incorporando hasta el tercer jueves del mes de enero, que es 19 enero. La pregunta es ¿cuándo vamos a reanudar sesiones el año entrante, si sería el 19 o la semana antes? Para lo cual como mínimo, tenemos que contar con cuatro directores para que se haga quorum.

O podríamos dejarla para el 19 de enero y en caso que hubiese algo muy urgente, los llamamos a todos para hacer una sesión antes, ¿están de acuerdo?

Vamos a someter a votación, hoy terminar la última sesión ordinaria de éste año y renovar las sesiones el jueves 19 de enero del año 2017 a las 9 de la mañana, con el compromiso de que si surgen cosas importantes esta presidencia los estaría convocando de manera urgente.

Quienes estén a favor sírvanse levantar la mano. Aprobado con 5 votos con la excepción verdad de que si hubiese algo importante los llamamos para que se presenten.

ACUERDO No. 573-16

Se acuerda reanudar la sesión del Consejo de Administración para el próximo año 2017 el día 19 de enero, y si es necesario convocar a una sesión extraordinaria antes de finalizar el año, o en enero antes del día 19, se les estaría llamando por teléfono.

.ACUERDO FIRME

IX-d) OFICIO PYRP-115-2016- ACLARACIÓN DEL MONTO ASIGNADO A NOMBRE

DEL ICER (EMISORA CULTURAL DE TALAMANCA) DADO EN EL ACUERDO N°476-16 DE LA SESIÓN ORDINARIA N°040-16 DE CELEBRADA EL 03 DE NOVIEMBRE DEL 2016.

SRA. ANN MC KINLEY: Don Pablo me ha solicitado la palabra, vamos a dársela.

SR. PABLO DÍAZ: Muchas gracias señora Presidenta, el Departamento de Prensa y de Relaciones Públicas nos estaba comunicando la Secretaría del Consejo y a mi persona que a la hora que empezó a se está ejecutando el acuerdo de ustedes sobre el Plan de Inversiones de la última modificación que ustedes hicieron para el tema del calendario y varios programas navideños de encontró con un error material en una de las líneas en donde la inversión que se estaba haciendo para el programa especial de navidad para la red de indígenas es de 300 colones y lo único que faltó fue un cero en esa línea porque son 300 mil colones como otras inversiones que se están haciendo.



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A pesar que es un error material porque el final de la moción se habla del monto total legal me indica que sería importante hacer esa modificación al acuerdo para que se constate que son 300.000.00 (TRESCIENTOS MIL COLONES) y no 300 como aparece en el acuerdo.

Y que además ya ha pasado un tiempo prudencial porque el acuerdo ustedes lo tomaron el 3 de noviembre para que quede como una modificación al acuerdo.

SRA. ANN MC KINLEY: Primero vamos a mocionar para incluir éste punto en la agenda, por si están de acuerdo que lo podamos incluir, están de acuerdo? Gracias, se incorpora en el orden del día, pasamos de inmediato a someter a discusión esta moción para que se pueda modificar el acuerdo 476-2016 de la Sesión Ordinaria No. 40-2016 para que se lea correctamente en la Línea y dice Red Indígena Especial de Navidad Emisora Cultural 300.000.00 (TRESCIENTOS MIL COLONES).

Alguna pregunta? No hay, vamos a dar por suficientemente discutido esta moción pasamos a someterlo a votación. Quienes estén de acuerdo en aprobarlo sírvanse levantar la mano. Aprobado con 5 votos.

ACUERDO No.574-16 Se autoriza cambiar el monto asignado (300.00) en el acuerdo N°476-16 de la Sesión Ordinaria N°040-16 celebrada el 03 de noviembre del 2016, par a que se corrija y se lea correctamente 300.000.00 (Trescientos mil colones exactos) a nombre del ICER (Emisora Cultural Talamanca).

ACUERDO FIRME

SRA. ANN MC KINLEY : Vamos a someter a la firmeza los últimos acuerdos que tomamos después del almuerzo para que queden en firme. Quienes estén de acuerdo, levanten la mano: aprobado con cinco votos . IX-e) AGRADECIMIENTO AL LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE ADMIN ISTRACIÓN

SRA. ANN MC KINLEY: Quiero también aprovechar para agradecerles todo el apoyo durante todo este año, como dice doña Justa, ha sido un año muy intenso, pero también un año en donde hemos logrado avanzar montones y me parece que las cosas que hemos venido haciendo desde el primer día que llegamos acá, ya en este año, empezamos a recoger frutos sobre eso, y me parece muy importante.

Es cierto, el año entrante es un año muy fuerte, pero también estamos muy fuertes como equipo y así que esta navidad pues, sea una navidad que la puedan pasar con su familia, con todos sus seres queridos y que el año entrante que sea un año muy prospero, lleno de muchas bendiciones, de mucha salud y de verdad que vamos a seguir trabajando juntos y espero que la compañera Verónica se pueda sumar al equipo muy pronto, el día 29 es el día de la operación de ella, así que para que la tengamos presente.



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Ella siempre está con nosotros y la fe es que ella va a regresar a la Junta Directiva, así que pidamos mucho por ella para que la podamos volver a tener acá trabajando junto a en este hermoso equipo de trabajo.

Así que muchas gracias a todos por todas las muestras de colaboración y de cariño, que sin ellas no hubiera sido posible hacer las cosas que se han hecho durante todo este año.

Para mí el Consejo de Administración es un apoyo importante para poder levantarme todos los días, para hacerle frente a los grandes retos, o sea, ustedes me inspiran mucho, al igual que los trabajadores y trabajadoras de la institución.

También a don José, o sea, el trabajo que ha hecho durante este año y el apoyo incondicional a la Presidencia ha sido fundamental, como también a don Pablo, a don Jorge, al Departamento Legal, don Alonso se vuelve un brazo muy importante, porque para efectos de lo que estamos haciendo, a veces sé que presiono mucho, pero también si no lo hacemos así,-las cosas no salen, pero lo importante es que se obtiene los resultados.

A doña Joyce, que siempre está dispuesta a estar dando su granito de arena, de estar apoyando, muchas gracias, que disfrute montones, nos escribes desde el Caribe, donde vaya a pasear.

Muchas gracias de verdad, a don Delroy, gracias por el presente y los tamales, el queque que hoy nos trajo, don pablo también hizo queque, estaba muy rico. Teníamos tiempo que no teníamos un almuerzo en familia como el de hoy, lástima que no estaba el doctor y doña Verónica, se lo perdieron, porque estuvo espectacular, esos espacio también son importantes.

Gracias don Luis, se sabe que usted lo pescó además, especialmente para nosotros todavía lo hace mucho más delicioso y bendiciones a las manos que cocinaron hoy y cada uno de los alimentos que consumimos, porque no se podía pedir más.

A Priscila, también que se esfuerza por estar atendiéndonos, divina ella, y a todas las compañeras, don Armando también, doña Justa, muchas gracias por todo.

Don Delroy nos trajo un hermoso recuerdo de fin de año que dice:

“Cada día soy otro, algo menos yo mismo y algo más ese hueso que madura en el cuerpo creador de cada uno y una de ustedes extiende sin saberlo su mano y me siente el corazón yo no podría vivir sin esas manos vagas y visibles que arden tiernamente entre mis músculos como si sanos densos vivos pueblos me habitaran. Jorge de Bravo. Poema de fraternidad.” Muy hermoso gracias.

SRA. JUSTA ROMERO: Solamente quería decirles q todos y a todas que éste año fue bastante duro y gracias a Dios nos tiene aquí presentes, solamente quiero decirle a cada uno de ustedes si en algo los he ofendido compañeros somos humanos perdónenme y esperamos que éste nuevo año nos traiga un ambiente mejor que es la esperanza que tenemos y que nuestra organización o ésta institución siga mejorando día con día.



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Yo me alegro de verdad de los cambios que se han venido haciendo y de los esfuerzos de cada uno de los trabajadores y de ustedes compañeros aquí presentes y feliz navidad y un próspero año nuevo para ustedes.

SR. JOSE APONTE: Escribí un pensamiento pensando en navidad que dice:

Tiempo de navidad que incita al desdoblamiento del alma, la mente y el cuerpo, sumirse en lo profundo del pensamiento meditar a la orilla del mar con el rimor de las olas.

El trinar de un pájaro me sacó de mis pensamientos, pensamientos sobre el ocaso, cambios rápidos en los multicolores celajes eso que está y de pronto desaparece, colores opacos que se tornan brillantes, intensos que se combinan maravillosamente.

Sinfonía de matices que transforman el ambiente tal como son los llamados de la naturaleza. Ha sido una transformación imperceptible de pronto los reflejos y capacidad de respuesta pierden velocidad.

El individuo en su organismo evoluciona en su mente y en su espíritu se va ajustando al nuevo yo. Al avanzar las horas en tiempo de navidad desfilan por la mente diferentes conceptos, el ser, el estar, el dar, el decidir, tú y yo. Preparar el camino hoja de ruta de la partida.

SRA. ANN MC KINLEY: Bueno quiero también aprovechar para agradecerles todo el apoyo durante todo este año como dice doña Justa ha sido un año muy intenso pero también un año en donde hemos logrado avanzar mucho.

Al ser las tres horas y treinta minutos de la tarde, vamos a dar por concluida esta jornada titánica de hoy. Muchas gracias.

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