Universidad Nacional San Universidad Nacional San Antonio Abad del CuscoAntonio Abad del Cusco

Administración y Gestión Pública Administración y Gestión Pública Tema: Tema: IntroducciónIntroducción

Hermógenes Janqui G.Hermógenes Janqui G.

¿COMO ESTAMOS EN NUESTRA ¿COMO ESTAMOS EN NUESTRA INSTITUCION?INSTITUCION?

¿Nos afectó la informática y la telecomunicación?¿Nos afectó la informática y la telecomunicación? ¿Sentimos la necesidad de reorganizar, reestructurar?¿Sentimos la necesidad de reorganizar, reestructurar? ¿Sentimos la amenaza de despidos?¿Sentimos la amenaza de despidos? ¿Conocemos la misión Institucional?¿Conocemos la misión Institucional? ¿Qué compartimos?¿Qué compartimos? ¿Compartimos la Información?¿Compartimos la Información? ¿Sentimos orgullo por nuestra entidad?¿Sentimos orgullo por nuestra entidad? ¿Tienen mística los jefes?¿Tienen mística los jefes? ¿Nos interesamos prioritariamente en nuestros clientes?¿Nos interesamos prioritariamente en nuestros clientes? ¿Nos gusta trabajar en equipo?¿Nos gusta trabajar en equipo? ¿Sabemos dialogar?¿Sabemos dialogar? ¿Solo buscamos dinero?¿Solo buscamos dinero? ¿Se preocupa nuestra entidad por su mejora?¿Se preocupa nuestra entidad por su mejora? ¿Se preocupa nuestra entidad por capacitarnos?¿Se preocupa nuestra entidad por capacitarnos? ¿Podemos cambiar?¿Podemos cambiar?

Preguntas Clave de Actitud Preguntas Clave de Actitud InstitucionalInstitucional

¿SOMOS UNA ORGANIZACIÓN O ¿SOMOS UNA ORGANIZACIÓN O INSTITUCION QUE HACEMOS QUE LAS INSTITUCION QUE HACEMOS QUE LAS COSAS SUCEDAN?COSAS SUCEDAN?

¿SOMOS UNA ORGANIZACIÓN O ¿SOMOS UNA ORGANIZACIÓN O INSTITUCION QUE PRETENDE QUE LAS INSTITUCION QUE PRETENDE QUE LAS COSAS SUCEDAN?COSAS SUCEDAN?

¿SOMOS UNA ORGANIZACIÓN O ¿SOMOS UNA ORGANIZACIÓN O INSTITUCION QUE OBSERVAMOS QUE LAS INSTITUCION QUE OBSERVAMOS QUE LAS COSAS SUCEDAN?COSAS SUCEDAN?

¿SOMOS UNA ORGANIZACIÓN O ¿SOMOS UNA ORGANIZACIÓN O INSTITUCIÓN QUE PREGUNTAMOS SOBRE INSTITUCIÓN QUE PREGUNTAMOS SOBRE LO SUCEDIDO?LO SUCEDIDO?

¿SOMOS UNA ORGANIZACIÓN O ¿SOMOS UNA ORGANIZACIÓN O INSTITUCIÓN QUE NO SABEMOS SOBRE LO INSTITUCIÓN QUE NO SABEMOS SOBRE LO SUCEDIDO?SUCEDIDO?

CIRUJIA DE GESTION CIRUJIA DE GESTION

TECNICAS PARA MEJORAR LA CALIDAD DE TECNICAS PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA INSTITUCIONALVIDA INSTITUCIONAL.- .-

TECNICAS DE REESTRUCTURACION – TECNICAS DE REESTRUCTURACION – RINGENIERIA DE PROCESOS – CALIDAD RINGENIERIA DE PROCESOS – CALIDAD TOTAL (erradicaciòn de ineficiencia)TOTAL (erradicaciòn de ineficiencia)

TECNICAS DE REINGENIERIA DE TECNICAS DE REINGENIERIA DE ESTRATEGIAS (capacidad de crear coaliciones, ESTRATEGIAS (capacidad de crear coaliciones, alianzas, nuevos procesos)alianzas, nuevos procesos)

TECNICAS DE INTELIGENCIA TECNICAS DE INTELIGENCIA INSTITUCIONALINSTITUCIONAL

COMPETENCIAS DIRECTIVASCOMPETENCIAS DIRECTIVAS

Comportamientos observables y Comportamientos observables y habituales de los Directivos habituales de los Directivos

como conductores, agentes del como conductores, agentes del cambio y de mejoramiento cambio y de mejoramiento

institucional institucional

COMPETENCIAS DIRECTIVAS COMPETENCIAS DIRECTIVAS INTRATEGICASINTRATEGICAS

Incrementa el compromiso y confianzaIncrementa el compromiso y confianza - Hábitos de trabajo en equipo para - Hábitos de trabajo en equipo para

fomentar ambientes de colaboración, fomentar ambientes de colaboración, comunicación, confianza y logro de objetivos comunicación, confianza y logro de objetivos comunescomunes

- Hábitos de "coaching" o apoyo, para que - Hábitos de "coaching" o apoyo, para que mejoren y desarrollen sus habilidades y mejoren y desarrollen sus habilidades y capacidades profesionales y técnicascapacidades profesionales y técnicas

- Hábitos de delegación- Hábitos de delegación - Hábitos de empatía y respeto por los - Hábitos de empatía y respeto por los

sentimientos del personalsentimientos del personal - Hábitos de uso efectivo de la - Hábitos de uso efectivo de la

comunicación formal e informalcomunicación formal e informal

COMPETENCIAS DIRECTIVAS COMPETENCIAS DIRECTIVAS

ESTRATEGICASESTRATEGICAS Para obtener resultados productivosPara obtener resultados productivos

- Hábitos para reconocer y aprovechar las - Hábitos para reconocer y aprovechar las oportunidades y riesgos del contextooportunidades y riesgos del contexto

- Hábitos para mantener amplia red de - Hábitos para mantener amplia red de relaciones con personas clave relaciones con personas clave

- Hábitos en el uso optimo de los recursos- Hábitos en el uso optimo de los recursos - Hábitos para identificar, analizar y - Hábitos para identificar, analizar y

solucionar situaciones problemasolucionar situaciones problema - Hábitos para responder con prontitud y - Hábitos para responder con prontitud y

eficacia necesidades de clientes y usuarios.eficacia necesidades de clientes y usuarios. - Hábitos de negociación- Hábitos de negociación

COMPETENCIAS DE EFICACIA PERSONALCOMPETENCIAS DE EFICACIA PERSONAL Para mantener relación activa y Para mantener relación activa y

estimulante con el entornoestimulante con el entorno - Hábitos de pro actividad como emprendedor - Hábitos de pro actividad como emprendedor

y agente de cambio con iniciativa y creatividad y agente de cambio con iniciativa y creatividad innovadorainnovadora

- Hábitos de trabajo disciplinado con dominio - Hábitos de trabajo disciplinado con dominio de concentración y autocontrol.de concentración y autocontrol.

- Hábitos de trabajo planificado y - Hábitos de trabajo planificado y cronogramadocronogramado

- Hábitos de autocrítica, autoconocimiento y - Hábitos de autocrítica, autoconocimiento y de superación personal.de superación personal.

- Hábitos de manejo de situaciones de tensión - Hábitos de manejo de situaciones de tensión y de alta responsabilidad e incertidumbrey de alta responsabilidad e incertidumbre..

ORGANIZACIÓN INTELIGENTEORGANIZACIÓN INTELIGENTE

La organización inteligente ya se ha La organización inteligente ya se ha inventado pero hace falta innovarlo, inventado pero hace falta innovarlo, este proceso requiere tecnologías este proceso requiere tecnologías para construir organizaciones con para construir organizaciones con

autentica capacidad de aprendizaje autentica capacidad de aprendizaje en conjunto, cada vez con mayor en conjunto, cada vez con mayor

rapidez que los competidoresrapidez que los competidores

DISCIPLINAS DE LA DISCIPLINAS DE LA ORGANIZACIÓN INTELIGENTEORGANIZACIÓN INTELIGENTE

DOMINIO PERSONALDOMINIO PERSONAL .- Aclarar lo que .- Aclarar lo que de veras nos interesa para poner nuestra de veras nos interesa para poner nuestra vida al servicio de nuestras mayores vida al servicio de nuestras mayores aspiraciones (cimiento espiritual)aspiraciones (cimiento espiritual)

MODELOS MENTALESMODELOS MENTALES .- Desenterrar .- Desenterrar nuestras imágenes internas, paradigmas, nuestras imágenes internas, paradigmas, visión del mundo y exponerlos a visión del mundo y exponerlos a conversaciones abiertasconversaciones abiertas

DISCIPLINAS DE LA DISCIPLINAS DE LA ORGANIZACIÓN INTELIGENTEORGANIZACIÓN INTELIGENTE

CONSTRUCCION DE VISION CONSTRUCCION DE VISION COMPARTIDACOMPARTIDA .- Crear imagenes futuras .- Crear imagenes futuras que una a la gente, con identidad, que una a la gente, con identidad, aspiración y compromiso común.aspiración y compromiso común.

APRENDIZAJE EN EQUIPOAPRENDIZAJE EN EQUIPO .- .- Disciplina de compromiso con el cambio e Disciplina de compromiso con el cambio e innovación y búsqueda de la inteligencia innovación y búsqueda de la inteligencia del equipo del equipo

PENSAMIENTO SISTEMATICOPENSAMIENTO SISTEMATICO .- .- Crear nueva realidad modificándola el Crear nueva realidad modificándola el presente viendo el bosque.presente viendo el bosque.

GESTION DE ÉXITO GESTION DE ÉXITO

¿Cuál ES ESE ÉXITO?¿Cuál ES ESE ÉXITO?¿Cuál es TU RAZON DE SER?¿Cuál es TU RAZON DE SER?¿Qué GESTION REALIZAS?¿Qué GESTION REALIZAS?

¿CON QUE?

PROD. SERVs

¿Quiénes son los que demandan?

¿Cómo?HABILIDADES DISTINTIVAS

CARACTERISTICAS DE GESTION EXITOSACARACTERISTICAS DE GESTION EXITOSA

SATISFACER EXPECTATIVAS MINIMAS DE SATISFACER EXPECTATIVAS MINIMAS DE CADA GRUPO DE INTERES CLAVECADA GRUPO DE INTERES CLAVE

MEJORAMIENTO CONTINUO EN PROCESOS MEJORAMIENTO CONTINUO EN PROCESOS INSTITUCIONALES CRITICOSINSTITUCIONALES CRITICOS

ALINEAMIENTO DE LOS RECURSOS Y ALINEAMIENTO DE LOS RECURSOS Y ORGANIZACIÓN A LOS PROCESOS DE ORGANIZACIÓN A LOS PROCESOS DE INSTITUCIONALIDAD INSTITUCIONALIDAD

Factores para el Desempeño Factores para el Desempeño InstitucionalInstitucional

CONTEXTO INSTITUCIONAL

RECURSOS CAPACIDADESESTRATEGIAS

DESEMPEÑO INSTITUCIONAL

Factores del Proceso de Gestión Factores del Proceso de Gestión

El éxito de la gestión depende de tres El éxito de la gestión depende de tres factores: contexto institucional, recursos, factores: contexto institucional, recursos, capacidades y estrategia implementada.capacidades y estrategia implementada.

Comprende un conjunto de acciones, Comprende un conjunto de acciones, habilidades analíticas y técnicas de los habilidades analíticas y técnicas de los miembros de una entidad, para identificar miembros de una entidad, para identificar y explotar estrategias en forma exitosay explotar estrategias en forma exitosa

Hacia una Gestión ModernaHacia una Gestión ModernaPETICIONARIOS

INTERNOSEjecutivos

FuncionariosEmpleados

Obreros

DIRECCIONAMIENTOESTRATEGICO

MisiónVisión

Valores

PETICIONARIOSEXTERNOS

ClientesProveedores

Entidades PúblicasSindicatoEmpresas

DETERMINACIONDE OBJETIVOS

GESTION COMPETITIVAGESTION COMPETITIVA

CREAR, MEJORAR, ROBUSTECER, CREAR, MEJORAR, ROBUSTECER, REVITALIZAR CAPACIDADES REVITALIZAR CAPACIDADES SUPERIORES DE: SUPERIORES DE:

CALIDADCALIDADEFICIENCIA, EFICACIA Y EFECTIVIDADEFICIENCIA, EFICACIA Y EFECTIVIDAD INNOVACIONINNOVACIONCAPACIDAD DE SATISFACCION A LOS CAPACIDAD DE SATISFACCION A LOS

CLIENTES Y USUARIOSCLIENTES Y USUARIOS

CALIDAD CALIDAD CLIENTES - USUARIOS:CLIENTES - USUARIOS: CENTRO DE ATENCION DE LAS DECISIONES CENTRO DE ATENCION DE LAS DECISIONES

INSTITUCIONALESINSTITUCIONALES EL ÉXITO SE GENERA CREANDO VALOR EL ÉXITO SE GENERA CREANDO VALOR

AGREGADO PERCIBIDO POR LOS CLIENTES AGREGADO PERCIBIDO POR LOS CLIENTES USUARIOS USUARIOS

CALIDAD: CALIDAD: ES INCORPORAR “LA VOZ DE LOS CLIENTES ES INCORPORAR “LA VOZ DE LOS CLIENTES

USUARIOS” EN EL PRODUCTO O SERVICIO “SIN USUARIOS” EN EL PRODUCTO O SERVICIO “SIN ERRORES”ERRORES”

CUBRIR MAS ALLA DE LAS EXPECTATIVAS DEL CUBRIR MAS ALLA DE LAS EXPECTATIVAS DEL CLIENTECLIENTE

PRODUCTO BASICO + VALOR AGREGADOPRODUCTO BASICO + VALOR AGREGADO

Coopetitividad InstitucionalCoopetitividad InstitucionalMirarse a sí mismoMirarse a sí mismoMirar a los pares exitososMirar a los pares exitososEnfrentar retos del contextoEnfrentar retos del contextoEmpatía con grupos de interésEmpatía con grupos de interésAdaptar proactivamente la organización a Adaptar proactivamente la organización a

su ambientesu ambiente Implantar un proceso de Gestión Implantar un proceso de Gestión

Participativo Participativo

ENTIDAD AGIL Y ADAPTABLEENTIDAD AGIL Y ADAPTABLE Atento a las oportunidadesAtento a las oportunidades Gasta e Invierte donde hay rentabilidad social Gasta e Invierte donde hay rentabilidad social Utiliza tecnología que le acerca a los grupos de Utiliza tecnología que le acerca a los grupos de

interésinterés Hace más con menos recursosHace más con menos recursos Cuenta con directivos que enseñan con el Cuenta con directivos que enseñan con el

ejemploejemplo Cuenta con Personal dispuesto a reaprenderCuenta con Personal dispuesto a reaprender Cuenta con Personal dispuesto a cambios de Cuenta con Personal dispuesto a cambios de

modo de trabajomodo de trabajo Comprometidos con misión, visión y filosofíaComprometidos con misión, visión y filosofía

Gestión GubernamentalGestión Gubernamental

Gestión GubernamentalGestión Gubernamental Proceso mediante el cual se asegura la Proceso mediante el cual se asegura la

obtención de recursos y su empleo eficaz y obtención de recursos y su empleo eficaz y eficiente en el cumplimiento los objetivos eficiente en el cumplimiento los objetivos institucionales. institucionales.

Busca el desarrollo institucional dentro del Busca el desarrollo institucional dentro del marco del plan de desarrollo estratégico y marco del plan de desarrollo estratégico y operativooperativo

Involucra todas las actividades y a todos los Involucra todas las actividades y a todos los niveles de responsabilidad de la entidad niveles de responsabilidad de la entidad considerando a su vez la evaluación de su considerando a su vez la evaluación de su desempeño y cumplimiento.desempeño y cumplimiento.

OBJETIVOS DE LA GESTION OBJETIVOS DE LA GESTION GUBERNAMENTALGUBERNAMENTAL

SIRVE PARA FORTALECER Y SIRVE PARA FORTALECER Y DESARROLLAR ENTIDADES DEL DESARROLLAR ENTIDADES DEL ESTADOESTADO

SIRVE PARA MANTENER ENTIDADES SIRVE PARA MANTENER ENTIDADES SALUDABLES Y VIABLES ANTE UN SALUDABLES Y VIABLES ANTE UN MERCADO Y ENTORNO QUE CAMBIA MERCADO Y ENTORNO QUE CAMBIA VERTIGINOSAMENTE.VERTIGINOSAMENTE.

CONTRIBUYE EN LA LEGITIMIDAD Y CONTRIBUYE EN LA LEGITIMIDAD Y GOBERNABILIDAD INSTITUCIONALGOBERNABILIDAD INSTITUCIONAL

Elementos de la Gestión Elementos de la Gestión GubernamentalGubernamental

El Estado a través de las instituciones El Estado a través de las instituciones requiere logros planificados según requiere logros planificados según parámetros e indicadores de gestión en parámetros e indicadores de gestión en términos de las cinco "E", esto es: términos de las cinco "E", esto es: ECONOMIA, EFICIENCIA, EFICACIA, ECONOMIA, EFICIENCIA, EFICACIA, ECOLOGIA Y ETICA, en razón de su ECOLOGIA Y ETICA, en razón de su responsabilidad social, económico, responsabilidad social, económico, culturalcultural

EconomíaEconomía

Es el uso oportuno de los recursos idóneos Es el uso oportuno de los recursos idóneos en cantidad y calidad correctas en el en cantidad y calidad correctas en el momento previsto, en el lugar indicado, y momento previsto, en el lugar indicado, y al precio convenido; es decir, adquisición al precio convenido; es decir, adquisición o producción al menor costo posible. o producción al menor costo posible.

El criterio de economía se define a su vez El criterio de economía se define a su vez por el manejo de los recursos en función por el manejo de los recursos en función de su rentabilidad (en las actividades que de su rentabilidad (en las actividades que les sea aplicable)les sea aplicable)

Eficiencia Eficiencia Es la relación entre el rendimiento de los bienes, servicios Es la relación entre el rendimiento de los bienes, servicios

u otros resultados y los recursos utilizados para u otros resultados y los recursos utilizados para producirlos. producirlos.

Es lograr que los trabajadores conozcan la labor a realizar; Es lograr que los trabajadores conozcan la labor a realizar; que las normas de trabajo sean correctas y que la que las normas de trabajo sean correctas y que la producción y los servicios se ajusten a las mismas; que producción y los servicios se ajusten a las mismas; que se aprovechen al máximo las capacidades instaladas; se aprovechen al máximo las capacidades instaladas; que se cumplan los parámetros técnicos - productivos; que se cumplan los parámetros técnicos - productivos; que las mermas y los desperdicios sean los mínimos;. que las mermas y los desperdicios sean los mínimos;.

Se manifiesta en la misión o visión compartida, tener Se manifiesta en la misión o visión compartida, tener objetivos y políticas, una estructura operativa definida, objetivos y políticas, una estructura operativa definida, disponer del personal idóneo, y tener una cultura de disponer del personal idóneo, y tener una cultura de perfeccionamiento.perfeccionamiento.

EficaciaEficacia

Es la relación entre los servicios o productos Es la relación entre los servicios o productos generados y los objetivos y metas programados; generados y los objetivos y metas programados; es decir, entre los resultados esperados y los es decir, entre los resultados esperados y los resultados reales de los proyectos, programas u resultados reales de los proyectos, programas u actividades; por lo que debe comprobarse que actividades; por lo que debe comprobarse que la producción o el servicio se haya cumplido en la producción o el servicio se haya cumplido en la cantidad y calidad esperadas; y que sea la cantidad y calidad esperadas; y que sea socialmente útil el producto obtenido o el socialmente útil el producto obtenido o el servicio a los usuarios clientes según su grado servicio a los usuarios clientes según su grado de satisfacción y la respuesta a sus reclamos y de satisfacción y la respuesta a sus reclamos y sugerencias sugerencias

EcologíaEcología

Son las condiciones, operaciones y Son las condiciones, operaciones y prácticas relativas a los requisitos prácticas relativas a los requisitos ambientales y su impacto, que deben ser ambientales y su impacto, que deben ser reconocidos y evaluados en una gestión reconocidos y evaluados en una gestión institucional, de un proyecto, programa o institucional, de un proyecto, programa o actividad actividad

EticaEtica

Elemento básico de la gestión Elemento básico de la gestión gubernamental, expresada en la moral y gubernamental, expresada en la moral y conducta individual y grupal, de los conducta individual y grupal, de los directivos, funcionarios y empleados de directivos, funcionarios y empleados de una entidad; basada en sus deberes, en una entidad; basada en sus deberes, en su código de ética, en las normas su código de ética, en las normas constitucionales, leyes, reglamentos y constitucionales, leyes, reglamentos y directivas vigentes.directivas vigentes.

Ámbito de la Gestión GubernamentalÁmbito de la Gestión Gubernamental

Gestión OperativaGestión Operativa.- Sectores de los servicios generales .- Sectores de los servicios generales del estado, del desarrollo social y comunitario, de la del estado, del desarrollo social y comunitario, de la infraestructura económica, productivo, financiero y de infraestructura económica, productivo, financiero y de valores; y otros.valores; y otros.

Gestión FinancieraGestión Financiera.- Presupuestaria, del crédito, .- Presupuestaria, del crédito, tributaria, de caja o tesorería, contable y contratación tributaria, de caja o tesorería, contable y contratación pública.pública.

Gestión AdministrativaGestión Administrativa.- General, de bienes, de .- General, de bienes, de transporte y construcciones internas, de transporte y construcciones internas, de comunicaciones; de documentos (secretariado, comunicaciones; de documentos (secretariado, biblioteca, imprenta, reproducción de documentos y biblioteca, imprenta, reproducción de documentos y otros), de seguridad limpieza y mensajería, de recursos otros), de seguridad limpieza y mensajería, de recursos humanos, de desarrollo social interno, e informática humanos, de desarrollo social interno, e informática

Directivo PúblicoDirectivo Público Encargado de “dirigir una entidad, unidad operativa Encargado de “dirigir una entidad, unidad operativa

o programa de una manera eficiente, eficaz, o programa de una manera eficiente, eficaz, efectiva, económica y transparente”. Su efectiva, económica y transparente”. Su responsabilidad es manejar los recursos en pos del responsabilidad es manejar los recursos en pos del desarrollo organizacional, asegurar una positiva desarrollo organizacional, asegurar una positiva imagen institucional y preservar un impacto imagen institucional y preservar un impacto favorable en su ámbito de acción.favorable en su ámbito de acción.

El posicionamiento del directivo o gerente público El posicionamiento del directivo o gerente público se basa en su Actitud de Servicio al Público, su se basa en su Actitud de Servicio al Público, su Competitividad, en base a un trabajo excelente no Competitividad, en base a un trabajo excelente no habrá grandes diferencias entre el gerente público habrá grandes diferencias entre el gerente público y el gerente privado; pero además de ello debe ser y el gerente privado; pero además de ello debe ser siempre ejemplo de honestidad.siempre ejemplo de honestidad.

NIVELES DE DECISIONNIVELES DE DECISION

Nivel político estratégicoNivel político estratégico: donde se toman decisiones de : donde se toman decisiones de programa de gobierno y los compromisos contraído con programa de gobierno y los compromisos contraído con la ciudadanía. la ciudadanía.

Nivel estratégico operativo:Nivel estratégico operativo: donde se desarrolla la donde se desarrolla la función de seguimiento y evaluación, tanto en los función de seguimiento y evaluación, tanto en los ámbitos administrativos como de los resultados ámbitos administrativos como de los resultados alcanzados por la gestión gubernamental.alcanzados por la gestión gubernamental.

Nivel de políticas y planesNivel de políticas y planes: donde se ejecutan los : donde se ejecutan los lineamientos y orientaciones definidas en el nivel político lineamientos y orientaciones definidas en el nivel político estratégico.estratégico.

Nivel de ejecución de programas y proyectosNivel de ejecución de programas y proyectos: : corresponde a la oferta que el gobierno hace a la corresponde a la oferta que el gobierno hace a la ciudadanía para alcanzar los objetivos que se ciudadanía para alcanzar los objetivos que se propusieron en las políticas y planes correspondientes.propusieron en las políticas y planes correspondientes.

Criterios de Gestión GubernamentalCriterios de Gestión Gubernamental

Satisfacer el bien común de la sociedad mediante Satisfacer el bien común de la sociedad mediante la utilización óptima de los recursos del Estado.la utilización óptima de los recursos del Estado.

La subsidiaridadLa subsidiaridad: Actuar en aquellos ámbitos : Actuar en aquellos ámbitos donde no se manifiesta la actividad privada y donde no se manifiesta la actividad privada y proteger a los más desvalidos.proteger a los más desvalidos.

Igualdad de oportunidadesIgualdad de oportunidades: los esfuerzos : los esfuerzos públicos deben estar encaminados a la públicos deben estar encaminados a la participación de los distintos actores en igualdad participación de los distintos actores en igualdad de condiciones y lograr un país integrado en lo de condiciones y lograr un país integrado en lo económico, lo social y lo cultural económico, lo social y lo cultural

Criterios de Gestión GubernamentalCriterios de Gestión Gubernamental

Estructura mínima necesariaEstructura mínima necesaria: el tamaño del : el tamaño del estado debe estar en justo equilibrio entre la estado debe estar en justo equilibrio entre la subsidiaridad, su rol regulador y posibilitador de subsidiaridad, su rol regulador y posibilitador de la igualdad de oportunidades.la igualdad de oportunidades.

Política fiscal sanaPolítica fiscal sana: los equilibrios macro : los equilibrios macro económicos son la base sustentable de todo económicos son la base sustentable de todo proceso de modernización.proceso de modernización.

Descentralización:Descentralización: la acción del Estado es la acción del Estado es acercar la gestión a las personas, lo cual implica acercar la gestión a las personas, lo cual implica llevar la oficina al lugar donde está el usuario.llevar la oficina al lugar donde está el usuario.

Criterios de Gestión GubernamentalCriterios de Gestión Gubernamental

Servicio al usuarioServicio al usuario: El Estado optimiza su servicio, : El Estado optimiza su servicio, conociendo al cliente, identificando sus necesidades y conociendo al cliente, identificando sus necesidades y demandas.demandas.

Planificar su desempeñoPlanificar su desempeño: identificar la misión, determinar : identificar la misión, determinar objetivos, mejorar las comunicaciones, maximizar las objetivos, mejorar las comunicaciones, maximizar las competencias funcionarias y mejorar la coordinación entre competencias funcionarias y mejorar la coordinación entre los distintos niveles e instituciones estatales.los distintos niveles e instituciones estatales.

El desempeño y las normasEl desempeño y las normas: la gestión implica decisiones : la gestión implica decisiones y libertad de maniobra dentro de las normas. La iniciativa, y libertad de maniobra dentro de las normas. La iniciativa, la creatividad y la superación están subyugadas por las la creatividad y la superación están subyugadas por las normas, no obstante es necesario flexibilizar la aplicación normas, no obstante es necesario flexibilizar la aplicación de las normas y valorizar más el desempeño, pero dentro de las normas y valorizar más el desempeño, pero dentro del cumplimiento de ellas.del cumplimiento de ellas.

Criterios de Gestión GubernamentalCriterios de Gestión Gubernamental Continuidad de políticas; planes y programasContinuidad de políticas; planes y programas: Los planes y : Los planes y

programas que se implementen para solucionar los programas que se implementen para solucionar los problemas comunes permanecerán en el tiempo problemas comunes permanecerán en el tiempo cualesquiera sea el régimen del gobierno que administre el cualesquiera sea el régimen del gobierno que administre el estado.estado.

Administrar con visión y compromiso estratégicoAdministrar con visión y compromiso estratégico: la dirección : la dirección de los Organismos públicos es compleja y profesional como de los Organismos públicos es compleja y profesional como consecuencia de la globalización de la actividad económica, consecuencia de la globalización de la actividad económica, el avance tecnológico, la facilidad comunicativa y por sobre el avance tecnológico, la facilidad comunicativa y por sobre todo por los mayores requerimientos sociales. La ciudadanía todo por los mayores requerimientos sociales. La ciudadanía se encuentra cada vez mejor informada y más educada, y se encuentra cada vez mejor informada y más educada, y requiere una mejor gestión, por lo tanto, quien administra requiere una mejor gestión, por lo tanto, quien administra adquiere un compromiso tácito, en cuanto a utilizar los adquiere un compromiso tácito, en cuanto a utilizar los recursos con eficacia, eficiencia, economicidad y efectividad.recursos con eficacia, eficiencia, economicidad y efectividad.

Cambios en la Gestión Cambios en la Gestión Gubernamental Gubernamental

a) Con relación a los nuevos esquemas a) Con relación a los nuevos esquemas organizacionalesorganizacionales: De Jefaturas designados con : De Jefaturas designados con criterios políticos hacia la calidad gerencial y criterios políticos hacia la calidad gerencial y capacidad de gestión, la Administración debe capacidad de gestión, la Administración debe reaccionar y readecuarse constantemente, por lo reaccionar y readecuarse constantemente, por lo tanto, la inamovilidad funcionaria se transforma en tanto, la inamovilidad funcionaria se transforma en una pesada carga que se debe modificar. En una una pesada carga que se debe modificar. En una gestión con visión estratégica cada nivel de la gestión con visión estratégica cada nivel de la Institución gestiona su propia actividad, el proceso Institución gestiona su propia actividad, el proceso de toma de decisiones se manifiesta más de forma de toma de decisiones se manifiesta más de forma horizontal que en un sentido vertical, se hace horizontal que en un sentido vertical, se hace imperiosamente necesario la capacitación de los imperiosamente necesario la capacitación de los mandos intermedios para que sean capaces de mandos intermedios para que sean capaces de formar y liderar equipos de trabajo formar y liderar equipos de trabajo

Cambios en la Gestión Cambios en la Gestión GubernamentalGubernamental

b) Con relación al desarrollo de estrategiasb) Con relación al desarrollo de estrategias: Las : Las estrategias, decisiones y criterios unificados estrategias, decisiones y criterios unificados demanda del compromisos estratégico para demanda del compromisos estratégico para reafirmar su continuidad vital y facilitar su reafirmar su continuidad vital y facilitar su adaptación a una realidad cambiante.adaptación a una realidad cambiante.

Con todo, el compromiso estratégico debe ser Con todo, el compromiso estratégico debe ser para liderar, y no sólo para reaccionar frente al para liderar, y no sólo para reaccionar frente al avance o liderazgo de otros. En este aspecto, la avance o liderazgo de otros. En este aspecto, la función del gerente público debe ser propositiva función del gerente público debe ser propositiva y no solamente contestataria a los y no solamente contestataria a los requerimientos de la comunidad.requerimientos de la comunidad.

Cambios en la Gestión Cambios en la Gestión GubernamentalGubernamental

c) Con relación a los nuevos sistemas y c) Con relación a los nuevos sistemas y metodologías de informaciónmetodologías de información: Surge la : Surge la necesidad de contar con información necesidad de contar con información relevante como un elemento que hace relevante como un elemento que hace posible la gestión eficiente y efectiva. posible la gestión eficiente y efectiva. Dicha información se obtiene mediante el Dicha información se obtiene mediante el uso creciente de la tecnología de la uso creciente de la tecnología de la informática y a través de la utilización de informática y a través de la utilización de indicadores cuantitativos y cualitativos indicadores cuantitativos y cualitativos para medir la gestión.para medir la gestión.

Características del Estado Características del Estado ModernoModerno

Debe ser ágil, eficiente y descentralizado, y con Debe ser ágil, eficiente y descentralizado, y con legitimidadlegitimidad; un Estado que al establecer normas ; un Estado que al establecer normas que regulan el que hacer de todos los miembros que regulan el que hacer de todos los miembros de la sociedad, permite y potencia la iniciativa de la sociedad, permite y potencia la iniciativa privada e su expresión libre y realizadora, peor privada e su expresión libre y realizadora, peor que al mismo tiempo acomete con audacia que al mismo tiempo acomete con audacia proyectos y actividades que ayudan a hacer proyectos y actividades que ayudan a hacer realidad el principio de igualdad de realidad el principio de igualdad de oportunidades y de mayor equidad social oportunidades y de mayor equidad social

Características del Estado Características del Estado ModernoModerno

Debe ser eficiente y efectivo en el uso de los recursosDebe ser eficiente y efectivo en el uso de los recursos, , pero por sobre todo, en el m anejo de la “cosa pública” pero por sobre todo, en el m anejo de la “cosa pública” que incluye no sólo los aspectos económicos, sino que que incluye no sólo los aspectos económicos, sino que involucra además aspectos éticos, políticos, sociales, involucra además aspectos éticos, políticos, sociales, científicos, culturales y cualquier otro inherente al ser científicos, culturales y cualquier otro inherente al ser humano viviendo en sociedad.humano viviendo en sociedad.

Debe ser un Estado competidorDebe ser un Estado competidor ya que la eficiencia y la ya que la eficiencia y la efectividad necesitan de la competencia para efectividad necesitan de la competencia para desarrollarse, toda vez que ésta implica desafíos en la desarrollarse, toda vez que ésta implica desafíos en la cual el hombre despliega sus mayores potencialidades. cual el hombre despliega sus mayores potencialidades. Sin embargo, para poder competir, el Estado necesita Sin embargo, para poder competir, el Estado necesita agilidad para vencer obstáculos y alcanzar las metas y agilidad para vencer obstáculos y alcanzar las metas y así otorgar el mejor servicios a la comunidad.así otorgar el mejor servicios a la comunidad.

Característ icas del Estado Característ icas del Estado ModernoModerno

Debe orientar a los ciudadanosDebe orientar a los ciudadanos por el que hacer público, por el que hacer público, fortalecer su imagen competitiva, con actitud empresarial, fortalecer su imagen competitiva, con actitud empresarial, sentido de futuro y anticipación, y asumir que sus servicios son sentido de futuro y anticipación, y asumir que sus servicios son demandados por consumidores exigentes. demandados por consumidores exigentes.

Sus grandes lineamientos deben serSus grandes lineamientos deben ser, planear, evitar duplicidad , planear, evitar duplicidad de funciones, reducir costos operativos, eliminar el de funciones, reducir costos operativos, eliminar el burocratismo, combatir la corrupción, modernizar la burocratismo, combatir la corrupción, modernizar la infraestructura, asimilar la innovación y capacitar a los infraestructura, asimilar la innovación y capacitar a los funcionarios y trabajadores.funcionarios y trabajadores.

Estado pequeño y eficienteEstado pequeño y eficiente, promotor, facilitador de proyectos , promotor, facilitador de proyectos de inversión y expansión de la producción, que esté cerca del de inversión y expansión de la producción, que esté cerca del ciudadano y de sus necesidades, que preste asistencia a los ciudadano y de sus necesidades, que preste asistencia a los sectores más deprimidos de la sociedad, que priorice sus sectores más deprimidos de la sociedad, que priorice sus recursos y que cuente con el personal profesional y recursos y que cuente con el personal profesional y moralmente idóneo.moralmente idóneo.

PLANIFICACION ESTRATEGICAPLANIFICACION ESTRATEGICA

Herramienta muy útil, toda vez que constituye un proceso Herramienta muy útil, toda vez que constituye un proceso estructurado y participativo, mediante el cual una estructurado y participativo, mediante el cual una entidad apunta a la especificación de su misión, a la entidad apunta a la especificación de su misión, a la expresión de esta misión en objetivo, y al expresión de esta misión en objetivo, y al establecimiento de metas concretas de productividad y establecimiento de metas concretas de productividad y de gestión.de gestión.

Determinar la misión de una organización, llámese Determinar la misión de una organización, llámese Estado, Institución o Servicio es formalizar su propósito, Estado, Institución o Servicio es formalizar su propósito, esto es, su razón de ser. Con todo, un aspecto esto es, su razón de ser. Con todo, un aspecto importante es tratar de superar, el enunciado muchas importante es tratar de superar, el enunciado muchas veces formales e impreciso de la respectiva ley orgánica veces formales e impreciso de la respectiva ley orgánica institucional, toda vez que, generalmente estas leyes institucional, toda vez que, generalmente estas leyes son antiguas y casi siempre recogen solamente son antiguas y casi siempre recogen solamente objetivos y funciones institucionales, pero no la misión objetivos y funciones institucionales, pero no la misión que es distinta.que es distinta.

Definición de la MisiónDefinición de la MisiónEs un proceso dinámico, abierto a la revisión de las funciones, necesidades, Es un proceso dinámico, abierto a la revisión de las funciones, necesidades,

productos y grupos de usuarios del respectivo servicio. Algunas de las productos y grupos de usuarios del respectivo servicio. Algunas de las preguntas que casi siempre están presentes en este caso son las preguntas que casi siempre están presentes en este caso son las siguientes:siguientes:

- ¿Para qué exista la institución?- ¿Para qué exista la institución? - ¿Cuál es el ámbito interno y externo en que opera la entidad?- ¿Cuál es el ámbito interno y externo en que opera la entidad? - ¿Cuáles son los principales productos y servicios que entrega?- ¿Cuáles son los principales productos y servicios que entrega? - ¿Cuál es su especificidad?- ¿Cuál es su especificidad? - ¿Qué restricciones y posibilidades otorga el marco legal?- ¿Qué restricciones y posibilidades otorga el marco legal? - ¿Cuál es la percepción de los directivos de la situación de la entidad?- ¿Cuál es la percepción de los directivos de la situación de la entidad? - ¿Cuál es la percepción de los funcionarios en torno a la situación del- ¿Cuál es la percepción de los funcionarios en torno a la situación del servicio?servicio? - ¿Qué piensan los funcionarios respecto de su propio rol o función?- ¿Qué piensan los funcionarios respecto de su propio rol o función? - ¿Coinciden las percepciones de las jefaturas con la de los funcionarios?- ¿Coinciden las percepciones de las jefaturas con la de los funcionarios? - ¿Quiénes son los usuarios?- ¿Quiénes son los usuarios? - ¿Qué opinan los usuarios acerca de la calidad del servicio?- ¿Qué opinan los usuarios acerca de la calidad del servicio? - ¿Cuál es la población objetivo y cuál es la cobertura actual?- ¿Cuál es la población objetivo y cuál es la cobertura actual?

Objetivos InstitucionalesObjetivos Institucionales Es la declaración formal de lo que el conjunto de actores Es la declaración formal de lo que el conjunto de actores

desea alcanzar producto de la gestión institucional. Por lo desea alcanzar producto de la gestión institucional. Por lo general los objetivos constituyen aspiraciones general los objetivos constituyen aspiraciones institucionales o propósitos de mediano y largo plazo a ser institucionales o propósitos de mediano y largo plazo a ser cumplidos mediante la gestión institucional. Los objetivos cumplidos mediante la gestión institucional. Los objetivos institucionales surgen como respuesta a una pregunta institucionales surgen como respuesta a una pregunta esencial:esencial:

¿Qué debemos hacer en el mediano y largo plazo, o en ¿Qué debemos hacer en el mediano y largo plazo, o en forma permanente, para que la institución tenga un forma permanente, para que la institución tenga un accionar coherente con su misión?accionar coherente con su misión?

Por lo tanto, tienen que ser relevantes a la actividad Por lo tanto, tienen que ser relevantes a la actividad institucional, tanto en su impacto hacia el interior de la institucional, tanto en su impacto hacia el interior de la organización en cuanto a reestructuración, planificación, organización en cuanto a reestructuración, planificación, procesos productivos, etc.; como también hacia el exterior, procesos productivos, etc.; como también hacia el exterior, en cuanto a lograr mayor cobertura, mejorar la calidad y en cuanto a lograr mayor cobertura, mejorar la calidad y oportunidad del servicio, etc.oportunidad del servicio, etc.

Metas de ProductividadMetas de Productividad

Son la expresión de lo que se quiere alcanzar en Son la expresión de lo que se quiere alcanzar en cada área o sector, en término de productos o cada área o sector, en término de productos o servicios puestos a disposición de los usuarios. servicios puestos a disposición de los usuarios. Contienen una declaración explícita de los Contienen una declaración explícita de los niveles de actividad o de los estándares de niveles de actividad o de los estándares de productividad que son necesarios y posibles de productividad que son necesarios y posibles de lograr. Se pueden proyectar en plazos cortos lograr. Se pueden proyectar en plazos cortos (un año), medianos (entre uno y tres años), y (un año), medianos (entre uno y tres años), y largo (más de tres años); sin embargo, deben largo (más de tres años); sin embargo, deben ser susceptibles de revisar a medida que se van ser susceptibles de revisar a medida que se van alcanzando alcanzando

Metas de GestiónMetas de GestiónSe refieren a los niveles de actividad o producción, Se refieren a los niveles de actividad o producción,

hacen referencia a la calidad de los procesos hacen referencia a la calidad de los procesos que dan lugar a la obtención de dichas que dan lugar a la obtención de dichas actividades o productos. La meta puede ser actividades o productos. La meta puede ser interna (eficacia y eficiencia), o externa (calidad interna (eficacia y eficiencia), o externa (calidad del servicio). Una meta de gestión debe del servicio). Una meta de gestión debe contener el propósito de mejorar los procesos contener el propósito de mejorar los procesos institucionales en alguna de sus dimensiones, institucionales en alguna de sus dimensiones, esto es: calidad, eficiencia, eficacia y economía. esto es: calidad, eficiencia, eficacia y economía. En cierto sentido responde a la pregunta: En cierto sentido responde a la pregunta: ¿Cómo?.¿Cómo?.

Una meta de gestión es un compromiso Una meta de gestión es un compromiso institucional, cuyo cumplimiento depende de su institucional, cuyo cumplimiento depende de su propia acción interna y no de las decisiones de propia acción interna y no de las decisiones de otros entes externos.otros entes externos.