UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL FRANCISCO DE MIRANDA DECANATO DE POSTGRADO

REA DE TECNOLOGA MAESTRA EN GERENCIA PBLICA

SISTEMA BSICO DE APOYO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN SOCIAL DE LOS CONSEJO COMUNALES A

TRAVS DEL LIDERAZGO COMUNITARIO Caso: Consejo Comunal Jorge Hernndez de Puerto Cumarebo, Municipio Zamora

Estado Falcn

AUTORA: Licda. Moreiba Guadalupe Lastra Pia,

C.I. 9.923.872

TUTOR: Msc. Julio Aldana

C.I. 13.203.408

Puerto Cumarebo, Febrero 2014

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL FRANCISCO DE MIRANDA DECANATO DE POSTGRADO

REA DE TECNOLOGA MAESTRA EN GERENCIA PBLICA

SISTEMA BSICO DE APOYO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN SOCIAL DE LOS CONSEJO COMUNALES A

TRAVS DEL LIDERAZGO COMUNITARIO Caso: Consejo Comunal Jorge Hernndez de Puerto Cumarebo, Municipio Zamora

Estado Falcn

Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al Ttulo de: Magster Scientiarum en Gerencia Pblica

AUTORA: Licda. Moreiba Guadalupe Lastra Pia,

C.I. 9.923.872

TUTOR: Msc. Julio Aldana

C.I. 13.203.408

Puerto Cumarebo, Febrero 2014

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

FRANCISCO DE MIRANDA

REA DE TECNOLOGA

DECANATO DEL REA DE ACCIN SOCIAL

INSTITUTO DE ATENCIN INTEGRAL A LA PROBLEMTICA SOCIAL

DIRECCIN DEL INSTITUTO DE ATENCIN INTEGRAL A LA PROBLEMTICA SOCIAL

EN EL REA DE TECNOLOGA

SISTEMA BSICO DE APOYO PARA EL FORTALECIMIENTO

DE LA GESTIN SOCIAL DE LOS CONSEJO COMUNALES A

TRAVS DEL LIDERAZGO COMUNITARIO Caso: Consejo Comunal Jorge Hernndez de Puerto Cumarebo, Municipio

Zamora Estado Falcn

Trabajo de Grado de Maestra aprobado, en nombre de la Universidad

Nacional Experimental Francisco de Miranda, por el siguiente jurado, en

la Ciudad de Santa Ana de Coro a los 18 das del Mes de Febrero del

ao 2014

____________________________

MSC. JAIRO VILLASMIL

PRESIDENTE

____________________________

MSC. JOSIA ISEA

JURADO PRINCIPAL

______________________________

MSC. JULIO ALDANA

JURADO PRINCIPAL (TUTOR)

_______________________

PROF. PEDRO SANTIAGO

COORDINADOR DEL INSTITUTO DE ATENCIN INTEGRAL A LA

PROBLEMTICA SOCIAL

Autora: Licda. Moreiba Guadalupe Lastra Pia,

C.I. 9.923.872

Tutor: Msc. Julio Aldana

C.I. 13.203.408

iv

Dedicatoria

Con una inmensa satisfaccin por el estudio realizado, me permito dedicar este

trabajo de grado al Dios Todopoderoso y a la Virgen de Guadalupe (mi Morenita

Hermosa), por iluminar siempre mi peregrinar y ser mis guardianes protectores. A mis

Hijos, Marianelys y Rubn Alejandro Snchez Lastra, mis dos grandes amores,

fuente de inspiracin y estimulo para cumplir todas mis metas, porque ellos son mi

fuerza para transitar por este camino, esperando siempre un mejor maana. Los

Amo, este triunfo es por ustedes y para ustedes.

A mi Esposo, Rubn Daro Snchez Lugo, por demostrarme todos estos aos de

unin conyugal su amor, su comprensin, apoyo, pero sobre todo la gran vala del

conocimiento; del mismo modo a mis Padres, Olga Pia y Elys Lastra, mis pilares y

ejemplo a seguir, quienes me inculcan siempre el valor del respeto, solidaridad,

compaerismo, pero sobre todo el amor al prjimo.

A mis Hermanos, Carmen Teresa, Jenner Jess, Rosalia, Ariadna y dems

Familiares, por su incondicional apoyo, fundamentado en el amor y la motivacin,

animndome siempre en este transitar hacia la obtencin de mi titulo de Magster

Scientiarum en Gerencia Pblica. A mi abuela Carmen Saavedra, un regalo de Dios,

quien a pesar de no poseer ttulos acadmicos, es mi mejor maestra, me ha enseado

que la edad no es impedimento para alcanzar las metas trazadas, me ha enseando

soar luchando y abrir las puertas a una nueva vida.

Finalmente a mis familiares, amigos y en especial a mi Padrino Pedro Guillermo

Marn (cariosamente Padrino Marn), que hoy no estn conmigo porque han partido

a un mundo mejor y que en mi recuerdo y corazn se quedarn por siempre.

A ustedes, dedico este Trabajo de Grado

Licda. Moreiba Lastra

v

Agradecimiento

Agradecer..!, que virtud tan grande nos regalo el Dios Todopoderoso; que muestra de

humildad, por esta razn comienzo mi agradecimiento a l, por iluminar siempre mi camino

y entendimiento, hacindome ms humilde cada da, A mi Esposo y a mis Hijos, por estar

all, por ser mi fuerza, demostrndome siempre su amor y comprensin, sin importarle que en

este transitar han tenido que sufrir mis desatenciones y desapego momentneo en el hogar,

sabiendo siempre que el logro de mis metas son por ellos y para ellos. A Mis Padres y

familiares, por ese amor incuestionable, por tanta abnegacin, apoyo y por esa fuerza moral

que me imprimen en cada gesto.

A la Industria Venezolana de Cementos (INVECEM), y a mis Compaeros

Maestrantes: Loiris Cuauro, Marlys Devera, Carlos Barbera, Angel Oviedo, Oly Chirinos,

Xiolbe Hurtado, Jos Ruiz y muy Especialmente a mi gran amigo Jonathan Lugo, excelentes

profesionales, quienes me hicieron sentir parte de esa gran familia cementera, dndome la

oportunidad de prepararme en el campo gerencial, demostrndonos unos con otros que a pesar

de las vicisitudes en el camino del saber, se puede culminar con xito una difcil tarea,

gracias porque con ustedes compart momentos inolvidables.

A mi Tutor, Msc. Julio Aldana, por inducirme a incursionar en esta metodologa

transformadora con una visin critica y pertinente a la construccin e inclusin social,

siempre dispuesto a colaborar, siendo una gua fundamental para este logro.

A mi Equipo de Accin en esta investigacin, conformado por la Licda. Iris

Rodrguez de Morales, el Licdo. Francy Arvelo, Licdo. Johel Delgado, Sacerdote Macrin

Bautista, T.S.U. Rafael Gutirrez, Miembros del Consejo Comunal San Francisco,

Miembros del Consejo Comunal Quebrada de Hutten Centro, Sr. Orlando (Nano) Arias y

Francys Milln, quienes con su apoyo hicieron posible la puesta en marcha del sistema bsico

de apoyo comunitario para el fortalecimiento de la Gestin Social en los consejos comunales.

Mi eterno agradecimiento a los Miembros del Colectivo de Coordinacin Comunitaria del

Consejo Comunal Jorge Hernndez y habitantes de la Comunidad, actores principales de este

estudio, por su receptividad y solidaridad, que con su apoyo permitieron el feliz trmino de

este estudio.

Finalmente y no por ello menos importante a todas aquellas personas, que en el momento

justo me proporcionaron el apoyo necesario, para hoy poder decir lo logre!!.

A todos mil gracias.

Licda. Moreiba Lastra

vi

NDICE GENERAL

Pg.

DEDICATORIA..

AGRADECIMIENTO.

NDICE GENERAL......

NDICE DE CUADROS......

NDICE DE FIGURAS....

NDICE DE TABLAS...

RESUMEN..

ABSTRACT.

INTRODUCCIN

iv

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x

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1

FASE I. VISIN Y LUGAR DE LOS ACONTECIMIENTOS

1.1 Idea Impulsora....................................................

1.2 Propsitos..........................................................

1.2.1. Propsito General

1.2.2. Propsitos Especficos....

1.3 Interrogantes....

1.4 Insercin en la comunidad.....

4

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14

14

FASE II: LA BSQUEDA DE LA TRANSFORMACIN

2.1. Descripcin Del Escenario (Fotografa de la comunidad)...

2.1.1. Datos Demogrficos

2.1.2. Sistemas de Comunicacin de la Comunidad

2.1.3. Estructura Jerrquica de la Comunidad..

2.1.4. Estratificacin de la Comunidad...

2.2. Conformacin de Equipos y las Negociaciones.

2.3. Objetivos de los Equipos de Accin.

2.4. Descripcin de la Realidad a ser intervenida.

2.4.1. Resea Histrica del Consejo Comunal Jorge Hernndez

FASE III: MARCO REFERENCIAL

3.1. Paradigma Asumido.

3.1.1. Aspecto Ontolgico...

3.1.2. Aspecto Gnoseolgico..

3.1.3. Aspecto Epistemolgico...

3.2. Teoras Referenciales..

3.2.1. Liderazgo Comunitario...

3.2.1.1. Rasgos del Lder Comunitario

3.2.1.2. Principios del Liderazgo Comunitario...

3.2.1.3. Conducta de un Lder comunitario

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vii

3.2.1.4. Tipos de Liderazgo Comunitario

3.2.1.5. Habilidades del Lder Comunitario

3.2.2. Gestin Social..

3.2.2.1. Basamento de la Gestin Social

3.2.2.2. Nociones bsicas sobre gestin social

3.2.3. Sistema de Apoyo...

3.2.3.1. Enfoque Sistmico...

3.2.3.2. Clasificacin de los sistemas de apoyo

3.2.3.3. Instancias de Articulacin y Apoyo a los Consejos

Comunales..

3.2.3.3. Articulacin Popular para Fortalecer la Gestin

Comunal..

3.3. Definicin de Trminos..

FASE IV: METODOLOGA

4.1. Tipo de Investigacin.

4.2. Actores Sociales.

4.3. Tcnica de Recoleccin de Datos

4.4. Anlisis de Datos

4.5. Interpretacin de la Informacin (Resultados del Diagnstico)...

FASE V: PROPUESTA DE INTERVENCIN

5.1. Sistema Bsico de Apoyo Comunitario (Propuesta).

5.2. Objetivos de la Propuesta

5.2.1. Objetivo General..

5.2.2. Objetivos Especficos..

5.3. Plan de Trabajo.

5.4. Cronograma de Actividades...

5.4. Aspectos Administrativos y Presupuesto.

5.4.1. Talento Humano..

5.4.2. Presupuesto..

5.5. Diseo Instruccional del Sistema Bsico de Apoyo Comunitario...

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FASE VI: EVALUACIN DE LA PROPUESTA

6.1. Descripcin del Desarrollo del Proyecto.

6.1.1. Situacin Final de las Necesidades Planteadas..

6.1.2. Logros de los Objetivos .....

6.1.2.1. Evaluacin del Taller 1: Agentes Motivadores al

Liderazgo Comunitario .....

6.1.2.2. Evaluacin del Taller 2: Integracin Comunitaria .

6.1.2.3. Evaluacin del Taller 3: Manejo Bsico de las

Aplicaciones del Computador......

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viii

6.1.2.4. Evaluacin de los niveles de aprendizajes adquiridos por

los participantes en el proceso transformador para el

fortalecimiento de la gestin social y la percepcin de los

especialistas en relacin al impacto generado en los

mismos

6.1.3. Cambios Logrados..

6.1.4. Limitaciones Encontradas .....

FASE VII: EXPERIENCIA DEL INVESTIGADOR

7.1. Experiencias Vividas.

CONCLUSIONES..

RECOMENDACIONES.

BIBLIOGRAFA..

ANEXOS..

1. Ubicacin geogrfica de la Urbanizacin Jorge Hernndez de

Puerto Cumarebo, Municipio Zamora estado Falcn-Venezuela...

2. Registro Fotogrfico de la Insercin en la Comunidad.

2-A. Asamblea de ciudadanos y ciudadanas de la Urbanizacin Jorge

Hernndez..

2-B: Entrevista con los Informantes Claves

2-C: Visita Domiciliaria a los Miembros del Colectivo de Coordinacin

Comunitaria del CCCJH...

2-D: Encuentro con los miembros del Colectivo de Coordinacin

Comunitaria del CCJH......

2-E: Encuentro con los Consejos Comunales San Francisco y

Quebrada de Hutten Centro, ejemplos vivos de movimientos

sociales y que han originado cambios en la gestin pblica,

promoviendo el liderazgo comunitario...

3. Gua de Observacin y resultados de la misma

4. Cuestionario Estructurado.

5. Comunicacin enviada al consejo comunal Quebrada de Hutten entro

solicitando su participacin en la realizacin del video de

experiencias comunitarias con su respetiva lista de

asistencia..

6. Guion de Entrevista dirigido a los consejos comunales con

reconocida gestin social comunitaria basada en Liderazgo

comunitario con su respetiva lista de asistencia a la filmacin

7. Comunicacin enviada al consejo comunal Jorge Hernndez para la

concrecin de un encuentro con su respetiva lista de asistencia ...

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ix

8. Constancia de Aceptacin de la comunidad beneficiaria con su

respetiva lista de firmas de los Miembros interesados.

9. Comunicacin entregada a los Miembros del Colectivo de

Coordinacin Comunitaria del CCJH, invitndolos a participar en la

ejecucin de la propuesta y hacindole entrega de la programacin

de las actividades

10. Comunicacin entregada a los especialistas, solicitndoles el apoyo

para el dictado de talleres..

11. Articulo de prensa alusivo al adiestramiento a los consejos

comunales en Zamora (Sistema bsico de apoyo comunitario basado

en el Liderazgo Comunitario para el fortalecimiento de la Gestin

Social del CCJH)

12. Lista de asistencia a los talleres.

13. Instrumento de Medicin en la Modalidad de Cuestionario

estructurado aplicada a los Participantes.

14. Instrumento de Medicin en la Modalidad de Cuestionario

estructurado, aplicada a los Especialistas.

15. Registro Fotogrfico de la Ejecucin del Sistema Bsico de Apoyo

para el Fortalecimiento de la Gestin Social de los Consejo

Comunales a travs del Liderazgo Comunitario....

15-A. Ejecucin del Modulo I. Sensibilizacin Comunitaria, Taller 1:

Agentes Motivadores al Liderazgo Comunitario. Actividad 1

Proyeccin del Video de Experiencias de Gestin Social en los

Consejos Comunales ...

15-B. Ejecucin del Modulo I. Sensibilizacin Comunitaria, Taller 2:

Integracin Comunitaria. Actividad 1. Conferencia sobre Valores

ticos y Morales....

15-C. Ejecucin del Modulo I. Sensibilizacin Comunitaria, Taller 2:

Integracin Comunitaria. Actividad 2. Conferencia sobre

Integracin Grupal....

15-D. Ejecucin del Modulo II. Fortalecimiento de la Gestin Social,

Taller 3: Manejo bsico de las aplicaciones del computador.

Actividad 1: Manejo de Open Office (Write, Impress y Cal), para

que el participante obtenga un dominio en las aplicaciones de

las TIC como recurso didctico para el desarrollo de proyectos

(elaboracin de formatos y certificados, requeridos por los

ciudadanos y ciudadanas, y avalados por el Consejo Comunal)..

16. Actividad de Aprendizaje

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NDICE DE CUADROS

Pg.

CUADRO

1. Escala de Puntuacin de la Matriz de Priorizacin de Problemas.

2. Distribucin Poblacional de las voceras del CCJH periodo 2010-

2012

3. Distribucin Poblacional de las voceras del CCJH periodo 2013-

2015..

4. Categorizacin de la Gua de Observacin...

5. Categoras y Atributos de la Gua de Observacin..

6. Categorizacin del Cuestionario aplicado a los Miembros del

Colectivo de Coordinacin Comunitaria del CCJH...

7. Categoras y Atributos del Cuestionario aplicado a los Miembros

del Colectivo de Coordinacin Comunitaria del CCJH.

8. Plan de Trabajo..

9. Cronograma de Actividades.

10. Mdulo de Sensibilizacin Comunitaria..

11. Planificacin de los talleres contemplados en el mdulo de

Sensibilizacin Comunitaria.

12. Mdulo de Fortalecimiento de la Gestin Social...

13. Planificacin de los talleres contemplados en el mdulo de

Fortalecimiento de la Gestin Social..

14. Matriz de Contrastacin de aprendizajes adquiridos por los

participantes en el proceso transformador para el fortalecimiento

de la gestin social y la percepcin de los especialistas en relacin

al impacto generado en los mismos

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NDICE DE FIGURAS

Pg.

FIGURA

1. rbol del Problema...

2. Estructura Jerrquica de la Urbanizacin Jorge Hernndez,

Municipio Zamora Estado Falcn..

3. Sistemas, subsistemas y suprasistemas (enfoque sistmico)..

4. Ciclo de Formacin (Enfoque Sistmico).

5. Triangulacin del Diagnstico Participativo comunitario al CCJH....

6. Sistema bsico de apoyo comunitario para el fortalecimiento de la

Gestin Social del CCJH.

7. Teorizacin de la Experiencia Vivida..

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NDICE DE TABLAS

Pg.

TABLA

1. Matriz de Priorizacin de Problemas.

2. Caracterizacin Demogrfica.

3. Nmero de Familias por calles...

4. Conformacin del Consejo Comunal Jorge Hernndez (2013).

5. Talento Humano

6. Presupuesto de Equipos, Materiales y Servicios

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xiii

Lastra Pia, Moreiba Guadalupe. SISTEMA BSICO DE APOYO PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA GESTIN SOCIAL DE LOS CONSEJO COMUNALES A TRAVS DEL LIDERAZGO COMUNITARIO (2014). Tutor: Msc. Julio Aldana. Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, Decanato de Postgrado. rea de Tecnologa. Maestra en Gerencia Pblica. Trabajo de Grado para optar al Ttulo de Magster Scientiarum en Gerencia Pblica.

RESUMEN

Esta investigacin tuvo como propsito general desarrollar un sistema bsico de apoyo para el fortalecimiento de la Gestin Social del Consejo Comunal Jorge Hernndez (CCJH) Municipio Zamora, Estado Falcn, a travs del Liderazgo Comunitario. El Paradigma asumido es el socio-crtico, con un marcado carcter autorreflexivo acerca del porque la deficiencia en la Gestin Social Comunitaria del CCJH, bajo el mtodo de investigacin accin participativa (IAP). Las tcnicas de recoleccin de informacin, fueron: observacin participante, entrevista comunitaria, grupos de discusin y encuesta comunitaria. El anlisis de los datos, se realiz a travs de la categorizacin, la triangulacin, la contrastacin y la teorizacin, a partir de los instrumentos empleados como cmara fotogrfica, video, grabadora de audio, cuaderno de notas, gua de observacin, guion de entrevista, cuestionario estructurado con alternativas mltiples aplicado a (17) voceros(as) y para medir los aprendizajes y percepcin de los participantes acerca del impacto generado del sistema bsico de apoyo, aplicado a los (03) voceros del Colectivo de Coordinacin Comunitaria del CCJH, (03) especialistas, (04) habitantes, (01) vocero perteneciente a otro consejo comunal y (01) invitado especial, presentes en la ejecucin del plan de trabajo asentado en talleres, permitiendo detectar similitudes en las diversas versiones, as como rumbos, patrones y tendencias. Concluyendo que el trabajo comunitario no es solo trabajo para la comunidad, ni en la comunidad; es un proceso de transformacin desde la comunidad: planificado, conducido y evaluado por ella misma, alcanzado con la aplicacin del sistema bsico de apoyo a travs de un diseo instruccional comunitario, la preparacin y produccin del video experiencias de gestin social en los consejos comunales como agentes motivadores al liderazgo comunitario y el aprendizaje experiencial de los participantes, representando un espacio abierto para las discusiones socializadas, la sensibilizacin comunitaria y la elaboracin de proyectos.

Palabras claves: Liderazgo comunitario, Gestin Social, Sistema Bsico de Apoyo, Consejo comunal

xiv

Lastra Pia, Moreiba Guadalupe. BASIC SUPPORT SYSTEM FOR STRENGTHENING THE SOCIAL MANAGEMENT OF COMMON COUNCIL LEADERSHIP THROUGH COMMUNITY (2014 ) . Tutor: Msc. Julio Aldana. Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, Graduate Dean. Technology Area . Master of Public Management. Work Degree to qualify for the title of Master in Public Management Scientiarum.

ABSTRACT This research was general purpose "to develop a basic support system for strengthening the Social Management of Common Council Jorge Hernndez (CCJH) Zamora Municipality, Falcn State, through the Community Leadership." The Paradigm is assumed socio-critical, self-reflective character with a marked deficiency about why the CCJH Social Community Management , under the method of participatory action research (IAP). The techniques of data collection were: participant observation, community interview, focus groups and community survey. The data analysis was conducted by categorizing, triangulation, contrasting and theorizing, from the instruments used as a camera, video, audio recorder, notebook, observation guide, interview script structured with multiple alternatives applied to (17) spokespeople (as) and to measure learning and perceptions of the participants about the impact generated the basic support system, applied to (03) Collective spokesmen Community Coordination CCJH questionnaire (03) specialists, (04) people (01) spokesperson belonging to another community council and (01) special guest present at the execution of the work plan based in workshops, allowing to detect similarities in the various versions and paths, patterns and trends. Concluding that community work is not just work for the community, or the community is a process of transformation from the community planned, conducted and evaluated by itself, achieved with the application of the basic support system through a design instructional community, preparation and production of the video "experiences of social management in the communal councils as motivating agents to community leadership" and experiential learning of participants, representing an open space for discussions socialized, community awareness and project development . Keywords: Community Leadership, Social Management, Basic Support System, Communal Council

1

INTRODUCCIN

Hoy por hoy, el liderazgo es aceptado como caracterstica de quienes

transforman e Influyen personalmente a la consecucin de los objetivos

propuestos, pues gracias a su actualizacin, capacitacin y del buen

comportamiento humano, logran crear un ambiente de trabajo solidario y

armnico que asegura el camino hacia la productividad.

Por tanto en los momentos actuales se requiere de un liderazgo para

los nuevos retos y exigencias de nuestro tiempo, un liderazgo que facilite

poder comunicarse fluidamente tanto dentro como fuera de las comunidades.

Eso significa capacidad de poder conversar con diferentes personas, saber

escuchar, saber discrepar, saber tolerar y saber respetar; se necesita de un

liderazgo comunitario que se abra al cambio y lo promueva a travs de una

mejora continua y como un reto inexorable de la evolucin humana, porque la

prctica comunitaria se fundamenta en la justicia social, la participacin

democrtica y ciudadana, la proteccin del ambiente, la productividad y

solidaridad.

De all pues que los lderes de hoy son aquellos que saben mirar tanto

hacia adentro como hacia fuera de las comunidades y son capaces de

interpretar los cambios que da a da se suscitan en ellas; porque el hombre

es un ser eminentemente social que siempre se ha reunido con sus

semejantes con el objeto de formar grupos, comunidades y sociedades y con

ello poder satisfacer sus necesidades.

Diciendo las cosas as, resulta claro la importancia que los consejos

comunales como organizaciones de avanzada cuenten con lideres

comunitarios sensibles, comprensivos y que acten comprometidamente,

ofreciendo sus opiniones, siendo capaces de adoptar decisiones en cuanto al

material de sus comunidades, construyndose como una unidad entre

vecinos, para afrontar problemas comunes, desarrollando un nuevo marco

jurdico institucional, a travs de la planificacin social y estableciendo

2

metodologas de evaluacin continua de su gestin, para que puedan de esta

manera influir en la estabilidad poltica, economa y social de Venezuela.

Sobre la base de las ideas expuestas, es que este estudio busca

apoyar la proposicin de que todo el esfuerzo que se realice debe enfocarse

en abrir las universidades a la sociedad y la sociedad a las universidades,

atendiendo a esta consideraciones, es que se abordo al Consejo Comunal

Jorge Hernndez del Municipio Zamora, estado Falcn, a fin de determinar

problemticas existentes en su seno, donde la investigadora mediante el

conocimiento y la praxis pudieran contribuir a su transformacin positiva.

Dentro de este maro, el problema de mayor relevancia qued establecido

como Deficiencia en la Gestin Social Comunitaria del Consejo Comunal

Jorge Hernndez (CCJH).

Por consiguiente se propone una investigacin de orden cualitativo,

bajo la metodologa investigacin accin participativa (IAP) como herramienta

til para crear comunidades de conocimiento y hacer cosas vitales, para su

desarrollo integral, apoyndose en el paradigma socio critico, cuya fuente

principal de datos es la observacin participante, constituida por

herramientas diversas como, la gua de observacin y el cuestionario con un

listado de 24 preguntas de seleccin mltiple donde se intercalaron tambin

las alternativas dicotmicas (SI o NO), y de seleccin mltiple; estructurado

en III partes, que se les aplic al colectivo de coordinacin comunitaria del

consejo comunal CCJH, de acuerdo con la pertinencia del tema. Su intencin

obedeci a la importancia de disear una plataforma conceptual, adems de

criterios y enfoques que permitirn desarrollar a futuro otras investigaciones

en el rea. Quedando este estudio conformado por siete (07) fases:

Fase I, se denomina Visin y Lugar de los Acontecimientos, la cual

incluye idea impulsora, abordaje de la comunidad, descripcin de la

problemtica a intervenir y los propsitos e interrogantes. Fase II,

denominada Bsqueda de la Transformacin, el cual contiene descripcin del

escenario (fotografa de la comunidad), conformacin de equipos y las

3

negociaciones, objetivos de los equipos de accin y descripcin de la

realidad a ser intervenida. Fase III, es el Marco Referencial, el cual expone el

paradigma asumido y el referencial terico. Fase IV, denominado Marco

Metodolgico, aborda es el tipo de investigacin, diseo, actores sociales,

las tcnicas de recoleccin de datos y el anlisis de datos. Fase V, que

representa la Propuesta de Intervencin, en donde se desarrollan los

objetivos de la propuesta, el plan de trabajo, plan de clase, los diseos

instruccionales, el cronograma de actividades los aspectos administrativos y

presupuesto.

Por otra parte, la Fase VI, donde se plasma la Evaluacin de la

Propuesta, describindose el desarrollo del proyecto, la situacin final de las

necesidades planteadas, los logros de los objetivos, los cambios logrados y

las limitaciones encontradas y como ultimo punto la Fase VII, que hace

alusin a la Experiencia del Investigador.

4

FASE I VISION Y LUGAR DE LOS ACONTECIMIENTOS

1.1. IDEA IMPULSORA

Resulta oportuno decir que hoy da son los Consejos Comunales, las

instancias de participacin de mayor relevancia en las comunidades, que

ejercen de manera articulada todos los movimientos sociales de la misma y

que por su carcter legal son las indicadas y facultadas para representar los

derechos colectivos y que en su empeo por originar cambios, capacitarse

en la gestin pblica y promover las redes de accin solidaria; se

transforman en los lderes que desde los gobiernos locales protagonizan,

escriben e interpretan el mejor guion. (Nez, C., 2011:167)

En consecuencia se puede deducir que la prctica de un adecuado

liderazgo, influir en la propuesta y aceptacin de metas, en la transmisin

de expectativas de alto rendimiento para fomentar el entusiasmo; adems de

ello motivar e inspirar al colectivo la unin al logro de causas comunes. Del

mismo modo se puede decir que en la medida en que el liderazgo se sepa

conducir y hacer que los miembros de su comunidad lo sigan, en esa medida

se lograr la identificacin de los vecinos para establecer las prioridades de

los problemas que los aquejan y as ejecutar los proyectos.

De all pues que el liderazgo comunitario, viene a representar un equipo

til en la solucin de los problemas que aquejan a las comunidades ya sean

individuales, grupales o comunales; jugando un papel fundamental en la

participacin y desarrollo de su propia comunidad, canalizando las acciones

de ndole comunitaria a la conduccin de la auto-responsabilidad. Es por ello

que Montero, M. (2006:98), lo define como:

Capacidad de influir ms que otros miembros haciendo que el colectivo trabaje con entusiasmo en el logro de los objetivos colectivos para el desarrollo de las actividades o la toma de decisiones en la comunidad y que los beneficie, con el apoyo o respaldo suficiente para lograrlo.

5

Con referencia a lo anterior, el liderazgo comunitario es definido por la

presencia de un fuerte e intenso componente afectivo; por el despliegue de

energa y de trabajo, no slo del lder, sino del grupo al cual pertenece, pues

de hecho una de sus cualidades es la de movilizar a las personas del grupo y

de su rea de influencia; por lo que la actividad del lder puede llegar a ser

extraordinaria, tanto que se hace necesario introducir a los lderes

comunitarios que desarrollan slidos vnculos con los dems miembros de su

comunidad, quienes a su vez le corresponden con intensa simpata y cario,

an en aquellas personas menos participativas que ayudan desde lejos, que

dan su aprobacin y que se involucran espordicamente en las actividades

comunitarias.

Es por ello que a menudo se recurre a la gestin social como

instrumento o mecanismo de preferencia o simpata del pblico ciudadano

para el desarrollo de los pueblos, sus comunidades y atraer la preferencia;

entendindose sta como una tecnologa social ms dispuesta al servicio de

la sociedad. Sobre gestin social, se ha de citar el blog Gerencia Social

(2012:1), quienes la definen como:

Cualquier trabajo o servicio orientado al beneficio de una persona, comunidad o institucin tomando en cuentas las posibilidades de ejecucin (recursos, viabilidad, presupuesto, coherencia) todo esto en conjunto con las personas o instituciones interesadas en la solucin de cualquier problemtica que afecte a la comunidad. Podemos considerar que el objetivo general es conseguir el pleno desarrollo de las personas en su mbito social y contribuir as al ms amplio bienestar social con nuestras intervenciones profesionales.

Sobre la base de las consideraciones anteriores, se hace necesario

reforzar los lazos comunitarios y trabajar por la recuperacin de la identidad

cultural y de los valores colectivos de la sociedad, favoreciendo as, la

participacin ciudadana, el respeto entre s, la toma de dediciones, la

capacidad de liderazgo, la capacitacin permanente para el desarrollo

comunal rural y urbano, la promocin del dialogo entre los vecinos y la

diferentes instituciones que representan al Estado, porque optimizar la

6

gestin social es clave para mejorar el nivel de vida de la sociedad, puesto

que repercute en el potencial de incremento del capital humano.

Desde la perspectiva ms general, significa que el estado transfiere a

los Consejos Comunales inherencias y responsabilidades que les permitan

resolver necesidades sociales (alimentacin, transporte, telecomunicaciones,

vivienda y hbitat) y concretar aspiraciones donde cada miembro integrante

de los mismos realice su labor segn sus conocimientos, habilidades y

actitudes, poniendo en manifiesto el liderazgo en sus diferentes estilos

promoviendo su participacin protagnica en las comunidades de manera

espontanea.

Por otra parte se le confiere a los Consejos Comunales la

responsabilidad en la preparacin, ejecucin y control de los proyectos,

capacitndolos y facultndolos en la elaboracin de los respectivos planes de

inversin en materia de mejoras socio-econmicas en el logro de objetivos y

en beneficio de los habitantes de la localidad donde funcionan. En relacin a

ello Pacheco, 2007 (Citado por Lpez, A., 2009:11), afirma que:

Los Consejos Comunales, en general, no cuentan con el personal tcnico y administrativo necesario para ejecutar con xito los programas y proyectos encaminados a la satisfaccin de algunas necesidades de los habitantes de una determinada localidad, lo que impide un cabal seguimiento a las obras a ejecutarse dentro de las mismas.

Vinculado al concepto y debido a la necesidad sentida como habitante

de la Urbanizacin Jorge Hernndez, pude detectar en los miembros del

Consejo Comunal Jorge Hernndez (CCJH) perteneciente a la Parroquia

Puerto Cumarebo, Municipio Zamora del estado Falcn; las deficiencias en la

construccin de diversos espacios para la interaccin social que no permiten

el aprendizaje colectivo, continuo y abierto para el diseo y la ejecucin de

proyectos que atiendan necesidades y problemas sociales, bases

primordiales en la gestin social, conducindose a travs de una actuacin

emprica matizada por la improvisacin sin una consistencia terica-prctica

que les brinde elementos para analizar e interpretar mejor sus problemas,

7

profundizar en el porqu de los mismos, su concepcin como organizacin

pblica con figura jurdica, conocer otras experiencias, tcnicas y mtodos

que puedan enriquecer y estimular el espritu creativo a la hora de aportar

soluciones.

Evidencias que se pudieron corroborar con mi asistencia a las

asambleas de ciudadanos y ciudadanas (ver Anexo 2-A) convocadas

espordicamente por el CCJH, en el lapso enero-junio 2013 (02 encuentros),

mediante la tcnica de observacin participante, utilizando como herramienta

una gua de observacin (Ver Anexo 3), que registra las conductas y

actitudes relacionadas con el liderazgo comunitario y la gestin social

comunitaria del colectivo de coordinacin comunitaria del CCJH, definida

como la Instancia de articulacin, trabajo conjunto y funcionamiento,

conformado por los voceros y voceras de la Unidad Ejecutiva, Unidad

Administrativa y Financiera Comunitaria y Unidad de Contralora Social del

Consejo Comunal. (Artculo 24 de la Ley Orgnica de los Consejos

Comunales, 2009)

En relacin con las implicaciones, la primera asamblea de ciudadanos y

ciudadanas, se realiz el 29 de enero de 2013: Punto a tratar: rendicin de

cuenta y propuesta de una nueva directiva, no llegando a ni ningn acuerdo

por falta de qurum. La segunda asamblea de ciudadanos y ciudadanas, fue

realizada el 18 de mayo de 2013. Punto a tratar: fijar fecha para la nueva

eleccin del CCJH, quedando concretada para el 30 de junio de 2013

Por otra parte, las informaciones recabadas en entrevistas con mis

informantes claves Licda. Iris Rodrguez de Morales, Licdo. Francy Arvelo (Ver

Anexo 2-B) y el encuentro sostenido con los miembros del Colectivo de

Coordinacin Comunitaria del CCJH en fecha 29 de octubre de 2013 (Ver Anexo

2-C), se desprende la importancia de activar la participacin de los lderes

comunitarios al ofrecerles los medios y herramientas necesarias que les

permita percibir las cosas que suceden en su entorno e intervenir de manera

efectiva en la consolidacin de los proyectos que atienden sus necesidades y

8

problemas sociales.

Por tal razn, de manera conjunta investigadora y Colectivo de

Coordinacin Comunitaria del CCJH; comenzamos una discusin sobre una

serie de ideas asociadas a problemticas existentes manifestadas por los

informantes claves en entrevistas posteriores, que afectan nuestra comunidad,

las cuales fueron plasmadas en una pizarra y una vez condensadas, se

acertaron las siguientes:

1. Falta de integracin comunitaria

2. Deficiencia en la Gestin Social Comunitaria del Consejo Comunal Jorge

Hernndez (CCJH)

3. Desmotivacin, apata y sentido de pertenencia por su entorno inmediato

4. Deficiencia del alumbrado Pblico

5. Inseguridad en la zona en horarios nocturnos

6. Contaminacin snica por el abuso de equipos de sonidos caseros y

vehicular de alta resolucin

7. Carencia de valores de convivencia vecinal

8. Insuficiencia de insumos mdicos y carencia de ambulancia del Hospital

Francisco Bustamante, ubicado en las adyacencias de la comunidad

9. Deterioro de las instalaciones deportivas

10. Contaminacin de las playas cercanas a la comunidad y poca motivacin

para del rescate de la misma.

11. Carencia de un modulo policial

12. Juventud en situacin de ocio, consumo de sustancias psicotrpicas y

Conformacin de ncleos delictivos

Continuando con la actividad, procedimos a priorizar de acuerdo al orden de

importancia, problemticas presentes en nuestra comunidad, haciendo uso de

una matriz de Priorizacin (Ver Tabla 1), la cual Galndez, S (2011:8), la definen

como aquella que: permite priorizar los problemas, en funcin de criterios

previamente establecidos. Haciendo inferencia en la definicin dada,

comenzamos a llenar la matriz con el listado de problemas presentes,

9

colocndole la ponderacin correspondiente; atendiendo criterios, como la

magnitud y/o gravedad, tendencia, posibilidad de modificar y en qu lapso de

tiempo se podran obtener los resultados, as como tambin considerando el

inters de los afectados en solucionar la situacin. La seleccin se realiz a

travs de votaciones consensadas, resultando el problema ms preponderante

Deficiencia en la Gestin Social Comunitaria del Consejo Comunal

Jorge Hernndez (CCJH).

As mismo, los informantes claves y miembros del Colectivo de

Coordinacin Comunitaria del CCJH, expresaron que de abordar y solventar

esta problemtica, la urbanizacin Jorge Hernndez se vera beneficiada,

porque contara con lderes comunitarios mas dispuestos a lograr una

integracin con su comunidad, y a la concrecin de proyectos que la misma

requiera, buscando el bien comn a travs del fortalecimiento de su gestin;

permitindoles de esta manera ser capaces de administrar, operar y

gestionar los proyectos con criterios de eficiencia y equidad tanto social como

de gnero.

Tabla 1: Matriz de Priorizacin de Problemas

Situaciones Problemticas

CRITERIOS 1

SU

BT

OT

AL

1

CRITERIOS 2

SU

BT

OT

AL

2

TO

TA

L (

Su

bto

tal

1 x

Su

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tal

2)

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solu

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F. A

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bito d

e

com

pete

ncia

01 Falta de integracin comunitaria 2 1 2 2 7 2 2 4 28

02 Deficiencia en la Gestin Social Comunitaria del Consejo Comunal Jorge Hernndez (CCJH)

2 2 2 2 8 2 2 4 32

03 Desmotivacin, apata y sentido de pertenencia por su

entorno inmediato 2 2 1 0 5 1 1 2 10

04 Deficiencia del alumbrado Pblico 2 1 2 1 6 1 1 2 12

05 Inseguridad en la zona en horarios nocturnos 2 1 1 0 4 2 1 3 12

06 Contaminacin snica por el abuso de equipos de sonidos

caseros y vehicular de alta resolucin 2 2 2 2 8 2 1 3 24

07 Carencia de valores de convivencia vecinal 2 2 2 2 8 2 1 3 24

08

Insuficiencia de insumos mdicos y carencia de ambulancia

del Hospital Francisco Bustamante, ubicado en las adyacencias de la comunidad

2 1 1 0 4 2 0 3 12

09 Deterioro de las instalaciones deportivas 2 2 2 1 7 2 1 2 14

10 Contaminacin de la playa cercana a la comunidad y poca motivacin para el rescate de la misma.

2 1 2 0 5 1 1 2 10

11 Carencia de un modulo policial 2 1 2 1 6 2 1 3 18

12 Juventud en situacin de ocio , consumo de sustancias psicotrpicas y Conformacin de ncleos delictivos

2 2 1 0 5 2 0 2 10

10

Cuadro 1: Escala de Puntuacin de la Matriz de Priorizacin de Problemas

tem

Matriz de Priorizacin de Problemas Escala de Puntuacin

Dos puntos (2 ptos)

Un punto (1 pto)

Cero puntos (0 ptos)

A Frecuencia y/o gravedad del problema

Muy frecuente o muy grave

Medianamente frecuente Poco frecuente

o grave

B Tendencia del problema En aumento Esttico En descenso

C Posibilidad de modificar la situacin

Modificable Poco modificable Inmodificable

D Ubicacin temporal de la solucin

Corto plazo Mediano plazo Largo plazo

E Inters en solucionar el problema

Alto Poco No hay inters

F Accesibilidad o mbito de competencia

Es competencia del rea que cursa el

investigador

Puede intervenir pero no es de su absoluta

competencia

No es competencia del

investigador

A. Magnitud y gravedad del problema: la magnitud tiene relacin con el

nmero de personas afectadas; la gravedad depende del problema del

cual se trate, pero medirse por el tipo e intensidad del impacto que el

problema tiene en la vida de la gente. Hay que responder preguntas como

con que frecuencia se presenta el problema?, el impacto del problema

lo cataloga como muy grave, medianamente grave o poco grave?

B. Tendencia del problema: el problema se viene agravando, ha

permanecido estable o tiende a disminuir?

C. Posibilidad de modificar la situacin: hay problemas que por ser

estructurales o fundamentarse en limitaciones jurdicas, son poco

modificables. El problema en cuestin es modificable o inmodificable?

D. Ubicacin temporal de la situacin: tomando en cuenta que el proyecto a

disear debe ser ejecutado en un periodo de tiempo finito, es importante

considerar previamente las posibilidades implementar correctivos a corto,

mediano o largo plazo.

E. Inters de los miembros de la comunidad en solucionar el problema:

posiblemente se identifique un problema grave o frecuente que impide que

Fuente: Lastra, Moreiba (2013)

11

la comunidad logre sus objetivos; no obstante, las condiciones

psicosociales o culturales, el nivel de participacin, las relaciones

interpersonales, hacen que la solucin de la problemtica no sea deseable

para un grupo importante de la comunidad. En este caso la solucin es

deseada o rechazada?

F. Accesibilidad o mbito de competencia: el problema que se evala, Es

accesible y/o de la competencia del rea de conocimiento del estudiante

(investigador)?, o definitivamente es inaccesible y se encentra fuera del

mbito de competencias del rea de conocimiento del estudiante

(investigador)?

Expreso por otra parte, que los resultados derivados de la aplicacin del

cuestionario estructurado (Ver Cuadro 6 y 7), pudieron reforzar el problema

focal, que finalmente se pudo analizar con los asistentes de una manera

concienzuda las posibles causas que dan origen a la referida problemtica a

travs de una herramienta de anlisis, rbol del Problema, la cual define

Galndez, S. (2011:8) como una tcnica que permite identificar y priorizar en

una relacin de causalidad todos los elementos del problema, (Ver Figura 1).

La afirmacin anterior permiti tener una visin de las posibles incidencias que

pudiesen estar afectando al nombrado colectivo, como a su entorno,

especficamente a los habitantes de la urbanizacin Jorge Hernndez y tomar

correctivos al respeto.

En todo caso las causas quedaron identificadas como: Insuficientes

proyectos ejecutados por el consejo comunal desde su fundacin, por las

pocas reuniones del Colectivo de Coordinacin Comunitaria del CCJH para

mejorar su gestin y solventar problemticas, la falta de preparacin en

Liderazgo Comunitario y las pocas actividades programadas que suponen

desarrollo de la comunidad y la insuficiente capacitacin (talleres) que les

permitan fortalecer su gestin social y por ultimo la falta de organizacin y

participacin ciudadana en el seno de la Comunidad Jorge Hernndez al no

12

conforman equipos de trabajo considerando el recurso profesional que la

comunidad posee.

Por lo tanto, esta situacin problemtica genera efectos o consecuencias no

provechosas para el CCJH, como son: la Desmotivacin, apata y sentido de

pertenencia por su entorno inmediato, la deficiencia en la identificacin de los

puntos comunes en el colectivo comunitario que puedan resolver conflictos y

desacuerdos que exigen una accin rpida y precisa y la falta de integracin

comunitaria, que llevan a una consecuencia primordial en el seno del CCJH,

que son los proyectos comunitarios sin definir.

Figura 1: rbol del Problema

Fuente: Lastra, Moreiba (2013)

Causas

Diretas

Problema Focal

Efectos

Desmotivacin, apata y sentido de pertenencia

por su entorno inmediato

Deficiencia en la Gestin Social Comunitaria del Consejo Comunal Jorge Hernndez (CCJH) de Puerto

Ccumarebo, Municipio Zamora, Estado Falcn

Falta de organizacin y participacin ciudadana en el seno de la Comunidad Jorge Hernndez

Falta de preparacin en Liderazgo Comunitario

Pocas reuniones para mejorar su gestin y

solventar problemticas

No Conforman equipos de trabajo

considerando el recurso profesional

de la comunidad

Insuficientes proyectos ejecutados por el consejo

comunal desde su fundacin

Poca capacitacin (talleres) que les

permitan fortalecer la gestin social y

productiva en la localidad

Pocas actividades programadas que

suponen desarrollo de la comunidad

Causas Indiretas

Deficiencia en la identificacin de los puntos comunes en el colectivo comunitario que

puedan resolver conflictos y desacuerdos que exigen una accin rpida y precisa

Falta de integracin comunitaria

Proyectos comunitarios sin definir

13

1.2. PROPSITOS

1.2.1. Propsito General.

De manera tal que el propsito general de la investigacin es:

Desarrollar un sistema bsico de apoyo para el fortalecimiento de la

Gestin Social del Consejo Comunal Jorge Hernndez (CCJH) del

Municipio Zamora, Estado Falcn, a travs del Liderazgo Comunitario,

en donde se pondrn en manifiesto actividades claves tales como: diagnosis,

talleres, proyeccin de videos de experiencias de gestin social de consejos

comunales como agentes motivadores al trabajo en equipo y donde se

promueve el liderazgo comunitario como paradigma alternativo en la solucin

de problemas en las comunidades, entre otras, que permitan fortalecer las

gestiones sociales de los Consejos Comunales del Municipio Zamora.

Otra forma de contribuir, es generando en ellos la integracin y

articulacin con sentido humanista, que propenda a su participacin activa y

protagnica, en todos sus aspectos; apegndose al trabajo mancomunado

con sentido y tica social, maximizando un modelo de vida en comn,

elevando as positivamente el nivel de convivencia de los habitantes de la

urbanizacin Jorge Hernndez.

1.2.2. Propsitos Especficos

En razn de ello, se formulan los siguientes propsitos especficos:

1. Diagnosticar las habilidades sobre Liderazgo Comunitario que poseen los

voceros(as) del CCJH.

2. Detectar los procesos de gestin social desarrollados por el colectivo de

coordinacin comunitaria del CCJH, asociadas al liderazgo comunitario

3. Disear un sistema bsico de apoyo comunitario basado en el liderazgo

comunitario para el fortalecimiento de la gestin social del CCJH.

3.1. Sustentar terica, conceptual y metodolgicamente las estrategias a

ejecutar en el fortalecimiento de la gestin social del CCJH

3.2. Producir los videos de experiencias de gestin social en los consejos

comunales como agentes motivadores al liderazgo comunitario.

14

3.3. Gestionar el aprendizaje experiencial de los miembros del colectivo de

coordinacin comunitaria del CCJH.

4. Ejecutar el sistema bsico de apoyo comunitario, de manera que el

colectivo de coordinacin comunitaria del CCJH, obtengan la preparacin

necesaria para fortalecer su gestin social.

5. Evaluar los logros alcanzados con la aplicacin del sistema bsico de

apoyo para el fortalecimiento de la Gestin Social del CCJH.

1.3. INTERROGANTES

Visto de esta forma, despus de planteados los propsitos emergen las

siguientes interrogantes:

1. Cules sern las habilidades que poseen los voceros(as) del CCJH de

Puerto Cumarebo Municipio Zamora del estado Falcn sobre Liderazgo

Comunitario que les permita fortalecer su gestin social?

2. De que manera se describiran los procesos de gestin social asociadas

al liderazgo comunitario?

3. Como concienciar a los voceros (as) del Consejo Comunal CCJH, sobre

la importancia que tiene su incorporacin activa, en la gestin local, para

el desarrollo integral de su comunidad?.

4. Qu elementos debe contener un sistema bsico de apoyo basado en

liderazgo comunitario para el fortalecimiento de la gestin social del

CCJH?

5. Cul seria el grado de disponibilidad mostrada por los voceros (as) para

la participacin activa en sistema bsico de apoyo basado en liderazgo

comunitario para el fortalecimiento de la gestin social del CCJH?

1.4. INSERCIN EN LA COMUNIDAD

Al iniciar una insercin comunitaria es importante dialogar con los

integrantes de la comunidad, conocer su entorno, identidad cultural, religiosa,

social y econmica; es decir, es una fase de encuentros, reconocimiento del

15

otro y entendimiento de que las comunidades y universidades son igualmente

constructoras del saber.

Sobre la base de lo anteriormente expuesto, me dispuse a entrevistar a

una de las lderes comunitarias, la Licda. Iris Rodrguez de Morales; docente

de profesin y con un gran sentido de pertenencia, responsabilidad, empuje e

mpetu en la solucin de problemas de ndole comunitario, cabe destacar que

por decisin de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, la Profesora Iris

Rodrguez de Morales ha formado parte activa de los tres (03) periodos

consecutivos del CCJH, ubicado geogrficamente en la comunidad de este

mismo nombre, en el municipio Zamora del estado Falcn (Ver Anexo 1).

Dicha visita se realiz con el fin de perpetrar un diagnstico social

participativo, lo cual segn Galndez, S. (2011:16) es un proceso que

permite identificar los problemas que afectan a la poblacin de una realidad

social que se quiere intervenir en un momento determinado, con la

participacin de los ciudadanos y las comunidades organizadas. En

referencia a lo antes expuesto se puede inferir entonces que la importancia

de una participacin directa y espontanea en las comunidades se realiza

para lograr una mejor integracin y conocimiento del entorno comunitario, as

como precisar problemticas existentes en el pre nombrado sistema social

abierto.

Este abordaje lo realic a travs de la tcnica de observacin

participante, la cual define Gurdin, A. (2007:207) como:

La investigadora o el investigador hacen una inmersin en el contexto. Se introducen dentro del grupo de estudio y llegan a formar parte de l, de tal forma que se tienen vivencias de primera mano que permiten comprender la situacin o el comportamiento del grupo.

En referencia a lo anterior, se puede inferir que sta permiti

profundizar y recolectar los datos necesarios para el abordaje de la

comunidad, con el propsito de contribuir en su desarrollo y bienestar. Por

consiguiente, en fecha 26 de mayo de 2013, siendo las 4.30 pm, sostuve

un encuentro, con la Profesora Iris Rodrguez de Morales, en su residencia,

16

ubicada en la calle Sucre perteneciente a la urbanizacin.

Expreso por otra parte, que la entrevista, fue muy amena, tratando

temas de inters comunitario, donde se puso de manifiesto la apata y la falta

de integracin por parte del colectivo comunitario en la bsqueda de

soluciones a problemticas existentes en el seno de la misma, tambin se

trajo a colacin la inseguridad social que estn padeciendo la mayora de las

comunidades de nuestro municipio y que en gran parte se debe a la decida

gubernamental, a la escases de fuentes de empleo, a la carencia de mdulos

policiales en las comunidades, entre otros factores ms, por otra parte la

Profesora Iris comento que esta comunidad no escapaba de los embates de

la sociedad actual, de all pues la serie de problemas presentes en la misma.

El encuentro fue muy enriquecedor, puesto que se hizo remembranza

sobre la playa (la vagabunda) que se encuentra en las adyacencias de la

Urb. Jorge Hernndez y que en tiempos pasados, representaba un lugar muy

lindo de esparcimiento y recreacin, pero con el paso de los aos; la playita,

como todos la conocen, se ha convertido en foco de contaminacin por la

falta de conciencia ciudadana y la poca motivacin en la elaboracin de un

proyecto turstico que permita el rescate y conservacin de la misma,

consecuencia que lleva a no poder potencializar el turismo en la zona.

Manifest la Profesora, que los habitantes solo estn pendientes de

resolver sus propios problemas y de proliferar los chismes que algn vecino

comenta, pero no aportan soluciones, solo se encargan de criticar lo que

otros puedan hacer, no tienen sentido de pertenencia por su entorno

inmediato, las personas carecen de valores de convivencia vecinal, sin

importarle que con sus acciones molesten o perturben a su vecino, es decir

colocan si les parece msica a todo volumen a travs de equipos de sonidos

caseros y vehicular de alta resolucin.

De igual manera revel, que los jvenes de la comunidad, no tienen un

proyecto de vida definido y solo estn en situacin de ocio, se renen

constantemente en la plaza de la comunidad a consumir sustancias

17

psicotrpicas y a formar ncleos delictivos, convirtiendo a la comunidad en

un sitio inseguro en horas nocturnos.

As mismo comento, que pese a los esfuerzos realizados por el consejo

comunal de gestionar la adquisicin de tres (03) transformadores que

permitieran descongestionar los ya existentes, las continuas cadas de luz

persisten, as como la deficiencia en el alumbrado pblico.

Despus de varias horas de amena conversacin la Profesora Iris, me

sugiri una entrevista con el Licdo. Francy Arvelo, docente de profesin,

habitante de la calle 2 de nuestra comunidad y Presidente de la Junta

electoral del Consejo Comunal Jorge Hernndez, para que me suministrara

la data ms reciente de la comunidad y la resea histrica de la misma,

aclarndome que esta resea la haban realizado con la poca informacin

que les haban proporcionado los primeros habitantes de la urbanizacin;

aprovechando la oportunidad la Profesora, me solicito el favor de mejorar y

ampliar la resea histrica a travs de las indagaciones realizadas en mi

investigacin, culminado nuestro encuentro con el compromiso de ayudarles

en el mejoramiento de la resea historia de la comunidad.

El segundo encuentro realizado para ampliar mi diagnostico comunitario

fue dado el da 02 de junio a las 6:00 pm, en la calle 2 en casa de habitacin

del Profesor Francy Arvelo, quien amablemente me recibi y me suministro la

data de manera digital.

El tercer encuentro, se concreto mediante visita domiciliaria a los miembros

del Colectivo de Coordinacin Comunitaria del CCJH, efectuada el da 25 de

octubre de 2013 a partir de la 6:30 pm (Ver Anexo 2-C), haciendo entrega de una

comunicacin escrita extendindoles una invitacin para un prximo encuentro el

da 29 octubre de 2013 a las 5:00 pm, en casa de la familia Lastra Pia (casa de

mis Padres), del mismo modo les hice entrega de un cuestionario, explicndoles

de forma breve su llenado, el mismo esta estructurado en III partes que recoge

informacin de las nociones sobre el liderazgo comunitario, gestin social y

recurso y tiempo disponible, cuyo propsito es diagnosticar las habilidades que

18

posee el colectivo de coordinacin comunitaria del consejo comunal CCJH,

los procesos de gestin social realizado y el grado de disponibilidad para la

participacin activa en la investigacin.

Efectivamente el cuarto encuentro (Ver Anexo 2-D), tuvo lugar el da y

la hora pautada con muy poco qurum (06 personas), manifestando los

asistentes que no les pareca extrao el comportamiento y la actitud del resto

de los miembros del CCJH; la interaccin, se inici entre los presentes a travs

de la tcnica conocida como Grupo de Discusin, el cual Krueger, 1988 citado por

Gurdian, A., (2007: 225) lo define como:

Una conversacin cuidadosamente planeada. Diseada para obtener informacin de un rea definida de inters. Un grupo de discusin nos permite, si utilizamos un procedimiento adecuado, recabar informacin relevante, pertinente y muy rica para alcanzar el propsito de una investigacin cualitativa. El mismo autor seala que "el objeto del grupo de discusin es provocar autoconfesiones en los participantes". Esto es muy importante, pues facilita que las y los sujetos actuantes, voluntaria,

transparente y libremente, se retroalimenten entre s. Vinculando al concepto, expuse ante los presentes la idea impulsora,

referente a las deficiencias en la construccin de diversos espacios para la

interaccin social que no permiten el aprendizaje colectivo, continuo y abierto

para el diseo y la ejecucin de proyectos que atiendan necesidades y problemas

sociales, bases primordiales en la gestin social producto de las evidencias

obtenidas de mi asistencias a las dos (02) asambleas de ciudadanos y ciudadana

convocadas por el CCJH en este ao.

As mismo manifest mi deseo de trabajar en conjunto para lograr el

fortalecimiento y la credibilidad del CCJH a travs del desarrollo e

implementacin de un sistema bsico de apoyo a la Gestin Social basado en el

Liderazgo Comunitario, explicando de una manera breve y sencilla el abordaje y

ejecucin del plan de trabajo, el cual se adaptara a los resultados arrojados en

las respuestas dadas por ellos en el cuestionario que llenaron.

Continuando con la actividad, les explique la importancia de su participacin

en el sistema de apoyo; el cual estara compuesto por un plan de formacin

19

basado en los resultados de la encuesta aplicada, gestionando para ello los

facilitadores, espacio fsico, recursos y publicidad de su involucramiento y

compromiso en el fortalecimiento de su gestin social a travs del liderazgo

comunitario, as mismo les notifique la buena pro del coordinador de la Secretaria

del Poder Popular para las Comunas, T.S.U. Rafael Gutirrez, de participar en el

plan de formacin; por otra parte les informe que ellos se convertiran en

multiplicadores de los aprendizajes adquiridos, les suministre un esbozo del plan

de trabajo el cual se ejecutara en funcin de la disponibilidad de su tiempo.

Sobre la base de las ideas expuestas y en la bsqueda de la

sensibilizacin y motivacin al CCJH, me dispuse a contactar dos (02)

consejos comunales de la localidad; Consejo Comunal San Francisco,

perteneciente a la comunidad del mismo nombre, Parroquia Pueblo

Cumarebo y Consejo Comunal Quebrada de Hutten Centro, perteneciente a

la comunidad del mismo nombre, Parroquia Puerto Cumarebo, ambos del

Municipio Zamora y ejemplos vivos de movimientos sociales y que han

originado cambios en la gestin pblica, promoviendo el liderazgo

comunitario y que parafraseando a Nez, C. (2011) han protagonizado,

escrito e interpretado su mejor guion en beneficio de su comunidad.

Por otra parte, el contacto con estos consejos comunales, se adjudica a

la vinculacin con distintos consejos comunales en mi funcin como docente

y asesora acadmica en los trabajos comunitarios realizados por los

estudiantes de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda

(UNEFM), Municipalizacin Tocpero y al contacto directo con su gestin

social comunitaria.

Atendiendo a estas consideraciones es que el da 10 de octubre siendo

las 7:00 pm, me dirig a la comunidad de Quebrada de Hutten a la reunin

semanal del Colectivo de Coordinacin Comunitaria previa invitacin va telefona

con las lideres comunitarias Sra. Xiomara Romero y Sra. Omaira Quintero, a la

asistencia de la misma (Ver Anexo 2-E), all les comunique la finalidad de mi

visita, la cual consista en solicitar su buena disposicin en acceder a

20

realizarles un video promocional de sus experiencias en gestin social

comunitaria como agentes motivadores; esto con el propsito de incentivar el

liderazgo comunitario y fortalecer la gestin social del CCJH, quienes dieron su

consentimiento para la realizacin del mismo, concrecin que quedo pautada

para el da martes 22 de octubre a las 8:00 am.

En apelacin con las implicaciones, es que el da 16 de octubre me

entreviste con el productor audiovisual el Sr. Orlando (Nano) Arias, quien afirmo

su participacin en la produccin y edicin de los videos de experiencias en

gestin social de los dos (02) consejos comunales antes mencionados. El video

del Consejo Comunal de San Francisco, fue realizado durante una de las visitas

a la comunidad en mi carcter de asesora comunitaria, donde tuve la oportunidad

de conocer e interactuar con esa comunidad y sus habitantes.

Otra forma de contribuir, al fomento y publicidad de estos grandes lderes

comunitarios y su gestin social, como agentes motivadores al trabajo en equipo,

es que se realizaron las grabaciones de los videos en la fecha y hora pautada,

utilizando para ello un guion de entrevista (Ver Anexo 5), como instrumento que

permite mostrar su gran labor social en beneficio de su comunidad; afianzando su

actuacin en el liderazgo comunitario; hacindoles entrega de un CD con el video

ya editado y listo para su difusin.

Finalmente, los encuentros sucesivos con el Colectivo de Coordinacin

Comunitaria del CCJH, se fueron dando segn lo pautado en el plan de trabajo y

el cronograma, con el objetivo de dar cumplimiento al desarrollo e

implementacin del sistema bsico de apoyo para el fortalecimiento de la

gestin social del CCJH.

21

FASE II LA BSQUEDA DE LA TRANSFORMACIN

2.1. DESCRIPCIN DEL ESCENARIO (Fotografa de la comunidad)

El municipio Zamora es uno de los 25 municipios que constituyen el

Estado Falcn, son mltiples y variadas las maravillas que posee; ubicado

geogrficamente en la parte Nor-este del Estado Falcn. Es una combinacin

de historia, paisajes, clima agradable, montaas, cuevas, playas, amable y

hospitalaria atencin de los pobladores; que hacen de su capital, Puerto

Cumarebo, la Perla de Falcn, un lugar digno de conocer.

Su capital es Puerto Cumarebo, se dice que el origen del nombre

viene del Cacique Cumarebo, un indio que dominaba las primeras rancheras

levantadas por hombres y mujeres venidos de otras tierras (aldeas). Sus

lmites son: Norte: Mar Caribe; Sur: Municipio Petit; Este: Municipio

Tocpero y Pritu; Oeste: Municipio Colina. Est conformado por 05

parroquias las cuales son: Parroquia Pueblo Cumarebo; Parroquia Zazrida;

Parroquia La Cinega, Parroquia La Soledad y Parroquia Puerto Cumarebo;

es en esta parroquia donde se encuentra ubicada la Urbanizacin Jorge

Hernndez.

Su historia se encuentra plasmada en un documento Resea

Histrica de la Urbanizacin Jorge Hernndez, el cual fue redactado por la

Comisin Promotora Electoral del Consejo Comunal con el mismo nombre en

el ao 2009, a travs de entrevistas recabadas de sus primeros habitantes.

Esta urbanizacin, nace en el ao 1964 cuando se construyen y entregan a

los pobladores de Puerto Cumarebo las primeras viviendas, siendo la

Urbanizacin Jorge Hernndez, pionera en la conformacin de soluciones

habitacionales del Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI).

Las mismas fueron construidas en los terrenos propiedad de Sr.

Ramn Naveda, haciendo entrega de la primera etapa (calle principal y las

calles 1 y 2), posteriormente se hizo entrega de la segunda etapa constituida

por la calle 3; la estructura de la vivienda es de tres dormitorios, una sala,

22

comedor, cocina y un bao, su costo para el entonces era de 5.000,00 Bs.

pagndose mensualidades de 25,00 Bs. y cuotas especiales no mayor de

34,00 Bs. La cuota Inicial tena un costo de 525,00 Bs y la entrega de la

vivienda se haca mediante convenio con Malariologia, con el correr de los

aos las familias que en ellas habitan las han ido modificando, algunas en

quintas, casas de dos plantas y otras simplemente conservando su estructura

original pero con ciertas ampliaciones.

Refieren en el documento, que sus habitantes sostuvieron una larga

disputa sobre el nombre de la misma, unos manifestaban que su nombre era

Urbanizacin Simn Bolvar y otros Urbanizacin Jorge Hernndez y que

por decisin de los polticos de turno para el ao de 1967, queda

histricamente registrada con el nombre de Urbanizacin Jorge Hernndez;

nombre que se le da en honor a un dirigente sindical de aquellos aos.

Entre las primeras familias que poblaron la urbanizacin se

destacaban las familias Vivas, Escanga, Colina, Bracho y Lpez, habitantes

de las calles que conformaron la primera etapa, seguidos de las familias

Lastra, Rodrguez, Chirinos y Montes, quienes se integraron al ser culminada

y entregada el parcelamiento de la calle 3, dando lugar a la continuacin del

urbanismo con la construccin posterior de las veredas 1 y 2 perpendiculares

a la calle 3. La Urbanizacin Jorge Hernndez, ha venido creciendo y en la

actualidad se anexaron a su rea geogrfica, calles aledaas como lo son: la

calle Vargas, Sucre, 5 de Julio, Conjunto Residencial "Che Guevara" y

Callejn Campen; las cuales se plegaron por su cercana a los servicios

comerciales y pblicos.

Dentro de su geografa se encuentran ubicados el Gimnasio Cubierto

Eliecer, Saavedra, el antiguo terminal de Pasajeros que inici sus

operaciones por disposicin del Ministerio de Desarrollo Urbano de la

Gobernacin del Estado en el ao de 1977, donde confluyen las lneas 26 de

Julio fundada el 4 de agosto de 1982 conjuntamente con la lnea la

Candelaria y que por disposiciones gubernamentales fue mudado al sector

23

las Delicias; el Infocentro y la sede del Consejo municipal del nio, nia y

adolescente (CMDNNA ZAMORA).

Sus lmites lo conforman por el Sur-Oeste el Hospital Francisco,

Bustamante, por el Este el Centro de Educacin Inicial (CEI) Manuel

Vicente Cuervo, la Iglesia san Jos Obrero y escuela Especial Ezequiel

Zamora, por el Nor-Este con el mar Caribe, condiciones estas que hacen

merecedora de un potencial turstico a desarrollar; poseedora de una

extensin de 800 mts de playa para la recreacin y el esparcimiento de

propios y visitantes. (Ver Anexo 1)

2.1.1. Datos Demogrficos:

Desde el punto de vista del clima, este agradable y esto se debe a la

cercana con el mar caribe, favoreciendo tambin la pesca artesanal por

parte de sus habitantes, con la presencia de un muelle pesquero en Puerto

Cumarebo, ya que estimula la misma y aporta un elemento de carcter

turstico para la zona.

De igual manera el sector sanitario de esta comunidad est

conformado por el Hospital tipo II Dr. Francisco Bustamante, que se

encuentra ubicado en la calle Vargas y al lado funciona el Programa Barrio

Adentro en la parte de Odontologa.

En el mbito deportivo se encuentra ubicado el Gimnasio Eliecer

Saavedra, donde los jvenes de la comunidad asisten a realizar las

prcticas deportivas de Voleibol y Bsquetbol y junto a este recinto

desarrolla sus actividades Barrio Adentro Deportivo donde se atiende a un

conglomerado de la colectividad zamorana para ejercitarse en bailoterapia y

otra disciplina como lo es Tae Kon Do y Football sala, all tambin se

realizan los encuentros anuales deportivos y los juegos vacacionales de

nuestra comunidad que son realizados en agosto.

En lo religioso se cuenta con la Iglesia San Jos, Obrero, iniciada y

terminada por la gestin del Presbtero Lucas Arcila, siendo obispo de la

dicesis Monseor Francisco Jos, Iturriza 1972-1973.

24

Entre las actividades econmica que se realizan a diario en el sector

se destaca la proliferacin de ventas de comidas rpidas, parrilleras, talleres

mecnicos, taller de herrera, latonera y pintura, papeleras, centros de

copiado, licoreras, heladeras, bodegas y las paradas de plantas de la

empresa Invencem, porque hay un gran nmeros de habitantes que trabajan

en las Escuelas adyacentes y el hospital Francisco, Bustamante.

Los Servicios Pblicos con los que cuenta la comunidad: Electricidad:

Servida por una lnea de alta tensin de 34.5 KV suministrada por

Eleoccidente. A esta lnea la alimenta la Sub-estacin ubicada en la

Urbanizacin Alta Vista, con capacidad instalada de 12.5 MW y el flujo

elctrico suministrado por la demanda mxima es de 10.250 KVA,

aproximadamente. La sub-estacin alimenta cuatro (04) circuitos:

1- Pueblos del Municipio Zamora.

2- Municipio Pritu.

3- Municipio Tocpero.

4- Parroquia Puerto Cumarebo.

Acueductos: El servicio de abastecimiento de agua, se realiza a travs de la

aduccin Barrancas-Cumarebo, del sistema Acueductos Falconianos. Este

embalse tiene una capacidad aproximada de 800.000 m3. El consumo

correspondiente al Municipio es aproximadamente de 200 litros por segundo.

Aguas Servidas: El equipamiento de la comunidad aos anteriores se

realizaba por pozos spticos, en la actualidad se cuenta con el servicio de

cloacas.

Aseo Urbano: este servicio esta segmentado por calles y se realiza una vez a

la semana; calle principal, 1 y 2 los das lunes, calle 3, sucre, 5 de julio y

vereda 1 y 2 los das martes.

25

Conformacin social de la urbanizacin Jorge Hernndez

Tabla 2: Caracterizacin Demogrfica

N DE FAMILIAS 216

N DE HABITANTES 502

ESPACIOS COMERCIALES 11

ESPACIOS RELIGIOSOS 1

ESPACIOS EDUCATIVOS 2

ESP MUNICIPAL CMDNNA 1

Tabla 3: Nmero de Familias por calles

CALLES N FAMILIAS

CALLE PRINCIPAL 28

CALLE 1 18

CALLE 2 35

CALLE 3 12

CALLE 5 DE JULIO 36

VEREDA 1 10

VEREDA 2 20

CALLE VARGAS 17

CALLE SUCRE 29

CONJUNTO RESIDENCIAL "CHE GUEVARA" 6

CALLEJO CAMPEON 5

TOTAL 216 Fuente: Informacin fue aportada por la vocera Profesora Iris de Morales (2012)

2.1.2. Sistemas de Comunicacin de la Comunidad.

Telfonos: El domicilio cuenta con telfonos domiciliarios posee canales de

Discado Directo e Internacional, adems cuenta con telfonos celulares.

Servicio de Internet: Por CANTV (Banda Ancha), por Telefona Mvil e

Intercable.

Servicio de Encomiendas: Ipostel y MRW.

Transporte: El transporte Publico del Municipio, cuya ruta es accesible en la

urbanizacin a travs de las siguientes lneas:

La Caada: Puerto Cumarebo-La Caada.

Progreso e Inavi: Transporte Urbano

Santa Rosa: Cumarebo-Tocpero

El Carmen: Cumarebo-Pritu-Guamacho.

Fuente: Censo Consejo Comunal Jorge Hernndez (2012)

26

2.1.3. Estructura Jerrquica de la Comunidad

Esta dada por el avance y conformacin de las comunidades; as

como por las personas que por su popularidad y poder de convencimiento,

movilizan masas, convirtindose en lideres dentro de las mismas.

A continuacin se presenta un organigrama de los lderes que integran

a la Urbanizacin Jorge Hernndez y que han marcado historia a travs de

los diferentes sectores y mbitos que conforman el colectivo comunitario.

Figura 2: Estructura Jerrquica de la Urbanizacin Jorge Hernndez,

Municipio Zamora Estado Falcn

Fuente: Lastra, Moreiba (2013)

27

2.1.4. Estratificacin de la Comunidad.

En referencia al nivel socio-econmico de la comunidad, se puede decir

que con el correr de los aos las familias que habitan en la Urbanizacin

Jorge Hernndez; han ido mejorando su estrato social; colocndose en un

nivel medio; hacindose notorio con el poder adquisitivo de las personas y

las transformaciones que han realizado en sus viviendas.

2.2. CONFORMACIN DE EQUIPOS Y LAS NEGOCIACIONES.

Conformar equipos y delegar la toma de decisiones en los mismos,

constituyen una herramienta fundamental para incentivar el liderazgo

comunitario como fuerza de cambio social con un sentido de pertenencia

comunitaria y participacin ciudadana; implicacin sta que conlleva a una

gestin social de excelencia, convirtiendo a los consejos comunales y el resto

de los actores sociales en grupos cooperativos, integrados, trabajadores y

eficientes en el desarrollo de las tareas que han acordado como metas.

En lo que respecta a lo anteriormente expuesto, el equipo estuvo

formado por mis informantes claves definido por Basagoiti M. y Bru P.

(2009:07) como: personas (profesionales, lderes y dirigentes de

organizaciones populares) que cuentan con un amplio conocimiento acerca

del medio o problema de estudio; su experiencia es muy valiosa en los

primeros pasos de la investigacin y etapas posteriores de trabajo de

campo; Licda. Iris Rodrguez de Morales y Licdo. Francy Arvelo, ambos

docentes de profesin.

As mismo, por los miembros del Colectivo de Coordinacin Comunitaria

del CCJH, el coordinador de Formacin de la Secretaria del Poder Popular

para las Comunas, T.S.U. Rafael Gutirrez; Coordinador Tcnico de los

Centros Bolivarianos de Informtica y Telemtica (CBIT) del Estado Falcn,

Licdo. Johel Delgado; Consejo Comunal San Francisco, perteneciente a la

comunidad del mismo nombre, Parroquia Pueblo Cumarebo, Municipio

Zamora, lder comunitario contacto T.S.U. Dbora Ynez; Consejo Comunal

28

Quebrada de Hutten Centro, perteneciente a la comunidad del mismo

nombre, Parroquia Puerto Cumarebo, Municipio Zamora, lder comunitario

contacto Sra. Xiomara Romero y Sra. Omaira Quintero.

En virtud, de su colaboracin para la realizacin de los videos de

Experiencias de gestin Social en los consejos comunales, como agentes

motivadores al liderazgo comunitario, el productor audiovisual Sr. Orlando

(Nano) Arias, Familia Lastra Pia (Padres de la Investigadora), Medios

Publicitarios (Diario La Maana), Facilitadores e investigadora Licda. Moreiba

Lastra; de manera tal que este permita a sus miembros interactuar

equilibradamente en las dimensiones de la tarea a realizar, el procedimiento

de trabajo y el proceso socio-afectivo entre ellos.

2.3. OBJETIVOS DE LOS EQUIPOS DE ACCIN.

Dentro de los objetivos que persigue este equipo multidisciplinario se

encuentran los siguientes:

1. Desarrollar el sistema bsico de apoyo comunitario

2. Gestionar planes de capacitacin dirigidas a fortalecer la Gestin Social a

travs del liderazgo comunitario al CCJH, del Municipio Zamora, Falcn.

3. Promulgar y divulgar a los consejos comunales de reconocida gestin social

comunitaria como agentes motivadores al liderazgo comunitario.

4. Fomentar mediante charlas especializadas, la motivacin al logro y el

rescate de los valores vecinales.

5. Impulsar la puesta en marcha de proyectos comunitarios.

6. Lograr la participacin ciudadana e integracin comunitaria en el seno de

la Urbanizacin Jorge Hernndez

7. Valorar el recurso profesional que habita en la Urbanizacin Jorge

Hernndez, para que contribuya a la aplicacin de juicios profesionales

en la solucin de problemas comunitarios

8. Asesorar a quienes participan activamente en el colectivo, para el

despliegue de una campaa de informacin sobre logros obtenidos.

29

9. Crear mecanismos que permitan asignaciones econmicas al CCJH.

2.4. DESCRIPCIN DE LA REALIDAD A SER INTERVENIDA.

2.4.1. Resea Histrica del Consejo Comunal Jorge Hernndez.

El Consejo Comunal Jorge Hernndez, perteneciente a la comunidad

del mismo nombre, Parroquia Puerto Cumarebo, Municipio Zamora, del

estado Falcn, fue fundado en Mayo del 2007; dejando atrs la figura de

Junta de Vecinos, con un periodo de operacin de dos aos, 2007-2009. En

esa primera gestin el consejo comunal se inscribe ante el Ministerio del

Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, por medio de la

Fundacin para el Desarrollo y Promocin del Poder Comunal

(FUNDACOMUNAL) Coordinacin Falcn, quedando registrado su mbito

geogrfico de la siguiente manera: Norte: Mar Caribe; Sur: Sector San Jos

Obrero; Este: Avenida Bella Vista y Oeste: Sector El Cerro

El mismo qued conformado bajo la figura de la Asociacin Cooperativa

Banco Comunal Jorge Hernndez 43 R.L Unidad Ejecutiva Financiera con el

N de Registro de Informacin Fiscal (RIF) J-316709965, integrada por un

Presidente, un Vice-Presidente, un Secretario, 1er Vocal y 2do Vocal; la

funcin de esta cooperativa era el manejo de los recursos financieros

destinados a la comunidad, es decir eran los cuentadantes y representantes

ante los entes crediticios y bancos; poseedores del sello que los autorizaba

para cualquier tramite administrativo comunal.

En ese primer periodo funcionaron pocas voceras y las que mas se

recuerda son las de Salud, Habitad y vivienda, integrada por las siguientes

personas: Sra. Aura Lpez en la vocera de Salud; Sr. Jos Naveda y T.S.U.

Leonardo Gonzlez en la vocera de Finanza; Sr. Jess Naveda en la vocera

de Habitad y Vivienda; Sra. Rosario de Gonzlez y Licda. Iris Rodrguez de

Morales en la vocera de Contralora y en la Asociacin Cooperativa Banco

Comunal 43 R.L. Prof. Amarilis Hernndez (Presidente), Sr. Nelson Morales

(Vice-Presidente), T.S.U. Edgar Lares (Secretario), Sr. Jess Guanipa (1er

30

Vocal) y Sra. Martha Borregales (2da Vocal). Describiendo su gestin social

con la elaboracin y ejecucin de los siguientes proyectos:

1. Mejoras del Sistema Elctrico de la Comunidad, el cual fue ejecutado en

dos (02) etapas: 1era Etapa que comprendi la calle principal, calle 1,

calle 2 y calle 3, cambio de transformadores, con un desembolso de

30.000 Bsf. La 2da etapa comprendi la calle 5 de Julio, calle Vargas,

calle Sucre y callejn Campen, con un desembolso de 122.000 Bsf.

2. Microcrditos impartidos por FONDEMI, para impulsar los Proyectos

Socioproductivos en la Comunidad; el cual se otorgo bajo una

mancomunacin entre la Comunidad El Cerro, Comunidad Jorge

Hernndez y Comunidad el Calvario, por un monto de 600.000 Bsf.

Repartido equitativamente entre las tres (03) comunidades,

correspondiendo 200.000 Bsf. para cada una.

3. Compra de una maquina podadora de csped para la limpieza del sector.

En relacin con las implicaciones anteriores, el segundo periodo del

Consejo Comunal se inicia a principios del ao 2010, con un periodo de

duracin de dos (02) aos (2010-2012), esta nueva gestin se realiza a

travs de un proceso electoral de votacin, el cual quedo registrado por ante

el Sistema de Taquilla nica de Registro del Poder Popular del Estado

Falcn, en fecha 13/07/2010 bajo el N 11-25-01-001-0013 e inscrito por ante

el Servicio Nacional Integrado de Administracin Tributaria (SENIAT) en

fecha 23/02/2011, asignndole el N de Registro de Informacin Fiscal (RIF)

J-31047237-8.

Indicando asimismo, que para esa fecha ya ha sido decretada la Ley

Orgnica de los Consejos Comunales en la Gaceta Oficial N 39.335, de

fecha 28 de diciembre de 2009, que induce a un proceso de transformacin

en la estructura de los Consejos Comunales; es decir, realizando una

adecuacin de los mismos; eliminando la Asociacin Cooperativa Banco

Comunal y formndose entones, el Comit de Coordinacin Comunitaria,

integrada por la Comisin Electoral Permanente, la Unidad Administrativa y

31

Financiera Comunitaria, la Unidad de Contralora Social y la Unidad

Ejecutiva, resultando electos los siguientes ciudadanas y ciudadanos (Ver

Cuadro 2. Distribucin Poblacional de las voceras del CCJH, periodo 2010-

2012).

A pesar de sus esfuerzos por realizar una excelente gestin social; el

CCJH solo pudo ejecutar un (01) proyecto en este periodo Dotacin de

tanques de agua a la Urbanizacin Jorge Hernndez y elaborar el proyecto

Construccin de 18 soluciones habitacionales a los habitantes de la

Urbanizacin Jorge Hernndez, el cual fue aprobado, pero su ejecucin no

se concreto en este periodo; causa que se origina por los pocos recursos que

les fueron asignados y a la poca disponibilidad de tiempo de los integrantes

del Consejo Comunal, para realizar el trabajo comunitario y elaborar

proyectos. De igual manera se comenz a ejecutar las Mejoras del

Infocentro de la Comunidad Jorge Hernndez, proyecto elaborado por la

Fundacin Infocentro y cuya designacin de recursos (100.000 Bsf.), es

administrada por l CCJH.

Finalmente el 30/06/2013 en asamblea de ciudadanos y ciudadanas

con la presencia de 180 habitantes, se realiza la eleccin para el tercer

periodo 2013-2015 del CCJH, resultando electos los siguientes ciudadanos y

ciudadanas (Ver Cuadro 3. Distribucin Poblacional de las voceras del

CCJH, periodo 2013-2015). Este nuevo CCJH, se encuentra en inicio del

ejercicio de sus funciones para la bsqueda de mejora de la calidad de vida

de todos los habitantes de su comunidad.

Teniendo bajo su responsabilidad la ejecucin del proyecto que fue

aprobado en la gestin anterior Construccin de 18 soluciones

habitacionales a los habitantes de la Urbanizacin Jorge Hernndez y la

administracin de los recursos para el proyecto de Mejoras del Infocentro de

la Urbanizacin Jorge Hernndez. (Resea elaborada por la investigadora

Lastra, M. 2013, a travs de informacin suministrada por la Licda. Iris

Rodrguez de Morales).

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Tabla 4: Conformacin del Consejo Comunal Jorge Hernndez (2013) VOCEROS

COMISIONES ELECTORAL PERMANENTE

PRINCIPAL 5

SUPLENTE 5

UNIDAD DE CONTRALORA SOCIAL PRINCIPAL 5

SUPLENTE 5

UNIDAD ADMINISTRATIVA FINANCIERA Y COMUNITARIA

PRINCIPAL 5

SUPLENTE 4

UNIDAD EJECUTIVA PRINCIPAL 15

SUPLENTE 15

TOTAL

59 Fuente: Censo Consejo Comunal Jorge Hernndez (2013)

Cuadro 2. Distribucin Poblacional de las voceras del CCJH periodo 2010-

2012 N NOMBRE Y APELLIDO UNIDAD/COMITE

1 Jos Natanael Mendoza

Unidad de Contralora Social

2 Jess Rafael Salazar

3 Carmen Aurora de Matheus

4 Ariadna Esther Granda

5 Adrianes Fabiola Castro

6 Edgar Jess Petit

Unidad Administrativa Financiera y Comunitaria

7 Iris Rodrguez de Morales

8 Marelys Elena Daz

9 Jos Gregorio Naveda

10 Neybis Masco de Chirinos

11 Mara Leonela Gonzlez Comit de Salud

12 Mirian de Colina (suplente)

13 Roberth Jess Mencia Comit de Tierra

14 Jania Arisleida Testa (suplente)

15 Gregory Jess Hernndez Comit Educacin, Cultura y Deporte

16 Rosanny Zarraga (suplente)

17 Yamileth Ysabel Martnez Comit de Proteccin Social al Adulto Mayor y Personas con discapacidad 18 Aura de Lpez (suplente)

19 Gilberto Uzcategui Comit de Desempleados

20 Jovanny Rafael Mora (suplente)

21 Maryoly Ramrez Comit de Proteccin Social de Nios(as) y Adolescentes

22 Tahiliana Odor (suplente)

23 Alberto Hernndez Comit de Contrataciones Pblicas

24 Maritza Semejal (suplente)

25 Nerio Abendao Comit de Seguridad y Defensa Integral

26 Vanesa Bravo (suplente)

27 Milvia Chiquito Comit de Economa Comunal

28 Leofrerys Ferrarri (suplente)

29 Argenis Angulo Comit de Mesa Tcnica de Energa y Gas

30 Mara Millan (suplente)

31 Omelia Andara de Oviol Comit de Mesa de Agua

32 Claudia Amaya (suplente)

33 Tony Griman Comit de Pescadores

34 Yonathan Bravo (suplente)

35 Ana Valbuena Comit de Ambiente y Conservacin

36 Karems Vargas (suplente)

37 Omar Guanipa Comit de Recreacin y Deportes

33

N NOMBRE Y APELLIDO UNIDAD/COMITE

38 Daniel Lugo (suplente)

3