Sistema Nacional de Inversión Pública

(SNIP)

Normas para postular proyectos de inversión

ejercicio fiscal 2006

Contenido• Normas generales

• Normas específicas

• Anexos

– Definiciones básicas de inversión

– Criterios para asignar nombres a los proyectos

– Glosario de procesos para proyectos que forman capital fijo

– Glosario de procesos para proyectos que no forman capital fijo

– Procesos de atención de demandas Fondos Sociales

Normas generales

Conjunto de criterios o reglas común a todas las entidades públicas de inversión que se deben seguir para la presentación de proyectos al Sistema Nacional de Inversión Pública.

• Presentar documentos de proyectos para evaluación técnico-económica.

• Sólo se asignarán recursos a los proyectos con dictamen de aprobado.

• Fecha última de presentación de proyectos 15 de abril de 2005.

• Proyectos (+) diseños finales.

Normas generales

• Oficio firmado por la máxima autoridad

• Documento de proyecto

• Formulario SNIP

• Aval

Normas generales

Deben presentar:

SNIP analiza solicitudes para:

• Proyectos que forman capital fijo en las etapas de:

– prefactibilidad

– factibilidad

– diseños finales y/o

– ejecución

• Proyectos que no forman capital fijo

– etapa de ejecución

Normas generales

• El nivel de profundidad del estudio que se presente dependerá del tamaño, complejidad y costo del proyecto.

• Todos los proyectos deben cumplir con el artículo 8 del Decreto 68-86 y su reglamento.

Normas generales

• Dictamen valida costo total del proyecto.

• Incremento en el costo mayor al 20% debe justificarse.

• Si el resultado de la evaluación es pendiente o rechazado, la institución proponente debe mejorar el documento.

Normas generales

Proyectos con dictamen técnico de aprobado, sin financiamiento en años anteriores:

• Aval del ente rector

• Cronograma de ejecución actualizado

• Presupuesto actualizado y detallado

• Especificaciones técnicas

Normas generales

Proyectos sin financiamiento con dictamen técnico pendiente o rechazado en el ejercicio fiscal 2005, además deben responder las observaciones y cumplir las normas 2006.

Normas generales

Proyectos de arrastre:

• Programa original del proyecto

• Presupuesto original del proyecto

• Presupuesto actualizado del proyecto

• Informe de evaluación

• Programas de ejecución física y financiera

• Solicitud de financiamiento para el ejercicio fiscal 2006 generada a través del SNIP.

Normas generales

• Proyectos nuevos que forman capital fijo

(Ver capítulo 2.3)

• Proyectos nuevos que no forman capital fijo

– Acompañar además los TDR

– Cronograma de ejecución

– Presupuesto desglosado

Normas generales

• Recursos para preinversión

– Documento de la fase previa

– Términos de referencia

Normas generales

• Programas de inversión

– Individualizar los proyectos.

– Registrar e ingresar cada proyecto del programa en el SNIP.

– La SEGEPLAN no emitirá opinión sobre documentos generales de programas que no acompañen los proyectos que se pretende ejecutar, al menos en el primer año del programa.

Normas generales

Las iniciativas de inversión que gestionen y financien los fondos sociales, deberán canalizarse a través del sistema de consejos de desarrollo, según el proceso definido por la Comisión Nacional de Coordinación de Fondos Sociales, en cumplimiento a las políticas emanadas de Gabinete Social y los ministerios sectoriales, de conformidad con lo que establece el Acuerdo Gubernativo No. 332-2004 del 19 de octubre de 2004. (Véase anexo 5)

Normas específicas para fondos sociales

Las inversiones propuestas deben responder a las políticas y lineamientos de los rectores sectoriales y en cada caso, deberá adjuntarse el aval por escrito del funcionario representante del ministerio en el departamento. Debe tenerse en cuenta que el aval únicamente lo puede otorgar el representante departamental facultado para tal efecto.

Normas específicas para fondos sociales

Con el fin de desconcentrar y fortalecer el proceso de inversión en los departamentos, del techo financiero asignado a cada departamento, proveniente del aporte a los Consejos Departamentales de Desarrollo, debe dedicarse al menos el 5% para financiar preinversión.

Normas específicas para fondos sociales

Proyecto que forma capital fijo: • Es el que genera o modifica bienes

que permiten la formación bruta de capital fijo y que se materializan en una obra física, por ejemplo: carreteras, escuelas, hospitales, puentes.

Definiciones básicas

Proyecto que no forma capital fijo:• No generan ni habilitan bienes de

capital fijo. Su propósito es incrementar, mantener o recuperar la capacidad de generar beneficios, por ejemplo: capacitación, alimentación, censo, vacunación, investigación, catastro, diagnóstico.

Definiciones básicas

– Que cada proyecto tenga un nombre propio dentro del Sistema Nacional de Inversiones Públicas;

– Que el nombre permanezca invariable durante todo el ciclo de vida del proyecto;

– Que a través del nombre del proyecto, se pueda tener una idea clara de lo que se pretende realizar con el mismo;

– Que se pueda disponer de nombres uniformes para proyectos de una misma naturaleza.

Nombre del proyectoObjetivos:

Proceso:– acción que caracteriza la naturaleza de la inversión,

(construcción, conservación, ampliación, capacitación, vacunación, diagnóstico, censo, investigación)

Nombre del proyecto

Objeto:– Es la materia o motivo de la inversión, por ejemplo: escuela

primaria, centro de salud, carretera ruta CA–13, camino vecinal, acueducto.

Localización específica: – Señala el emplazamiento donde se realizará la inversión,

identificando el nombre del lugar exacto, (zona, barrio, centro poblado, aldea, caserío, etc.) por ejemplo: aldea Pajales, caserío Asunción, asentamiento La Esperanza.