Situación del cooperativismo en Chile y el rol Decoop en ... 0 2007.pdf · Situación del...

Situación del cooperativismo en Chile y el rol Decoop en el

fortalecimiento del sector cooperativo

DEPARTAMENTO DE COOPERATIVASSUBSECRETARIA DE ECONOMIA

SANTIAGO-2007

PANORAMA HISTÓRICO NACIONAL DEL SECTOR COOPERATIVO

Indiferencia y sospecha1971 a 1974

Etapa de crisis y reformulación1975 a 1989

Etapa de transición1990 a 2002

Adaptación del marco normativo al modelo de emprendimiento

2002 a 2005

Proyecto dedesarrollo

1964 a 1970


Creación de Cooperativas Campesinas y Sector General 1960 - 2006

0

10

20

30

40

50

60

70

1960

1962

1964

1966

1968

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

Campesinas Promedio Resto Sector

Reforma Agraria

Gobierno Militar Retorno a la Democracia

NuevaLey


Creación de Cooperativas períodos Presidenciales

1466

583

514

192

191

183

24

553

398

153

77

32

26

13

1

2

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

Arturo Alessandri Palma

Emiliano Figueroa Larraín

Carlos Ibañez del Campo

Arturo Alessandri Palma

Pedro Aguirre Cerda

Juan Antonio Ríos

Gabriel González Videla

Carlos Ibañez del Campo

Jorge Alessandri Rodriguez

Eduardo Frei Montalva

Salvador Allende Gossens

Augusto Pinochet Ugarte

Patricio Aylwin Azócar

Eduardo Frei Ruiz-Tagle

Ricardo Lagos Escobar

Michelle Bachelet Jeria

12

34

56

78

910

1112

1314

1516

Suma de Constitución

PeriodoPresidente

“Asociaciones que de conformidad con el principio de la ayuda mutua tienen por objeto mejorar las condiciones de

vida de sus socios”

Definición según el DFL N°5, Art. 1

MODELO ASOCIATIVO COOPERATIVO

MODELO ASOCIATIVO COOPERATIVO

Definición según el DFL N°5, Art. 1

�Los socios tienen iguales derechos y obligaciones

�Un solo voto por persona y su ingreso y retiro es voluntario

�Deben distribuir el excedente correspondiente a operaciones con sus socios, a prorrata de aquéllas.

�Deben observar neutralidad política y religiosa, desarrollar actividades de educación cooperativa y procurar establecer entre ellas relaciones federativas e intercooperativas.

Generan menores costos de transacción por ej. para información, aplicación, control e

intercambio de bienes y servicios.

Mejora la asimetría de información en mercados locales

Mejora poderes compradores fijando precios piso

Fortalezas

Ofrece transparencia a sus stakeholders: Fiscalización Pública

Reduce la incertidumbre respecto a precios y disponibilidad de insumos (poder negociador)

Permite eludir mercados conexos

FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES DEL MODELO COOPERATIVO

Provisión de servicios donde las Entidades públicas y otros actores económicos no tienen incentivos suficientes para operar.

Por ejemplo: Electricidad rural, agua potable rural, crédito.

Tendencia del mercado: La sociedad valora cada vez más los atributos de RSE, comercio justo, producción ética, producción orgánica, rescate

patrimonio cultural, entre otros.

Oportunidades

FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES DEL MODELO COOPERATIVO

FOMENTO DEL MODELO COOPERATIVO EN CHILE

¿Cómo se configura actualmente el sector cooperativo?

Tendencias y oportunidades para la promoción del modelo cooperativo


� 2.241 empresas cooperativas vigentes

Panorama sector cooperativo a septiembre 2006

Cooperativas de Trabajo

Cooperativas de Producción:

Pesquera

Agrícola

Minera

Campesina

Ahorro y Crédito

Distribución eléctrica

Escolares

Vivienda

Cooperativas de Servicios:

Agua potable rural

Consumo


� Las cooperativas activas reúnen 1.120.082 socios (el 74% de los socios pertenece a Cooperativas de Ahorro y Crédito)

� Generan al menos 30.000 puestos de trabajo� El 31% de la población nacional estaría vinculada a una empresa

cooperativa, si se considera que un socio es representante de una unidad familiar.


N° Socios Cooperativas de Trabajo +

N° Trabajadores de todas las cooperativas +

N° Socios de Cooperativas Productivas

1.330 11.887 23.462

PUESTOS DE TRABAJO

36.679



N° personas afiliadas y puestos de trabajo por región

100

1.000

10.000

100.000

1.000.000

I Reg

iónII R

egión

III Reg

iónIV

Regió

nV R

egión

VI Regió

nVII R

egión

VIII Reg

iónIX

Regió

nX R

egión

XI Regió

nXII R

egión

RM

Socios Puestos de Trabajo



N° personas afiliadas y puestos de trabajo por rubros

100

1.000

10.000

100.000

1.000.000

10.000.000

Agrope

cuari

as

Campesinas

Consumo

Extrac

tivas

y Mine

rasProd

ucció

n y T

rabajo

Servici

osTipo

s Fede

rativ

os

Socios Puestos de Trabajo



��

��

��

�� !� ��

��

��"��#��

��

��$%� � �!� �! � �� ! � ! ��

��

!�� "�� #


Relación socio-cooperativa: Socio trabajador , socio proveedor, socio cliente o receptor de servicios y/o productos

Tamaño de las operaciones: Aproximadamente el 88% de las cooperativas enChile se clasifican en la categoría de micro y pequeña empresa

(Ventas anuales: Microempresa: hasta US$ 81.000, Pequeña: hasta US$ 847.000)

Rubros diversos : Servicios Básicos, vivienda, intermediación financiera, producción silvoagropecuaria, pesquera, artesanía, servicios de asesoría y

capacitación, entre varios otros. Las cooperativas de servicios concentran el 57% de las cooperativas de Chile, las productivas un 32% y las de trabajo un 11%.

!�� "�� #

Sector urbano/rural: en Chile las cooperativas poseen una fuerte presencia rural en servicios básicos y producción. En el sector urbano, lideran las

CACs y las cooperativas de trabajo.

Con fines y sin fines de lucro: Coexisten cooperativas con fines de lucro queoperan en mercados competitivos y cooperativas sin fines de lucro que

proveen de servicios básicos y/o sociales

Cooperativas Fiscalizadas. Existe un segmento de cooperativas que debe ser fiscalizado. Corresponden a aquellas cooperativas con Activos superiores a US$

1.695.000 y/o más de 500 socios, todas las CACs y CAVs)



Otro aspecto relevante que se debe considerar : Diferenciar negocio/gobierno cooperativo

Consejo de Administración

Junta de Vigilancia

Gerente

Junta General de Socios

$�% �� "�&�

'�( �� "�� "��"��"��! ��

��)&��'��)��(�)��)��

* &��

��

)"�%��)��*�+��,��$��-)��%��%$�$�

��%��.��,��'��'/��

�.��'�

�+��, ��

-�� !��

��



De este modo, surgen variables importantes a contemplar, como condiciones necesarias para el fomento

Cuerpo legal:

Que responda a la diversidad y criterios de competitividad sin

perder la esencia cooperativa.

Modelo de supervisión:

En concordancia con los segmentos donde éste se focaliza y con

visión de alerta temprana.


� Criterios de segmentación: Focalización

� Diferenciar áreas donde trabajar, respecto a: Gobierno Cooperativo /Gestión del Negocio (ver)

� Relevar el modelo cooperativo y sus oportunidades

� Desarrollo de la innovación en la gestión: Cluster, encadenamientos productivos, cooperativas de segundo piso como prestadora de servicios generales, holdings

� Desarrollo de mercados intercooperativos

� Desarrollar servicios cooperativos indirectos: Asesores, contadores, gestores, futuros profesionales públicos y privados.

TemasNormativa: RolesComportamiento OrganizacionalCompetencias ActitudinalesLiderazgo

Gobierno Cooperativo Gestión del negocio

Servicios Públicos a cargo del fomento de un rubro específico (Indap, Fía, MOP, ) y fomento al emprendimiento (Corfo, Sercotec, Prochile)

Articular Programas fortalecimiento de la gestión focalizadosa cooperativas (Consultoras):

Servicios públicos a cargo de Educacióny Capacitación (Sence, Mideduc)

Universidades, Académicos, Centros de innovación, Alumnos de pre y postgrado

Organismos Internacionales

Organismos de Representación

Trabajo directo: Capacitación presencial y on-lineManuales

Generar alianzas con:


��.+�� /� ��

�� "+��

EMPRESAS COOPERATIVAS COMPETITIVAS

&�0$�1��.��$��

� �+�"�"��'��+�0�� +�"�"��

'��+�0��

��2��3��%��4��%��.��4��5��6�

��6��%��7$��5��%��.8��'��.��4�

��,��'��%,��,��%��,��

� ��!�1��

� �� 2+�� #� +� ��

� ��/��

��,��'��%,��,��%��,��


Cooperativa Agrícola Pisquera ElquiLimitada Capel posee una participación de cerca del 53% del mercado del pisco a nivel nacional.

Representa para el territorio regional donde se inserta un negocio dinamizador del desarrollo económico local.

/� ��

��

� ��!�1��

� �� " �#

� ��.+�3 ��%��+!� ��

,�� #�'�( ��3�"

�/��4�!!��"��0�!�


Cooperativas de segundo piso: Agua potable Rural

Comité o Cooperativa

Coop. centrada en la gestión de los servicios

Comités o cooperativas: Centrado en la producción y calidad del servicio





Cooperativa Eléctrica CREO.

!��"�" ��+!�+��5�!�� +�� 6��!��"�"

��&��$��4�

9��%($��(��9��:��

��.8��4��&�� .�8��

��+!�!7+��/�

��,��'��%��3$��4��2.��6�,��'��.��3��$��.��

��(��

��(��

��%��4�

��.��

��'��$��,��;��,��4�

��3��$��$��4.��

COMENTARIOS FINALES

� En síntesis, ¿dónde observamos las posibilidades para la inserción y fortalecimiento del modelo asociativo cooperativo en Chile?

� ¿Cuáles son las principales contribuciones del modelo cooperativo a la competitividad y fortalecimiento de la PYME en Chile?

� ¿ Cuáles serían los desafíos para avanzar en el fortalecimiento del sector cooperativo en Chile y los países de la Región?

Departamento de CooperativasAgustinas 1022, Piso 4, Oficinas 410-420. Santiago

Teléfono: (2) 4733591, Fax: (2)4733432.Casilla 65, Correo Moneda. Santiago.E-mail: [email protected].

www.coopchile.cl

Situación del cooperativismo en Chile y el rol Decoop en ... 0 2007.pdf · Situación del...

Documents

Transcript of Situación del cooperativismo en Chile y el rol Decoop en ... 0 2007.pdf · Situación del...