SECCIÓN: PREGUNTA QUE TE RESPONDOLA CÁTEDRA ESCRIBE

Entrevista a Francisco Del Solar

NOTICIA DEL MES

El paso de�nitivo a la formalización...AUMENTO DE SERVICIOS REGISTRABLES

Foto: rpp.com.peEscribe:Susan Villavicencio Miranda*

Una cifra importante, razón por la cual la trato aparte, según la SUNARP es el porcentaje de 15.18%, referente al incremento de operaciones realizadas ante el Registro de Perso-nas Jurídicas, el cual se encarga de la inscripción y publicidad de los actos y contratos referentes a dicha categoría. Precisamente entre los actos que motivaron que el porcen-taje de operaciones se incremente se encuentran el rubro de empresas constituidas y las que decidieron aumentar su capital y que se traducen el incremento, con respecto al año 2009, de1,9% y 83.48%. Estas dos cifras a mi parecer demuestran dos cuestiones relativas a las formas societarias.

(Continúa en la página 09) *Alumna de 3er año de la Cátedra de Derecho Comercial II UNMSM

EDITORIAL

MARÍA ELENAGUERRA CERRONDocente

En lo que va del año, la Superinten-dencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP), observo una importante demanda de servicios registrables en general, cuyo incre-mento es superior al 10% anual, lo que signi�co 6129180 operaciones registrables. Dentro de dichos aspectos generales se encuentran el registro de propiedad inmueble, el rubro de hipotecas, el rubro de bienes muebles que crecieron, en comparación al año pasado en 1.42%,20.08% y 8.21%, respectiva-mente. .

“AL MAESTRO PEDRO FLORES POLO”

En el prólogo a la segunda edición del Diccionario de Términos Jurídicos (1987,Marsol editores), en cuatro tomos, de Pedro Flores Polo <que fue mi herramie-nta de consulta> se escribe que “ El De-recho es una de las ciencias más hermo-sas del conocimiento humano, porque recoge la vida social en sus múltiples manifestaciones; en todos sus aspectos; recorre la vida del hombre desde su con-cepción hasta después de su muerte y va plasmando en instituciones; las diversas relaciones de carácter jurídico que ésta realiza con sus semejantes, durante el transcurso de su existencia, y aún las que acontecen después de su desaparición.” Al estudio de este Derecho y principal-mente de las relaciones mercantiles, comerciales y empresariales dedicó has-ta el último momento de su vida el maestro Pedro Flores Polo, a quien va dedicado este cuarto Boletín.

Publicación producida por la clase de Derecho Comercial II, sección 02, de la Fac. de Derecho y Ciencia PolÍtica de la UNMSM. MES: septiembre, 2010.

TORNEO SANMARQUINO DE EMPRESARIO

16 de septiembreGRAN FINAL

PREMIO: S/.200.00

Boletín Sanmarquino de Derecho Comercial

ociedadesU N M S M

SEMINARIO

EMPRENDIMIENTO Y LA LEY DE MYPE:PERSPECTIVAS Y FUTURO EN PERU

Lugar: Auditorio Eugenio Castañeda Fac. Derecho y ciencia Política UNMSM

Auspicia: RESOCSA

Dia: 28 de agosto

Organiza: Catedra de Derecho Comercial II, Seccion 02 Facultad de Derecho y Ciencia Politica UNMSM

Las exposiciones que hicieron represent-antes del Ministerio de la Producción en su visita a la Fac. de Derecho de San Marcos

p. 10

El tema de la actividad empresarial del Estado no es uno ajeno al Derecho Comercial, ni mucho menos al Derecho Societario, en cuanto se trata de organizaciones económicas...p. 06

LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL

DEL ESTADO

LA MYPE EN EL PERÚ

SEMINARIO

EMPRENDIMIENTO Y LA LEY DE MYPE:PERSPECTIVAS Y FUTURO EN PERÚ

MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN

Día: 28 de agostoLugar: Auditorio Eugenio Castañeda Fac. Derecho y Ciencia Política UNMSMIngreso Libre

Organiza: Cátedra de Derecho Comercial II, sección 02 Fac. Derecho y Ciencia Política UNMSM

Auspicia:R E S O C S A

AL MAESTRO PEDRO FLORES POLO

Recordando la vida, obra y trascendencia de la existencia del gran maestro luego de su partida.

p. 02

Eduardo López nos aclara algunos aspectos relaciona-dos al TLC entre el Perú y Chile...

p. 23

Informes: taller.umontoyam@gmail.com o 9 9329-6429

SECCIÓN:NUESTROS ALUMNOSPREGUNTAN

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AL MAESTRO PEDRO FLORES POLO (19/02/1940- 01/08/2010)

DRA. J. MARÍA GUERRA CERRÓN Profesora de Derecho Comercial II UNMSM

Los que hemos estudiado el Derecho Mercantil, con el maestro Flores Polo y hemos tenido siempre como material de consulta sus obras, tal vez tenemos un mayor conocimiento, que las nuevas generaciones, de su trayectoria profesional y de su gran producción académica. Para recordar al maestro Flores Polo, quien ha fallecido el 1 de agosto de este año y para ilustrar a los estudiantes y jóvenes abogados acerca de este jurista, que entre otros, es fundador de las bases del Derecho Empresarial van estas líneas.

Ejemplo de calidad humana y profesional

Pedro Antonio Flores Polo, hijo de don Domingo Flores Castro y doña Isabel Polo Berrú, nació en la ciudad de Lima, el 19/02/1940. Fue un hombre sencillo, de familia tradicional y de sólidos principios morales, que caracterizan su gran fuerza personal, cualidad que le permitió alcanzar todas sus metas e ideales, a lo largo de su productiva trayectoria. Curso estudios primarios y secundarios en el Colegio Santo Tomás de Aquino y sus estudios universitarios los realizó en la Facultad de Derecho de la PUCP integrando la Promoción “Juan Arce Murúa”, luego realizó estudios de Post

Grado en Derecho Tributario en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. El inicio de su actividad profesional fue en un estudio privado junto a su amigo y compañero Gonzalo Garland. Fue Abogado de basta experiencia en el Sector

Público y privado, en aspectos gerenciales, tributarios, laborales, empresariales, auditoria legal, consultoría en asociaciones y experto en Derecho Arbitral. ACTIVIDAD DOCENTE Maestro en prácticamente todas las disciplinas del Derecho Comercial) en la UNMSM, PUCP y San Martín de Porres. Fue Doctor Honoris Causa de la Universidad de Trujillo (1999). Fue Miembro de Número de la Academia de Derecho Internacional y Comparado de Lima (1996). ACTIVIDAD PROFESIONAL Cumplió con dedicación y eficiencia los cargos de

Director Superior del Ministerio Público (Fiscalía de la Nación), colaborando con el Primer Fiscal de la Nación Dr. Gonzalo Ortiz de Zevallos (1981-1984), de Director del Banco Central Hipotecario del Perú (1985-1991) y estuvo vinculado desde 1965 a la Cámara de Comercio de Lima, donde

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fue Jefe del Departamento Legal, su Gerente General y Director Institucional. En 1985 fue nombrado Presidente de las Comisiones de Reforma de la Ley General de Sociedades y de la Ley de Títulos Valores. En 1987 integró la Comisión Redactora del Nuevo Código de Comercio y en 1998 la Comisión Redactora del Proyecto de Ley de Títulos Valores Nº 27287. En 1999 fue nombrado Ministro de Trabajo y Promoción Social, cargo que ejerció hasta el 2000. El 2002 fue designado Presidente del Grupo de Expertos encargado de actualizar el Proyecto Sustitutorio del Código de Comercio, presentándose los resultados de la investigación en abril del 2002 como “Propuesta Alternativa de Ley Marco del Empresariado”. Ha colaborado activamente con la Comisión de Justicia y Comisión de Reforma de Códigos del Congreso en la actualización de la Propuesta Alternativa, representando a la Cámara de Comercio de Lima.

Por el 2004, 2006 y 2007 fue nombrado por el Colegio de Abogados de Lima como Presidente y miembro, respectivamente, de la Comisión Consultiva de Derecho Societario. Fallece siendo Presidente del Consejo Superior de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Lima, y Director Ejecutivo de Omnia Visión S.A. de su dilecto amigo y casi hermano el Dr. Ernesto Ríos Montenegro. OBRAS Desde 1970 tiene publicadas más de 20 obras de carácter jurídico. En 1973, publicó: “Geografía Económica del Perú”, obra que revolucionó conceptos básicos de esta disciplina. En 1995 fue invitado a colaborar con la enciclopedia Jurídica OMEBA (Buenos Aires), desarrollando temas de Derecho Tributario. Entre otros aportes podemos mencionar: “Manual del Código Tributario” “Código de Comercio”, Comentarios a la Ley General de Sociedades”, Comentarios a la Ley de Títulos Valores”, Derecho Financiero y Tributario Peruano”, “Ministerio Público y Defensor del Pueblo”, “Derecho de Quiebras”, Diccionario Jurídico Fundamental”, Diccionario de Términos Jurídicos-4 tomos, entre otros.

“La Ley de pequeña empresa y las modificaciones en el Régimen de cogestión han sido las innovaciones más importantes, en el plano sustantivo legal, hasta julio de 1979, en que se promulgó la nueva Constitución Política del Estado, que regirá a partir del 28/07/1980 y que habrá de transformar, paulatinamente, el panorama de la arquitectura jurídica del Derecho Comercial, porque la nueva Carta Fundamental ha consagrado todo un capítulo dedicado al Régimen Económico y a la Empresa, poniéndose así las bases sobre las cuales reposará el Derecho Empresarial, en construcción en el Perú desde 1970, tal como lo hemos venido sosteniendo de modo terco, y en obras y cátedra, recibiendo ásperas críticas de quienes todavía se resisten a cambiar de mentalidad para romper los moldes tradicionales del Derecho Comercial y proyectarse hacia el Derecho de Empresa, más rico, más vasto , más completo.” PEDRO FLORES POLO, prefacio a la 2º edición, Código de Comercio, 1980.

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RECORDANDO AL MAESTRO… Oswaldo Hundskopf Exebio Mi vinculación con el doctor Pedro Flores Polo nació cuando estudiaba en la PUCP, en la Facultad de Derecho, y mis profesores de Derecho Comercial nos recomendaban lecturas de los juristas extranjeros y nacionales como Ulises Montoya Manfredi, Pedro Flores Polo y Andrés León Montalbán, entre otros. Pedro Flores Polo tenía una muy útil obra sobre la Ley de Sociedades Mercantiles- Ley 16123, en la cual desarrollaba la norma con el texto de cada artículo, las concordancias y un comentario particular muy interesante. En la segunda fase del gobierno militar, tuve la oportunidad de conocerlo personalmente porque él estuvo muy vinculado a las nuevas corrientes societarias en sus enfoques novedosos sobre pequeña empresa, el diseño de la EIRL. Recuerdo bien, que hizo una interpretación de una Ley que fue muy importante para las empresas pesqueras, a partir de los cual se viabilizó la transferencia de la flota de embarcación expropiada de PESCA PERU al sector privado para lo cual se utilizó la SRL, conocida como la “Ley de pequeñas empresas de extracción de anchoveta”-PEAS (Decreto Ley Nº 21451). Con ello se impulsó el relanzamiento de la Industria pesquera en el Perú. Participé junto con Pedro Flores Polo en diferentes eventos organizados por la Cámara de Comercio de Lima y la naciente ( 1976) Sociedad Nacional de pesquería, luego tuve la oportunidad de integrar Tribunales arbitrales, a partir del año 1996, fecha en la que se impulsó verdaderamente este mecanismo privado de solución de controversias.

Debo agregar que siempre admiré la claridad de las ideas de Pedro Flores Polo y por eso puedo afirmar en todo momento, que él fue un gran maestro. Ricardo Beaumont Callirgos En primer lugar, cuando yo era un joven abogado de 23 años, Pedro Flores Polo significó para mí, un maestro, porque leía, casi a diario, su Código de Comercio de 1902, comentado, con citas y modificaciones legales, artículo por

artículo, y jurisprudencia de la Corte Suprema. En pies de página citaba a muchos maestros, en particular, de los peruanos, a Ulises Montoya Manfredi, Manuel García Calderón y Max Cisneros Sánchez. En la parte superior de la primera página, donde con letras grandes de decía CÓDIGO DE COMERCIO, se anotaba el nombre de él, del autor, y debajo, Asesor Legal de la Cámara de Comercio de Lima. Cómo aprendía yo con su libro. Cómo anhelaba yo ese cargo que él ostentaba. Lo veía de suma importancia, grandilocuente. Superlativo. Yo era un humilde, aunque por supuesto, muy orgulloso, Jefe de la Sección Legal de Enrique Ferreyros y Cía. S.A. Estoy hablando, más o menos, entre los años 1967 a 1973. Yo lo hacía, a Pedro, de 40 años de edad. Es decir un viejo y me consolaba pensando que cuando tuviese esa edad, que faltaba cuánto, cuánto, también escribiría libros y sería grande como él. Grande, efectivamente, grande, fue mi sorpresa cuando en alguna conferencia de la Cámara de Comercio, lo escuché y comprobé que más o menos tenía mi edad. Es decir, era casi un chiquillo. Estoy hablando de cuando yo tenía unos 25 o 26 años de edad. Qué ejemplos y qué tiempos. Yo enseñaba en IPAE desde que tuve 24 años y mis cursos de Sociedades, Contratos Mercantiles

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y Derecho de Quiebras los desarrollaba tomando como base al jurista y ya maestro Pedro Flores Polo. En San Marcos empecé a eso de mis 27 años y mi curso de Derecho Marítimo, que lo dicté como diez años, lo explicaba tomando como especial referente al mismísimo Pedro Flores Polo. Después, muchos años después, nos hicimos muy amigos. Estuvimos en Ica y muchos otros lugares del país difundiendo la Ley General de Sociedades y en Arequipa y mil sitios más difundiendo la Ley de Títulos Valores, de cuya Comisión Redactora fue distinguido miembro. Imborrables recuerdos, mi querido Pedro. Hicimos mucha amistad haciendo la Ley Marco del Empresariado, en incontables reuniones en la Cámara y muchos hoteles de lujo. Lujo, de mucho lujo para mí fue tenerte como cercano amigo. Abrazos y saludos eternos para ti, querido Pedro. Rolando Castellares Aguilar Pedro fue toda una institución en el Derecho Mercantil Peruano, que supo conjugar sus experiencias en el Derecho Penal a su paso por el Ministerio Público, con las del Derecho Empresarial y Tributario que dominaba; ligado por muchos años y hasta casi el fin de sus días a la Cámara de Comercio de Lima, gremio que le supo reconocer sus excelentes cualidades

profesionales y personales, acogiéndolo como uno de sus más destacados asesores y dirigentes. Además de excelente profesional, que solía llamarse a sí mismo, como un “peón del Derecho” que muchos deben haberle escuchado autocalificarse como tal, fue un brillante profesor universitario, generando numerosa producción bibliográfica en las materias de su dominio; miembro de diversas comisiones encargadas de elaborar proyectos de leyes, habiendo tenido la oportunidad de compartir con él la que elaboró la actual Ley de Títulos Valores, en especial, discutido y confrontado académicamente nuestras posiciones en materia del protesto de títulos valores, capítulo del cual él era el ponente, llegando al esquema que nuestra actual legislación tiene. Pedro perteneció también a la administración pública; pues además del Ministerio Público se desempeñó como Ministro de Estado en la cartera de Trabajo y Previsión Social, donde tuvo destacada labor. Pero su vida y dedicación, lo dio al gremio empresarial, a través de la Cámara de Comercio, por todo lo que debemos expresarle nuestros reconocimientos y especial admiración; preciándome personalmente de la amistad que supo brindarme. Descansa en paz profesor Pedro Flores Polo.

El “peón del Derecho”…. Sus restos descansan en Campo Fe de Huachipa, Lima

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LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DEL ESTADO Por: KONY CAROL ARPE LIVAQUE,

Coordinadora del Taller de Derecho Empresarial “Ulises Montoya Manfredi” UNMSM.

Si bien la actividad productiva está liderada por el capital privado, la participación del Estado en la actividad empresarial resulta relevante, más aún considerando que en ciertos sectores económicos predominan las empresas estatales, como por ejemplo el sector electricidad donde operan 16 empresas. Por ello, el tema de la actividad empresarial del Estado no es uno ajeno al Derecho Comercial, ni mucho menos al Derecho Societario, en cuanto se trata de organizaciones económicas (empresas) propiamente dichas, claro que con algunas peculiaridades. Si bien se podrá discutir la eficiencia de las empresas del Estado, debate nada pacífico, ese no es nuestro objeto, sino comprender cómo y cuándo interviene el Estado en la actividad empresarial y si la Ley General de Sociedades (LGS), es aplicable a las mismas. Como sabemos, si bien la participación del Estado en la actividad empresarial está reconocida en el artículo 60° de nuestra Carta Magna, para poder realizarla requiere de 3 requisitos concurrentes: i) debe ser solo de manera subsidiaria, ii) debe estar autorizado por ley expresa, iii) debe fundamentarse en razones de alto interés público o conveniencia social. Ahora nos preguntamos: ¿cuándo nos encontramos frente a una actividad empresarial del Estado? Algunos señalan que es cuando el Estado participa total o mayoritaria o minoritariamente en la propiedad de empresas que se dedican a distintas actividades1. Sin embargo, la norma que “Promueve la Eficiencia de la Actividad

1 Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y

Finanzas, ver: http://transparencia-economica.mef.gob.pe/

Empresarial del Estado”2 señala en su artículo 4º, que el accionariado estatal minoritario en empresas privadas no constituye actividad empresarial del Estado, sino únicamente aquella que se desarrolla de alguna de las siguientes formas: 1. Empresas organizadas bajo la forma de sociedades anónimas en las que el Estado ostenta la propiedad total de las acciones34(Empresas del Estado de accionariado único). 2. Empresas organizadas bajo la forma de sociedades anónimas, en las que el Estado ostenta la propiedad mayoritaria de las acciones5 (Empresas del Estado con accionariado privado). 3. Empresas de propiedad estatal cuya ley de creación les otorga potestades de derecho público para el ejercicio de sus funciones6 (Empresas del Estado con potestades públicas7). Para salvar esta contradicción tenemos que entender primero qué es actividad empresarial.

2 Decreto Legislativo Nº 1031, del 23 de junio de 2008

3 Es el caso al que hace referencia el artículo 4° de la LGS, cuando

señala: “[…] No es exigible pluralidad de socios cuando el único socio es el Estado o en otros casos señalados expresamente por ley”. 4 En estas empresas el Estado ejerce el control integro de la Junta

General de Accionistas. 5 En estas empresas el Estado ejerce el control mayoritario de su

Junta General de Accionistas, existiendo accionistas minoritarios no vinculados al Estado. 6 Se organizan bajo la forma que disponga su ley de creación.

7 Este parece ser el caso del Banco de la Nación, que es una

empresa estatal de derecho público, siendo las demás empresas públicas de derecho privado.

La actividad empresarial es el conjunto de acciones que realizan los empresarios organizando el trabajo personal y/o el capital, por cuenta propia, con la finalidad de crear o distribuir bienes o servicios.

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Esta actividad no debe confundirse con la realizada por los accionistas minoritarios que generalmente son aquellos pequeños inversionistas que lo único que esperan como contraprestación por su aporte, es la participación en los dividendos, o la valorización de la acción8. Por lo tanto, creemos que no le falta razón al Decreto Legislativo Nº 1031 en no considerar como actividad empresarial del Estado su participación minoritaria en empresas privadas como es el caso de Telefónica del Perú, donde el Estado tienen un 0.0000001% del total de acciones. Si no es actividad empresarial del Estado, la realizada en empresas en las que el Estado solo tienen una participación minoritaria, entonces los requisitos del artículo 60º de la Constitución Política no le sería aplicable para comprar acciones minoritarias de una empresa, puesto que no requeriría autorización expresa legal, subsidiariedad ni alto interés público o conveniencia social. Finalmente, con respecto a la aplicación de La Ley General de Sociedades a las empresas estatales, ésta solo hace referencia a estas empresas en sus artículos 4° y 161°9, sobre pluralidad de socios e

8 MORA SARRIÁ, Luis Alfonso y MUÑOZ JASSIR, Edgar Elías,

Situación jurídica del accionista minoritario en la sociedad Anónima, Trabajo de Grado para optar por el título de abogado, Pontificia Universidad Javeriana Facultad de Ciencias Jurídicas, Bogotá, 2002, p. 13. 9 Ley General de Sociedades,Artículo 161°.- Impedimentos

“No pueden ser directores:

impedimentos para ser directores, respectivamente, mas no las define ni nos da mayores alcances sobre estas empresas. Al respecto, cabe señalar que según el artículo 310 del DL 1031, las empresas del Estado se rigen por normas de la actividad empresarial del Estado y de los sistemas administrativos del Estado, siendo las LGS y el Código Civil solo de aplicación supletoria. DATOS ÚTILES11: - Actualmente el Perú cuenta con un total de 34 empresas estatales12 y más de la mitad están en el sector electricidad así tenemos por ejemplo: en electricidad (Adinelsa, Egasa, Egemsa, Egesur, Electro Oriente S.A., Electro Puno S.A.A., Electro Sur Este S.A.A., Electro Ucayali S.A., Electrocentro S.A., Electronoroeste S.A., Electronorte S.A. , Electroperú S.A., Electrosur S.A., Hidrandina, San Gaban, Seal), financiero (Banco de la Nación, Cofide, y Mivivienda S.A.), Hidrocarburos y remediación (Activos Mineros S.A.C. y Perupetro S.A.), infraestructura y transporte (Banmat S.A.C., Corpac S.A., Enapu S.A., Sima Iquitos S.R.Ltda., Sima Perú S.A.), saneamiento (Sedapal S.A.), y

[…] 4. Los funcionarios y empleados de la administración pública y de las entidades del sector empresarial en que el Estado tenga el control y cuyas funciones tengan relación con las actividades de la sociedad, salvo que ésta sea una Empresa del Estado de Derecho Público o Privado, o la participación del Estado en la empresa sea mayoritaria […]”. 10

DECRETO LEGISLATIVO Nº 1031° Artículo 3.- Ámbito de la Actividad Empresarial del Estado “[…] Las Empresas del Estado se rigen por las normas de la Actividad Empresarial del Estado y de los Sistemas Administrativos del Estado, en cuanto sean aplicables, y supletoriamente por las normas que rigen la actividad empresarial privada, principalmente por la Ley General de Sociedades y el Código Civil”. 11

Datos extraídos de la página web del Fondo Nacional de Financiamiento de la actividad empresarial del Estado – FONAFE, y del Discurso de Inauguración del II Encuentro Nacional de Empresas del Estado 2010. 12

Adicionalmente, también existen empresas municipales.

Podríamos concluir este punto, señalando que el Estado realiza actividad empresarial a través de las empresas estatales que son aquellas donde el Estado ostenta el dominio de la totalidad o mayoría de las acciones, así como Empresas del Estado con potestades públicas.

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EL 2010 AFIANZARÁN EL INGRESO DE EMPRESAS DEL ESTADO A LA BVL Son nueve las compañías públicas que actualmente listan en la Bolsa de Valores de Lima. El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe) aseguró que el próximo año se trabajará fuertemente para consolidar el ingreso de las empresas del holding estatal al mercado de valores, como parte de una nueva cultura de la gestión pública. A finales de enero se tendrá listo un cronograma de nuevas empresas del holding que tienen condiciones para listar en la Bolsa de Valores de Lima (BVL), afirmó el director ejecutivo del Fonafe, Jorge Villasante. Actualmente hay nueve empresas estatales que ya listan en la plaza limeña, es decir, están inscritas en el mercado de valores pero todavía no negocian acciones. Estas empresas son: Inmobiliaria Milenia (Inmisa), Electro Puno, Electro Sur Este, Hidrandina, San Gabán, Electroperú, Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (Sedapal), Seal y la Corporación Financiera de Desarrollo (Cofide). ANDINA – 07/12/09

otros sectores (Editor Perú S.A., Enaco S.A., FAME S.A.13, INDAER PERU S.A., IMNSA, Serpost S.A.). - Son 18 las empresas donde el Estado tienen participación accionaria minoritaria: Agroindustrial Pomalca S.A. (14.98%), Consorcio Hotelero del Norte S.A. (13.122183%), Empresa Agroindustrial Cayalti S.A. (10.14%), Industrias Alimentarias La Convención S.A. (7.268722%), Emp. Agraria Ganadera Salamanca S.A.A. (4.14%), Empresa Agroindustrial Tumán S.A. (3.93%), Club de Banca y Comercio (2.194008%), Empresa Agrícola Sintuco S.A. (1.38%), Edegel S.A.A. (1.3771%), Empresa Agrícola La Unión S.A. (0.937%), SVC Ingeniería y Construcción S.A. (0.48%), Transacciones Plurales S.A. (0.25%), Promotora Club Empresarial (0.099701%), Norsac (0.0039%), Xstrata Tintaya S.A. (0.001392%), Clínica Internacional S.A. (0.000047%), Relapasa (00.0000277%), Telefónica Del Per ú S.A.A. (0.0000001%).

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Su naturaleza jurídica corresponde a una empresa del Estado con accionariado privado y dentro del ámbito del Ministerio de Defensa.

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C o n t i n ú a d e p á g . 0 1

NOTICIA DEL MES AUMENTO DE SERVICIOS REGISTRABLES: El paso definitivo a la formalización.

La primera cuestión es que tal vez las organizaciones de personas destinadas a desarrollar actividades económicas se incrementaron y siguiendo los procedimientos de la LGS (Ley 26887), los futuros socios decidieron explicitar el acto societario de la inscripción de dicha organización económica, adquiriendo ésta la individualidad jurídica distinta de sus miembros. Por el contrario, la segunda cuestión es que las sociedades irregulares (llamadas así por contener defectos de constitución y de forma) o mejor dicho la voluntad de sus socios decidió sacarla de ese estado y mediante la inscripción en el registro correspondiente adquirió la personalidad jurídica propia de un sujeto de derecho; procedimiento acorde con el sistema normativo de constitución, existencia y adquisición de personalidad jurídica asumida por el derecho peruano. Ante este tránsito de empresa a empresario la consecuencia natural se explicita en cuanto la

eficacia de los actos, los cuales serán oponibles a la persona jurídica empresario. Si bien estas dos cuestiones parecen caminar por senderos distintos llegan al mismo punto, el cual es revestir a los entes sociales de aquella categoría jurídica creada por el Derecho, la cual es en nomen iuris de persona. Categoría que les permite cumplir con sus fines duraderos y comunes, fines que hacen que el Derecho objetivo consagre aquel elemento material constitutivo de toda persona jurídica, que es el patrimonio. Consagración que responde al principio de que nos desenvolvemos en una sociedad donde los fines, sean estos de la naturaleza más diversa, no siempre pueden materializarse por la sola voluntad de una sujeto. Premisa que también la tiene en cuenta el Derecho Societario.

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SEMINARIO: LA MYPE EN EL PERÚ Por: Cortez Alvarez,Pamela Andrea.

Barrantes Chero, María del Pilar. Tinco Morote, Zara Estrella.

Alumnas del 3er año de Derecho UNMSM.

Foto: Fabiola Marín Cristóbal

Dada la importancia de las MYPEs en la economía peruana y la promoción que existe para su desarrollo, la cátedra de Derecho Comercial II sección 02, base 2008, de la Facultad de Derecho y Ciencia Política de la UNMSM organizó el Seminario “Emprendimiento y la Ley de MYPEs, perspectivas y futuro en el Perú”, el mismo que se realizó el día 28 de agosto. La coordinación general fue con el Dr. Dennys Jesusi Poma, Especialista en Promoción de MYPE del Ministerio de Producción y las exposiciones estuvieron a cargo de los funcionarios Ing. Patrick Villanueva y el abogado Carlos Pasache. A continuación haremos una breve crónica de los aspectos principales del Seminario.

EL EMPRENDIMIENTO, EL NEGOCIO y EL ABOGADO

El Ing. Patrick Villanueva expuso acerca de la importancia del emprendimiento y generación de ideas de negocio, temas relevantes para el

estudiante de Derecho y Abogado, no sólo para la

consultoría legal a MYPEs sino también para el propio emprendimiento de una empresa.

1. Emprendedores

Entre el año 2008 y 2009 el porcentaje de peruanos que estaban emprendiendo alguna actividad económica era el 40%. Actualmente nuestro país ha tenido una pérdida de emprendedores del 20% a comparación con estudios pasados.

Cátedra de Derecho Comercial II, sección 02 de la Fac. de Derecho y Ciencia Política de la UNMSM

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La perspectiva de iniciar un negocio o una empresa nace en los jóvenes desde los 15 hasta los 29 años aproximadamente, teniendo Huancayo como el departamento en el cual se encuentra el 30.3% de éstos.

Las motivaciones para empezar un negocio son:

a.La mejora de sus ingresos y alcanzar libertad financiera. (89.5%).

b. Deseo de querer ser independientes.

Así como nos encontramos entre los países que tienen una mayor tasa de jóvenes emprendedores también nos encontramos entre los que tienen una mayor tasa de mortalidad; es decir, que han cerrado un negocio antes que éste cumpla el año de vida.

2. Diagnóstico general de MYPEs

a. Gestión deficiente

b. Falta de planificación

c. Falta de apoyo

d. Deficiente formación empresarial de los potenciales emprendedores y motivaciones principales

e. Cierre de negocios debido a:

Excesiva competencia: excesivos ofertantes que no han innovado y no ofrecen ningún producto diferenciado.

Falta de clientes: Necesidad de realizar un estudio previo de mercado para analizar las necesidades y carencias de la población y así lograr identificar un sector al cual dirigir el producto. Ya que, el requerimiento del cliente debe basarse en la necesidad de este y en superar sus expectativas.

Negocios de subsistencia, baja e insuficiente tecnología y falta de herramientas modernas.

Limitaciones financieras: Muchos bancos no brindan capital a los nuevos emprendedores.

Hallazgo de otro trabajo.

Motivos personales.

f. Barreras por superar:

Acceso limitado (difícil) o costoso a financiación (créditos bancarios y otros) de las MYPES.

Escaso conocimiento y aprovechamiento por las MYPES de las tecnologías de información y comunicación y en tecnologías productivas.

Capacitación laboral inadecuada (baja o nula) de los trabajadores de las MYPES.

Ausencia de innovación tecnológica interna de las MYPES.

Limitada transferencia tecnológica hacia las MYPES.

Acceso limitado a servicios de consultoría y asistencia técnica por los micros y pequeños empresarios.

Cultura empresarial con arraigo de prácticas obsoletas (resistencia al cambio) en los micros y pequeños empresarios.

CARACTERISTICAS EMPRENDEDORAS PERSONALES- CEP´S

Hablamos de la capacidad de realización y la recomendación es trabajar en equipo y

Recomendaciones:

Proponer emprendimientos sostenibles y responsables.

Creación de un producto innovador y diferenciado que tenga valor agregado.

CEPs : Conjunto de comportamientos, cualidades y habilidades personales claves necesarios para llegar a ser un emprendedor exitoso

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aprovechar las características emprendedoras personales, que son:

CAPACIDAD DE REALIZACIÓN:

Búsqueda de oportunidad (Identifica y actúa en la búsqueda de nuevas oportunidades. Busca oportunidades inusuales para obtener financiamiento, equipos, terrenos, mano de obra o asesoramiento, entre otros aspectos).

Persistencia (Toma diversos caminos y no se amilana para vencer un obstáculo. Sigue adelante frente a adversidades o la falta de éxito inmediato.)

Compromiso y responsabilidad (Asume con responsabilidad y dedicación los compromisos, acuerdos y contratos adquiridos con los clientes. No deja los trabajos a medias, sino que se caracteriza por un servicio puntual y responsable).

Demanda por calidad y eficiencia (Actúa para alcanzar o sobrepasar los estándares existentes de excelencia o mejorar sus performances anteriores. Se esfuerza por hacer las cosas mejor, más rápidas y baratas).

Toma de riesgos (No tiene todo absolutamente claro, pero a pesar de ello se anima de manera calculada, asumiendo constantemente nuevos desafíos y los efectos de sus decisiones).

CAPACIDAD DE PLANIFICACIÓN:

Fijar metas (Establece objetivos claros y específicos a corto, mediano y largo plazo).

Conseguir información (Busca personalmente informaciones acerca de clientes, proveedores y competidores. Consulta con especialistas en asesoría empresarial y técnica. Utiliza contactos o redes de comunicación para obtener información útil).

Planificación sistemática y control (Desarrolla y usa una planificación lógica y escalonada para lograr sus objetivos. Evalúa alternativas, controla el desarrollo de su empresa y pasa a una estrategia alternativa si fuese necesario para lograr sus objetivos).

CAPACIDAD DE RELACIONARSE SOCIALMENTE:

Persuasión y creación de redes de apoyo (Usa estrategias deliberadas para influenciar y persuadir a otros. Aprovecha contactos comerciales y personales para lograr sus objetivos).

Autoconfianza (Posee una fuerte creencia en sí mismo (a) y en sus habilidades. Expresa su confianza acerca de sus habilidades frente a la necesidad de completar una tarea difícil o afrontar un desafío).

Cultura emprendedora y conocimientos técnicos, talento y habilidades.

MARCO LEGAL NACIONAL DE LAS MYPEs

El Abogado Carlos Pasache expuso el marco legal de MYPEs.

El Decreto Legislativo Nº 1086, que aprueba la “Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la MYPE y del Acceso al Empleo Decente- Ley MYPE”, modifica y complementa la Ley Nº 28015(no la deroga. Sus principales alcances son:

Nueva caracterización y Registro Nacional de la MYPE – REMYPE.

Ámbito, causas de exclusión y vinculación económica.

Instrumentos de promoción para el desarrollo y la competitividad.

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Formalización empresarial simplificada, acceso a financiamiento y al mercado.

Capacitación y medidas tributarias promocionales.

Regímenes laborales especiales y nuevos sistemas de salud y pensiones.

El Tejido Empresarial

Del total de empresas en el país, el 1.4% son medianas y grandes empresas, el 6.9% pertenece a la pequeña empresa y 91.7% son microempresas.

En lo que respecta al empleo, el 23% es de la mediana y gran empresa, el 24% para la pequeña empresa y el 53% de la microempresa.

1. Factores limitantes del desarrollo del Tejido Empresarial

Bajos niveles de productividad debido a bajos índices de:

Identidad y cultura empresarial

Capacidad de gestión empresarial y acceso a nuevos mercados y a financiamiento

Asociatividad y articulación con empresas medianas y grandes

Acceso y uso inadecuado de TICs y tecnología

Competitividad de la micro y pequeña empresa.

Informalidad.

2. Regulación normativa

Ley de Promoción y formalización de la MYPE – Ley N° 28015 (03 de Julio del 2003).

Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al empleo decente , Ley MYPE D.S. N° 007-2008-TR .

Reglamento de la Ley MYPE D.S. 008-2008- TR.

DS Nº 018-2009 PRODUCE, Decreto Supremo que modifica el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de la Producción.

Se encuentran dentro del ámbito de la Ley, las MYPEs inscritas en el REMYPE, sus trabajadores están sujetos al régimen laboral de la actividad privada, Excepcionalmente, comprende en materia laboral a las microempresas agrarias y Juntas de propietarios.

Están excluidas del ámbito de la Ley, las MYPE que se dediquen al rubro de bares, discotecas, juegos de azar y afines, así también las asociaciones, fundaciones, comités y el Estado.

Las causas de exclusión de esta ley son las siguientes:

a) Si conforma un grupo económico (al conjunto de empresas, cualquiera sea su actividad u objeto social, que están sujetas al control de una misma persona natural o jurídica o de un mismo conjunto de personas naturales o jurídicas) que en conjunto no reúna la condición de MYPE.

b) Si hay vinculación económica (implica un elevado nivel de integración empresarial, por lo que es común regular a las empresas vinculadas como una unidad empresarial) con otras empresas o grupos económicos nacionales o extranjeros que no cumplan con las características MYPEs.

c) Si desarrollan los rubros excluidos.

Es importante señalar que la pequeña y microempresa produce

el 42.1% del PBI nacional.

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d) Si falsean información o dividen sus unidades empresariales.

e) Por crecimiento empresarial.

f) En materia laboral; por incumplimiento de las disposiciones del RLE.

3. Formalización Simplificada

Se obtiene con la implementación de un sistema de constitución en línea de una MYPE en 72 horas, lo cual nos brinda una reducción de costos y tiempo.

4. Registro Nacional – REMYPE

Principales características:

a) La inscripción es opcional, en línea, virtual (www.mintra.gob.pe).

b) Actualiza mensualmente la información registrada.

c) De ámbito nacional.

d) Registra empresas, trabajadores, conductores y derechohabientes (SIS).

e) Permite el acceso a los beneficios de la Ley MYPE.

4.1 Principales requisitos para la inscripción en el REMYPE

a) Contar al menos con un (1) trabajador (persona natural o EIRL).

b) Se considera el promedio de trabajadores de los 12 últimos meses calendarios.

c) Se considera las ventas de los 12 últimos meses calendarios.

d) No desarrollar ninguna de las actividades excluidas.

4,2 Principales condiciones para la permanencia en el REMYPE

a) Cumplir con las características de las MYPE (trabajadores y ventas), en los dos (2) años anteriores.

b) No incurrir en supuestos de grupo o vinculación económica.

5. Sobre las Contrataciones

Beneficios en compras estatales:

a) El Estado reserva el 40% de las compras estatales a favor de las MYPEs

b) Preferencia de las MYPEs cuando cumplan con las especificaciones técnicas

c) Preferencia de las MYPEs regionales y locales.

d) Sistema alternativo a la garantía de fiel cumplimiento (retención 10%)

e) Cesión de derechos: una vez adjudicada la buena pro y celebrado el contrato, las MYPEs podrán ceder sus derechos de acreedor a las instituciones financieras del Estado, bajo la modalidad de respaldo de sus créditos.

6. El Factoring

Se trata de un contrato moderno extensivo a MYPEs para promover su liquidez e inversión. Se ha creado un Fondo de Negociación de Facturas – Perú FACTORING, administrado por COFIDE, que está destinado a financiar el descuento de facturas provenientes de las ventas de las microempresas.

El Factoraje y/o Descuento Electrónico se iniciará con el apoyo a la MYPE proveedora de las entidades del Estado inscritas en el REMYPE . Los Intermediarios Financieros que participen contarán con el financiamiento de COFIDE. Por cada Entidad del Estado (EDE) o Gran Empresa Privada (GEP) se constituirá una cadena, a la cual se incorporan las respectivas MYPE proveedoras y los intermediarios financieros interesados en realizar operaciones de factoraje o descuento electrónico en la cadena.

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7. Medidas promocionales

7.1 Tributación

Hay un REGIMEN ESPECIAL DE RENTA – RER, el tope de compras y ventas ha pasado de ser S/. 360,000.00 a S/. 525,000.00, la tasa de impuesto mensual de todas las actividades es de 1.5%, tenemos como valor de activos hasta S/. 126,000.00 y la Microempresa lleva ahora como mínimo un registro de compras, un registro de ventas y un libro diario de formato simplificado.

7.2 Régimen Laboral

a) Sus características son :

Es un régimen permanente, que rige a partir del 01.10.2008 y es aplicable a trabajadores contratados a partir del 01.10.2008.

Crea regímenes diferenciados tanto para la micro y pequeña empresa.

Se accede previa inscripción en el Registro Nacional de la MYPE - REMYPE.

No es aplicable a los trabajadores que cesen a partir del 01.10.2008, y sean contratados por el mismo empleador, salvo que transcurra un (1) año desde el cese.

Las condiciones laborales pueden ser mejoradas mediante convenio individual, colectivo, o por decisión unilateral del empleador.

Crea sistemas subsidiados en salud y pensiones para las microempresas.

La sola inscripción en el REMYPE, incorpora los contratos laborales al régimen laboral especial MYPE (Ley art. 38; Reglamento art. 7).

No hay un contrato especial para éste régimen laboral.

b) Aplican los siguientes tipos de contratos:

-contratos de naturaleza temporal: Inicio de nueva actividad (3 años), necesidad de mercado (5 años) y reconversión empresarial (2 años).

-contratos de naturaleza accidental: ocasional (6 meses al año), suplencia (t/s) y emergencia (t/e)

-contratos de obra o servicio específico: específico, intermitente y de temporada

-contratos a plazo indeterminado (escrito o verbal)

-contratos con jornada a tiempo parcial.

-contratos de personal extranjero, etc.

CAPACITACION A ALUMNOS DE FACULTAD DE DERECHO UNMSM PARA ORIENTACION A MYPEs LA DIRECCION DE MYPES DEL MINISTERIO DE PRODUCCION, ha aprobado un proyecto para capacitar a los alumnos de la Facultad de Derecho de la UNMSM, a fin que puedan prepararse para orientar a las diversas MYPES en aspectos legales y en la forma como deben ejercer su derecho de asociación y representación. La propuesta del Ministerio de Producción, hecha en el Seminario MYPES el sábado 28 de agosto es la siguiente: -Ofrecer capacitación en un periodo corto de tiempo. -Los alumnos capacitados visitarán y orientarán a MYPES en la zona donde viven, para lo cual el Ministerio de Producción les dará un listado de las MYPES que se encuentran registradas. -No hay compensación económica, pero sí la capacitación y al final de las visitas a MYPES, se les extenderá un certificado por la tarea realizada. Los alumnos que tengan interés y se comprometan a llevar la capacitación deben inscribirse con nuestra compañera Romina Ramos García: romy_16_324@hotmail.com La coordinación general es con la Srta. Gisela Gorbacho del Ministerio de Producción.

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FOTOS DEL SEMINARIO Por Fabiola Marín Cristóbal.

Ing. Patrick Villanueva Abog. Carlos Pasache durante su exposición

Nuestras alumnas junto a Sociedades

Srta. Gisela Gorbacho Nuestras alumnas junto a Sociedades

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SECCIÓN:

PREGUNTA QUE TE RESPONDO ENTREVISTA A FRANCISCO JOSÉ DEL SOLAR ROJAS Este mes Sociedades visitó al destacado editor de Jurídica, el suplemento de análisis legal del diario El Peruano, publicación que con esfuerzo continuo se está convirtiendo en el preferido por los estudiantes y público apasionado por el mundo jurídico.

ACOSTA DELGADO, Manuel J.v CISNEROS ROJAS, Amet Williams. 1415

Don Paco, como lo conocen sus amigos, nos recibió en su oficna en el diario El Peruano. Muy amablemente nos saluda y nos dice “pasen adelante”, “¿ustedes son de San Marcos?, con cierto nerviosismo le contestamos que sí. La rigidez con la que muchas veces se inicia una entrevista se diluye por lo cálido del recibimiento y le preguntamos “¿Ha tenido la oportunidad de leernos?”, nos contesta que sí y felicita a la cátedra por la iniciativa. Nos sentamos y seguidamente le preguntamos por el suplemento JURÍDICA del diario oficial El Peruano ¿Nos puede comentar acerca del origen de JURÍDICA, el aporte académico, y la proyección del mismo? (FJD) Bueno, Jurídica lo fundó Mario Solís y un grupo de profesionales, en el cual estuve yo, con el objetivo de darle un valor agregado al periódico. El Peruano es un diario, tengo que admitirlo, el cual el abogado está oblidago a consultarlo: tenemos un público cautivo (risas) por lo que aquí se publica el boletín oficial y las normas legales; y es en ese juego de ideas que nace Jurídica, un suplemento de contenido pluritemático pero sin dejar el enfoque jurídico porque El Peruano no lo lee el ciudadano común de la calle, normalmente lo lee o bien el estudiante de Derecho o bien el abogado.

Delegado de la cátedra de Derecho Comercial II en la Facultad de Derecho y Ciencia Política de la UNMSM. Estudiante de 3er año de la Facultad de Derecho y Ciencia Política de la UNMSM.

(De izq. a der.) Manuel Acosta Delgado, Francisco José Del Solar (FJD) y Williams Cisneros.

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Por el momento escriben abogados, pero tenemos el sueño de poder abrir nuestro espacio a más personas, por ejemplo a los estudiantes. El caso de los estudiantes es aún un poco difícil porque resulta que tenemos 80 mil estudiantes de Derecho, pero esperamos que un futuro podamos brindarles un página para que escriban. ¿Qué tipo de artículos se publica en Jurídica? Quienes escriben comentan leyes, jurisprudencia, doctrina o hacen artículos histórico-jurídicos… pero que no tengan nada que ver con el enfoque político. Para “lo político” estan los políticos, nosotros estamos para ofrecer sugerencias o planteamientos para mejorar las leyes; es más, en Jurídica aceptamos críticas, lo que no se admite son adjetivos o desdenes. Por ejemplo, hay un artículo que trata sobre la transformación de de los clubes deportivos en S.A., ¿qué nos puede decir al respecto? Eso es correcto, son justamente profesores de San Marcos quienes escribieron, por ejemplo el profesor José Palomino Manchego y Mario Soane, que ahora junto con San Marcos y la Universidad Inca Garcilaso de la Vega han publicado un Anuario Deportivo que significa un esfuerzo universitario porque hay la intención de crear el Derecho Deportivo y que en nuestro país está casi o nada desarrollado. España, Argentina, México, Venezuela o Uruguay lo tienen, Perú no.

¿Cuál sería la ventaja de tener un Anuario Deportivo? Por ejemplo, para que la gente esté bien informada acerca de si Burga o no debe quedarse (en la presidencia de la Federación), cuáles son los derechos de Burga, cuáles son los derechos de la FIFA frente al Estado peruano y qué puede hacer este último en la FIFA. ¿Cuándo el Congreso investigó a DT. Autori o, ahora último a Burga, hace bien? Ello no contraviene el convenio que tiene la FIFA y la Federación, lo que tienen que ver es qué delitos han burlado, pero no en función del Derecho deportivo o de la legislación deportiva, no debería analizarse si debe o no quedarse, ello no dependerá ni del Estado ni de la FIFA, sino de lo que digan los clubes deportivos que son quienes eligen al presidente porque son asociaciones privadas. Pasando a otro tema, usted además de periodista es abogado, historiador, relacionista público y también docente universitario, ¿en las diferentes profesiones cuál es la relevancia del Derecho? Lo importante es que la columna vertebral está en el Derecho. Por un criterio personal he visto que el Derecho debe complementarse, en ese sentido, estudiando Derecho yo escribía en el diario La Prensa, en la época de Mario Beltrán, la editorial y también acerca de política. El periodismo es un oficio en el que uno se informa de diversos temas y con la formación jurídica se llevan muy bien. Yo estudié primero Derecho y luego el periodismo a nivel profesional, hay que recordar que antes se estudiaba dos años de humanidades y luego de ello se podía optar por las cerreras afines. La carrera de periodismo se hacía en tres años, yo al haber tenido estos dos años de letras pude optar por seguir por periodismo y lo terminé en un año. Al finalizar, decidí estudiar, paralelamente al Derecho en la

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PUPC, relaciones públicas. De manera que sin haber terminado de estudiar Derecho, yo ya era periodista y relacionista público. Es más, la

carrera de abogado fue la última en terminar debido a mi deportación por el Gobierno Militar.

¿Por qué lo deportaron? Por política, fue en respuesta a un grupo de estudiantes de PUCP que armamos una protesta en la av. Larco en el año 1974. A mí me deportan y estuve fuera del país por siete años. Me fui a Venezuela y es ahí donde termino de estudiar Derecho en la Universidad Central de Venezuela y además hago ahí el post grado de Historia porque antes ya había hecho el pre grado en el Perú. Soy abogado en Venezuela y en el Perú. Ud. tiene un artículo acerca de si el Derecho es o no una ciencia, ¿nos podría contar un poco? Definitivamente el Derecho es una ciencia, pero es de tipo normativa y por tanto es una ciencia especial… Pero algunos dicen que el Derecho es más bien objeto de la ciencia, es decir de la ciencia del Derecho… Bueno, entraríamos a un debate filosófico. Que algunos lo digan es aceptable, pero ocurre que en la interacción entre normas positivas,

jurisprudencia y el ejercicio profesional es lo que hace posible las teorías del Derecho y ellas, al final de cuentas, son las que sustentan la ciencia del Derecho. Qué es que lo da la categoría de ciencia, es la Historia del Derecho (reconocida antes que al propio Derecho como una ciencia), o el Derecho comparado porque tienen procedimientos, metodologías que permiten la contrastación o verificación de hipótesis, etc. El Derecho es una ciencia per se, no como las ciencias físicas, sí como una ciencia normativa. ¿Qué opina de la postura de Mario Bunge que califica al Derecho de técnica de control social? Bueno, con Mario Bunge hemos discutido sobre el tema, sobre el particular tengo un libro Del isnaturalismo al positivismo, el profesor Bunge dice que es una técnica científica, pero hay que recordar que él ya está aceptando, por ejemplo, que la criminalística es una ciencia. Mario Bunge dice que en la medida que el Derecho se vaya fundamentando en disciplinas científicas el Derecho se puede convertir en una ciencia. Ud. ha escrito un artículo algo polémico en el cual argumenta que los incas no tuvieron Derecho, sino un pre Derecho, ¿en qué se basa para afirmarlo? En primer lugar, los incas no tuvieron escritura, para mí el Derecho va de la mano con la escritura. En segundo lugar, los incas tuvieron muy poco tiempo como sociedad para que puedan perfeccionar un sistema normativo. Que algunos digan que hubo el ama sua, ama quella, etc. Entonces también podría decir que existió el ama fénix, es decir, no seas homosexual; pero ello

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eran formas de decir costumbres: “no seas ocioso, trabaja”, no por ello se castigaba. Obviamente había formas de controlar el trabajo de los subyugados, los incas eran una etnia expoliadora y conquistadora, a través de la reciprocidad que en un inicio era uno por uno, es decir, era simétrica; y que, luego al ir creciendo el imperio, se convirtió en una reciprocidad asimétrica en donde los obligados tenían que cumplirla sí o sí. ¿Es posible un Estado sin Derecho? Claro que sí. Por ejemplo, los sumerios, que son los creadores del Derecho. Ellos vivieron en sociedad desde el año 7 mil a.C., pero es hace 2 mil años que se ha probado que tuvieron Derecho, de manera que vivieron casi 5 mil sin uno, ellos vivieron con reglas, pero no Derecho. Luego aparecen los acadios y lo empezaron a regular, más tarde Hamurabi establece sus normas en un obelisco y a través de la escritura cuneiforme es que se empieza a tener un cuerpo de leyes. En los pueblos antiguos se evidencia una relación entre Derecho y religión, por eso fue muy formalista o ritualista; la religión fue antes que el Derecho y a ello llega Foustel de Coulanges en su obra La ciudad antigua, donde dice que el Derecho es una proyección de la religión. Cuando la religión empezó a devaluarse coactivamente, los sacerdotes de estas religiones crean el Derecho. ¿Cómo se explica el Derecho de propiedad? Eso es un argumento que han creado los civilistas para entender el sentido de pertenencia ¿De qué tipo de propiedad hablamos: la de su ropa o vestimenta? Probablemente, pero no estamos hablando de la propiedad sobre la tierra que es la tradicional.

Pero para el caso concreto, ¿los incas tuvieron propiedad privada? Los incas estuvieron a punto de tener propiedad privada en sus últimas etapas según afirma la doctora Rostworowski de Diez Canseco. El Estado inca estaba compuesto jerárquicamente, ¿de alguna u otra manera esa regulación no es Derecho? Los incas estaban en un proceso de regulación, pero se interrumpió con la llegada de los españoles; lamentablemente los incas se demoraron en su aparición porque si hubiesen aparecido en el siglo VIII entonces obviamente hubiesen teniendo 5 ó 7 siglos para perfeccionarse, por poner un ejemplo: los propios sumerios demoraron 5 mil años para generar Derecho. ¿Y los romanos? Los romanos en su formación, si seguimos por las tradiciones por las leyendas fue fundada en el 573 a.C. y van a producir Derecho escrito en el 450 con la ley de las Doce Tablas, es producto y consecuencia de todo lo anterior porque los romanos reciben de los griegos sus concepciones jurídicas, no olvidemos que la ley de las Doce

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Tablas es una recepción de la constitución de Solón. ¿Usted cree que la Historia del Derecho es importante en la formación de un abogado? Definitivamente… Por ejemplo Solón, que era comerciante antes de ser arconte y hombre muy rico, él sabía que Atenas era pobre porque el territorio ateniense estaba conformado por un conjunto de peñascos, pero por un milagro de Dios tiene puertos naturales: golfos, bahías, etc. Lo que hoy se conoce como la península de los Balcanes. En ese contexto Solón dijo “vamos a aprovechar y vamos a hacer de Atenas un centro comercial”. Pero resulta que el Derecho de esa época solo protegía a los ciudadanos atenienses de acuerdo al ius sanguis perfecto, es decir ser hijo de madre y padre ateniense. Resulta que el extranjero, el meteco, que llegaba no tenía ningún derecho y se mataba a este o robaba y no pasaba nada.. Solón se dio cuenta de esto y pensó que Atenas no podía crecer así por eso creó el ius gentium, un derecho para todos aquellos que provengan de donde fuese siempre que sean hombres libres, y por ello pensó en el derecho comercial, que no fue creación propiamente dicha, de él lo había recogido de los fenicios, hebreos o de los sumerios, recuerda que él era un mercader del Mediterraneo. Es más, en el código de Hamurabi habían normas comerciales como “respetar la propiedad de la mercadería” o “correr el riesgo compartido de la mercadería que se trae de afuera”, ya se regulaba la Teoría del riego. Solón lo entendió muy bien y propuso a los extranjeros que viniesen a Atenas que en adelante ellos tendrían derechos y si trajesen dinero o capitales y establezcan factorías, entonces tendrían protección del Estado. Dime, qué diferencia hay entre eso y un TLC que hoy día firmamos, por eso es interesante estudiar Historia del Derecho.

¿Se estudia bien en el Perú? Se estudia mal, no sabemos bien nuestra propia historia. Nuestra identificación con los sentimientos patrios, los valores patrios, nuestros héroes no los conocemos: esa culpa lo tenemos nosotros mismos y los que nos han antecedido, porque hemos generado héroes de pacotilla por ejemplo el general Gamarra, que fue un truhán, un delincuente, un sinvergüenza; sin embargo, para los militares es un gran general que todo los cuarteles tienen que llevar su nombre. Lo que pasa es que nosotros estamos acostumbrados a hacer una historia oficial, oficialista, patriotera pero no realmente una historia científica, una historia que nos diga vamos a estudiar el pasado para comprendernos mejor ahora en el presente y mejorarnos para el futuro: ese es el problema. ¿Qué falta a las currículas de las universidades? Cuando estudié Derecho me enseñaron que el Derecho había nacido en Roma, porque eso lo estableció von Savigny, él decía: “Ubi societas, ubi iuris”, donde hay sociedad, hay Derecho; y el Derecho principal es el Derecho Romano. “Es verdad que cada pueblo ha generado su propio Derecho”, decía Savigny, “pero el modelo paradigmático es el Derecho romano”. Savigny murió en el siglo XIX, exactamente en 1861, y se sigue diciendo lo mismo; él murió sin saber que los sumerios habían hecho Derecho porque resulta que el código de Hammurabi se descubre en 1901, 40 años después de que muriera Savigny. ¿El problema está en hacer una historia centralizada en Roma? No, lo que pasa es que no hay que dejar de reconocer que el Derecho romano es el más importante hasta el día de hoy para nuestra historia; Roma ha tenido una vigencia de 2206 años. Dime, qué Derecho ha tenido vigencia

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tanto tiempo en este mundo. Si a eso le agregamos lo que duró el Sacro Imperio Romano-Germánico, son 300 años más porque el Derecho romano no ha acabó con la caída del Imperio Romano de Oriente. Si tenemos tantas instituciones romanas, ¿por qué no las empleamos bien? Porque hay deficiencia en los profesores, hay deficiencia en los alumnos, y si le sumamos la masificación de las universidades, el hecho de que hay alumnos que quieren salir a litigar lo más antes posible y ganar plata… Hay muchos que no quieren estudiar. Hoy por hoy, el alumno quiere estudiar lo menos y trabajar lo más rápido que pueda; por ejemplo, hay alumnos que están entrando al primer año de Derecho y ya quieren trabajar en un estudio. Ellos no dicen primero “voy a estudiar para ir al estudio jurídico y aportar”, ese alumno no va a prender tantas teorías ni doctrinas ni tantas jurisprudencias. Él va a aprender más cómo hacer, qué hacer en la práctica; pero si es inquieto como ustedes les gustará leer, investigar, profundizar… La mayoría no les gusta eso, la mayoría prefiere jugar en la computadora en vez de estar investigando. Esto ocurre en todo el mundo, pero en el Perú se ha agudizado más. Hablando sobre “operadores jurídicos”, ¿por qué no le gusta usar esas palabras? Yo detesto ese término por varias razones ¿Es práctico usarlo? Sí, totalmente de acuerdo; pero el Derecho es una ciencia, una disciplina formal. Si nosotros vamos a utilizar ese tipo de terminologías, subsumimos a nuestra disciplina en una anticientificidad. El gran problema del Derecho es que no tiene un lenguaje uniforme. Antes de decir “operadores del Derecho” tendríamos que preguntarnos: ¿Cuántos tipo de operadores hay? Existen operadores de turismo,

de la droga, operadores políticos… todos son operadores. Si analizamos el término operador, observamos que éste viene de “operario”, es decir, es al que se le dice qué tiene que hacer, te limita a seguir exactamente lo que tienes que hacer, lo que dice el manual. Eso no es un abogado. ¿Qué término sería el indicado? Juristas, abogados, letrados si tú gustas, pero no operadores. Un mensaje final para nuestros lectores. Un mensaje de saludo, de cariño, de aprecio y de respaldo para ustedes y que todo los lectores que creen en su proyecto lo sigan haciendo porque veo que son jóvenes, que tienen deseos de superación, deseos de integridad, son íntegros, son honestos porque hacer un esfuerzo de esta naturaleza ya significa un desprendimiento bien grande. Gracias.

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SECCIÓN NUESTROS ALUMNOS PREGUNTAN En nuestra anterior publicación tratamos la sentencia del Tribunal Constitucional acerca de constitucionalidad del TLC entre Perú y Chile. El artículo ha despertado la inquietud de nuestros lectores y Eduardo López nos responde muy gentilmente.

¿Cuál es la importancia de la función del Servicio Diplomático, de modo general, y, en particular, en relación a las negociaciones de los TLC que el Perú firma con otros países?

Te comento mi punto de vista al respecto, la importancia de la función del Servicio Diplomático del Perú y en general de cualquier país, radica en la capacidad de dicho servicio para integrar adecuadamente a un Estado dentro del contexto internacional. La globalización es un fenómeno que no se controla o se dirige, tampoco se puede detener o ignorar, se deben de administrar los efectos de este fenómeno y compatibilizarlo con los intereses del país; el desarrollo económico y social de un país depende en gran parte de cómo se administren dichos conceptos. En relación a las negociaciones del los TLC que el Perú celebra con otros países, considero que la función del servicio diplomático, además del apoyo en el tema comercial y económico, radica en el análisis político y social de dichos acuerdos y la forma en que se pueden beneficiar los intereses del país en dichos ámbitos. Debe tenerse presente que los beneficios en la celebración de este tipo de acuerdos no solo radica en el aspecto económico comercial, a través de una mayor probabilidad de intercambio, sino también en los aspectos culturales, gastronómicos, turísticos -en los que el Perú es una potencia- en aspectos migratorios,

regulatorios, de intercambio tecnológico, entre otros. ¿Cuál es la importancia de los acuerdos de libre comercio? Desde mi óptica, dichos acuerdos marcan la forma en la cual un país se integra al mundo, el modelo de desarrollo que ha elegido seguir, en nuestro caso el modelo es de una integración adecuada al comercio mundial. Cuando dichos acuerdos son adecuadamente negociados, generan desarrollo en determinados sectores donde el Perú tiene ventajas comparativas y competitivas, aumento del empleo, mejora de las condiciones laborales y salariales, mayores exportaciones y mayor recaudación tributaria, entre otros. ¿Cuáles son las expectativas del Perú a futuro en materia de relaciones comerciales con el mundo? Considero que el Perú ha tomado el camino de una adecuada integración al comercio mundial, y por tanto, las expectativas son positivas; en la región se ha tomado el camino del denominado regionalismo abierto, es decir, una integración adecuada sin dejar de lado la posibilidad de una negociación con los grandes mercados mundiales. A su vez, soy de la opinión que si bien la apertura de nuevos mercados es una tarea fundamental, las negociaciones deben ser adecuadas y equilibradas, la apertura económica por sí sola no garantiza desarrollo económico alguno.

Eduardo López, Miembro del Servicio Diplomático del Perú

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¿Hacia dónde deberían dirigir sus esfuerzos los empresarios nacionales y los abogados comerciales? Considero que los empresarios nacionales deben procurar la mejora de su competitividad, lograr certificaciones que tengan un valor internacional, en determinados aspectos diferenciar los productos peruanos y darles un mayor valor agregado relacionado a temas culturales o de turismo, también mayor capacitación. En lo relacionado a los abogados comerciales, personalmente considero que el “standard” de la seguridad jurídica en el Perú es todavía relativamente bajo en la región, los criterios de los juzgados y cortes, en materia civil y comercial es difusa, contradictoria y no genera la suficiente confianza en el inversionista, eso debería de cambiar; más aún si existe una cierta

contradicción entre la normativa civil y la comercial sobre diversos aspectos que aún no han sido definidos. Nos podría dejar un mensaje a los estudiantes sanmarquinos a partir de la Carrera Diplomática ¿Qué ventajas le podría traer a un estudiante dedicarse a la vida diplomática a partir de su experiencia de vida? Pienso que la carrera diplomática da muchas satisfacciones tanto en lo personal como en lo profesional. Respecto a lo profesional, el solo hecho de representar como profesional a todo tu país es sumamente gratificante, en lo personal tienes la oportunidad de conocer diferentes países y culturas, de hacer muchas amistades con diferentes maneras de pensar y ver el mundo, todo esto te da una visión más panorámica de tu realidad y del camino que puedes llevar adelante como ser humano. EDUARDO LÓPEZ E.

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SEMINARIO SOBRE ARBITRAJE Alumnos de San Marcos en la Cámara de Comercio de Lima

Evento en el cual participaron los alumnos de Derecho Comercial I, de la Facultad de Derecho y Ciencia política de la UNMSM, realizado el viernes 20 de agosto de este año en la Cámara de Comercio de Lima. Por segundo año el doctor Paolo del Águila Ruiz de Somocurcio, en su calidad de secretario de la Cámara de Comercio de Lima, recibe a los alumnos sanmarquinos y comparte con ellos detalles del arbitraje.

Dr. Paolo del Águila Ruiz de Somocurcio

Cátedra de Comercial I de la Fac. de Derecho y Ciencia Política de la UNMSM

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EVENTOS EN SAN MARCOS

LA COMPETENCIA DEL AÑO

TORNEO SANMARQUINO DE EMPRESARIO 2010 Aprendiendo como jugando Empresario, es el juego de mesa que tiene como tema central a la MYPE y al emprendedorismo. Utilizado en muchas universidades para la enseñanza de la administración y la operatividad de la MYPE, nuestra cátedra hace suyo el concepto y organiza el PRIMER TORNEO SANMARQUINO DE EMPRESARIO 2010, con el auspicio de MALABARES. EN SU RECTA FINAL el jueves 16 de septiembre se repartirá a las cuatro primeros ganadores un monto S/. 375.00 nuevos soles y la invitación para participar en el torneo nacional que organiza Incuba y Malabares. Para mayores informes: torneo.empresario.unmsm@hotmail.com ¡Participa y diviértete!

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UNMSM

CONFERENCIA APRENDA A INVERTIR EN LA BOLSA Organizado por el Taller de Derecho Empresarial Ulises Montoya Manfredi con apoyo de la Bolsa de Valores de Lima. El evento se llevará a cabo en el auditorio Eugenio Castañeda de la Facultad de Derecho y Ciencia Política de la UNMSM. Perticipen y conozcan el funcionamiento de la Bolsa y los pasos para realizar inversiones de tal envergadura.

SUPERVISORA DEL PROYECTO: María Elena Guerra Cerrón. COORDINADORES: Merly Edquen Flores. Romina Ramos García

Karla Figueroa Manuel J. Acosta Delgado.

DISEÑADOR Y EDITOR: Segundo Acosta Delgado. CONTACTOS:

e-mail: manuel_m10@hotmail.com Teléfono: 376-5192 www.boletinsociedades.blogspot.com En Facebook búscanos como “Boletin Sociedades”