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UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

FACULTADA DE RELACIONES INTERNACIONALES, ESTRATEGIA Y SEGURIDAD

PROGRAMA DE RELACIONES INTERNACIONALES Y ESTUDIOS POLTICOS

ASIGNATURA: INTRODUCCIN A LA CIENCIA POLTICA- GRUPO B

PROFESORA MARCELA RINCN

PRESENTADO POR: LAURA MEJA ASS Y TATIANA MUOZ BARRERA

FECHA: 28 DE MAYO DE 2015

Resumen

La intencin de realizar este escrito es

informarnos y realizar un breve analisis sobre

como funciona el sistema politico suizo y como

a su vez este crea politicas con el fin de

promover la participacion y reconocer la

existencia de las minorias, y sobre todo la

heterogenizacion de la diversidad de culturas,

lenguas y religiones al interior del Estado.

Abstract

It intends to make this letter is to inform and

make a brief analysis of how the Swiss political

system works and how to turn this policy

created in order to promote the participation

and recognize the existence of minorities, and

especially the heterogeneity of the diversity of

cultures, languages and religions within the

state.

Palabras claves:

Neutralidad, Democracia directa,

Democracia de consenso, Federalismo, Sstema

de concordancia, Principio de colegialidad

Keywords:

Neutrality, direct democracy, consensus

democracy, federalism, Sstema concordance,

collegiality principle

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SUIZA CON LA SOLUCIN PARA

UNIFICAR DIVERSAS CULTURAS EN

UN ESTADO

INTRODUCCIN

El documento se basa en exponer e informar

la estructura que establece el pas Suiza que

cuenta con 26 Estados o Cantones en total,

ubicado en Europa Central. El artculo

abordar el modo en que se organiza el pas en

cuanto a los elementos del Estado que son

territorio, soberana, poblacin y organizacin

pblica y, su actuacin frente a ser Federal y

Confederal como formas de Estado, y del

mismo modo a ser Repblica como Forma de

Gobierno.

Asimismo, este trabajo pronunciar un

paralelo entre las constituciones de 1848, 1874

y 2000, e igualmente los acontecimientos

relevantes que provocaron un cambio a la

antigua constitucin de 1874, y que produjeron

la actual constitucin de Suiza vigente el da 1

de Enero de 2000 por medio del Referndum

en que fue aprobada el da 18 de Abril de 1999.

Segn la Embajada de Suiza, este pas es uno de los pases ms ricos del mundo segn su

PIB per cpita (sptimo lugar a nivel

mundial), motivo que nos impuls a investigar y comprender la organizacin en que se basa

para ser altamente industrializado y

desarrollado de manera poltica y econmica.

De este modo, el escrito tambin estar

enfocado en las Relaciones Internacionales que

obtiene Suiza, teniendo en cuenta su

participacin e interaccin con la Unin

Europea y ONU.

Es de suma importancia el contenido que

abordar el trabajo escrito ya que tomar como

partida principal uno de los pases ms

desarrollados, influyentes y reconocidos en el

mundo. Tendr como objetivo informar la

estructura que adopta y est conformada Suiza,

y de la misma manera aprender de este gran

Pas en cuanto a su administracin en poltica y

economa, y sus sorprendentes avances en

tecnologa y conocimiento, que toman ventaja

en su desarrollo y competencia a nivel

Internacional.

ANTECEDENTES

Suiza se organiz inicialmente como

confederal, denominndose oficialmente como

Confederacin Suiza o Helvtica. Hoy en da es

el nico pas que todava se denomina como

Confederal.

Antiguamente Suiza estuvo poblada por

tribus celtas, las cuales fueron derrotadas por

los romanos quienes se aduearon del territorio,

denominndola Helvtica. Ms adelante, los

romanos cedieron gradualmente el territorio a

tribus germnicas hasta dominar casi todo el

territorio Suizo a mediados del siglo V,

asimismo el pas empez a depender del Sacro

Imperio Romano Germnico. No obstante, el

poder centralizado fue decreciendo, provocando

que los Habsburgo (una dinasta feudal) se

convirtieran en dueos reales en algunos pases.

La historia de Suiza inicia oficialmente el 1

de Agosto de 1291 cuando los Estados

Uri, Schwyz y Unterwalden firmaron un Pacto

federal, con el fin de combatir con los

Habsburgo, (que eran soberanos de Austria, y

ms adelante soberanos y reyes de otros pases

como Alemania y Espaa). Posteriormente se

sumaron Estados como Obwalden, Lucerna,

Zurich, Glaris, Zoug, Berna, y otras regiones

que conforman la actual confederacin de

Suiza.

En el siglo XIX entran ejrcitos

napolenicos en Suiza e imponen una

constitucin en que estableca un gobierno

central y abolicin de los Cantones,

convirtindose Suiza en un Estado satlite de

Francia. Al finalizar la guerra, cuando

Napolen es derrotado por los ejrcitos aliados,

es reconocida la nueva confederacin

conformada por cantones independientes,

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unidos por un solo tratado en comn en el ao

1815, y del mismo modo, las potencias

europeas reconocieron en el Congreso de Viena

la neutralidad perpetua de Suiza.

ESTADO FEDERAL- CONSTITUCIN

DE 1848

Se genera una nueva constitucin federal

aprobada en 1848 por la mayora de 15

cantones y medio contra 6 cantones y medio, en

donde se establece Suiza como un Estado

Federal y Centralizado, aunque denominndose

como Estado Confederal en el que los Cantones

ya no son independientes pero si soberanos, que

ceden parte de su soberana al gobierno federal.

La constitucin tambin define nuevas

instituciones polticas que son: El Consejo

Federal (Gobierno Federal) y La Asamblea

Federal (Parlamento Federal) con sede en Berna

como Estado Federal, en donde se asienta la

nueva y actual capital de Suiza, y donde

tambin se construye el Palacio Federal.

Durante el perodo, la poltica Exterior de

Suiza se caracteriz por:

Considerar ocupar los territorios franceses Chablais y Faucigny.

Obtener su salida al mar. El cauce del Rin se declar como aguas internacionales con

la Convencin de Mannheim de 1868.

Movilizar su Ejrcito a acoger refugiados de 85.000 hombres pertenecientes al

Ejrcito Francs del Este en 1870 durante la

guerra franco-prusiana. Primeros en

beneficiarse del auxilio que brinda el

Movimiento Internacional de la Cruz Roja,

creado por el Suizo Henri Dunant.

En la poltica Interna, Suiza se caracteriz

por:

La declaracin de Derechos individuales fundamentales: Como de culto, prensa y

asociacin.

Un parlamento con dos cmaras que son: Consejo Nacional (1848: 111 asientos,

1850: 120 asientos). Sus miembros son elegidos para tres aos, mediante votacin

directa, por la totalidad de los suizos varones y

adultos. La representacin es proporcional a la

poblacin. (Martnez, 2004, p. 480). Y Consejo de los Estados (dos miembros por

Cantn), mientras los grandes cantones dominan el Consejo Nacional, los pequeos cantones pueden bloquear la legislacin en el Consejo de los Estados.

Al que cada cantn, independientemente de su

tamao y nmero de habitantes, enva dos

delegados (uno los semicantones), lo que lo

convierte en el refugio de las minoras polticas,

confesionales lingsticas, siendo el contrapeso a

cualquier centralizacin excesiva y una garanta

para los cantones pequeos respecto a los

grandes, y a los catlicos en relacin con los

protestantes, ms numerosos. El sistema de

eleccin no es el mismo en todos los cantones:

en unos los representantes son designados por el

gobierno cantonal (eleccin indirecta) y en otros

por el pueblo (eleccin directa). (Martnez, 2004,

p. 480).

El Gobierno Federal conformado por 7 miembros con igualdad de derechos elegidos

por el Parlamento, con las dos cmaras unidas

(bicameral) donde hay igualdad de poder

(mantenido actualmente) para un perodo de 3

aos. Cada miembro es responsable por dirigir

parte de la administracin, se toman las

decisiones por la mayora. La presidencia es

elegida anualmente, tiene oportunidades a dar

alocuciones, aunque no otorga poderes

especiales. No hay un jefe del ejecutivo, su presidente tiene los poderes de un primer

ministro britnico o de un canciller alemn y

aunque se le d dicho nombre se limita a dirigir

los trabajos del Consejo.(Martnez, 2004, p. 480).

Estado constitucional moderno en donde est la separacin de poderes aunque el poder

predomina en el legislador, est la democracia

representativa, garanta de los derechos

fundamentales e igualdad.

El Tribunal Federal decide las disputas entre Cantones.

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Funciones Federales: Decisiones en la guerra y la paz y alianzas con poderes

extranjeros.

El Franco Suizo se restableci como moneda comn.

rgano ejecutivo colegial (presente actualmente con leve centralizacin de

competencias). Las competencias ms

importantes eran la poltica exterior y la defensa

militar, otras tambin se referan al monopolio

de servicios de correo y telgrafo, y derecho de

establecer propias universidades.

Unin de comercio: Refiere a la anulacin de aduanas entre cantones.

Libertad de movimiento de personas

As, pues, el Parlamento vota las leyes y el

presupuesto; el gobierno los prepara, propone y

ejecuta. Aqul puede dar rdenes a ste y en la

concepcin de la poca es netamente superior. El

principio de la separacin de los poderes

legislativo y ejecutivo se confirma en la

institucin de un Tribunal Supremo,

independiente de las autoridades centrales y

encargado de igualar los conflictos entre

cantones o entre Confederacin y cantones,

juzgando tambin las violaciones de las

libertades constitucionales. (Martnez, 2004, p.

480).

Reformas

En 1869 los Referndums son obligatorios para todo cambio de la

constitucin.

Conceder a los ciudadanos el derecho del Referndum facultativo, en que varios

votantes pueden demandar un Referndum una

nueva ley o modificarla. Introducido por

Lucerna.

Derecho a la Iniciativa popular Federal (10.000 votantes cantonales tienen la facultad

de demandar un cambio de la constitucin) en

1865 implementado primero por Zrich que

pronto acogieron otros Estados.

Eleccin del gobierno cantonal por los ciudadanos en vez del Parlamento en 1865.

Implementado primero por Zrich que pronto

acogieron otros Estados.

Las personas con mayor poder adquisitivo tendrn que pagar un porcentaje

mayor en impuestos que las personas con

menos capital. Implementado primero por

Zrich que pronto acogieron otros Estados.

REVISIN DE LA CONSTITUCIN EN

1874 (REVISIN DE LA

CONSTITUCIN DE 1848)

Se prevena la revisin de la constitucin de

1848, se genera la consulta al pueblo, as que el

Estado opta por la democracia directa para los

cambios o reformas constitucionales.

Al igual que en el ao 1830, fue en los

Cantones en que se produjeron las primeras

peticiones democrticas. En 1860, Zrich

realiz una revisin constitucional despus de

grandes luchas, incrustndose primero el

Referndum, la iniciativa popular y la eleccin

(democracia) directa del pueblo de Consejos de

las Cmaras y Gobierno. La presencia de un

Rgimen democrtico puro en Zrich (uno de

los cantones ms industrializados y reconocidos

por ello) dio lugar a que se desatara una

polmica en la confederacin. Pronto, Estados

como Thurgovia, Berna, Soleure, Lucerna y

Argovia acogieron su ejemplo, ganando fuerza

el movimiento. De este modo, el rgimen

democrtico que empez a surgir, colabor a la

revisin de la constitucin Federal de Suiza.

(Martnez, 2004).

Al inicio de los aos 60, despus de la guerra

con Napolen III, Suiza y Francia firmaron un

contrato en donde estableca de manera

recproca, igualdad en derechos econmicos

que favorecan a las relaciones comerciales. Sin

embargo, las condiciones se eximan a los

judos suizos, lo cual se consider

discriminatorio, aunque la Asamblea Federal,

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en el momento que aprobaba el tratado, al

mismo tiempo orden al ejecutivo omitir tal

desigualdad. (Martnez, 2004).

Despus de una prolongada discusin de

constitucin, la Asamblea Federal plante una

serie de reformas de medidas que tenan como

fin la mejora de la libertad de establecimiento, el

derecho al voto de los confederados en materia

comunal y cantonal tras una corta etapa de

transitoriedad, la libertad de creencias, la

supresin de los castigos corporales as como

nuevas competencias federales en pesas,

medidas, aduanas y derechos de autor. Todo esto

era obra de radicales moderados y liberales,

dirigidos por Jacques Dubs, de Zurich.

(Martnez, 2004, p. 483).

Aunque las asambleas populares del Cantn

de San Hall no estaban de acuerdo en la

revisin y por tanto modificacin de la

constitucin, debido a que era una decisin

innecesaria e incluso peligrosa ya que se

estaban viviendo diecisiete aos de paz. En Coria, capital de los Grisones y en Langenthal,

cerca de Berna; adoptaron una postura distinta,

estando en acuerdo a una revisin amplia de la

constitucin. Generalmente, los Cantones

Catlicos tenan una oposicin radical frente a

la modificacin del mbito religioso.

Adems de lo anterior, segn Thalmann (s.f.)

los cambios ms importantes fueron:

La centralizacin de competencias: como el derecho civil y comercial, construccin de

ferrocarril, proteccin, impuestos directos y

proteccin del trabajador industrial.

El Referndum popular facultativo para la legislacin

Nuevos derechos individuales: libertad de religin y de comercio

Pasos relevantes para la centralizacin poltica: cdigo federal de obligaciones y

codificacin del derecho civil y penal.

Cdigo civil federal

Cdigo penal federal

Proteccin de la propiedad intelectual mediante las leyes federales

Competencia para el derecho de trabajo

Derecho a la educacin profesional

Seguros sociales contra accidente y enfermedad y vejez (p.4)

CONSTITUCIN DE 1999 (ACTUAL

CONSTITUCIN)

Segn Thalmann (s.f.) los cambios ms

relevantes que se obtuvieron en la revisin total

de la constitucin actual desde el punto de vista

del sistema federal fueron:

La insercin del principio de subsidiariedad (p.4): Uno de los principios en

que se basa la Unin Europea creado por el

Tratado de la Unin Europea. Segn Urbina

(2005) su principal fundamento es la dignidad

inherente del hombre, donde su teora radica en

que la sociedad es creado con el propsito de

que el hombre alcance su propio bien. De este

modo, desde los fines ms necesarios (como la

procreacin) hasta los ms refinados (como la

educacin universitaria) deben ser realizados en

conjunto con otro; dicho en otras palabras, se

establece la unin entre hombres para alcanzar

fines, los cuales no alcanzaramos por si solos.

Principio en que involucra a los cantones responsables de la aplicacin del

derecho Federal (p.4)

Principio de cooperacin entre cantones y Confederacin, donde esta ltima debe tomar

en cuenta la opinin de los diferentes cantones

y algunos casos de legislacin interna o

negociacin de los tratados internacionales.

FORMA DE ESTADO

Suiza es denominada formalmente como

Confederacin Suiza o Confederacin

Helvtica, y se define como una Repblica

Democrtica Parlamentaria Federal

Pluripartidista. Sin embargo, las formas de

Estado por la que se caracteriza Suiza son:

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1. Confederal (hecho histrico): Se remonta en el inicio de la historia de suiza

cuando los Estados Uri, Schwyz y Unterwalden

firmaron un Pacto con el fin de combatir a los

Habsburgo; y que pronto se unieron otros

Cantones o Estados, formando 26 Cantones

oficiales actualmente que conforman a la

Confederacin Suiza. De este modo, los

Cantones eran soberanos e independientes y

slo se mantenan relaciones entre la

Confederacin y Estados Soberanos que la

integran, por lo tanto haba independencia entre

los Cantones.

2. Federal: A partir de la constitucin de 1848 Suiza opta caractersticas de un Estado

Federal con pocas competencias centralizadas

para ejercer control a los diversos Cantones con

distintas culturas y diferentes posiciones

polticas. El principal motivo por el cual se

construyese una forma federalista en el siglo

XIX radica en la composicin de diversos

grupos religiosos e idiomticos en la sociedad.

En este sentido, el federalismo cumpla la

unidad nacional con la diversidad multicultural.

En este aspecto, los Cantones ya no son

independientes, y la soberana recae en el

pueblo, pero aun teniendo cierta autonoma

cada Cantn, establecindose relaciones entre el

Estado federal y el pueblo.

De este modo, la Confederacin Suiza es

centralizada de forma poltica debido a que

existe slo un gobierno, el cual es el Consejo

Federal; y tambin es descentralizada por

caracterizarse Suiza en la divisin de poderes a

nivel confederal, cantonal y municipal, es decir,

en la distribucin del poder en las sociedades.

NOTA: En Suiza, como en varios Estados

Federales, La centralizacin y descentralizacin

es un tema de discusin poltica permanente,

que permite el paso de conflictos econmicos,

sociales e ideolgicos.

CARACTERISTICAS DE SUIZA:

Neutralidad

Este status se puede ver de dos maneras:

Como polticas internas del Estado Con la finalidad de unificar el Estado a pesar

de las diversidad cultural por medio de la

democracia directa y los mecanismo que esta

proporciona.

Como reconocimiento internacional

Es un Estado que no interviene en un

conflicto entre dos Estados, es decir, se

mantiene al margen frente al conflicto

internacional, solo acta en defensa propia.

Democracia directa

El pueblo es altamente soberano y goza de amplia participacin, por medio de

mecanismos tales como:

Referndum obligatorio Referndum facultativo Iniciativa popular

Federalismo

Considerado una herramienta fundamental que construy a la cohesin de un

pas caracterizado por la diversidad cultural,

lingstica, y religiosa. Este sistema federal

donde los cantones gozan de fuerte autonoma.

Aplicacin o creacin de una ley, se aprueba por medio de un referndum, la

aprobacin de la mayora de los ciudadanos y

de la mayora de los cantones, esto es en

funcin de que las minoras o cantones dbiles

tambin se tengan en cuenta a la hora de tomar

decisiones.

Sistema de concordancia

Es aquella intencin de tener en cuenta, al interior del rgano colegiado, en el proceso

de tomas de decisiones a los diferentes partidos

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y grupos sociales con el fin de llegar a un

consenso

Principio de Colegialidad

El poder ejecutivo se ve reflejado en un rgano colegiado conformado por 7 consejeros

federales, los cuales actan bajo el principio de

colegialidad que consiste, bsicamente, en

Representar y defender las decisiones tomadas

por el rgano as no uno de los miembros de

este no se encuentre de acuerdo.

Federalismo cooperativo

1. Cooperacin vertical: Segn Iff & Linder (2013) se refiere a las relaciones de

cooperacin que existen entre el nivel federal y

el cantonal por medio de la aplicacin de leyes

federales por parte de los Cantones. Un ejemplo

claro es la internacionalizacin y globalizacin

que causa las relaciones existentes con el

extranjero. Est diseada para establecer

soluciones polticas a los problemas que existen

en las ciudades, principalmente de cantones

como Zrich y Ginebra que sobrepasan las

relaciones cantonales e incluso tambin

nacionales

2. Cooperacin horizontal: Segn Iff & Linder (2013) refiere a las relaciones y

cooperaciones que se establecen entre cantones.

Actualmente existen 700 tratados entre los

cantones sobre diversos campos

administrativos. Sin embargo, la mayora se

firman entre dos Cantones. Los asuntos de

estos tratados refieren principalmente de

finanzas e impuestos, educacin,

infraestructura, polica y sanidad. Para el

efectivo procedimiento de los tratados se

organizan diferentes conferencias entre los

ministros de los cantones para determinar un

consenso entre estos.

Adicionalmente, se pueden identificar otras

caractersticas, las cuales se explicaran por

medio de un mapa conceptual.

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UBICACIN

En otro aspecto, Suiza se encuentra ubicado

en Europa occidental con 7.8 millones de

habitantes, tiene 41.285 kilmetros cuadrados

de territorio en donde slo cuenta con el 0.15

por ciento de la superficie total de la territorio.

En este sentido, el pas federal comparte

fronteras con Alemania del norte, Austria y

Liechtenstein al este, Italia al sur y Francia al

oeste. Por otra parte, Suiza es reconocida por

ser variada tanto en religin como en la parte

lingstica de la poblacin. La historia de Suiza

(como se mencion antes) se remonta en el ao

de 1291 aunque el Moderno Estado Nacin se

constituy en 1848.

DATOS BSICOS:

En este aspecto, segn Segn el Ministerio

de Asuntos Exteriores y de Cooperacin del

Gobierno de Espaa (2015) unos de los datos

bsicos de Suiza son:

Moneda: Franco Suizo Poblacin: 8.139.631 habitantes (31 de diciembre de 2013)

Capital: Berna (125.685 habitantes a 31 de diciembre de 2012)

Otras ciudades: Zurich (398.575 hab., con aglomeracin 1.900.000), Ginebra (195.177

hab., con aglomeracin 521.400 hab.), Basilea

(195.784 hab.), Lausana (130.515 hab.)

Extranjeros: 1.937.447 = 23,8% (sobre todo de Italia, Alemania, Portugal y Serbia) (datos de

diciembre de 2013).

Estructura por edad: < 19 aos 20,3 %, 20-39 aos: 26,7%, 40-59 aos: 29,8%, 60-79 aos:

18,3%, >80 aos: 4,9%. (p.1)

FEDERALISMO MULTICULTURAL

Segn Iff & Linder (2013) Suiza es

reconocido por ser un pas con diversos idiomas

y religiones. El 64% de la poblacin de Suiza

habla alemn, el 0.5 % romanche, el 6.5%

italiano, el 20% francs y, debido a la

inmigracin, el 9% habla otro idioma como

lengua matrna (censo de 200). Los dos grupos

de religiones predominantes dentro del pas son

los catlicos con un 44% y los protestantes con

un 37%. Sin embargo, la mayora de

municipios son homogneos. La nacin de

Suiza no se basa en la unidad tnica o cultural,

ya que de los inicios de Suiza, se reconoci

multicultural.

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Linder, Wolf. Iff, Andrea (2013, p.17). El

sistema poltico de Suiza. Encontrado en:

https://reformafederal.files.wordpress.com/2

013/05/sispol_es.pdf

ORGANIZACIN TERRITORIAL:

Segn Iff & Linder (2013) la organizacin

poltica territorial est dividido por Municipios

o Comunas (que son aproximadamente 2600),

Cantones (son 26) y federacin.

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Linder, Wolf. Iff, Andrea (2013, p.12). El sistema poltico de Suiza. Encontrado en:

https://reformafederal.files.wordpress.com/2013/05/sispol_es.pdf

Segn Iff & Linder (2013) cada nivel tiene

competencias exclusivas. Los municipios se

encargan de la prestacin de servicios locales

como son: El mantenimiento y construccin de

carreteras, suministro de gas, agua y luz,

servicio de recogida de basuras, construccin de

colegios y eleccin de profesores. A nivel

cantonal, sus competencias se enfocan en la

importancia de su identidad, como son: Cultura,

educacin, religin e idioma; y asuntos

polticos sociales como son salud y servicios

sociales. Por ltimo, a nivel federal sus

competencias estn ligadas a la promulgacin

de una legislacin en el marco constitucional.

A continuacin, se presentar un cuadro

comparativo entre los tres niveles polticos

caractersticos de las funciones a nivel Federal,

Cantonal y municipal de Suiza:

COMPETEN

CIAS

FEDERALES

COMPETEN

CIAS

CANTONAL

COMPETEN

CIAS

MUNICIPAL

Basadas en la

Constitucin

suiza.

ES

Basadas en las

constituciones

cantonales

ES

Dependen de

la legislacin

cantonal

Organizacin

de las

autoridades

federales

Organizacin

de las

autoridades

cantonales

(constitucin,

himno y

bandera

propia)

Infraestructur

as locales

Asuntos

exteriores

Polica Polica local

Ejrcito y

proteccin

civil

Relaciones

entre religin

y Estado

Vas

municipales

Seguridad

social

(pensiones)

Cultura Gestin de

residuos

Poltica

monetaria

Salud pblica Gestin de

residuos

Carreteras Vas y Educacin

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nacionales

(autopistas)

carreteras

Cantonales

(infantil y

primaria)

Derecho penal Recursos

naturales

Impuestos

municipales

Aduanas Cooperacin

transfronteriza

Ciudadana

Educacin

(universidades

tcnicas)

Educacin

(secundaria y

universitaria)

Planificacin

territorial

Impuestos

federales

Impuestos

Cantonales

Ciudadana Ciudadana

Planificacin

territorial

Proteccin del

medio

ambiente y de

la naturaleza

FORMA DE GOBIERNO

Ahora bien, la forma de Gobierno por la que

es reconocida Suiza es:

Democracia directa: Los ciudadanos est

en la facultad de intervenir en las decisiones

polticas y proponer o rechazar leyes, incluso

cuando es aceptada por el Parlamento.

La democracia directa permite que el pueblo

tenga la ltima palabra sobre decisiones

parlamentarias importantes o que proponga

nuevos proyectos de ley. La participacin directa

no ha sustituido al proceso parlamentario, sino

que es un importante mecanismo de correccin

de las decisiones parlamentarias y un control

permanente de la lite poltica (Iff & Wolf, 2013,

p. 28).

Suiza es uno de los pocos pases que adopta

una democracia directa, por lo que los

ciudadanos acuden a menudo a las urnas, en

donde suelen votar cuatro veces al ao por

situaciones que le conciernen al municipio,

Cantn o pas. Adems, cada cuatro aos lo

suizos eligen a los 246 miembros de la

Asamblea Federal (Parlamento Federal) que

est compuestas por dos cmaras con igualdad

de poder y derechos, que son:

Consejo Nacional: Representa al pueblo

Consejo de los Estados: Representa a los

Cantones

El tipo de democracia, adems de ser directa tambin es democracia de consenso, es

decir que las instituciones estn diseadas para

representar la diversidad de culturas y para

incluir a todos los partidos polticos importantes

en un gobierno confederado, por consiguiente,

el poder es controlado entre varios agentes.

El objetivo de la democracia de consenso es

permitir la participacin de todos los agentes

polticos importantes en la poltica federal. El

desarrollo de la democracia de consenso en

Suiza se vio influido por la diversidad cultural

del pas, por el federalismo, por el sistema de

votacin y por la democracia directa (Iff & Wolf,

2013, p. 28).

Segn Iff & Wolf (2013) las caractersticas

de democracia directa son:

Gobierno de coalicin, compuesto por los partidos polticos ms importantes e

influyentes.

Cooperacin de los partidos en el parlamento y en la toma de decisiones por

medio de la negociacin y el compromiso.

El reparto del poder en el ejecutivo. Estas son caractersticas por las cuales se

diferencia de la democracia mayoritaria.

Para la democracia directa, cada Cantn tiene derecho tiene derecho a presentar

propuestas para un proyecto de ley federal, lo

que se denomina como derecho de iniciativa

cantonal, el cual debe ser aprobada por la

Asamblea federal, y si es rechazada por una o

dos cmaras, la ley no prospera. Adems, un

grupo de ocho cantones tiene derecho de exigir

una votacin popular sobre cada proyecto de

ley que est aprobada por la Asamblea federal.

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MECANISMOS DE PARTICIPACIN

El tipo de democracia directa de Suiza es

apoyada por mecanismos de participacin, los

cuales son:

Referndum:

1. Referndum constitucional obligatorio: Refiere a que cualquier enmienda

constitucional propuesta por el parlamento debe

ser aprobada por la mayora del pueblo y de los

cantones. Esto significa que la propuesta debe

ser aceptada por el pueblo (la mayora de los

votos vlidos emitidos en todo el pas) y por los

cantones (los votantes deben aceptar la

propuesta en la mayora de los cantones).

NOTA: Segn la constitucin actual de

Suiza, la confederacin puede asumir nuevas

responsabilidades si es acordado por mayora

doble de personas y cantones por una votacin

popular. Segn Iff & Linder (2013) las

consecuencias seran:

a) Los Cantones son mayores responsables de cualquier funcin o tarea nueva.

b) La constitucin protege la autonoma de los Cantones.

Para la aprobacin de una mayora de cantones, los votos de los cantones de Basilea-

Ciudad y Basilea-Campia, Obwald y Nidwald,

Appenzell Rodas Interiores y Appenzell Rodas

Exteriores son contados como medio voto,

mientras que los votos de los 20 cantones

restantes cuentan como un voto. Por

consiguiente, para obtener la mayora de votos

de cantones, son necesarios 12 de los 23 votos

cantonales.

2. Referndum legislativo facultativo: Mecanismo por el cual los ciudadanos rechazan

o cuestionan una ley aprobada por el

parlamento. Si es a nivel cantonal, se debe

reunir en el plazo de 100 das un mnimo de

1.500 firmas, y si es a nivel federal, se debe

reunir 50.000 firmas. Despus, la ley se

somete al veredicto de las urnas.

Iniciativa popular: Los ciudadanos pueden exigir una enmienda constitucional,

para someter la votacin se necesita reunir un

mnimo de 100.000 firmas en plazo de 18

meses.

De forma ms especfica, los tipos de

mecanismos de participacin (Referndum e

iniciativa popular) estn dadas por el siguiente

cuadro:

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Linder, Wolf. Iff, Andrea (2013, p.29). El sistema poltico de Suiza. Encontrado en:

https://reformafederal.files.wordpress.com/2013/05/sispol_es.pdf

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REGIMN POLTICO: Suiza se

caracteriza por ser una Repblica democrtica

ya que fue elegido por voto popular y el pas

est constituido por una constitucin,

democracia y divisin de poderes. El siguiente

cuadro representa mejor el rgimen poltico por

el cual se denomina Suiza:

SISTEMA POLTICO:

El sistema poltico que tiene Suiza es de

carcter Parlamentarista, debido a que el

parlamento elige a la rama ejecutiva y judicial,

por lo tanto tiene poder del gobierno. A

continuacin, se representa de manera grfica la

divisin de poderes

Aranda, Abraham (2013). Encontrado en:

http://erasmussuiza.blogspot.com/

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DIVISIN DE PODERES:

Rama Legislativa: Asamblea Federal (parlamento): Es un rgano parlamentario

bicameral, ejerce la autoridad suprema de la

confederacin. Se encarga de elaborar y aprobar

las leyes federales, y de elegir al gobierno

colegiado (Consejo Federal), al Tribunal

Federal, al comandante en jefe militar (en

tiempo de guerra) y otros rganos federales de

importancia. De este modo, supervisa a todas

las autoridades del gobierno federal.

El parlamento se rene cuatro veces al ao

durante tres semanas, y si es necesario,

convocan reuniones o sesiones especiales.

El parlamento est integrado por dos

cmaras que son:

1. El Consejo Nacional (cmara alta): Representa los intereses del pueblo, es

elegida por sistema proporcional y es

conformada por 200 diputados del pueblo,

los cuales son elegidos por el pueblo por

sufragio cada cuatro aos. El Consejo

2. Nacional Forma una circunscripcin electoral, los escaos se reparten entre los

cantones proporcionalmente a su poblacin,

cada cantn tiene derecho a un escao

mnimo.

3. El Consejo de los Estados (cmara baja): Representa los intereses de los

cantones, es elegida por sistema mayoritario

y es conformado por 46 diputados.

Obwalden, Nidwalden, Basel (Ciudad-

campo) y Appenzell (Las rodas) eligen slo

un diputado, el resto elige dos diputados.

Funciones de ambas cmaras: A) Legislacin

B) Ratificacin de tratados estatales.

C) Aprobacin

de presupuestos y cuentas de la

confederacin.

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D) Asignacin de nuevas tareas federales.

Linder, Wolf. Iff, Andrea (2013, p.10). El

sistema poltico de Suiza. Encontrado en:

https://reformafederal.files.wordpress.co

m/2013/05/sispol_es.pdf

Caractersticas de los miembros del parlamento (polticos milicianos): La

mayora de los parlamentos de otros pases

dedican tiempo completo su trabajo,

mientras en Suiza, donde la Asamblea

Federal se caracteriza por ser un parlamento

semiprofesional, gran mayora de

parlamentarios poseen otra profesin

adems de ser parlamentarios. En este

sentido, los parlamentarios dedican un 60%

del da en los oficios que les conciernen en

la poltica (preparacin, sesiones, reuniones

de comisiones o del grupo parlamentario).

Sin embargo, debido al gran trabajo, es usual

realizar llamamientos para que se organice

el parlamento a tiempo completo. El tiempo

parcial tambin es aplicado para la mayora

de polticos cantonales y municipales.

Rama Ejecutiva: Consejo Federal (Gobierno Federal): Es el rgano ejecutivo

de Suiza. ste est formado por siete

miembros llamados consejeros federales,

integrado por siete miembros de diferentes

partidos, los cuales son elegidos por La

Asamblea Federal para un perodo de 4 aos

con posibilidad de reeleccin. El consejo

federal debe representar de manera

equitativa las diferentes regiones y

comunidades lingsticas. Tradicionalmente,

un consejero federal es fcilmente reelegido

hasta su dimisin. Los casos de no

reeleccin son extremadamente raros,

prefiriendo, a veces, renunciar al cargo si no

estn seguros de volver a ser elegidos. Este

rgano constituye, desde 1848, el ejecutivo

nacional.

Cancillera Federal

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En mltiples ocasiones es considerado al

Canciller de la Federacin Suiza como

octavo miembro del Consejo Federal, ya que

es el jefe del Gabinete del Consejo Federal y

asiste al Consejo Federal, aunque no es jefe

del Gobierno. Este cargo es otorgado por la

Asamblea Federal, y sus funciones

equivalentes a un secretario general del

gobierno. Actualmente el canciller actual es

Corina Casanova, y se encuentra en el cargo

desde el 1 de Enero de 2008, siendo la

segunda mujer en Suiza de ocupar el puesto.

NOTA:

Gobierno local: Los municipios que son los ms cercanos a la poblacin y que

usualmente desarrollan soluciones para los

problemas locales, tienen derecho a elegir su

organizacin poltica (estructura y

administracin) dentro de los lmites de la

legislacin cantonal. De este modo, los

municipios tienen un derecho constitucional

que establece la libertad de cada municipio

de unirse a otros municipios o ser

independientes, derecho al que no puede

intervenir los cantones. Igualmente, se

encuentra una descentralizacin a nivel

cantonal, de modo que existen derechos y

competencias que identifican

distintivamente a la diversidad multicultural

de los diferentes cantones.

La Asamblea Federal no tiene la facultad de destituir al Consejo Federal, y el

Consejo federal no tiene la competencia de

destituir a la Asamblea Federal.

Presidente y vicepresidente:

Por otro lado, el presidente y el

vicepresidente de la Federacin Suiza son

elegidos por la Asamblea Federal, y son

miembros del Consejo Federal, teniendo el

presidente un mandato de un ao. Segn la

tradicin del pas Federal, estos cargos son

transmitidos por un orden de antigedad, de

tal manera que todos participen en la

delegacin del ser presidente. Usualmente,

un nuevo miembro del Consejo Federal, es

elegido en primer lugar como vicepresidente

y, posteriormente presidente.

El presidente de la Federacin Suiza no

adquiere poderes especiales delegados ni es

nombrado como jefe de Estado y de

Gobierno. En este aspecto, las nicas

funciones que adquiere el presidente son:

Representar al Consejo Federal. Dirigir y tener iniciativa de las

reuniones del Consejo Federal.

Representar al gobierno en asuntos internacionales.

En otro aspecto, cada miembro del

Consejo Federal es jefe de departamento

segn el que le corresponda; en este sentido,

hace las mismas veces de un ministro en

otro pas.

Respecto a la reparticin y delegacin de

los departamentos, se realiza despus de la

eleccin del Consejo Federal, y son los

propios consejeros quienes eligen el

departamento que desea representar sin

alguna intervencin de la Asamblea Federal.

El principio fundamental que se debe

respetar para la reparticin de los

departamentos es el principio de antigedad que refiere a que segn el orden de antigedad tiene la capacidad de escoger

su departamento; de modo que el consejero

federal ms antiguo tiene el poder de

escoger primero el departamento que desea

representar, y el ltimo representar el que

qued sin asignacin.

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A continuacin, se presentar los

miembros actuales del consejo federal 2015

por orden de antigedad:

NOMBRE

PARTIDO

DEPARTAME

NTO

Doris

Leuthard

Partido

Demcrata

Cristiano.

Departamento

Federal del

Medio

Ambiente,

Transporte,

Energa y

Comunicaciones

.

Eveline

Widmer-

Schlumpf

Partido

Burgus

Democrti

co.

Departamento

Federal de

Finanzas

Ueli Maurer Partido

Unin

Democrti

ca del

Centro.

Departamento

Federal de

Defensa,

proteccin de la

poblacin y

Deportes

Didier

Burkhalter

Partido

Liberal

Radical

Departamento

Federal de

Asuntos

exteriores

Presidenta

Simonetta

Sommaruga

Partido

Socialista

Suizo

Departamento

Federal de

Justicia y

Polica

Vicepreside

nte Johann

Schneider

Ammann

Partido

Liberal

Radical

Departamento

Federal de

Economa

Alain

Berset

Partido

Socialista

Suizo

Departamento

Federal del

Interior

Rama Judicial: Tribunal Federal: El poder judicial es independiente del

ejecutivo y del legislativo. Para llevar a cabo

cualquier cambio en la constitucin es

obligatorio aprobarlo mediante

el referndum obligatorio. Para realizar

cualquier cambio en una ley se puede

solicitar la celebracin de un referndum

facultativo, en los tres niveles de la

administracin: federal, cantonal y

municipal.

NOTA: La divisin de los poderes de

manera descentralizada tambin es

reflejado en la estructura fiscal federal, en

que se otorga propias bases en los niveles

cantonal y municipal.

PROCEDIMIENTO PARA LA

ELABORACIN DE LEYES:

El proceso para la elaboracin de leyes se

puede describir como un proceso continuo

de resolucin de problemas, en otras

palabras, un ciclo poltico. Segn Iff y Wolf

(2013) el procedimiento comienza por:

1. Primeras ideas y propuestas para la elaboracin de una ley o enmienda

constitucional.

2. Cada proyecto debe ser votado por mayora de las dos cmaras. Sin embargo, el

parlamento y el gobierno debe tener en

cuenta que cada decisin est en la

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posibilidad de ser cuestionada por un

referndum.

Tanto si una propuesta ha pasado por el

proceso parlamentario sin una votacin

popular como si ha sido apoyada por el

pueblo, el gobierno comienza su aplicacin,

un proceso realizado por las

administraciones de la Confederacin y

tambin por los cantones. En cada etapa del

proceso, las negociaciones dan como

resultado modificaciones, cambios radicales

o incluso el abandono del proyecto. Si el

nuevo programa entra en la fase de

aplicacin, no ser el final del proceso: tarde

o temprano, la experiencia obtenida con la

aplicacin motivar la aparicin de

propuestas para una nueva reforma y

comenzar una segunda vuelta del proceso

de determinacin de polticas (Iff & Wolf,

2013, p. 27).

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Linder, Wolf. Iff, Andrea (2013, p.49). El

sistema poltico de Suiza. Encontrado en:

https://reformafederal.files.wordpress.co

m/2013/05/sispol_es.pdf

SISTEMA ELECTORAL:

El sistema electoral de Suiza

proporcional de listas abiertas donde cada

Cantn es un distrito electoral. Los votantes

tienen distintas posibilidades de elegir a sus

candidatos, que est indicar libremente los

nombres de los candidatos preferidos en una

lista en blanco o ya impresa previamente

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facilitada por un partido. Si es impresa, se

puede modificar la lista de tres maneras

diferentes que son:

Los candidatos pueden ser tachados de la lista.

Los candidatos pueden ser sustituidos por un candidato de otra lista o

partido.

Incluir dos veces al candidato para aumentar las posibilidades de ser elegido.

Sistema proporcional escrutinio

plurinominal: Este tipo de sistema que es

usado en las elecciones del Consejo

Nacional, refiere a que los escaos son

asignados a los diversos partidos en

proporcin a la cantidad de votos. Este

mtodo permite que haya mejor

participacin de los diferentes partidos

polticos en representacin de la diversidad

cultural de Suiza. La ecuacin usada para

determinar el nmero de curules que se le

asignar a cada partido es por medio del

sistema de cociente y el sistema Dhont.

Sistema de mayora : Este tipo de

sistema que es usado en las elecciones del

Consejo de los Estados, refiere a que la

reparticin de escaos o puestos en las

elecciones, son tomadas por la mayor

cantidad de votos de los partidos o

representantes polticos sin tener

oportunidad de poder a los que obtuvieron

un nmero menor de votos.

A continuacin, se presentan las

elecciones de la rama legislativa, ejecutiva y

judicial, a nivel federal, cantonal y

municipal:

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Linder, Wolf. Iff, Andrea (2013, p.26). El

sistema poltico de Suiza. Encontrado en:

https://reformafederal.files.wordpress.com/2

013/05/sispol_es.pdf

Elecciones cantonales: El consejo federal (el gobierno federal), a

diferencia del consejo federal, es elegido

directamente por el pueblo. En la mayora

de Cantones, la eleccin est determinada

por el sistema de mayora, aunque los

cantones Tesino y Zug, los miembros del

gobierno son elegidos por el sistema

proporcional. Por otro lado, el parlamento

cantonal (conformado por una cmara) es

elegido por el sistema proporcional.

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Elecciones municipales:

En los municipios, los miembros para los

cargos ejecutivos son elegidos por el pueblo.

Alrededor del 20 % de los municipios,

principalmente las ciudades, cumplen con un

parlamento electo. En el resto de

municipios, la asamblea de ciudadanos es la

mxima autoridad poltica, de modo que es

slo celebrado las elecciones para elegir el

Consejo Municipal. En cuanto al Consejo

Municipal, es utilizado los procesos

electorales mayoritarios y los

proporcionales.

Aun cuando la mayora de los municipios

elige su Consejo Municipal mediante un

proceso mayoritario, el 30 % de los

municipios suizos ha optado por la eleccin

proporcional de los cargos ejecutivos.

Especialmente los municipios ms grandes

tienden a elegir la segunda opcin para tener

una representacin de los partidos polticos

ms pequeos (Iff & Wolf, 2013, p. 27).

TENER EN CUENTA:

No se promueve la igualdad de condiciones de vida entre los cantones

aunque s la solidaridad regional. La

diversidad y autonoma es en cierto modo

desigualdad socioeconmica entre los

cantones y municipios. Para la igualdad de

condiciones se necesitara de normas y

regulaciones centralizadas, lo cual no sera

aceptado por la mayora de suizos debido a

que segn las estadsticas de las votaciones,

los suizos cada vez ms prefieren que el

Estado asuma menos responsabilidades que

los ciudadanos y, de la misma forma,

prefieren soluciones descentralizadas

siempre que sea posible. En este aspecto, la

Confederacin de Suiza garantiza unos

niveles mnimos respecto a los servicios

pblicos.

Distribucin de los beneficios provenientes del Banco Nacional Suizo a

los cantones: El Banco Nacional Suizo se

encarga de la poltica monetaria del pas

como banco central independiente. El

principal objetivo que cumple es garantizar

la estabilidad de precios, y del mismo modo

tener en cuenta los desarrollos econmicos

de Suiza. En la distribucin de ganancias no

slo es incluido el nivel federal, sino

tambin el nivel cantonal. De esta forma, el

gobierno federal con un tercio del beneficio

neto, mientras que los cantones con dos

tercios, dependiendo del nmero de

habitantes.

SISTEMAS DE PARTIDOS:

Segn Sartori (1976) el tipo de sistema de

partido por el cual se caracteriza Suiza es

pluralismo moderado, nombrando esta

tipologa como competencia centrpeta; esto significa que el pas alpino depende

determinantemente del funcionamiento de

las instituciones, ya sea de la Asamblea

Federal (Parlamento) o del Consejo Federal

(Gobierno); en este sentido, se clasifica este

tipo por la participacin y representacin de

forma variada de los diferentes partidos

polticos (multipartidismo) con poca

distancia ideolgica. De igual forma, Suiza

demuestra que es un ejemplo de la

fragmentacin con moderacin, es decir que

hay poca polarizacin respecto a las

diferentes ideologas de los partidos

polticos.

Segn el Ministerio de Asuntos

Exteriores y de Cooperacin del Gobierno

de Espaa (2015):

Los principales partidos polticos a nivel

nacional, que a su vez estn representados en

el Consejo Federal, son la Unin

Democrtica de Centro UDC (1 Consejero

Federal), el Partido Social Demcrata PS (2),

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el Partido Liberal-Radical PLR (2) y el

Partido Demcrata-Cristiano PDC (1).

Adems, el Partido Burgus Democrtico

PBD tambin est representado en el

Gobierno (1). Entre 1959 y 2003 la

composicin del Consejo Federal se mantuvo

invariable conforme a la llamada frmula mgica, pero el aumento del apoyo popular a la UDC condujo a la prdida de un puesto

por parte del PDC en favor de la UDC. La

presencia del Partido Burgus Democrtico

en el Gobierno se debe en un principio a la

escisin de dicho partido de la UDC. (p.2)

A continuacin, se presentar los partidos

polticos actuales del Consejo Federal 2015:

MIEMBR

O POR

PARTIDO

PARTIDO INCLINACI

N

2 Partido

Socialista

(SPS/PSS)

Izquierda

2 Partido

Liberal

Radical

(PLR)

Centro

1 Partido

Unin

Demcrata

del Centro

(UDC)

Extrema

Derecha

1 Partido

Demcrata

Cristiano

(PDC)

Centro-derecha

1 Partido

Burgus

Democrtic

o (PBD)

Derecha

LIMITES DE LA

FEDERALIZACIN DE SUIZA:

GLOBALIZACIN Y RELACIONES

INTERNACIONALES

A pesar de los aspectos positivos del

federalismo suizo, el pas se debe enfrentar a

varios desafos como son: En primer lugar,

la globalizacin e internacionalizacin

(cuestin de fronteras). En segundo lugar, la

cuestin de la sobrevivencia de los

numerosos cantones pequeos a largo plazo.

Y en cuarto lugar, la fuerte inmigracin de

las ltimas dcadas que han provocado la

aparicin de nuevos problemas de

integracin multicultural. Estos y ms son

desafos que debe afrontar la federacin para

ofrecer soluciones a los diferentes problemas

sociales, polticos, econmicos y culturales.

El federalismo en un mundo globalizado: La autonoma que se presenta

entre los cantones y municipios se ve

amenaza por el contexto de globalizacin en

el mundo. En una poltica globalizada, Suiza

(el gobierno federal) firma tratados

internacionales cuya responsabilidad puede

recaer en los cantones. Por ejemplo, la

Unin Europea.

Segn la Embajada de Suiza,

tradicionalmente Suiza ha evitado relaciones

y alianzas que implican accin militar,

econmica o poltica, y de este modo ha sido

desde su expansin en el ao 1515. Del

mismo modo, tambin dice que a partir del

ao 2002 Suiza se convirti en un miembro

completo de la ONU. El pas federal

mantiene relaciones diplomticas con la

mayora de Estados y de la misma forma, ha

actuado como de intermediario en diferentes

Naciones histricamente. Suiza no es

actualmente miembro de la Unin Europea

ya que la poblacin Suiza ha rechazado la

membresa desde finales del siglo XX

(1990), aunque desde el ao 2005, Suiza

forma parte del espacio de Schengen, que es

un acuerdo entre varios pases de Europa

que establece un espacio comn (un espacio

Schengen) por el cual puede circular

libremente toda persona que haya entrado de

manera regular en una frontera exterior entre

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los pases que firmaron el acuerdo. Sin

embargo, Suiza vot por medio de un

referndum el da 9 de febrero del 2014,

restringir el paso de los ciudadanos de

Europa dentro de su territorio, lo cual podra

llevar a Suiza abandonar el acuerdo del

espacio de Schengen.

Por otro lado, numerosas instituciones

internacionales tienen sede en Suiza, esto se

debe en gran parte por su neutralidad.

La Cruz Roja, fundada por el suizo

Henry Dunant en 1863 para fines

humanitarios, es un ejemplo de los

convenios internacionales que establece

Suiza con los Estados y Organismos

Internacionales.

Aunque Suiza es uno de los miembros

recientes de ONU, en Ginebra se encuentra

la segunda sede ms grande despus de la

que est ubicada en Nueva York. Del mismo

modo, en Ginebra tambin se encuentran

diferentes sedes depiendientes de ONU,

como son: La Organizacin Mundial de

Salud (OMS), la Organizacin Internacional

del Trabajo (OIT), la Organizacin Mundial

de Comercio (OMC), La Unin

Internacional de Telecomunicaciones (UIT),

la Organizacin Meteorolgica Mundial

(OMM) de la Conferencia de Las Naciones

Unidas sobre Comercio y Desarrollo

(CNUCYD), La Organizacin Mundial de la

Propiedad Intelectual (OMPI) y Unin

Interparlamentaria (UIP); adems de otras

200 organizaciones internacionales

aproximadamente. Incluso existen gran

variedad de sedes de federaciones y

organizaciones deportivas en Suiza, como

son:

El Comit Olmpico Internacional (COI),

el Tribunal de Arbitraje Deportivo (TAS) y

la Federacin Internacional de Esgrima

(FIE) en Lausana, la Federacin

Internacional de Luchas Asociadas (FILA),

la Federacin Internacional de Baloncesto

(FIBA) en Ginebra y la Federacin

Internacional de Ftbol Asociacin (FIFA)

en Zrich. Del mismo modo, se encuentran

organizaciones ecolgicas como es el Fondo

Mundial para la Naturaleza (WWF).

FUERZAS ARMADAS:

A pesar de que se han registrado varias

iniciativas para la abolicin del ejrcito

donde solamente en los Cantones de Jura y

Ginebra votaron la mayora a favor de la

propuesta, los suizos cuentan con el servicio

de las fuerzas armadas. Las Fuerzas Armas

Suizas estn compuestas por el Ejrcito y la

Fuerza Area de Suiza. Como Suiza es un

pas que no tiene salida de mar ms que del

ro Rin, no cuenta con marina de guerra,

aunque en los lagos limtrofes el Ejrcito

hace uso de botes armados. Lo que hace

peculiar el Ejrcito de Suiza es el sistema de

milicia, donde los soldados profesionales

constituyen slo el 5% del personal militar y

el resto corresponde de los ciudadanos

alistados entre las edades de 20 y 34. Los

ciudadanos suizos tienen prohibido servir a

tropas extranjeras, con la excepcin de la

Guardia Suiza en el Vaticano.

La estructura de la milicia Suiza establece

cada soldado debe mantener su equipo en

casa, incluyendo la navaja del Ejercito Suizo

y sus armas de uso personal. Aunque

diferentes organizaciones y partidos

polticos lo consideran peligroso t

controversial al mismo tiempo.

El servicio es obligatorio a la edad de 19

aos para todos los ciudadanos varones; las

mujeres pueden servir voluntariamente.

Alrededor de las dos terceras partes de los

ciudadanos Suizos son considerados aptos

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para el servicio, aunque los descartados

estn en la obligacin a pagar un impuesto

especial.

Entre las movilizaciones generales slo

se han declarado tres para asegurar la

neutralidad e integracin del pas. Estas

fueron:

La Guerra Franco-Prusiana (1870-1871).

La Primera Guerra Mundial (Agosto de 1914).

Respuesta a la invasin alemana a Polonia.

Debido a la neutralidad de Suiza, el

Ejrcito no est en la facultad de tomar

conflictos armados en otros pases, aunque s

ha participado en varias misiones de paz

alrededor del mundo.

A partir del ao 2000, el departamento de

defensa usa el sistema de inteligencia Onyx

con el fin de monitorizar las comunicaciones

por medio del satlite.

Al terminar la Guerra Fra, se ha

presenciado diversos intentos para reducir

actividad militar e incluso tambin disolver

el Ejrcito. Uno de los referendos ms

importantes que tuvo lugar en Suiza fue el

da 26 de Noviembre de 1989, y aunque no

fue aprobado, se reflej un alto porcentaje

en favor de la propuesta en dichas

iniciativas.

RELACIONES INTERNCIONALES

Suiza y los Organismos Internacionales

(OI)

Segn Rizzo (2010) el Estado suizo se

diferencia de otros Estados por diferentes

elementos, anteriormente mencionados, y

entre esos se encuentra la neutralidad que

hace diferente a Suiza, este Estado se le

otorga el reconocimiento del status de

neutralidad por medio de las grandes

potencias europeas en el Convenio de Viena

en 1815, sin embargo, este posteriormente,

aproximadamente en el siglo XVI este ya

haba adoptado tal posicin.

La neutralidad se debe entender segn los

principios que plantea Rizzo (2010) por

medio del estudio de Zecha:

Un pas no debe tomar parte en una guerra.

Bajo ningn aspecto debe permitir el uso de su territorio para tropas extranjeras.

Un pas neutral no debe prestar asistencia a ninguna parte del conflicto.

Un pas neutral debe defender su propio territorio.

Adicionalmente, Suiza ha denominado la

neutralidad como una poltica de Estado,

pues este cumple el rol de salvaguardar la

independencia del Estado (poltica exterior u

objetivos exteriores), agregando, que debido

a la heterogenizacin debido a la diversidad

en la cultura, lenguaje y religiosa, con el fin

de reconocer y promover la participacin

de las minoras(Polticas interiores u

objetivos interiores) aqu es donde juega un

papel importante los factores, internos,

como la cohesin y la identidad nacional

como caractersticas que promueven la

neutralidad la cual se viene dando a lo largo

de la historia del Estado hasta el da de hoy.

Suiza es un miembro de las Naciones

Unidas desde el 2002 y ostenta la

particularidad de ser el nico Estado que

decidi su adhesin a partir de un

referndum, caracterstica de la democracia

directa. Es tambin miembro del Consejo

Europeo, de la Asociacin Europea de Libre

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Comercio (EFTA) y es parte del espacio

Schengen. Sin embargo, Suiza no es un

miembro de la Unin Europea, con la cual

ha firmado una serie de acuerdos. Tampoco

es miembro de la Organizacin del Tratado

del Atlntico Norte (OTAN).

Segn el Ministerio de Asuntos Exteriores y

de Cooperacin del Gobierno de Espaa

(2015), algunos de los datos bsicos de los

asuntos exteriores de Suiza son:

Suizos en el exterior (2013): 732.183 (sobre todo en Francia, Alemania,

EEUU e Italia) (p.1). Los principales pases clientes de

Suiza, y las principales exportaciones e

importaciones de Suiza est representada

por el siguiente cuadro:

Ministerio de Asuntos Exteriores y de

Cooperacin del Gobierno de Espaa

(2015). Confederacin Suiza. Encontrado

en:

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http://www.exteriores.gob.es/Documents/Fic

hasPais/suiza_FICHA%20PAIS.pdf

Los principales sectores de

produccin de la economa por los cuales se

caracteriza Suiza son Secundario y terciario

principalmente. En el siguiente cuadro se

representa lo anterior con el porcentaje del

PIB del ao 2012:

Ministerio de Asuntos Exteriores y de

Cooperacin del Gobierno de Espaa (2015).

Confederacin Suiza. Encontrado en:

http://www.exteriores.gob.es/Documents/Ficha

sPais/suiza_FICHA%20PAIS.pdf

POLITICA EXTERIOR:

Segn el Ministerio de Asuntos Exteriores y

de Cooperacin del Gobierno de Espaa (2015),

el principal objetivo de Suiza en cuanto a la

poltica exterior de Suiza es la defensa de los

intereses de Suiza en el campo internacional,

dichos intereses estn ligadas a asuntos

estratgicos como son la paz, desarrollo y

derechos humanos.

Segn el Ministerio de Asuntos Exteriores y

de Cooperacin del Gobierno de Espaa (2015)

los objetivos de los intereses de Suiza son:

promover la coexistencia pacfica de los pueblos;

promover el respeto a los derechos humanos y la democracia;

defender los intereses de la economa suiza en el extranjero;

ayudar a las poblaciones en situacin de necesidad y luchar contra la pobreza en el

mundo;

preservar los recursos naturales (p.4).

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CONCLUSIN

Finalmente, Suiza no solo se ha

caracterizado por ser neutral en ambos sentidos

de la palabra anteriormente explicados, pues

tambin ha mostrado que hay otros factores

que lo diferencia de otros Estado.

Adicionalmente, Suiza maneja una poltica

asimtrica, y con esto hacemos referencia a que

este Estado mantiene excelentes relaciones

econmicas a nivel internacional. Sin embargo,

muestra grandes rasgos de apata frente a la

participacin en la poltica internacional. De tal

manera nos lo da a entender Rizzo (2010) por

medio del estudio de Gabriel y Fanzun (2003:3)

Esta contradiccin se observa frente presencia suiza en los mercados externos, que

contrastan marcadamente con su ausencia de

organizaciones internacionales polticas

importantes.

Por otro lado, es importante destacar que

Suiza tiene una de las formas de gobierno ms

puras y legtimas, como es la democracia

directa; esto garantiza mejor estabilidad en el

pas en las relaciones entre los diferentes

cantones y semicantones de diferentes culturas.

Adems, esta forma de gobierno es favorecida

con la democracia de consenso, que permite

mejor participacin de los partidos polticos

para la representacin de la diversidad cultural

y mejor relacin entre la ciudadana, cantn y

federacin. De igual forma, demuestra que la

diversidad cultural no es excusa del desarrollo

general del pas, sino que por lo contrario, es

una caracterstica fundamental de Suiza que lo

identifica, y por ello lo hace ser apetecido por

las sociedades de los diferentes Estados. En este

sentido, se debe resaltar unos de los aspectos

por el cual es evidente en Suiza, este es el caso

de su competitividad econmica, que a pesar de

su neutralidad, las relaciones internacionales

son efectivas y necesarias para posicionarse

como potencia, aunque no sea miembro de

varias organizaciones, como es la Unin

Europea. En varios aspectos puede ser tomado

la neutralidad de Suiza como una estrategia

para garantizar paz, y al mismo tiempo no

generar crisis en el pas por los enfrentamientos

blicos entre varios pases (conflictos

internacionales). De esta forma, la posicin

neutral favorece en mayor medida su seguridad

como Estado-Nacin.

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REFERENCIAS

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