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TÉRMINOS DE REFERENCIA

“Contratación del servicio de mano de obra y material vegetativo para

los procesos de replante y mantenimiento de las plantaciones de 10 hectáreas en la zona de amortiguamiento de la reserva El Quinde en la

Unidad Hidrográfica de Pichan y 10 hectáreas en la Comunidad

Sigsipamba de Pifo en la Unidad Hidrográfica río Guambi”.

PROYECTO: FONAG

Programa de Recuperación de La Cobertura Vegetal

Quito, Enero del 2014

I. ANTECEDENTES

El Fideicomiso Mercantil Fondo Ambiental para la Protección de las Cuencas y Agua

FONAG es un mecanismo patrimonial con vida útil de 80 años, que opera desde enero del 2000 y actúa como un mecanismo económico financiero permanente y que utiliza los

rendimientos de su patrimonio para cofinanciar las actividades y proyectos de conservación, así como mantener las cuencas hidrográficas y satisfacer las necesidades humanas y productivas en el Distrito Metropolitano de Quito y sus áreas de influencia.

Para cumplir con su objetivo realiza programas y proyectos a corto y largo plazo de rehabilitación, cuidado y conservación de las fuentes de agua.

El FONAG trabaja para lograr el suministro de suficiente cantidad de agua de buena calidad, mediante acciones que involucran las áreas de Educación Ambiental,

Recuperación de la Cubierta Vegetal, Vigilancia y Monitoreo, Capacitación en Manejo Integrado de los Recursos Hídricos, Comunicación y Gestión del Agua. El Programa de Recuperación de la Cubierta Vegetal interviene a través de varios proyectos de

forestación y reforestación con especies nativas en diversos sitios, localizados en las cuencas hídricas de Guayllabamba y en los flancos interiores de las cuencas de la

cordillera oriental desde el año 2005, preservando la calidad de los recursos naturales y la restauración de hábitats degradados, enfocado en el recurso hídrico. El registro indica que 2.349 hectáreas se han reforestado en el período comprendido desde el 2005 hasta

el año 2012. .

Existen dos modalidades de ejecución del programa de Recuperación de la Cobertura

Vegetal:

• Plantaciones puras con especies forestales nativas, mediante contratos financiados por entidades locales aliadas como la Secretaria del Ambiente del DMQ, la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento

(EPMAPS), Coca Cola y la Empresa Eléctrica Quito (EEQ). El asesoramiento y la fiscalización de los contratos son ejecutados por el FONAG.

• Plantaciones comunitarias en las zonas de recarga hídrica, con especies forestales

nativas, como el Polylepis incana, Polylepis reticulata, Gynoxis halli, Oreopanax sp, Cedrela sp, etc. Las actividades de plantación se complementan con el apoyo

en actividades sustentables productivas amigables con el ambiente, que

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involucran a las comunidades locales y generan ingresos para su subsistencia. El

FONAG se constituye en la entidad ejecutora.

FONAG, a través de sus propios fondos y con el financiamiento de otras entidades como

la Secretaria del Ambiente del DMQ y la Empresa Eléctrica de Quito S.A., ha reforestado 2.228 hectáreas en el período comprendido desde 2005 hasta el año 2011.

En los meses de abril y mayo del 2013 se implementó la reforestación en 2 sitios, en la

zona de Amortiguamiento de la Reserva el Quinde y en la Comunidad de Sigsipamba en

Pifo, cumpliendo a cabalidad el cronograma establecido.

II. JUSTIFICACIÓN

Las zonas altas de las cuencas de las que se abastece de agua el Distrito

Metropolitano de Quito cuentan con ecosistemas únicos y muy sensibles, como son el

Bosque Alto-Andino y los Páramos. Este tipo de bosques, contribuyen de muchas maneras hacia el equilibrio hidrológico de la cuenca, no solo a través del mantenimiento

de una buena calidad del agua, la disminución de la erosión y control de contaminantes, sino también en la regulación del agua y conservación de biodiversidad.

A pesar de la importancia del páramo y los bosques alto andinos, con el paso del tiempo,

éstos se han visto afectados por el avance de la frontera agrícola, el pastoreo intensivo, procesos de contaminación relacionados con pesticidas, las quemas frecuentes, la

forestación inadecuada y la cacería (PNUMA, FLACSO ECUADOR, 2008) .

Los procesos de recuperación de la cobertura vegetal, intrínsecamente implican la restitución de los servicios ambientales que proveen los ecosistemas, en lo referente a

la captura de carbono, paisajismo, diversidad florística y faunística, etc. siendo el aspecto más relevante en función de la finalidad del FONAG, la regulación hídrica.

El proceso de replante es parte de la protección de las plantaciones forestales nativas y

su finalidad es reponer plántulas muertas; la mortalidad en la mayoría de las zonas reforestadas por el FONAG no supera el 20 %.

En la figura 1, se observa la ubicación política de las áreas planificadas para el proceso de replante. En la figura 2, se muestra la influencia directa que tiene el área de plantación en la Reserva El Quinde sobre el canal del sistema Pichán - Noroccidente de la EPMAPS.

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Fig. 1. Ubicación política del área de plantación.

Fig. 2. Ubicación del área de plantación en la zona de influencia de la Reserva El Quinde – 10

hectáreas en la vía a Nono.

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En la figura 3, se muestra la influencia directa que tiene el área de plantación la

Comunidad de Sigsipamba sobre la bocatoma alimentadora del sistema Tababela de la EPMAPS en el río Guambi.

Fig. 3 Ubicación del área de plantación en la Comunidad Sigsipamba en Pifo - 10 hectáreas.

III. OBJETIVO GENERAL

Apoyar a la conservación de los recursos hídricos de los Sistemas Pichán-

Noroccidente y Tababela, mediante la implementación de plantaciones forestales con fines de protección del recurso hídrico.

IV. OBJETIVO ESPECIFICO

Contratación del servicio de mano de obra y material vegetativo para los procesos

de replante y mantenimiento de las plantaciones de 10 hectáreas en la zona de Amortiguamiento de la reserva El Quinde en la Unidad Hidrográfica Pichán y 10 hectáreas en la comunidad Sigsipamba de Pifo en la Unidad Hidrográfica Río Guambi.

V. ALCANCE DE LA CONTRATACIÓN

5.1. Ubicación Política e Hídrica de los sitios de Replante y mantenimiento.

5.1.1. Zona de Amortiguamiento de la Reserva El Quinde

El área a intervenir está localizada en la vía a Nono, en la zona de amortiguamiento de la Reserva El Quinde, sobre el canal de conducción del sistema

Pichán Noroccidente, adyacente a las captaciones “Pichán” y “Santa Ana” de la Empresa

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Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento (EPMAPS), en la propiedad del

señor Hugo Herrera, dentro del Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha. Perteneciente a la unidad hidrográfica del río Pichán.

5.1.2. La Comunidad Sigsipamba de Pifo

El área de plantación está localizada en la Comunidad de Sigsipamba en la parroquia Pifo, cantón Quito, provincia de Pichincha, sobre la captación alimentadora del sistema Tababela de la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y

Saneamiento (EPMAPS). Hídricamente el área pertenece a la unidad hidrográfica del río Guambi.

5.2. Ubicación Geográfica

5.2.1. Zona de Amortiguamiento de la Reserva El Quinde

En el cuadro 1 y en el anexo 1, se detalla la altitud y las coordenadas del área a reforestar, ubicada con GPS, Datum: WGS -84, zona 17 Sur.

Existe un total de 10.5 kilómetros desde la Av. Mariscal sucre y Av. Machala (Distrito Metropolitano de Quito) hasta el sitio de plantación, por un trayecto que incluye vías de

primer, segundo y tercer orden. El punto de desembarque se encuentra ubicado con Datum: WGS -84, zona 17 S, a 772499 longitud este y 9987286 de latitud norte.

Cuadro 1. Ubicación Geográfica plantación 10 hectáreas Zona de Amortiguamiento de la Reserva el Quinde

Puntos Latitud Longitud Altitud

1 9987369 772267 3830 msnm.

2 9986767 772400 3760 msnm.

3 9987475 772425 3560 msnm.

4 9987205 772771 3600 msnm.

5.2.2. La Comunidad Sigsipamba de Pifo

En el cuadro 2 y en el anexo 2, se detalla la altitud y las coordenadas del área de plantación en la comunidad de Sigsipamba, ubicada con GPS, Datum: WGS -84,

zona 17 S. Desde la cabecera parroquial de Pifo hasta el punto de desembarque, existe

17,2 kilómetros de recorrido, que incluye un camino de piedra hasta el kilómetro 15 y un camino de tercer orden hasta llegar el punto de desembarque ubicado con Datum: WGS -84, zona 17 S, a 805217 longitud este y 9973798 de latitud norte.

Es necesario indicar que desde el punto de desembarque, hasta el límite de

la plantación existe 4,2 kilómetros de distancia.

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Cuadro 2. Ubicación Geográfica Plantación 10 hectáreas de la comunidad Sigsipamba en Pifo

Puntos Latitud Longitud Altitud

1 9972241 807746 3840 msnm.

2 9971218 808267 3840 msnm.

3 9972343 807911 3780 msnm.

4 9971364 808343 3840 msnm.

VI. ACTIVIDADES DE LA CONTRATACIÓN

6.1 Zona de Amortiguamiento de la Reserva El Quinde

6.1.1 Especificaciones técnicas para el Replante y Mantenimiento

ITEMS ACTIVIDAD ESPECIFICACIÓN

1 Ubicación • Plantas no prendidas

2 Hoyado

• Se lo realizará con azadón.

• Dimensiones requeridas: 30cm de ancho x 30cm de largo y x 30cm de profundidad.

3 Plantación

• Colocar las plantas en cada hoyo.

• Es necesario retirar las fundas plásticas del pan de tierra, antes de plantar el individuo en cada hoyo.

• Es necesario “comprimir” la tierra removida del

hoyo en la colocación de la plántula, con la finalidad de liberar el oxígeno del hoyo que después sería

ocupado por el agua precipitada en la zona, ahogando y matando al individuo plantado. Además con esta labor silvicultural se permite sujetar y

afirmar la planta en el suelo para un crecimiento horizontal y no lateral.

• Se recolectará las fundas plásticas durante la actividad de replante.

4 Mantenimiento

• Se establece realizar un mantenimiento, debido a las características del sector (potrero), en el que la

maleza tiene un rápido crecimiento.

• La corona tendrá un radio de 50 cm medidos desde la orilla del hoyo de cada planta. Este espacio

constituirá el área de coronamiento de cada árbol plantado, la cual deberá estar libre de toda

“maleza”.

• Para la apertura de la corona, se empleará como herramienta principal el “azadón”.

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• El coronamiento deberá realizarse de manera sistemática, con el objeto de facilitar la fiscalización

por parte de los técnicos del FONAG.

• Los desechos que se generen por la presencia de la cuadrilla de trabajo, serán recolectados por la

misma hasta su posterior colocación en depósitos apropiados.

• En lo posible se deberá contratar Mano de obra

local y nacional, con enfoque, si corresponde, hacia las comunidades circundantes a la zona de

influencia.

• Para el coronamiento no está permitido el uso de productos agroquímicos, fuego u otros.

• El o la contratista y su personal debe evitar daños en las especies forestales nativas que han sido

plantadas.

6.1.2 Especificaciones técnicas para la adquisición del material

vegetativo

El contratista deberá adquirir 1.000 plántulas de las siguientes especies:

Alnus nepalensis (Aliso), Gynoxys halli (Piquil), Oreopanax ecuadorensis (Pumamaqui), Buddleja incana (Quishuar), Vallea stipularis (Sacha capulí). Las cantidades requeridas

por cada especie, se muestra en el cuadro 3: Cuadro 3. Requerimiento vegetativo.

Especies Cantidad

Alnus nepalensis 100 individuos

Gynoxys halli 300 individuos

Oreopanax ecuadorensis 300 individuos

Buddleja incana 100 individuos

Vallea stipularis 200 individuos

El rango de la altura de la plántula debe ser de 25 cm a 40 cm, medidos desde el

cuello de la plántula y deben ser adquiridas en un vivero con el rango de ubicación mayor

a los 2500 m.s.n.m., la edad mínima de la plántula en el vivero debe ser de 4 a 8 meses.

El tamaño de funda utilizada debe ser de 3,5 x 6 pulgadas y las plántulas deben

encontrarse lignificadas.

6.2 Especificaciones técnicas para la Comunidad Sigsipamba de Pifo En esta plantación existió un 20% de mortalidad, por tanto se planificó realizar el

replante de tal manera que se cumpla con el 100% en el número de plantas planificadas para este lugar.

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6.2.1 Especificaciones técnicas para el Replante

ITEMS ACTIVIDAD ESPECIFICACIÓN

1 Ubicación • Plantas no prendidas

2 Hoyado

• Se lo realizará con azadón.

• Dimensiones requeridas: 30cm de ancho x 30cm de

largo y x 30cm de profundidad.

3 Replante

• Ubicar las plantas muertas, para colocar las nuevas plantas en cada hoyo.

• Es necesario retirar las fundas plásticas del pan de tierra, antes de plantar el individuo en cada hoyo.

• Es necesario “comprimir” la tierra removida del

hoyo en la colocación de la plántula, con la finalidad de liberar el oxígeno del hoyo que después sería ocupado por el agua precipitada en la zona,

ahogando y matando al individuo plantado. Además con esta labor silvicultural se permite sujetar y

afirmar la planta en el suelo para un crecimiento horizontal y no lateral.

• Se recolectará las fundas plásticas durante la

plantación.

6.2.2 Especificaciones técnicas para la adquisición del material

vegetativo

El o la contratista deberá adquirir 2.000 plántulas de las siguientes especies: Polylepis incana (Yagual), Polylepis reticulata (Yagual) y Gynoxys halli (Piquil). Las cantidades requeridas por cada especie, se muestra en el cuadro 4:

Cuadro 4. Requerimiento vegetativo.

Especies Cantidad

Polylepis incana (Yagual) 1.000 individuos

Polylepis reticulata (Yagual) 500 individuos

Gynoxys halli (Piquil) 500 individuos

El rango de la altura de la plántula debe ser de 25 cm a 35 cm, medidos desde el

cuello de la plántula y deben ser adquiridas en un vivero con el rango de ubicación mayor

a los 3000 m.s.n.m., la edad mínima de la plántula en el vivero debe ser de 4 a 8 meses.

Se realizará una visita al vivero previa firma del contrato para verificar el estado de las

plántulas y su cantidad. El tamaño de funda utilizada debe corresponder a 3,5 x 6

pulgadas y las plántulas deben encontrarse lignificadas.

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6.3. Especificaciones de las actividades del o la Contratista.

Las principales responsabilidades del o la contratista constituyen:

• Adquirir las 3.000 plantas nativas como material vegetativo; 1.000 para la Zona de Amortiguamiento el Quinde y 2.000 para la Comunidad de Sigsipamba en Pifo, rigiéndose estrictamente a las especificaciones técnicas

de los puntos 6.1.2 y 6.2.2 respectivamente. • Responsable de la llegada de las plántulas, desde el vivero al sitio de acopio

para el replante. • Coordinar el transporte de las plántulas, desde el sitio de acopio hasta el sitio

de replante.

• Coordinar la logística de trabajo con el personal en el campamento, con la finalidad de que no queden desperdicios después de la plantación.

• Coordinar las labores técnicas de: señalamiento-ubicación, hoyado, y

replante; asimismo el mantenimiento únicamente en la Zona de Amortiguamiento el Quinde.

• Evaluar las áreas de plantación luego del replante. • Pago al personal de campo por la actividad del replante. • Informar de novedades técnicas y financieras al administrador del contrato.

• El/la Contratista se obliga estrictamente a regirse a las especificaciones técnicas y operativas dispuestas en el presente término de referencia, el

incumpliendo será objeto a la sanción del 1 por mil por día de retraso.

VII. PERFIL DEL O LA CONTRATISTA

• El/la Contratista deberá tener experiencia general y específica en procesos

de reforestación y mantenimiento con entidades públicas o privadas, para el efecto deberá presentar la documentación de respaldo.

• Deberá tener conocimiento del sitio y empleo de mano de obra local/nacional.

• El/la Contratista será el único responsable de todas las actividades que se

desarrollen en el transcurso de la plantación, siendo obligatoria su presencia durante todas las jornadas de trabajo.

• Así mismo no podrá delegar sus funciones y responsabilidades a terceros, caso motivos de fuerza mayor debidamente informados y justificados.

VIII. DURACIÓN DEL CONTRATO

Para el proceso de replante se firmará un contrato por un plazo máximo de 20 días calendario, contados a partir de la firma del contrato.

El Administrador del Contrato será el Coordinador del Programa de Recuperación de la Cobertura Vegetal y colaborará el área administrativa financiera.

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IX. PRODUCTOS A ENTREGARSE

El o la contratista deberá realizar la entrega de:

• Replante de 1.000 plantas nativas y mantenimiento de 10 hectáreas en la Zona de

Amortiguamiento de la Reserva el Quinde y,

• Replante de 2.000 plantas nativas en la Comunidad Sigsipamba de Pifo.

X. CRONOGRAMA

El proceso de replante está previsto cumplirse en un periodo máximo de 20 días calendario contados a partir de la firma del contrato. Es responsabilidad del o la contratista el cumplimiento de los plazos estipulados.

Cuadro 3. Cronograma de trabajo.

Actividad

Periodo del Proceso

Del 1 – 5

día

Del 6 – 10 día

Del 11 – 15 día

Del 16 – 20 día

Ubicación, Hoyado y replante

en la Reserva el Quinde

Mantenimiento en la

Reserva el Quinde

Ubicación, Hoyado y replante

en la Comunidad Sigsipamba

Fiscalización

XI. FUENTE DE FINANCIAMIENTO, VALOR Y PARTIDA PRESUPUESTARIA

El proceso de contratación del servicio de mano de obra y adquisición de plantas,

está contemplado en las partidas presupuestarias del FONAG, número 3.8.01 Replante Plantaciones Nono y Pifo y 3.8.02 Replante Plantaciones Nono y Pifo

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El presupuesto referencial es de US$ 3.208,00 (TRES MIL DOSCIENTOS OCHO 00/100

DOLARES AMERICANOS), más el Impuesto al Valor agregado (IVA). Los valores corresponden a:

• US$ 900,00 (NOVECIENTOS 00/100 DÓLARES AMERICANOS) por concepto de

mano de obra para el REPLANTE de 3 hectáreas (1 en la zona de amortiguamiento de la reserva el Quinde y 2 en la Comunidad Sigsipamba en

Pifo), a razón de US$ 300,00 (TRES CIENTOS 00/100 DÓLARES AMERICANOS) por hectárea.

• US$ 900,00 (NOVECIENTOS 00/100 DÓLARES AMERICANOS) por concepto de

adquisición de un total de 3.000 plantas nativas como material vegetativo para el replante de las dos plantaciones, a razón de US$ 0,30 (TREINTA CENTAVOS

DE DÓLAR) por cada planta.

• US$ 100,00 (CIEN 00/100 DÓLARES AMERICANOS) por concepto de transporte interno de 2.000 plantas en la comunidad de Sigsipamba en Pifo, debido a que

desde el punto de desembarque, hasta el límite de la plantación existe 4,2 kilómetros de distancia, considerándose 10 viajes (200 plantas/viaje) a razón de US$ 10,00 (DIEZ 00/100 DÓLARES) por cada viaje.

• US$ 1.100,00 (UN MIL CIEN 00/100 DÓLARES AMERICANOS) por concepto de mano de obra para el Mantenimiento de 10 hectáreas de plantación en la zona

de amortiguamiento de la Reserva el Quinde, a razón de US$ 110,00 (CIENTO DIEZ 00/100 DÓLARES AMERICANOS) por hectárea.

• US$ 208,00 (DOS CIENTOS OCHO 00/100 DÓLARES AMERICANOS) por

concepto de Coordinación de campo de todo el proceso, a razón de US$ 16,00 (DIEZ Y SEIS 00/100 DÓLARES AMERICANOS) por hectárea, considerando que

son diez hectáreas de mantenimiento y tres de replante.

XII. FORMA DE PAGO

Los US$ 3.208,00 (TRES MIL DOSCIENTOS OCHO 00/100 DOLARES

AMERICANOS), más el Impuesto al Valor agregado (IVA), se cancelarán en un solo pago

al finalizar el proceso de replante y mantenimiento, a satisfacción del contratante, previo al informe presentado por el Administrador del Contrato y una vez firmada el acta

Entrega-Recepción Definitiva.

XIII. PARAMETROS DE CALIFICACIÓN

a) Experiencia general en el establecimiento y mantenimiento de plantaciones

forestales con especies nativas. Presentar documentación de respaldo (15 %).

b) Experiencia específica en el establecimiento y coronamiento de plantaciones

forestales con especies nativas en las zonas alto andinas de la parroquias de Pintag, Checa, El Quinche, Ascázubi, Nono y Pifo. (20 %). Presentar documentación de respaldo.

c) Contratación de mano de obra local/nacional (15 %). Presentar listado y copia

simple de las cédulas del personal a contratar.

d) Metodología y cronograma (30 %).

e) Oferta económica. (20 %).

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XIV. ANEXOS

Anexo 1. Mapa de Ubicación de la plantación en la zona de amortiguamiento de la Reserva El Quinde.

Anexo Nº 2. Mapa de Ubicación de la plantación en la comunidad Sigsipamba en Pifo.

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