Técnico en Cuidados Auxiliares de...

Técnico en CuidadosAuxiliares de Enfermería

7El Mercado Laboral

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CICLO FORMATIVO DE GRADO MEDIO

MÓDULO

Formación y Orientación Laboral

Título del Ciclo: TÉCNICO EN CUIDADOS AUXILIARES DE ENFERMERÍA Título del Módulo: FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN LABORAL Dirección: Dirección General de Formación Profesional.

Servicio de Formación Profesional y Aprendizaje Permanente.

Dirección de la obra: Alfonso Gareaga Herrera Antonio Reguera García Arturo García Fernández Ascensión Solís Fernández Juan Carlos Quirós Quirós Luis María Palacio Junquera Manuel F. Fanjul Antuña Yolanda Álvarez Granda

Coordinación de contenidos: Juan Carlos Quirós Quirós

Autores: Cristina Casero Álvarez-Borbolla Juan Carlos Quirós Quirós

Desarrollo del Proyecto: Fundación Metal Asturias

Coordinación:

Javier Maestro del Estal Monserrat Rodríguez Fernández

Equipo Técnico de Redacción: Ana María Suárez Fernández Eva Rodríguez Bravo Irene Fernández Regueiro Laura García Fernández María Mera López Nuria Biforcos Fernández

Estructuración y desarrollo didáctico: Isabel Prieto Fernández Miranda

Diseño y maquetación: Begoña Codina González Sofía Ardura Gancedo Alberto Busto Martínez María Isabel Toral Alonso

Colección: Materiales didácticos de aula Serie: Formación Profesional Específica Edita: Consejería de Educación y Ciencia Dirección General de Formación Profesional Servicio de Formación Profesional y Aprendizaje Permanente ISBN: 84-690-1470-6 Depósito Legal: AS-0590-2006 Copyright: © 2006. Consejería de Educación y Ciencia Dirección General de Formación Profesional Todos los derechos reservados. La reproducción de las imágenes y fragmentos de las obras audiovisuales que se emplean en los diferentes documentos y soportes de esta publicación se acogen a lo establecido en el artículo 32 (citas y reseñas) del Real Decreto Legislativo 1/2.996, de 12 de abril, y modificaciones posteriores, puesto que “se trata de obras de naturaleza escrita, sonora o audiovisual que han sido extraídas de documentos ya divulgados por vía comercial o por Internet, se hace a título de cita, análisis o comentario crítico, y se utilizan solamente con fines docentes”. Esta publicación tiene fines exclusivamente educativos. Queda prohibida la venta de este material a terceros, así como la reproducción total o parcial de sus contenidos sin autorización expresa de los autores y del Copyright.

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El Mercado Laboral 7

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Objetivos .............................................................................................. 4

Conocimientos ...................................................................................... 5

Introducción .......................................................................................... 6

Contenidos generales ............................................................................ 6

El mercado laboral ................................................................................ 7

El mercado laboral en Europa, España y Asturias ................................... 14

Recursos y servicios de acceso al mercado laboral ................................ 20

Planificando la búsqueda de empleo ..................................................... 26

Resumen de contenidos ........................................................................ 28

Autoevaluación ..................................................................................... 30

Respuestas de actividades ..................................................................... 32

Respuestas de autoevaluación . .............................................................. 35

Sumario general

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Módulo: Formación y Orientación LaboralTé

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Al finalizar el estudio de esta unidad serás capaz de:

Distinguir los principales elementos que configuran el mercado laboral.

Conocer la estructura del mercado laboral español y europeo, y sus perspectivas de futuro.

Identificar servicios y recursos que facilitan el acceso al mercado laboral.

Reconocer indicadores para realizar análisis del mercado laboral.

Objetivos

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CONCEPTOSS

• Ofertas de trabajo.

• Demandas de empleo.

• Población activa: ocupados y desempleados.

• Población inactiva.

• Tasa de actividad, tasa de ocupación y tasa de desempleo.

• Políticas de empleo.

• Empresas de Trabajo Temporal y Agencias de Colocación.

PROCEDIMIENTOS SOBRE PROCESOS Y SITUACIONESS

• Recogida y análisis de información sobre el mercado laboral español.

• Consulta y utilización de servicios y recursos para el acceso al empleo.

• Cálculo e interpretación de indicadores o tasas.

ACTITUDESS

• Mostrar interés por conocer la situación y evolución del mercado de trabajo en el sec-tor profesional de actividad.

• Valorar la importancia de disponer de información actualizada para planificar el pro-ceso de búsqueda de empleo.

Conocimientos que deberías adquirir

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Contenidos generales

Nos encontramos en una sociedad compleja y expuesta a continuos cambios que se de-rivan, entre otros motivos, de los avances tecnológicos y su implicación en los procesos de producción, las nuevas modalidades de empleo, etc. Todo ello ha provocado la apari-ción de nuevos perfiles profesionales, y también la transformación y desaparición de al-gunas ocupaciones.

Estas continuas modificaciones, que afectan tanto a las empresas como a los profesiona-les que trabajan en ellas, están dando lugar a nuevas estructuras de organización y con-diciones laborales y a una nueva cultura del trabajo, que es conveniente que conozcas para planificar el proceso de búsqueda de empleo.

Para ayudarte en esta tarea te acompañaremos en una primera aproximación al análisis del mercado laboral, aunque debes ser consciente de que debido a su carácter cambian-te, será de gran utilidad que conozcas herramientas y recursos que te permitan realizar esta exploración en cualquier momento.

En esta unidad didáctica estudiarás conceptos básicos necesarios para comprender cómo se establecen las relaciones laborales, y conocerás servicios y recursos dónde puedes obtener información sobre la situación del mercado de trabajo, así como los mecanismos que los poderes públicos establecen para facilitar la inserción laboral.

Introducción

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≈La aventura de buscar trabajo∆

La búsqueda de empleo tiene casi todos los componentes de una aventura, atractiva y deseada, pero con las dudas lógicas que se tienen al comenzar un viaje por territorio desconocido. Para completar el recorrido con ciertas garantías de éxito, lo más inteligente es prepararse adecuadamente. ∂Estás preparado para iniciar esta aventura?

Reflexiona sobre las siguientes cuestiones:

∂Te gustaría encontrar un trabajo relacionado con tu formación y, en caso de no ser así, aceptarías otros empleos?

∂Qué ocupaciones conoces y cuáles te atraen más?

∂Sabes cómo y dónde se puede solicitar trabajo y qué sectores y empresas generan más empleo?

∂Conoces los servicios y recursos que te pueden facilitar la búsqueda de empleo?

∂Estás interesado/a en aprender técnicas de búsqueda de empleo y disponer de la ayuda de orientadores laborales?

Si deseas trabajar, debes tener en cuenta que tu prime-ra ocupación será, precisamente, la de buscar trabajo, a lo que tendrás que dedicar tiempo y esfuerzo. Pero, ∂cómo se embarca alguien en esta aventura?

Piensa si alguna vez has pasado por alguna situación similar a éstas: apuntarte en un gimnasio, inscribirte en una asociación, comprar un pisoº Lo más proba-ble es que no hayas hecho nada de esto de forma aleatoria, sino que habrás seguido un plan para intentar conseguirlo que pasaría por las fases de búsqueda de información, comparación, toma de decisionesº

Para acceder al mercado laboral debes seguir un proceso similar, que estudiaremos con atención a lo largo de esta unidad y las dos siguientes.

El mercado laboral

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Si estuvieses pensando en comprar un piso, ∂qué paso darías en primer lugar, por ejem-plo, conocer la situación del mercado inmobiliario y la oferta existente? Si pensamos en lograr un empleo, el mercado inmobiliario se convertirá en el mercado laboral.

Aproximación al mercado laboral

Seguro que muchas veces has escuchado la expresión ≈mercado laboral∆, pero ∂sabrías explicar qué es con cierta precisión?

Por un lado las empresas ofertan puestos de trabajo con unas características o requeri-mientos concretos, es decir, demandan recursos humanos para cubrir determinados pues-tos de trabajo y, por otro lado, existen personas que solicitan trabajo, ofertando a cambio su capacidad profesional y personal, a las que se denominan demandantes de empleo.

El mercado laboral o de trabajo estaría formado por el conjunto de las oportunidades de empleo y de los recursos humanos disponibles, siendo habitual que se produzcan desequilibrios entre ambas fuerzas.

Uno de los desajustes frecuentes entre la oferta y la demanda de empleo deriva de los constantes cambios que se producen en el entorno laboral y su difícil previsión, produciéndose fenómenos

como ocupaciones con mayor número de ofertas de trabajo que demandantes cualifica-dos para cubrirlas.

O sea, que te conviene saber cuáles son las ocupaciones más demandadas, las que se transforman o desaparecen, etc., para tratar de lograr el ajuste entre tus preferencias pro-fesionales y la demanda laboral existente.

El mercado laboral es el espacio económico donde convergen las ofertas de trabajo de las empresas y empleadores y las solicitudes de empleo de las personas que ma-nifiestan su deseo de trabajar.

Conocer los cambios que se producen en el mercado laboral y la capacidadpara adaptarte a ellos, te facilitará el camino para acceder a una ocupaciónadecuada a tus características e intereses personales y profesionales.

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Análisis del mercado laboral

Para conocer el mercado laboral debes analizar algunos factores que son útiles para pla-nificar el proceso de búsqueda de empleo o cubrir tus necesidades de formación perma-nente y de futuro, como:

Número de ofertas de trabajo y número de demandantes de empleo.

Perfil de las ocupaciones ofertadas: edad, sexo, formación requerida, experiencia profesional, etc.

Datos económicos relacionados con la creación o desaparición de puestos de tra-bajo en una zona geográfica determinada, sectores productivos emergentes o en expansión, etc.

Lee el siguiente fragmento de una noticia de prensa relacionada con el mercado laboral.

∂Crees que la medida que pretende adoptar el Servicio Público de Empleo Asturiano puede ser efectiva para lograr un equilibrio entre oferta y demanda en esos sectores?. ∂Se te ocurre alguna posible causa de ese desequilibrio? ∂Sabes si en otros sectores ocurrió o está ocurriendo un fenómeno similar?

La dificultad para predecir la evolución del mercado laboral radica en que las relaciones que se establecen entre oferta y demanda responden a factores de gran complejidad, como el aumento o la disminución de la productividad de las empresas, la coyuntura económica, la búsqueda de empleo, los salarios, etc.

Uno de los efectos evidentes del desequilibrio entre oferta-demanda en el mercado labo-ral es la tasa de desempleo, que se origina por distintos motivos. Así, podemos hablar de:

≈Un plan para ajustar oferta y demanda∆

El Servicio Público de Empleo adelantó ayer que iniciará en enero un plan para ajustar la

oferta del mercado laboral a la demanda, en vista de que sectores como el metalmecánico, la

hostelería o la construcción tienen dificultades para encontrar profesionales. El proyecto con-

sistirá en ver cuál es el perfil que se precisa y por qué los candidatos no encajan con el fin de

iniciar procesos de formación ∫cortosª para lograr ∫soluciones rápidasª. De este modo, la

construcción no tendría que recurrir a mano de obra portuguesa (º).

Fuente: www.elcomerciodigital.com (05-12-2006)

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Paro estacional: Es el que se produce como consecuencia de las variaciones del em-pleo asociado a la estacionalidad. Por ejemplo, los puestos de trabajo que se generan en zonas turísticas, cuya duración coincide con las temporadas de vacaciones.

Paro estructural: Se debe a factores estructurales de la propia economía, dando lu-gar al llamado paro de larga duración. En esta situación es posible encontrar pues-tos de trabajo sin cubrir y, al mismo tiempo, trabajadores disponibles para trabajar pero sin la cualificación profesional requerida.

Paro cíclico: Aumenta cuando la economía entra en un período de recesión, y disminuye en épocas de expansión. Por ejemplo, la producción de cierta gama de automóviles aumenta en épocas de prosperidad económica.

Ante un contexto laboral tan cambiante, ∂cómo puedes aproximarte al conocimiento de la situación del mercado laboral en cualquier momento?.

En España, el Instituto Nacional de Estadística (INE) elabora trimestralmente la Encuesta de Población Activa (EPA), que recoge: número de contrataciones, personas sin trabajo, sectores de mayor actividad, etc.

La Encuesta de Población Activa es una investigación que se realiza ininterrumpidamente desde 1964 por muestreo, y se dirige a las familias. En su elaboración se seleccionan 3.588 secciones censales, de entre las más de 30.000 en que está dividida España, en cada una de las cuales se entrevista un promedio de 18 hogares. De esta forma, el tama-ño muestral es de 65.000 viviendas aproximadamente, lo que supone obtener informa-ción de unas 180.000 personas.

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Los datos se recogen trimestralmente por entrevista personal y telefónica, realizada por entre-vistadores del Instituto Nacional de Estadística adscritos a las delegaciones provinciales.

Según la EPA, la población se clasifica en:

Población Activa: Personas de 16 o más años que, durante la semana anterior a aquella en que se realiza la entrevista, suministran mano de obra para la produc-ción de bienes y servicios o están disponibles y en condiciones de incorporarse a dicha producción. Se divide en personas ocupadas y paradas.

• Población Ocupada: Son las personas de 16 o más años que durante la semana de referencia han estado trabajando durante al menos una hora a cambio de una retribución en dinero o especie, o quienes teniendo trabajo han estado temporalmente ausentes del mismo por enfermedad, vacaciones, etc.

Las personas ocupadas se subdividen en trabajadores por cuenta propia (em-pleadores, empresarios sin asalariados y trabajadores independientes), y trabaja-dores por cuenta ajena o asalariados (públicos o privados). Considerando la du-ración de la jornada laboral, se clasifican en ocupados a tiempo completo (con una jornada semanal superior a 30 horas), y a tiempo parcial (con una jornada semanal inferior a 35 horas).

• Población Parada: Son las personas de 16 o más años que durante la semana de referencia han estado sin trabajo, pero están disponibles para trabajar y buscan-do activamente empleo.

∂Cuándo se considera que una persona está buscando empleo de forma activa? Cuando se encuentra en alguno de estos casos: √ Ha contactado con una Oficina del Servicio Público de Empleo. √ Ha contactado con una oficina privada (Empresa de Trabajo Temporal,

Agencia de Colocación, etc.). √ Ha enviado su candidatura a los empleadores. √ Ha realizado trámites a través de sindicatos. √ Se ha anunciado o ha respondido a anuncios de prensa.

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Ocupada

Parada

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√ Ha estudiado ofertas de empleo. √ Ha participado en una prueba, concurso o entrevista, en el marco de un pro-

cedimiento de selección. √ Ha estado buscando terrenos o locales, o ha realizado gestiones para obte-

ner permisos, licencias o recursos financieros.

También se consideran parados a las personas que ya han encontrado un traba-jo y están a la espera de incorporarse a él, siempre que verifiquen las dos prime-ras condiciones.

Población Inactiva: Se incluyen en esta categoría a las personas de 16 o más años no incluidas en las categorías anteriores, como:

Para analizar el mercado de trabajo en función de esta clasificación se utilizan los si-guientes indicadores:

La tasa de actividad. Representa el porcentaje de personas activas respecto del total de personas en edad de trabajar, y resulta de dividir la población activa entre la población en edad de trabajar y multiplicarlo por 100.

La tasa de ocupación. Representa el porcentaje de personas ocupadas respecto del total de personas en edad de trabajar, y resulta de dividir la población ocupada en-tre la población en edad de trabajar y multiplicarlo por 100.

Población Inactiva

• Jubilados o prejubilados.

• Estudiantes.

• Personas que se dedican al cuidado de su hogar.

• Personas que perciben una pensión distinta a la de jubilación o de prejubilación.

• Personas que realizan trabajos sociales, actividades de tipo benéfico, etc., sin remuneración (excluidas las que son ayudas familiares).

• Personas incapacitadas para trabajar.

• Personas que, sin ejercer ninguna actividad económica, reciben ayuda pública o privada.

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La tasa de desempleo. Representa el porcentaje de personas desocupadas respecto del total de la población activa, y resulta de dividir la población desocupada entre la población activa y multiplicarlo por 100.

CŸLCULO DE INDICADORES

Tasa de actividad Tasa de ocupación Tasa de desempleo

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aElige 15 personas de tu ámbito próximo a las que te resulte posible solicitar datos relativos a su situación laboral, y trata de completar la tabla siguiente:

Situación Laboral Hombres Mujeres Total

Población Inactiva

Desempleados/as

Por cuenta ajena Población

Activa Ocupados/as Por cuenta propia

Después, elabora un pequeño comentario a partir de los datos que consideres más significativos en cuanto a sexo, edad, sec-tor de actividad, etc.

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100 Activa Población

Desocupada Población×100

trabajar de edad en Población

Activa Población× 100

trabajar de edad en Población

Ocupada Población×

Si deseas obtener más información sobre el funcionamiento del mercado labo-ral en nuestro país, puedes consultar la página web del Instituto Nacional deEstadística (www.ine.es).

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≈El mercado laboral asturiano, al igual que el español, es abierto y tiene un alto dinamismo∆.

≈Las empresas asturianas estiman que necesitarán 10.000 nuevos profesionales hasta 2008 ante el crecimiento económico. El Servicio Público de Empleo se-leccionará entre los desempleados que se ajusten al perfil laboral demandado∆.

≈La UE reformará el mercado laboral para llegar al pleno empleo en 2010∆

Este tipo de titulares son frecuentes en la prensa diaria. ∂Conoces la situa-ción del mercado laboral en este momento? Si comparases la situación del Principado de Asturias con la de otras Comunidades Autónomas, ∂crees que encontrarías diferencias significativas?

Saber qué ocurre en tu entorno y conocer cómo se comporta la economía regional, na-cional o europea, te darán pistas hacia dónde y porqué se mueve ese mercado de trabajo al que te quieres incorporar.

No pretendemos hacer un análisis exhaustivo del mercado laboral actual, por la dificul-tad que supone controlar el conjunto de variables y factores que lo condicionan. No obs-tante, vamos a tratar de analizar sus características principales para luego centrarnos en nuestro sector de actividad y perfil profesional.

Los datos que te facilitamos a continuación intentan aportar una visión global de la distribu-ción de la población laboral en Europa, España y Asturias. Debido al carácter tan dinámico del mercado laboral, para que la información te resulte de utilidad, debes actualizarla perió-dicamente. Para ello, puedes consultar las siguientes direcciones de internet:

El mercado laboral en Europa, España y Asturias

www.inem.es (Instituto Nacional de Empleo)

www.idepa.es (Instituto de Desarrollo Económico del Principado de Asturias)

www.sadei.es (Sociedad Asturiana de Estudios Económicos e Industriales)

www.tematico. asturias.es/trabajastur (Portal del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias)

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El mercado de trabajo en la Unión Europea no presenta una estructura común en todos los países miembros. Como ejemplo fíjate en los siguientes datos:

En diciembre de 2003 la tasa de ocupación de Eslovenia era del 51,2 % al mismo tiempo que en Dinamarca se alcanzaba el 71,3 % de ocupación (Fuente: INE).

Polonia es uno de los países que sufre mayor tasa de paro con un 19,2 %, siguién-dole de cerca Eslovaquia (17,5 %), Bulgaria (13,6 %) mientras que los países con menor tasa de paro son los Países Bajos y Luxemburgo con un 3,7 %

Sin embargo, existen algunos aspectos comunes: bajas tasas de natalidad que no garanti-zan el relevo generacional; sectores de población especialmente afectados por el paro como mujeres, parados de larga duración, jóvenes y discapacitados; o el desequilibrio entre oferta y demanda. A este último hace referencia el siguiente artículo:

Vamos a centrar ahora nuestro análisis en la situación de nuestro país y más concreta-mente en Asturias, empezando por considerar los datos de población. A la vista de los datos que se presentan a continuación, ∂qué es lo que más te llama la atención?:

≈Francia pide otra transfusión de enfermeros españoles∆

Primero fue Inglaterra, ahora es Francia. A principios de 2002 el país galo se dio cuenta tam-

bién de que sus titulados en enfermería no serían suficientes para abastecer la creciente de-

manda. Desde entonces la OMI (Office des Migrations Internationales) lleva a cabo cada tres

o cuatro meses convocatorias en otros países, entre ellos el nuestro.

El proceso actual permitirá a un total de 152 diplomados prestar su asistencia en un hospital

francés durante al menos un año. Para entrar en la selección es necesario enviar la solicitud

antes del día 26 de enero, estar en posesión del título de enfermería y acreditar la nacionali-

dad de un país de la UE.

Los puestos más demandados hasta ahora por los enfermeros y enfermeras de nuestro país

son urgencias y pediatría, aunque los responsables del programa desaconsejan la incorpora-

ción a estas unidades. Actualmente el área con mayor número de plazas es geriatría.

En el programa colaboran la Red EURES y las oficinas del INEM en España. EURES es una red

coordinada por la Comisión Europea que aglutina todas las instituciones relacionadas con

temas de empleo, como oficinas de búsqueda, sindicatos, etc. Las solicitudes deben entregar-

se al corresponsal de EURES de cada provincia, que suele localizarse en la Consejería de

Empleo o en una de las oficinas del INEM.

Fuente: www.aprendemas .com (Fecha:21-01-2004)

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TASA DE ACTIVIDAD

Año 2005 España Asturias

Primer Trimestre 48,03 47,81

Segundo Trimestre 48,41 47,83

Tercer Trimestre 48,48 48,49

Cuarto Trimestre 48,73 48,75

TASA DE OCUPACI‡N






En cuanto a la tasa de actividad, apenas existen diferencias a nivel nacional (48,41 % de media anual), y regional (48,22 % de media anual), observándose un ligero aumento en ambos casos a lo largo de 2005 (de 0,70 % y 0,94 % respectivamente).

Un fenómeno similar ocurre cuando se analiza la tasa de ocupación, que sigue siendo más favo-rable a nivel nacional (43,98 % de media anual), que a nivel regional (43,21 % de media anual).

Donde se observan mayores diferencias es en la tasa de paro, que se sitúa durante 2005 en un valor medio del 10,25 % en Asturias, lo que supone 1,09 % más que la media anual nacional (9,16 %), si bien se detecta una tendencia positiva de descenso, más acu-sada en el caso de Asturias (1,72 % frente al 1,49 % a nivel nacional).

TASA DE PARO






Fuente: www.ine.es (Año 2005)

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aYa ves que el INE te permite obtener información muy valiosasobre el mercado laboral. Consulta su página web(www.ine.es), y trata de responder a las siguientes cuestionesrelacionadas con el mercado laboral asturiano en el año 2.005:

a. ∂A qué sexo y colectivos afecta en mayor medida el desempleo?

b. ∂Qué franjas de edad se corresponden con los porcentajesmás altos de personas ocupadas y desempleadas?

c. ∂En qué sectores de actividad se encuentran los porcentajesmás altos y más bajos de población ocupada?

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Las Políticas de Empleo

Para intentar solucionar los desajustes del mercado laboral, los Estados diseñan y aplican acciones para formar, asesorar y reciclar a la población activa en general y a los grupos más afectados por el desempleo, en particular: jóvenes, mujeres, personas con minusva-lías, desempleados de larga duración y/o con más de 45 años, etc.

En general, las políticas contra el desempleo exigen definir una serie de medidas, cuya aplicación varía según la situación económica y social de cada país.

Alguna de estas medidas, son:

Un eficaz sistema de Formación Profesional que abarque los tres subsistemas:

La Formación Inicial o Reglada, la Formación Ocupacional y la Formación Conti-nua; acorde con las necesidades formativas que demanda el mercado laboral, que posibilite la adecuada formación de los futuros trabajadores, los desempleados, y las personas que se encuentran en activo.

Leyes que permitan una regulación transparente de las relaciones laborales:

Consensuadas con los diferentes agentes sociales y económicos, y que fomenten la incorporación al mundo laboral de jóvenes, mujeres, mayores de 45 años o pa-rados de larga duración, etc., colectivos con especiales dificultades de inserción laboral.

Incentivos a las empresas para la contratación de nuevos empleados:

Disminuyendo, por ejemplo, las tasas de cotización a la Seguridad Social.

Fomento de la movilidad geográfica y funcional de los trabajadores:

Tanto en el sector público como en el privado.

Podemos definir las políticas de empleo como las actuaciones directas de los pode-res públicos sobre los elementos y el funcionamiento del mercado de trabajo para conseguir unos determinados objetivos en materia de empleo.

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Lee el siguiente artículo de prensa:

LA UE REFORMARŸ EL MERCADO LABORAL PARA LLEGAR AL PLENO EMPLEO EN 2010

(º) La Unión Europea establecerá políticas de empleo, en particular las relacionadas con el mer-

cado de trabajo, a fin de reducir el desempleo y mejorar las perspectivas de trabajo de la mano de

obra en su conjunto y, sobre todo, elevar la tasa de empleo de las mujeres y de los trabajadores

de más edad. También se incluirá un paquete de reformas económicas para reforzar la competiti-

vidad, la integración y la inversión en las industrias en red de la Unión Europea, así como un ace-

leramiento de la labor para conseguir integrar los mercados financieros.

En cuanto al empleo, y desde el punto de vista de los impuestos, los Quince harán rebajas

fiscales para los salarios más bajos. Junto a esto se potenciará también la posibilidad de des-

animar a los trabajadores a acogerse a planes de jubilación anticipada, con lo que aumentará

la participación de los trabajadores de más edad en la mano de obra, así como su tasa de

empleo. Esto ayudará a incrementar la edad media efectiva de jubilación, de alrededor de 58

años a 60 años en 2010.

Transición a la jubilación

Otra de las medidas propuestas por la Comisión es la de promover una transición gradual del

trabajo a la jubilación mediante, entre otras medidas, el fomento del trabajo a tiempo parcial,

con la consiguiente recompensa a los trabajadores que permanezcan más tiempo activos.

Respecto a la recuperación económica, el vicepresidente del Gobierno español y ministro de

Economía, Rodrigo Rato, se mostró ayer rotundo al asegurar que ∫la desaceleración econó-

mica vivida por la Unión Europea en 2001 ha tocado fondo a finales del año pasado, por lo

que en los meses que llevamos de 2002 hemos constatado los primeros atisbos de la recupe-

raciónª. Rato, que además es presidente de turno del Ecofin, se mostró optimista al asegurar

que la recuperación se está haciendo, además, sin grandes desequilibrios ya que ∫no está

habiendo demasiados desequilibrios externos ni tensiones en los precios, ni por supuesto dé-

ficits públicos exageradosª.Más participación femenina cuanto a la mujer, una de las grandes

marginadas de las políticas de empleo, la Comisión quiere que se mejoren los servicios de

guardería e investigar las causas de las diferencias de género existentes en la mano de obra.

Para ello se prevé que en el año 2010 al menos el 90 por ciento de los niños de edades

comprendidas entre los 3 años y la edad de escolarización obligatoria y el 33 por ciento de

los menores de 3 años deberían tener acceso a los servicios de guardería.

Fuente: www.abc.es (16-3-2002)

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Si deseas obtener más información sobre las políticas de empleo en nuestropaís, puedes consultar la Guía Laboral del Ministerio de Trabajo y AsuntosSociales (www.mtas.es/guia).

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aIdentifica en el artículo de prensa anterior alguna de las medi-das comentadas anteriormente, que pueden considerarse co-mo políticas de empleo.

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Recursos y servicios de acceso al mercado laboral

Cuando necesitas una cantidad importante de dinero, ∂dónde acudes?. Pue-des ir a los bancos y entidades financieras, pero también hay otras posibili-dades: familiares, amigos,º

Hablando del mercado laboral, ∂sabes quién puede ayudarte a encontrar lo que buscas? ∂Crees que estás sólo en esta ≈aventura∆?

Cuando se desea acceder a un puesto de trabajo, es necesario saber donde está la infor-mación sobre la oferta de trabajo existente. ∂Sabrías dónde buscar esa información?

En el siguiente esquema puedes ver alguna de las principales fuentes de información que te permitirán obtener datos sobre la situación del mercado de trabajo, y las posibilidades de acceso al mismo.

Familiares

y amigos

Prensa diaria y

especializada e internet

Agencias de

Colocación

Empresas de

Trabajo Temporal

Organizacionesempresariales

y sindicales

ServicioPúblico

de Empleo

Fuentes de información

Fig. 1: Principales fuentes de información sobre el mercado laboral.

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Aunque algunas ya las conoces, vamos a analizar sus principales características y los servicios que nos pueden ofrecer.

Instituto Nacional de Empleo (INEM) / Servicio Público de Empleo: El INEM es un organismo dependiente del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, y en determinadas Comunidades Autónomas, como es el caso de Asturias, sus competencias han sido transferidas, dando lugar a los Servicios Públicos de Empleo Autonómicos.

En Asturias, dependiendo de tu lugar de residencia, te corresponde una Oficina del Servicio Público de Empleo, en la que puedes inscribirte como demandante de empleo. A partir de este momento adquieres algunas obligaciones, como:

• Renovar tu demanda de empleo en las fechas señaladas.

• Acudir a las sesiones que te convoquen para recibir acciones de orientación profesional o de formación.

• Comunicar las variaciones que se produzcan en tus datos personales y profesionales.

• Comunicar el resultado de las entrevistas de trabajo que hayas realizado.

El Servicio Público de Empleo dispone de bases de datos actualizadas de las empresas que ofertan empleo y de los trabajadores que buscan ocupación, por lo que facilitan que oferta y demanda se ajusten.

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aAdemás, el Instituto Nacional de Empleo y los Servicios Públi-cos de Empleo ofrecen otros servicios muy interesantes parafacilitar el acceso al mercado laboral. Consulta en el portal de empleo Trabajastur los principalesservicios que ofrece el Servicio Público de Empleo Asturiano.Resúmelos a continuación.

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Organizaciones empresariales y sindicales: Tanto la Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) como la Confederación Española de la Pe-queña y Mediana Empresa (CEPYME) son otra importante fuente de información, ya que conocen de primera mano las necesidades de recursos humanos que tienen las empresas.

Las organizaciones sindicales más representativas: Unión General de Trabajadores (UGT), Comisiones Obreras (CCOO), Unión Sindical Obrera (USO), etc., ofrecen servicios de información, orientación profesional y asesoramiento que pueden ser consultados libremente.

Empresas de Trabajo Temporal (ETT): Las Empresas de Trabajo Temporal contratan, con carácter temporal, a trabajadores para ponerlos a disposición de otras empre-sas. Las ETT pagan los salarios, se hacen cargo de los gastos de selección, forma-ción, Seguridad Social, etc., al tiempo que los trabajadores prestan sus servicios en la empresa en la que han sido destinados. Para algunos sectores de actividad puede ser especialmente interesante acudir a las ETT.

Algunos ejemplos de empleo temporal que gestionan las ETT, son:

• Cuando se tiene que realizar un determinado servicio o realizar una obra pero con una incertidumbre en la fecha de finalización.

• Cuando por necesidades de la empresa se precisa un incremento puntual del número de trabajadores.

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aLocaliza en Internet información sobre Acciones OPEA (Cen-tros Colaboradores de Orientación Profesional para el Em-pleo) existentes en el Principado de Asturias, indicando aspec-tos como: servicios y recursos, organismo, localización, etc.

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• Cuando se precisa sustituir a trabajadores de la plantilla de la empresa usuaria con derecho a reserva en el puesto de trabajo, por ejemplo, una excedencia por cuidado de hijo/a.

• Cuando hay que cubrir temporalmente un puesto de trabajo mientras dura el proceso de selección o promoción.

Las Agencias de Colocación: Son entidades sin ánimo de lucro (no pueden obtener beneficios), que colaboran en el proceso de intermediación laboral para ayudar a las personas trabajadoras a encontrar em-pleo. Pueden cobrar al demandante que se inscriba en ellas, pero sólo los gastos ocasionados por la gestión.

Bolsas de trabajo: Son listas que se confeccionan de acuerdo con uno ba-remo, en el que se valoran una serie de méritos (formativos, profesionales, etc.), de forma que, siguiendo la posición ocupada en la lista, el aspirante accede a un empleo. En muchos casos se crean a partir de los exámenes de una oposición, aunque no siempre es así. Un ejemplo en Asturias son las bolsas del ERA (Establecimientos Residencia-les de Ancianos).

Contactos personales: Los amigos, conocidos, familiares, compañeros y personas próximas también pue-den ayudarte a buscar empleo.

Si deseas ampliar la información sobre las Empresas de Trabajo Temporalpuedes acudir a la Ley 14/1994 de 1 de Junio y al Real Decreto 4/1995 de 13de Enero, que es la normativa que las regula.

Fig. 2: La mayoría de los periódicos tienenuna sección dedicada a la divulga-ción de ofertas de empleo.

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Conviene formar una red de contactos personales y comunicar a estas personas nuestra situación para que nos avisen de oportunidades de empleo y nos facili-ten nuevos contactos.

Anuncios en prensa: La prensa diaria local y nacional, prensa económica y revistas especializadas son también una fuente importante de información, ya que recogen ofertas de empleo de empresas de distintos ámbitos.

Para consultar la prensa no es necesario comprarla diariamente, ya que se puede encontrar en bibliotecas públicas, hemerotecas, centros de información juvenil, etc., y también en versión digital, en internet.

Presta especial atención a los suplementos dedicados a economía y empleo que aparecen los fines de semana en la mayoría de los diarios.

Internet: Ofrece páginas web especializadas en temas de empleo (portales de em-pleo, buscadores de empleo, etc.), donde aparecen bolsas de trabajo y ofertas de empleo, consejos para realizar una búsqueda de empleo eficaz, etc. Algunas de ellas son:

• www.empleo.com

• www.infojobs.es

• www.primerempleo.com

• www.monster.es

• www.trabajo.org

• www.canaltrabajo.com

• www.bolsatrabajo.com

• etc.

Otros: Cámaras de Comercio, Colegios Profesionales, y otros organismos también disponen de servicios de orientación profesional, que además de informar de opor-tunidades de empleo, te asesoran sobre técnicas de búsqueda de empleo, etc.

Las páginas amarillas y las guías profesionales también son una buena fuente de búsqueda de información sobre la actividad de las empresas del entorno.

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aLocaliza en internet, a través de cualquiera de las direccionesque te hemos facilitado, la información necesaria para elabo-rar una agenda con las páginas web donde puedas obtenerinformación en Asturias de las principales:

Empresas de Trabajo Temporal

Agencias de Colocación

Bolsas de trabajo

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∂Conoces la situación del mercado laboral de tu futuro sector profesional? ∂Crees que los/as Auxiliares de Enfermería tienen oportunidades reales de empleo en estos momentos?.

Aunque en las dos unidades siguientes abordaremos en profundidad la búsqueda de empleo, vamos a analizar cuál es la situación del sector y las posibilidades de empleo que podrás tener como ≈Auxiliar de Enfermería∆?

La investigación médica está alcanzando metas que hasta hace poco eran prácticamente inimaginables y la introducción de nuevos sistemas de comunicación y gestión de la in-formación plantean nuevos retos en el campo de la medicina.

Durante estos últimos años se ha producido una consolidación de los servicios de atención primaria y comunitaria desde el punto de vista asistencial, preventivo y epidemiológico.

Factores tales como el envejecimiento de la población, los adelantos tecnológicos asociados a los cuidados sanitarios, el aumento de servicios sanitarios privados, y la amplia cobertura sanitaria que ofrecen los servicios públicos de salud hacen el sector socio sanitario se muestre como uno de los sectores con más potencial de ocupación en los siguientes años. Sobre todo, si tenemos en cuenta las reestructuraciones del sistema sanitario de nuestro país en las últimas décadas.

Existe cierta tendencia a limitar el sector sanitario al campo de la práctica médica y far-macéutica, nada más alejado de la realidad, pues este sector abarca tan diferentes y am-plias actividades que, incluso, se hace difícil delimitar de una manera precisa un campo de acción profesional, desde el cuidado de las personas o la atención psicológica hasta la gestión de sistemas de información específicos en salud.

Los/las técnicos/as en Cuidados Auxiliares de Enfermería abarcan un ámbito de actuación laboral muy amplio, ya que puede desarrollar su actividad laboral en distintas áreas tanto del sector público como del privado. Pueden desarrollar su profesión en:

Planificando la búsqueda de empleo

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ŸMBITOS DE ACTUACI‡N LABORAL:

Empresas de atención domiciliaria; en este campo existe la posibilidad de ejercer li-bremente la profesión.

Servicios de promoción de la salud de cen-tros de atención primaria y comunitaria.

Clínicas dentales. Hospitales.

Residencias geriátricas. La Asociación de Residencias Geriátricas de la Tercera Edad te ofrece a través de su página un directo-rio de centros a nivel regional que puede ayudarte en tu búsqueda de empleo.

Centros de cirugía estética. Balnearios.

En la página web del Instituto de Desarrollo Empresarial del Principado de Asturias pue-des consultar estas empresas en las que estos profesionales tienen cabida.

Para ampliar información sobre la situación del mercado laboral de este sector de actividad profesional, puedes consultar la Herramienta para la Orientación Laboral de Asturias (H.O.L.A.), en la dirección www.educastur.es/hola. En ella encontrarás un apartado deno-minado ≈Píldoras ocupacionales∆ donde puedes obtener información sobre las característi-cas de numerosas ocupaciones, con una descripción de las principales tareas, formación asociada, directorio de empresas del sector, y testimonios de profesionales que nos cuentan su experiencia.

Las características del mercado laboral demandan que cualquier trabajador/amuestre una actitud de predisposición al cambio permanente. La capacidadpara adaptarse a los cambios tecnológicos y a la evolución de los perfiles pro-fesionales determinará en gran medida quienes tendrán las mejores oportuni-dades en el mercado laboral.

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Resumen

El mercado laboral: conceptos básicos

Situación del mercado laboral

Es el espacio donde convergen las ofertas de trabajo delas empresas y las solicitudes de empleo de las personasque manifiestan su deseo de trabajar.

Se caracteriza por su dinamismo y su evolución dependediversos factores: avances tecnológicos, demografía, etc.

Para analizar la situación del mercado laboral se clasifi-ca a la población en:

Población activa: Personas que se encuentran dis-ponibles para trabajar. Se divide en:

• Ocupados: trabajadores por cuenta ajena opropia.

• Parados: personas sin trabajo, que están dispo-nibles para trabajar y que buscan empleo.

Población inactiva: Personas que no pertenecen ala población activa: estudiantes, jubilados, etc.

Para facilitar el manejo de estos datos se utilizan indicadorescomo: tasa de actividad, tasa de ocupación y tasa de paro.

Antes de lanzarse a la búsqueda de empleo es conve-niente conocer la situación del mercado laboral a nivellocal, regional, nacional e incluso a nivel europeo.

Existen diversos organismos que ofrecen datos sobreinserción laboral respecto a: sexo, edad, tipo de contra-to, sector de actividad, etc., que es importante consultar.

A pesar de que la estructura de cada país es distinta, lospaíses miembros de la Unión Europea ponen en marchamedidas comunes de lucha contra el desempleo y demejora de las condiciones de acceso al empleo de co-lectivos con especiales dificultades de inserción: jóve-nes, parados de larga duración, mujeres, etc., que sedenominan políticas de empleo.

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Recursos y servicios de acceso al mercado laboral

Se trata de definir los que se quiere lograr con claridad yestablecer prioridades, teniendo en cuenta:

Previsión de incorporación al trabajo: corto plazo,medio plazo o largo plazo.

Tipo de trabajo: por cuenta ajena (en la Adminis-tración Pública, en pequeños negocios, grandesempresas, etc.); o por cuenta propia, creando unaempresa.

Condiciones laborales: contrato, jornada, salario,horario, etc.

Para iniciar la búsqueda de empleo es importante dispo-ner de información actualizada sobre el mercado labo-ral, para lo que será de gran utilidad conocer y utilizarlos servicios y las fuentes de información que existen,como:

Instituto Nacional de Empleo/Servicio Público deEmpleo Autonómico.

Organizaciones empresariales y sindicales.

Empresas de Trabajo Temporal.

Agencias de Colocación.

Prensa.

Internet.

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Autoevaluación

1. El mercado laboral se define como:

a. El lugar donde se trabaja.

b. El espacio en el que se establecen las relaciones sindicales.

c. El espacio donde convergen las ofertas de trabajo y las demandas de empleo. 2. Se consideran demandantes de empleo a:

a. Las personas que ofertan puestos de trabajo.

b. Las personas que están sin trabajar.

c. Las personas que manifiestan su deseo de trabajar. 3. Una situación que es habitual en el mercado laboral, es:

a. Que exista equilibrio entre oferta y demanda.

b. Que exista más oferta que demanda.

c. Que haya desajustes entre oferta y demanda. 4. El llamado ≈paro de larga duración∆ se relaciona con:

a. Paro estructural.

b. Paro cíclico.

c. Paro estacional. 5. El organismo que elabora la Encuesta de Población Activa (EPA), es:

a. Instituto Nacional de Empleo (INEM).

b. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.

c. Instituto Nacional de Estadística. 6. Las personas paradas pertenecen a:

a. Población Activa.

b. Población Inactiva.

c. Ninguna de ellas.

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7. Un caso de población ≈inactiva∆ son:

a. Las personas paradas.

b. Los estudiantes.

c. Las personas asalariadas.

8. La ≈tasa de ocupación∆ es la relación entre:

a. Población activa y población en edad de trabajar.

b. Población desocupada y población activa.

c. Población ocupada y población en edad de trabajar. 9. En España se considera un colectivo con especiales dificultades de acceso al empleo:

a. Las personas mayores de 35 años.

b. Las personas que trabajan en el sector agrario.

c. Las mujeres. 10. Una medida puesta en marcha por los poderes públicos, considerada ≈política de

empleo∆, es:

a. Un sistema adecuado de Formación Profesional.

b. Limitar la movilidad geográfica de los trabajadores.

c. Aumentar la cotización de la Seguridad Social. 11. Un caso típico de empleo gestionado por una Empresa de Trabajo Temporal (ETT),

es:

a. Contratación indefinida de trabajadores.

b. Sustitución de un trabajador con derecho a reserva de puesto de trabajo.

c. Contratación de trabajadores a tiempo parcial.

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Respuestas Actividades

1. Con esta investigación realizarás de forma práctica un breve análisis de la situa-ción laboral de tu ámbito más cercano. Muéstrale los resultados a tu tutor/a y co-méntale aquello que más te haya llamado la atención.

2. Los datos obtenidos deberán coincidir con las siguientes conclusiones:

A lo largo del año 2005, los hombres muestran un mayor porcentaje de ocupa-ción que las mujeres, y lógicamente, ocurre de forma inversa en cuanto a la po-blación parada, ya que son las mujeres las que agrupan a mayor porcentaje depoblación.

En cuanto a la edad, los datos que habrás encontrado han de reflejar que lafranja de edad que agrupa a mayor población ocupada es la que comprendedesde los 25 años hasta los 54 años.

Le seguirían por orden decreciente: • 55 y más años • de 20 a 24 años • de 16 a 19 años

En el caso de la población desempleada, es la franja de 16 a 19 años la que agrupa a mayor porcentaje de población.

Por sectores de actividad habrás descubierto que el sector que más poblaciónocupada acoge es el sector servicios, alcanzando un porcentaje bastante máselevado que el resto.

3. Las medidas que se pueden encontrar en el artículo son las siguientes:

Rebajas fiscales para los salarios más bajos.

Promoción gradual del trabajo a la jubilación mediante medidas como trabajoa tiempo parcial.

Mejora de los servicios de guardería para facilitar la ocupación de las mujerescon cargas familiares.

Investigación sobre las causas de las diferencias de género existentes en la ma-no de obra.

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4. Algunos de los servicios que ofrece el Servicio Público de Empleo Asturiano, sonlos siguientes:

Información sobre el mercado de trabajo.

Información sobre ofertas de trabajo que se adapten a tus características.

Información sobre medidas de fomento de empleo adoptadas por los poderes públicos.

Servicio de apoyo a la creación de empresas, tanto para el autoempleo como para proyectos empresariales.

Orientación profesional, realizada de forma individual o colectiva mediante se-siones informativas y de asesoramiento.

Evaluación profesional para conocer tu nivel de cualificación y tus necesidades formativas.

Información sobre ofertas de empleo y mercado laboral en el ámbito de laUnión Europea.

Información sobre cursos de Formación Profesional Ocupacional y Continua.

Información sobre prestaciones y subsidios de desempleo, y su tramitación.

Información y tramitación de prestaciones por desempleo.

5. Los Centros Colaboradores de Orientación para el Empleo (OPEA), son entidades que, teniendo personalidad jurídica propia y careciendo de fines lucrativos, cola-boran con el Servicio Público de Empleo Estatal o Servicio Público d Empleo Auto-nómico, en la realización de acciones para facilitar la búsqueda de empleo porcuenta ajena o propia. Fundamentalmente, desarrollan dos tipos de acciones:

a. Servicios de Orientación Profesional para el Empleo: mediante información, orientacióny acompañamiento, facilitan la mejora de la posición en el mercadode trabajo del demandante de empleo y la búsqueda de empleo por cuenta ajena.

b. Servicios de Asistencia al Autoempleo: mediante información, motivación y asesoramiento, facilitan la detección y dinamización de iniciativas de autoem-pleo de demandantes de empleo.

En Asturias, algunas entidades que desarrollan este tipo de acciones son, entre otras:

• Ayuntamiento de Oviedo, Ayuntamiento de Gijón, Ayuntamiento de Avilés

• UGT, CC.OO.

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6. Estas son algunas de las direcciones:

Empresas de Trabajo Temporal:

• www.adecco.es

• www.altagestion.es

• www.bicolan.es

• www.ceplan.es

• www.consequor.es

• www.faster.es

• www.flexiplan.es

• www.manpower.es

• www.randstad.es

• www.selectett.es

• www.tutor-rrhh.com

• www.vedior.es

Agencias de Colocación:

• www.uniovi.es/universit (Universidad de Oviedo)

• www.flcnet.net (Fundación Laboral de la Construcción)

Bolsas de trabajo:

• www.asturias.es

(Sección del Instituto Asturiano de Administración Pública Adolfo Posada (IAAP)

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Respuestas Autoevaluación

1. La respuesta correcta es la c. El espacio donde convergen las ofertas de trabajo y lasdemandas de empleo.

2. La respuesta correcta es la c. Las personas que manifiestan su deseo de trabajar.

3. La respuesta correcta es la c. Que haya desajustes entre oferta y demanda.

4. La respuesta correcta es la a. Paro estructural.

5. La respuesta correcta es la c. El Instituto Nacional de Estadística (INE).

6. La respuesta correcta es la a. Población activa.

7. La respuesta correcta es la b. Los estudiantes.

8. La respuesta correcta es la c. Población ocupada y población en edad de trabajar.

9. La respuesta correcta es la c. Las mujeres.

10. La respuesta correcta es la a. Un sistema eficaz de Formación Profesional.

11. La respuesta correcta es la b. La situación de un trabajador con derecho a reservade puesto de trabajo.

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