TEMA 5 con tablas auxiliar - Academia de oposiciones en...

Cuerpo de Auxiliares Administrativos de la Junta de Andalucía � Tema 5

LAURA GARCIA BERNAL Actualizado a 12/02/14 Página 1 de 80

TEMA 5 ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUNTA: PRINCIPIOS DE ORGANIZACIÓN, ACTUACIÓN Y ATENCIÓN CIUDADANA ORGANIZACIÓN CENTRAL Y TERRITORIAL DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA ENTIDADES INSTRUMENTALES DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA ANEXO LEY 19/2013, DE 9 DE DICIEMBRE, DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y BUEN GOBIERNO

ANEXO LEY 1/2014, DE 24 DE JUNIO, DE TRANSPARENCIA PUBLICA DE ANDALUCIA



ADMINISTRACIÓN DE LA CCAA DE ANDALUCIA

LEY 9/2007 22 OCTUBRE ADMINISTRACION JUNTA ANDALUCI A

TITULO PREELIMINAR (art. 1 – 2)

TITULO I PRINCIPIOS DE

ORGANIZACIÓN, ACTUACIÓN, ATENCIÓN A

LA CIUDADANÍA Y COLABORACIÓN DE LA

ADMINISTRACIÓN DE LA JUNTA DE ANDALUCIA

(art. 3 – 12)

CAPITULO I Principios de organización, actuación y atención a la ciudadanía

CAPITULO II Instrumentos de colaboración con otras Administraciones Públicas

TITULO II ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA (art. 13 – 49)

CAPITULO I Delimitación y creación de los órganos administrativos CAPITULO II Organización central Administración de la Junta de Andalucía CAPITULO III Organización territorial Administración de la Junta de Andalucía CAPITULO IV Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía CAPITULO V Intervención General de la Junta de Andalucía

TITULO III ENTIDADES INSTRUMENTALES DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA

(art. 50 – 78)

CAPITULO I Disposiciones Generales CAPITULO II Agencias CAPITULO III Entidades Instrumentales Privadas

TITULO IV RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS ÓRGANOS Y DE LA

ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

(art. 79 – 117)

CAPITULO I Derechos de la ciudadanía ante la actuación administrativa CAPITULO II Régimen Jurídico de los órganos administrativos CAPITULO III Régimen Jurídico de los actos y del procedimiento administrativo

6 DISPOSICIONES ADICIONALES 1 DISPOSICION TRANSITORIA



1 DISPOSICION DEROGATORIA 5 DISPOSICIONES FINALES

GESTION ORDINARIA ACTIVIDADES ADMINISTRACION JUNTA ANDALUCIA Servicios centrales Servicios periféricos

TODOS los ÓRGANOS encargados de prestación de servicios o gestión de competencias y atribuciones de la CCAA dependen de ésta y se integran en su Administración.

Administración JA bajo la DIRECCION DEL CONSEJO DE GOBIERNO desarrolla funciones ejecutivas de carácter administrativo.

Admón JA constituida por órganos jerárquicamente ordenados, actúa para el cumplimiento de sus fines con personalidad jurídica única, sin perjuicio de la que tengan atribuida las entidades instrumentales

de ella dependientes. Gozará en el ejercicio de sus competencias de potestades y prerrogativas que le atribuya o reconozca ordenamiento jurídico, así como las que este confiere a la Administración del Estado. Dichas potestades y prerrogativas corresponderán también a las agencias integradas en su

Administración instrumental, en tanto les sean expresamente reconocidas por las leyes y sus estatutos.

SE REGULARA POR LEY

ESTATUTO FUNCIONARIOS PÚBLICOS ADMON JUNTA ANDALUCIA

ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO según principios de méritos y capacidad

ÓRGANO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA



PRINCIPIOS ADMINISTRACION JUNTA ANDALUCIA

ART. 103.3 CE Y ART. 3 LEY 30/1992, DE 26

NOVIEMBRE

Admón Pca sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho.

PRINCIPIOS GENERALES Y DE ORGANIZACIÓN ADMON JA (LEY

ADMON JA)

- Eficacia.: Conseguir los fines propuestos - Jerarquía: Los órganos superiores dirigen y controlan la actuación de los órganos que tiene subordinados de forma escalonada - Descentralización funcional. - Desconcentración funcional y territorial. - Coordinación. - Lealtad institucional. - Buena fe. - Confianza legítima. - Transparencia. - Colaboración y cooperación en su relación con otras Administraciones Públicas. - Eficiencia en su actuación y control de los resultados. - Programación de sus objetivos. - Coordinación y planificación de la actividad. - Racionalidad organizativa mediante simplificación y racionalización estructura organizativa Adecuar los medios a los fines que se pretende conseguir, permitiendo simplificar su estructura - Racionalización, simplificación y agilidad de los procedimientos. - Imparcialidad. - Igualdad de oportunidades y de trato de hombres y mujeres. - No discriminación. - Proximidad a la ciudadanía. - Responsabilidad por la gestión pública. - Buena administración y calidad de los servicios.



NO CONFUNDIR!!!!

PRINCIPIOS GENERALES Y ORGANIZACIÓN

ADMON JA (LEY ADMON JA)

CARACTERISTICAS ADMON JA

(ESTATUTO AUTONOMIA)

Eficacia.

Jerarquía.

Coordinación.

Lealtad institucional.

Buena fe.

Confianza legítima.

Transparencia. Colaboración y cooperación con otras Administraciones Pcas

Eficiencia en su actuación y control de los resultados.

Racionalidad organizativa mediante simplificación y racionalización de su estructura organizativa. Imparcialidad. No discriminación. Proximidad a la ciudadanía. Racionalización, simplificación y agilidad procedimientos. Desconcentración funcional y territorial. Descentralización funcional: Se crean entes auxiliares para ejercer determinados servicios o actividades, con diferentes grados de autonomía Programación de sus objetivos. Coordinación y planificación de la actividad.

Igualdad de oportunidades y de trato de hombres y mujeres: Coordinación e igualdad entre hombres y mujeres

Responsabilidad por la gestión pública.

Buena administración y calidad de los servicios.

Eficacia

Jerarquía Coordinación Lealtad institucional Buena fe

Protección de la confianza legítima Transparencia Cooperación Eficiencia

Racionalidad organizativa

Imparcialidad

No discriminación Proximidad a los ciudadanos Simplificación de procedimientos Desconcentración



DEFINICION ADMON JA

SISTEMA INTEGRADO DE ORGANOS ADTIVOS Y ENTIDADES VINCULADAS O DEPENDIENTES DE LA MISMA

informado por principio coordinación, cuya organización y funcionamiento se articulará de forma que se garantice la eficacia y diligencia máximas en el cumplimiento de sus funciones y en la prestación de sus servicios

ACTUACION COORDINADA DE ORGANOS Y ENTIDADES SE ARTICULA MEDIANTE

Planificación de la actividad Planificación de la actividad interdepartamental dentro de cada Consejería fijado por el Consejo de Gobierno NO CONFUNDIR!!!!

DERECHO BUENA ADMINISTRACION

BUENA ADMON (ART. 31 EA) Derecho de todos ante las Administraciones Pcas, cuya actuación será proporcionada a sus fines Derecho a participar plenamente en decisiones que les afecten, obteniendo de ellas información veraz Derecho a que sus asuntos se traten de manera objetiva e imparcial y sean resueltos en plazo razonable Derecho acceder a archivos y registros de las instituciones, corporaciones, órganos y organismos públicos de Andalucía, cualquiera que sea su soporte, con las excepciones que la ley establezca.

BUENA ADMINISTRACION (ART. 5 LEY ADMON JA)

Que los actos de Administración sean proporcionados a sus fines. Que se traten sus asuntos de manera equitativa, imparcial y objetiva. Participar en las decisiones que le afecten, de acuerdo con el procedimiento establecido. Que sus asuntos sean resueltos en un plazo razonable, siguiendo el principio de proximidad a la ciudadanía. Participar en los asuntos públicos. Acceder a la documentación e información de la Administración de la Junta de Andalucía en los términos establecidos en esta Ley y en la normativa que le sea de aplicación. Obtener información veraz. Acceder a los archivos y registros de la Administración de la Junta de Andalucía, cualquiera que sea su soporte, con las



excepciones que la ley establezca.

- PARTICIPACION CIUDADANA. LA LEY REGULARÁ : a. Participación ciudadanos, directamente o a través de asociaciones y organizaciones en las que

se integren, en procedimientos administrativos o de elaboración de disposiciones que les puedan afectar.

b. Acceso de ciudadanos a la Administración JA, que comprenderá en todo caso sus archivos y registros, sin menoscabo de las garantías constitucionales y estatutarias, poniendo a disposición de los mismos los medios tecnológicos necesarios para ello.

- En la ORGANIZACIÓN Y GESTION SERVICIOS PUBLICOS se tendrán especialmente en cuenta las necesidades de las personas con discapacidad.

- Para obtener una CALIDAD ADECUADA Y CONTINUA la Junta lo lleva a cabo a través de sistemas de gestión y evaluación aprobados por el Consejo de Gobierno, orientados al logro de la excelencia en la gestión. Además el Consejo de Gobierno promoverá entre los órganos de Administración y entidades dependientes o vinculadas la mejora continua de la calidad, así como el desarrollo de las cartas de servicio y de derechos.

USO TECNOLOGIAS INFORMACION ADMON JA

para conseguir mejorar su eficacia, aproximarla a la ciudadanía y agilizar la gestión administrativa

PRINCIPIOS RELACIONES ADMON JA – CIUDADANIA – OTRAS ADMONES PCAS A TRAVES REDES ABIERTAS

TELECOMUNICACION

- Simplificación y agilización de trámites - Libre acceso - Accesibilidad universal - Confidencialidad en el tratamiento de la información - Seguridad y autenticidad en orden a identificación partes y objeto comunicación.

REDES ABIERTAS COMUNICACION

Debe respetar: normativa que regula tratamiento electrónico información - normas sobre intimidad y confidencialidad de relaciones - servicios sociedad información.

TRANSMISION Y RECEPCION INFORMACION

EN RED O DOCUMENTOS ELECTRONICOS ENTRE

ADMON JA Y CIUDADANIA-ORGANOS O ENTIDADES JA-

OTRAS ADMONES PCAS

Siempre que se garantice el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a. Garantía disponibilidad y acceso de los referidos medios y soportes y

de las aplicaciones informáticas en condiciones que en cada caso se establezcan;

b. Compatibilidad técnica de medios, aplicaciones y soportes utilizados por los sujetos emisor y destinatario; y

c. Existencia medidas de seguridad que eviten interceptación y alteración de comunicaciones, así como los accesos no autorizados.

Administración JA facilitará a la ciudadanía que así lo solicite acceso y obtención de un dispositivo de firma electrónica.



RELACIONES INTERADMINISTRATIVAS ADMON JUNTA ANDALUC IA

PRINCIPIOS

Colaboración y de lealtad institucional

COMPETENCIAS

- Respetar el ejercicio legítimo por las otras Administraciones de sus competencias. - Ponderar, en el ejercicio de las competencias propias, la totalidad de intereses públicos implicados y, en concreto, aquellos cuya gestión esté encomendada a las otras Administraciones. - Facilitar a otras Administraciones la información que precisen sobre la actividad que desarrollen en el ejercicio de sus propias competencias. - Prestar, en el ámbito propio, la cooperación y asistencia activas que las otras Administraciones pudieran recabar para eficaz ejercicio de sus competencias, con especial atención a Administraciones locales andaluzas. - Colaborar con resto Administraciones Pcas para ejecución actos dictados por alguna de ellas en Andalucía

PODRA SOLICITAR

- Datos, documentos o medios probatorios que se hallen a disposición del ente al que se dirija solicitud. - Asistencia para la ejecución de sus competencias, así como para cumplimiento actos que hayan de ejecutarse fuera de Andalucía.

NEGACION ASISTENCIA Y COOPERACION

Asistencia y cooperación requerida solo podrá negarse cuando:

• Ente del que se solicita no esté facultado para prestarla • No disponga de medios suficientes para ello • Cuando, de hacerlo, causara un perjuicio grave a los intereses cuya tutela tiene

encomendada o al cumplimiento de sus propias funciones. La negativa a prestar la asistencia se comunicará motivadamente a la Administración solicitante.



LOS CONSEJEROS, VICECONSEJEROS, DIRECTORES GENERALES, SECRETARIOS GENERALES TÉCNICOS Y ÓRGANOS ANÁLOGOS

LOS CONSEJEROS

CARACTER

POLITICO - Forma parte del Consejo de gobierno - Ley de gobierno de la junta de Andalucía: nombramiento, cese, suplencia, estatuto personal, competencias consejeros como parte del Consejo de gobierno Recordar “consejero sin cartera”: “Presidente JA podrá nombrar Consejeros sin cartera, a quienes se atribuirá la responsabilidad de determinadas funciones, sin adscripción de unidades administrativas. El decreto de nombramiento fijará el ámbito de sus funciones y las estructuras de apoyo para el ejercicio de las mismas. El cese de un Consejero sin cartera llevará aparejada la supresión del órgano.” ADMINISTRATIVO - Titulares de un departamento o consejería que se encargará de una serie de materias atribuidas de forma específica en el decreto del presidente JA de reestructuración de consejerías y en el decreto de creación de la consejería. - Ley administración Junta Andalucía

DEFINICION

Titulares Consejerías ostentan su representación y ejercen superior dirección, iniciativa, coordinación, inspección, evaluación y potestad reglamentaria en su ámbito funcional, correspondiéndoles la responsabilidad inherente a tales funciones

FUNCIONES ADMINISTRATIVAS

- Ejercer potestad reglamentaria - Nombrar y separar cargos de libre designación de su Consejería. - Aprobar planes de actuación de la Consejería - Dirigir actuaciones personas órganos directivos Consejería e impartirles instrucciones - Resolver conflictos atribuciones entre órganos situados bajo su dependencia. - Evaluar realización planes y programas actuación Consejería por parte de órganos directivos y ejercer control eficacia de la actuación de dichos órganos y entidades públicas dependientes. - Formular anteproyecto de presupuesto de la Consejería. - Autorizar gastos propios servicios de Consejería no reservados a Consejo Gobierno. - Suscribir contratos y convenios de su Consejería. - Resolver recursos administrativos, revisión oficio y declarar lesividad de actos administrativos, salvo que corresponda al Consejo de Gobierno. - Resolución procedimientos de responsabilidad patrimonial - Ejercer potestad sancionadora en sus competencias. - Otras les atribuya la legislación vigente.



RELACION CONSEJERIAS

VICEPRESIDENCIA 1ª

1 Consejería de la Presidencia.

2 Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales

3 Consejería de Hacienda y Administración Pública

4 Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo.

5 Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales

6 Consejería de Educación, Cultura y Deporte

7 Consejería de Justicia e Interior

8 Consejería de Fomento y Vivienda.

9 Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural.

10 Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.

11 Consejería de Turismo y Comercio



CONSEJERIA DE LA PRESIDENCIA

COMPETENCIAS

- Asistencia política y técnica, asesoramiento general Presidencia JA y Protocolo y Ceremonial. - Asesoramiento jurídico y representación y defensa en juicio de la CCAA. - Portavocía del Gobierno - Coordinación política informativa del Gobierno y de la Presidencia de la Junta de Andalucía. - Coordinación políticas comunicación para presencia institucional de la Junta de Andalucía, y de las políticas sobre medios de comunicación social y del sector audiovisual en Andalucía. - Administración económica y personal Presidencia y Consejería Presidencia - Secretariado Consejo de Gobierno - BOJA y asesoramiento y coordinación publicaciones oficiales de carácter institucional. - Relaciones entre Consejo Gobierno y PA - Coordinación acción exterior JA y de actuaciones derivadas de la integración de España en la Unión Europea, incluido el seguimiento de la normativa comunitaria; coordinación cooperación interregional, transnacional y transfronteriza, y coordinación políticas respecto a andaluces y andaluzas en el mundo. - Designación por la CCAA de personas integrantes órganos gobierno de autoridades portuarias de los puertos de interés general enclavados en Andalucía.

ESTRUCTURA

a) Centrales: - Viceconsejería. - Secretaría General de la Presidencia. - Secretaria General de la Oficina del Portavoz del Gobierno. - Secretaría General de Relaciones con el Parlamento. - Secretaría General de Acción Exterior. - Secretaría General Técnica. - Dirección General de Comunicación Social. - Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía (su titular tiene rango de Director General)



b) Periféricos: - Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía en Almería. - Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía en Cádiz. (tiene adscrita a la Subdelegación del Gobierno de la Junta de Andalucía en el Campo de Gibraltar) - Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía en Córdoba. - Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía en Granada. - Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía en Huelva. - Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía en Jaén. - Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía en Málaga. - Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía en Sevilla. A las Delegaciones del Gobierno se les adscriben los servicios periféricos de las Consejerías de: - Administración Local y Relaciones Institucionales. - Justicia e Interior. - Hacienda y Administración Pública.

ADSCRIPCIONES

- Agencia Pública Empresarial de la Radio y Televisión de Andalucía - Delegación de la Junta de Andalucía en Bruselas - Oficina de la Junta de Andalucía en Madrid * Se adscriben la Fundación «Tres Culturas del Mediterráneo», la Fundación «Centro de Estudios Andaluces» y la Fundación “Barenboim-Said” - Comisión Interdepartamental de Acción Exterior - Comisión Interdepartamental para coordinación información y divulgación acción institucional

CONSEJERIA DE ADMINISTRACION LOCAL Y RELACIONES INS TITUCIONALES

COMPETENCIAS

- Asistencia política y técnica de persona titular de la Consejería - Informac, coordinación y asistencia a Consejo Gobierno en sus relaciones con Admones Locales - Voluntariado y participación social - Consumo - Gestión ayudas y coordinación de la cooperación internacional para el desarrollo - Relaciones institucionales. - Competencia en materia de atención a ex-presos y represaliados Guerra Civil y Franquismo y recuperación Memoria Histórica - Coordinación competencias Presidente JA en relaciones Consejo Gobierno con Cortes Generales - Interacción, relación y coordinación con otras admones y organismos ámbito autonómico, estatal o comunitario en materia local - Relaciones de la JA con las Asociaciones y Federaciones de municipios y provincias que existan en el ámbito autonómico, estatal o comunitario. - Promover participación Gobiernos Locales de Andalucía en esfera internacional favoreciendo el trabajo en red, intercambios experiencias y participación en proyectos europeos. - Impulsar y potenciar participación y presencia activa Gobiernos Locales en foros internacionales - Favorecer fortalecimiento capacidades Gobiernos Locales.



ESTRUCTURA

- Viceconsejería. - Secretaría General de Consumo. - Secretaría General Técnica. - Dirección General de Administración Local. - Dirección General de Derechos de la Ciudadanía, Participación y Voluntariado. - Dirección General de Memoria Democrática.

ADSCRIPCIONES

- Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo COMO AGENCIA PÚBLICA EMPRESARIAL de las previstas en el artículo 68.1.b) de la ley 9/2007 de 22 octubre - Comisión Interdepartamental para el reconocimiento de las víctimas de la Guerra Civil y del Franquismo en la Comunidad Autónoma de Andalucía

CONSEJERIA DE HACIENDA Y ADMINISTRACION PUBLICA

COMPETENCIAS

- Elaboración, seguimiento y control del Presupuesto - Elaboración y propuesta al Consejo Gobierno del límite máximo de gasto no financiero - Gestión de ingresos provenientes de Fondos Europeos y Fondo Compensación Interterritorial, Banco Proyectos Inversiones Públicas. - Fijación política tributaria - Aplicación tributos que correspondan a Agencia Tributaria de Andalucía. - Programación, seguimiento, coordinación actuaciones contenido económico y financiero ingresos que se derivan de relaciones financieras con Estado y sistema financiación CCAA - Juego - Aplicación y gestión participación entes locales en tributos CCAA, gestión participación en ingresos Estado. - Gestión, administración y representación del Patrimonio - Coordinación en materia de contratación pública de la Junta de Andalucía - Impulso, coordinación contratos colaboración público-privada; gestión Tesorería y deuda pca - Política financiera - Funciones supervisión y control público sobre cajas de ahorros, fundaciones. - Planificación sector público JA. - Organización y transformación continua Admón y procedimientos, propuestas y emisión informes creación, alteración y supresión entidades pcas vinculadas o dependiente Admón JA. - Inspección de servicios y los programas para la evaluación y calidad de los mismos. - Política informática de la Administración de la Junta de Andalucía. - Sistemas información y telecomunicaciones relacionados con políticas desarrollo sociedad digital en Andalucía, definición bienes y servicios informáticos de carácter general.

- Promover actividades investigación, desarrollo y aplicación métodos simplificación y de gestión telemática de procedimientos administrativos y formación del personal al servicio Admón JA



ESTRUCTURA

- Viceconsejería. - Secretaría General de Hacienda, con nivel orgánico de Viceconsejería. - Secretaría General de Finanzas y Patrimonio, con nivel orgánico de Viceconsejería. - Secretaría General para la Administración Pública, con nivel orgánico de Viceconsejería. - Secretaría General Técnica. - Dirección General de Política Digital. - Dirección General de Presupuestos. - Dirección General de Financiación, Tributos y Juego. - Dirección General de Relaciones Financieras con las Corporaciones Locales. - Dirección General de Tesorería y Deuda Pública. - Dirección General de Patrimonio. - Dirección General de Política Financiera. - Dirección General de Planificación y Organización de los Servicios Públicos. - Dirección General de Recursos Humanos y Función Pública. - Intervención General de la Junta de Andalucía, con nivel orgánico de Viceconsejería.

ADSCRIPCIONES

- Instituto Andaluz de Administración Pública: AGENCIA ADMINISTRATIVA. - Agencia Tributaria de Andalucía COMO AGENCIA DE RÉGIMEN ESPECIAL - Instituto Andaluz de Finanzas (IAF) COMO AGENCIA PÚBLICA EMPRESARIAL - Sociedad de Gestión, Financiación e Inversión Patrimonial S.A. - Empresa pública de Gestión de Activos S.A. - Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía - Intervención General de la Junta de Andalucía

CONSEJERIA DE ECONOMIA, INNOVACION, CIENCIA Y EMPLE O

COMPETENCIAS

- Impulso actividad económica Andalucía, elaboración directrices política económica y empleo, coordinación ejecución y cumplimiento y la internacionalización de la economía. - Coordinación y el impulso política de diálogo y concertación social. - Planificación económica. - Coordinación y impulso políticas activas empleo y intermediación laboral y en particular:

1.º Intermediación laboral. 2.º Fomento empleo y su calidad y estabilidad. 3.º Promoción y desarrollo empleo local. 4.º Ejecución y coordinación acciones derivadas Estrategia Europea por el Empleo en la Comunidad Autónoma de Andalucía.

- Programación, seguimiento, evaluación, coordinación y verificación actuaciones de contenido económico y financiero que se derivan de intervenciones de Fondos Estructurales, Fondo Cohesión, otros instrumentos financieros no estructurales establecidos por la Unión Europea y Banco Europeo Inversiones. - Desarrollo cultura emprendedora. - Enseñanza universitaria en Andalucía. - Coordinación y fomento investigación científica y técnica y transferencia tecnología en Sistema Andaluz de Ciencia, Tecnología y Empresa. - Desarrollo tecnológico empresas mediante fomento implantación nuevas tecnologías - Desarrollo políticas de innovación en general. - Impulso, coordinación y desarrollo políticas para implantar Sociedad Información - Desarrollo infraestructuras telecomunicaciones Andalucía, Red Corporativa Telecomunicaciones Admón JA. - Actividades industriales, energéticas y mineras.



- Economía social, cooperativas y las sociedades laborales. - Promoción del trabajo autónomo. - Relaciones laborales en sus vertientes individuales y colectivas. - Prevención riesgos laborales y seguridad y salud laboral, promoviendo cultura preventiva - Políticas favorecedoras igualdad trato y oportunidades en ámbito laboral. - Competencias funcionales sobre Inspección de Trabajo y Seguridad Social . - Defensa competencia. - Coordinación actividad estadística, competencias en cartografía e información geográfica

ESTRUCTURA

- Viceconsejería. - Secretaría General de Economía. - Secretaría General de Innovación, Industria y Energía. - Secretaría General de Universidades, Investigación y Tecnología. - Secretaría General de Empleo. - Secretaría General Técnica. - Dirección General de Fondos Europeos. - Dirección General de Economía Social. - Dirección General de Autónomos y Planificación Económica. - Dirección General de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información. - Dirección General de Industria, Energía y Minas. - Dirección General de Universidades. - Dirección General de Investigación, Tecnología y Empresa. - Dirección General de Relaciones Laborales. - Dirección General de Seguridad y Salud Laboral.

ADSCRIPCIONES

- Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía como AGENCIA ADMINISTRATIVA - Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía como AGENCIA ADMINISTRATIVA - Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía como AGENCIA PUBLICA EMPRESARIAL - Servicio Andaluz de Empleo (SAE) como AGENCIA DE RÉGIMEN ESPECIAL. - Agencia Andaluza de Promoción Exterior (EXTENDA) como SOCIEDAD MERCANTIL - Agencia Emprende, Fundación Pública Andaluza - Agencia Andaluza de la Energía como AGENCIA PUBLICA EMPRESARIAL - Agencia Andaluza del Conocimiento como AGENCIA PUBLICA EMPRESARIAL - Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales como AGENCIA ADMINISTRATIVA - Consejo Andaluz de Relaciones Laborales y su Sistema Extrajudicial de Resolución de Conflictos Laborales de Andalucía (SERCLA) - Consejo Económico y Social de Andalucía - Sociedad Andaluza para el Desarrollo de las Telecomunicaciones (Sandetel, S.A.). - Red Corporativa de Telecomunicaciones de la Administración de la Junta de Andalucía - Red de Energía de la Administración de la Junta de Andalucía (REDEJA). - Verificaciones industriales de Andalucía S.A. - El Observatorio de la Calidad Industrial de Andalucía - El Comité Andaluz para la Sociedad del Conocimiento. - El Consejo Andaluz de Universidades. - La Comisión Interdepartamental de I+D+i. - La Comisión Interdepartamental para la Cultura Emprendedora



ESTRUCTURA SAE

Presidencia: persona titular Consejería, órganos directivos centrales: - Dirección-Gerencia. - Secretaría General. - Dirección General de Políticas Activas de Empleo - Dirección General de Evaluación, Control y Calidad

CONSEJERIA DE IGUALDAD, SALUD Y POLITICAS SOCIALES

COMPETENCIAS

- Ejecución directrices y criterios generales política de salud, planificación y asistencia sanitaria, asignación de recursos a diferentes programas y demarcaciones territoriales, alta dirección, inspección y evaluación actividades, centros y servicios sanitarios. - Propuesta y ejecución directrices generales del Consejo de Gobierno sobre promoción de políticas sociales. - Planificación, coordinación, seguimiento y evaluación de Servicios Sociales de Andalucía. - Desarrollo, coordinación y proposición de iniciativas en relación con las competencias de la Comunidad Autónoma en materia de infancia y familias - Desarrollo, coordinación y promoción de las políticas activas en materia de personas mayores, integración social de personas con discapacidad, establecimiento de directrices, impulso, control y coordinación para el desarrollo de las políticas para la promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia - Desarrollo de la red de Servicios Sociales Comunitarios - Desarrollo y coordinación de políticas activas en materia de prevención, asistencia y reinserción social de las personas en situación de drogodependencias y adicciones - Ordenación de las Entidades, Servicios y Centros de Servicios Sociales en la Comunidad Autónoma de Andalucía - Promoción y coordinación del voluntariado social en Andalucía. - Todas aquellas políticas de la Junta de Andalucía que en materia de igualdad, salud y políticas sociales, tengan carácter transversal.

ESTRUCTURA

- Viceconsejería. - Secretaría General de Calidad e Innovación y Salud Pública - Secretaría General de Políticas Sociales - Secretaría General de Planificación y Evaluación Económica. - Secretaría General Técnica. - Dirección General de Calidad, Investigación, Desarrollo e Innovación. - Dirección General de Servicios Sociales y Atención a las Drogodependencias. - Dirección General de Personas Mayores, Infancia y Familias. - Dirección General de Personas con Discapacidad. - Dirección General de Planificación y Ordenación Farmacéutica.

ADSCRIPCIONES

- Instituto Andaluz de la Mujer. - Instituto Andaluz de la Juventud de la que depende la Empresa Pública Andaluza de Instalaciones y Turismo Juvenil, S.A. (INTURJOVEN). - Servicio Andaluz de Salud: AGENCIA ADMINISTRATIVA, al que se le adscriben: *Agencia Pública Empresarial: Empresa Pública de Emergencias Sanitarias. *Agencia Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol. Agencia Pública empresarial

- Agencia de Servicios Sociales y Dependencia como AGENCIA PUBLICA EMPRESARIAL de las previstas en el art. 68.1.b) ley 9/2007.



- Escuela Andaluza de Salud Pública como SOCIEDAD MERCANTIL - Fundación para el Avance Tecnológico y el Entrenamiento Profesional (IAVANTE) - Agencia de Evaluación de Tecnologías Sanitarias de Andalucía - Fundación Progreso y Salud - Fundación agencia de calidad sanitaria de Andalucía - Fundación andaluza para la integración social del enfermo (FAISEM)

ESTRUCTURA SAS

- Dirección Gerencia, con rango de Viceconsejería. - Dirección General de Asistencia Sanitaria y Resultados en Salud. - Dirección General de Profesionales. - Dirección General de Gestión Económica y Servicios.

CONSEJERIA DE EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE COMPETENCIAS

- Regulación y administración enseñanza no universitaria en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades, incluidos el primer ciclo de la educación infantil - Formación profesional para el empleo. - Preparación y ejecución de política del Gobierno andaluz en materia de cultura y deporte

ESTRUCTURA

Viceconsejería. Secretaría General de Educación Secretaría General de Cultura. Secretaría General para el Deporte. Secretaría General de Formación Profesional y Educación Permanente. Secretaría General Técnica. Dirección General de Planificación y Centros. Dirección General de Gestión de Recursos Humanos Dirección General de Innovación Educativa y Formación del Profesorado. Dirección General de Participación y Equidad. Dirección General de Industrias Creativas y del Libro. Dirección General de Instituciones Museísticas, Acción Cultural y Promoción del Arte Dirección General de Actividades y Promoción del Deporte. Dirección General de Formación Profesional Inicial y Educación Permanente. Dirección General de Formación Profesional para el Empleo.

ADSCRIPCIONES

- Ente Público Andaluz de Infraestructuras y Servicios Educativos COMO AGENCIA PÚBLICA EMPRESARIAL - Agencia Andaluza de Evaluación Educativa COMO AGENCIA ADMINISTRATIVA - Instituto Andaluz de Enseñanzas Artísticas Superiores COMO AGENCIA ADMINISTRATIVA - Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico como AGENCIA PÚBLICA EMPRESARIAL de las previstas en el art. 68.1.b) ley 9/2007 - Agencia Andaluza de Instituciones Culturales como AGENCIA PUBLICA EMPRESARIAL de las previstas en el art. 68.1.b) ley 9/2007. - El Patronato de la Alhambra y Generalife como AGENCIA ADMINISTRATIVA - El Centro Andaluz de Arte Contemporáneo como AGENCIA ADMINISTRATIVA - CETURSA Sierra Nevada S.A. como sociedad mercantil - Promonevada S.A. como sociedad mercantil - Empresa Pública Gestión de Programas Culturales AGENCIA PÚBLICA EMPRESARIAL



- Fundación Museo Picasso de Málaga - Fundación para el desarrollo del Legado Andalusí - Servicios administrativos con gestión diferenciada: a) Instituto de Enseñanzas a Distancia de Andalucía b) El Conjunto Arqueológico de Madinat Al-Zahra. c) El Conjunto Arqueológico Dólmenes de Antequera. d) La Biblioteca de Andalucía. e) El Archivo General de Andalucía. f) El Centro de Documentación Musical de Andalucía. g) El Instituto Andaluz del Deporte. h) El Centro Andaluz de Medicina del Deporte. i) Conjuntos Arqueológicos de Itálica, de Baelo Claudia, de Carmona y el Conjunto Monumental de la Alcazaba de Almería. Dependen también de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte: a) El Centro Andaluz de la Fotografía. b) El Museo de Bellas Artes de Sevilla. c) La Filmoteca de Andalucía. d) El Instituto Andaluz de Cualificaciones Profesionales.

CONSEJERIA DE JUSTICIA E INTERIOR

COMPETENCIAS

- Competencias en Administración Justicia recogidas en Capítulo III Título V del EA. - Ejecución medidas adoptadas por Juzgados y Tribunales y Fiscalías radicados en CCAA en aplicación legislación sobre responsabilidad penal de los menores. - Nombramientos Notarios y Registradores y establecimiento demarcaciones notariales y registrales - Régimen jurídico y registro de los Colegios Profesionales, Fundaciones y Asociaciones. - Competencia ejecutiva en materia de Registro Civil. - Desarrollo, coordinación, promoción iniciativas e impulso actuaciones en violencia de género en el ámbito jurídico y de seguridad. - Coordinación políticas migratorias. - Policía Andaluza, coordinación Policías Locales, emergencia y Protección Civil, seguridad, elecciones y consultas populares. - Potestades administrativas en materia de espectáculos públicos y actividades recreativas. - Protección animales de compañía y animales potencialmente peligrosos.

ESTRUCTURA

Viceconsejería. Secretaría General para la Justicia. Secretaría General Técnica. Dirección General de Oficina Judicial y Fiscal. Dirección General de Justicia Juvenil y Cooperación. Dirección General de Infraestructuras y Sistemas. Dirección General de Violencia de Género y Asistencia a Víctimas. Dirección General de Coordinación de Políticas Migratorias. Dirección General de Interior, Emergencias y Protección Civil.



ADSCRIPCIONES

Fundación Pública Andaluza Centro para la Mediación y el Arbitraje en Andalucía adscrita a través de la Secretaría General para la Justicia.

CONSEJERIA DE FOMENTO Y VIVIENDA

COMPETENCIAS

- Vivienda, suelo, arquitectura e inspección en materia de vivienda. - Movilidad e infraestructuras viarias y transportes, como carreteras, caminos, vías ciclistas, ferrocarriles y otras, cuyos itinerarios se desarrollen íntegramente en territorio Andalucía y los transportes terrestres, marítimos, fluviales y por cable, puertos, aeropuertos y helipuertos y demás infraestructuras del transporte que no tengan la calificación interés general Estado, ordenación transporte mercancías y viajeros que tengan su origen y destino en el territorio CCAA Andalucía, sin perjuicio de la ejecución directa que se reserve el Estado, y puertos y aeropuertos con calificación de interés general, cuando el Estado no se reserve su gestión directa. - Investigación, desarrollo e innovación, superior inspección y control calidad edificación, construcción y obra pública.

ESTRUCTURA

- Viceconsejería. - Secretaría General de Vivienda, Rehabilitación y Arquitectura. - Secretaría General Técnica. - Dirección General de Vivienda. - Dirección General de Rehabilitación y Arquitectura. - Dirección General de Infraestructuras. - Dirección General de Movilidad.

ADSCRIPCIONES

- Empresa Pública de Suelo de Andalucía (EPSA) como AGENCIA PUBLICA EMPRESARIAL - Agencia Pública de Puertos de Andalucía (APPA) como AGENCIA PUBLICA EMPRESARIAL - Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía (AOPJA) como AGENCIA PUBLICA EMPRESARIAL - Laboratorios de Ensayo de Control de Calidad de la construcción y obra pública - Parque del Alamillo - Parque Metropolitano Marisma de Los Toruños y Pinar de la Algaida. - Igualmente quedan adscritos los siguientes órganos colegiados: a) El Observatorio Andaluz de la Movilidad. b) El Observatorio Andaluz de la Logística. c) El Observatorio de la Vivienda de Andalucía d) Las Comisiones Provinciales de Vivienda e) El Consejo de Transportes de Andalucía f) Consejo Andaluz del Taxi



CONSEJERIA DE AGRICULTURA, PESCA Y DESARROLLO RURAL

COMPETENCIAS

- Agraria - Pesquera - Agroalimentaria - Desarrollo rural - Ordenación, planificación, reforma y desarrollo de sectores agrario, ganadero y agroalimentario y mejora y ordenación de explotaciones agrícolas, ganaderas y agroforestales y de la industria agroalimentaria. - Regulación de procesos de transformación agroalimentarios, la calidad y seguridad agroalimentaria, trazabilidad y condiciones de productos agroalimentarios destinados al comercio, lucha contra fraudes en ámbito de producción y comercialización agroalimentaria. - Producción agrícola y ganadera, tradicional y ecológica. - Protección y bienestar animal. - Sanidad vegetal y animal. - La producción agrícola y ganadera integrada. - Transformación y comercialización de productos agrarios y agroalimentarios, producciones bajo figuras de calidad, ecológica e integrada. - Investigación, desarrollo y transferencia tecnológica agrícola, ganadera, agroalimentaria y pesquera. - Innovación en las industrias agroalimentarias y explotaciones agrarias. - Formación agraria y pesquera. - Ferias y certámenes agrícolas, ganaderos y agroalimentarios y otras actuaciones de promoción. - Desarrollo rural integral y sostenible. - Transformación, modernización y consolidación de regadíos, ahorro y uso eficiente del agua. - Ordenación del sector pesquero andaluz, condiciones profesionales para el ejercicio de la pesca, construcción, seguridad y registro de barcos y lonjas de contratación, así como la formación, promoción y protección social de las personas que trabajan en el sector pesquero. - Pesca marítima y recreativa en aguas interiores, marisqueo y acuicultura marina, almadraba y pesca con artes menores y el buceo profesional. - Planificación del sector pesquero. - Le corresponden las competencias atribuidas por el Decreto 38/2007, de 13 de febrero, por el que se regula el Organismo Pagador y se designan el Organismo de Certificación y la Autoridad de Gestión de los Fondos Europeos Agrícolas, en la Comunidad Autónoma de Andalucía, en su condición de Organismo Pagador de dichos fondos.

ESTRUCTURA

- Viceconsejería. - Secretaría General de Agricultura y Alimentación. - Secretaría General Técnica. - Dirección General de Pesca y Acuicultura. - Dirección General de Fondos Agrarios. - Dirección General de Desarrollo sostenible del Medio Rural - Dirección General de la Producción Agrícola y Ganadera. - Dirección General de Calidad, Industrias Agroalimentarias y Producción Ecológica. - Dirección General de Estructuras Agrarias.



ADSCRIPCIONES

- Instituto Andaluz de Investigación y Formación Agraria, Pesquera, Alimentaria y de la Producción Ecológica como AGENCIA ADMINISTRATIVA - Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía como AGENCIA DE RÉGIMEN ESPECIAL (Decreto-ley 5/2010 27 julio). - Fundación para el desarrollo sostenible de Doñana y su entorno – Doñana 21.

CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENACION DEL TERRI TORIO

COMPETENCIAS

- Medio ambiente - Agua - Planificación, ordenación y desarrollo territorial - Urbanismo.

ESTRUCTURA

a) Viceconsejería. b) Secretaría General de Ordenación del Territorio y Cambio Climático. c) Secretaría General de Gestión Integral del Medio Ambiente y Agua. d) Secretaría General Técnica. e) Dirección General de Urbanismo. f) Dirección General de Gestión del Medio Natural. g) Dirección General de Espacios Naturales y Participación Ciudadana. h) Dirección General de Prevención y Calidad Ambiental. i) Dirección General de Planificación y Gestión del Dominio Público Hidráulico. j) Dirección General de Infraestructuras y Explotación del Agua.

ADSCRIPCIONES

Agencia del Medio Ambiente y Agua de Andalucía agencia pública empresarial de las previstas en el artículo 68.1.b) de la ley 9/2001 de 22 octubre. *Se adscriben los órganos colegiados siguientes y en particular la Comisión Interdepartamental de Valoración Territorial y Urbanística y los órganos siguientes: a) El Consejo Andaluz de Medio Ambiente. b) El Consejo Andaluz de Biodiversidad. c) El Consejo Andaluz del Agua. d) La Comisión de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Andalucía. e) Las Comisiones Provinciales de Ordenación del Territorio y Urbanismo. f) El Observatorio Territorial de Andalucía. g) El Observatorio del Agua de Andalucía.

CONSEJERIA DE TURISMO Y COMERCIO

COMPETENCIAS

- Turismo - Comercio - Artesanía



ESTRUCTURA

- Viceconsejería. - Secretaría General para el Turismo. - Secretaría General Técnica. - Dirección General de Calidad, Innovación y Fomento del Turismo. - Dirección General de Comercio.

ADSCRIPCIONES

- Empresa Pública para la gestión del turismo y del deporte de Andalucía S.A. - Fundación Real Escuela Andaluza de Arte Ecuestre.

ADMINISTRACION PERIFERICA En cada una de las provincias de la CCAA de Andalucía se crean las siguientes Delegaciones Territoriales de la Junta de Andalucía: - DELEGACION TERRITORIAL DE EDUCACION, CULTURA Y DEPO RTE. La Delegación Territorial de Educación, Cultura y Deporte depende orgánicamente de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte. A la Delegación Territorial de Educación, Cultura y Deporte se le adscriben los servicios periféricos de las Consejerías de Educación y Cultura y Deporte. - DELEGACION TERRITORIAL DE ECONOMIA, INNOVACION, CIE NCIA Y EMPLEO . A la Delegación Territorial de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo se le adscriben los servicios periféricos de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo. La Delegación Territorial de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo depende orgánicamente de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo. - DELEGACION TERRITORIAL DE FOMENTO, VIVIENDA, TURISM O Y COMERCIO . A la Delegación Territorial de Fomento, Vivienda, Turismo y Comercio se le adscriben los servicios periféricos de las Consejerías de Fomento y Vivienda y Turismo y Comercio. La Delegación Territorial de Fomento, Vivienda, Turismo y Comercio depende orgánicamente de la Consejería de Fomento y Vivienda. - DELEGACION TERRITORIAL DE AGRICULTURA, PESCA Y MEDI O AMBIENTE . A la Delegación territorial de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente se le adscriben los servicios periféricos de la Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural y los servicios periféricos de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio. La Delegación Territorial de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente depende orgánicamente de la Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural. - DELEGACION TERRITORIAL DE IGUALDAD, SALUD Y POLITIC AS SOCIALES. A la Delegación Territorial de Igualdad, Salud y Políticas Sociales se le adscriben los servicios periféricos de la Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales. La Delegación Territorial de Igualdad, Salud y Políticas Sociales depende orgánicamente de la Consejería de Igualdad, Salud y Políticas Sociales.



VICECONSEJEROS

DEFINICION

Situados jerárquicamente tras la figura del Consejero Superiores órganos directivos de las consejerías. Se encargan de cuestiones técnicas y puramente administrativas

COMPETENCIAS

- Asesoramiento Consejero en desarrollo funciones que le corresponden. - Supervisar funcionamiento coordinado de los órganos de la Consejería. - Establecer programas de inspección y evaluación servicios de la Consejería. - Proponer medidas organización Consejería, relaciones puestos trabajo y planes de empleo, y dirigir funcionamiento servicios comunes a través de instrucciones y órdenes servicio. - Coordinación actividad económico-financiera de la Consejería. - Desempeñar jefatura superior personal de la Consejería. - Ejercer facultades dirección, coordinación y control Secretaría General Técnica - Ejercer demás facultades que les delegue la persona titular de la Consejería. - Otras competencias que les atribuya la legislación vigente. - Representación ordinaria Consejería después de su titular y la delegación general de este. - Suplencia Consejería en asuntos propios de esta, sin perjuicio de facultades Presidencia JA a que se refiere la Ley del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía. - Formar parte de la Comisión General de Viceconsejeros y Viceconsejeras. - Dirección, coordinación y control servicios comunes y los órganos que les sean dependientes.

Servicios comunes: aquellos que en el ámbito de la Consejería tienden a obtener máxima eficaz y eficiencia administrativa en prestación servicios que le corresponden a través de un correcto uso de medios materiales, económicos y personales. Son servicios comunes los de asesoramiento, apoyo técnico, planificación, programación, organización, sistemas de información, asistencia jurídica…

DIRECTOR GENERAL

DEFINICION

Órganos directivos en que se divide una Consejería y que ocupan las materias de las que la Consejería tiene las competencias. Asumen la gestión directa de una o varias áreas funcionales homogéneas bajo la dirección y control inmediatos de la persona titular de la Consejería, Viceconsejería o Secretaría General

COMPETENCIAS

- Elaborar planes, programas, estudios y propuestas relativos al ámbito de la Dirección General, con arreglo a objetivos fijados para la misma, dirigir su ejecución y controlar su cumplimiento. - Ejercer competencias atribuidas a Dirección General, que le sean desconcentradas o delegadas. - Impulsar, coordinar y supervisar el buen funcionamiento de órganos y unidades administrativas de la Dirección General, así como del personal integrado en ellas. - Cualesquiera otras competencias que les atribuya la legislación vigente.



SECRETARIO GENERAL TECNICO

DEFINICION

Bajo la dependencia directa del Viceconsejero y tendrán las competencias que sobre los servicios comunes de la Consejería les atribuya el decreto estructura orgánica, específicamente en relación con producción normativa, asistencia jurídica, recursos humanos, gestión financiera y patrimonial y gestión de medios materiales, servicios auxiliares y publicaciones.

RANGO

Director General

COMPETENCIAS

ejercen sobre los órganos y unidades administrativas que les sean dependientes las facultades propias de las personas titulares de las Direcciones Generales

SECRETARIOS GENERALES

DEFINICION

Órganos directivos centrales que podrán crearse y existirán cuando así lo establezca el decreto propio de cada Consejería

COMPETENCIAS

Ejercen la dirección, coordinación y control de un sector homogéneo de actividad de la Consejería, susceptible de ser dirigido y gestionado diferenciadamente. A los titulares de las Secretarías Generales les corresponde:

- Ejercer competencias sobre sector actividad administrativa asignado que les atribuya norma de creación del órgano o que les delegue la persona titular de la Consejería. - Impulsar consecución objetivos y ejecución proyectos organización, controlar cumplimiento, supervisar actividad de órganos directivos adscritos e impartiendo instrucciones a sus titulares. - Ejercer dirección, supervisión y control de los órganos que les sean adscritos - Cualesquiera otras competencias que les atribuya la legislación vigente.

Estas Secretarías Generales no deben confundirse con los Secretaríos Generales que existen en las Delegaciones Provinciales. En una Delegación Provincial es un órgano obligatorio el Secretario General mientras que en una Consejería podrán o no existir las Secretarías Generales según así lo disponga el decreto de creación de cada Consejería. Además cada uno de estos órganos tiene competencias y funciones totalmente diferentes que pasaremos a exponer posteriormente.



OTROS ORGANOS LEY 9/2007

COMISIONES DEPARTAMENTALES O DE

UNA CONSEJERIA

Titulares Consejerías podrán crear en el ámbito funcional propio de la Consejería comisiones integradas por representantes de la misma. Norma creación determinará: régimen interno que mejor garanticen su buen funcionamiento y cumplimiento fines y objetivos marcados. Actos de estas comisiones tendrán eficacia en el ámbito interno de la Consejería.

COMISIONES INTERDEPARTAMENTALES O

DE VARIAS CONSEJERIAS

Órganos colegiados en los que están representadas dos o más Consejerías. Pueden tener carácter temporal o permanente. Funciones de las comisiones interdepartamentales: estudio y preparación de asuntos que afecten a más de una Consejería - formulación de informes y propuestas - adopción de acuerdos en materias o asuntos que les puedan ser delegados por las Consejerías que las integren - seguimiento, supervisión y control del cumplimento de objetivos o de actuaciones desarrolladas por otros órganos.

Corresponde al Consejo Gobierno su creación. La norma de creación determinará su régimen interno.

ORGANOS DE PARTICIPACION CIUDADANA

Para hacer efectivos los principios de participación social en mejora calidad servicios, se podrán crear órganos de participación con fines de información y asesoramiento en elaboración de planes y programas o actuaciones con gran incidencia social y audiencia a sectores o colectivos determinados, que puedan resultar afectados por la elaboración de normas, definición de políticas o alguna de las actuaciones mencionadas.

No tendrán competencias decisorias. Normas creación determinan: régimen interno, adscripción concreta y dependencia administrativa

INTERVENCION GENERAL

DE LA JUNTA DE ANDALUCIA

Superior órgano de control interno y contabilidad pública de gestión económica de Administración JA y de la totalidad de sus entidades instrumentales. Ejercerá funciones de centro directivo control financiero y auditoría pública respecto de la Administración y sus entes instrumentales.



GABINETE JURIDICO DE LA JUNTA DE ANDALUCIA

DEFINICION

A través de los Letrados es el órgano directivo

COMPETENCIAS

- Representación y defensa en juicio de Admón JA, agencias administrativas, Consejo Consultivo Andalucía y Consejo Audiovisual de Andalucía. - Representación y defensa de los menores en juicio - Asesoramiento en Derecho del Consejo Gobierno, Admón Pública y agencias administrativas JA. - Representación y defensa en juicio de autoridades y personal al servicio Admón JA, agencias administrativas, Consejo Consultivo And y Consejo Audiovisual And, cuando procedimientos se sigan por actos u omisiones relacionados con cargo y previo consentimiento de persona interesada.

- Asesoramiento jurídico y representación y defensa en juicio de agencias públicas empresariales, agencias régimen especial, sociedades mercantiles y fundaciones sector público andaluz y consorcios podrán ser encomendados a Letrados adscritos al Gabinete Jurídico Junta de Andalucía, mediante convenio a suscribir con la Consejería competente en materia de Presidencia

Administración JA, agencias y entidades públicas con régimen de independencia funcional o especial autonomía estarán exentas de obligación de constituir depósitos, cauciones, consignaciones o otro tipo de garantía previstos en las leyes.

Ejercicio de acciones en vía jurisdiccional corresponde al Consejo de Gobierno.

PRINCIPIOS ACTUACION

Legalidad, buena fe y defensa de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

DOMICILIO ADMON

JA

Se fija como domicilio de la Administración JA incluyendo Consejerías, órganos y entidades de cualquier índole el de la sede del Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía.

COMPETENCIA TERRITORIAL EN

PROCEDIMIENTOS CIVILES

Conocimiento y resolución de procedimientos civiles en que sean parte Administración JA, agencias y entidades con régimen de independencia funcional o especial autonomía serán competentes: Juzgados y Tribunales que tengan sede en capitales provincia, Ceuta o Melilla. Norma se aplica con preferencia a otra sobre competenc territque pueda concurrir en proced

CARACTERISTICAS PROCEDIMIENTO

CIVIL

Procesos civiles que se dirijan contra Admón JA o agencias administrativas, Letrado Gabinete Jurídico JA recabará antecedentes para defensa Admón o entidad, y elevará, en su caso, consulta ante Jefatura del Gabinete Jurídico JA. Al recibir el primer traslado, citación o notificación del órgano jurisdiccional podrá pedir, y el juez acordará, la suspensión del curso de los autos, salvo que excepcionalmente, y por auto motivado, se estime que ello produciría grave daño para el interés general. Plazo suspensión: fijado discrecionalmente por juez, sin que pueda exceder de un 1 ni ser inferior a 15 días. Plazo se cuenta desde día siguiente notificación de providencia por la que se acuerde la suspensión, no cabiendo contra tal providencia recurso alguno.



ORGANIZACIÓN CENTRAL Y TERRITORIAL ADMINISTRACIÓN JUNTA DE ANDALUCÍA

ORGANIZACIÓN ADMINISTRACION JUNTA ANDALUCIA

ORGANIZACIÓN BASICA

(componen las

Consejerías y Agencias, siempre bajo dirección del Consejo Gobierno)

Órganos: unidades administrativas a las que se atribuyan funciones que tengan efectos frente a terceros o cuya actuación tenga carácter preceptivo.

Unidades administrativas: estructuras funcionales básicas de preparación y gestión de procedimientos en ámbito funcional propio de Consejerías y agencias administrativas. Se crean, modifican y suprimen a través de la relación de puestos de trabajo.

ORGANOS COLEGIADOS

Son aquellos que están compuestos por tres o más miembros que, reunidos en sesión convocada al efecto, deliberan y acuerdan colegiadamente sobre ejercicio funciones encomendadas. Composición: deberá respetarse la representación equilibrada de mujeres y hombres al menos en un 40% cada sexo. Este mismo criterio de representación se observará en la modificación o renovación de dichos órganos. A tal efecto, se tendrá en cuenta lo siguiente:

a. Del cómputo se excluirán aquellos miembros que formen parte del órgano en función del

cargo específico que desempeñen. b. Instituciones, organizaciones y entidades que designen o propongan representantes debe

tener en cuenta la composición de género que permita la representación equilibrada.

ORGANO

COLEGIADO DE PARTICIPACION

ADMINISTRATIVA O SOCIAL

En cuya composición se integran, junto a miembros de la Administración de la Junta de Andalucía, representantes de otras Administraciones Públicas, personas u organizaciones en representación de intereses, legalmente reconocidos, o personas en calidad de profesionales expertos.

ORGANOS DE LA ADMINISTRACION JUNTA ANDALUCIA

Se crean, modifican y suprimen por decreto del Consejo de Gobierno

REQUISITOS CREACION

Determinados en legislación básica estatal (art. 11 ley 30/1992) + norma creación debe establecer:

a. Denominación. b. En relación con delimitación de sus funciones y competencias, las que asume, en su caso,

de otros órganos y las que son de nueva atribución por no corresponder a otro órgano.

En ningún caso se podrán crear nuevos órganos y unidades administrativas sin que en el expediente de su creación quede acreditado que sus funciones y atribuciones les corresponden como propias, por no coincidir con las de otros



órganos o unidades administrativas existentes.

Si hay coincidencia se deberá prever expresamente la supresión o disminución competencial del órgano o unidad administrativa afectados. Consejería competente en Administración Pública comprobará el cumplimiento de este requisito.

Aprobación norma de creación órgano deberá ir precedida de valoración repercusión económico-financiera de su ejecución, informes y demás documentación exigidos en la normativa de aplicación. Se exceptúa de lo establecido anteriormente la creación de Consejerías, modificación denominación existentes, distribución competencias o orden de prelación, supresión de las mismas.

CREACION CONSEJERIA

DECRETO PRESIDENTE JUNTA

ANDALUCIA

Creación de las Consejerías, modificación en la denominación de las existentes, en su distribución de competencias o su orden de prelación, así como la supresión de las mismas.

DECRETO CONSEJO

DE GOBIERNO

Estructura orgánica de cada Consejería.



ESTRUCTURA ORGANICA CONSEJERIA

Titular: Consejero

(ejerce jefatura superior de Consejería y son superiores jerárquicos directos de los Viceconsejeros)

Viceconsejería Podrán crearse, Secretarías Generales

Secretaría General Técnica dependen del Consejero o Viceconsejero según lo determine decreto

estructura Direcciones Generales.

ADEMAS PODRAN

TENER LOS SIGUIENTES ORGANOS

Se podrán adscribir a alguno de los órganos anteriores entidades públicas vinculadas o dependientes de la Consejería que desarrollen sus funciones en su ámbito competencial. Titulares de las Consejerías podrán crear en el ámbito funcional propio de la Consejería comisiones integradas por representantes de la misma. Por decreto del Consejo de Gobierno podrán crearse servicios administrativos con gestión diferenciada por razones de especialización funcional, para identificación singular del servicio público ante ciudadanía u otros motivos justificados. Estos servicios podrán agrupar un conjunto de órganos o unidades de una misma Consejería. Carecen de personalidad jurídica independiente y estarán adscritos a una Consejería. Denominación, estructura y competencias se definirán en el correspondiente decreto de creación de los mismos.



CLASIFICACION ORGANIZACIÓN ADMON JA

Bajo la superior dirección del Consejo de Gobierno

SUPERIOR

(planificación y superior coordinación

de organización situada bajo su

responsabilidad)

Consejería.

DIRECTIVOS

(ejecución y puesta en práctica,

dirección inmediata de órganos y unidades

administrativas que les están adscritos)

Son órganos directivos centrales:

• Viceconsejería

• Secretaría General • Secretaría General Técnica

• Dirección General.

Son órganos directivos periféricos:

• Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía • Delegación Provincial de la Consejería.

• Delegación Territorial, en su caso

Todos los demás órganos de la Administración JA no mencionados ni como superiores ni directivos se

encuentran bajo la dependencia o dirección de alguno de los órganos citados.



NOMBRAMIENTO Y SEPARACION

ORGANOS DIRECTIVOS

Siguiendo con representación equilibrada hombres y mujeres, deberá respetarse este principio en el nombramiento titulares órganos directivos de la Administración JA cuya designación corresponda al Consejo Gobierno. Se entiende por representación equilibrada aquella situación que garantice la presencia de mujeres y hombres al menos en un 40%. Se realizarán por decreto Consejo de Gobierno, a propuesta de titular Consejería de la que dependa el órgano. El nombramiento de las personas titulares de los órganos directivos tendrá efecto desde el día siguiente al de la aprobación del decreto por el Consejo de Gobierno, y el cese surtirá efecto desde el mismo día de su aprobación.

ORGANOS SUPERIORES

Se encuentra regulado en ley gobierno de la Junta de Andalucía donde se establece que el nombramiento y el cese de personas que ejerzan titularidad Consejerías se efectua por Presidente JA. Su nombramiento se publicará en el BOJA. Mandato se inicia tras toma de posesión en el cargo. Cese se publicará en el BOJA y surtirán efectos a partir de la fecha que el propio decreto determine.

ADMINISTRACION PERIFERICA O TERRITORIAL

PRINCIPIO (ART. 133 EA)

Principio desconcentración: transferencia de competencias de forma permanente de un órgano superior a otro inferior, ya sea central o periférico, dentro de un mismo ente público. El fin de la desconcentración es descongestionar el trabajo de órganos superiores trasvasando parte de sus competencias a los inferiores. La desconcentración puede darse en cualquier organización administrativa, ya sea territorial o funcionalmente autónoma, siempre que exista una organización jerárquica que permita ese trasvase de competencias de forma permanente de un órgano superior a otro inferior. Diferencia con figura descentralización: no hay creación de ninguna administración personificada. Artículo 133 EA: La Administración de la Junta de Andalucía desarrollará la gestión ordinaria de sus actividades a través de sus servicios centrales y periféricos. Todos los órganos encargados de la prestación de servicios o de la gestión de competencias y atribuciones de la Comunidad Autónoma dependen de ésta y se integran en su Administración.

REGULACION

Capítulo III Título II ley 9/2007 de 22 de octubre ley de administración de la Junta de Andalucía

ORGANOS TERRITORIALES PROVINCIALES

- Delegaciones del Gobierno de la Junta de Andalucía - Delegaciones Provinciales de las Consejerías. - Delegaciones Territoriales, en su caso. - Podrán crearse estructuras u órganos de ámbito territorial provincial o inferior a provincia por razones de eficacia administrativa, proximidad gestión administrativa a ciudadanía, y cuando sean necesarios o convenientes para intereses públicos que deban satisfacerse. Su creación corresponderá al Consejo Gobierno, a propuesta de Consejería o Consejerías interesadas. Estarán bajo coordinación y supervisión de titular Delegación Gobierno JA en la provincia o, en su caso, de la Delegación Provincial o Delegación territorial correspondiente.



REGULACION ORGANOS

TERRITORIALES PROVINCIALES

Decreto 342/2012, de 31 de julio, por el que se regula la organización territorial provincial de la Administración de la Junta de Andalucía

ESTRUCTURAS PROVINCIALES

ESTRUCTURAS PROVINCIALES

Admón JA podrá adoptar, mediante Decreto Consejo Gobierno una de

las siguientes estructuras provinciales:

a) Delegaciones Gobierno Junta Andalucía y Delegaciones Provinciales Consejerías. b) Delegaciones Gobierno Junta Andalucía, y Delegaciones Territoriales Junta Andalucía, que pueden agrupar los servicios periféricos de una o varias Consejerías.

DELEGADOS DEL GOBIERNO REGULACION

Ley Administración JA - Decreto 512/1996 de 10 diciembre que ha sido modificado por los Decretos 98/2002 de 5 marzo y 117/2004 de 26 de abril - Decreto 342/2012, de 31 de julio, por el que se regula la organización territorial provincial de la Administración de la Junta de Andalucía

Se crean las Delegaciones del Gobierno JA en cada una de las ocho provincias de Andalucía, teniendo su sede en las respectivas capitales.

CARACTERISTICAS DELEGADOS DEL

GOBIERNO

Titulares Delegaciones Gobierno JA: máximos órganos directivos periféricos representantes de la Junta de Andalucía en la Provincia.

Titulares Delegaciones Gobierno JA: representantes de éste en la provincia, gozando en dicho ámbito territorial de condición de primera autoridad de la Administración JA y ejerciendo funciones de coordinación y supervisión de servicios y actividades de Administración JA la provincia bajo la superior dirección y la supervisión de la persona titular de la Consejería a la que se encuentren adscritas.

NOMBRAMIENTO

Requisitos: Ser español - Estar en pleno uso de los derechos civiles y políticos.

Nombramiento y separación: decreto del Consejo Gobierno, a propuesta de titular Consejería a la que se encuentren adscritas. Rango: Director General.

FUNCIONES

Funciones de coordinación y supervisión de servicios y actividades de Administración JA en la provincia - Ejercen en la respectiva provincia las competencias de los servicios periféricos que se les asignen. En concreto le corresponde:

- Ostentar representación ordinaria de Administración JA en la provincia y presidir actos que se celebren en la misma, cuando proceda. - Dirigir y controlar el funcionamiento de su Delegación.



- Coordinar actividad Delegaciones Provinciales y, en su caso, de Delegaciones Territoriales. - Órgano de comunicación, a nivel provincial, entre Administración JA, Administración Estado y entidades locales andaluzas. - Requerir entidades locales para que anulen actos y acuerdos que infrinjan ord jco - Informar a Presidencia JA a través de titular Consejería a la que se encuentre adscrita, sobre conflictos atribuciones entre Delegaciones Provinciales y,Delegaciones Territoriales. - Instar, a través de titular de la Consejería a la que se encuentre adscrita, al Consejo de Gobierno para que plantee conflictos de jurisdicción conforme a sus leyes reguladoras. - Representar a Administración JA en órganos colegiados competentes en materia de seguridad existentes en la provincia. - Velar por cumplimiento normas y actos emanados de órganos Administración JA. - Potestad sancionadora cuando la tengan atribuida específicamente y en los demás casos en que, no venga atribuida a ningún otro órgano administrativo. - Coordinación relaciones informativas de la Junta de Andalucía en la provincia. - Competencias de los servicios periféricos de las Consejerías que se determinen por decreto del Consejo de Gobierno.

ADSCRIPCION

Delegaciones Gobierno JA dependerán orgánicamente de la Consejería a la que se encuentren adscritas, y funcionalmente de la Consejería o Consejerías competentes por razón de la materia cuyos servicios periféricos tenga asignados.

INCOMPATIBILIDADES Régimen de incompatibilidades previsto para los altos cargos de la Junta de Andalucía

SUPLENCIA

Vacante: las competencias de la Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía serán ejercidas por titular de otra Delegación Provincial o, en su caso, Delegación Territorial que designe titular de la Consejería a la que se encuentren adscritas las Delegaciones del Gobierno. Ausencia o enfermedad: será sustituido por titular de Delegación Provincial o, en su caso, por el titular de la Delegación Territorial que designe aquel como suplente.

Figura Delegado del Gobierno en las provincias es un órgano autonómico de la Junta de Andalucía que no debemos confundir con el órgano estatal Delegado del Gobierno en la Comunidad Autónoma.

SECRETARIA GENERAL

DELEGACION DEL GOBIERNO

Nombrado: por sistema libre designación, por el titular de la Consejería de la que dependa la Delegación del Gobierno, de entre funcionarios de carrera pertenecientes a Cuerpos o Escalas del Subgrupo A1 de cualquier Administración Pública. Bajo la superior dirección y coordinación de titular de la Delegación del Gobierno, el titular de la Secretaría General de la Delegación del Gobierno ejercerá jefatura de servicios de la Consejería de que dependa en la provincia. Funciones: - Coordinación administrativa servicios de la Delegación del Gobierno. - Administración y gestión de asuntos de personal y económicos de la Delegación del Gobierno - Tramitación de los recursos administrativos. - Archivo y registro. - Asistencia técnico-jurídica al titular de la Delegación del Gobierno. - Cuantas otras funciones le sean delegadas.



OFICINA DE LA VICEPRESIDENCIA

En cada Delegación del Gobierno podrá existir una Oficina de la Vicepresidencia o Vicepresidencias, en su caso. Existirá un responsable que ejercerá la representación de la Vicepresidencia en la provincia. Dicho puesto será ocupado por una persona con carácter eventual.

COMISION PROVINCIAL DE COORDINACION

Para ejercer sus funciones, el Delegado del Gobierno Junta de Andalucía estará asistido por la Comisión Provincial de Coordinación, instrumento de coordinación de la actividad de los distintos servicios periféricos de la Junta de Andalucía.

COMPOSICION

- Presidencia: titular de la Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía - Titulares Delegaciones Provinciales de Consejerías o, en su caso, por titulares Delegaciones Territoriales de la Junta de Andalucía - Secretaría Comisión: persona titular Secretaría General Delegación del Gobierno Junta Andalucía - Asistiendo con voz pero sin voto: Letrado Jefe Servicio Jurídico Provincial, responsable de oficina Vicepresidencia, y titulares de Secretarías Generales Provinciales de Consejerías, en su caso. - Podrá asistir con voz pero sin voto: personal de Delegaciones del Gobierno y Delegaciones Provinciales de las Consejerías o, en su caso, Delegaciones Territoriales JA que se estime preciso por la Presidencia de la Comisión.

SESIONES

Celebrará sus sesiones una vez al mes, como mínimo

Comisión podrá crear Subcomisiones con composición y funciones que aconsejen su naturaleza y finalidad. Con carácter temporal y para cuestiones específicas la Comisión podrá crear grupos de trabajo

FUNCIONES

- Coordinar ejercicio de competencias y actividades de las distintas Consejerías en el ámbito provincial. - Elaborar planes de necesidades de la provincia en lo que afecta a la Administración de la CCAA Andalucía mediante armonización de planes sectoriales preparados por las Delegaciones provinciales y coordinarlos con los realizados por las Corporaciones Locales. - Asesorar al Delegado del Gobierno JA en cuantas cuestiones, materias o asuntos determine éste. - Informar o resolver cuantos asuntos le sean atribuidos por las disposiciones.



DELEGACIONES PROVINCIALES

Titulares Delegaciones Provinciales de Consejerías representan a estas en la provincia y ejercen dirección, coordinación y control inmediatos de servicios de la Delegación, bajo superior dirección y supervisión de titular de la Consejería Las Delegaciones Provinciales de las Consejerías son órganos territoriales provinciales de la Administración de la Junta de Andalucía que se encuentran integrados en la estructura orgánica de éstas Cuando así lo establezcan los Decretos de estructura orgánica podrá existir en cada provincia una Delegación Provincial de cada Consejería.

PRINCIPIOS

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

Eficacia – eficiencia - economía del gasto público evitando duplicidad de órganos, unidades administrativas y de funciones con respecto a organización central de Administración JA - mayor proximidad y facilidad en sus relaciones con la ciudadanía


Nombramiento y separación: decreto Consejo de Gobierno, a propuesta titular Consejería competente.

Requisitos para ser Delegado Provincial se requiere alguna de las siguientes condiciones: - Ser funcionario de carrera de cualquier Administraciones públicas de los grupos A o B. - Estar en posesión de título universitario - Haber ostentado con anterioridad cargo público.

INCOMPATIBILIDADES

Mismo régimen incompatibilidades previsto para altos cargos de la Junta de Andalucía.

FUNCIONES

- Representación ordinaria de Consejería en provincia y agencias adscritas o dependientes de la misma y dirigir, bajo dependencia funcional de centros directivos, las unidades administrativas pertenecientes a la Delegación. - Ejercer jefatura personal de Delegación y competencia administración y gestión ordinarias del mismo que expresamente se le deleguen. - Constituir cauce ordinario de relación con servicios centrales de la Consejería y con los órganos periféricos de Administración Estado y entidades locales Andalucía - Cuantas otras funciones les sean desconcentradas por decreto o les sean delegadas.

Delegaciones Provinciales de Consejerías están integradas en la estructura orgánica de estas. Decretos estructura orgánica de cada Consejería podrán determinar competencias que se les desconcentran.

MODELO DELEGACIONES PROVINCIALES

Delegaciones provinciales reproducen en su estructura el modelo establecido para Servicios Centrales pudiendo contar con Servicios, Secciones y Negociados.



SECRETARIO GENERAL

En cada delegación provincial existirá además de su titular un Secretario General (este Secretario General no debemos confundirlo con Secretarías Generales que pueden o no existir en servicios centrales según el Decreto de creación de cada Consejería).

Secretarios Generales son puestos de carácter administrativo reservados a funcionarios. Son nombrados por Decreto Consejo Gobierno a propuesta Consejero respectivo. Es nombrado por sistema libre designación por titular de Consejería de que Delegación Provincial dependa, de entre funcionarios de carrera pertenecientes a Cuerpos o Escalas del Subgrupo A1 de cualquier Administración Pública. Bajo superior dirección y coordinación de titular Delegación Provincial el titular de Secretaría General de Delegación Provincial ejercerá jefatura de servicios de Consejería de que dependa en la provincia y tendrá las siguientes funciones: - Coordinación administrativa de acuerdo con instrucciones Delegado Provincial de servicios de la Delegación. - Administración y gestión asuntos de personal y económicos de Delegación, con sujeción a criterios y normas emanados de órganos directivos centrales de la Consejería de la que dependa. - Tramitación de los recursos administrativos. - Archivo y registro. - Asistencia técnico-jurídica al titular de la Delegación Provincial. - Cuantas otras funciones le sean delegadas.

Esta figura autonómica de Delegado Provincial no debemos confundirla con el órgano estatal de Subdelegado del Gobierno en la provincia, ya que la administración JA no tiene Subdelegaciones del Gobierno a excepción de la que vamos a ver a continuación.

DELEGACIONES TERRITORIALES

DEFINICION

Órganos territoriales provinciales de la administración de la Junta de Andalucía

ADSCRIPCION

DT dependen orgánicamente de la Consejería que, por Decreto del Consejo de Gobierno, se establezca, y funcionalmente de la Consejería/s competentes por razón de la materia cuyos servicios periféricos tenga asignados.

NOMBRAMIENTO Y

SEPARACION

Titular DT es nombrado y separado por Decreto Consejo Gobierno, a propuesta de titular de Consejería competente en Presidencia si Delegación asume competencias de varias Consejerías, o de titular de Consejería correspondiente, cuando se trate de una sola de ellas. A efectos retributivos el titular de DT tendrá rango de Delegado Provincial.

INCOMPATIBILIDADES

Mismo régimen incompatibilidades previsto para altos cargos de la Junta de Andalucía.



SUPLENCIA

Vacante: las competencias propias DT serán ejercidas por titular Delegación del Gobierno o de la DT que designe la Consejería a la que esté adscrita orgánicamente la DT. Ausencia o enfermedad: será sustituida por titular DT o Delegación Gobierno que designe como suplente. Si no es posible será de aplicación lo dispuesto en apartado anterior

FUNCIONES

- Representación ordinaria de Consejerías cuyos servicios periféricos se encuentran adscritos en la DT y agencias adscritas o dependientes de Consejerías. - Dirigir , bajo la dependencia funcional de los correspondientes centros directivos, las unidades administrativas pertenecientes a la Delegación. - Ejercer jefatura de personal de la Delegación y competencias de administración y gestión ordinarias del mismo que expresamente se le deleguen. - Constituir cauce ordinario de relación con servicios centrales de la Consejerías cuyos servicios periféricos se encuentran adscritos a la DT. - Trasladar órdenes e instrucciones a titulares de Secretarías Generales Provinciales de Consejerías cuyos servicios periféricos se encuentren adscritos a la Delegación Territorial. - Potestades administrativas. - Otras funciones les sean atribuidas, desconcentradas o delegadas.

Se integran en las DT los servicios periféricos de las Consejerías que así se establezca por decreto. En cada DT en que se integren servicios periféricos de diferentes Consejerías existirá servicio gestión recursos comunes Cuando DT asuma competencias funcionales de una sola Consejería, será de aplicación lo establecido para la estructura de las Delegaciones Provinciales. RECURSOS

Contra actos administrativos que dicten titulares de DT que no agoten la vía administrativa, se podrá interponer el recurso de alzada, que será resuelto por titular de Consejería que tenga atribuidas las competencias funcionales de la materia objeto de recurso. Si el recurso se refiere a materias propias del servicio de gestión de recursos comunes será resuelto por la persona titular de la Consejería a la que esté adscrita orgánicamente la Delegación Territorial.

SERVICIO DE GESTION

DE RECURSOS COMUNES

Existirá en el caso en que éstas integren servicios periféricos de diferentes Consejerías. Titular servicio gestión de recursos comunes será nombrada mediante procedimiento libre designación por titular de Consejería a la que esté adscrita orgánicamente la DT, de entre funcionarios de carrera pertenecientes a Cuerpos o Escalas del Subgrupo A1 de cualquier Administración Pública. Servicio gestión de recursos comunes depende orgánica y funcionalx de titular Delegación Territorial Funciones: - Coordinación administrativa según instrucciones titular de DT, de los servicios comunes de dicha DT. - Administración y gestión de asuntos de personal y económicos de la DT referentes a servicios comunes, bajo dirección titular DT - Archivo y registro en materias de servicios comunes. - Tramitación recursos administrativos de a materias que tengan atribuidas o del personal que desarrolle sus funciones bajo la dependencia de este Servicio. - Cualquier otra materia de administración general que le atribuya la normativa vigente.



SECRETARIAS GENERALES PROVINCIALES

DEFINICION

Al frente de servicios periféricos de cada Consejería existirá una Secretaría General Provincial de la Consejería como órgano administrativo periférico de aquellos órganos de la Administración JA que no sean ni superiores ni directivos centrales ni periféricos.

ADSCRIPCION

Servicios periféricos de las Consejerías podrán integrarse en Delegaciones del Gobierno, o en las Delegaciones Territoriales, según se establezca por Decreto del Consejo de Gobierno. Servicios periféricos de las Consejerías dependerán funcionalmente de la Consejería respectiva y, orgánicamente de la Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía, o de la Delegación Territorial en que se integren, según se establezca por Decreto del Consejo de Gobierno.


Titular Secretaría General Provincial será nombrada por titular de Consejería de la que dependa funcionalmente, por el sistema de libre designación de entre funcionarios de carrera pertenecientes a Cuerpos o Escalas del Subgrupo A1 de cualquier Administración Pública.

FUNCIONES

Bajo superior dirección y coordinación del titular de Delegación del Gobierno o DT, el titular de la Secretaría General Provincial ejercerá jefatura de los servicios de la Consejería en la provincia. Funciones: asistencia técnico-jurídica y gestión asuntos económicos sobre materias de competencia de servicios periféricos - tramitación recursos - competencias o funciones le sean delegadas por titular de Consejería de la que dependan o le atribuya la normativa vigente.

SUPLENCIA

Ausencia, vacante o enfermedad: serán desempeñadas por quien designe titular de la Consejería de la que dependa funcionalmente.

SUBDELEGACION DEL GOBIERNO EN EL CAMPO DE GIBRALTAR

DEFINICION

Órgano desconcentrado creado por Decreto 113/1997 de 8 abril para zona Campo Gibraltar por especiales caracts geográficas, población o comunicación que hacen necesario acercar actuación órganos adtivos a ciudadanos para mejorar eficacia prestación servicios pcos

AMBITO

TERRITORIAL

Sede: Algeciras y ámbito territorial referido a términos municipales de Algeciras, Castellar de la Frontera, Jimena de la Frontera, La Línea, Los Barrios, San Roque y Tarifa.

NOMBRAMIENTO TITULAR

Adscrita a Delegación del Gobierno JA en Cádiz. Titular: rango Delegado provincial y forma parte de Comisión Provincial de Coordinación.

Nombrado por Decreto Consejo Gobierno a propuesta conjunta de titulares Consejerías Gobernación y Presidencia. Sometido a incompatibilidades previstas para los altos cargos de la Junta de Andalucía.



FUNCIONES

- Orientación, coordinación e impulso actividad administración CCAA en ámbito territorial - Competencias delegadas por Delegado Gobierno o Delegados Provinciales Consejerías en Cádiz

RANGOS

(Rango se refiere a cuestiones económicas y administrativas)

SECRETARIOS GENERALES (de los SSCC (Servicios Centrales)): aparecen en algunos decretos de creación de consejerías con nivel orgánico Viceconsejero. SECRETARIO GENERAL TÉCNICO: rango de Director General DELEGADOS DEL GOBIERNO DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA: rango de Director General SECRETARIO GENERAL (los que están en las provincias): rango de Jefe de Servicio SUBDELEGADO DEL GOBIERNO DE JUNTA ANDALUCIA EN CAMPO GIBRALTAR: Delegado Provincial DELEGADO TERRITORIAL: rango de Delegado Provincial

ORGANOS NO DIRECTIVOS DE LA ADMINISTRACION DE LA J UNTA DE ANDALUCIA

REGULACION

Decreto 90/1993 de 13 de julio por la que se asignan diversas funciones a determinados órganos administrativos de la Junta Forman parte de estructura administrativa de una Consejería siempre que así se recoja en relaciones puesto de trabajo de Consejerías y agencias administrativas a las que se adscriban. Son órganos no directivos y de naturaleza eminentemente administrativa. Se ordenan jerárquicamente, mayor rango el Servicio, Sección y el de menos Negociado

SERVICIOS

- Ordenar despacho de asuntos. - Elaborar propuesta actos administrativos que sean competencia del inmediato órgano superior. - Proponer ampliación de plazos y declaración de urgencia en los procedimientos. - Notificar actos a sus destinatarios. - Acordar mejora de solicitudes. - Autorizar acceso a documentos y registros que obren en los archivos del Servicio. - Ordenar cuanto fuere necesario para que personal de su Servicio desarrolle adecuadamente el cumplimiento de obligaciones inherentes a su puesto de trabajo. - Funciones se les asignen o tengan asignadas por la delegación o desconcentración.



SECCIONES

- Informar a interesados del estado de tramitación de expedientes en su ámbito de actuación. - Expedir y autorizar copias de documentos públicos o privados - Informar y orientar acerca de requisitos jurídicos o técnicos que disposiciones imponen a proyectos, actuaciones o solicitudes que los ciudadanos se propongan realizar. - Acordar la acumulación de expedientes. - Requerir la subsanación de escritos o solicitudes a loa interesados. - Funciones de instrucción de procedimientos y aquellos otros que se les atribuyen por delegación o desconcentración o tengan ya atribuidas expresamente.

NEGOCIADOS

Despacho y tramitación de asuntos que consistan en simple constatación de hechos y en aplicación automática de normas

ENTIDADES INSTRUMENTALES DE LA ADMINISTRACIÓN DE LA JUNTA DE

ANDALUCÍA Competencia exclusiva: artículo 46 EA para regular sus instituciones de autogobierno, por lo que será libre para estructurar su propia administración y sus instituciones básicas.

PRINCIPIO ADMIINISTRACION

INSTITUCIONAL

principio de descentralización funcional: artículo 3 ley 9/2007 de Administración JA

DEFINICION ADMON

INSTITUCIONAL

Administración institucional está formada por entes que se crean para mejor gestión de servicios y así lograr una mayor agilidad en su prestación. Todos los órganos encargados de prestación de servicios o gestión competencias y atribuciones de la CCAA dependen de ésta y se integran en su Administración. Estas entidades se definen como: “ Entidades dotadas de personalidad jurídica propia, creadas, participadas mayoritariamente o controladas efectivamente por la Administración de la Junta de Andalucía o por sus entes públicos, con independencia de su naturaleza y régimen jurídico, que tengan por objeto la realización de actividades cuyas características por razones de eficacia justifiquen su organización y desarrollo en régimen de autonomía de gestión y de mayor proximidad a la ciudadanía”

CARACTERISTICAS

- Personalidad jurídica diferenciada - Patrimonio y tesorería propios - Autonomía de gestión - Se ajustarán al principio de instrumentalidad

COMPETENCIA CONSEJERIA HACIENDA Y ADMON PCA

- control económico-financiero del sector público andaluz - Emisión informes y autorizaciones en relación con creación, alteración y supresión entidades instrumentales Administración JA y los consorcios. - informe preceptivo para perfeccionar negocios de disposición o administración que impliquen ubicación de sedes y subsedes de consorcios y entidades instrumentales JA.



TIPOLOGIA ENTES INSTRUMENTALES

AGENCIA

Agencias administrativas Agencias públicas empresariales . Agencias de régimen especial

ENTIDADES INSTRUMENTALES

PRIVADAS

Sociedades mercantiles del sector público andaluz.

Fundaciones del sector público andaluz.

CARACTERISTICAS ENTES INSTRUMENTALES

Entidades instrumentales JA adoptarán sistemas de gestión de calidad en desarrollo actividades que tienen atribuidas.

Se requerirá autorización del Consejo Gobierno para cualquier fórmula de participación no reglada en entidades por parte de las Consejerías o entidades instrumentales de la Administración JA

AGENCIAS

- Personalidad jurídica pública - Consideración de Administración institucional dependiente de Administración de JA. - Se atendrán a criterios dispuestos para Administración JA en la ley 9/2007 sin perjuicio de peculiaridades de cada Agencia.

ENTIDADES

INSTRUMENTALES PRIVADAS

Personalidad jurídica privada, en ningún caso podrán disponer de facultades que impliquen ejercicio de autoridad.



AGENCIA

DEFINICION

Entidades con personalidad jurídica pública dependientes de Administración JA para realizar actividades de competencia de la CCAA en régimen de descentralización funcional. Para ejercer sus competencias disponen de potestades administrativas para cumplir sus fines, con la excepción de la potestad expropiatoria.

CLASIFICACION

Agencias administrativas. Agencias públicas empresariales. Agencias de régimen especial.

CARACTERÍSTICAS COMUNES A LAS AGENCIAS

(Cada Agencia tiene una serie de características especiales que hacen que cada una de ellas se diferencie de otra no obstante

vamos a ver una serie de características comunes a todas ellas)

CONTENIDO ESTATUTOS

- Determinación máximos órganos de dirección de la entidad. - Funciones y competencias de la Agencia, con indicación de potestades administrativas. - Patrimonio que se le adscriba para cumplimiento fines y recursos económicos. - Régimen relativo a los recursos humanos, patrimonio y contratación. - Régimen presupuestario, económico-financiero, intervención, control financiero y contabilidad - Facultad de creación o participación de sociedades mercantiless. Estatutos serán aprobados y publicados en el BOJA con carácter previo al inicio funcionamiento efectivo de entidad correspondiente.

PLAN INICIAL ACTUACION

AGENCIA

Aprobado por titular de Consejería de la que dependa la agencia, previo informe favorable de las Consejerías competentes en Hacienda y Administración Pública Contenido incluirá: Objetivos que la entidad deba alcanzar en el área de actividad atribuida - Recursos humanos, financieros y materiales precisos para el funcionamiento de la entidad. Ámbito temporal: 4 años.

MODIFICACION O REFUNDICION

AGENCIA

- Por ley cuando suponga: alteración fines - alteración tipo entidad - alteración peculiaridades relativas a recursos económicos, régimen personal, patrimonial o fiscal.

- Por decreto del Consejo de Gobierno: previo informe de Consejerías competentes en Hacienda y Administración Pública, la modificación o refundición de agencias por razones de eficacia, eficiencia y economía del gasto público en aplicación de recursos del sector público, aun cuando suponga alteración de fines o tipo de entidad, así como cualquier otra modificación o refundición.



EXTINCION AGENCIA

- Por Ley como regla general - Por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de titular de Consejería de adscripción y previo informe de Consejerías competentes en Hacienda y Administración Pública, en los siguientes casos: Por transcurso del tiempo de existencia señalado en la Ley de creación - Por cumplimiento total fines de la entidad - Por la asunción de la totalidad de sus fines y objetivos por los servicios de la Administración de la Junta de Andalucía.

PATRIMONIO

El previsto en la legislación patrimonial de la CCAA de Andalucía.

CONTRATACION

- Legislación de contratos del sector público. - Régimen de contratación de agencias públicas empresariales que tienen por objeto principal la producción, en régimen de libre mercado, de bienes y servicios de interés público destinados al consumo individual o colectivo mediante contraprestación se regirá por legislación de contratos del sector público respecto de las entidades que, sin tener el carácter de Administraciones Públicas, tienen la consideración de poderes adjudicadores.

Estatutos agencia determinarán su órgano de contratación.

REGIMEN

PRESUPUESTARIO, ECONOMICO –

FINANCIERO, DE CONTABILIDAD Y DE CONTROL DE LAS AGENCIAS

Será el establecido por Ley General de la Hacienda Pública de la CCAA y demás disposiciones de aplicación para cada tipo de agencia

CONTROL EFICACIA

AGENCIAS

Ejercido por la Consejería o, en su caso, por la entidad a la que estén adscritas, al objeto de comprobar grado cumplimiento objetivos y adecuada utilización de los recursos asignados.

RECURSOS

- Actos dictados por órganos de agencias en ejercicio de potestades administrativas son susceptibles de recursos administrativos previstos en legislación básica estatal de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento administrativo común. Estatutos establecerán órganos cuyos actos agoten la vía administrativa.

- Actos de gestión, inspección y recaudación de tasas e ingresos Derecho Público podrán recurrirse en vía económico-administrativa

Reclamaciones previas civiles y laborales: serán resueltas por la agencia.

SUGERENCIAS Y APORTACIONES DE

LAS ORGANIZACIONES REPRESENTATIVAS DE LA CIUDADANIA

Decreto 216/2011, de 28 de junio, de adecuación de diversos órganos autónomos a las previsiones de la Ley 9/2007, de 22 octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía su Disposición Adicional Única referente a las sugerencias y aportaciones de las organizaciones representativas de la ciudadanía establece que las agencias administrativas, públicas empresariales y de régimen especial con el fin de obtener una mejor prestación de los servicios públicos a los ciudadanos, contarán con sugerencias y aportaciones de las organizaciones representativas de la ciudadanía sobre aquellos aspectos que estén relacionados con la prestación de los mismos. A tal fin:



a) En aquellas agencias cuya actividad esté relacionada con prestación servicios públicos, y que cuenten con un órgano consultivo de participación social, formarán parte del mismo las organizaciones más representativas de la ciudadanía que integran el Consejo de los Consumidores y Usuarios de Andalucía, a través de una persona designada por este último. b) Sin perjuicio de lo anterior, en todo caso, se deberá dar audiencia a dichas organizaciones en la tramitación de los procedimientos que afecten con carácter general a la ciudadanía.



AGENCIAS ADMINISTRATIVAS

DEFINICION

Entidades públicas que se rigen por Derecho Administrativo, a las que se atribuye, en ejecución de programas específicos de la actividad de una Consejería, la realización de actividades promoción, prestacionales, gestión servicios públicos y otras actividades administrativas.

REGIMEN JURIDICO

Régimen jurídico de personal, presupuestario, económico-financiero, control y contabilidad que el establecido para la Administración JA. Para desarrollo de funciones dispondrán de potestades públicas que tengan expresamente atribuidas por sus estatutos.

ADSCRIPCION

Se adscriben a una Consejería, a la que corresponde la dirección estratégica, evaluación y control de resultados de su actividad (régimen presupuestario control y eficacia comunes a las Agencias) Excepcionalmente pueden adscribirse a otra agencia administrativa cuyo objeto consista en coordinación de varias de ellas.

CREACION

Debe concurrir alguno de los siguientes requisitos:

• Necesidad de dotar al servicio o actividad que se trate de una especial autonomía de gestión respecto de órganos de la Consejería a los que se encuentre adscrito.

• Existencia de patrimonio que por su volumen o entidad requiera su gestión a través de entidad con personalidad jurídica.

• Existencia de un servicio susceptible de financiarse en más de un 50% mediante ingresos que genere su propia actividad.

Creación de Agencia Administrativa se realizará por ley, que deberá establecer: Tipo entidad que crea – Fines - Recursos económicos - Régimen personal y fiscal - cualesquiera otras que exijan norma con rango de ley.

ESTATUTOS

Se aprobarán por decreto Consejo Gobierno, a propuesta titular Consejería competente por razón de materia y previo informe de Consejerías competentes en Admón Pca y Hacienda Adscripción de una Agencia Administrativa a una o varias Consejerías o a una Agencia se efectuará por decreto del Consejo de Gobierno

NOMBRAMIENTO

Y SEPARACION TITULARES

Personas titulares de presidencias, direcciones o asimilados de agencias administrativas serán nombradas y separadas libremente por Consejo de Gobierno Tienen la consideración de altos cargos a efectos de incompatibilidades.

PERSONAL AGENCIAS

Personal al servicio de las agencias administrativas será funcionario, laboral o estatutario



AGENCIA PUBLICA EMPRESARIAL

DEFINICION

Entidades públicas a las que se atribuye la realización de actividades prestacionales, gestión de servicios o producción de bienes de interés público sean o no susceptibles de contraprestación, y que aplican técnicas de gestión empresarial en ejecución de competencias propias o programas específicos de una o varias Consejerías, en el marco de la planificación y dirección de éstas

TIPOS

a. Aquellas que tienen por objeto principal producción, en régimen libre mercado, de bienes y servicios de interés público destinados consumo individual o colectivo mediante contraprestación. Se rige por Derecho Privado como norma general, excepto en cuestiones relacionadas con formación voluntad de sus órganos y con ejercicio potestades administrativas que tengan atribuidas.

b. Aquellas que tienen por objeto realización de actividades promoción pública, prestacionales, gestión de servicios o producción de bienes de interés público, sean o no susceptibles de contraprestación, sin actuar en régimen de libre mercado. Se rige por Derecho Administrativo en cuestiones relacionadas con formación de voluntad de sus órganos y con ejercicio potestades administrativas que tengan atribuidas. En los restantes aspectos se regirán por el Derecho Administrativo o por el Derecho Privado según su particular gestión empresarial así lo requiera.

ADSCRIPCION

Se adscriben a una o varias Consejerías. Excepcionalmente pueden adscribirse a una agencia cuyo objeto consista en coordinación de varias de ellas. Se podrán aplicar técnicas de coordinación funcional entre varias agencias públicas empresariales que compartan la misma adscripción orgánica, a través de órganos o unidades horizontales.

POTESTADES

Ejercerán únicamente potestades administrativas que expresamente se les atribuyan y sólo pueden ser ejercidas por aquellos órganos a los que en los estatutos se les asigne esta facultad. Órganos agencias públicas empresariales no son asimilables en cuanto a su rango administrativo al de los órganos de la Administración JA, salvo las excepciones que se fijen en sus estatutos.

PERSONAL QUE

EJERCITE POTESTADES

Si son funciones que implican participación directa o indirecta en ejercicio potestades públicas o salvaguarda de intereses generales que deban corresponder exclusivax a personal funcionario podrá llevarlas a cabo, bajo dirección funcional de agencia pública empresarial, el personal funcionario perteneciente a Consejería o agencia administrativa a la que esté adscrita. Podrán configurarse en relación puestos trabajo correspondiente las unidades administrativas precisas que dependen funcionalx de agencia pública empresarial. Dependencia de este personal supondrá su integración funcional en estructura agencia, con sujeción a instrucciones y órdenes servicio de órganos directivos .

Decreto por el que se aprueben estatutos de agencia contendrá prescripciones necesarias para concretar régimen dependencia funcional, horario trabajo y retribuciones en concepto de evaluación por desempeño; sistema recursos administrativos que procedan contra actos que se dicten en ejercicio de potestades administrativas atribuidas a la agencia.



CREACION

Se realizará por ley, que establecerá: tipo de entidad que crea, fines, recursos económicos, régimen de personal y fiscal y cualesquiera otras que, por su naturaleza, exijan norma con rango de ley.

ESTATUTOS

Se aprobarán por decreto Consejo Gobierno, a propuesta de titular de Consejería competente por razón de materia y previo informe de Consejerías competentes en Administración Pública y Hacienda. Adscripción de una Agencia Pública Empresarial a una o varias Consejerías o a una Agencia se efectuará por decreto del Consejo de Gobierno

PERSONAL

Personal agencias públicas empresariales se rige por Derecho Laboral, así como por lo que le sea de aplicación en la Ley 7/2007, de 12 de abril, del EBEP. Será seleccionado mediante convocatoria pública en medios oficiales, basada en los principios de igualdad, mérito y capacidad. Personal directivo será el que ocupe puestos de trabajo determinados como tales en los estatutos, en atención a la especial responsabilidad, competencia técnica y relevancia de las tareas asignadas.

AGENCIA DE REGIMEN ESPECIAL

DEFINICION

Entidades públicas a las que se atribuye cualesquiera de las actividades previstas para Agencias Administrativas como son realización actividades de promoción, prestacionales, gestión servicios públicos y otras actividades administrativas siempre que se les asignen funciones que impliquen ejercicio de autoridad que requieran especialidades en su régimen jurídico.

CREACION

Se produce con aprobación de su estatuto por decreto Consejo Gobierno a propuesta conjunta de titulares de Consejerías competentes en Admón Pca y Hacienda + Requiere autorización previa por ley, que establecerá su objeto y fines generales, y

REGIMEN

Se rigen por Derecho Administrativo, sin perjuicio de aplicación Derecho Privado en aquellos ámbitos en que su particular gestión así lo requiera. En todo caso se rigen por Dcho Administrativo cuestiones relacionadas con formación voluntad de órganos y con ejercicio potestades administrativas que tengan atribuidas, estatutos, LGHP JA y demás disposiciones de general aplicación.

ADSCRIPCION

Se adscriben a Consejería competente por razón de la materia. Excepcionalmente pueden adscribirse a una agencia administrativa o de régimen especial cuyo objeto consista en la coordinación de varias de ellas.

ACTUACION

Actuación se produce con arreglo plan de acción anual, bajo vigencia y con arreglo al contrato plurianual de gestión, que define objetivos a perseguir, resultados y gestión a desarrollar, así como: recursos personales, materiales y presupuestarios para consecución objetivos - efectos asociados grado cumplimiento de objetivos - demás extremos que se establezcan mediante orden conjunta de las Consejerías en Administración Pública y Hacienda. Corresponderá al Consejo de Gobierno la aprobación del contrato de gestión.



COMISION DE

CONTROL

En estas agencias se creará una comisión de control, cuya composición se determina en los estatutos, a la que corresponderá informar sobre ejecución del contrato gestión, aspectos relativos a gestión económico-financiera que deban conocer los órganos de gobierno de la agencia.

PRESUPUESTO DE GASTOS

El presupuesto de gastos tiene carácter limitativo por su importe global y estimativo para distribución de créditos en categorías económicas, excepto los gastos de personal que tienen carácter limitativo y vinculante por su cuantía total.

PERSONAL Podrá ser funcionario y personal sujeto a Derecho Laboral. Funciones que impliquen ejercicio de autoridad serán desempeñadas por personal funcionario.

OFERTA EMPLEO

Tienen competencias en materia de oferta de empleo, sistemas de acceso, adscripción, provisión de puestos y movilidad de su personal, con arreglo a: a. Oferta de empleo de la agencia se integra en oferta empleo público de la Administración JA b. Selección personal se realiza mediante convocatoria pública, según principios igualdad, mérito

y capacidad, respetando reserva en acceso al empleo público de personas con discapacidad. Selección personal laboral se realiza a través de órganos de selección de Agencia.

c. Convocatorias selección personal funcionario se efectua por la Consejería a la que se encuentre adscrita la agencia y, excepcionalmente, por la propia agencia, previa autorización de la Consejería competente en materia de función pública.

REGIMEN RETRIBUTIVO

PERSONAL

Conceptos retributivos personal funcionario serán los establecidos en normativa de función pública de la Administración JA y sus cuantías se determinarán en el contrato de gestión. Condiciones retributivas personal laboral serán las determinadas en convenio colectivo y en contrato trabajo. Cuantía masa salarial destinada al complemento de productividad o concepto equivalente del personal laboral estará vinculada al grado cumplimiento de objetivos fijados en contrato de gestión.

Personal directivo agencias de régimen especial y personal no sujeto a normativa aplicable en materia de función pública que corresponda les será de aplicación lo dispuesto para el personal directivo de las agencias públicas empresariales



ENTIDADES INSTRUMENTALES PRIVADAS

SOCIEDADES MERCANTILES

SECTOR PUBLICO ANDALUZ

Tendrán la consideración de sociedades mercantiles sector público andaluz: las previstas en art. 6 bis.1 apartado a de Ley General Hacienda Pública de la CCAA de Andalucía por la que las sociedades mercantiles son aquellas en cuyo capital sea mayoritaria la participación, directa o indirecta, de Administración JA o organismos autónomos y demás entidades derecho público y en Ley del Patrimonio de la CCAA de Andalucía. Consejo de Gobierno autoriza creación sociedades mercantiles sector público andaluz. Acuerdo autorización para creación debe ser objeto de publicación en BOJA y debe especificar como contenido mínimo obligatorio: Denominación - Forma jurídica de sociedad. - Descripción actividades que integran objeto social. - Facultad de participar o crear otras sociedades mercantiles. - Participación de Administración en capital social - Líneas básicas de organización y funcionamiento de la administración de la sociedad - Consejería o agencia de adscripción. Acuerdo autorización debe incorporar y aprobar proyecto de estatutos y el plan inicial de actuación. Objeto: realización actividades comerciales o gestión de servicios en régimen de mercado, actuando bajo el principio de libre competencia. En ningún caso podrán ejercer potestades administrativas. Personal al servicio de sociedades mercantiles sector público andaluz se rige por Derecho Laboral. Nombramiento personal no directivo irá precedido de convocatoria pública en medios oficiales y de procesos selectivos correspondientes, basados en principios de igualdad, mérito y capacidad.

FUNDACIONES SECTOR PUBLICO ANDALUZ

Capítulo X Ley 10/2005, de 31 de mayo, de Fundaciones Comunidad Autónoma de Andalucía, Personal: se rige por el Derecho Laboral. Nombramiento personal no directivo: irá precedido de convocatoria pública en medios oficiales y de procesos selectivos basados en los principios de igualdad, mérito y capacidad Se consideran fundaciones del sector público de la Comunidad Autónoma de Andalucía: � Aquellas que se constituyan con aportación mayoritaria, directa o indirecta, de Administración

JA, organismos públicos o entidades o empresas Junta de Andalucía � Aquellas que su patrimonio fundacional esté formado en más de un 50% por bienes o derechos

aportados o cedidos por dichas entidades � Aquellas en que la Administración JA tenga una representación mayoritaria.

Creación y extinción/ adquisición y pérdida representación mayoritaria/ modificación fines fundacionales: deben autorizarse por Acuerdo del Consejo Gobierno JA En la autorización debe incluirse una memoria, que deberá ser informada por Consejería competente en organización JA en la que se justifiquen suficientemente las razones por las que se considera que existirá una mejor consecución de los fines de interés general perseguidos a través de una fundación, que mediante otras formas jurídicas. Deberá presentarse una memoria económica que requerirá informe de Consejería competente en Economía y Hacienda.



Fundaciones sector público de la CCAA no podrán ejercer potestades públicas, ni comportar el establecimiento de servicios públicos. Protectorado: se ejercerá por la Consejería competente en materia de fundaciones. Presupuestos, contabilidad y auditoría cuentas: se regirán por ley general hacienda pública CCAA. Selección personal: principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad en la convocatoria. Contratación: debe ajustarse a normativa básica estatal. Cuando se realicen actividades que supongan disposición dineraria de fondos, sin contraprestación directa de los beneficiarios, para ejecución de actuaciones o proyectos específicos, dicha actividad se ajustará a principios de publicidad, concurrencia y objetividad, siempre que tales recursos provengan del sector público de la Comunidad Autónoma de Andalucía.

RELACION AGENCIAS ADMINISTRATIVAS

INSTITUTO ANDALUZ DE ADMINISTRACION PUBLICA

AGENCIA ANDALUZA DE EVALUACIÓN EDUCATIVA

INSTITUTO ANDALUZ DE ENSEÑANZAS ARTÍSTICAS SUPERIOR ES.

AGENCIA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN ANDALUCÍA

INSTITUTO DE ESTADÍSTICA Y CARTOGRAFÍA DE ANDALUCÍA

INSTITUTO ANDALUZ DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALE S

SERVICIO ANDALUZ DE SALUD (SAS)

INSTITUTO ANDALUZ DE INVESTIGACIÓN Y FORMACIÓN AGRA RIA, PESQUERA, ALIMENTARIA Y DE LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA (IFAPA)

INSTITUTO ANDALUZ DE LA MUJER. (IAM)

INSTITUTO ANDALUZ DE LA JUVENTUD (IAJ)

PATRONATO DE LA ALHAMBRA Y EL GENERALIFE

CENTRO ANDALUZ DE ARTE CONTEMPORÁNEO (CAC)



INSTITUTO ANDALUZ DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA (IAAP)

Adscrita a Consejería competente en Administración Pública Entidad pública de las previstas en el art. 54.2.a de la ley 9/2007, con personalidad y capacidad jurídica pública y patrimonio propio, a la que corresponden: Investigación, estudio, información y difusión materias que afecten a Administración Pública, con especial referencia a Administraciones Públicas andaluzas - Formación personal al servicio de la Administración JA y gestión pruebas de selección y cursos de selección que se le encomienden Creado por Ley 6/1985, de 28 de noviembre, de Ordenación de la Función Pública de la Junta de Andalucía

Instituto Andaluz de Administración Pública: agencia administrativa, con personalidad jurídica pública diferenciada, patrimonio y tesorería propios, y goza de autonomía de gestión y funcional, sin perjuicio del principio de unidad de caja.

Sede en Sevilla

Actuará de acuerdo con principios establecidos en artículo 3 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, y los siguientes: Principio de transparencia - Principios de autonomía y responsabilidad - Principio de cooperación interadministrativa - Principio de calidad y mejora continua - Principio de ética profesional - Principio de servicio al interés general Fines: Investigación – Estudio - Información - Difusión materias que afecten a Administración Pública, con especial referencia a las Administraciones Públicas andaluzas - formación personal al servicio Administración JA - gestión pruebas selección y cursos de selección. Funciones específicas del Instituto: - Asesoramiento para definición política de formación personal al servicio JA. - Definir estrategias, dirigir, planificar, desarrollar y coordinar formación y desarrollo capacidades personas al servicio Administración JA. - Asesorar órganos Administración JA en materia de formación y desarrollo de recursos humanos. - Estudiar, investigar e impartir enseñanzas relativas a disciplinas, métodos y técnicas aplicables a formación y desarrollo de personas al servicio de Administraciones Públicas andaluzas. - Evaluar política de formación del personal al servicio Administración JA. - Desarrollar metodologías y contribuir a realización y promoción de experiencias y actividades de investigación, estudio, asesoramiento, documentación y difusión para procesos de innovación, mejora calidad y modernización JA. - Participar en diseño procesos de selección y gestionar pruebas y cursos de selección - Seleccionar y participar en selección personal al servicio Entidades Locales andaluzas. - Representar Administración JA en reuniones, foros e instituciones nacionales e internacionales. - Colaborar y cooperar con otros órganos y entidades, públicos y privados con funciones de formación personal - Otra competencia o función que, dentro de su objeto y ámbito propio de actuación, pudiera serle atribuida.

El IAAP organizará las siguientes actuaciones: Realizar trabajos preparatorios para definición política de formación - Promover realización planes de formación y desarrollo - Realizar actividades de consultoría y promoción para la formación y el desarrollo profesional del personal - Organizar actividades de formación y perfeccionamiento - Acreditar u homologar actividades formativas - Realizar estudios, trabajos, talleres, redes y otras actividades para mejorar competencias de personas que desempeñan funciones directivas - Fomentar, desarrollar y experimentar métodos y modelos pedagógicos novedosos adaptados a formación y potenciar capacidades del profesorado colaborador - Desarrollar sistemas de evaluación y seguimiento de actuaciones - Fomentar creación y participar en redes nacionales o internacionales - Publicar trabajos y estudios de investigación - Desarrollar formación como instrumento de gestión del conocimiento.



Estructura orgánica y administrativa: a) Consejo Rector. b) Dirección. c) Secretaría General. d) Consejo General.

Consejo Rector: órgano superior colegiado de gobierno. Estará compuesto por los siguientes miembros: a) Presidencia: titular Consejería competente en materia de Administración Pública. b) Vicepresidencia, Titular de la Dirección del Instituto. c) Las Vocalíasr:

1.ª 6 miembros nombrados por titular Consejería competente en Administración Pública. 2.ª 6 representantes de organizaciones sindicales con mayor implantación en Administración Junta de Andalucía.

Dirección del Instituto: nombrada por Consejo Gobierno a propuesta titular Consejería en Administración Pública.

El Instituto desarrollará sus funciones organizando su actividad en las:

a) Áreas de Formación b) Áreas de Selección c) Áreas de Investigación d) Áreas de Evaluación e) Áreas de Justicia.

Corresponde al IAAP programar, desarrollar y ejecutar la política formativa dirigida al personal al servicio de Administración JA. Para ello, elaborará un Plan de Formación anual, que integre necesidades de Administración y el interés de Empleados Públicos.

Plan de Formación contendrá los siguientes Programas:

- Formación de Acceso: conjunto de actividades formativas cuyo objetivo consiste en integrar profesionalmente al nuevo empleado público, que accede por primera vez a la Administración Autonómica, adaptando sus conocimientos al ejercicio de funciones a desempeñar en el puesto de trabajo en el que ha tomado posesión y al contexto de la Unidad Administrativa en que se integra. - Formación General: acciones formativas que versan sobre elementos generales de Administración Pública, que constituyen las bases de su organización y funcionamiento, y por ello necesaria para mantener actualizada la vinculación del empleado público con la organización administrativa pública. - Formación de Perfeccionamiento: conjunto de actividades formativas cuyo objetivo está directamente relacionado con la adaptación permanente al puesto de trabajo que se desempeña. Participación en actividades perfeccionamiento es obligatoria para personal que desempeñe puestos de trabajo para los que se hubieran diseñado dichas actividades.

- Formación de Especialización y para la Promoción: Se denomina Formación Especializada a acciones formativas que tienen como fin movilidad del personal dentro de la organización administrativa de la Administración de la JA, proporcionando a estos efectos formación en Áreas de conocimiento distintas a las que se encuadra el puesto de trabajo que se desempeña. La Formación para la Promoción se dirige a aquellas acciones formativas que tengan como fin la obtención de las condiciones necesarias para acceder a un grupo superior en la escala administrativa.

- Formación de Reciclaje: acciones formativas destinadas a adaptación a puestos de otras áreas de conocimiento por motivo supresión de órganos o competencias y circunstancias en que Admón lo considere necesario. Participación en actividades reciclaje será obligatoria para personal que la Administración designe.



- Formación para la Dirección: acciones dirigidas a proporcionar al personal que ocupa puestos de dirección la capacitación apropiada a las funciones de dirección a desempeñar.

- Formación de Formadores: acciones formadoras cuyo objetivo es potenciar la cualificación docente de las personas que colaboran en las actividades formativas del Instituto.

Tras la realización de acciones formativas se expedirán Certificados acreditativos de la realización de las mismas. Se podrán expedir certificados de asistencia con aprovechamiento en aquellas actividades en las que se realicen pruebas que acrediten la asimilación de los contenidos de la acción formativa.

AGENCIA ANDALUZA DE EVALUACIÓN EDUCATIVA

Creada por ley 17/2007 de 10 diciembre de educación de Andalucía Agencia administrativa de la Administración de la Junta de Andalucía

Se adscribe a la Consejería competente en materia de educación. Objetivos:

a. Fomentar cultura de evaluación en general y autoevaluación en centros docentes, servicios, programas y

actividades que conforman el sistema educativo andaluz. b. Homologar criterios y métodos de evaluación del sistema educativo andaluz con los de organismos similares

nacionales y europeos. c. Colaborar en la promoción de la evaluación continua d. Favorecer la consecución de los objetivos educativos propios de cada centro docente para mejora del

rendimiento escolar y continuidad del alumnado en el sistema educativo. e. Fomentar evaluación y acreditación del profesorado. f. Contribuir a la mejora general de la calidad del Sistema Educativo Público de Andalucía.

Órganos de gobierno y dirección son: Consejo Rector – Presidencia - Dirección General.

Consejo Rector presidido por titular de la Consejería competente en educación

INSTITUTO ANDALUZ DE ENSEÑANZAS ARTÍSTICAS SUPERIOR ES. Creado por ley 17/2007 de 10 de diciembre de educación de Andalucía Agencia administrativa adscrita a Consejería competente en educación. Objetivos: Promover enseñanzas artísticas superiores - Garantizar mejores condiciones de calidad de enseñanzas artísticas superiores - Contribuir a mejora actividad cultural en Andalucía. Órganos de gobierno y dirección: Consejo Rector - Presidencia - Dirección General.

Consejo Rector, presidido por persona Consejería competente en educación.



AGENCIA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN ANDALUCÍA

Creada por ley 6/2007 de 26 junio. Agencia Administrativa adscrita a la Consejería competente en economía. Fin general: promover y preservar funcionamiento competitivo de mercados. Órganos: Dirección-Gerencia - Consejo de Defensa de la Competencia de Andalucía - Departamento de Investigación de Defensa de la Competencia de Andalucía - Departamento de Estudios, Análisis de Mercados y Promoción de la Competencia - Secretaría General. Persona titular de Dirección-Gerencia será nombrada y separada por Decreto Consejo Gobierno, a propuesta de titular de Consejería competente en economía

INSTITUTO DE ESTADÍSTICA Y CARTOGRAFÍA DE ANDALUCÍA Creado por ley 4/1989 de 12 de diciembre de Estadística de la comunidad autónoma de Andalucía Agencia Administrativa adscrita a la Consejería competente en Economía. Órganos: Consejo de dirección - dirección del IEA - Secretaría general

INSTITUTO ANDALUZ DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALE S Agencia administrativa de la Junta de Andalucía Creado por ley 10/2006 de 26 de diciembre Adscrito a la Consejería de empleo. Fines generales: fomentar cultura preventiva en Andalucía, análisis y estudio de condiciones de seguridad y salud laborales, promoción y apoyo de mejora de las mismas, con especial atención a pequeñas y medianas empresas, trabajadores autónomos y sectores de mayor riesgo.

Sede: Sevilla. Órganos: 1. Órganos de Gobierno: Presidencia - Consejo General - Dirección-Gerencia. 2. Órgano de Asesoramiento y Formación: Unidad de Prevención de Riesgos Laborales.

Presidencia: titular de la consejería competente en materia de seguridad y salud laborales. Consejo General estará formado por:



� Presidencia, titular será quien lo sea de la Presidencia del Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales

� Vicepresidencia � 16 vocales nombrados por la Presidencia del organismo.

Serán vocales del Consejo General:

a. 8 vocales en representación de Administración JA. b. 4 vocales propuestos por organizaciones empresariales de carácter intersectorial más representativas en

Andalucía. c. 4 vocales propuestos por las organizaciones sindicales más representativas en Andalucía.

Unidad de Prevención de Riesgos Laborales: como órgano de asesoramiento y formación del Instituto Andaluz de Prevención de Riesgos Laborales, para proponer planificación y realización de actividades de información, formación y asesoramiento en materia prevención de riesgos laborales en diversos sectores productivos que así lo acuerden. Estará compuesta por 6 vocales, nombrados por Presidente Instituto Andaluz Prevención de Riesgos Laborales:

a. 2 vocales en representación de Admón JA designados por consejería competente en seguridad y salud

laborales. b. 2 vocales propuestos por organizaciones empresariales de carácter intersectorial más representativas en

Andalucía c. 2 vocales propuestos por las organizaciones sindicales más representativas en Andalucía.

SERVICIO ANDALUZ DE SALUD (SAS)

Creado por ley 4/1986 de 6 mayo y algunos artículos de esta ley todavía siguen en vigor pero la regulación de la estructura del Servicio Andaluz de Salud ha pasado de estar en esta ley a encontrarse actualmente en la ley 2/1998 de 15 de junio de salud de Andalucía.

Agencia administrativa adscrito a Consejería competente en Salud. Funciones:

a. Gestión y administración de centros y servicios sanitarios adscritos al mismo. b. Prestación de asistencia sanitaria en sus centros y servicios sanitarios. c. Gestión de recursos humanos, materiales y financieros. d. Aquéllas que se le atribuyan reglamentariamente.

SAS previo informe y deliberación del Consejo de Administración, podrá elevar a Consejería de Salud propuestas para constitución de consorcios de naturaleza pública u otras fórmulas de gestión integrada o compartida con entidades de naturaleza o titularidad pública o privada sin ánimo de lucro, con intereses comunes o concurrentes, que podrán dotarse de organismos instrumentales, así como la propuesta de creación o participación en cualesquiera otras entidades de naturaleza o titularidad pública admitidas en derecho, cuando así convenga a la gestión y ejecución de los centros y servicios adscritos al mismo.

Órganos superiores de dirección y gestión: Consejo de Administración - Dirección Gerencia - direcciones generales que se establezcan.

Consejo de Administración, máximo órgano del SAS, estará integrado por los siguientes miembros:

a. Consejero de Salud, que lo preside. b. Representantes de Administración de la Comunidad Autónoma.



c. Representantes de Corporaciones locales. d. Representantes de organizaciones sindicales y empresariales más representativas a nivel de Andalucía. e. Representantes de las organizaciones de consumidores y usuarios más representativas a nivel de Andalucía.

Asesoramiento jurídico, representación y defensa en juicio del SAS: Letrados del mismo

INSTITUTO ANDALUZ DE INVESTIGACIÓN Y FORMACIÓN AGRA RIA, PESQUERA,

ALIMENTARIA Y DE LA PRODUCCIÓN ECOLÓGICA (IFAPA)

Creado por ley 1/2003 de 10 de abril y se adscribe a la Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural. Objetivos: contribuir a modernización de sectores agrario, pesquero y alimentario de Andalucía y a mejora de su competitividad a través de investigación, innovación, transferencia de tecnología y formación de agricultores, pescadores, técnicos y trabajadores de esos sectores. Órganos de gobierno: Consejo Social - Presidente.

Presidente: será nombrado por el Consejo de Gobierno, a propuesta del titular de la Consejería de Agricultura y Pesca. El Instituto podrá articular acuerdos, para el cumplimiento de objetivos, con Administración JA a través de sus Consejerías. Asimismo podrá celebrar convenios de colaboración con entidades o instituciones públicas o privadas, para el desarrollo de programas de actuación en los ámbitos de investigación, transferencia de tecnología o formación en materia agraria, pesquera y alimentaria.

INSTITUTO ANDALUZ DE LA MUJER. (IAM)

Creado por ley 10/1988 de 29 diciembre. Depende de Consejería de Igualdad, Salud y Politicas Sociales Fin: promover condiciones para que sea real y efectiva igualdad hombre y mujer andaluces, haciendo posible la participación y presencia de mujer en vida política, económica, cultural y social, y superando cualquier discriminación laboral, cultural, económica o política de la mujer. Órganos: a) Consejo rector: presidido por titular de la Consejería de Igualdad y Bienestar Social b) Directora del Instituto: nombrada por Decreto Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero Presidencia e Igualdad Direcciones provinciales constituidas por:

a) Director Provincial, funciones le corresponde a Delegaciones Provinciales de la Consejería Presidencia e Igualdad

b) Organización del Centro de la Mujer en la provincia. Existen 8 centros provinciales de la Mujer ubicados en cada una de las provincias andaluzas



INSTITUTO ANDALUZ DE LA JUVENTUD (IAJ)

Creado por ley 9/1996 de 26 diciembre, adscrito a la Consejería de Igualdad, Salud y Politicas Sociales. Funciones: a) Planificación, programación, organización, seguimiento y evaluación de actuaciones en materia de juventud impulsadas por la Administración JA, colaboración con otras Administraciones Públicas y Entidades en nuestra CCAA b) Fomento de participación, promoción, información y formación en materia de juventud. Se potenciará relación con el Consejo de la Juventud de Andalucía. c) Fomento, programación y desarrollo de Animación Sociocultural en Andalucía, incentivación de investigación, mediante creación de un observatorio social. Dependerá del IAJ la Escuela Pública de Tiempo Libre y Animación Sociocultural de Andalucía. d) Ordenación, planificación, coordinación y gestión de las materias relativas a Oficinas de Intercambio y Turismo de Jóvenes y Estudiantes, de Espacios de Juventud, y de Instalaciones Juveniles, a través de la Empresa Pública Andaluza de Gestión de Instalaciones y Turismo Juvenil (INTURJOVEN, S.A.). Órganos de dirección: Presidente - Consejo Rector - Director General - Subdirector Presidente del Instituto, que lo será, a su vez, del Consejo Rector: Titular de la Consejería de Presidencia e Igualdad En cada provincia existirá una Dirección provincial y las funciones de los directores provinciales serán ejercidas por las delegaciones provinciales de la Consejería de Presidencia e Igualdad. Por ley 18/2003 de 29 diciembre se crea el Consejo de la Juventud de Andalucía: órgano de participación, representación y consulta en el desarrollo de políticas de la CCAA en materia de juventud adscrita al Instituto Andaluz de la Juventud.

PATRONATO DE LA ALHAMBRA Y EL GENERALIFE

Agencia administrativa creado por la ley 9/1985 de 28 diciembre adscrito a la Consejería competente en cultura. Le corresponde: desarrollo de actuaciones que conlleva custodia, conservación y administración de Alhambra, Generalife, Palacio de Carlos V y de sus edificaciones, jardines, cultivos y anejos, con criterios acordes con su carácter monumental.



CENTRO ANDALUZ DE ARTE CONTEMPORÁNEO (CAC)

Creado por ley 2/1990 de 2 de febrero adscrito a Consejería competente en Cultura. Agencia Administrativa. Finalidad: aglutinar y potenciar actividades de fomento, conservación, investigación y difusión de áreas vinculadas con el arte contemporáneo en sus múltiples manifestaciones. Órganos:

� El Director, nombrado por Decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta del Consejero de Cultura � La Comisión Técnica

RELACION AGENCIAS DE REGIMEN ESPECIAL

SERVICIO ANDALUZ DE EMPLEO (SAE)

AGENCIA TRIBUTARIA DE ANDALUCÍA (ATA)

AGENCIA DE GESTION AGRARIA Y PESQUERA

SERVICIO ANDALUZ DE EMPLEO (SAE)

Estatutos han sido aprobados por Decreto 96/2011, de 19 de abril, por el que se aprueban los Estatutos del SAE. Servicio Andaluz de Empleo, creado por la Ley 4/2002, de 16 de diciembre Agencia de régimen especial. Personal procedente de Fundación Andaluza Fondo Formación y Empleo y de Consorcios UTEDLT desde la fecha en que se acuerde su disolución o extinción, se integrarán en la Agencia con la condición de personal laboral de la misma. Personal funcionario que se integre orgánica y funcionalmente en la Agencia, permanecerá en situación de servicio activo en su Cuerpo, y les será de aplicación el Acuerdo de Condiciones de trabajo del personal funcionario de la JA. Personal laboral de la Administración General de la Junta de Andalucía que se integre orgánicamente en la Agencia mantendrá su condición de personal laboral de dicha Administración, siéndole de aplicación el Convenio Colectivo del Personal Laboral de la Administración de la Junta de Andalucía. Se adscribe a Consejería competente en Empleo. Sede: Sevilla. Objetivos: ejercicio de competencias en materia de empleo y cualificación profesional y, en particular: Fomento empleo - Formación para el empleo - Orientación e información - Prospección, registro de demanda e intermediación



en el mercado de trabajo - Fomento y desarrollo de cualquier otra medida encaminada a la mejora del empleo. Agencia implantará un sistema de gestión de calidad cuyo objetivo principal será promover y facilitar a personas usuarias de los servicios de la Agencia el cumplimiento de sus obligaciones y el ejercicio de sus derechos. Órganos: a) En la organización central:

a.1. Órganos de dirección

a.1.1.Órganos unipersonales: Presidencia; Dirección-Gerencia; Secretarias Generales, Direcciones Generales.

a.1.2. Órganos colegiados: El Consejo de Administración.

a.2. Órgano consultivo: El Consejo Asesor.

a.3 Órgano de control: La Comisión de Control. b) En la organización periférica:

b.1. Direcciones Provinciales. b.2. Comisiones Provinciales. b.3. Áreas Territoriales de Empleo. b.4. Oficinas de la Agencia.

Presidencia: persona titular de la Consejería con competencia en Empleo. Consejo de Administración: compuesto por Presidencia de la Agencia, quien lo presidirá, y 18 vocales, nombrados por titular de Consejería competente en Empleo, de los cuales el 50% será en representación JA. Serán vocales: a) 9 vocales designados por la Consejería competente en materia de Empleo. b) 4 vocales designados por las organizaciones sindicales más representativas en Andalucía. c) 4 vocales designados por las organizaciones empresariales de carácter intersectorial más representativas en Andalucía. d) 1 vocal en representación de la Federación Andaluza de Municipios y Provincias. Consejo Asesor: compuesto por titular de Presidencia de la Consejería competente en empleo, quien lo presidirá, una persona que ostente la Vicepresidencia, que será designada por la Presidencia y 24 vocales, nombrados por titular de Consejería competente en empleo. Serán vocales del Consejo Asesor: a) 6 vocales designados por la Junta de Andalucía. b) 4 vocales designados por la Federación Andaluza de Municipios y Provincias. c) 4 vocales a propuesta de las mismas organizaciones sindicales que forman parte del Consejo de Administración. d) 4 vocales a propuesta de las organizaciones empresariales que forman parte del Consejo de Administración. e) 2 vocales a propuesta de las organizaciones de la economía social f) 4 vocales propuestos por el Consejo de Administración de la Agencia. Ámbito provincial: Direcciones Provinciales. Comisiones Provinciales: formadas por Presidencia, que lo será la persona titular de Dirección Provincial de la Agencia y 18 vocales. Serán vocales de las Comisiones Provinciales: a) 9 vocales propuestos por la Dirección Provincial de la Agencia. b) 4 vocales propuestos por las organizaciones sindicales más representativas en Andalucía.



c) 4 vocales propuestos por las organizaciones empresariales de carácter intersectorial más representativas en Andalucía. d) 1 vocal propuesto por la Federación Andaluza de Municipios y Provincias. Áreas Territoriales de Empleo: unidades administrativas de acceso a servicios y atención continuada a personas demandantes de empleo, empresas, futuras personas empleadoras, otras Administraciones y a familias, que permita aportar la información necesaria para una adecuada planificación, ejecución y evaluación de políticas activas de empleo. Oficinas de la Agencia: entendiendo por tales, los Centros de empleo, las Oficinas de empleo y las Oficinas locales de empleo, son las unidades administrativas que, organizadas e integradas en Áreas Territoriales de Empleo, se encomiendan las funciones de coordinación, gestión, tramitación o apoyo de los programas o acciones establecidos por la Agencia. Actos administrativos de la Agencia dictados por titular de la Presidencia o por órganos colegiados que ésta preside: agotan vía administrativa pudiendo los interesados interponer recurso potestativo de reposición ante el órgano que los dictó. Agencia dispondrá del personal funcionario y personal laboral para su funcionamiento. Personal funcionario se rige por normativa aplicable en función pública, quedando vinculado a la Agencia por relación sujeta a Derecho Administrativo.

AGENCIA TRIBUTARIA DE ANDALUCÍA (ATA)

Creada por la ley 23/2007 de 18 diciembre por la que se crea la Agencia Tributaria de Andalucía y se aprueban medidas fiscales con la cobertura jurídica del artículo 181 de la Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía. Por Decreto 4/2012 de 17 de enero es aprobado Estatuto de Agencia Tributaria de Andalucía. Inicia su actividad por Orden de 18 diciembre de 2009. Agencia de régimen especial para realizar, en régimen de autonomía de gestión, las actividades administrativas de aplicación de los tributos y las demás funciones y competencias recogidas en el Decreto de creación del Estatuto.

Tiene personalidad jurídica pública diferenciada y patrimonio y tesorería propios, sin perjuicio del principio de unidad de caja establecido en el artículo 73.b) del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía Adscrita a Consejería competente en Hacienda.

Sede: en Sevilla. Recaudación de recursos de naturaleza tributaria y demás ingresos de Derecho público de la Hacienda de la CCAA que realice la Agencia formará parte de la Tesorería de la Comunidad Autónoma. Funciones y competencias: a) Gestión, liquidación, recaudación e inspección de tributos propios. b) Gestión, liquidación, recaudación e inspección por delegación Estado de tributos estatales totalx cedidos a CCAA c) Gestión, liquidación, recaudación e inspección de los recargos que puedan establecerse sobre los tributos estatales. d) Potestad sancionadora en relación con todos los tributos y recargos cuya aplicación corresponda a la Agencia. e) Recaudación en período ejecutivo de ingresos de Derecho público de naturaleza no tributaria de la CCAA.



f) Revisión en vía administrativa de actos y actuaciones de aplicación de tributos, ejercicio potestad sancionadora en materia tributaria y recaudación en período ejecutivo de demás ingresos de Derecho público de la CCAA. g) Las que se atribuyan por Consejo de Gobierno en relación con los demás tributos del Estado recaudados en Andalucía. h) Colaboración y coordinación con las demás Administraciones Tributarias. i) Las que pueda asumir por delegación en relación con la aplicación de los tributos locales. j) Las que le atribuyan expresamente las Leyes de Andalucía y los reglamentos dictados. k) Información y asistencia a obligados tributarios. La organización y actuación de la Agencia estarán presididas por los siguientes principios generales:

a) Legalidad e igualdad en aplicación de tributos, asegurando el respeto a derechos y garantías de obligados tributarios. b) Servicio efectivo a ciudadanía. c) Racionalización, agilidad y simplicidad en procedimientos administrativos y en las actividades materiales de gestión. d) Mejora continua de calidad en la prestación de servicios a la ciudadanía, previendo sistemas de evaluación. e) Adaptación permanente a cambios del entorno económico y social y especial atención nuevas necesidades de ciudadanía. f) Colaboración social. g) Lucha contra el fraude fiscal. h) Colaboración y coordinación con órganos y entidades de Administración JA y demás Administraciones públicas. i) Impulso en empleo y aplicación de las técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos. j) Especialización y formación permanente de su personal. k) Planificación, coordinación, eficacia, eficiencia y responsabilidad por la gestión pública. l) Jerarquía y desconcentración en su organización. Agencia implantará un sistema de gestión de calidad. Órganos de gobierno: Presidencia – Vicepresidencia - Consejo Rector. Presidencia de la Agencia: titular de la Viceconsejería competente en materia de Hacienda. Vicepresidencia Agencia: titular de Secretaría General competente en Hacienda Órganos ejecutivos: Dirección. Existe una Comisión de Control que estará compuesta por: a) Titular de la Secretaría General competente en Hacienda. b) Titular de la Dirección General competente en tributos. c) Titular de la Dirección de la Agencia. d) 2 vocalías.



AGENCIA DE GESTION AGRARIA Y PESQUERA

Estatutos aprobados por Decreto 99/2011, de 19 de abril Agencia de régimen especial. Finalidad: ejecución de políticas orientadas a alcanzar objetivos básicos previstos en artículo 10.3.13.º del EA que le sea asignada por la Consejería a la que se encuentra adscrita, gestión de programas y acciones de fomento; vigilancia e inspección; de prestación y gestión de servicios públicos; y de asistencia técnica, en materias agraria y pesquera. Adscrita a Consejería competente en materia agraria y pesquera. Sede: Sevilla. Órganos superiores de gobierno, dirección y ejecutivos de la Agencia son los siguientes: a) Presidencia. b) Consejo Rector. c) Gerencia. d) Direcciones Generales. Se integran en la Agencia las Oficinas Comarcales y Locales Agrarias. Presidencia de la Agencia: titular de la Consejería a la que se encuentra adscrita.



AGENCIA PÚBLICA EMPRESARIAL

Agencia Pública Empresarial de la radio y televisión de Andalucía (RTVA)

Agencia andaluza de cooperación Internacional para el desarrollo

Ente público andaluz de infraestructuras y servicios educativos

Agencia de innovación y desarrollo de Andalucía (IDEA)

Agencia Andaluza de la Energía:

Agencia Andaluza del Conocimiento

Instituto andaluz de finanzas (IAF):

Empresa pública del suelo de Andalucía (EPSA).

Agencia pública de puertos de Andalucía (APPA)

Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía (AOPJA)

Agencia del Medio Ambiente y Agua de Andalucía:

Agencia Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol

Empresa pública de emergencias sanitarias 061 (EPES)

Agencia de Servicios Sociales y Dependencia:

Agencia Andaluza de Instituciones Culturales.

Empresa pública de gestión de programas culturales.

Instituto andaluz del patrimonio histórico

CONSEJERIA DE LA PRESIDENCIA

Agencia Pública Empresarial de la radio y televisión de Andalucía (RTVA): Creada por ley 8/1987 de 9 diciembre.

CONSEJERÍA DE ADMINISTRACIÓN LOCAL Y RELACIONES INS TITUCIONALES

Agencia andaluza de cooperación Internacional para el desarrollo: Creada por Ley 2/2006 de 16 de mayo.



CONSEJERÍA DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PUBLICA

Instituto andaluz de finanzas (IAF): Creada por ley 17/1999 de 28 diciembre.

CONSEJERÍA DE ECONOMÍA, INNOVACIÓN, CIENCIA Y EMPLE O Agencia de innovación y desarrollo de Andalucía (IDEA) Agencia Andaluza de la Energía: creada por Ley 4/2003 de 23 de septiembre Agencia Andaluza del Conocimiento: Estatutos aprobados por Decreto 92/2011, 19 abril. Presidencia será ejercitada por persona que ostenta la titularidad de la Consejería a la que esté adscrita la Agencia.

CONSEJERÍA DE IGUALDAD, SALUD Y POLITICAS SOCIALES

Agencia Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol: Decreto 98/2011, de 19 de abril, por el que se aprueban los Estatutos de la Agencia Pública Empresarial Sanitaria Costa del Sol. Empresa pública de emergencias sanitarias 061 (EPES): creada en 1994 por la Consejería de Salud de la Junta de Andalucía siguiendo la Ley 2/1994 de 24 de marzo de creación de empresa, así como el Decreto 88/1994 de 19 de abril por el que se aprueban sus Estatutos de Funcionamiento, para prestar asistencia a las emergencias sanitarias en toda la Comunidad Autónoma andaluza. Agencia de Servicios Sociales y Dependencia: creada en virtud del artículo 18.1 de la Ley 1/2011, de 17 de febrero, de reordenación del sector público de Andalucía

CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE

Ente público andaluz de infraestructuras y servicios educativos: creado por ley 3/2004 Agencia Andaluza de Instituciones Culturales. Estatutos aprobados por Decreto 103/2011 de 19 de abril. Empresa pública de gestión de programas culturales: creado por ley 3/1991 de 28 de diciembre. Instituto andaluz del patrimonio histórico



CONSEJERÍA DE FOMENTO Y VIVIENDA

Empresa pública del suelo de Andalucía (EPSA): Creada por Decreto 262/1985 de 18 diciembre. Agencia pública de puertos de Andalucía (APPA): creada por ley 3/1991 de 28 diciembre Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía: Estatutos se aprueban por Decreto 94/2011, de 19 abril

CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE Y ORDENACION DEL TERRI TORIO

Agencia del Medio Ambiente y Agua de Andalucía: Estatutos aprobados por Decreto 104/2011, de 19 de abril.

SOCIEDADES MERCANTILES

Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo

Agencia andaluza de promoción exterior (EXTENDA) Sociedad Andaluza para el Desarrollo Telecomunicaciones (Sandetel SA)

Consejería de Hacienda y Administración Pública:

Sociedad de Gestión, Financiación e Inversión Patrimonial SA. Sociedad de Gestión de Activos S.A. Comercializadora de Productos SA (CPASA) Empresa pública de Gestión de Activos S.A.

Consejería de Igualdad, Salud y Politicas Sociales

Escuela Andaluza de Salud Pública INTURJOVEN: empresa andaluza de gestión instalaciones turismo juvenil S.A.

Consejería de Turismo y Comercio

Empresa pública para gestión del Turismo y Deporte de Andalucía S.A.

Consejería de rEducación, Cultura y Deporte

CETURSA Sierra Nevada S.A. Promonevada S.A.



FUNDACIONES

Consejería de Presidencia

Fundación «Tres Culturas del Mediterráneo» Fundación «Centro de Estudios Andaluces» Fundación “Barenboim-Said”

Consejería de Justicia e Interior

Fundación Pública Andaluza Centro para Mediación y el Arbitraje en Andalucía

Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo

Agencia Emprende, Fundación Pública Andaluza

Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio

Fundación para desarrollo sostenible de Doñana y su entorno – Doñana 21

Consejería de Igualdad, Salud y Políticas

Sociales

Fundación Agencia de Evaluación de Tecnologías Sanitarias de Andalucía Fundación Agencia de calidad sanitaria en Andalucía Fundación Andaluza para la integración social del enfermo mental (FAISEM) Fundación para el avance tecnológico y el entrenamiento profesional (IAVANTE) Fundación progreso y salud

Consejería de turismo y comercio

Fundación Gastronomía andaluza Fundación Real Escuela andaluza arte ecuestre

Consejería de Educación, Cultura y Deporte

Fundación Museo Picasso de Málaga Fundación para el desarrollo del Legado Andalusí



ANEXO LEY 19/2013, DE 9 DE DICIEMBRE, DE TRANSPARENCIA, ACCESO A LA

INFORMACIÓN PÚBLICA Y BUEN GOBIERNO Objeto Ley

Ampliar y reforzar transparencia de actividad pública - regular y garantizar derecho de acceso a información relativa a aquella actividad -establecer obligaciones de buen gobierno que deben cumplir los responsables públicos así como consecuencias derivadas de su incumplimiento.

1.TRANSPARENCIA DE ACTIVIDAD PÚBLICA

Ámbito de aplicación

a) Admón General Estado, Admones CCAA, Ceuta y Melilla, entidades que integran Admón Local. b) Entidades gestoras y servicios comunes Seguridad Social, mutuas accidentes de trabajo y enfermedades profesionales colaboradoras de Seguridad Social. c) Organismos autónomos, Agencias Estatales, entidades públicas empresariales y entidades Derecho Público con funciones regulación o supervisión de carácter externo sobre determinado sector o actividad. d) Entidades Derecho Público con personalidad jurídica propia, vinculadas a Admones Pcas o dependientes de ellas, incluidas Universidades públicas. e) Corporaciones de Derecho Público. f) Casa Rey, Congreso Diputados, Senado, Tribunal Constitucional,Consejo General Poder Judicial, Banco España, Consejo Estado, Defensor Pueblo, Tribunal Cuentas, Consejo Económico y Social g) Sociedades mercantiles en cuyo capital social la participación, directa o indirecta, de entidades previstas aquí sea superior al 50%. h) Fundaciones del sector público. i) Asociaciones constituidas por las Administraciones, organismos y entidades.

Personas físicas y jurídicas distintas de referidas anteriormente que presten servicios públicos o ejerzan potestades administrativas están obligadas a suministrar a Admón, organismo o entidad, previo requerimiento, toda información necesaria para cumplimiento de obligaciones que vamos a ver aqui. Esta obligación se extenderá a adjudicatarios de contratos sector público en términos previstos en el contrato.

1.1. Publicidad

activa

Sujetos enumerados anteriormente publicarán de forma periódica y actualizada información cuyo conocimiento sea relevante para garantizar transparencia de su actividad relacionada con funcionamiento y control de actuación pública. Serán de aplicación límites al dcho acceso a información pca y protección datos carácter personal.

Información sujeta a obligaciones transparencia será publicada en sedes electrónicas o páginas web y de una manera clara, estructurada y entendible para los interesados y, preferiblemente, en formatos reutilizables. Se establecerán mecanismos adecuados para facilitar accesibilidad, interoperabilidad, calidad y reutilización de información publicada así como su identificación y localización.

Toda la información será comprensible, de acceso fácil y gratuito y estará a disposición de personas con discapacidad en una modalidad suministrada por medios o en formatos adecuados de manera que resulten accesibles y comprensibles, conforme al principio de accesibilidad universal y diseño para todos.



Información institucional: sujetos relacionados anteriormente publicarán información relativa a funciones que desarrollan, normativa que sea de aplicación, estructura organizativa. Incluirán un organigrama actualizado que identifique a responsables de diferentes órganos y su perfil y trayectoria profesional.

Admones Pcas publicarán planes y programas anuales y plurianuales en los que se fijen objetivos concretos, actividades, medios y tiempo previsto para su consecución. Grado cumplimiento y resultados deben ser objeto de evaluación y publicación periódica junto con indicadores de medida y valoración, en la forma en que se determine por cada Admón competente.

Información de relevancia jurídica: Admones Pcas publicarán:

a) directrices, instrucciones, acuerdos, circulares o respuestas a consultas planteadas por particulares u otros órganos en la medida en que supongan una interpretación del Derecho o tengan efectos jurídicos. b) Anteproyectos de Ley y proyectos de Decretos Legislativos cuya iniciativa les corresponda cuando se soliciten los dictámenes a los órganos consultivos correspondientes. c) Proyectos de Reglamentos cuya iniciativa les corresponda. d) Memorias e informes que conformen los expedientes de elaboración de los textos normativos. e) Documentos que deban ser sometidos a un período de información pública durante su tramitación.

Información económica, presupuestaria y estadística: sujetos incluidos en ámbito de aplicación deben hacer pública, como mínimo, información relativa a actos de gestión administrativa con repercusión económica o presupuestaria que se indican a continuación:

a) Todos los contratos, con indicación del objeto, duración, importe licitación y adjudicación, procedimiento utilizado para celebración, instrumentos a través de los que se ha publicitado, número licitadores participantes en procedimiento, identidad adjudicatario, modificaciones contrato, desistimiento y renuncia de contratos. Publicación de información relativa a contratos menores podrá realizarse trimestralmente. Se publicarán datos estadísticos sobre porcentaje en volumen presupuestario de contratos adjudicados a través de cada uno de los procedimientos previstos en legislación de contratos del sector público. b) Relación de convenios suscritos: partes firmantes, objeto, plazo duración, modificaciones realizadas, obligados a realización de prestaciones, obligaciones económicas convenidas; encomiendas de gestión que se firmen: objeto, presupuesto, duración, obligaciones económicas y subcontrataciones que se realicen con mención de adjudicatarios, procedimiento seguido para adjudicación e importe de la misma. c) Subvenciones y ayudas públicas concedidas: importe, objetivo o finalidad y beneficiarios. d) Presupuestos: principales partidas presupuestarias e información actualizada y comprensible sobre estado ejecución y cumplimiento objetivos estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de Admones Pcas. e) Cuentas anuales que deban rendirse e informes auditoría cuentas y fiscalización por parte de órganos control externo que sobre ellos se emitan. f) Retribuciones percibidas anualmente por altos cargos y máximos responsables de entidades incluidas en ámbito aplicación. Se harán públicas indemnizaciones percibidas con ocasión del abandono del cargo. g) Resoluciones autorización o reconocimiento compatibilidad de empleados públicos, autoricen ejercicio actividad privada al cese de altos cargos de AGEstado o asimilados según normas autonómica o local. h) Declaraciones anuales de bienes y actividades de representantes locales. i) Información estadística necesaria para valorar grado cumplimiento y calidad servicios públicos que sean de su competencia.

Control: cumplimiento de AGE de obligaciones será objeto de control por parte del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno. Este Consejo podrá dictar resoluciones que establezcan medidas que sea necesario adoptar para cese incumplimiento e inicio actuaciones disciplinarias. Incumplimiento reiterado obligaciones de publicidad activa tendrá consideración de infracción.



AGE desarrollará un Portal de la Transparencia, dependiente del Ministerio de la Presidencia, que facilitará el acceso de los ciudadanos a toda la información que hemos visto anteriormente. Este Portal contendrá información publicada de acuerdo con prescripciones técnicas que deben adecuarse a principios: a) Accesibilidad: se proporcionará información estructurada sobre los documentos y recursos de información con vistas a facilitar la identificación y búsqueda de la información. b) Interoperabilidad: la información publicada será conforme al Esquema Nacional de Interoperabilidad. c) Reutilización: se fomentará que la información sea publicada en formatos que permita su reutilización.

1.2 Derecho de acceso a

la información

pública

Todas las personas tienen derecho acceder a información pública, en los términos del art 105.b) CE. Será de aplicación la correspondiente normativa autonómica.

Def. información pública: contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en ámbito aplicación y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones.

El derecho de acceso podrá ser limitado cuando acceder a la información suponga un perjuicio para:

a) Seguridad nacional. b) Defensa. c) Relaciones exteriores. d) Seguridad pública. e) Prevención, investigación y sanción de ilícitos penales, administrativos o disciplinarios. f) Igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela judicial efectiva. g) Funciones administrativas de vigilancia, inspección y control. h) Intereses económicos y comerciales. i) Política económica y monetaria. j) Secreto profesional y la propiedad intelectual e industrial. k) Garantía de la confidencialidad o el secreto requerido en procesos de toma de decisión. l) Protección del medio ambiente.

Aplicación límites será justificada y proporcionada a su objeto y finalidad protección y atenderá a circunstancias caso concreto especialx a concurrencia interés pco o privado superior que justifique acceso.

Resoluciones que se dicten en aplicación de este tipo de información serán objeto de publicidad previa disociación de los datos de carácter personal que contuvieran. Si información solicitada contuviera datos especialmente protegidos de Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección Datos de Carácter Personal, el acceso únicamente se podrá autorizar en caso de que se contase con consentimiento expreso y por escrito del afectado, a menos que dicho afectado hubiese hecho manifiestamente públicos los datos con anterioridad a que se solicitase el acceso.

Si información incluyese datos especialmente protegidos de Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, o datos relativos a comisión de infracciones penales o administrativas que no conllevasen amonestación pública al infractor, el acceso sólo se podrá autorizar en caso de que se cuente con el consentimiento expreso del afectado o si aquél estuviera amparado por una norma con rango de Ley.

Con carácter general, y salvo que en caso concreto prevalezca protección datos personales u otros derechos constitucionalmente protegidos sobre interés público en la divulgación que lo impida, se concederá el acceso a información que contenga datos meramente identificativos relacionados con organización, funcionamiento o actividad pública del órgano.



Cuando información solicitada no contuviera datos especialmente protegidos, el órgano al que se dirija la solicitud concederá el acceso previa ponderación suficientemente razonada del interés público en la divulgación de información y derechos de afectados cuyos datos aparezcan en la información solicitada, en particular su derecho fundamental a la protección de datos de carácter personal.

En casos en que aplicación de alguno de los límites previstos no afecte a totalidad de la información, se concederá el acceso parcial previa omisión de la información afectada por el límite salvo que de ello resulte una información distorsionada o que carezca de sentido. Deberá indicarse al solicitante que parte de la información ha sido omitida.

Procedimiento para ejercicio derecho acceso se iniciará con presentación de solicitud que debe dirigirse al titular del órgano administrativo o entidad que posea información: - Cuando se trate de información en posesión de personas físicas o jurídicas que presten servicios públicos o ejerzan potestades administrativas solicitud se dirigirá a Admón, organismo o entidad vinculadas. solicitante no está obligado a motivar su solicitud de acceso a información. Sin embargo, podrá exponer motivos por los que solicita la información y que podrán ser tenidos en cuenta cuando se dicte la resolución. No obstante, la ausencia de motivación no será por si sola causa de rechazo de la solicitud.

- Si solicitud se refiere a información que no obre en poder del sujeto al que se dirige, éste la remitirá al competente, si lo conociera, e informará de esta circunstancia al solicitante. - Cuando solicitud no identifique de forma suficiente la información, se pedirá al solicitante que la concrete en un plazo de diez días. - Si información solicitada pudiera afectar a derechos o intereses de terceros, debidamente identificados, se les concederá un plazo de quince días para que puedan realizar alegaciones que estimen oportunas. - Resolución en la que se conceda o deniegue acceso debe notificarse al solicitante y a terceros afectados que así lo hayan solicitado en plazo máximo de un mes desde recepción de solicitud por órgano competente para resolver. Transcurrido plazo máximo para resolver sin que se haya dictado y notificado resolución expresa se entenderá que solicitud ha sido desestimada. Resoluciones son recurribles directamente ante Jurisdicción Contencioso-administrativa. Incumplimiento reiterado de obligación resolver en plazo tendrá consideración de infracción grave. Admones Públicas incluidas establecerán sistemas, concretamente Unidades de Información, para integrar la gestión de solicitudes de información de los ciudadanos en el funcionamiento de su organización interna.

Acceso a información se realizará preferentemente por vía electrónica. Acceso a información será gratuito.

Frente a toda resolución expresa o presunta en materia de acceso podrá interponerse una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno, con carácter potestativo y previo a su impugnación en vía contencioso-administrativa. Presidente Consejo Transparencia y Buen Gobierno comunicará al Defensor del Pueblo las resoluciones.

2. BUEN GOBIERNO

En AGE las disposiciones sobre Buen Gobierno se aplicarán a: miembros Gobierno, Secretarios de Estado y resto altos cargos de AGE y entidades del sector público estatal, altos cargos o asimilados que de acuerdo con normativa autonómica o local, tengan tal consideración, incluidos miembros de las Juntas de Gobierno de las Entidades Locales.



Personas comprendidas en ámbito adecuarán su actividad a los siguientes:

a) Principios generales:

1.º Actuarán con transparencia en la gestión de los asuntos públicos. 2.º Ejercerán sus funciones con dedicación al servicio público. 3.º Respetarán el principio de imparcialidad. 4.º Asegurarán trato igual y sin discriminaciones en el ejercicio de sus funciones. 5.º Actuarán con diligencia debida en cumplimiento obligaciones y fomentarán calidad en prestación servicios públicos. 6.º Mantendrán una conducta digna y tratarán a los ciudadanos con esmerada corrección. 7.º Asumirán responsabilidad de las decisiones y actuaciones propias y de los organismos que dirigen.

b) Principios de actuación:

1.º Desempeñan actividad con plena dedicación y respeto a normativa reguladora incompatibilidades y conflictos intereses. 2.º Guardarán debida reserva respecto a hechos o informaciones conocidos con motivo u ocasión ejercicio competencias. 3.º Pondrán en conocimiento de los órganos competentes cualquier actuación irregular de la cual tengan conocimiento. 4.º Ejercerán poderes que les atribuye normativa vigente con finalidad exclusiva para la que fueron otorgados y evitarán toda acción que pueda poner en riesgo el interés público o el patrimonio de las Administraciones. 5.º No se implicarán en situaciones, actividades o intereses incompatibles con sus funciones y se abstendrán de intervenir en asuntos en que concurra alguna causa que pueda afectar a su objetividad. 6.º No aceptarán para sí regalos que superen los usos habituales, sociales o de cortesía, ni favores o servicios en condiciones ventajosas que puedan condicionar el desarrollo de sus funciones. 7.º Desempeñarán sus funciones con transparencia. 8.º Gestionarán, protegerán y conservarán adecuadamente recursos públicos 9.º No se valdrán de su posición en la Administración para obtener ventajas personales o materiales.

3. CONSEJO DE TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO

Consejo de Transparencia y Buen Gobierno como organismo público de los previstos en DA 10 Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y Funcionamiento de AGE. Adscrito al Ministerio Hacienda y Administraciones Públicas. Personalidad jurídica propia y plena capacidad obrar. Actúa con autonomía y plena independencia en el cumplimiento de sus fines.

Finalidad: promover transparencia actividad pública, velar por cumplimiento obligaciones de publicidad, salvaguardar ejercicio de derecho de acceso a información pública y garantizar observancia de las disposiciones de buen gobierno.

Composición:

a) Comisión de Transparencia y Buen Gobierno. b) Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno que lo será también de su Comisión.

Presidente Consejo de Transparencia y Buen Gobierno: nombrado por un período no renovable de 5 años mediante Real Decreto, a propuesta del titular Ministerio Hacienda y Administraciones Públicas, entre personas de reconocido prestigio y competencia profesional previa comparecencia de persona propuesta para el cargo ante la Comisión correspondiente del Congreso Diputados. El Congreso, a través de Comisión competente y por mayoría absoluta, debe refrendar nombramiento del candidato propuesto en plazo de un mes natural desde la recepción de la correspondiente comunicación.

Funciones:

a) Adoptar recomendaciones para mejor cumplimiento de las obligaciones contenidas en esta Ley. b) Asesorar en materia de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. c) Informar preceptivamente proyectos normativos carácter estatal que desarrollen Ley o que estén relacionados con objeto.



d) Evaluar grado aplicación de esta Ley. e) Promover elaboración de borradores de recomendaciones y directrices y normas de desarrollo de buenas prácticas en materia transparencia, acceso a información pública y buen gobierno. f) Promover actividades de formación y sensibilización para un mejor conocimiento de las materias reguladas por esta Ley. g) Colaborar, en las materias que le son propias, con órganos de naturaleza análoga. h) Aquellas otras que le sean atribuidas por norma de rango legal o reglamentario.

Consejo de Transparencia y Buen Gobierno elevará anualmente a las Cortes Generales una memoria sobre desarrollo de sus actividades y sobre grado de cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ley.

LEY 1/2014, DE 24 DE JUNIO, DE TRANSPARENCIA PUBLICA DE ANDALUCIA

OBJETO LEY

Regulación de transparencia en su doble vertiente de publicidad activa y de derecho de acceso a la información pública, como instrumento para facilitar conocimiento por ciudadanía de actividad de poderes públicos y entidades con financiación pública, promoviendo ejercicio responsable de dicha actividad y desarrollo de conciencia ciudadana y democrática plena.

DEFINICIONES

Información pública: contenidos o documentos, cualquiera que sea su formato o soporte, que obren en poder de alguna de las personas y entidades incluidas en esta Ley y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones. Publicidad activa: obligación de personas y entidades de esta Ley de hacer pública por propia iniciativa la información pública de relevancia que garantice la transparencia de su actividad relacionada con el funcionamiento y control de su actuación pública Acceso a la información pública: posibilidad de acceder a la información pública que obre en poder de las entidades de esta Ley con seguridad sobre su veracidad y sin más requisitos que los establecidos en la misma y en la normativa básica estatal. Portal de la Junta de Andalucía: dirección electrónica disponible a través de redes de telecomunicaciones cuya titularidad, gestión y administración corresponde a la Admón JA, que tiene por objeto poner a disposición de ciudadanía toda clase de servicios e informaciones relacionadas con la Comunidad Autónoma Andalucía de manera totalmente gratuita.

AMBITO APLICACION

- Administración de la Junta de Andalucía. - Cons Consultivo Andalucía, Cons Económico Social Andalucía, Cons Audiovisual Andalucía. - Agencias de la Administración de la Junta de Andalucía y entidades. - Entidades que integran la Administración local andaluza y entes instrumentales de derecho público vinculados o dependientes de admones locales andaluzas. - Universidades públicas andaluzas y sus entidades instrumentales. - Otras entidades derecho público con personalidad jurídica vinculadas a admones públicas andaluzas o dependientes de ellas. - Corporaciones derecho público andaluzas. - Sociedades mercantiles en cuyo capital social la participación, directa o indirecta, de entidades



sea superior al 50 por ciento. - Fundaciones sector público andaluz. - Asociaciones constituidas por admones, organismos y entidades previstos en este apartado. - Demás entidades con personalidad jurídica propia no incluidas en apartados anteriores, en que sea mayoritaria la representación, directa o indirecta, de la Admón Junta Andalucía. - Consorcios, fundaciones y demás entidades con personalidad jurídica.

SUJETOS OBLIGADOS A SUMINISTRAR INFORMACIÓN

Personas físicas y jurídicas que presten servicios públicos o ejerzan funciones delegadas de control u otro tipo de funciones administrativas están obligadas a suministrar a la Admón, organismo o entidad a la que se encuentren vinculadas, previo requerimiento y en un plazo 15 días, toda la información necesaria para el cumplimiento de las obligaciones previstas. - Esta obligación se extiende a: personas adjudicatarias de contratos del sector público. Pliegos de cláusulas administrativas particulares o documento contractual equivalente especificarán dicha obligación. - personas beneficiarias de subvenciones. Admones públicas andaluzas podrán acordar, previo apercibimiento y audiencia al interesado, la imposición de multas coercitivas. La multa, de 100 a 1.000 euros, será reiterada por períodos de 15 días hasta el cumplimiento. El total de la multa no podrá exceder del 5% del importe del contrato, subvención o instrumento administrativo que habilite para ejercicio de funciones públicas o prestación de servicios. Si no figura cuantía concreta, la multa no excederá de 3.000 euros. - Partidos políticos, org sindicales, org empresariales, iglesias, confesiones, comunidades, entidades inscritas en Registro Entidades Religiosas, corporaciones, asociaciones, instituciones, entidades representativas intereses colectivos y otras entidades que perciban durante 1 año ayudas o subvenciones pcas en cuantía superior a 100.000 euros o cuando al menos el 40% del total de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pca, siempre que alcancen como mínimo 5.000 € deben cumplir obligaciones de transparencia establecidas en legislación básica

PRINCIPIOS DE LA LEY

a) Transparencia: toda información pública es en principio accesible y sólo puede ser retenida para proteger otros derechos e intereses legítimos de acuerdo con la Ley. b)Libre acceso a información pública: cualquier persona puede solicitar acceso a información pública c) Responsabilidad: las entidades son responsables del cumplimiento de sus prescripciones. D) No discriminación tecnológica: entidades habrán de arbitrar los medios necesarios para hacer efectiva la transparencia, con independencia del medio de acceso a la información. e) Veracidad: información pca debe ser cierta y exacta, asegurando que procede de documentos de los que se ha verificado autenticidad, fiabilidad, integridad, disponibilidad y cadena custodia f) Utilidad: la información pública que se suministre, siempre que sea posible, ha de ser adecuada al cumplimiento de los fines para los que se solicite. g) Gratuidad, acceso a información y solicitudes de acceso serán gratuitos, sin perjuicio de exacciones que puedan establecerse por expedición copias o soportes o transposición de la información a un formato diferente al original. h) Facilidad y comprensión, información se facilitará de la forma que resulte más simple e inteligible atendiendo a naturaleza de la misma y a necesidades de personas con circunstancias especiales que les dificulten el ejercicio del derecho. i) Accesibilidad, se proporcionará información estructurada sobre los documentos y recursos de información con vistas a facilitar la identificación y búsqueda de la información. j) Interoperabilidad, información será publicada conforme Esquema Nacional de Interoperabilidad. k) Reutilización, información sea publicada en formatos que permitan su reutilización, de acuerdo con legislación aplicable en materia de reutilización de la información del sector público.



DERECHOS QUE RECONOCE LA

LEY

a) Derecho a publicidad activa, derecho de cualquier persona a que poderes públicos publiquen de forma periódica y actualizada, información veraz cuyo conocimiento sea relevante para garantizar la transparencia de su actividad relacionada con funcionamiento y control de actuación pública. b) Derecho acceso a información pública. Derecho de cualquier persona a acceder a contenidos o documentos que obren en poder de cualesquiera de personas y entidades y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones. c) Derecho obtener una resolución motivada. Derecho de persona solicitante a que sean motivadas resoluciones que inadmitan a trámite la solicitud de acceso, que denieguen acceso, que concedan el acceso tanto parcial como a través de una modalidad distinta a la solicitada, así como las que permitan el acceso cuando haya habido oposición de una tercera persona interesada. d) Derecho al uso de la información obtenida. Derecho a utilizar la información obtenida sin necesidad de autorización previa y sin más limitaciones de las que deriven de esta u otras leyes.

OBLIGACIONES DE PERSONAS

QUE ACCEDEN A INFORMACION

PUBLICA

a) Ejercer su derecho con respeto a los principios de buena fe e interdicción del abuso de derecho. b) Realizar acceso a información de forma que no se vea afectada la eficacia del funcionamiento de los servicios públicos, concretándose lo más precisamente posible la petición. c) Respetar obligaciones establecidas en normativa básica para reutilización información obtenida. d) Cumplir condiciones y requisitos materiales para acceso que se hayan señalado en la resolución cuando acceso se realice de forma presencial en un archivo o dependencia pública.

PUBLICIDAD ACTIVA

Personas y entidades referidas publicarán de forma periódica, veraz, objetiva y actualizada la información pública cuyo conocimiento sea relevante para garantizar transparencia de su actividad relacionada con funcionamiento y control de actuación pública por parte de ciudadanía y de sociedad en general y favorecer participación ciudadana en la misma. Adoptarán medidas oportunas para asegurar difusión de información pública y su puesta a disposición de la ciudadanía de la manera más amplia y sistemática posible. Obligaciones de transparencia de esta Ley tienen carácter de mínimas y generales Información pública objeto de publicidad activa estará disponible en sedes electrónicas, portales o páginas web de personas y entidades de manera segura y comprensible, garantizando especialmente la accesibilidad universal y no discriminación tecnológica e incorporando características necesarias para garantizar accesibilidad de personas o colectivos que lo requieran. Información estará a disposición de personas con discapacidad en modalidad accesible según principio accesibilidad universal y diseño para todos. Se prestará atención a Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en Andalucía, en lo referente a la utilización de lenguaje no sexista ni discriminatorio. Toda información pública se publicará y actualizará, con carácter general, trimestralmente, salvo que la normativa específica establezca otros plazos



Información institucional y organizativa. Entidades publicarán información relativa a: Funciones que desarrollan - Normativa aplicación - Estructura organizativa - Sede física, horarios atención público, teléfono, correo electrónico - Delegaciones de competencias - Órganos colegiados adscritos y normas por las que se rigen - Relaciones puestos de trabajo referidos a todo personal, con indicación de retribuciones anuales - Resoluciones autorización o reconocimiento compatibilidad que afecten a empleados públicos - Acuerdos o pactos reguladores de condiciones de trabajo y convenios colectivos vigentes - Oferta pública empleo - Procesos de selección del personal - Identificación personas que forman parte de órganos representación personal y número personas que gozan de dispensa total de asistencia al trabajo - agendas institucionales de los gobiernos. Admón Junta de Andalucía publicará, además: Inventario de entes de CCAA Andalucía - Inventario General de Bienes y Derechos de CCAA Andalucía - Plan e informe anual de Inspección General Servicios de Junta Andalucía.

Información sobre planificación y evaluación. Admones pcas, sociedades mercantiles y fundaciones públicas andaluzas publicarán planes y programas anuales y plurianuales donde se fijan objetivos concretos, actividades, medios y tiempo para su consecución. Grado cumplimiento y resultados deben ser objeto de evaluación y publicación periódica junto con indicadores de medida y valoración. Evaluación políticas públicas: proceso sistemático de generación de conocimiento encaminado a comprensión integral de una intervención pública para alcanzar un juicio valorativo basado en evidencias respecto de diseño, puesta en práctica, resultados e impactos. Finalidad: contribuir a mejora de intervenciones públicas e impulsar transparencia y la rendición de cuentas. Planes y programas se publicarán tan pronto sean aprobados y, en todo caso, en el plazo máximo de 20 días, y permanecerán publicados mientras estén vigentes.

Información de relevancia jurídica. Admones públicas andaluzas publicarán: Directrices, instrucciones, acuerdos, circulares o respuestas a consultas planteadas por particulares u otros órganos - Anteproyectos ley - Proyectos de reglamentos se harán públicos cuando se sometan al trámite audiencia o información pública - Memorias e informes que conformen los expedientes de elaboración de textos normativos - Documentos que deban ser sometidos a período de información pública - Relación actualizada de las normas que estén en curso, indicando su objeto y estado de tramitación. Admon Junta Andalucía mantendrá permanentemente actualizada y a disposición de la ciudadanía la normativa vigente de la Comunidad Autónoma y publicará una relación de competencias y traspasos de funciones y servicios asumidos por la Comunidad Autónoma de Andalucía. Información sobre procedimientos, cartas de servicio y participación ciudadana. Admones pcas andaluzas publicarán: Catálogo actualizado de procedimientos administrativos de su competencia - Cartas de servicios elaboradas con información sobre servicios públicos que gestiona Andalucía, informes sobre grado cumplimiento y calidad servicios públicos, información disponible que permita su valoración - Relación procedimientos en los que sea posible participación ciudadanía mientras se encuentren en trámite.



Información sobre contratos, convenios y subvenciones. Entidades deben hacer pública la información siguiente: a) Todos los contratos, con indicación del objeto, duración, importe licitación y adjudicación, procedimiento utilizado para celebración, instrumentos a través de los que se ha publicitado, número de licitadores participantes en procedimiento e identidad adjudicatario, modificaciones y prórrogas contrato e indicación de procedimientos que han quedado desiertos, supuestos de resolución de contrato o declaración de nulidad, revisiones de precios y cesión de contratos, desistimiento y renuncia contratos y subcontrataciones con mención de personas adjudicatarias. Publicación de información relativa a los contratos menores podrá realizarse trimestralmente. b) Relación convenios suscritos, partes firmantes, objeto, plazo duración, modificaciones realizadas, personas obligadas a realización prestaciones, obligaciones económicas convenidas. Igualmente, se publicarán las encomiendas de gestión que se firmen. c) Subvenciones y ayudas públicas concedidas Información económica, financiera y presupuestaria. Personas y entidades deben hacer pública: Presupuestos - Cuentas anuales que deban rendirse e informes auditoría cuentas y fiscalización - Información básica sobre financiación CCAA - Deuda Pública de la Administración - Gasto público realizado en campañas de publicidad institucional. Ampliación de las obligaciones de publicidad activa: Se fomentará la inclusión de cualquier información pública que se considere de interés para la ciudadanía y debe incluirse aquella información cuyo acceso se solicite con mayor frecuencia - La JA publicará, en la medida de lo posible la información que se haya facilitado en ejercicio del dcho acceso a información pública. Acceso a la publicidad activa: Información pública objeto de publicidad activa, en Admón JA y sus entidades instrumentales, estará disponible a través del Portal de la Junta de Andalucía. Reutilización de la información: Se podrá reutilizar la información dentro de límites establecidos por Ley 37/2007, de 16 de noviembre, sobre reutilización de información del sector público. Información que tenga consideración de publicidad activa se ofrecerá, siempre que sea posible, en formatos electrónicos que permitan su redistribución, reutilización y aprovechamiento. Auxilio institucional: Municipios menor población o insuficiente capacidad económica y gestión podrán cumplir obligaciones publicidad activa acudiendo a asistencia técnica de provincia al municipio. Publicidad plenos entidades locales: Cuando entidades locales celebren sesiones plenarias, facilitarán, salvo causa justificada, su acceso a través de Internet, bien transmitiendo la sesión o dando acceso al archivo audiovisual grabado. Las personas asistentes podrán realizar la grabación de sesiones por sus propios medios, respetando el funcionamiento ordinario de la institución.



Transparencia del funcionamiento de los gobiernos. Consejo Gobierno y órganos colegiados gobierno Ayuntamientos, diputaciones y mancomunidades municipios harán públicos con carácter previo a la celebración de sus reuniones el orden del día previsto y, una vez celebradas, los acuerdos que se hayan aprobado, así como la información contenida en el expediente que se haya sometido a su consideración. Consejerías proponentes determinarán con ocasión de la remisión del expediente al Consejo de Gobierno información respecto de la que deba mantenerse alguna reserva. La Comisión General de Viceconsejeros y Viceconsejeras establecerá los criterios de coordinación que sean convenientes. Control: Sin perjuicio del control interno que establezca cada entidad o Administración, el Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía podrá efectuar, por iniciativa propia o como consecuencia de denuncia, requerimientos para la subsanación de los incumplimientos que pudieran producirse de las obligaciones establecidas en este título.

DERECHO DE ACCESO A LA

INFORMACIÓN PÚBLICA

Todas las personas tienen derecho a acceder a la información pública veraz de acuerdo con art 105.b) CE y legislación desarrollo + art 31 EA. Derecho acceso información pública sólo podrá ser restringido o denegado según la legislación básica. Limitaciones dcho acceso: sólo serán de aplicación durante período tiempo determinado por ley o mientras se mantenga la razón que las justifique. Su aplicación será valorada con respecto a la posibilidad de facilitar el acceso parcial. Aplicación límites será justificada y proporcionada a su objeto y finalidad de protección y atenderá a circunstancias caso concreto, especialmente a la concurrencia de un interés público o privado superior que justifique el acceso. Resoluciones que restrinjan o denieguen dcho acceso serán objeto publicidad, previa disociación de los datos de carácter personal que contuvieran.

Procedimiento de acceso: se regirá por legislación básica en transparencia y esta ley. Es competente para resolución procedimiento: órgano o entidad que lo sea en la materia a la que se refiera la información solicitada. Cuando la persona interesada conozca la ubicación concreta de un documento o información en un archivo determinado, podrá dirigirse al órgano responsable del mismo. Fomento de la tramitación electrónica. Personas o entidades promoverán presentación solicitudes por vía telemática. En todo caso tendrán disponibles en sus sedes electrónicas, portales o páginas web, modelos normalizados de solicitud. Admón JA: presentación electrónica de solicitudes de acceso a información pública se hará en el Portal de la Junta de Andalucía.



Reglas especiales relativas a las causas de inadmisión de las solicitudes de acceso. a) Se inadmite solicitud porque información está en curso de elaboración o publicación general: denegación de información debe especificar el órgano que elabora dicha información y tiempo previsto para su conclusión y puesta a disposición. b) Informes preceptivos: no podrán ser considerados como información de carácter auxiliar o de apoyo para justificar la inadmisión de las solicitudes referidas a los mismos. c) No se estimará como reelaboración que justifique la inadmisión la información que pueda obtenerse mediante un tratamiento informatizado de uso corriente.

Deber de auxilio y colaboración. Entidades establecerán en sus plataformas de información y guías de orientación la orientación necesaria para localizar la información que solicitan y los órganos que la posean. Personal al servicio de entidades está obligado a ayudar e informar a personas que lo requieran sobre la forma y lugar en que pueden presentar sus solicitudes de acceso a la información. Se atenderá especialmente a necesidades de personas con discapacidad o otras circunstancias personales que dificulten acceso a información disponible en admones pcas o medios electrónicos.

Plazo de resolución y notificación: Solicitudes deben resolverse y notificarse en menor plazo posible. En todo caso en admón. JA y entidades instrumentales, plazo máximo para dictar y notificar la resolución será de 20 días hábiles desde la recepción de la solicitud por el órgano competente para resolver, prorrogables por igual período en el caso de que el volumen o complejidad de la información solicitada lo requiera. Dicha ampliación será notificada a la persona solicitante. Reclamaciones frente a las resoluciones. Frente a toda resolución expresa o presunta en acceso, podrá interponerse reclamación ante el Consejo de Transparencia y la Protección de Datos de Andalucía, con carácter potestativo y previo a su impugnación en vía contencioso-administrativa. Resoluciones del Consejo se publicarán, previa disociación de los datos de carácter personal que contuvieran, por medios electrónicos y una vez se hayan notificado a los interesados. Titular de Dirección del Consejo comunicará al Defensor Pueblo Andaluz resoluciones que dicte. Materialización del acceso a la información pública: Información solicitada se entregará a persona solicitante en forma y formato por ella elegidos, salvo que pueda ocasionar pérdida o deterioro del soporte original, no exista equipo técnico disponible para realizar la copia en ese formato, pueda afectar al derecho de propiedad intelectual o exista una forma o formato más sencilla o económica para el erario público. Si información que se proporciona es en formato electrónico, debe suministrarse en estándar abierto o, en su defecto, db ser legible con aplicaciones informáticas que no requieran licencia comercial de uso.Será gratuito el examen de la información solicitada en el sitio en que se encuentre, así como la entrega de información por medios electrónicos.



FOMENTO DE LA TRANSPARENCIA

Entidades establecerán sistemas para integrar la gestión de solicitudes de información de la ciudadanía en el funcionamiento de su organización interna. Se establecerán medidas para facilitar la transversalidad de la transparencia en la actividad general de la organización. Entidades conservarán la información pública que obre en su poder o en el de otras personas o entidades en su nombre. Dicha información se conservará en estándares abiertos que garanticen su longevidad y manteniendo la capacidad de transformarlos automáticamente a formatos de fácil reproducción y acceso siempre que sea técnicamente posible. Admón JA fomentará la interoperabilidad de la información entre administraciones públicas. Admones pcas y entidades establecerán instrumentos para facilitar formación y cualificación profesional de empleados públicos, en especial las que deban atender funciones de información en el ámbito de la transparencia, tanto en lo que afecte a la publicidad activa como en el caso de quienes deban atender las solicitudes formuladas en ejercicio del derecho de acceso. Admones pcas contemplarán actuaciones específicax dirigidas a facilitar el conocimiento por la ciudadanía de información que resulta accesible y cauces disponibles para poder acceder a ella, especialx en referencia a accesibilidad que en cada caso esté disponible por medios electrónicos.

ORGANIZACIÓN

JA, entidades y organismos adscritos: coordinación general en materia transparencia será ejercida por la Comisión General de Viceconsejeros y Viceconsejeras. Dicha Comisión contará con una secretaría que servirá de soporte para la preparación de los trabajos y como oficina administrativa para la relación con unidades de transparencia y comisiones de transparencia de cada consejería. Comisión General Viceconsejeros y Viceconsejeras establecerá planificación directiva en materia de transparencia, podrá dictar instrucciones y fijar criterios tanto respecto a la implementación de publicidad activa como en relación al seguimiento de planificación operativa que se desarrolle en transparencia por cada consejerías para ellas y entidades y organismos adscritos. En cada consejería existirá una unidad de transparencia cuyas funciones se asignarán a una unidad con nivel orgánico mínimo de servicio, que actuará bajo la dependencia de la Viceconsejería para impulsar la transparencia en la Consejería y entidades y organismos adscritos y facilitar la aplicación en ese ámbito de los criterios e instrucciones que se establezcan. Se constituirá en cada consejería una comisión de transparencia con la participación de los centros directivos, archivos, entidades instrumentales y demás entidades dependientes para asegurar la implementación de la transparencia de forma homogénea en todos los ámbitos de la actuación administrativa de la Junta de Andalucía. Cada consejería establecerá un plan operativo que debe incluir la estructura organizativa, responsabilidades, funciones y procedimientos para realizar la acción de transparencia en la Consejería y entidades y organismos adscritos. Estos planes se aprobarán mediante Orden y serán elaborados con la participación de la correspondiente Comisión de Transparencia. Las actuaciones realizadas y su valoración formarán parte de la información pública objeto de publicidad activa.



Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía: autoridad independiente de control en materia de protección de datos y de transparencia en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Se configura como una entidad pública con personalidad jurídica propia, con plena capacidad y autonomía orgánica y funcional para el ejercicio de sus cometidos. Su relación con la Administración de la Junta Andalucía se llevará a cabo a través de la Consejería de la Presidencia. Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía está compuesto por: a) La Comisión Consultiva. b) La Dirección, cuyo titular presidirá también la Comisión Consultiva. Persona que ejerza la Dirección del Consejo será nombrada por el Consejo de Gobierno por 5 años no renovable. La designación corresponde al Parlamento de Andalucía, por mayoría absoluta, y deberá recaer en una persona de reconocido prestigio y competencia profesional. Comisión Consultiva de la Transparencia y la Protección de Datos: órgano de participación y consulta en materia de transparencia y protección datos. Estará compuesta por la persona que ejerza la Dirección del Consejo y catorce miembros en representación de: a) La Administración de la Junta de Andalucía. b) El Parlamento de Andalucía, reuniendo la condición de diputado o diputada. c) Las administraciones locales andaluzas. d) Las universidades públicas andaluzas. e) Las entidades representativas de las personas consumidoras y usuarias. f) Las entidades representativas de los intereses económicos y sociales. g) Personas expertas en la materia. h) Un representante de la Oficina del Defensor del Pueblo Andaluz. i) Un representante de la Cámara de Cuentas de Andalucía.

TEMA 5 con tablas auxiliar - Academia de oposiciones en...

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