TEMA 5.- EL RECONOCIMIENTO Y EJECUCIN DE RESOLUCIONES JUDICIALES EXTRANJERAS.

5.1.- EFECTOS DE LAS RESOLUCIONES JUDICIALES EXTRANJERAS EN EL DERECHO ESPAOL.

Los documentos pblicos extranjeros son susceptibles de despleguar efectos en Espaa. Tradicionalmente, se parta de la idea de que las resoluciones judiciales solo podan despleguar efectos en el Estado que las dicto, al seguir criterios territorialistas, si bien, esta corriente se ve superada porque puede generar inseguridad jurdica y adems, puede suponer una denegacin de la justicia en la medida en que no se permite dar efectos a una sentencia, as como sera contradictorio con la realidad social y econmica en el ambito de la UE.

Por tanto, admitir que un tribunal extranjero puede tener competencia judicial internacional implica que se reconozcan o ejecuten sus sentencias. En este tema hablaremos de reconocimiento, ejecucin y eficacia directa, no debiendo confundirlos entre s para el buen entendimiento.

En primer lugar, el reconocmiento se puede definir como el mecanismo que dota a una decisin extranjera de efectos juridicos que le son propios a sta, es decir, es la acdeptacin en el foro de la decisin extranjera, admitiendo que sta despliegue efectos. Adems, cabe sealar que existen varios tipos de reconocimiento:

-Reconocimiento directo o incidental. En este caso se solicita directamente a una autoridad que reconozca la sentencia o resolucin judicial sin ningun procedimiento especifico previo. Por ejemplo, yo poseo una sentencia de divorcio italiana, y la traigo a Espaa, voy al Registro Civil pidiendole al registrador que la inscriba, entendiendo que si cumple los requisitos el registrador proceder a registrarla.

En cuanto a las ventajas de este reconocimiento, cabe sealar que resulta un reconocimiento rpido, mientras que el inconveniente es que cuando se emplea esta via de reconocimiento solamente despliegar efectos en el ambito concreto en el que se ha reconocido, no desplegando por tanto efectos erga omnes.

-Reconocimiento indirecto o homologacin. En este caso si nos encontramos con un procedimiento especfico para reconocer la resolucin judicial extranjera y homologarla, conociendo dicho procedimiento especifico como "ex se qua ton", teniendo eficacia erga omnes, ya que al reconocerse podr hacerla valer dicha sentencia en todo el territorio espaol equiparandose como una sentencia emanada de los tribunales espaoles.

Por otro lado, con respecto a los efectos que despliegan las sentencias reconocidas, cabe sealar que despliegan efectos procesales, pudiendo ser cosa juzgada material positiva (significa que las decisiones extranjeras vinculan a las autoridades espaoles) y cosa juzgada material negativa (que significa que no se puede volver a conocer el mismo asunto). Asimismo, otro tipo de efectos son aquellos denominados constitutivos, en virtud de los cuales se crea, se extingue o se modifica un derecho o situacin jurdica, siendo consecuencia del ejercicio de acciones constitutivas, por ejemplo, el divorcio, separacin, filiacin, etc.

Los efectos registrales, cuando la decisin extranjera constituye o declara un hecho o derecho que tiene acceso al registro civil, y una vez registrada despliega los efectos propios de esa inscripcin. Por ultimo, los efectos de tipicidad, el cual tiene mas caracter doctrinal que practico, y consiste en que algunos autores internacional privatistas se plantean subsimir la decisin extranjera en el concepto de sentencia firme que se emplea en Espaa.

En segundo lugar, la ejecucin supone convertir la resolucin extranjera en titulo ejecutivo, y dicha declaracin de ejecutividad se obtiene a traves del exce qua ton, es decir, a traves del procedimiento especifico conocido con ese nombre. Asi podemos definiri dicho procedimiento por el que el Estado requirido (Estado donde se pretende ejecutar la sentencia) en un acto de soberan concede efecto ejecutivo a una resolucin judicial extranjera, y una vez que obtengo dicha declaracin de ejecutividad, es cuando dicha demanda podr ejecutarse.

En tercer lugar, la eficacia directa que se da cuando la resolucin despliega efectos sin necesidad de que ninguna autoridad estatal as lo declare y siempre que se cumplan dos requisitos:

1. Traduccin conforme al 144 LEC.

2. Legalizacin del documento conforme al 323 LEC, o en su caso, apostilla.

5.2.- REGIMEN DEL REGLAMENTO N 1215/12, BRUSELAS 1 -BIS.

El rgimen institucional de reconocimiento y ejecucin de resoluciones extraneras se encuentra en el reglamento citado, correspondiendose ste con la sustitucin del Reglamento 44/2001, Bruselas 1, que sigue vigente para las resoluciones dictadas con anterioridad a la entrada en vigor del nuevo reglamento. Por ello, el Reglamento Bruselas 1 bis persigue el mismo objetivo que el reglamento anterior, es decir, facilitar la circulacin de resoluciones judiciales en la UE, y por tanto, se aplicar en todos los Estados de la UE, entendiendo que el Estado que dicta la resolucion se conocer como Estado de origen, y el Estado en el que se pretenda reconocer o ejecutar, se conocer como Estado requerido.

La resolucin debe versar sobre materia civil o mercantil, pues este reglamento establece un sistema autnomo de reconocimiento y ejecucin, entendiendo que autonomo ser porque es distinto e independiente del de los Estados miembros, y a su vez, ste reglamento suprime el procedimiento "ese qua ton", pues el propio reglamento nos define que debemos entender por resolucin a los efectos de aplicacin, concretamente en su art. 2. Por tanto, incluye todas las resolucuones que ponen fin al proceso resolviendo el fondo, tambien incluye aquellas que se dictan con caracter inccidental anteriores a la sentencia que resuelva el fondo, y aquellas que se dicten en materias de tipos cautelares.

La jurisprudencia comunitaria entiende que a los efectos del reglamento, adems de las resoluciones dichas en materia civil o mercantil, deben incluirse las resoluciones por las que el Secretario judicial liquida las costas del proceso, en el caso de Espaa ser aquel acto por el que dicho Secretario judicial aprueba la tasacin de costas. Ahora bien, la resolucion debe tener su origen en un organo jurisdiccional con independencia de que la competencia judicial internacional de ese rgano le haya venido dada por el Reglamento o por otra norma.

A) RECONOCIMIENTO DE RESOLUCIONES JUDICIALES EXTRANJERAS.

El reconocimiento se regula en el art. 36 y ss del Reglamento Bruselas 1 bis, y para obtener el reconocimiento de una resolucion dictada de un Estado de la UE en otro Estado de la UE, no ser necesario procedimiento especial alguno, por lo que como indica dicho reglamento, considerando 26, "cualquier resolucin dictada por un rgano jurisdiccional de un Estado miembro, debe ser tratada como si hubiere sido dictada en el Estado miembro requerido". Adems, es suficiente cpon presentar ante la autoridad frente a la que se pretenda hacer la accin los documentos a los que se refiere el art. 37 del reglamento, que se corresponden con una copia de la resolucion que acredite la autenticidad, y tambien el certificado que regula el art. 53 del Reglamento. (RECONOCIMIENTO INCIDENTAL)

La autoridad de otra naturaleaza ante la que presentemos la resolucin, lo unico que deber controlar es que la resolucion verse sobre materia civil o mercantil, que se haya dictado en la UE, y que se aportan los documentos oportunos.

El reglamento prev dos opciones ms de reconocimiento, en primer lugar, en el art. 36.2 del Reglamento permite a cualquier parte interesada solicitar que se dicte una resolucion que reconozca o que diga que la resolucion extranjera no adolece de ningun motivo de denegacin para ser reconocida, entendiendo que no concurren ninguno de los motivos del art. 45 del Reglamento Bruselas 1 - bis, siendo los siguientes:

-Que el reconocimiento de la resolucin sea contrario al orden pblico.

-Que la resolucin haya sido dictada en rebelda, sin que se haya emplezada y notificado al demandado en tiempo y forma.

-Que la resolucin sea inconciliable con otra dictada entre las mismas partes en el Estado requerido.

-Que la resolucion haya vulnerado, o se haya dictado vulnerando competencias exclusivas, o los foros de competencia en materia de seguros, consumo y trabajo.

-Cuando exista otra resolucin dictada en otro Estado miembro, entre las misma partes, con el mismo objeto y con la misma causas, susceptible de ser reconocida en el Estado miembro requerido.

Por ello, cuando ejercemos la accin estamos ante un reconocimiento de homologacin, que tendr eficacia erga omnes, y su procedimiento se regula en el art. 45 y ss del Reglamento Bruselas 1-bis.

La segunda posibilidad que establece el Reglamento Bruselas 1 bis, se regula en el art. 38. B) y permite a cualquier parte interesada solicitar que se dicte una resolucin en la que se establezca que la resolucin extranjera adolece de alguno de los motivos de denegacin del art. 45 del Reglamento, pudiendose hacer dicha declaracin a titulo principal (ejerciendo una accin declarativa) o con caracter incidental dentro de un proceso incidental, entendiendo que se corresponde con un no reconocimiento por homologacin.

B) EJECUCIN DE RESOLUCIONES JUDICIALES EXTRANJERAS.

Se regula en los arts 39 y ss. entendiendo que conforme al Reglamento las resoluciones dictadas en un Estado miembro que tengan fuerza ejecutiva en ese Estado, gozarn tambien de ejecutividad en ese Estado miembro, lo cual viene a decir que el reglamento suprime el procedimiento "ese qua ton". En cuanto a la ejecucin, el art. 41 del Reglamento prev que sta se haga conforme a la legislacin interna de los Estados miembros, en el caso de Espaa conforme a la LEC, lo cual supone que el Estado de origen la sentencia posee ejecutividad, en el Estado requiriente tambin lo ser.

No obstante, los motivos de denegacin del art. 45 del Reglamento, tambin son aplicables en materia de ejecucin as como se podrn alegar los motivos de oposicin a la ejecucin de los ordenamientos juridicos de cada Estado, en la medida en la que no sean incompatibles con los del Reglamento. Por ello, el Reglamento establece que no se puede exigir a la parte que pretende la ejecucio que tenga domicilio en el Estado requerido o que tenga representacin permanente en el Estado requerido, para permitir que se pueda ejecutar una resolucin judicial, sin que el ejecutado deba residir en dicho Estado.

El solicitante de la ejecucin deber aportar una copia de la resolucin que acredite su ejecutividad, el certificado del art. 53 debiendo ser acreditativo del caracter ejecutivo de la resolucin debiendo contener un extracto de la resolucin e informacin sobre costas e intereses. De este certificado se da traslado a la otra parte antes de que se adopte resolucin alguna sobre la ejecucin.

El reglamento tambien prev que el juez pueda exigir a la parte que solicita la ejecucin que aporte todas las traducciones que sean necesarias. Otra posibilidad que prev el Reglamento Bruselas 1 bis es la solicitud de negacin de ejecucin de la resolucin pudiendo hacerlo cualquier parte ante un organo jurisdiccional del Estado requerido, solicitando que se dicte una resolucin quer determine que la resolucin extranjera no puede ser ejecuta porque se dan algunos de los supuestos del art. 45 del Reglamento, puesto que la resolucin que dicte el juez podr ser recurrible.

Esta solicitud de no ejecucin en principio parece que no posee ningun sentido, sin embargo, la doctrina entiende que lo que se refiere el legislador all estipular dicha clausula en el Reglamento con una oposicin a la ejecucin de una determimnada sentencia. Asimismo, el Reglamento tambien prev los efectos extraterritoriales de las resoluciones dictadas en materia de medidas cautelares, en este caso, es necesario que la parte ejecutante aporte los documentos correspondientes, pero en el certificado se deben describir las medidas cautelares y acreditar que le organo que esta resolviendo el asunto tiene competencia para conocer la cuestion de fondo.

Adems, se debe acreditar que la resolucin es ejecutiva en el Estado de origen y que se notifico al demandado en caso de que esas medidas hayan sido adoptadas inahudita parte, osea, se podr solicitar al juez que tome dichas medidas sin escuchar a la parte. Finalmente, sealar que de la lectura del Reglamento se desprende que no es necesario que la resolucin que se pretende ejecutar o reconocer en su caso sea firme, osea el art.38 nos dice que el reconocimiento o el proceso de reconocimiento por homologacin se puede suspender cuando la resolucin ha sido impugnada en el pas de origen, lo cual tambien se desprende el art. 44.2 del Reglamento que nos permite suspender el procedimiento de solicitud de denegacion de ejecucion a peticion de la parte afectada cuando la resolucin haya perdido fuerza ejecutiva en el Estado de origen.

5.3.- REGIMEN CONVENCIONAL, MULTILATERAL Y BILATERAL.

En este apartado nos centraremos en loos acuerdos bilaterales y en los convenios internacionales en materia de reconocimiento y ejecucion de resoluciones extranjeras. En primer lugar, Espaa forma parte de una diversidad de convenios internacionales, pero el mas importante de ellos es el Convenio de Bruselas de 1968, cuya trscendencia se debe a que fue el primer texto dictado en el ambito de la UE sobre esta materia, aunque actualmente tiene un caracter de aplicacin limitado, aplicandose para regiones de ultramar.

En segundo lugar, el Convenio de Lugano en materia de reconocimiento y ejecucin se aplica en el ambito civil y mercantil, incluido alimentos, entendiendo que se aplicar por los organos judiciales de los Estados parte del convenio, siempre que no sea aplicable el Reglamento Bruselas 1 -bis.

En cuanto al reconocimiento, el Convenio de Lugano prev que no es necesario procedimiento especial alguno por lo que las resoluciones dictadas en un Estado parte se reconocern automaticamente en los demas Estados parte, siempre que no se den motivos de denegacin, los cuales se corresponden con los estipulados en el Reglamento Bruselas 1 bis. Adems el reconocimiento o la ejecucion podr denegarse cuando el tribunal que dicto la resolucin que se pretende reconocer o ejecutar bas su competencia judicial en un foro distinto del que resulte aplicable segun el Convenio de Lugano, o bien cuando la persona contra la que se insta el reconocimiento o la ejecucin tiene domicilio en un Estado en el que solo se aplica el convenio, salvo que la resolucin se pueda reconocer conforme al derecho del Estado requerido.

Conforme al Convenio de Lugano, para la ejecucin la parte interesada que lo solicite deber hacerlo mediante la frmula "ese qua ton", entendiendo que deber declararse que dicha sentencia posee caracter ejecutivo. Por tanto, el "ese qua ton" es un procedimiento sencillo el cual se inicia ante el Juez de Primera Instancia, y se desarrolla inhaudita parte, por lo que la persona fisica o juridica contra la que se insta la ejecucin, no podr alegar motivo de denegacin alguno, sino que podr hacerlo en segunda instancia, es decir, cuando el juez resuelva sobre el caracter ejecutivo de la resolucin extranjera, la parte ejecutada podr apelar y alegar los motivos que estimen convenientes.

El juez de Primera Instancia al ser un proceso inhaudita parte se limita a comprobar que la resolucin se dict en materia civil o mercantil, que es ejecutiva en el Estado en el que se dict, que cumple las formalidades de presentacin exigidas en el convenio, y no puede entrar los motivos de denegacin. Por tanto, el juez tampoco podr revisar la cuestin de fondo ni puede fiscalizar la competencia del juez que dicto la resolucin, salvo en materia de seguros, consumo, trabajo y competencia exclusiva.

En cuanto a los acuerdo bilaterales de los que Espaa forma parte, cabe sealar que se aplicarn siempre que no pueda aplicarse el Reglamento Bruselas 1 bis ni los Convenios internacionales. Cabe sealar que nos podemos encontrar con acuerdos bilaterales de reconocimiento y ejecucin de resoluciones judiciales son especificar ms, identificandose ste con el firmado entre Espaa y Clombia en el ao 1908.

Por su parte, nos encontramos con acuerdos bilaterales especiales relativos a sectores concretos, como pueden ser familia, alimentos, etc, como por ejemplo el acuerdo firmado entre Espaa y Marruecos en el ao 1997 sobre reconocimiento y ejecucin de resoluciones judiciales en materia de derecho de custodia, derecho de visitas y devolucin de menores. Asimismo, hay acuerdos bilaterales que solo regulan el reconocimiento, y otros que solo regulan la ejecucin, as como hay acuerdo bilaterales que establecen un proceso propio para el reconocimiento y ejecucin, y otros que se remiten a los ordenamiento juridicos internos de los Estados parte.

5.4.- EL RGIMEN COMN O DERECHO AUTNOMO.

Nuestro rgimen autnomo se recoge en la LEC de 1881 entre los arts.951 y 958, siendo su aplicacin muy reducida puesto que priman el Reglamento, los convenios internacionales y los acuerdos bilaterales. En sentido estricto la LEC habla solamente de ejecucin y no de reconocimiento de resoluciones judiciales, por lo que el legislador no tuvo en cuenta que hay resoluciones que son meramente declarativas, pues tanto jurisprudencia como doctrina, entienden que debemos incluir tambien el reconocimiento, aunque la Ley hable solamente de ejecucin.

En apoyo a dicha idea tenemos el art. 85.5 LOPJ, que atribuye competencia para reconocimiento y ejecucin de sentencias extranjeras a los Juzgados de Primera Instancia. Asismismo, nuestro sistema de derecho autnomo, se basa en la reciprocidad, es decir, acudiendo al art. 952 y 953 LEC, la cual resulta positiva que entiende que a falta de convenios o acuerdos bilaterales, la resolucin extranjera tendr la misma fuerza que en el Estado de origen, cuando las ejecutorias del Estado espaol tengan fuerza ejecutiva en el otro Estado, debiendo ser probada sta por la parte interesada en la ejecucin, puediendo hacerlo mediante la aportacin de jurisprudencia, informes de juristas, etc.

Ahora bien, en referencia a la reciprocidad negativa estipula justo todo lo contrario, es decir, las resoluciones que provienen de otros Estados donde no se ejecuten las resoluciones espaolas no tendrn fuerza ejecutiva en nuestro pas, debiendo hacer la prueba la parte ejecutada. Por ello, como probar la reciprocidad es complicado, el Tribunal Supremo considera aconsejable acudir unicamente al sistema de requisitos o condiciones, que se regula en el art. 954 LEC 1881, el cual establece los requisitos de las sentencia ejecutorias para tener fuerza en Espaa, de la siguiente manera:

- Que hayan sido dictadas en el ejercicio de una accion personal.

- Que no esten basadas en el ejercicio de acciones derivadas de derecho reales sobre bienes inmuebles situados en Espaa.

- Que no se hayan vulnerado competencias exclusivas de nuestros Jusgados o Tribunales.

- Que no haya sido dictada en rebelda, siendo sta amplia, viniendo a matizarse por la jurisprudencia centrandola en aquellos casos en los que el demandado no ha sido emplaazado en forma, causndole indefensin.

Tambin podr denegarse o se exigir que haya una conexin o vinculo entre la causa y el tribunal que dicta la sentencia, estableciendo dicho requisito para evitar que la parte que interpone la demanda busque juzgados o tribunales donde la legislacin es ms permisiva o los procedimiento son mas rpidos aunque no haya vinculacin con el asunto. Otro requisito es que la obligacin que contenga la sentencia sea lcita en Espaa, es decir, que no sea contraria al orden pblico, osea que no vulnere los principios constitucionales, que no vulnere los convenios internacionales en materia de derechos humanios y libertades fundamentales.

Otro requisito es que la carta ejecutoria o sentencia cumpla los requisitos necesarios para que quede acreditada su autenticidad, debiendo quedar acreditada sta en el pas de origen y en Espaa, siendo a travs del original o copia autentica, debiendo estar la resolucin legalizada o apostilla, y de estar traducida por traductor jurado.

En cuanto al procedimiento por el cual se solicita la ejecucin conforme a la Ley, entendiendo que legitimado activamente est la parte del proceso, puediendo ser la parte actora, parte demandada o bien terceros interesados o con un interes legtimo, y por ello, la solicitud deber cumplir con los requisitos del art. 954 LEC 1881, donde el juzgado citar a la parte contraria y al Ministerio Fiscal que dispondrn de un plazo de nueve das para alegar lo que consideren conveniente, entendiendo que se se deniega la ejecucin se podr recurrir en apelacin.

*Falta (...)

Este reglamento suprime el exe qua ton para aquellas resoluciones judiciales relativas a crditos no impugnados, siendo aquellos creditos que han sidoreconocidos o admitidos por la parte deudora, como por ejemplo si interpongo una demanda contra X reclamando una cantidad de dinero sobre la base de un prestamo que le otorgue, y la parte demandada no se opone, o bien se allana.

El certificado ejecutivo se solicita ante el organo judicial que dict la resolucin y ste lo expedir de acuerdo con el formulario previsto en el reglamento. Por tanto, el certificado se presenta en el Estado requerido junto con una copia que acredite autenticidad. Adems, cabe sealar que quedan excluidos en el reglamento la capacidad de las personas fisicas, la quiebra o empresa en concurso, la seguridad social y el arbitraje.

Asimismo, las resoluciones que entran dentro del ambito de aplicacin de este reglamento sern ejecutables si se dictaron en materia de consumo cuando la haya dictado el juez del domicilio del consumidor. Ahora bien, si han habido notificaciones o emplazamientos en Estados distintos al que dict la resolucin, es necesario que se hayan hecho conforme al R. 1393/07 en materia de notificaciones. Las causas de denegacin, o por las que no se ejecutarian dichas resoluciones, seran que la resolucin fuere incompatible con otra dictada anteriormente en un Estado miembro o en un Estado tercero, con el mismo objeto, las mismas partes, y que cumpla los requisitos para ser reconocida o ejecutada.