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SISTEMA DE GESTION DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Y AMBIENTALESPREVENCIN DE RIESGOS LABORALES SGPRL y OHSAS 18000

El plan de prevencin representa el compromiso de la organizacin, asumido desde la direccin, frente a los trabajadores y la sociedad, para mejorar las condiciones de trabajo y reducir los daos a la salud.

Debe integrarse en el sistema general de gestin de la empresa tanto en su conjunto de actividades como en todos sus niveles jerrquicos.

El plan de prevencin es la declaracin de principios de la empresa. que desarrolla, documenta ,aplica , verifica y mejora.

PLAN DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Una estructura organizativa.

Nombramiento de las personas responsables con las funciones que llevaran a cabo encaminadas a cumplir dichos objetivos.

Las prcticas, los procedimientos y los procesos necesarios para desarrollar las actividades preventivas.

Los recursos humanos y materiales (presupuesto) necesarios.

COMPOSICIN DE UN PLAN DEL PREVENCINSe harn controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores.

Se actualiza los procedimientos seguros de trabajo cuando cambien las condiciones del proceso productivo y con ocasin de los daos a la salud que se hayan producido.

Si los resultados de la evaluacin prevista pusieran de manifiesto situaciones de riesgo, la empresa realizar aquellas actividades preventivas necesarias para eliminar o reducir y controlar tales riesgos.

EVALUACIN INICIAL DE RIESGOS LABORALES Definir el plazo para llevarla a cabo.

Proporcionar los recursos humanos y materiales necesarios para su ejecucin.

El Director deber asegurarse de la efectiva ejecucin de las actividades preventivas incluidas en la planificacin.

Se debe dar seguimiento continuo a las actividades preventivas de riesgos.

Las actividades de prevencin debern ser modificadas cuando se aprecie como consecuencia de los controles peridicos, su inadecuacin a los fines de proteccin requeridos.

PLANIFICACIN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA

Nombrar al Coordinador de Prevencin de Riesgos Laborales, a los Residentes , Supervisores y Auxiliares

Constituir el Comit de Seguridad e Higiene Medio Ambiente Proteccin Civil y Salud Ocupacional.

Con ellos habrn de consultarse todas las cuestiones relacionadas con la Prevencin de Riesgos Laborales

Formar la Comisin de Seguridad e Higiene.

Formar el Comit Interno de Proteccin Civil.

ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN EN LA EMPRESANombrar a los integrantes de la Comisin de Seguridad e Higiene y designar los representantes del patrn y de los trabajadores.

El sistema de gestin de prevencin de riesgos laborales debe cubrir la totalidad de las actividades de las distintas especialidades o disciplinas preventivas y ello a travs de una o varias modalidades de organizacin de las previstas en el RSP.

Los trabajadores designados deben estar capacitados para las funciones que vayan a desempear para el desarrollo de la actividad preventiva.

ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN EN LA EMPRESA8

Las actividades que no puedan llevar a cabo los trabajadores designados se desarrollarn a travs del departamento de Seguridad e Higiene

El nmero de integrantes ser en funcin de la peligrosidad de la actividad o de la frecuencia o gravedad de la siniestralidad y del nmero de empleados

No obstante, se puede optar tambin por concertarlo con una entidad especializada ajena a la empresa

ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN EN LA EMPRESA

constitucin de un servicio de prevencin propio (departamento de seguridad).

El SPP constituir una unidad organizativa especfica y sus integrantes dedicarn de forma exclusiva su actividad en la empresa a la finalidad del mismo.

Es el conjunto de medios humanos y materiales de la empresa necesarios para la realizacin de las actividades de prevencin.

El servicio contar, como mnimo, con 2 de las especialidades o disciplinas- preventivas y el personal necesario para desarrollar las funciones de nivel intermedio y bsico.

Las actividades no asumidas por el SPP debern concertarse con uno o ms servicios de prevencin ajenos. ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN EN LA EMPRESA

Existe la posibilidad de que el empresario, junto con otros, constituya un servicio de prevencin mancomunado. (SPM) Este servicio tiene, a todos los efectos, la consideracin de servicio de prevencin propio.Se puede optar por esta modalidad: En aquellas empresas que se ubiquen en el mismo centro de trabajo, edificio o centro comercial. Entre aquellas empresas pertenecientes a un mismo sector productivo o grupo empresarial o que estn ubicadas en el mismo polgono industrial o rea geogrfica limitada, siempre que se haya pactado mediante negociacin colectiva.ORGANIZACIN DE LA PREVENCIN EN LA EMPRESACOMPLETO: debe abarcar la totalidad del proceso o actividad de la empresa.

INTEGRADO: los principios preventivos deben formar parte de todas las funciones y tareas de todos los empleados.

COMPRENSIVO: todos los miembros de la empresa deben conocer y comprender sus funciones y responsabilidades.

ABIERTO: el proceso de revisin y mejora del SGPRL debe ser continuo.

CARACTERISTICAS GENERALES DE UN SGRPL

Brevsima historia

BSI (British Standard Institution) publica en 1996 la norma BS 8800 (primera especificacin internacional en este mbito). La BS 8800 es el germen de la OHSAS 18001:1999. En 2006 se hace una encuesta sobre su aplicacin que detecta 3 potenciales mejoras:1. Una mejor compatibilidad con ISO 14001:2004 y con ISO 9001:2000.2. La adopcin de prcticas modernas de gestin de SSL.3. La clarificacin de distintos elementos de la norma.

SISTEMA DE GESTION Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES Y OHSA

julio la OHSAS 18001:2007A finales de 2008 existan: Ms de 30000 instalaciones certificadas en el mundo.Ms de 1000 instalaciones certificadas en Espaa (700 certificados).Existen adems otras especificaciones o modelos de SGPRL:Directrices Europeas para la Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo (1999). Directrices relativas a los Sistemas de Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo. (OIT-2001). Sistema de Gestin de la PRL de la Administracin General del Estado.SISTEMA DE GESTION Y PREVENCION DE RIESGOS LABORALES Y OHSA PlanificacinVerificacin y CorreccinPoltica de Salud y Seguridad OcupacionalImplementacin y OperacinRevisin dela Gestinpor la Direccin MEJORA CONTINUACICLO DE LA MEJORA CONTINUAEstablecer un sistema de gestin de PRL para eliminar o minimizar los riesgos a su personal y otras partes interesadas. Implantar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin de PRL.Asegurar a si misma la conformidad con la poltica de PRL.Demostrar la conformidad con esta Norma Internacional (autoevaluacin, clientes, visitas) mediante un CERTIFICADO.ESTA NORMA ES APLICABLE A CUALQUIER ORGANIZACIN QUE DESEEEspecial mencin a:La OHSAS 18002 Directrices para la implementacin de OHSAS 18001.Directrices de la OITUNE XXXXXX1.- OHSAS 18001:2007 2.- REFERENCIAS NORMATIVASSGPRL y OHSAS 18000Riesgo aceptable.Auditora.Mejora continua.Accin correctiva.Documento.Peligro.Identificacin de peligros.Enfermedad.Incidente.Parte interesada.No conformidad.Seguridad y salud laboral (PRL).Sistema de seguridad y salud laboral (PRL).Objetivos.Desempeo.

Poltica.Organizacin.Accin preventiva.Procedimiento.Registro.Riesgo.Evaluacin de riesgos.Lugar de trabajo.

DEFINICION DE TRMINOSEstablecer.Documentar.Implantar.Mantener.Mejorar continuamente. Se debe definir y documentar el alcance del sistema de gestin de PRL y determinar cmo se van a cumplir los requisitos de la OHSAS.

REQUISITOS GENERALESDefinida y respaldada por la alta direccin.Adecuada a la naturaleza y magnitud de los riesgos.Incluye el compromiso de:Prevenir los daos a la salud.Cumplir con los requisitos legales y otros voluntariamente aceptados.Est documentada, implantada y mantenida.Se comunica a todos los afectados (expuesta y disponible).Se revisa peridicamente.

SISTEMAS DE GESTIN POLTICA DE PRLPLANIFICACIN Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de los controles

Actividades rutinarias y no rutinarias.Actividades de todo el personal, incluyendo a terceros (contratas y visitas).Comportamiento, capacidad y otros factores asociados a las personas. Identificacin de peligros originados fuera del lugar de trabajo, capaces de afectar a la salud o seguridad de las personas bajo el control de la organizacin dentro del lugar de trabajo.

e) Peligros generados en la proximidad del lugar de trabajo por actividades o trabajos relacionados bajo el control de la organizacin. f) Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo, provistos por la organizacin u otros.Cambios o propuestas de cambios en la organizacin, sus actividades o materiales.Modificaciones al sistema de gestin, incluyendo cambios temporales y su impacto sobre las operaciones, procesos y actividades.Diseo del lugar de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos operacionales y organizacin del trabajo.

PLANIFICACINIdentificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de los controles

Metodologa para la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos: Estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y momento en tiempo a fin de asegurar que sea proactiva mas que reactiva. Proporcionar la identificacin, priorizacin y documentacin de riesgos y la aplicacin de controles apropiados.

Gestin de cambios:Identificar los peligros y riesgos asociados con cambios en la organizacin y el sistema de gestin, antes de su introduccin. Priorizacin: eliminacin, sustitucin, controles de ingeniera, sealizacin, alertas y/o controles administrativos y equipos de proteccin personal. PLANIFICACINRequisitos legales y otros requisitos

La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimiento(s) para identificar y acceder a los requerimientos de PRL legales y otros que le sean aplicables. La organizacin debe asegurar que estos requerimientos legales aplicables son tomados en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantenimiento del SGPRL. La organizacin debe mantener esta informacin actualizada. La organizacin debe comunicar la informacin relevante sobre requisitos legales y otros, a las personas que trabajan bajo el control de la organizacin, y otros partes interesadas relevantes.

PLANIFICACINLa organizacin debe establecer, implantar y mantener los objetivos de seguridad y salud laboral documentados.Deben establecerse para todas las funciones y niveles relevantes dentro de la organizacin. Los objetivos deben:Ser medibles, cuando sea factible. Ser coherentes con la poltica de PRL. Incluir el compromiso de: Prevenir accidentes y enfermedades. Cumplir con los requisitos legales y otros compromisos voluntarios. Mejorar continuamente. PLANIFICACIN OBJETIVOS Y PROGRAMASLa organizacin debe establecer, implantar y mantener uno o varios programas que incluyan: La responsabilidad y autoridad designada para lograr los objetivos de las diferentes funciones y niveles. Medios para conseguir los objetivos y plazos para hacerlo.Los programas deben tambin revisarse y adecuarse a los cambios en la organizacin.PLANIFICACIN OBJETIVOS Y PROGRAMASIMPLANTACIN Y FUNCIONAMIENTO Recursos, funciones, responsabilidades, rendicin de cuentas y autoridadLa responsabilidad ltima recae sobre la alta direccin, que debe mostrar su compromiso:. Asegurando la disponibilidad de recursos. Definiendo las funciones, asignando las responsabilidades y delegando la autoridad.Para ello nombrar a uno o varios representantes de la direccin que debern, a su vez, asegurarse de que: El sistema se establece, se implanta y se mantiene. Los informes del funcionamiento o desempeo se presentan a la direccin para su revisin y mejora del sistema.Comunicacin, participacin y consultaComunicacinSe deben establecer vas y procedimientos para la comunicacin interna, con contratas y visitas y para la gestin de las comunicaciones externas.Participacin y consulta

Se deben establecer vas y procedimientos para la participacin de los trabajadores (directa o a travs de representantes) en la ER, planificacin de la PRL, investigacin de accidentes, desarrollo y revisin de las polticas y cambios que afecten a su salud.

Tambin debe preverse la participacin de las contratas.IMPLANTACIN Y FUNCIONAMIENTO Formacin, toma de conciencia y competenciaLa organizacin debe asegurarse de que todas las personas bajo su control son competentes para realizar las tareas asignadas en base a su formacin, capacitacin o experiencia.En particular ha de asegurarse de que todo el personal tome conciencia de: Las consecuencias de sus actividades y comportamientos en materia de PRL. Sus funciones, responsabilidades e importancia en el logro de los objetivos. Las consecuencias potenciales de sus incumplimientos.Todo ello se realizar mediante procedimientos de instruccin y formacin.IMPLANTACIN Y FUNCIONAMIENTO Documentacin Debe incluir, como mnimo: La poltica y objetivos. La descripcin del alcance del sistema. La descripcin de los principales elementos del sistema y su interaccin. Las referencias a los documentos que lo componen y los documentos y registros que exige la norma. Todos aquellos documentos y registros necesarios para la eficacia de la planificacin, los controles de funcionamiento y de los procesos.IMPLANTACIN Y FUNCIONAMIENTOControl de la documentacin La organizacin debe establecer, implantar y mantener un procedimiento para: Aprobar los documentos. Revisarlos y actualizarlos. Asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual de los documentos. Asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn disponibles en los puntos de uso. Asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fcilmente identificables.

IMPLANTACIN Y FUNCIONAMIENTO Control de la documentacin - Asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo necesarios y se controla su distribucin. Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles una identificacin adecuada en el caso de que se mantengan por cualquier razn. Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nuevamente.

IMPLANTACIN Y FUNCIONAMIENTO Control de operaciones La organizacin de que se identifican las operaciones y actividades generadoras de riesgos donde es necesaria la implantacin de controles para gestionarlos. Esto debe incluir la gestin del cambio. Controles operacionales. Control de adquisicin de bienes, equipos y servicios. Control de contratas y visitas. Procedimientos y criterios operacionales para cubrir situaciones donde la ausencia de control pueda causar desviaciones de la poltica y los objetivos.

IMPLANTACIN Y FUNCIONAMIENTO Preparacin y respuesta ante emergencias La organizacin debe identificar situaciones de emergencia potenciales y saber cmo responder ante ellas para: Mitigar sus consecuencias. Tener en cuenta a servicios de emergencia, vecinos...Se deben realizar pruebas peridicas (simulacros) y modificar las medidas si es preciso.

IMPLANTACIN Y FUNCIONAMIENTO Seguimiento y medicin del desempeo

Procedimiento(s) sobre: Las mediciones cualitativas y cuantitativas. El seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos. Control de la efectividad de los controles. Medidas proactivas de seguimiento. Medidas reactivas para el seguimiento de los daos a la salud. Registro de todos estos controles.IMPLANTACIN Y FUNCIONAMIENTOEvaluacin del cumplimiento legalCumplimiento de los requisitos legalesCumplimiento de otros requisitos voluntariosVERIFICACIN Investigacin de incidentes, no conformidades, acciones preventivas y correctivasInvestigacin de incidentesSe deben registrar, investigar y analizar incidentes para: Determinar las deficiencias y otros factores que pueden ser la causa o que contribuyan a la ocurrencia de incidentes. Identificar la necesidad de la accin correctiva. Identificar las oportunidades para la accin preventiva. Identificar las oportunidades para la mejora continua. Comunicar los resultados de tales investigaciones. Los resultados de las investigaciones de incidente deben ser documentados y mantenidos.VERIFICACINInvestigacin de incidentes, no conformidades, acciones preventivas y correctivasNo conformidad, accin correctiva y accin preventiva- Identificar, investigar y corregir para prevenir que vuelvan a ocurrir. Registrarlas y comunicarlas. Revisar su eficacia.VERIFICACINControl de los registros La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema y sus objetivos.VERIFICACINAuditora internaSe realizar a intervalos planificados y peridicos para:- Determinar si el sistema de gestin: Es conforme con las disposiciones planificadas para la gestin de PRL incluidos los requisitos de la OHSAS.Se ha implementado adecuadamente y se mantiene.Es eficaz en el logro de la poltica y objetivos de la organizacin. - Proporcionar informacin a la direccin sobre los resultados de auditoras. Se deben establecer las responsabilidades, competencias y los requisitos para planificar y realizar auditoras, informar sobre los resultados y mantener los registros asociados; as como la determinacin de los criterios de auditora, su alcance, frecuencia y mtodos. La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditoras debe asegurar la objetividad e imparcialidad del proceso de auditora. VERIFICACINLa alta direccin debe revisar a intervalos planificados y peridicos el SGPRL para asegurarse de su conveniencia, adecuacin y eficacia.Estas revisiones deben incluir la evaluacin de oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de gestin incluyendo la poltica y los objetivos. Se deben conservar los registros de las revisiones por la direccin. Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin deben incluir: Los resultados de las auditoras internas y evaluacin de cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba. Los resultados del proceso de consulta y participacin. Comunicaciones relevantes con las partes interesadas externas, incluidas las quejas.

REVISIN POR LA DIRECCINEl desempeo de la organizacin en materia de PRL.El grado de cumplimiento de los objetivos. El estado de la investigacin de incidentes, acciones correctivas y preventivas. El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas a cabo por la direccin. Los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de los requisitos legales y otros requisitos relacionados.Las recomendaciones para la mejora.

REVISIN POR LA DIRECCINLos resultados de las revisiones por la direccin deben ser coherentes con el compromiso de mejora continua de la organizacin y deben incluir las decisiones y acciones tomadas relacionadas con posibles cambios:

El desempeo de PRL. La poltica y objetivos.Los recursos.Otros elementos del sistema de gestin.

Los resultados relevantes de la revisin por la direccin deben estar disponibles para el proceso de consulta, participacin y comunicacin.

Para la aplicacin de esta norma existe, desde noviembre de 2008, la OHSAS 18002:2008 Directrices para la implantacin dela norma OHSAS 18001:2007. REVISIN POR LA DIRECCIN