TEORÍADEESTADOEINSTITUCIONALIZACIÓNPOLÍTICA–PARTEGENERAL

UNIDAD4

DerechoPolítico-CátedraIUniversidadNacionaldeCuyo

CONTACTOS

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¿QuéeselEstado?

AlgunasAproximacionesTeóricas

DivisiónEurocéntricadelaHistoria

EDADANTIGUA EDADMEDIA

EDADMODERNA

EDADCONTEMPORANEA

El«Estado»Antiguo

▪ Pre-Historia«RevolucióndelNeolítico»y«RevoluciónUrbana»-Antigüedadel«EstadoAntiguooEarlyState»H.Claessen

CaracterísticasGeneralesdelEstadoAntiguo

▪ Estadomayoritariamenteagrario▪ Lasclasesdominanteseranlegitimadasporlaideologíamísticaomágica

▪ Existenciadeunadivisióndeltrabajoenrelacióndeverticalidadyaladesigualdad

▪ Laexistenciadelaescriturapermitemejoraryestablecerlaburocraciaestatal

▪ LatributaciónseconvierteenmonopólicadelEstado

AproximaciónalConceptodeEstado

▪ DefiniciónAntiguadelEstado▪ «Esunamultituddehombresligadosporlacomunidaddelderechoydelautilidadparaunbienestarcomúnyapoyoalacomunidad»

!MarcoTulioCicerón

ConceptoMedieval

▪ «Esunareunióndehombresdotadosderazónyenlazadosenvirtuddelacomúnparticipacióndelascosasqueaman»

!SanAgustín

AportesdeMaquiaveloylaobra«ElPríncipe»

▪ RealismoPolítico–ObraCelebre«ElPríncipe»

▪ AcuñoelTérmino«STATO»▪ “LosEstadosysoberaníasquehantenidoytienenautoridadsobreloshombres,fueronyson,orepúblicasoprincipados”

ATENCIÓN

AUTORESSELECCIONABLES

▪ «Laasociaciónperfectadehombreslibresunidosparagozardesusderechosyparalautilidadcomún.Eslaasociaciónpolíticasoberanaquedisponedeunterritoriopropio,conunaorganizaciónespecíficayunsupremopoderfacultadoparacrearelderechopositivo»

!HugoGrocio(1583-1645)

AnálisisdelaDefiniciónModerna

▪ «Laasociaciónperfectadehombreslibresunidosparagozardesusderechosyparalautilidadcomún»

ThomasHobbes(1588-1679)

JohnLocke(1632-1704)

▪ «Eslaasociaciónpolíticasoberanaquedisponedeunterritoriopropio,conunaorganizaciónespecíficayunsupremopoderfacultadoparacrearelderechopositivo»

Jean-JacquesRousseau(1712-1778)

CharlesLouisMontesquieu(1689-1755)

TeoríaCríticadelEstadoLiberalBurgués

▪ «ElEstadonoeselreinodelarazón,sinodelafuerza;noeselreinodelbiencomún,sinodelinterésparcial;notienecomofinelbienestardetodos,sinodelosquedetentanelpoder;noeslasalidadelestadodenaturaleza,sinosucontinuaciónbajootraforma. KarlMarx

(1818-1883)

▪ Antesalcontrario,lasalidadelestadodenaturalezacoincidiráconelfindelEstado.DeaquílatendenciaaconsiderartodoEstadocomounadictadurayacalificarcomorelevantesóloelproblemadequiéngobierna(burguesíaoproletariado)ynosóloelcómo».

FriedrichEngels(1820-1895)

Definición«Contemporánea»▪ ElEstadoesuna"asociaciónde

dominaciónconcarácterinstitucionalquehatratado,conéxito,demonopolizardentrodeunterritoriolaviolenciafísicalegítimacomomediodedominaciónyque,aestefin,hareunidotodoslosmediosmaterialesenmanosdesudirigenteyhaexpropiadoatodoslosfuncionariosestamentalesqueantesdisponíandeellosporderechopropio,sustituyéndolosconsuspropiasjerarquíassupremas”.

MaxWeber(1864-1920)

AtributosdelEstadoModerno

▪ BurocraciaEstatal▪ Monopoliofiscal▪ Ejércitopermanente▪ Monopoliodelafuerzalegal

ReconocimientodelEstado

▪ DoctrinaConstitutiva:ElreconocimientoesconstitutivodelapersonalidaddelnuevoEstados.LosvoluntaristasnopodíanpermitirqueestehechoselleveacabosinlaparticipacióndelavoluntaddelosEstados.Sololavoluntaddeestospuedecrearunanuevapersonainternacional.

▪ TeoríaDeclarativa:«elreconocimientodeunEstadonoesunactoconstitutivo,sinodeclarativo,losEstadosexistenporsimismos,yelreconocimientonoessinolacomprobacióndesuexistencia».

CapacidadesdelEstados

▪ Capacidaddeexteriorizarsupoder▪ Capacidaddeinstitucionalizarsuautoridad▪ Capacidaddediferenciarsucontrol▪ Capacidaddeexteriorizarunaidentidadcolectiva

ElementosdelEstado

ElementosdelEstado

▪ LaTeoríadelEstadotradicionallereconoceTRESELEMENTOSconstitutivos,sinloscualesnopuedeserconsiderounEstado.

▪ LosElementosson:❖Territorio❖Población❖Soberanía

TratadodeMontevideo1933

▪ ElestadocomopersonadeDerechoInternacionaldebereunirlossiguientesrequisitos:

▪ I.Poblaciónpermanente.▪ II.Territoriodeterminado.▪ III.Gobierno.▪ IV.CapacidaddeentrarenrelacionesconlosdemásEstados.

Artículo1delaConvencióndeMontevideosobreDerechosyDeberesdelosEstados

Territorio

▪ ElTerritoriodeunEstadopuedeserdefinidocomo:

«LaPorcióndelGloboTerráqueosobrelaqueunEstadoejercesusoberanía»!CaracterísticasdelTerritorio▪ Plenitud▪ Exclusividad

PlenitudyExclusividad

▪ Estadoreglamentayadministralasinstitucionesyactividadeshumanasmediantelalegislación,lareglamentación,jurisdicciónoadministración.

▪ LosEstadosejercenexclusivamentelasadministracióndesuspoderes(Legislativo,EjecutivoyJudicial)atravésdesuspropiosórganos,enejerciciodelDerecholaIgualdadsoberanadelosEstados,prohibiendoalosdemásinmiscuirseenelejerciciointernodetalespoderes.

TerritoriodeEstado

▪ ElDerechoPúblicoentiendequeelTerritoriodeunEstadopuedeserEspecificooDiscutido.

!➢Específico:soloexisteelreclamodelPropioEstado

Soberanoysuejerciciodelasoberaníaespleno.!

!➢Discutido:existeporlomenosdosEstadoso

ComunidadesNacionalesreclamandolamismaporcióngeográficaylasoberaníanopuedeserejercidaplenamenteporlaspartes.

TerritorioEspecífico

▪ ElTerritoriodelaRepúblicaÁrabedeEgipto–ÁfricaSahariana

TerritorioDiscutido

▪ LaRepúblicaBolivarianadeVenezuelaposeeunreclamohistóricoconlaRepúblicaCooperativadeGuyana,porlaGuyanaEsequibaenSoberaníaGuyanesa.

LímiteyFrontera

▪ Ellímiteesunaconvencióndeltipoimaginarioquedeterminageográficamente,losextremosdelterritoriodelosEstados.

▪ Fronteraesuntránsitosocialentredosomásculturas,quedeterminalaSoberaníadelosEstados.LasmismassonestablecidasatravésdeTratadosInternacionales,Laudos,Convenciones,Acuerdos,SesionesohastainclusoatravésdeFallosJudicialesInternacionales.

TiposdeFronteras

▪ FronterasNaturales

▪ FronterasArtificiales

EspaciosdelEstado

▪ ElEstadoposeesobresuterritorioespecíficocapacidadsoberanaexclusivayexcluyente,sobresusEspacios

▪ Terrestres:SuperficieySubterráneo.▪ FluvialesyLacustres:Ríos,Lagos,Lagunas,RiachuelosInteriores.YExterioresmedianteTratadosInternacionales.

▪ Marítimos:MarTerritorial▪ AéreoyUltraterrestres

DominiosFluvialesyLacustresdelEstado

▪ Existendoscategoríasderíos:➢Losríosinterioresonacionales:quetienensucursoenelterritoriodeunEstado

➢LosríosqueensucursoseparanoatraviesanelterritoriodemásdeunEstado:llamadostambiénbinacionalesomultinacionales.Estosríospuedenserfronterizososucesivos,oambascosasalavez.

RioInterioryMultinacional

▪ RioInterior:RioSalado(Argentina)UneSantaFeyBuenosAires(ElChañar-RíodelaPlata)!

▪ RíoMultinacional:RíoPilcomayo.AtraviesaBolivia,ParaguayyArgentina.

LagosNacionalesoMultinacionales

▪ LagoNacional:LagunaMarChiquita(Argentina)loCompartenSantiagodelEsteroyCórdoba!

▪ LagoMultinacional:LagoVictorialocompartenTanzania,UgandayKenia.

DominiosMarítimosdelEstado

▪ MarTerritorial:12MillasNáuticas(22,22Kilómetros).Exclusividad

▪ ZonaContigua:12MillasNáuticas.SoberaníayJurisdicción.

▪ ZonaEconómicaExclusiva:200MillasNáuticas.Jurisdicción

EspacioAéreo

EspacioUltraterrestre

Población

LaPoblación

▪ LaTeoríadelEstadodefinealaPoblacióncomo:“elconjuntodesujetospolíticosenelqueresidelasoberaníaconstituyentedeunEstado”.

ConceptodeComunidad

▪ Esungrupodesereshumanosquetienenciertose l e m e n t o s e n c o m ú n , t a l e s c o m oel idioma,costumbres,valores, tareas,visióndelmundo, edad, ubicación geográfica estatus,socialoroles.

ConceptodeNación

▪ ConceptoPolítico: NaciónPolítica:esunsujetopol í t ico en e l que res ide la soberaníaconstituyentedeunEstado.

▪ Concep t o Cu l t u r a l : Nac i ón Cu l t u r a l :concepto más subjetivo y ambiguo que elanterior,sepuededefiniragrandesrasgos,comou n a c omun i d a d h uman a c o n c i e r t a scaracterísticasculturalescomunes,alasquedotadeunsentidoético-político.

LaNaciónCulturalyelEstado

▪ Un Estado que se identifica así mismo comohogar de una nación cultural específica esun Estado-Nación (Estado Moderno-LiberalSiglos XVIII-XIX). Muchos de los Estadosmodernos están en esta categoría o intentanlegitimarsedeestaforma,aunquehayadisputasocontradiccionesenesto.

Laproblemáticadelascomunidadesnacionales.

TratamientoContemporáneodelaCuestiónNacional

▪ AlolargodelSigloXXyprincipiodelXIX,sehadadodiversostratamientosalacuestiónnacional,luegodelaSegundaGuerraMundial.

➢Reconocimiento➢ReconocimientoPleno➢ReconocimientoAutonómico➢NoReconocimiento(Persecución,Exterminio,Exclusión,etc.).

ReconocimientoAutonómico

▪ ElReinodeEspañaessuConstitución de 1978reconoce la autonomíade las 17 ComunidadesN a c i o n a l e s q u econstituyen el Reino deEspaña. Otorgándolespoder Administrativodescentralizado, ya queesunEstadoUnitario.

ElCasodelPaísVascoyCataluña

▪ AmbasRegionesAutónomasdeEspañahanmanifestadodurantedécadassureclamoporlaIndependenciadelReinodeEspaña.

ElcasodeArgentinaArt.75inc.17

▪ “Reconocer la preexistencia étnica y cultural de lospueblos indígenas argentinos.Garantizar el respeto asu identidad y el derecho a una educación bilingüe eintercultural; reconocer la personería jurídica de suscomunidades, y la posesión ypropiedad comunitariasdelastierrasquetradicionalmenteocupan;yregularlaentregadeotrasaptasy suficientesparaeldesarrollohumano; ninguna de el las será enajenable,transmisible ni susceptible de gravámenes oembargos. Asegurar su participación en la gestiónreferida a sus recursos naturales y a los demásintereses que los afecten. Las provincias puedenejercerconcurrentementeestasatribuciones.”

DistribuciónActualdelosPueblosOriginarios

NaciónMapuche«ElMapu»

MuchasGraciasporsuatención